煤炭运销公司管理办法

煤炭运销公司管理办法（精选7篇）

煤炭运销公司管理办法 篇1

一、销售合同签订

销售合同由各市公司根据区域资源掌控和煤炭采购、上用户合同执行、承运配送情况，初步同用户衔接，提出需求意见，由集团公司统一制定煤炭产量衔接方案，确定大客户目录，制定煤炭销售谈判价格，通过煤炭产需衔接会，按照“统一订货、统一谈判、统一合同、统一计划、统一调运、统一结算”要求与用户签订销售合同。

二、新增销售合同签订

新开发用户和增量用户销售合同，原则上由集团公司与用户统一谈判，也可由集团授权市公司与用户进行谈判，通过集团煤炭物流信息网进行签订。

新增销售合同网上签订时间定为每月下旬集中办理。贸易类企业必须出具终端用户的委托书。

三、销售合同补充协议签订

及新增销售合同执行中，合同有关条款、价格需要调整或增加补充协议的，原则上由集团公司与用户统一谈判，通过集团公司煤炭信息网进行网上签订。各市公司与用户基本形成统一意见的，也必须经集团公司审批，实行网上签订后执行。各市、县公司不得私自签订任何形式的补充协议。

四、销售合同签订审批流程

1、合同签订原则。按照先省内、后省外，先终端用户、后贸易用户的要求，按照统一销售配送制合同、提货制合同文本和条款的要求，统一登陆集团公司煤炭物流信息网签订。

2、用户资质审核。合同签订前，直接用煤类的用户必须提供企业相关附件（包括企业法人营业执照副本、税务登记证、授权代表或法人身份证、组织机构代码证、银行开户许可证）复印件、并加盖公章；贸易公司类的煤炭经销企业，除出具上述“五证”外，还必须出具“煤炭经营资格证”复印件，并加盖公章，同时持终端用户委托书。

3、用户会员制管理。通过资质审核用户，均需填写《山西煤炭运销集团公路煤炭物流信息网会员申请表》，签订入会协议，缴纳会费，取得会员资格，经集团公司确定用户编码后，方可进入集团公司煤炭物流信息网络签订合同，获得相应业务服务。

4、合同录入。由市（县）公司进入网站合同报批系统，按照集团公司煤炭产需衔接方案，对照合同文本及条款录入销售合同。

5、客户确认。合同用户登录集团煤炭物流信息网站，进入客户管理系统，浏览合同内容并予确认。

6、交易费收取。合同报批前，市（县）公司负责按要求代收交易费，逐级汇总，由各市公司按月向集团公司太原煤炭交易市场支付。

7、销售合同审批。进入审批程序的销售合同将在集团公司煤炭物流信息网络系统自动流转，县公司、市公司、集团公司三级审核。集团公司终审后，市县公司根据实际，打印纸质合同、签章、备案留存。

五、销售合同签收、系统导入

出省站微管员是合同签收导入出省站计算机系统的责任人。为了保证合同及时导入出省站系统，微管员收到纸质合同后，及时与网络审批信息对照，半小时内导入出省站计算机系统。凡经集团公司终审的合同，出省站不得借故拒绝签收，特殊情况应及时向集团公司报告。

六、销售合同出省站变更

煤炭运销公司管理办法 篇2

长治市郊区煤炭运销公司组建于1 984年1 1月,地处长治北漳泽西街1 30号,西邻309国道,东接长北火车站,榆黄公路贯穿全区,交通便利。主要肩负着全区的17个煤矿,370余万吨煤炭运销和管理工作。公司下设财务科、公路科、铁路科、计统科和综合办公室,并有一个煤炭集运站和三个公路煤焦销售营业站。公司党支部下设三个党小组,共有党员34名,占职工总数20%,公司设置工会组织,全体职工全部入会。继1999年市委、市政府、市分公司授予我公司“双文明”单位称号后,我们连续6年获此殊荣,连续三年受评,2004、2005、2006、2007年连续四年被评为“双文明先进单位”。

2008年,长治市郊区煤炭运销公司紧紧围绕山西省人民政府94次常务规定关于地方煤炭“统一价格、统一销售、联合竞争”的政策,积极推行驻矿管理,不断提高全面经销力度,充分利用关村集运站优势,采取横向联合,积极扩大和巩固对外经销,确定了煤运公司在煤炭销售市场的主体地位。

这些成绩取得,是在省、市公司领导和区委、区政府支持下完成的。我们看到成绩的同时,必须有清醒的认识,精心谋划下段时期工作,周到安排,埋头苦干,狠抓落实,才能实现煤运事业又好又快地发展。

