民族宗教政策学习计划

民族宗教政策学习计划（推荐8篇）

民族宗教政策学习计划 篇1

2、在开展民族团结教育工作中，同深入开展意识形态领域反对民族分裂主义斗争教育结合起来，同公务员职业道德教育结合起来，同当前开展共产党先进性教育活动起来，同转变作风，服务群众驻村帮扶工作结合起来，同为各族群众办实事求是、办好事、扶贫帮困、努力构建社会主义和谐社会结合起来。

3、认真学习维护民族团结的先进事迹，挖掘身边先进典型，邀请先进典型宣讲授课，增强学习的效果。

4、以民族团结教育月为抓手，以月促年，大力加强民族团结教育，推进民族团结工作深入开展。通过集中开展黑板报宣传、召开座谈会、印发简报、张贴标语、网站信息宣传、大合唱等多种形式的宣传活动，以寓教于乐的形式向群众宣

传党的民族宗教政策，加强爱国主义教育，提高群众自觉抵制非法宗教和分裂主义思想主动性，巩固民族团结成果，推进社会和谐发展。

5、开展“结对子”活动，全局干部中汉族干部与少数民族干部结成对子进行一对一帮扶，共同探讨民族团结工作，少数民族干部负责教会汉族干部简单基本的哈语日常用语，汉族干部帮助少数民族干部加强汉语水平。

民族宗教政策学习计划 篇2

一、学习支持单元计划出台的背景

“学习支持单元计划”是英国“城市教育优异” (Ei C) 政策的核心组成部分之一, 该政策的出台与当时英国中小学的教学状况密切相关。

20世纪80~90年代, 处于工人、贫民以及少数民族等下层阶级聚居的城市中心区的公立学校的教学质量不断下滑, 引起了公众的关注。在这些学校, “部分学生对学校不满、士气低落、学习态度恶劣、旷课频繁, 有着强烈的厌学情绪。不利的社会政治、经济条件与较低的教育质量之间相互作用, 使教师很难维持和提高学生的学业质量。大多数学校在一般性能测试和中等教育普通证书考试 (GCSE) 的成绩往往低于国家平均水平。”[1]1999年, 皇家首席调查员关于学校的年度报告进一步指出了上述问题, 报告还表示了对中心城区中学以及少数民族群体教学质量低下的担心。至此, 英国城市中心区低下的教学质量引起了政府层面的重视。

另外一方面, 之前英国政府为了解决落后地区教育薄弱问题实施的一系列政策, 如教育优先地区政策、教育行动区计划都没有取得预计的效果, 再加上1997年颁布的《学校教育优异》白皮书提出的建立“能够顾及不同学生不同特点的全纳式学校教育, 向所有学生提供广泛的、弹性的、能够激发学习兴趣的优质教学”[2]的设想。1999年3月, 英国政府开始实施城市教育优异计划 (Ei C) , 学习支持单元计划作为重点帮助“边缘学生”的子政策之一也随之推广开来。

二、学习支持单元计划的内容概述

学习支持单元计划的主要目的是“为那些由于社会或家庭原因造成性格偏激, 面临开除危险, 或是易受欺负的学生开设一种校内学习中心———学习支持单元。针对学生的需求提供量身定做的短期教学课程和辅导项目, 使这些‘边缘学生’能够解决遇到的问题, 继续在学校学习并尽快重新融入班级主流。”[3]因此学习支持单元计划从1999年3月开始实施就受到了中小学学生、教师的欢迎, 于2000年从中学阶段扩展到了小学阶段, 从最初的58所增加到2007年的约1500所。

(一) 管理和培训

在人员配备上, 英国教育技能部规定学习支持单元最少要配备一名全职经理和一名全职员工, 经理作为直接管理者。“城市教育优异计划”合作体层面上还会有学习支持单元协调员监督整个运行过程。但有些学校的支持单元直接由协调员进行管理, 以减少管理成本, 最大限度地利用政府经费;还有的学校同学习辅导员基地、天才计划共用一个协调员。

为了使学习支持单元员工具备合格的素质和能力, 学校或地方教育当局会组织入职培训。入职培训围绕不同的主题展开, 比如如何处理有破坏性的孩子, 如何应对有潜在暴力危险的局面, 心理健康方面的知识以及如何使用ICT教学设备等。学习支持单元协调员及经理也会为员工之间的交流和讨论搭建必要的平台。

(二) 运行模式

下面这张表格[4]列举了几所学校学习支持单元的具体运行情况, 我们从中可以分析出学习支持单元运行的一般模式。

第一, 学习支持单元的规模一般比较小, 师生比很高。多数学习支持单元只辅导本校学生, 但也有一些也会帮助相邻学校学生。学习支持单元在中学阶段和小学阶段略有区别:小学阶段比较常见的情况是两所或三所学校共用一个学习支持单元, 支持单元所在的学校叫做主办校 (host school) , 共享支持单元的其他学校称为协作校 (partner school) ;中学阶段则较少出现共用学习支持单元的情况。

第二, 接受学习支持单元帮助的学生主要在学习、行为和出勤三大方面存在问题。有些缺少情绪控制能力, 很难接受他人的批评;有的有暴力倾向, 行为粗野, 社会交往技能较差;有的过于内向、自卑, 经常被他人欺负;还有些家庭或监护人经济困难。另外一个很常见的情况是多数人有过被开除的历史, 并且旷课较严重。[5]

第三, 学生在支持单元内既可以接受部分时间辅导, 也可以选择全天式辅导, 辅导时间长短不一视个人情况而定。多数学校规定六个星期为一个辅导周期, 但是学生可以选择是否持续一个周期。如果结束辅导后学生感觉仍需要学习支持单元的帮助, 还可以继续接受辅导。

(三) 辅导流程

学习支持单元辅导工作的开展包括推荐学生、进行辅导、重新融三个阶段:

首先, 推荐学生。第一步要拟定出候选人名单, 为了保证推荐过程的透明公正, 学习支持单元会精心策划、定期召开会议商讨收纳学生的情况, 任课教师、学习辅导员、学校领导、地方教育行政官员等各个层面的人员都会参加。第二步是广泛收集信息, 筛选被推荐人。大量学生信息, 包括他们的个人教育规划表、事故记录、出勤和迟到记录、对待学习的态度等等都会被集中起来, 国家考试成绩、阅读和计算能力测试成绩也都是学生信息的重要组成部分。基本确定参加辅导的学生名单之后还要征得家长或看护人的同意。

其次, 进行辅导。学习支持单元的辅导内容一般有两类:一类是与学生班级相同的课程, 比如阅读和计算课。这些课程的目的是使学生保持与自己班级同学一样的学习进度, 为日后结束辅导融入班级做准备。另外一类是根据学生个人特点设置的内容, 比如基本技能训练和行为矫正课程。有些学校的支持单元还会请学生的任课教师、学习辅导员等人员合作完成部分项目, 目的在于学生参与项目的同时也逐步进行班级主流的融入。

