怀宁脱贫攻坚工作汇报(精选7篇)
中共怀宁县委
怀宁县人民政府
(2017年12月6日)
今年以来,我县深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想,全面落实省委、省政府决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,紧盯“7个贫困村出列、8749人脱贫”总目标,坚持问题导向,整合资源,加大投入,精准发力,持续用力,全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略,全力推动脱贫攻坚战役向纵深推进,取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
怀宁县总人口70万人,辖20个乡镇、243个村(社区),现有农村人口53.68万人,2014年建档立卡贫困人口12123户、31972人,有扶贫开发任务的村234个,其中贫困村19个。经过近几年的动态管理、调整,现有建档立卡贫困人口3313户、8331人,已脱贫7727户、23558人,其中,2017年拟脱贫3238户、8944人;19个贫困村2016年出列9个,2017年拟出列10个。2018年计划5000人脱贫,2019年计划3000人脱贫,2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保如期完成目标任务。
二、主要做法及成效
同志带头包保乡镇脱贫攻坚和贫困村出列工作,带头联系帮扶贫困户(人均3户),组织96个县直帮扶单位、市直8个单位参与结对帮扶工作,动员 3052名干部职工开展结对帮扶。出台《怀宁县脱贫攻坚结对帮扶工作机制》《怀宁县县直结对帮扶单位责任清单》和《怀宁县选派驻村扶贫第一书记责任清单》等工作机制,印发了《关于全面落实脱贫攻坚结对帮扶干部职工帮扶责任的紧急通知》,确保干部帮扶全覆盖,进一步明确帮扶责任人的工作任务,要求切实做到“六个帮助”(),全面提升群众对帮扶工作的满意度。制定《怀宁县脱贫攻坚责任追究办法》,严明“五个一律”“五个优先”纪律要求,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,构建了县乡村联动的大扶贫工作格局。
三是强化投入保障。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主导作用,在县级财力吃紧的情况下,统筹整合各类资金,优先保障扶贫工作需要,实现扶贫资金投入大幅增长,2017年年初预算安排专项扶贫资金860万元,截至目前追加5287.12万元,合计6147.12万元,较上年增加5307.12万元。清理财政存量资金1273万元,用于脱贫攻坚小额信贷风险准备金1273万元。今年上级下达我县资金3155.9万元,其中中央资金2030.9万元,省级资金685万元,市级资金440万元。2017年各级扶贫资金投入合计12493.6万元,引导社会帮扶资金410.75万元。
(二)实事求是,以“扣扣子”精神,夯实基础“重精准”。
向,寻找阻点,深挖病灶,全县共排查11533户对象户,在近5000个村民组排查出313户边缘户,排查发现问题全部完成整改。
四是精准退出到位。严格对照村出列标准,确保每个村都有一项特色产业,今年拟出列的村集体收入均达到5万元以上,村均*万元。重点围绕“三不愁、两保障”,坚持“两评议、两公示、一公告”程序,确保了扶贫对象退出反映客观实际、经得起历史检验。2017年拟提交3238户、8944人脱贫,待此次省第三方监测评估确认。
(三)分类施策,以“钉钉子”精神,强力推进“补短板”。认真落实“扶”“建”“救”“保”四大路径,将实施“十大工程”(不含易地扶贫搬迁)作为精准脱贫的重要抓手,因村因户因人施策,努力提高脱贫质量。
一是产业扶贫成效凸显。制定《怀宁县2017年贫困户特色产业发展全覆盖工作实施方案》《怀宁县2017年特色种养业扶贫到户资金奖补办法》《农产品加工业及家庭手工小作坊奖补办法》,截止到11月底,全县共有10913户建档立卡贫困户发展了1项以上特色种养业项目,贫困户项目覆盖率为97.4%,其中自主发展特色种养业贫困户有2392户,占到总建档立卡贫困户数的21.03%;财政资金投入3495.4041万元,其中到村1479万元,到户奖补资金2016.4041万元,平均每户投入强度3121元;新型农业经营主体带动贫困户8468户,带动比例为
资850.3万元,解决17005人(其中贫困人口5995人)安全饮水问题,截至目前,我县贫困人口农饮水安全任务已完成17005人,完成率100%。33个农网改造升级项目覆盖了19个贫困村,累计投资2395.97万元。
三是就业扶贫扎实推进。放大“产业+就业”倍增效应,吸纳贫困人口就近就业。目前,建成就业扶贫车间25家,入驻实体25家,提供就业岗位989个,吸纳贫困劳动者141人。其中6家就业扶贫车间升级打造为就业扶贫驿站,带动就业215人,吸纳贫困劳动者65人。举办招聘会25场,提供就业岗位4815个。截止目前,帮助贫困劳动者实现岗位就业606人、自主创业50人,拨付各项就业补助资金56.73万元。全县累计开展技能培训班17期,创业培训班4期,培训贫困劳动者621人,发放培训补助资金70.73万元。
四是健康脱贫扩面提效。全面落实农村贫困人口医疗保障实施方案,健全基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系,启动贫困人口省外就医政府兜底制度,制定“1579”补丁政策对因病致贫户叠加实施“新农合+大病救助+大病医疗保险+大病医疗补充保险+医疗基金救助”政策。目前,全县共有“因病致贫、因病返贫”的贫困人口1066户,3481人,占贫困人口16.80%,与2015年底比,“因病致贫、因病返贫”的贫困户减少3482户,降幅76.56%。今年以来,全县共办理贫困人口患者综合医保补偿16425人次,实际补偿比达
免费发放常用药品5万余元、健康教育宣传资料10万余份。三是家庭医生签约全覆盖。免费为贫困人口提供家庭医生签约服务(即每个贫困户签约1名乡村医生、1名乡级卫生院医生、1名县级医院医生),确保贫困人口健康有人管、患病有人治。截至目前,为全县20715人建档立卡贫困人口建立了1份电子健康档案,全县贫困人口全部实行家庭医生签约服务,在家的贫困人口实现履约全覆盖。四是开展慢病即时鉴定。自2017年5月份起,将新农合慢性病鉴定调整为常年受理,按季鉴定,其中特殊慢性病随时受理,即时鉴定。截至目前,已通过鉴定的贫困慢性病患者共计2522人,所有贫困慢性病患者全部制定个性化诊疗方案,由县、乡、村家庭医生服务团队提供用药指导和健康综合管理服务,开展“送药上门”“送医入户”活动,确保每一位贫困人口慢性病患者都能享受“180”政策。
五是教育扶贫全面覆盖。结合全县扶贫对象核实及数据清洗工作,全面发动*名基层学校教师力量,包村包户包人,核实春季学期建档立卡学生共4202人(含在县外就读学生),其中学前教育506人,小学1393人,初中797人,普通高中517人,中职216人,高等教育773人;秋季学期建档立卡学生共4288人(含在县外就读学生),其中学前教育559人,小学1356人,初中827人,普通高中491人,中职学校200人,高等教育855人,做到了“不漏一户,不漏一生”。各乡镇中心学校建立建档立卡学生就学情况和受助情况台账,并完善了教