煤炭运销公司管理办法 篇3

榆林境内每平方米土地平均蕴藏的煤炭储量高达6.6吨，是名副其实的寸土寸金之地，是西煤东运的重要源头。2006年11月，市委，市政府从全市经济社会发展全局着眼，为确保全市煤炭产业健康有序发展，在深入调研的基础上，决定成立榆林市煤炭运销管理站，负责全市煤炭公路运销管理工作。榆林市煤管站成立两年以来，在市委，市政府的重视支持和市煤炭局的正确领导下，站长陈绥云带领全站一班人，坚持高点起步、理顺关系、加强管理，以规范煤炭运销秩序为目标，以票据管理为主线，以稽查执法为重点，全面实行计划、票据和管理系统设备“三统一”管理。全市煤炭运销管理工作取得显著成效，2007年完成计量费征收5680万元，全市煤炭税收达到76.33亿元，较往年增加6.65亿元；2008年共征收计量费8000万元，代收水资源费4000万元，煤炭税收实现85.6亿元，同比增加9.27亿元，得到市委，市政府的充分肯定。短短两年时间内，榆林市煤管站被榆林市人民政府授予“二○○八年度煤炭运销管理工作先进集体”荣誉称号。被榆林市煤炭工业局评为2007年、2008年度目标责任考核先进集体。2008年被中共榆林市榆阳区委，榆林市榆阳区人民政府授予“文明单位”荣誉称号。

加强理论武装

建设一流队伍

“建设一支政治强，业务精，作风正的煤管干部队伍，是规范煤炭运销管理秩序的根本保证。”站长陈绥云告诉记者，煤管站运行两年多来，结合全站人员结构特点，始终把队伍建设放在全站工作的突出位置，抓紧抓实。尤其是在全市开展的解放思想大讨论活动中，该站从狠抓理论武装工作入手，全面加强了干部队伍建设，使全站干部职工在思想理论、职业道德及执法能力等方面都有了明显提高。一是加强了政治理论学习。站机关规定每周三为集体学习时间，各驻外人员保证每半月集中学习一次。鼓励自学，要求干部职工坚持每天自学时间不少于1小时。学习的内容主要包括中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十七大报告等。创新学习方法，将通读原著与学习理论文章相结合，个人自学与集中讨论相结合，要求每位干部职工的学习笔记字数不少于10000字，写心得体会或调研报告3篇以上，篇幅不能少于2000字。建立了集体学习制度和个人学习档案，制定了政治理论学习计划。把学习情况纳入全年工作目标考评体系，作为年终评优的重要依据。二是加强职业道德教育，强化服务意识。站上要求把服务好煤炭企业和运煤车辆作为工作的出发点和落脚点。要态度热情，语言文明，推行阳光服务，文明办事。实行挂牌上岗，接受社会监督，坚决杜绝门难进，脸难看，事难办等现象的发生，在全社会树立煤管干部队伍文明，高效、热情的良好形象。三是加強执法培训。对新进人员重点进行执法培训，培训结束后，所有人员都参加了全省统一举行的执法资格考试，考试合格率达到100％。通过学习培训和集中考试，全站干部职工的法律意识明显增强，执法能力明显提高。四是加强学习交流。2008年，先后有河北邯郸、黑龙江省煤炭工业局、哈尔滨市，双鸭山市，鸡西市、七台河市、黑河市、陕西韩城市政府，内蒙古鄂尔多斯市，乌海市、山西离石市等多个省市的考察团对榆林市煤炭运销管理的运作模式，管理方法进行了调研考察，并对榆林市煤炭运销的管理成效给予了很高的评价。榆林市煤炭管理站也组成调研组赴山西、内蒙古等地，对兄弟省市的工作进行了学习考察。

坚持制度创新

严格执法管理

榆林市煤管站始终把制度建设和制度创新作为一项重要工作来抓，在贯彻执行《榆林市煤炭公路运销管理暂行办法》的基础上，初步建立了比较完善的制度体系。一是以《榆林市煤炭公路运销管理暂行办法》作为全市煤炭公路运销管理的根本制度，建立了首问责任制和限时办结制、稽查和处罚分离制，举报案件结转查处等制度。二是推行事业单位人事制度改革。创新事业单位人事管理制度，实行岗位责任制。把工资改革、人员聘用与工作业绩结合起来，建立能上能下，动态管理的激励制度。三是建立完善了激励机制，出台了《榆林市煤炭运销管理站年度目标责任考核办法》，对各县区煤管站，服务站(票据中心)的工作进行考核考评，对工作突出的单位予以表彰奖励。四是实行以票规费，全面加强“三统一”管理。牢牢抓住票据使用管理这条主线，全市境内所有煤矿、兰炭企业统一使用了《榆林市煤炭销售计量专用票》和《榆林市机制兰炭销售计量专用票》。五是不断推进电子票据系统升级改造工作，对用票企业的资格进行严格审查，对整合关闭的煤矿和兰炭企业，按时收回了他们的《购票薄》，并发文通知各县区停止对这些煤矿和企业的票据供应，对待整合关闭的煤矿和企业，在“购票薄”上加盖截至供票时问的印戳，对正常生产的煤矿和企业，认真核实企业提供的有关资料，造册登记，留底备案。