最后, 重新融入。在重新融入阶段, 学生开始逐渐回到原来班级上课。这一阶段中学习支持单元的主要工作有:制定学生后续发展规划, 与有关人员会面召开过渡阶段会议;进行跟进辅导, 监督学生在融入阶段的行为, 应对出现的各种问题。[6]制定学生后续发展规划, 召开过渡阶段会议能够将学生在学习支持单元的情况详细告知任课教师和班主任及其监护人, 明确支持单元辅导结束后相关人员的职责, 有效保证学生重新融入班集体。

三、学习支持单元计划的阶段性政策收效

学习支持单元计划实施至今, 英国教育部先后授权国家教育研究基金会 (NFER) 、伦敦经济学院 (LSE) 等机构对该政策的实施效果进行了多方面评估。这些评估都表明学习支持单元计划取得了满意的效果, “学习支持单元在开展学校的行为纪律制度方面扮演了重要角色。‘边缘学生’重新融入到学校教育之中, 开除学生的现象大大减少。”[7]这种积极收效不仅体现在受助学生的身上, 学校教师乃至整个学校的学生都感受到了学习支持单元的影响。

(一) 对受助学生的影响

几乎所有的学生在接受学习支持单元帮助后都有了进步, “一个真实的成功故事”, “他做的很好”, “他融入了班级主流, 他现在出现在所有课程的课堂上”等是教师们对受助学生的典型评语。学习支持单元的积极影响主要表现在以下几个方面:

1. 学生出勤

出勤存在问题是参加学习支持单元辅导的学生普遍存在的现象, 接受辅导之后, 大部分学生原有的旷课行为都有了显著改善。特别是在受欺凌学生的出勤改善上, 学习支持单元的效果尤其明显。

八年级学生Rachel就是一个典型的成功案例, 在学校受人欺负导致了她的旷课, 也使得她自己丧失了自信心。由于出勤断断续续, Rachel在学习支持单元接受了两星期的部分时间辅导。辅导结束时她觉得支持单元很有用并且认为对自己的出勤很有帮助, “它帮助我回到了学校”。Rachel还提到自己感觉融入课堂很容易, 虽然第一次的时候有点困难并且有点尴尬。一旦回到主流班级, 就感觉到与以前不同。现在她已经完全融入了班级主流, 不再旷课。[8]

2. 学生行为

学生行为的改善表现在开除现象减少, 打架等暴力行为出现频率降低以及学生间的相互合作增多。参加学习支持单元辅导的学生多数都有被开除的经历, 因此开除率成为衡量辅导效果的一个重要参照。一位学校员工表示在学校建立学习支持单元之后, “学校的开除率降低了70%。”一个学生也认为自己与参加支持单元之前相比“变好了很多”, “我过去太淘气了, 还会诅咒和辱骂老师。”[9]

3. 学生学习

学习支持单元的辅导转变了学生的学习态度, 增强了学习能力, 提高了他们的注意力水平和学习兴趣, 使他们对自己充满信心, 这些都通过作业质量提高, 阅读、写作和计算成绩进步, ICT水平提升等成绩指标具体表现了出来。对此一位学习支持单元经理评价道:“多数孩子的阅读进步很大, 23%的学生在接受中心为期六周辅导的一年之内学习有了进步, 42%的在3~11个月间有了进步。以6年级的学生为例, 进入中心的多数人成绩低于国家标准, 但在离开中心后的第二学习阶段 (Key Stage2) 考试中绝大多数都达到了国家标准。”[10]

4. 人际关系

被辅导学生人际关系的改善是另外一项积极的影响。之前游离在班级主流之外的“边缘学生”的社会交往技能得到锻炼, 开始与同伴交朋友并且感觉是他们中的一份子;有些人还开始与支持单元的成年人建立良好关系, 将他们作为学习的榜样;很多学生同家长的关系也有了改善。

Dylan进入学习支持单元前后的变化证明了支持单元在改善人际关方面的影响。Dylan之前是个非常内向的男孩, 缺乏必要的社交技能, 经常跟其他孩子吵架, 并且用极不恰当的语句评价他人, 不能真正融入学校集体。在学习支持单元中他受到了极大鼓励, 回到自己的班级后交到了一些朋友, 还搬了回去跟自己的妈妈一起住。[11]

(二) 对于教师和整个学校学生的影响

不仅辅导对象对学习支持单元的评价良好, 学校教职工和其他学生的反馈也相当令人振奋。教师普遍认为学习支持单元能提供专业知识和指导, 采用支持单元提出的新策略处理学生问题行为增强了自己的自信心。教师们还特别欢迎支持单元对学生一对一的心理和学习辅导。一位教师认为:“我们很欣赏中心 (学习支持单元) 在提高学生学习成绩上做出的努力。同样, 学生在中心取得的巨大进步令我们和校长都感到吃惊, 中心对学生进行的德育和心理辅导很有价值。”[12]

对于学校的其他学生而言, 学习支持单元的积极影响更是能切身体会到。经常破坏纪律的学生因参加学习支持单元不出现在课堂上或者行为有了改善, 为其他学生创造了良好的课堂气氛。越来越多的学生参与到学习支持单元的活动中来, 获得自己需要的帮助。

四、对我国的启示

对比我国在中小学“边缘学生”转化研究上一般措施, 已经取得初步成功的英国学习支持单元计划为我们提供了如下宝贵的经验:

(一) “边缘学生”的转化需要多方面的共同配合

从上述介绍中我们可以看出, 英国的学习支持单元与多方面都有着紧密的合作关系, 既包括任课教师、家长等直接相关人员, 也包括行为支持小组这一类的校外机构, 还同地方教育行政部门保持着密切联系。

在校内, 学习支持单元同任课教师、学习辅导员、家长一起开展工作, 这种合作关系贯穿了支持单元开展辅导的整个流程, 有效避免了我国“边缘学生”转化中容易产生的家校矛盾。在校外, 学习支持单元还充分利用了行为支持小组、学生心理辅导中心等资源。虽然与各个学校的合作程度不尽相同, 这些校外机构都为学习支持单元活动的开展提供了专业的援助。

我国“边缘学生”的转化大多只是学校行为, 往往忽略了与地方教育部门的联系。但是在英国学习支持单元计划中, 地方教育部门不仅是组成部分, 还为学习支持单元的运行提供各种保障措施, 比如并将其纳入当地教育规划之中, 帮助学校开展员工培训项目并建立全国范围内的交流沟通网络。除此以外, 地方教育行政部门还会积极地为学习支持单元提供校外机构的帮助, 监督评价他们的工作。