结对帮扶干部访遍结对贫困户,全面开展思想发动引导,弄清贫困户家庭信息,弄清需求清单,落实帮扶举措。今年以来,县党政主要领导调研脱攻坚工作80次、走访达116户,还带头开展了“同吃同劳动”活动,进一步培养了党员干部的服务意识,群众对脱贫攻坚的认同度、满意度大幅提升。同时,今年以来,我县组织干部外出考察学习4次,及时总结转化学习成果,进一步明确了工作方向。
二是实行大调度。坚持压紧压实责任链条,县委主要负责同志于8月份带队分3个片区调度脱贫攻坚工作,对行业扶贫、镇村脱贫工作汇总分析,科学梳理,及时督促。10月份,由县委、县政府分管负责同志牵头,组成专班到各乡镇逐项核查、逐户评议、逐村评估,调度脱贫攻坚工作开展及年度目标任务完成情况。11月份,建立指挥部运作机制,由5名分管领导轮值值班,每日调度,每日分析,推进实施7大提升行动。
三是组织大督查。县委成立了三个巡察组,在各乡镇开展脱贫攻坚专项巡察工作,同时抽调人员成立了6个专项工作组,全面检查,推动脱贫攻坚突出问题加快解决。县纪委牵头建立了月督查联席会议制度,成立10个督查组专项督查、问责问效。强化追责力度,对在脱贫攻坚工作中出现严重问题的乡镇及单位,由县委、县政府将其列为“不作为、慢作为”单位,予以通报批评,并对主要负责人进行约谈,在今年的第一季度评选中,认定了1个乡镇为脱贫攻坚不作为慢作为单位。对14名帮扶责任
(二)在精准施策上着力。进一步落实好“1+N”脱贫攻坚政策体系,加大行业部门资源整合力度,大力发展特色产业,带动更多贫困群众增收致富。进一步优化政策举措,切实解决因病、因学、失能等致贫问题,完善防范致贫返贫机制。
(三)在机制创新上着力。积极推进农村产权制度改革,推动“三变”试点工作,增加贫困家庭财产性收入。调动经营主体的积极性,带动脱贫。进一步优化激励政策,搭建平台,支持和引导社会组织及爱心人士参与扶贫帮困,构建大扶贫工作格局。
8月30日,江西省脱贫攻坚工程专项督查工作汇报会在南昌举行。国扶办副主任郑文凯出席会议并讲话。省扶贫和移民办主任章康华汇报了我省脱贫攻坚工程实施的具体情况并提出了相关建议。国扶办规划财务司副司长郭建军、郑友清,省扶贫和移民办副主任涂俊伟及主要处室负责人,省委农工部、省发改委、省财政厅等省直单位代表共30余人参会。会议由省扶贫和移民办副主任涂俊伟主持。
郑文凯副主任指出,这次专项督查主要针对以下四种情况:一是千万减贫任务落实情况。包括逐级分解年度减贫任务情况,制定贫困村、贫困人口脱贫规划情况、精准帮扶情况。二是扶贫改革举措落实情况。包括完善考核机制有关情况、贫困识别退出情况、扶贫资金整合使用情况。三是驻村工作队工作情况。包括派驻情况、发挥作用情况。四是扶贫小额信贷情况。包括组织实施情况、政策落地情况、贫困户受益情况。
章康华主任汇报了我省脱贫攻坚工程实施的具体情况:一是科学编制脱贫规划和年度计划;二是建立健全脱贫攻坚机制;三是着力推进脱贫攻坚“十大工程”;四是改革完善脱贫攻坚保障体系;五是结合我省工作实际,创新小额信贷工作,建立了适合我省发展的“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制,规范了工作程序。
针对当前脱贫攻坚工作中碰到的实际困难,章康华主任提出了二点建议:一是请国家从顶层出台加强扶贫机构和队伍建设指导意见,完善机构、增加人员编制;二是建议国家研究制定新的扶贫资金使用管理办法,切实指导各地做好涉农资金统筹整合使用的监督管理。
一、强化担当,高位推进,扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任
作为广西首批8个脱贫摘帽县之一,陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务,分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作,形成一线合力攻坚局面,陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部,县四家班子领导既挂帅又出征,县委书记、县长担任组长和总指挥长,指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组,并实行定岗定责,通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县(镇)直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”,实现贫困村发展、贫困户增收,做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次,并且多次进村入户进行现场办公,逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》,落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法,扎实推进脱贫摘帽攻坚工作,为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。
二、精心部署,压实责任,为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障
(一)以“五挂作战”压实帮扶干部责任
为整合资源力量,构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局,陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动,压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队,挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长,落实定点帮扶责任,强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》,列出结对对象、服务承诺及服务措施,明确服务谁、由谁服务、怎么服务,并每月公布1次服务进度情况,形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶,实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准,处级干部每人联系帮扶6户,科级干部帮扶5户,一般干部帮扶3户,确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示,公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作,通过实施“一村一合作社计划”,在67个贫困村建立各类专业合作社,把贫困户组织起来,挂靠、联结到各种产业组织,发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖,60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账,县脱贫攻坚办公室(以下简称“攻坚办”)每月列1次工作任务清单,将任务清单下达到各攻坚队,攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底,全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条,落实帮助措施1.9万条,帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。