加强协调配合

理顺工作关系

陈绥云站长告诉记者，近年来，榆林市委、市政府对煤炭运营秩序高度重视，榆林市煤管站在与毗邻兄弟省区市理顺关系的同时，与榆阳、神木，府谷，横山四县区加大协调力度，全面加强了班子建设、队伍建设和制度建设，各项工作取得了较好的成绩。榆阳区2008年全年征收煤炭计量费1191万元，征收煤炭规费2817万元。神木县2008年征收煤炭计量费4523万元，收取规费7.9亿元，对各类违规行为处罚1143万元。府谷县征收煤炭计量费3287万元，收缴规费13.42亿元。横山县征收计量费530万元，各项税费累计征收4亿多元。

在加强业务指导的同时，榆林市煤管站积极理顺与各县区煤管站、服务站(票据中心)的业务关系，加强人员往来和工作交流。该站组成调研组对各县区的业务工作展开调研，对各县区的部分管理系统设备进行升级改造。稽查队与各县区稽查人员密切配合，有效地减少了煤炭公路运销中偷逃税费现象的发生。

加强党风廉政建设

创建文明和谐单位

针对煤炭公路运销管理的业务特点，加强了对干部职工的廉洁自律教育，做到警钟长鸣，防患于未然，使每位干部职工自觉遵守各项规章制度，坚决杜绝徇私舞弊、吃拿卡要等行为，从源头上防止违规现象的发生。一是成立了党风廉政建设领导小组。把党风廉政建设与煤炭运销管理工作结合起来，做到一起部署、一起落实，一起检查。二是加强廉洁自律教育。认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》。两年来，全站无一例违法违纪案件发生。三是以创建“文明单位”活动为载体，加强精神文明建设。开展了“学习型，创新型，制度型、服务型，激励型”五型机关创建活动。在“5·12”大地震发生后，该站组织全体职工和四县区煤炭运销管理部门向地震灾区共捐款18.9万元。去年，该站创建区级“文明单位”通过区委，区政府的验收。

站长陈绥云告诉记者，两年来他们的工作之所以取得较好的成绩，是与榆林市委、市政府的正确决策和大力支持分不开的，是与榆林市煤炭局的正确领导分不开的，也是长年累月奋战在全市煤管一线的广大煤管干部职工辛勤努力的结果。

煤炭运销公司管理办法 篇4

山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司是山西煤炭运销集团忻州有限公司在宁武县煤矿资源整合重组的矿井之一。根据山西省煤矿资源整合领导组办公室晋煤重组办发 【2009】83号文件批复，以原山西明业煤矿有限公司为主体矿井，整合宁武凯泰煤矿有限公司和山西宁武西马坊煤矿有限公司，接矿时间为2010年2月4 日。公司属股份制企业，其中忻州有限公司持股51%，民营持股49%。

山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司位于宁武县城南西60km处，与宁白公路相距

7.5km，交通较便利，行政区划隶属宁武县西马坊乡。矿井井田面积 7.563km2，设计生产能力90万吨/年，地质储量为3263万吨，设计可采储量1738万吨，服务年限13.8年。批准开采侏罗系2#、3#煤层。地质构造简单，为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，自燃等级Ⅱ级。煤质具有低硫、低灰、高热值、高挥发性的特点，明业煤矿已被列为宁武县烯烃煤化工原料基地之一。

目前企业名称已核准，采矿许可证已取得，地质报告、初步设计、安全专篇已审批，开工报告已批复。矿井设计概算总投资51055.27万元，其中矿建工程 12384.58万元、土建工程6824.14万元、设备购安费用22115.54万元、其他费用9731.01万元。

矿井开拓方式为斜井开拓，其中主、副井为斜井，回风井为立井，主井装备1000㎜带式输送机和乘人设备，副斜井装备JTK--3.0×2.5辅助提升绞 车，回风立井装备FBCDZ№25抽出式通风机。达到设计生产能力时，矿井配备一个综采工作面，二个综掘工作面。

公司于2010年11月2日建立法人治理结构，设置调度室、生产技术科、基建科、机电科、地测科、安监处、一通三防科、综合办公室等八个职能科室。在册职 工85人，其中高级管理人员9人，中层管理人员10人，辅助人员19人，其中大专以上文化程度为17人，占职工总人数的20%。

煤炭运销公司管理办法 篇5

目前，我国煤炭运销企业应收账款总额逐年递增的趋势十分明显：据不完全统计，部分煤炭运销企业应收账款总额已超过人民币1亿元，在企业流动资产总额上占据高达50%的比重，与发达国家相比，已超出约20%。应收账款在流动资金中占据很大的比重，因此，为了保证煤炭运销企业营运资本的顺利周转，资金链的稳定和正常的生产经营，有针对性的加强其应收账款科学管理的任务迫在眉睫。