(二) “边缘学生”的转化需要专业的人员素质

学习支持单元的员工都具有良好的专业知识和技能, 绝大多数人有青少年工作、心理辅导等学历背景。这就使他们能够科学、合理地开展辅导计划, 针对学生的各种问题提供有效的解决方案。但是我国大部分中小学教师所接受的职前专业教育、在职培训很少涉及“边缘学生”的干预和转化问题, 教师们常常会因为缺少相应的专业知识而力不从心。在实际的工作中, 教师又缺少专业的支持与指导, 很难及时和正确地判断学生的困难, 采取有效的干预措施。英国学习支持单元的成功经验告诉我们, 专业的人员素质在“边缘学生”的转化中至关重要。

(三) “边缘学生”的转化需要学生的自愿参与

在任何时候, 学习支持单元都会尊重学生自己的选择, 学生有能力决定进入或是离开支持单元。很多学习支持单元还规定在签署合同时, 需要有支持单元负责人、监护人和学生三方的签字。这些规定都使学生有很强的归属感和被尊重的感觉, 能够充分调动学生的主观能动性。但我国在“边缘学生”转化时, 往往忽略学生个人的意愿, 将本来应当以学生为本的措施, 变成仅仅是家长和教师的一手安排。缺乏学生的真正参与, 学生往往会产生较大的抵触情绪, 帮助措施也就很难取得应有的效果。

参考文献

[1]秦素粉, 朱宛霞.促进城市基础教育均衡发展的政策选择———英国“城市教育优异” (EIC) 计划评述[J].上海教育科研, 2007, (1) .

[2]National Foundation for Educational Research and Center for Economic Performance.Excellence in Cities:The National Eval-uation of a Policy to Raise Standards in Urban School2000-2003[EB/OL].http://www.nfer.ac.uk/publications/other-publications/down-loadable-reports/pdf_docs/nferEiC.PDF.2004-09-02.

[3]Guidance for Establishing and Managing LSU[EB/OL].http://www.teachernet.gov.uk/doc/9328/LSU%20Guidance%20September%202005%20%20 (Final) .pdf.2005-02-11.

[4][6][8][9]Anne Wilkin, Melanie Hall and Kay Kinder.Learn-ing Support Unit Strand Study[EB/OL].http://www.nfer.ac.uk/publica-tions/other-publications/downloadable-reports/pdf_docs/05-2003.PDF.2003-05-25.

[5]Annette Braun, Rosalyn Xavier and Anne West.Excellence in Cities Primary Pilot Strand Study:Primary Learning Support U-nits and Multi-Agency Working[EB/OL].http://www.nfer.ac.uk/pub-lications/other-publications/downloadable-reports/prima ry-learning-support-units-strand-stud y-paper-2.cfm.2003-10-03.

[7][10]Ofsted.Evaluation of the impact of learning support u-nits.[EB/OL].http://www.ofsted.gov.uk/assets/Internet_Content/Shared_Content/Files/evalimpact_lsu.doc

[11]NFER.The Functioning and Impact of Secondary Partner-ships in Excellence in Cities.[EB/OL].http://www.nfer.ac.uk/publica-tions/other-publications/downloadable-reports/pdf_docs/09-2003.PDF2003-09.

党的民族宗教政策学习小结 篇3

法》活动总结

为了使民族宗教政策和民族区域自治法知识在各族干部群众中进一步得到普及，不断深入人心，增强各族干部群众辨别是非和自觉抵御渗透能力。根据新和县民族团结教育工作领导小组文件精神，认真开展学习活动，高度重视提高各族干部群众对维护社会稳定和民族团结重要性的认识，进一步做好维护社会稳定的各项工作，现结合我单位实际，活动总结如下：

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在新疆视察工作时的讲话、以“维护团结稳定”为主题，以党的民族宗教政策、国家相关法律法规教育为重点，深入开展爱国主义、社会主义和民族团结教育，牢固树立“团结稳定是福、分裂**是祸”的思想，夯实反对“三股势力”，维护团结稳定的思想基础。

（二）目标要求

引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉 维护民族团结，坚决维护国家最高利益，激发各族干部群众热爱党、热爱社会主义、热爱祖国的热情，牢固树立“三个离不开”的思想，始终坚持同呼吸、共命运、心连心，像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜各民族的大团结，争做维护民族团结的模范。

二、落实主题实践阶段工作

一、层层宣传

1、召开动员大会。及时时行动员，全面安排部署。广泛开展宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。

2、开展党员干部和人民群众进行签名活动。

3、积极营造宣传氛围，通过张贴横幅、标语、刷写墙体标语、制作永久性标语、开展知识测试、学习讨论等，营造学习宣传教育浓厚舆论氛围。

二、学习内容（1）民族宗教政策

（2）宗教极端的种种表现和现实危害，民族典型事迹为主要内容的宣传材料

（3）马克思五观、四个高度认同相关知识。

三、学习形式

学习形式分为主题学习形式和宣传教育形式，两种形式紧密结合。（1）主体学习形式。由学教活动领导小组统一组织实施，采取灵活多样的学习形式组织集中学习。

（2）宣传教育形式。在认真开展主体学习形式的同时，要采取多种多样的宣传教育形式营造氛围，确保效果，组织观看民族团结先进典型事迹的专题片。

四、具体工作落实方法

1、组织感谢党恩党员宣誓活动。

2012年民族宗教工作计划 篇4

2012年全县民族宗教工作以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻县委十二届党代会精神，紧紧围绕各民族共同奋斗、共同繁荣发展主题，扎实推进民族团结进步事业，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理，夯实基层基础工作，全力推进民族宗教事务管理创新，增强做好民族宗教工作的能力，促进民族、宗教关系和谐，确保民族宗教领域团结稳定作出应有的贡献。

一、高点定位，创新举措，努力提升为少数民族群众服务的水平

1．积极推进民族团结进步创建工作。加强少数民族服务体系建设，强势推进民族工作进机关、进学校、进企业、进社区创建活动。区、镇都要根据创建标准，搭建平台，积极开展创建工作。

2.抓好少数民族贫困家庭结对帮扶。一是采取多措并举帮扶方式，提高帮扶质量。对少数民族贫困家庭符合低保条件的要做到应保尽保。二是发挥扶贫基地的作用。捐资解困，优先安排少数民族群众进企务工，年内新增少数民族群众务工人数不少于30名。三是开展助学行动。发挥佛教慈善功德会的作用，广筹善款，做好春节慰问和秋季助学行动。

3.做好少数民族流动经商人员服务和管理工作。县域经济的快速发展，为中西部地区少数群众提供了就业渠道，如何加强对少数民族流动人员的管理是目前民族宗教工作的新课题，二、拓宽思路，创新管理，不断推进和谐寺观教堂创建工作

1．做好宗教场所“六五”普法教育工作。将联合司法局在宗教场所开展普法活动，制定学习计划，规定学习内容，采取办板报、组织学法讨论、法律知识测试、印发法律知识读本、送法律下乡和法律知识进场所等方式进行宣传活动，引导宗教教职人员学法、用法、守法。策划好94.1法制热线的宣传内容。