(二)以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理
明确各级攻坚工作责任,解决精准帮扶责任全程可控的现实问题,建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台,聘用镇村信息员共190名,实行统一指挥,挂图作战、责任明确到户到人,构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系,对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部,指挥部占地1000平方米,共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局,县9个专职小组组长为县级第一责任人,明确职责、配足人员、配齐设备,落实了352万元经费,确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备,成立镇级脱贫攻坚指挥部,镇党委书记、镇长为镇级第一责任人,落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作,落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作;建立完善镇扶贫站,配备3-4名扶贫助理,负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作,确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台,驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人,细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台,帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人,帮助贫困户理清脱贫思路,落实具体脱贫措施,确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底,全县共落实了1.9万多条帮扶措施。
(三)以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”
陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作,县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”,先进的镇和帮扶单位上“红榜”,落后的上“黑榜”,对于连续2次督查都落后的实行问责,依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底,已编发“红榜、黑榜”3期,电视通报2期,累计约谈8人次;每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会,已责令8个单位在现场推进会上作表态发言;启动问责程序,对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责,对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。
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三、突出精准,靶向施策,务实推进脱贫摘帽攻坚工作
(一)创新“危改+加建+修缮”模式,全力破解“住房不达标”难题
陆川县人口密度大,故“人均稳固住房面积达13平方米(含)以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户,全力争取农村危改指标,2016年向自治区争取了3510户危改指标,全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户,利用新增国债资金1500万元,以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月,共解决4800多户贫困户住房不达标难题。
(二)发挥“回乡干部”作用,全力破解“无特色产业”难题
通过帮扶干部“返乡渠道”,大力推进“一户一产业”,共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业,实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金,鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式,帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底,累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元,用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织(每个合作组织20万元)发展生产,带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业(核心)示范区。加大投入力度,重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业,发展现代特色农业。共投入880万元,建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区,带动1430户贫困户脱贫致富。
(三)引导龙头企业提前分红,全力破解“小额信贷进度慢”难题
创新性地引导扶贫龙头企业提前分红,提前让利于民,让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款,都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式,群众反响热烈,宣传效果良好,将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底,已发放2.07亿元、4694户,其余的在国庆节前发放完毕。