一、煤炭运销企业应收账款管理现状分析

现阶段，我国煤炭企业在应收账款这一项目上的整体的比例过高，可是在应收账款的管理方面依旧缺乏重视，或是其管理机制仍然存在缺陷，没有很清晰的体现出权责发生制。因此，针对目前煤炭企业应收账款的管理情况，我们可以根据下述的几个方面来分析：

（1）应收账款风险防范意识不强。目前市场竞争十分激烈，导致煤炭企业的管理者一味地注重对煤炭的销售量追求，至于客户的信用程度和销售成本的比较分析两方面被忽略，促使煤炭企业在应收账款管理上存在很大困难。另外，目前煤炭运销企业在应收账款的管理问题上也存在很多不足。企业通常不具备相关的应收账款管理制度，而财务部门针对应收账款所具备的风险防范意识仍然落后，致使对客户的信用信息更新缺乏及时性，并且在维护上存在很大风险，这不仅使得应收账款的风险提高，还不利于其周转率的提高，因此，对煤炭运销企业经营资金的运转有一定的阻碍。

（2）企业信用政策和客户信用等级建立的缺失。从目前看，多数煤炭运销公司的客户信用等级制度与信用政策都存在着一定的缺陷与不足。公司在财务管理方面存在着很大的问题，特别是管理应收账款的过程中，经常没有相关数据依据，使得对应收账款的管理难度加大。而又由于绝大部分的煤炭运输营销公司在对财务单位与销售单位进行管理时相对独立，致使管理制度上存在着突冲，进而使财务部门与销售单位在应收账的管理上有着一些不相容的现状。

（3）应收账款管理缺乏有效的监控机制。在煤炭运销企业日常的销售中，赊销时常发生，这就要求企业的财务部门及时的检查核对应收账款的账目，从而对应收账款进行日常的管理。然而，实际的情况是煤炭运销企业的财务部门不能及时有效的对应收账款账目进行核对和管理，这就造成了客户长期拖延货款而企业浑然不知的情况时常发生，给企业应收账款的管理工作带来了相当大的阻碍。

二、煤炭运销企业应收账款科学管理实施

（1）正确认识应收账款，端正态度强化管理。由于市场竞争的激烈，企业为了扩大销售，增加企业的竞争力，这些因素常常迫使企业不得不采用赊销即发放信用的方式去争取客户，扩大市场占有率，而很多企业又故意拖欠账款，市场信用体制又不健全。再加上由于企业自身的问题，不合理的管理方法必然会导致企业应收账款高居不下。通过对这些原因的分析，公司的领导阶层需有着正确的管理意识与认识，在正确认识应收账款的基础上，进行收账管理的实施，企业必须执行规范、严谨的一款收账管理制度，才可以使所收账款数增加。应收账策略与管理制度是当客户违行为违背了应收账管理制度、不遵守承诺，对应收款项有拖付、拒付等现象时，公司需实行的收账政策。而制定管理制度需遵从双方对与应收款的付款时间等直接商定、彼此沟通、最终签认合约的根本原则。激烈的市场竞争和生存压力将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念，煤炭企业应该自上而下应形成重视财务管理、重视财务预算、重视营运资金、重视财务控制的风尚，使全员紧紧围绕公司目标，不断提高企业经济管理效益。

（2）科学制定信用政策，健全自我约束机制。市场经济就是信用经济。没有信用便会造成恶性的欺诈，信用管理水平的落后必会极大的增加企业的.管理成本，从而削弱企业的竞争力。煤炭企业要形成信用政策要设立信用部门，由信用部门监督、防范贸易风险，保护管理好客户资源，在销售部和财务部之间构建起了沟通的桥梁。其次，要在设立信用政策的基础上形成企业内部的自我约束机制，债务要定期进行清理核对，每年最少进行一次发函或派员核对，每季末要对账龄进行统计、分析、制表，而且需将其报给上级管理人员。而对于预支账务必须有合同、协议书等书面文件，根据合同需预付账款时，须经办人签章，经领导批准后方可付款。并同时向财务部门提拱有关合约的有关信息资料。

（3）学会运用法律式器，自觉维护合法权益。对于煤炭运销企业而言，应收账款的处理必须要实现法律武器的有效应用。实现合法权益的全面维护，目前很多企业对市场缺少应有的风险意识，对客户的经营状况、客户管理层的品格为人等信息缺少基本的调查了解，交易过程中形成的书面凭据缺少法律角度的考虑和设计，导致在应收账款不能回收而诉诸法律时，因证据不足而不能得到法律的保护。面对这些情况，煤炭企业要设立相应的财务法律顾问，在进行赊账交易的过程中，要重视对合同的签订，保证合同的有效性，实现法律控制。