2．开展“双创”工作有突破。一是“和谐寺观教堂”创建工作有新突破。要严格落实寺庙的各项规章制度，要在深化创建内容、创新活动载体、提升创建效果上下功夫。在今年创建评比的基础上，对没有达到和谐寺观教堂标准的场所要加大指导力度，采取结对帮带，强势推进创建工作向纵深发展。二是“平安宗教活动场所”的创建工作有新突破。平安场所创建工作只有起点，没有终点，坚持常抓不懈，从点滴入手抓安全，加大投入，落实制度，严格考核，强化隐患督查和整改，确保宗教场所全年无大小事故。

3.抓好宗教教职人员队伍建设。坚持以人为本，通过培训和交流，提高教职人员的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实加强宗教团体管理班子建设，通过经常性谈心谈话，提高宗教界人士自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。努力培养更多的“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的骨干人才队伍。

4．努力挖掘与弘扬宗教文化。要加大佛教文化的挖掘和研讨，采取形式多样宣传宗教文化，开展宗教文化在打好七大战役中的内涵、作用和时代精神的研讨，把宗教文化的精髓与打好七大战役内容有机的结合，服务于七大战役。

5.依法加强宗教事务的管理。一是不断创新社会佛道教经忏人员管理方法。将对条件成熟的区镇内的佛教经忏人员集中组织起来，以寺庙为平台，实行统一学习教育、统一管理手段、统一佛事价格、统一组织实施，主动与公安部门协调，使佛教社会经忏人员管理逐步规范。二是坚决取缔乱建的乡村小庙。对不符合规定，违反法律法规乱建的小庙坚决予以拆除。密切关注企业老板以建祖堂的名义乱建小庙的行为。三是加大基督教私设聚会点的取缔力度。规范基督教家庭聚会点的管理。

6．加快宗教场所基础设施建设。为进一步加快宗教场所基础设施建设，服务于七大战役，为广大信徒提高良好的环境，提高场所服务品味，对外树立良好的形象。一是加快推进圆通寺万缘宝塔主体工程的建设力度，力争年内完成主体工程建设；二是做好护国寺藏经楼开工建设工作；三是做好大公镇三圣寺奠基开工建设；四是完成观音寺、如来寺祖师塔和纪念堂的建设工程；五是做好城隍庙恢复重建的前期准备工作；六是做好白龙寺西厢房和景观大桥的建设。

7．抓好重大宗教活动的指导和组织实施工作。一季度在大公镇举行三圣寺恢复重建的奠基工作；二季度组织本德、成一两位老和尚的追思法会；三季度做好少数民族联谊会换届工作，探索区镇建立少数民族联谊会，加强对少民族扶贫工作的领导和外来务工人员的管理与服务工作，四季度做好圆通寺万缘宝塔主体工程完工庆典工作，在条件成熟的情况下做好城隍异地恢复重建的开工奠基工作。年内组织召开海安籍在外道教界代表人士联谊会，邀请热心家乡事业的道教界人士回乡建言献策。

三、围绕中心，服务发展，不断提高机关整体建设水平和服务能力

1．抓好民族宗教干部队伍建设。根据区镇合一后的实际情况，组织民宗干部开展培训、交流、知识测试和开展研讨，着力提升民宗干部的工作能力和水平。加强干部的党风廉政建设，严格执行《十不准》规定，坚持廉洁自律，严格执行车改规定和自律要求。

2.抓好少数民族群众事务代理工作。继续做好民宗干部代理群众事务工作，进一步扩大代理内容和范围，树立牢固的为民服务思想，帮助少数民族群众解难事、做好事、办实事，提高办事协调能力，督促基层民宗助理做好少数民族群众事务代理工作，坚持上下联动，提高代理质量。

3．积极服务全县经济工作。主要抓好三个方面的工作：一是加强与县外海安籍宗教界人士的联系沟通。采取请进来、走出去等形式，开展联谊活动，通过代表人士的推介，把外地有实力、有资金、有技术、有投资意向的老板带到海安考察洽谈，争取有一至两个企业落户海安。二是调动宗教信徒的积极性。要广泛挖掘有关系、有门路、有热情的信徒，参与招商引资工作，特别要激发老板信徒扩资，融资，加大生产投入，开挖新产品，为企业发展注入活力，积极开展以企引资。三是做好项目服务和房屋征收工作。积极做好项目服务工作，主动深入企业，帮助企业做好事、办实事、解难事。认真组织房屋征收拆迁工作，宣传政策，遵守拆迁规定，不违规操作，坚持公平、公开、公正，按序时进度完成拆迁任务。

4．做好民族宗教领域突发事件的处置工作。一是充实完善县民族宗教领域突发事件处置预案，及时加强沟通，掌握实情，确保预案的真实性和可操作性；二是进一步发挥镇村两级责任制的作用，充分发挥其作用，认真履职，保证本地区不发生突发事情。三是加强调研信息预警，及时果断处置突发事情，发现问题，靠前指挥，果断决策，及时处置，加强沟通和协调，防止事态扩大，缩小影响，确保突发事情得到及时有效的处置。继续争创“双无”目标。

5．民宗信息工作在全市争一保二。建立一支高素质的民族宗教工作信息员队伍，集中开展业务培训，及时向基层通报民族宗教工作信息报送要点，完善奖励激励机制，使信息工作为上级领导决策提供重要参考依据。

学习党的民族宗教政策心得体会 篇5

我国是一个统一的多民族国家，中华民族是由56个民族组成的大家庭。几千年来，各族人民相互学习，相互交流，相互帮助，相互团结，共同开发了祖国的大好河山，创造了中华民族的灿烂文明，建立了休戚与共的紧密关系，形成了具有强大凝聚力的民族精神。在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，全国各民族之间形成了新型的社会主义民族关系，实行了符合我国国情的民族区域自治，真正实现了各民族的平等和各民族人民的大团结。

我们党始终把建立和发展社会主义民族关系，作为解决民族问题的基本原则。汉族与少数民族之间平等和睦相处，各少数民族之间也平等和睦相处。全国所有民族，无论人数多少，历史长短，发展程度高低，都是祖国大家庭平等的一员，都具有平等的政治地位，都享有宪法和法律规定的各项权利。各民族都有维护民族团结和祖国统一的神圣义务。全国各族人民要继续高举民族大团结的旗帜，全面正确地贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治，反对任何形式的分裂活动，为维护祖国统一、社会稳定和国家的长治久安不断作出新的贡献。坚持民族平等，增进民族团结，必须加快民族地区的经济发展和社会进步。民族地区的经济与社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现。只有民族地区加快发展起来，整个中华民族才能振兴。推动各民族发展进步和共同繁荣不仅是个重大的经济问题，也是个重大的政治问题。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国民族地区的经济社会发展取得了显著成就，各族群众的生活日益改善。广大干部群众要继续艰苦奋斗，开拓进取，不断取得改革和建设的新成绩。