(四)强化政策激励,全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题
创新政策激励措施,出台相关政策,规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元,鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围,不断提升“重合率”。截至9月底,全县有低保户27999人,其中贫困户成员13865人,重合率达到52%。
(五)加大资金投入力度,全力破解“基础设施薄弱”难题
一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元,对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元,按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准,重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建,优先向全县67个贫困村倾斜,进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元,建设农村小水利和小型人饮工程,解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元,根据各贫困村基础设施建设的实际需要,用于村级公共服务设施建设。
四、实干快干,措施有力,全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效
在积极有力的措施下,陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效,实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月,全县累计投入扶贫资金3.1352亿元,其中中央下拨扶贫专项资金5353万元,自治区下拨扶贫专项资金6543万元,玉林市下拨扶贫专项资金109万元,陆川县筹集扶贫资金5747万元,新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会,成立合作社160家,家庭农场32家,大力推进特色产业发展;小额信贷资金分红已发放48万元,已有9家企业参与,1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底,在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中,陆川县已实现26项指标达标,为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。
一、基本情况
卡乡村,位于县东南,距离县城50公里。为我县非贫困村。全村由3个村民小组,有户籍人口318户935人;现有建档立卡贫困户33户104人(原34户116人),其中:2016年脱贫34户116人。全村有残疾人34户36人;低保3户3人;五保户3户3人;2018年完成危房改造14户44人;义务教育阶段学生59户67人。
二、脱贫攻坚主要做法
(一)抓项目推进,强化致富保障持续加大投入力度,着力从群众反映的热点、难点问题入手,对标户消号一超六有,着力抓好水、电、路、通信等为主要内容的基础设施建设。
(二)发展产业,争当脱贫致富带头人坚持以产兴村、以产富农,加强产业项目帮办服务,着力扶持支柱产业,加快产业提升、促进全村经济发展。
一是持续发展花椒、生猪养殖产业,在原有花椒种植、生猪养殖的基础上鼓励农户摈弃等靠要的思想,勤劳致富,大量种植花椒树苗,饲养生猪,扩大规模,以提高村民发家致富的能力。二是发展道地中药材种植基地,针对野生动物对传统农作物破坏损失较大,村两委通过组织村民种植重蒌、羌活、铁棒槌等道地中药材,拓宽农户增收渠道。三是尝试种植羊肚菌、魔芋等特色产业,探索新的产业模式,增加集体经济收入。三、达标情况
(一)村一低五有情况1.村全村现有建档贫困户33户104人(原34户116人),2016年脱贫贫困户34户116人。
目前,村贫困率为0%。2.2014年-2018年村结合自身实际,积极通过返还式发展壮大村集体经济。截至目前,村集体经济当归种植项目正在实施过程当中。
3.2014年至今,村借助各项扶贫项目,大力实施基础设施建设,先后投入大量资金用于道路交通、安全饮水、产业结构调整、集体经济等建设。
4.村卫生室面积60平方米,配备有专职村医一名。
5.乡村已配备多功能文化活动室。文化室配套建设图书室阅览室20平米,现有藏书1000余册。并配套文化器材、广播器材、体育器材等设施设备。
5.村全村现已完成通信网络提升,实现3g以上互联网覆盖,全村大部分村民已用上移动互联网,真正做到足不出户便知天下事。
(二)贫困户一超六有情况全村已脱贫贫困户收入均已超过2018年3600元的最低标准,脱贫人口均不愁吃、不愁穿;
无义务教育阶段学生失学和辍学现象,义务教育就学率达100%;脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合率达到100%;安全住房保障率达100%;户户有安全用水;有生活用电;有广播电视。四、存在的主要问题
(一)基础设施有待进一步提升。
水、电、路、网质量等级需进一步巩固提升,以便促进村经济发展和百姓增收致富。(二)生态治理有待进一步加强。
村地质灾害多,受泥石流、滑坡等次生灾害影响,导致基础设施年年修、年年毁。目前已开始逐步进行综合治理,但群众安全隐患还未完全排除,亟需彻底解决。(三)产业培育有待进一步跟进。
由于受自然条件、交通区位、人才技术、销售渠道和市场变化等等方面的影响,产业发展门路较窄,缺乏长效机制,产业规模普遍偏小,抗风险能力差,没有品牌影响力,对带动贫困户增收以及壮大村集体经济的作用十分有限。(四)贫困农户脱贫内生动力有待加强。
部分贫困户把贫困当做习惯,主观缺少主动脱贫的意愿,部分贫困户自身发展信心不足,不敢突破自身局限脱贫致富。由于发展生产要素短缺,虽有脱贫致富的想法,但心有余而力不足。五、下一步重点工作
(一)基础设施建设1.村通村、通组路改造提升项目。
主要包括维修改造村道5公里,新建通组路13公里,村一社黑桥新建等建设内容,进一步改善村社基础设施,夯实产业发展基础。2.村活动室、老年协会、幼儿园维修提升项目。通过村活动室、老年人活动中心及村卫生室维修等项目,完善3.村河堤建设项目。争取村河堤建设1.3公里,项目建成可进一步改善村生产生活条件,有利于保障村民出行。
4.村风貌改造项目。力争对全村房屋进行统一风貌改造,让村容村貌焕然一新,错落有致,特色鲜明。
(二)产业结构调整以传统农业为依托,不断巩固壮大生猪养殖、花椒、中药材等优势传统产业,合理引导扶持、规范发展中药材种植、特色养殖等产业,实现户户有门路、人人有增收。