（4）制定最佳清欠政策，促进应收账款回笼。煤炭运销企业内部要设立清欠政策，对于信用质量差的客户，应采取积极的、严格的收账政策，做到板上钉钉，毫不含糊。应收帐款清欠政策是当客户违反信用条件时，拖欠甚至拒收付款时企业所使用的应收款政策，而详细的措施需使用多种讨要应收款方式，对拖欠的企业进行催款，实行责任制。而针对资金链有问题的公司，应采取订立还款计划，限期清欠，对于催债政策进行重新整顿，而账项追回的时间限定，一般不能超过回款期限的1/3；若是在规寂静时间内未还，则必须立即对该企业进和清讨。总之，对于煤炭运销企业而言，应收账款的回笼制度和清欠政策的执行要以“现金为王”的基本原则为主，并实现柔性化的沟通原则，确保营销措施与账款清收的双向融合。

（5）发挥

会计监督作用，厦时掌握应收账款。企业应收账款的监督监控体系一般包括赊销的发生、收账、预期风险预警等环节。在这些环节之中都要考虑到会计的职能作用，通过财务预算的编制、分解、执行、分析、反馈、控制、奖惩等系统工作来规范和矫正应收账款的经济行为，以会计监督求平衡，以平衡求发展，向管理要效益，求得企业经济行为的科学化和利润的最大化。同时，也可以通过会计部门的审计实现信用资料的管理，审计一般是对审查销售管理单位在批准售销时是否完全依照客户信用资料，而信用部门对于赊销批准的过程中是否有仔细核查此客户的资料、信用度等信息。同时，这种监督的职责作用还需要建立全面的财务组织奖惩制度，组建功能齐全的财务管理单位，组建系统、准确的账务管理体系，岗位职责、权限明确，应收账管理实行责任制，轮岗制，对各会计工作岗位进行工作考核等。而账务单位的责位包括会计主管人员、总会计师、单位负责人、会计部和其组织负责人等。

煤炭运销公司管理办法 篇6

一、企业和谐管理的内涵和特征

1、企业和谐管理的内涵

企业和谐管理是指按照“和谐”理念, 对企业所拥有的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理, 使其有效地达到既定组织目标, 实现人与自然以及人与人的和谐统一, 促进企业长期、稳定、可持续发展的管理活动过程。

企业和谐管理的核心和本质是“和谐”。一方面, 它指人和自然之间的生态和谐, 即企业按照可持续发展思路和环境保护要求, 形成的一种经营管理理念及其所实施的一系列管理活动。另一方面, 它是指人与人之间的人态和谐。现代企业管理过程中, 领导、员工、顾客、供应商的影响程度日益加深, 企业已成为各种关系的总和。因此, 要认清和管理好企业, 必须从企业的关系入手, 通过协调企业内、外诸关系, 实现企业资源整合, 促使企业取得效率和效果的和谐。

2、企业和谐管理的特征

企业和谐管理是现代企业管理和和谐思想的有机结合, 具体来看, 企业和谐管理应至少具备以下特征:

(1) 目标全面、决策民主

企业和谐管理追求的目标应该是全面的, 主要体现在:企业与人、社会、自然和谐共存、全面发展;企业要考虑相关各方的利益, 防止利益分配不均;企业要使得经济效益、社会效益和生态效益共同提高, 确保可持续发展。

决策民主是指企业在做重大决策时要由相关各方共同参与, 并对决策的实施进行监督和制约。这是实现由相关各方共同管理的企业内部和谐管理的显著特征, 不仅可以充分调动相关各方的积极性, 而且可以集中各方的智慧, 使决策更全面, 更切实可行, 从而避免重大的失误。

(2) 运营透明、监管完备

运营透明是指企业和谐管理的运营高度透明;监管完备是指企业和谐管理的监管机制比较完善和健全。企业和谐管理通过完善企业治理结构, 提高企业运营透明度, 防止暗箱操作, 使得企业在运营中得到各方的监督, 有利于提高企业的社会公信度和企业在社会中的形象, 为各方的和谐合作奠定坚实的制度基石。

(3) 企业文化积极进取、诚信体系良好

企业文化积极进取是企业内部和谐的显著特征, 积极向上的企业文化使得员工个体目标与企业整体目标相一致, 员工的自主管理意识增强, 这为企业的可持续发展提供强有力的精神支持和团结力量。

良好的诚信体系是企业外部和谐的突出表现, 企业只有视诚信为生命, 将诚信作为处理企业内外关系的基本原则, 塑造诚实守信的企业形象, 才能在企业内外建立起和谐的生存和发展环境, 最终才能实现企业的可持续发展。

二、企业行政管理的涵义及其与政府行政管理的区别

企业行政管理学与其他学科相区别在于它特殊的研究对象——企业行政事务, 其根本目的在于探索企业行政管理的客观规律, 实现企业行政管理的科学化, 促进企业行政效率的提高。

1、企业行政管理的涵义

企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的系列措施和方案, 在企业中实施管理、服务、协调三大功能。在管理上, 处理好企业日常事务, 确保企业顺利运行的同时, 全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设, 为高层决策提供参考;在服务上, 为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上, 实现纵横两个方向的沟通, 即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。