正确处理宗教问题，一是要全面正确地贯彻执行党的宗教政策，二是要依法加强对宗教事务的管理，三是要积极引导宗教与社会主义社会相适应。尊重和保护宗教信仰自由，是我们长期坚持的一项基本政策。我们共产党人是无神论者，不信仰宗教，但我们坚持宗教信仰自由的政策。要团结广大信教群众，发挥他们的积极作用，使之成为社会主义现代化建设的一支积极力量。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，主要包括两方面的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。我国宗教界有爱国的好传统，要继续发扬光大。宗教界人士和宗教团体要运用自己的影响，引导信教群众爱国守法，抑恶扬善，服务社会。

纵观中国几千年的历史，新中国建立后，我们党和国家的民族、宗教政策是最好的。与世界上其他国家相比，我们党和国家的民族、宗教政策是最成功的。实践充分证明，在中国共产党领导下，实行民族区域自治制度，完全符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大的生命力。我们要继续坚持不懈地在全社会开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性，在全社会大力营造加强民族团结，维护社会稳定，构建和谐新疆的良好氛围。

当前民族政策和民族法的关系研究 篇6

关键词：民族政策,民族法,关系研究

引言

民族区域自治法自1984 年颁布并开始实施, 标志着我国民族区域自制逐步法律化, 民族区域自制法律化能够确保少数民族的权力, 也能够提高少数民族的法律化和民主化水平, 民族法的颁布为民族区域自制提供了良好的法律环境, 有助于民族团结和国家统一, 现阶段针对民族政策与民族法的关系展开研究, 具有非常重要的作用。

1. 缺少民族法观念的事实

从法律角度看待民族问题, 并尝试用法律手段解决民族问题, 就是我们所说的民族法观念, 但是政府机关工作人员以及区域居民对于民族法都不甚了解, 造成这个问题的原因主要有以下几个方面:

1.1 体制影响, 现阶段我国正处于体制改革时期, 在这个阶段, 传统机制的各种缺点、问题也暴露出来, 举例来说, 我国主要是由人民政府和人民代表大会施行民族区域制度, 但是目前的环境下, 人民代表大会的法律地位不及政府上级行政机关, 造成党政不分的问题, 有时法律并不能起到作用, 取而代之的是党的政策, 这种现象造成了极大的危害。

1.2 人为因素, 对于部分领导和干部, 他们的言行对社会习惯和社会观念都会带来一定的影响, 也可以起到指导民众行为的作用, 一些领导为了发展区域经济、区域政治和区域文化, 太过强调国家政策的作用, 让民众感觉只有国家政策才能带动区域发展, 因而民族法观念逐渐淡薄。

2. 民族法与民族政策的关系

2.1 民族法与民族政策的相同之处。民族法和民族政策都由现实经济基础决定并为现实经济基础服务, 一个时代的现实基础是由经济机构形成的, 对于一个历史时期来说, 其由宗教观点、哲学观点、政治设施以及法律设施等构成的上层建筑, 都是由现实基础来说明的, 上层建筑中包括了民族法和民族政策, 经济基础决定了民族法、民族政策的产生、发展以及其特征和规律等, 并且民族政策和民族法又为经济基础服务;民族政策体现了全党意志, 实际上也是劳动者意志的体现, 而民族法则是人民意志的体现, 不论是民族政策还是民族法, 都是我国人民共同利益的体现;民族法和民族政策都有着相同的目的, 就是协调民族关系、消灭剥削和压迫、解决现阶段我国存在的民族问题, 谋求社会繁荣和可持续发展。

2.2 民族法与民族政策的差异。民族法和民族政策是由不同的政府机关制定的, 民族法是由政府和国家权力机关制定的, 而民族政策则是由党组织制定的, 民族政策并不具备强制性;民族法和民族政策具有不同的规范程度和表现形式, 民族政策的形式一般是声明、通知、决议和纲领等, 而民族法的形式一般是法律法规、宪法和规章制度等, 民族法是具有强制性的, 并且一般不会变更, 民族政策对党员具备一定的约束性, 但是却涉及不到党外人员, 民族政策的灵活性比民族法墙, 并且政策的内容会随着国家形势的变化而变化;民族政策和民族法具有不同的实施手段, 由于民族法有强制性, 因此一般采取强制手段实施, 而民族政策对群众主要是通过说服教育和宣传的形势传播, 对于党内人员具有一定的强制性;民族法和民族政策调整范围不同, 相对于民族政策, 民族法不具备指引性和灵活性, 因此民族法的调整范围不及民族政策的调整范围。从民族法与民族政策的异同能够看出, 仅仅依靠民族政策进行宣传指导显然不顾, 还需要民族法起到规范作用。

3. 如何正确处理民族法和民族政策的关系

在具体实施中, 民族法和民族政策可能存在一定冲突, 要保证社会稳定健康的发展, 就要采取措施处理好民族法和民族政策的关系, 才能充分发挥两者的作用和优势。要正确处理民族法和民族政策的关系, 可以从以下几个方面着手:3.1 重视民族立法, 在很长一个阶段, 我国都是依靠民族政策解决民族问题, 经过近年来的发展, 民族政策体系已经相对完善, 其内容包括经济、文化、政治等方方面面。政策能够指导法律, 但是法律解决民族问题的作用是无法替代的。目前我国已经形成了特点鲜明的民族法律体系和监管制度, 以宪法为基础, 以民族区域自治法和核心, 主要内容是区域单行条例和自制条例, 但是我国民族法律体系并不顾完善, 缺少具备操作性和规范性的法律、地方性法规和实施法律的具体措施等, 导致很难落实民族区域自治法, 因此我们必须将民族政策和民族法结合起来, 以法律推动民族政策的发展和普及, 为区域社会和经济发展提供应有的保障;3.2 提高社会法律意识法律观念, 我国干部领导以及公民对于民族法治观念仍然不甚了解, 重视程度不够, 因此我国也明确指出要建立团结互助的民族关系并不断发展和加强, 与地方民族主义、大民族主义作斗争, 做好民族法的宣传工作, 才能正确处理民族法和民族政策的关系, 各个自治区乃至全国都要重视民族法的重要作用, 切忌用民族政策代替民族法, 防止出现地方民族主义和大汉族主义等问题。

结束语

综上, 理顺民族政策和民族法之间的关系, 正确认识两者的异同以及重要作用, 坚持有法可依、有法必依的观念, 保证正确、充分的行驶民族区域自治权, 促进民族平等和民族团结等民族政策的顺利实现。

参考文献

[1]王萍.坚持民族区域自治制度促进新疆经济社会发展[J].新疆人大, 2010, (02) :61.

[2]李萍.支持少数民族地区发展促进基本公共服务均等化[J].中国财政, 2009, (22) :21.