(三)村风文明建设加强农村文化阵地建设,开展文明村寨、星级文明户、文明家庭等创建活动,破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。
完善农村网格化管理机制,建立自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体制,将我村建设成为文明和谐的平安乡村。脱贫攻坚验收工作汇报材料
一、加强领导,落实责任
成立了农村生活垃圾治理工作领导小组,层层落实责任。领导小组成员名单如下:组长:副组长:成员:各包村组长及成员各村村主任。
二、工作开展情况
(一)对辖区内的通村、通组公路、河道沿线环境卫生进行了全面的清理,公路、河道沿线的环境卫生治理难度还较大,其原因是过往行人和车辆驾乘人员乱扔垃圾的现象还较为严重,给治理工作带来较大的压力。
鉴于此原因,乡建立了公路、河道沿线环境卫生每天清理制度,并有保洁员13人。(二)对辖区内的广告乱贴现象进行了集中整治,消除各类牛皮癣,确保境内镇容村貌的整洁。
(三)对车辆乱停等违规交通行为进行专门的督查,发现角木牛村境内依然存在此现象,对乱停现象进行了及时纠正,确保道路安全畅通。
(四)对公路沿线有碍观瞻的柴火、杂物等堆放不规范的要求限期整改。
(五)持续搞好农村环境卫生整治。
1、继续加强农村住户周围环境整治,要求村民做到不乱倒、乱堆、乱扔垃圾,村上给每户买垃圾分类桶两个,并要求各户管理好自家的牲畜。
2、继续加强对活动聚集区环境卫生的清理,创造良好的公共环境卫生。
3、继续对居住密集区设立垃圾处理池,并将环境卫生整治工作重点纳入乡日常工作中,形成长效机制,进行制度化管理。
4、继续深入开展七进工作。
5、继续不断加大城乡环境综合治理整治力度,特别是城乡结合部、农村、河道沟渠等薄弱环节和盲点死角的环境卫生整治,进一步落实属地责任制,加大日常治理和管理力度。
一、扶贫资金使用情况
财政局、扶贫移民局、试点办下达20中央和省级财政扶贫资金预算指标2082.03万元,其中:1989.35万元纳入年第一批财政涉农资金统筹整合使用,92.68万元用于综合防治大骨节病试点项目,实行县级财政报账。目前项目正在实施未完工,资金尚未使用,结余2082.03万元。
根据《2017年第一批下达财政涉农资金统筹整合使用方案》文件,下达我单位2017年统筹整合涉农资金1817.66万元,目前乡村河堤建设项目已竣工验收并完成报账105.403355万元,乡村便桥建设项目已竣工验收并完成报账10.17412万元,结余1702.082525万元。
二、脱贫攻坚工作推进情况
一是着力抓好基础设施建设,统筹安排资金3.8亿元,为64个贫困村安排道路、水利、电力、信息网络、文化体育等基础设施建设项目1076个。二是着力抓好特色产业发展,因地制宜推进生态绿色农业、文化旅游等优势产业,设立产业扶持基金2620万元,目前已为146户贫困户发放资金110万元。三是着力抓好住房安全,按时保质保量完成易地扶贫搬迁16户58人、藏区新居建设农村危房改造20户的建设任务。四是着力抓好教育扶贫,落实在校贫困学生“三免一补”等各类政策补助164万元;设立教育扶贫救助基金300万元,救助贫困学生228名,发放救助资金48万元。五是着力抓好医疗扶贫,设立卫生扶贫救助基金300万元,救助贫困人口98人,发放救助资金16万元;建档立卡贫困户新农合(保)参合(保)率达100%,严格执行二次补偿和特补政策,2016年9月12日之前贫困人口县内公立医院住院总费用个人自付控制在10%以内,9月12日之后实现住院费用个人“零支付”,全年建档立卡贫困人口在县内公立医院住院500人次、住院总费用204万元,通过基本医保、爱心基金等渠道报销188万元。六是着力抓好金融扶贫,设立扶贫小额信贷贴息基金180万元和信贷分险基金1521万元,累计向399户贫困户发放小额信贷资金1028万元。七是着力抓好就业扶贫,转移输出贫困劳动力就业1045人,设立返乡创业贷款基金200万元,开发公益性岗位安置贫困劳动力87人,就地转化贫困人口为生态护林员253人,实现了“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。八是着力抓好低保兜底,抓好扶贫线、低保线“两线合一”实施工作,将农村低保人均月补助从100元提升到260元,2016年向贫困户发放农村低保金266万元。九是着力抓好帮扶承接工作,省文化厅、省档案局、省对外友协从扶贫规划、项目争取、基础设施建设、产业发展等方面真帮扶、真脱贫、脱真贫,眉山市东坡区和浙江省玉环县因地制宜规划了项目、落实了资金,助推了脱贫攻坚进程。
2017年5月26日召开了脱贫攻坚第四次领导小组全体会议,会上对省反馈我县脱贫攻坚存在问题进行了通报,安排部署了帮扶力量蹲点自查工作、“回头看、回头帮”工作、项目推进等工作。
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一、基本情况
乡位于东北25公里,全乡总面积43.1平方公里,辖、四个村寨,属羌民族聚居区。全乡总户数462户,1761人。和为省定脱贫村,其中村2016年已退出,村计划2017年退出。
为了确保贫困村顺利退出,我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理,对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。
全乡建立了贫困家庭档案49户189人,贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施,退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人,村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人,村整村退出。
二、主要做法
(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机,选优配强贫困村领导班子和领导干部,在干部考核中突出脱贫攻坚实效,激发贫困村干部的内生动力。
(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际,制定党员精准扶贫示范项目实施方案,广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人,支持他们创办领办致富项目,组织党员结对帮扶,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训,大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问,帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升,根据实际情况制定党组织提升方案。