2、企业行政管理与政府行政管理的区别

(1) 性质不同

政府行政具有国家政权性质, 而企业行政不具有这种性质。政府行政具有公共权威的性质, 对全社会产生很大的影响;企业行政虽然也具有一定的权威性, 但只能在企业内部发生作用, 对社会并没有直接影响。

(2) 层级划分与管理对象不同

政府行政的层级划分按照行政区划的层次而定, 而企业行政是按生产过程的专业分工的需要而设置的。两者层级划分的不同是由各自管理对象不同决定的, 政府行政管理的对象是社会公共事务, 企业行政管理的对象是以大量的生产管理、经营管理、财务管理等经济管理内容为基础的。

(3) 职权行使方式不同

我国的政府行政具有全国统一的性质, 其基本方式是中央集权制, 下一级政府行政服从上一级政府行政的领导, 地方政府服从中央政府的领导;而企业行政不具有全国统一的组织形式, 只是众多个企业行政的总和, 各个企业内部将根据具体情况和不同需要实行相应的领导体制。

三、当前煤炭运销企业行政管理中主要存在的问题

二十多年的改革开放使得国有企业取得了长足发展, 大部分国有企业基本建立了现代企业管理制度, 煤炭运销企业也不例外。但总的看来, 煤炭运销企业行政管理尚存在诸多不和谐因素, 这些不和谐因素阻碍了企业进一步发展壮大。

1、内外部关系管理失和

煤炭运销企业作为经济实体存在于社会之中, 主要包含企业内部人际以及企业与外部环境两个方面的关系, 这两个方面的关系最终影响着企业的生存和发展。

煤炭运销企业内部人际关系管理的不和谐主要包括:企业管理层内部的不和谐、企业管理者与普通员工之间的人际关系失和、普通员工之间的人际关系失和。这些内部人际关系的不和谐导致的内耗不仅会阻碍企业进一步发展壮大, 而且会拖累企业直至其最终一步步走向衰亡。

煤炭运销企业与外部环境的不和谐关系主要体现在:企业与政府、新闻媒介等公众关系的失和, 企业与上游煤炭供应商之间关系的失和, 企业与中游运输提供者之间关系的失和、企业与下游煤炭批发零售者关系的失和。所有这些不和谐的外部因素, 最终会制约企业的进一步发展。

2、企业规章制度、组织结构不完善

一些煤炭运销企业刚刚改制完成, 还没有完全脱离政府行政管理的影响, 没有制定系统完整的现代企业规章制度, 导致管理者、员工及相互之间的责任分工不明, 常常出现扯皮拉钩、推卸责任的情况, 大家抱着明哲保身的态度得过且过, 最终导致有事的时候无人出头负责。

不少煤炭运销企业内部的组织结构不够健全, 凡事完全看领导或各级负责人的当时意愿, 一拍脑袋决定任何大小事项, 没有科学的研究、决策、落实程序;决策只凭领导当时灵机一动, 正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设, 上级对下级大小事务插手过多, 搞得下属无所适从。

3、办事作风与企业效率不和谐

由于不少煤炭运销企业是在最近几年才改制完成的, 一些企业行政管理干部还没从“机关作风”中转变过来, 他们完全不考虑企业的实际需要和现代企业行政管理的特点, 完全照搬过去党政机关行政管理那一套, 既浪费精力, 又浪费时间;既浪费人力, 又浪费钱物;把好好的企业行政管理部门变成了旧时代的“衙门”, 这样不仅造成了极大浪费, 而且降低工作效率, 影响员工士气, 最终损害了企业的利益。

4、人力资源管理方面的不合适

少数煤炭运销企业的行政管理人员对自己所在企业的基本情况、常规业务不了解、不熟悉, 管理时常脱离各部门实际, 发布的规定无法推行或根本不宜推行, 引起其它部门的反感和排斥;而各业务部门总觉得企业行政人员碍手碍脚, 巴不得他们永远不要在自己的部门露面, 不要干扰自己的工作, 除非自己在某方面有必须要行政部门帮助解决的事情, 否则宁愿与行政部门老死不相往来。这样就陷入了恶性循环:行政部门对其他部门的工作接触越少, 就越不了解, 管理就越脱离实际;反过来, 行政管理越脱离实际, 就越遭受各部门的排斥, 从而也就越不了解各部门情况。

四、基于和谐管理视角的煤炭运销企业行政管理

针对当前煤炭运销企业行政管理中存在的内外部关系管理失和、企业规章制度、组织结构不完善、办事作风与企业效率不和谐、人力资源管理方面不合适等诸多问题, 运用和谐管理理论, 有效解决企业中现存的问题, 从而实现促进煤炭运销企业发展壮大的目标。

1、努力经营企业内部和谐, 着力营造企业外部盟和

根据现代企业管理理论, 企业内部和谐的人际关系是企业吸引并留住人才的一个强大法宝, 那些只有高薪而没有和谐人际关系的企业即使暂时吸引了人才也很难长期留住人才。只有那些内部人际关系和谐的企业, 才能使员工以企业为家, 安心工作, 齐心协力地使企业步入辉煌, 促进企业的发展。