学习民族团结政策心得体会 篇7

玉苏普·依明

新形势下开展民族团结进步教育是促进各民族团结进步的需要，是实践科学发展观的必然要求。一直以来我校对民族团结教育高度重视，学校定期召开会议，研究民族团结教育工作。近期我校领导对全体教师进行民族团结知识教育，学校党支部将六好教育、五观教育、四个认同教育、三个离不开教育、三爱教育，作为民族团结教育的重中之重。学校成立了“民族团结教育领导小组”形成了分管领导主要抓，主管部门直接抓，全体师生共同受教育，使民族团结教育活动落到了实处。所以今后我在教学中做到以下几方面：

一、充分发挥主渠道和主阵地作用，在品德课、班会课等各学科的课堂教学中将反分裂反渗透教育贯穿始终，实现集中教育进课堂、进头脑。发挥黑板报、专栏、小报、国旗下的讲话、红领巾广播站等宣传阵地要营造氛围，校园网开辟集中教育专栏，把有关学习资料挂在第八小学网站工大家学习。学校还专门组织师生进行有关国情、区情、新疆地方史、新疆民族与宗教知识方面的讲座。开展各类活动，增强教育效果，如撰写读书学习心得、知识竞赛、讨论会、演讲比赛、观看警示教育片、班队主题队会等活动，进一步提高学生明辨是非的能力，提高反分裂反渗透的自觉性。通过深入开展“三爱”、“三个离不开”、“四个认同”、马克思主义“五观”、“六好”教育。帮助学生正确认识国情、党情、区情，激发师生对党、对祖国、对社 会主义的热爱，牢固树立维护祖国统一、加强民族团结，反对民族分裂的思想观念，把爱国报国的热情自觉转化为勤奋学习、善于思考、勇于实践的精神动力，转化为报效国家、服务人民、奉献社会的实际行动。

二、以活动促教育，让民族团结根植人心。各中队利用班会课围绕“民族团结”召开主题队会。各中队在中队辅导员的组织安排下，积极筹备，分工合作，在同学们的精彩的表演中渗透民族团结思想，进一步开展民汉学生手拉手结对子活动。在此基础上，大队部还举行了校内主题队会观摩比赛，五年级的六个班级围绕民族团结这个主题精心策划，为大家展示了程序完整、内容充实、形式新颖的主题队会，《民族团结共建中华》、《民汉团结一家亲》、《各族人民心连心》、《中华民族大家庭》、《五十六个民族五十六朵花》等主题队会让师生们再次沉浸在民族大团结的浓浓氛围，使民汉之间有了进一步的了解，让我们的学生更加深刻地认识到中国是一个团结奋进的多民族国家，哪一个民族都缺一不可。五年六班代表学校参加市局小学生主题队会比赛获得三等奖的好成绩。

三、开展民族团结黑板报比赛。每学期组织同学们围绕“民族团结”这个主题开展黑板报比赛。各班有绘画才艺的同学纷纷上阵，大家集思广益，征集多方素材，办出了一张张主题鲜明、版面精美、内容丰富的黑板报。通过此项活动，不仅提升了同学们对民族团结知识的了解，还增强了同学们的合作能力和动手能力。在社会主义大家庭里，在保卫祖国和建设祖国的共同斗争中。各民族之间交往与合作的密切程度，是以往任何时候都无法比拟的。正是这种民族的大团结，大统一、大交流，有力地促进了各民族经济和文化的迅速发展，大大提高了我国的综合国力但是，我们应当清醒地看到，国际上的敌对势力，一直蓄意挑拨我国各兄弟民族之间的亲密关系，企图分裂、肢解我们统一的社会主义祖国。极少数民族分裂主义分子，也极力鼓吹民族独立，脱离社会主义祖国这个大家庭。他们分裂阴谋虽然理所当然地受到了全国各族 的反对，不可能得逞，但他们的破坏活动也决不会停止。

在当前世界上许多地方民族冲突加剧，民族战乱不断的情况下，我们每个人都要从中华民族的大局出发，从全国各族人民的根本利益出发，从维护我国多民族统一的传统出发，自觉维护民族团结，反对民族分裂，坚决同破坏祖国统一的言行作斗争。

我们一定要认识到，由于我国各民族已经形成为一个统一的整体，因而民族发生分裂，必然引起社会动荡，甚至导致战争发生，这样对国家、对民族、对每个人都会带来损失乃至灾难。相反，民族团结，国家统一，环境安定，各族人民可以安心地从事社会主义现代化建设，也有利于各民族之间的相互学习，相互支持，共同发展。民族团结就发展，民族分裂就倒退，这也是我国几千年历史发展所得出的结论。

学习民族政策理论心得体会5 篇8

认真学习马克思主义关于民族问题的理论,弄清民族问题的发展规律,弄清民族问题发展规律与社会发展总规律的关系,掌握人类社会发展不同阶段上的民族问题规律,特别是掌握社会主义条件下民族问题发展的规律性,对于胜利地解决我国民族问题,具有十分重要的意义。

重视民族问题，不回避、不夸大、不缩小，在实践中不断总结和创新民族理论，建立顾改革开放的40年，党的民族理论和政策发展成果丰硕，亮点纷呈。结合改革开放以来我国民族工作走过的光辉历程，我们从40年来党的民族理论和政策发展创新中可以得到许多重要启示。

第一、推进党的民族理论和政策发展创新，必须始终坚持实事求是，一切从实际出发。40年来，我们党在处理民族问题上积累了丰富的经验，其中最重要的一条就是不照搬马克思主义民族理论，坚持从中华民族问题的实际出发，尊重民族发展规律，高度具有中国特色的民族理论和政策体系。这要求我们在日后的工作中，要加强民族问题和民族工作的调查研究，认真了解新情况新问题，切实把握新特点新规律，制定的方针政策，经得住实践的检验，经得住风险与挑战的考验，经得住历史的检验。

第二、推进党的民族理论和政策发展创新，必须始终做到解放思想，与时俱进。解放思想是进行理论创新的先声，是推动实践发展的前提。40年来，我们党紧密结合新的历史条件和新的历史任务，坚持解放思想、与时俱进，不断推进党的民族理论创新、政策创新，使党的民族理论和政策不断适应我国民族团结进步事业的发展要求。当前，我们推进党的民族理论和政策发展创新，就要立足世情、国情、党情的发展变化，始终注意把握时代前进的脉搏，体现实践发展的要求，不断研究新情况、提出新论断、制定新政策、采取新措施，推进马克思主义民族理论的中国化和当代化，推动民族工作理论和实践与时代发展同步伐。

第三、推进党的民族理论和政策发展创新，必须始终树立世界眼光，加强战略思维。40年来，正是坚持和做到统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，我们党处理民族问题的理论和政策，既深刻总结了我国处理民族问题的经验教训，也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训，因而具有世界的宽广眼光和视野。当前，我们推进党的民族理论和政策发展创新，就要密切关注当代世界民族问题发展变化的新情况、新问题、新特点、新趋势，充分考虑其可能对我国民族问题产生的影响，从中得出有益的启示与结论，做到未雨绸缪、趋利避害；就要加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，使党的民族理论和政策在国际和国内的比较中走向更加成熟。