(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导切实发挥作用,为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检,并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时,充分发挥“第一书记”的作用,乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧。
(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问,并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰,全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度,让脱贫干部干的安心、干的顺心。
三、存在的问题
党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用,没有充分调动入党积极分子的积极性。
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一、村基本情况
村位于镇北部,是镇三个村寨之一,因其纯净的自然生态环境和纯朴的人文景观,被誉为“羌山福地”。该村幅员面积约45平方公里,辖3个村民小组5个自然寨,耕地660亩(包括自留地)。全村共有154户,总人口422人,有建档立卡贫困户25户89人。其中:因学致贫4户19人、因缺技术致贫13户51人、因缺劳动力致贫4户9人、因残致贫4户10人。目前,已经脱贫退出10户36人,2017年预脱贫15户53人。
二、贫困村退出指标达标情况
(一)贫困发生率方面村贫困发生率为贫困发生率为14.3%。(二)“五个有”方面1.有集体经济。利用大宝山草场资源,集体养殖牦牛的180头,年收益2万元左右。将30万元产业发展基金入股毕棚沟旅游公司,年收益不低于1.95万元。积极争取上级产业扶持资金,拟采取与其他村股份合作的方式,投资旅游酒店。健全集体经济管理办法,集体收益全部用于村民购买医保等民生事业。2.有硬化路。镇政府所在地至村委会驻地硬化路13公里,硬化通组路3公里。安装村道防护栏10公里。3.有卫生室。卫生室面积35平米(面积达标),能够满足基本医疗卫生服务开展的需要,配有合格的持证村医1名。4.有文化室。面积为52平米(面积达标),有室外文化活动场所、宣传栏、有文化器材、广播器材和图书1200册,相关制度已经上墙。5.有通信网络。目前,全村已覆盖移动、电信网络;移动宽带已于2016年11月中旬开通,电信宽带于今年5月完成布线,7月开通。(三)“四好村”创建工作方面按照《创建省级“四好村”活动工作方案》(川委厅(2016)70号)要求,镇政府召开专题会议进行部署,制定并通过村“四好村”活动创建方案。主要措施包括藏区新居建设、法治宣传、聘请村内保洁员、实行环境卫生门前三包责任制度、完善村规民约、脱贫攻坚氛围营造等。(四)“农民夜校”创建工作方面按照要求,建立了农民夜校,成立了工作领导小组和师资库;相关制度已上墙;场地设在村委会一楼活动室;县委组织部统一印发了农民夜校所需教材;整合资源,将远程教育设备投入夜校使用;2017年开课15次,涉及扶贫政策宣传、医疗政策宣传、党章党规学习、果树修枝技能培训、防火知识、电子商务培训。
三、针对已脱贫家庭开展的工作情况
对照户脱贫“一超六有”指标,针对未脱贫家庭因户施策,已脱贫家庭开展了“回头帮”的巩固提升措施,确保2017年人均纯收入同步超过国家扶贫线标准。1.落实到户产业扶持资金。在了解贫困家庭产业发展需求的基础上,农技员、第一书记、驻村工作组提出建议,制定了符合每户条件的产业发展路子。到户产业扶持资金将以购买农资产品(肥料等)和农牧产品(猪、鸡、兔等)凭票报销的方式发放,目前已基本完成资料收集,预计下周完成资金兑付工作。2.落实相关扶贫政策。一是政策宣传到户,为每一户贫困户发放扶贫资料袋,资料中包含扶贫手册、省、州扶贫条例、歇帮机制文件、连心簿、连心卡、痕迹管理台账、明白卡、扶贫指南;二是政策落实情况,教育扶贫:为9名在读学生申报了“教育扶贫救助基金”(周肖、周婷、周育茜、苏昌婧、杨登蕊、余洪鸽、余洪果、周烈嬛、周烈佳),在落实15年免费教育政策的同时,博阳基金救助1名学生,社会扶助75名;卫生扶贫:全村建档立卡贫困户25户89人享受县内医院就诊免门诊费。通过新农合、大病救助和社会救助等形式,保证自费药费低于10%,极大减轻贫困家庭医疗负担。政策兜底:今年6月,帮扶力量为周敬述、周礼胜2户实施政策兜底,相关补助资金已经到个人账户;社会扶贫:驻村帮扶力量携手成都市生命树蓉汇社区的12名志愿者用社会募捐资金为村内所有在校学生每人提供了1个书包和300元的帮助。其他措施:镇农技人员适时开展农技培训指导16场次,农技服务深入田间地头。针对致贫户收入有限的实际,安排公益性岗位12名,每户增收3300元以上。3.针对贫困户10户:周会君、周烈刚、周泰安、周烈树、周瑞嫦、周敬述、周兴艳、周敬效、周育良、杨登林的住房有房顶漏水、房屋裂缝等情况,给予了藏区新居政策扶持,目前均已经实施完成并验收合格。
四、项目落实情况
今年以来,特别是全省、全市脱贫攻坚整改工作视频会后,全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,多次召开高规格脱贫攻坚会议,相继出台了一系列政策文件,统一思想聚共识,集中力量促脱贫,铁心硬手抓整改,政治站位明显提升、问题整改持续深入、攻坚氛围日益浓厚、干部作风明显转变,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。我们的主要做法是:
一.
谱好精准识别曲,解决“扶持谁”的问题
自4月20号整改工作以来,市委、市政府高度重视精准扶贫再识别工作,充分发动群众和依靠群众,以“群众评议”为基础,一个村一个村地识别和评议,将贫困人口识别的评判权、决定权交给群众,确保应进尽进,着力扣好精准扶贫“第一粒纽扣”。
一是按照“不落下一人”的要求,确保应纳尽纳。我市按照国家统一制定的扶贫对象识别标准、方法和程序,认真排查和补录建档立卡贫困人口,工作中更多地发挥引导和监督作用,尤其是对存疑的贫困户,让群众自己评、自己定,使得评选出来的贫困户既符合政策要求更能得到群众公认,确保“不落下一人”。比如xx区严格按照“一访、两会、三榜、四审”的程序精准把关,“一访”即干部走访所有贫困户;“两会”即村民小组会议、村民代表大会;“三榜”即村级公示榜、乡级公示榜、区级公告榜;“四审”即村委会初审、乡镇复审、大数据核审、区扶贫开发领导小组终审,真正做到公开、公平、公正。通过干部访、群众评、数据核,确保实现三个“百分百”全覆盖,即走访所有贫困户百分之百;以村民小组为单位,对识别的贫困户召开民主评议会,在家村民参会率百分之百;大数据核查“七清四严”百分之百,真正实现“贫困不贫困,群众说了算”,切实提高群众的知晓度和满意度。
二是加强扶贫与民政两项制度衔接。采取“两头清”的办法,把符合建档立卡条件的低保户,全部纳入,没有进入的,逐户分析,除不得不保留的一些政策保以外,取消不规范的低保资格,确保“应扶尽扶、应保尽保”。如xx县、xx县通过比对衔接,两类人口重合率达80%以上。
二.