外部失和亦是制约企业发展的一大因素, 煤炭运销企业只有通过着力营造企业外部盟和, 积极搞好与企业、与政府、与新闻媒介等各方的公众关系, 与上游煤炭供应商之间关系, 与中游运输提供者之间关系, 与下游煤炭批发零售者关系, 才能为企业的发展壮大扫清障碍。

2、构建制度和谐, 完善组织结构

现代企业管理理论认为, 一个组织的制度激励约束人的行为并影响资源配置的效率, 因此制度的设计、优化和创新就显得非常重要。但是在煤炭运销企业中, 制度构建与企业发展存在着严重不和谐, 解决这样的不和谐问题, 应该从两方面着手:①进行煤炭运销企业产权制度创新;培养企业家精神, 以“和”补“谐”、以“和”促“谐”, 构筑扁平化的组织结构;②变集权垂直型的组织为分权团队网络型组织。只有通过这两个方面的改造, 才能确保企业的和谐发展。

3、将企业管理职能注入行政管理部门, 努力提升办事效率

如果仅仅要求行政管理部门深入学习各部门的业务, 克服衙门习气和官老爷作风, 恐怕会收效甚微。但将企业管理职能注入行政管理部门后, 增强其企业管理职能后, 行政部门深入各部门就成了自然而然、顺理成章的事情;行政管理部门为了使管理能够切实有益于各部门的业务, 就必须要深入、跟踪各部门业务的进展, 并且与各部门保持良好的合作关系。反过来说, 行政部门在通过增强企业管理职能而深入了解各部门工作之后, 也就能把行政工作做得更好。这样不仅可以提高工作效率, 鼓舞员工士气, 最终维护了企业的利益。

4、做好企业人力资源管理, 加强员工业务培训

现代管理科学普遍认为, 搞好一个企业需要人力资源、经济资源、物质资源和信息资源这四大资源, 而人力资源是最重要的资源。因此, 通过人力资源管理, 通过“引导”和“控制”机制的建立来调动员工、各个部门的积极性、创造性和能动性, 使员工、各个部门的能量充分释放, 并相互协调从而实现企业的战略目标。

五、结论与展望

企业行政管理对于企业的发展具有重要意义, 但如果仅仅依靠企业行政管理, 往往事与愿违, 这是因为单一的企业行政管理往往存在各种问题, 只有创造性地将和谐管理与企业行政管理有机结合起来, 才能充分发挥企业行政管理在企业发展中的重要作用, 有力促进煤炭运销企业更好地发展。

参考文献

[1]孙关宏主编.现代企业行政管理 (第1版) [M].东南大学出版社, 1998, 5.

[2]郭扬, 侯渡舟, 杨海珍.企业和谐管理的内涵及要素分析[J].技术与创新管理, 2008, (02) .

[3]王维彬, 程晓多, 稽亚娇.当代企业的和谐管理思想及实践[J].经济研究导刊, 2007, (11) .

煤炭运销公司管理办法 篇7

关键词：煤炭交易市场体系；运销物流；区域性

我国政府于20世纪90年代成立了上海煤炭交易中心，在21世纪初又出台了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确提出不仅要建设全国煤炭交易中心，还要建设区域市场，从而形成完整的煤炭交易市场体系。河北省唐山市也在积极谋划建设煤炭交易中心，充分发挥曹妃甸港和京唐港组成的唐山港综合优势，促进煤炭运销物流发展。

1 我国煤炭交易市场体系建设的现状

我国现有的煤炭交易中心大致可以分为3个类型：煤炭消费属地型、煤炭集散地型、生产属地型。这3类煤炭交易中心各有特点，生产属地煤炭交易市场以太原煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易中心为代表，陕西省、山西省和内蒙古自治区的煤炭产量之和超过了我国煤炭总产量的一半。煤炭集散地交易市场以美亚煤炭交易中心和秦皇岛海运煤炭交易市场为代表，属于重要的煤炭集散地和煤炭中转港。以广州华南煤炭交易中心为主的煤炭消费属地交易市场一般为重要的煤炭消费地[1]。

我国主要的区域性煤炭交易市场具有不同的建设基础，有的是依托产地优势、有的是依托市场优势、有的是依托交通优势，因此使用的运营模式也各不相同。煤炭交易市场的发展非常迅速，陆续建设了煤炭电子化交易体系和煤炭交易大厅，对煤炭交割库体系进行了完善，积极与银行和煤炭运输商进行合作，建设煤炭交易金融服务体系和煤炭物流服务体系，对煤炭运销物流具有极大的促进作用。这些煤炭交易市场的建设都得到了当地政府的大力支持，有效地带动了地区经济的增长，调节了地区的经济结构。各级地方政府在人才引进、政策支持、资源配置方面都给了煤炭交易市场极大的支持。这也是我国的煤炭交易市场体系逐步形成的重要原因。当前我国的煤炭交易中心已经超过了30家，发展非常迅速。布局合理的煤炭交易市场体系已经基本成型，主要分布于煤炭中转港、煤炭集散地、煤炭消费地和煤炭生产地，各区域性煤炭交易市场和全国煤炭交易中心之间也建立了合作机制[2]。