第四、推进党的民族理论和政策发展创新，必须始终坚持综观历史，以历史的深远眼光观察、研究和处理民族问题。这是党的民族理论和政策发展创新的重要基础。40年来，正是从我国历史上处理民族问题的丰富实践中总结经验、汲取营养，党的民族理论和政策才体现了时代性，把握了规律性，富于创造性。当前，我们推进党的民族理论和政策发展创新，就要深刻总结我国历史上处理民族问题的经验教训，注重从各民族发展的历史中把握民族问题发展规律，在历史和现实的结合上不断研究新情况、解决新问题，努力在理论上不断有新发展，政策上不断有新突破，实践上不断有新创造，继续坚定不移地把我国民族团结进步事业推向前进。

第五、推进党的民族理论和政策发展创新，必须始终坚持胸怀全局，以全局的战略眼光 观察、研究和处理民族问题。

正是因为中国共产党从创立之日起，就非常重视民族问题，把正确处理民族问题作为中国革命和建设事业取得成功的重要保障，在各个历史时期自觉地把马克思主义普遍原理同中华民族和民族问题的实际相结合，用马克思主义民族观认识和解决中国的民族问题，与时俱进，不断创新，不断丰富和发展马克思主义民族理论，逐步形成了一整套全面、系统、科学的民族理论，制定了一系列具有中国特色的民族政策，并在中国革命和建设事业中不断地实践，取得了辉煌的成就，使我国成为世界上处理民族问题最成功的国家。

学习民族政策理论心得体会通过学习马克思主义关于民族问题的理论,弄清民族问题的发展规律,弄清民族问题发展规律与社会发展总规律的关系,掌握人类社会发展不同阶段上的民族问题规律，有助于提高了我们对党的民族宗教政策、法律、法规理论水平，拓展了他们的知识面，大家纷纷表示坚决贯彻执行党的民族宗教政策，做民族团结的表率，并畅谈党的民族政策好，学习上我都每堂课认真听讲、做笔记，积极发言。在短短的培训时间里，通过全面系统地学习，我的理论水平、知识素养和精神面貌大为改观，特别是掌握社会主义条件下民族问题发展的规律性,对于胜利地解决我国民族问题,具有十分重要的意义。在学习内容安排上，此次培训可谓是精心谋划、精益求精。不仅有提高思想和理论水平的《马克思主义民族宗教理论知识》，更有提高工作能力的《犯罪心理学》，还有与我们工作密切相关的《人权法》等等，可以说教以致学，学以致用。在教学过程中，各位教授运用现代化的教学手段，从不同领域、不同视角给我们做了深入分析和讲解，让我们听到了各种不同的学术观点，对民族宗教知识有了更详细、全面的认识和了解。随着社会主义市场经济的发展和科学技术的不断应用，我们的工作领域更加广阔，工作对象更加复杂，工作方式更加多样，工作任务更加繁重，这些都对医院的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的、更高的要求。这次培训就是帮我们打开知识宝库的一把钥匙，为我们打开了一扇学习的大门，不仅在理论知识上获得了一笔财富，更强化了我们不断学习的意识，增强了我们学习的兴趣，同时也教会了我们学习的方法。学习让人的思想更加活跃、眼界更加开阔、思维更加敏捷。作为一名年轻医生，不断获取知识、拓宽视野、积累经验是不可或缺的，对我今后的工作来说，无疑将会提供强大的精神动力和智力支持。今后，我要在本职工作中不断磨练、自我加压，勤练、苦练，将组织的信任、领导的关心转化为工作和学习的动力，争取达到综合素质高、业务能力强的要求，为推进医院发展贡献自己的力量。

学习民族政策理论心得体会3

通过学习党的民族理论我了解马克思列宁主义关于民族和民族问题的基本理论和方法。我国的民族情况和民族问题，党和国家解决我国民族问题的理论和政策，以及和民族问题有关的宗教问题。换句话说，学习民族理论与民族政策就是让我们知道马克思主义民族理论的创立、发展及其伟大意义，认识民族产生、发展和消亡的规律，民族问题及其由来，民族问题在不同历史时期的影响，以及怎样树立正确的民族观；另一方面让我进一步了解国情、省情、民情，认识少数民族在中国历史上所起的作用及其在社会主义四化建设中的战略地位，我国在社会主义时期要解决好民族和民族问题所制定的一系列政策和具体措施。总之，对我们进行爱国主义和国际主义教育，进行社会主义和共产主义教育，进行无产阶级世界观和民族观的教育，从而提高我们执行党和国家的民族政策的自觉性，正确处理好民族关系，做好民族工作，维护祖国统一，加强民族团结，促进各民族共同发展繁荣，为加速祖国社会主义现代化建设贡献力量。民族作为一种社会现象，它不同于阶级，不同于国家，不同于政党，也不同于种族，而是一种稳定的人们共同体，是一个社会实体，并有着自身的矛盾特殊性，同样由于民族存在引起的民族问题，即民族与民族之间的相互关系问题，也不同于阶级问题、国家问题、政党问题和种族问题而有着自身的特殊性。马克思恩格斯对世界民族和民族问题这一历史范畴进行了长期的研究，形成了马克思主义民族理论体系，并逐渐发展成为一门新兴而独立的学科。同时，它与许多学科相联系：（1）与哲学相比。哲学研究的是整个人类社会和自然界，探讨的是一切事物产生、发展、消亡的客观规律，是普遍规律；民族理论研究的则是民族和民族问题这两个具体为基本的方面。（2）与民族学。民族理论研究民族和民族问题的规律，并用其指导社会实践活动；民族学研究民族形成的历史过程，具体到每一个民族的产生、发展过程中的物质文明和精神文明内容。（3）与历史学。历史学研究的是人类社会的全过程，让人们了解社会的过去及发展；民族理论只对民族这一社会历史中的现象、范畴作研究。（4）与民族史学。民族史学着重研究民族发展的全过程，是每个民族的历史，也就是追溯各个民族的起源、形成、发展和变异；民族理论只对规律进行研究。同时，民族理论还与宗教学、人类学、社会学、语言学、法学、艺术、伦理学等学科有关系，并应用这些学科的许多优秀成果来研究民族的一般特点和普遍规律。但民族理论也在学科发展中体现出自己的特点：（1）科学性；（2）阶级性；（3）实践性；（4）发展性。马克思主义民族理论和党的民族政策是我们正确认识和处理民族问题最可靠的锐利武器。就中国来说，民族问题是中国革命和建设中的一个重要问题，也是社会问题的重要方面，因此，掌握好马克思主义民族理论，认真制定和执行好党的民族政策，解决现实生活中存在民族问题，将对各民族的共同繁荣及全面建设小康社会具有着重要的地位和作用。学习民族政策理论心得体会 通过党的民族宗教理论与政策的学习，使我对我们党的民族宗教理论与政策有了跟会进一步的了解和认识，通过专家、教授的深入浅出、形象生动的讲解，使我对今后新疆反分裂斗争的形势有了更深刻、更清醒的认识。我们必须认识到，新疆的社会经济目前处于转型时期，各民族之间，不同地区、不同阶层之间因利益分配格局的调整，以及社会经济体制的不够完善，不可避免地引发一些矛盾，影响到社会稳定，甚至被三股恶势力利用进而影响到国家安全。因此，我认为必须从多角度和多层面构筑反分裂斗争的坚强防线，建立健全各项社会调控机制。下面就这个问题谈谈自己的认识和体会：