谱好精准帮扶曲,解决“如何扶”的问题
为解决“如何扶”的问题,我市通过打好“围绕三保障,推进行业扶贫;围绕贫困人口增收,推进产业全覆盖;围绕谁来扶,推进结对帮扶”三套组合拳,精准发力,做到了“因村、因户、因人施策”。
(一)围绕三保障,推进行业扶贫
行业扶贫是落实三保障最重要的抓手。自4月20号整改工作以来,市委、市政府高度推动,针对前期行业扶贫政策落实不到位情况,市委常委会、市政府常委会、市扶贫开发领导小组会多次进行专门研究部署推进行业扶贫工作,市委督查室、市政府督查室每半个月对行业扶贫部门,特别是围绕落实教育、医疗、住房三保障政策的行业部门进行全程督查,对政策落实不到位的部门,进行通报批评,督促打通政策落实最后一公里。
一是大力推进教育扶贫。围绕实现“16周岁以下的适学人员在义务教育阶段不能辍学以及建档立卡贫困家庭子女从幼儿园到大学,有关学杂费减免、补助等政策要落实到位”目标,开展了“助学、劝学、送学”行动,不仅保障贫困学生“有学上”而且“上好学”,圆贫困学生读书梦。开展助学行动。以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为总体目标,以“实现贫困家庭学生资助全覆盖”为基本要求,以精准资助和资助育人为重点,狠抓落实,加强监督,推进助学行动。如xx县开辟学生资助绿色通道,在全省率先提出“一签式”资助,变“家长跑”为“学校跑”,确保建档立卡贫困户学生享受资助全覆盖,做到应助尽助,从去年以来,xx县共发放各类教育资助金2304万余元,精准资助各类贫困学生41029人。开展劝学行动。我市各地针对贫困户家庭未完成义务教育阶段的适龄学生,派出由乡村干部和教师组成的劝学小分队,动员他们返校学习,并对这些返校的适龄少年,在保留学籍卡的前提下,采取跟班随读或强化培训的办法,做到因生施教。特别是对初中阶段强化学习的学生,专门编制社交礼仪,计算机基础知识,实用电子技术等适合他们的简易教材,让参加强化班的孩子们学到真正实用的知识。开展送学行动。针对一些行动不便的贫困家庭子女,组织老师送教上门,让他们在家里就能享受公平的教育。如xx乡贫困户xx患有智障。虽然他一直想读书,但是由于家庭困难,10多岁了一天学也没有上过。村扶贫工作队在对贫困户的走访中得知这一情况后,立即会同教育部门商量对策,采取“因人施教、送教上门”的方案,从今年5月份开始,每周都会安排老师送教到他家中,让他学会更多的知识。
二是大力推进健康扶贫。围绕全面建成基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道保障线”目标,我市启动县域内住院先诊疗后付费、“一站式”医疗费用结算、家庭签约医生等惠民政策,采取一站、一床、一室“三个一”措施,打好组合拳,破解因病致贫、因病返贫难题。一站,即“一站式”综合服务窗口。实施贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费,定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,通过基本医疗保险、大病保险、重大疾病商业补充保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算,贫困患者只需负担总医疗费用的10%以内。xx区从提高医疗保障水平和方便群众就医报账着手,专门开发健康扶贫系统,各个报账部门数据在系统中能够实现互联互通,患者出院时自动生成各道保障线承担费用的详细结算清单,并联审批,即时结算。贫困群众少了“多个部门跑”的奔波,各相关部门也少了多头开证明的繁琐。目前,这个“一站式”报销服务窗口已经开到了xx区内包括民营医院和乡镇卫生院在内的各家医疗机构。一床,即设立一张扶贫床位。在市、县、乡三级医疗机构设立扶贫床位,对建档立卡贫困人口减免相关费用(“三免四减半”),优化医疗服务。二级、三级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床,各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张,对扶贫病房增挂“扶贫病房”醒目标牌。贫困户患者凭相关证件就可入住。一室,即在每个贫困村建设一所卫生计生室。实现每个贫困村建设一所公有产权标准化村卫生计生服务室,改善村级医疗卫生和计划生育服务条件,7月份,我市召开了卫计、医保、扶贫等相关部门负责人参加的全市解决脱贫攻坚健康扶贫等疑难问题协商会,会上,为解决贫困户慢性病确定的在xx县和xx县开展建档立卡贫困户普通特殊慢性病患者事核认及医药费报销试点工作,待时机成熟后将在全市进行推广。
三是大力推进安居扶贫。围绕实现建档立卡贫困群众住房安全目标,我们大力推进危旧房改造工程,对全市xx万名符合条件的建档立卡贫困户进行全面普查,采取逐步改造落实任务的措施,逐户销号,确保群众住房安全。对C、D级住房,优先安排危房改造指标。对部分经济条件差又有危旧房改造需求的贫困户,根据贫困程度的差异,实行差别化保障政策,通过提高补助标准、发放贴息贷款,或采取“交钥匙工程”,切实解决贫困户危旧房改造问题。
(二)围绕贫困人口增收,推进产业全覆盖