2 我国煤炭交易市场体系建设中存在的问题

2.1 煤炭交易中心具有较低的资信 煤炭交易中心的数量不断增加，一些重要的煤炭生产和集散的省份往往拥有多家规模不同的煤炭交易中心。例如河北省就拥有秦皇岛煤炭交易中心、承德市宽城煤炭交易中心、华北大宗商品交易市场（煤炭是主要交易产品）。这些煤炭交易中心在煤炭交易规模、专业技术人员数量、固定资产总量、注册资本金方面的差异很大，因此在煤炭物流能力、金融服务能力方面也存在较大的差异。一些煤炭交易中心并不符合国家对大宗商品电子交易中心的具体要求。如煤炭交易中心的资金管理能力和基础设施得不到保障，就会对交易市场的服务能力和市场参与者的资金安全造成不利的影响[3]。

2.2 交易方式存在不规范 煤炭交易中心的交易方式主要有标准仓单交易、中远期现货交易、订单交易等等，实质上仍然是准期货交易。在转让标准仓单和订单的过程中，容易造成交易规模的放大，加之管理不善、交易程序不健全，加大了标准仓单煤炭实物交割的难度，对市场效率造成了影响。

2.3 金融服务的潜在风险 煤炭交易中心金融服务包括途中或者仓库中煤炭抵押贷款、煤炭所有权质押融资等等。然而煤炭这种动产具有易毁坏性、品质易变性、可分割性、流动性的特点，在一定期限内其价值和数量都会发生较大变化，这也造成了煤炭交易市场提供的金融服务具有较大的风险性。

2.4 煤炭交易中心的发展受到铁路运力资源稀缺的制约 煤炭交易中心在运营的过程中都面临着煤炭铁路运力资源分配方式的限制，难以得到充足的铁路运力。对于一些产煤大省而言更是如此，严重影响了煤炭交易市场的持续发展。

3 加强煤炭交易市场体系建设，促进煤炭运销物流发展

为了加强煤炭交易市场体系的建设，进一步促进我国的煤炭运销物流发展，应该本着“健康发展、市场有序、合理布局”的原则，以建設国家政策为指引，积极发展和建设我国的区域性煤炭交易中心。

3.1 通过专业机构来对市场体系的建设进行指导 在煤炭交易市场体系建设的过程中离不开专业机构的指导，针对这一情况我国应该建立相应的专家指导委员会，作为企业和政府之间的社会团体组织，为煤炭交易市场的发展提供各项服务，包括对市场经营管理活动进行规范、协助政府落实和贯彻各项政策等等。与此同时还要深入的研究煤炭交易市场发展的相关理论，规划煤炭交易市场体系的未来布局。要将规范的煤炭交易市场建设标准制定出来，并设定一定的煤炭交易中心资信和资质标准，提高煤炭交易市场建设的准入门槛，保障煤炭交易市场的质量[4]。

3.2 用行业标准来对市场行为进行规范 鉴于我国煤炭交易市场体系建设的过程中存在的一些问题，应该使用行业标准来对其进行规范。我国应该尽快出台《煤炭交易市场建设标准》，以此来对煤炭交易市场的市场行为进行规范。要求主体必须具备良好的资信和一定的注册资本金，其基础设施能够满足煤炭电子化交易，需要保障电子交易系统的安全可靠以及一定容量的煤炭交货仓库，保障一定的物流配送能力，并建立起完善的风险防范机制。

3.3 形成煤炭交易市场体系有机体 要建立完善的煤炭交易市场体系，使煤炭运销物流能够得到健康的发展，就不能使每个煤炭交易市场成为孤岛，而是应该形成一个有机的整体，做到功能补充、业务合作、资源共享、结构有序、分布合理，使各区域煤炭交易市场的物流、资金流、信息流能够对接，能够开展合作和竞争。只有这样才能将综合性的煤炭购销物流服务提供给煤炭消费者和生产者。

4 结语

煤炭是我国重要的能源，我国各地的煤炭交易中心发展的非常迅速，然而在发展的过程中也面临着一些问题。我国应该不断加强煤炭交易市场体系的建设，通过建立完善的煤炭交易市场体系，来促进我国煤炭运销物流的发展。

参考文献：

[1]刘原奇.论规范煤炭交易规则的重要性及其内容[J].中国投资，2013（S2）.

[2]苏海涛.探讨新型煤炭交易模式对煤炭市场的影响[J].现代经济信息，2012（14）.

[3]冯雨.组建全国煤炭交易中心的可行性研究[J].中国煤炭，2011（04）.

[4]王佳.基于交易费用的我国煤炭交易市场作用研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（01）.