一、建立打击三股势力的法律机制 三股势力的分裂破坏活动主要涉及危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪，给国家安全和社会稳定都带来巨大的威胁和破坏。为了实现对三股势力的有效打击，我认为应坚持和继续进行以下工作：首先，司法机关应认真研究和学习危害国家安全犯罪和恐怖组织犯罪的定罪原则、罪名认定和处罚规定等，包括对作案成员身份性质的认定标准，情节恶劣、危害程度的认定标准，财产刑的适用标准，加重、减轻或免除刑罚事由的细化规定等，以便在司法实践中熟练操作。第二，要继续坚持依法从重从快严厉打击的方针。目前和今后一个时期三股势力的分裂破坏活动仍将以暴力恐怖犯罪和制造局部骚乱为主要形式，所以严打的方针不能变，重点打击对象是民族分裂主义骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和极端宗教势力的为首分子。此外，要注意运用宽严相济的刑事政策惩治危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪，在量刑阶段，司法机关对顽固的犯罪人应侧重严 厉的一面，对轻微的犯罪人则应侧重宽缓的一面。在行刑阶段，监狱部门应注重矫治危安犯及暴力恐怖犯罪人的特殊性，教育矫正必须适应现代社会行刑个别化的要求。第三，要从严强化情报信息网络建设。今后应续加强隐蔽战线斗争，实行全面动员，发动社会方方面面的力量，采取公秘结合、干群结合、人技结合等有效手段，拓宽情报信息工作范围和领域，建立渠道畅通、灵敏高效、覆盖广泛的社会情报信息网络，严密防范和主动打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力渗透和捣乱破坏活动。

二、建立规制非法宗教活动的综合应对机制 非法宗教活动是新疆宗教事务管理工作面临的一个难点问题，它虽属人民内部矛盾，但发展到一定程度就会与三股势力打着宗教旗号的违法犯罪活动相交织。我们应当认识，阻遏和预防新疆的非法宗教活动是一项政府多方面工作相配套的系统工程，需要社会各方面的配合和支持，但依法管理宗教事务是最有效也是最直接的手段。在运用法律手段治理非法宗教活动的过程中，我们首先要依据国务院的《宗教事务条例》和新疆地方性宗教事务管理法规对宗教事务加强管理，做到有法必依，只有法律依据充足，才能使宗教事务管理体现法律正义，才能对广大宗教界人士和信教群众进行有的放矢的法制宣传教育，避免产生某些矛盾和对立。第二，要明确划分非法宗教活动中的一般违法行为与利用宗教进行危害国家安全犯罪或其它犯罪的区别，澄清人们思想中的模糊认识，改变实践中存在的两种错误倾向：有的对非法宗教活动不敢管、不愿管或不知如何管理，有的却对正常的宗教活动随意管或采取极端方式管理。第三，要正确理解宗教事务管理所依据的法律法规，不仅包括宗教法律法规，而且包括其他现行的一切国家法律法规和地方性法规规章。因此，各级民宗部门应牵头和会同公安、司法、土地、房产、教育和文化等部门成立一个类似于社会治安综合治理委员会的宗教事务管理委员会，起始可以是一个协调机构，而后逐步过渡成为一个具有一定权威性的工作机构，其职责是对各种非法宗教活动作出正确的学习民族政策理论心得体会4

我国是一个统一的多民族国家，中华民族是由56个民族组成的大家庭。几千年来，各族人民相互学习，相互交流，相互帮助，相互团结，共同开发了祖国的大好河山，创造了中华民族的灿烂文明，建立了休戚与共的紧密关系，形成了具有强大凝 聚力的民族精神。在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，全国各民族之间形成了新型的社会主义民族关系，实行了符合我国国情的民族区域自治，真正实现了各民族的平等和各民族人民的大团结。我们党始终把建立和发展社会主义民族关系，作为解决民族问题的基本原则。汉族与少数民族之间平等和睦相处，各少数民族之间也平等和睦相处。全国所有民族，无论人数多少，历史长短，发展程度高低，都是祖国大家庭平等的一员，都具有平等的政治地位，都享有宪法和法律规定的各项权利。各民族都有维护民族团结和祖国统一的神圣义务。全国各族人民要继续高举民族大团结的旗帜，全面正确地贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治，反对任何形式的分裂活动，为维护祖国统一、社会稳定和国家的长治久安不断作出新的贡献。坚持民族平等，增进民族团结，必须加快民族地区的经济发展和社会进步。民族地区的经济与社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现。只有民族地区加快发展起来，整个中华民族才能振兴。推动各民族发展进步和共同繁荣不仅是个重大的经济问题，也是个重大的政治问题。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国民族地区的经济社会发展取得了显著成就，各族群众的生活日益改善。广大干部群众要继续艰苦奋斗，开拓进取，不断取得改革和建设的新成绩。正确处理宗教问题，一是要全面正确地贯彻执行党的宗教政策，二是要依法加强对宗教事务的管理，三是要积极引导宗教与社会主义社会相适应。尊重和保护宗教信仰自由，是我们长期坚持的一项基本政策。我们共产党人是无神论者，不信仰宗教，但我们坚持宗教信仰自由的政策。要团结广大信教群众，发挥他们的积极作用，使之成为社会主义现代化建设的一支积极力量。积极引导宗教与社会主义社会相适应，主要包括两方面的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统一、民 族团结和社会发展多作贡献。我国宗教界有爱国的好传统，要继续发扬光大。宗教界人士和宗教团体要运用自己的影响，引导信教群众爱国守法，抑恶扬善，服务社会。纵观中国几千年的历史，新中国建立后，我们党和国家的民族、宗教政策是最好的。与世界上其他国家相比，我们党和国家的民族、宗教政策是最成功的。实践充分证明，在中国共产党领导下，实行民族区域自治制度，完全符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大的生命力。我们要继续坚持不懈地在全社会开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性，在全社会大力营造加强民族团结，维护社会稳定，构建和谐新疆的良好氛围。

学习民族政策理论心得体会5