贫困人口中,缺乏产业是最突出的致贫原因,也是规模最大的贫困类型。因此,围绕贫困人口增收,做大做强产业全覆盖是根本之策,也是确保脱贫攻坚可持续的治本之策。我市立足各贫困地区资源禀赋和产业基础,积极探索特色种养扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等四大路径,形成各具特色、务实管用的产业扶贫模式。一是特色种养。按照“东柚、西蟹(虾)、南红、北绿、中菜”五大特色种养产业布局,扶持打造了一批以xx为代表的知名产品,通过大户引领,组建各种专业合作社等形式,带动有劳动能力、劳动意愿的建档立卡贫困户依靠自己的双手实现就地脱贫。xx村采取“合作社+基地+农户”的模式,发展马家柚种植扶贫产业,合作社按照“民办、民管、民收益”的原则,实行产管销统一经营,实现了贫困户帮扶的全覆盖,xx村已俨然成了“马家柚”村。xx乡是红芽芋之乡,该乡把发展红芽芋作为产业扶贫的主导产业来抓,通过xx和xx这两大专业合作社的带动,使300余户贫困户受益。二是光伏扩面。我市在已完成总规模260MW光伏扶贫工程的基础上,进一步加大了光伏扩面工程的推进力度,确保实现对“贫困村、贫困发生率超过10%的村、失能的贫困户”三覆盖,目前,这项工作已进入到摸底和选址阶段。三是电商扶贫。我市紧紧抓住“互联网+”发展机遇,依托丰富的农产品资源优势,以电商进农村、电商促扶贫为重点,通过强化政策引领、搭建网络平台、打造区域特色等举措,推动扶贫开发与电子商务融合发展,让藏在深山里的名特优农副产品走出山门,走向市场,增加贫困群众收入。xx村通过整合农村淘宝、合作社网店和农村e邮精准脱贫站资源,建立了统一的电商服务平台,开通了集风土人情介绍、农家驿站预订、特色农产品销售为一体的xx微信公众平台,为外来游客吃、住、购物以及了解怀xx村提供了更便利渠道,走出了一条农户生产、合作社下订单、线下销售和线上销售(网店、微店)相结合的路子。四是旅游扶贫。发挥xx丰富“红色”旅游资源、悠久“古色”历史文化、奇特“绿色”自然景观等特色,大力推进全域旅游与精准扶贫的深度融合,将旅游扶贫打造成为脱贫攻坚的重要路径和有力抓手,让更多的贫困农户受益。xx村是省定“十三五”贫困村,也是方志敏清贫故事的发生地,海拔平均在1000米以上,近年来,该村把乡村旅游扶贫与xx开发结合起来,围绕红、绿特色完善旅游基础设施,投资xx亿元建成xx项目,大力引导群众发展民宿经济,目前已挂牌xx家农家驿站,成立各类民宿、农家乐xx家,年接待游客达xx万人次,农家乐平均收入近3万元,经营民宿和从事景区服务使xx村xx户贫困户实现了稳定持久增收。
(三)围绕“谁来扶”,推进结对帮扶
在解决“谁来扶”的问题上,我市按照“单位帮村、干部包户、民政托底、社会参与”的要求,组织全市xx个市、县直单位帮扶了xx个行政村、xx名干部帮扶了xx户贫困户,集中选派xx名党员干部到贫困村担任第一书记,实现了“三个全覆盖”,即:单位对行政村结对帮扶的全覆盖,干部对贫困人口的结对帮扶全覆盖,第一书记对行政村派驻的全覆盖;同时,狠抓结对帮扶落地实效,连续几年对单位结对帮扶工作进行考核,召开高规格的会议进行总结部署,市委书记xx同志连续多次出席会议并讲话,并以市委、市政府两办名义对各单位结对帮扶工作情况进行通报,对表现突出的市直单位进行表扬,对2016年xx家评定为“一般”和“差”的市直结对帮扶主要领导或分管领导进行了约谈;对条管的帮扶单位以及xx部队,考核评价结果通报其上级单位。市委市政府还规定,驻村工作队员和第一书记提拔重用要征求市、县扶贫开发领导小组意见。同时,为加强对驻村工作队和第一书记的派驻和管理,市委组织部和市扶贫和移民办联合下发了《关于进一步加强市直单位第一书记选派管理考核工作的通知》,规定除部队等具有工作特殊性的单位外,其它市直单位都应向帮扶村派驻第一书记。
为确保脱贫攻坚基层有人干事、有钱办事,6月5日,市委、市政府专门在xx召开了全市脱贫攻坚基层基础工作现场会,要求选优配强脱贫攻坚基层工作班子和队伍,规范乡站村室户档建设。截至目前,全市共设乡镇扶贫工作站xx个,村级扶贫工作室xx个;共配备工作站工作人员xx人,工作室工作人员xx人,实现了有脱贫攻坚任务的乡镇、行政村全覆盖。
三.
谱好精准退出曲,解决“该退谁”的问题
会上,省扶贫和移民办、省财政厅,以及赣州市和井冈山市、吉安县作了发言。
刘奇在讲话中指出,今年是“十三五”规划开局之年,也是脱贫攻坚首战之年。全省上下按照打好脱贫攻坚年度战役的要求,奋勇争先、扎实工作,脱贫攻坚工作呈现良好态势,政策体系进一步完善,机制进一步健全,举措进一步强化,重点工程进一步推进,脱贫攻坚成绩来之不易。
刘奇强调,要紧紧咬住目标任务,强力推进脱贫攻坚重点工作。采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,强力推进脱贫攻坚十大工程,坚决打好三大脱贫攻坚战,大力发展扶贫产业,切实加强基础设施建设,扎实推进易地扶贫搬迁,抓紧落实健康扶贫,确保完成今年70万人口脱贫、500个贫困村退出、井冈山市和吉安县两个贫困县(市)率先脱贫的年度目标。要切实打牢工作基础,为脱贫攻坚提供坚强保障。紧扣“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等问题,以精准识别、精准帮扶、精准投放扶贫资源为抓手,抓好脱贫大数据平台建设,打牢精准施策的信息工作基础;抓好干部队伍建设,强化脱贫攻坚的组织保障;加强资金统筹整合,保障脱贫攻坚的资金需求。要严格督查考核,确保脱贫攻坚实效。完善督查和考核制度,抓住重点开展督查和考核,用好督查和考核成果,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现“提前翻番、同步小康”作出新的更大的贡献。
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