计生交流发言稿
今天,能来到美丽的平塘县掌布乡,并且得到掌布乡党委政府的热情接待,感到十分荣幸和高兴,也感谢掌布乡党委政府提供了我们相互交流和向掌布乡学习的好机会,掌布乡和我们石龙乡山水相依、毗邻而居,长期以来,我们两个乡镇无论是人民群众之间还是双边乡党委政府之间,或是交界区域村支两委之间,都有着良好的、传统的来往历史与合作友谊,为我们进一步加强方方面面的合作、共同促进边界区域经济发展与社会稳定奠定了良好基础,我作为石龙乡分管人口与计划生育的班子一员,下面就加强我们两乡镇之间人口计生工作的相互合作提一些想法和建议:
一、增进双边人口计生工作上的全面协作。我国自1979年开始实行计划生育,1982年计划生育被写入基本国策,经过多年来的工作开展,“计划生育”这一名词已广为人民群众所熟知和认识,但在农村地区、特别是偏远而相对落后的农村地区,群众虽然知道有政策,但传宗接代的传统生育观念依旧“顽强”的存在,违反计划生育相关政策的生育行为还没有能从根本上消除,计划生育面临的仍将是长期的工作任务。近年来随着经济社会的不断发展进步,跨地区、跨地域的人流、物流、信息流等交往日益频繁,这样的社情变化不断渗透和影响政府进行社会管理的方方面面,人口与计划生育正是政府实施社会管理的一项重要工作内容,需要我们
思考创新工作举措和手段、开创出新的工作局面,单靠“划地为牢”、“各人自扫门前雪”的老一套工作理念、经验和措施,显然已经无法适应频繁的人口流动这一客观实际,因此,加强不同地区、不同地域间人口计生工作的信息互通,整合双边或多边计生工作人力物力资源,共同致力于强化管理、优化服务等人口计生工作上的协作是很有必要的,得到的将是工作成果上的共享与社会管理效果上的共赢,石龙乡愿为此与掌布乡共同进行积极而有益的探索与合作。
二、相互协作不拘于形式,大胆拓宽和加深协作广度与深度。我们两乡镇在人口计生工作上的协作也许无太多既有经验和模式可参照,需要我们双边多结合实际进行调研、交流、探讨,只要有利于工作开展和推进、有利于取得实实在在的工作效果,都可以进行协作,从搭建工作信息互通平台、异地提供工作人力物力支持配合、工作好经验好措施相互借鉴学习等诸多方面都可以进行协作,不仅两乡镇政府间,计生站办、村级计生组织间同样可以协作,建议下来后由双边的计生办牵头进行对接,争取今年上半年初步建立起双边乡政府主导的协作机制。
三、建立协作的长效工作机制。任何工作点子与想法如果没有执行与落实,都仅仅是纸上谈兵,我们双边的协作应当建章立制、坚持实施、不断完善、长效运行,这样才能取得实际的效果,因此,我们的协作机制应该是长效的、可以
不断加以完善的、结合实际行之有效的一种协作,希望建立起这样的工作协作机制后,我们双边可以长期坚持落实执行下去。
以上是我就加强人口计生工作双边协作的一些粗浅想法和建议,不足之处希望各位领导和在座的同志们、特别是直接开展工作的计生站办的同志们给予指正。
“有朋自远方来不亦乐乎”,在这里,诚挚地邀请掌布乡各位领导、朋友们来石龙指导工作、来做客。谢谢大家!
吴培粉
1 智能系统全寿命与现状
1) 全寿命100%——系统设计1~2年占9%;产品提供0.5年占2%;施工安装调试0.5~1年占4%;系统运行15~20年占85%。智能系统运行和维护占全寿命绝对多数时间, 必须将系统运行维护重要性提高到最重要的位置看待。
2) 目前国内对设计、产品、施工都有相应资质管理, 检验验收法规;在智能建筑建设过程中, 能起到基本保障作用。而对建筑交付后涉及长期运行效果的诸多因素, 相当部分处于放任自流的状态;形成“智能化系统高投入低产出”, “智能大厦不智能”“中看不中用”等普遍性的矛盾。
3) 自80年代智能建筑在我国兴起以来, 目前在国内主要特大城市新建成的智能建筑已具备相当规模, 并正向大、中城市进军;根据有关新闻媒体报道, 上海市对现存智能大厦运行调查结果显示:系统能正常发挥作用的占20%, 运行不正常而尚可使用的占45%, 被废弃的占35%。从我院历年来对重点设计项目回访中也了解到:约30%的智能化系统处于带病工作、整体或部分系统停用的状态。虽然系统不能正常运行受多种因素影响, 但维护管理水平低、不能满足系统运行技术要求或时效要求, 无疑是存在问题中的重要方面。相较于楼宇控制系统, 消防、安防系统运行与功能实现要正常得多。一方面日常警戒功能如果不能发出早期告警一旦酿成事故, 将直接造成人身和财产的损失, 受重视程度较高;另一方面, 消防、安防系统均由当地政府公安部门主管, 有健全的定期巡查管理制度, 系统运行状况受到较为严格的监督。而亟待加强的是楼宇控制系统运行, 一方面楼控系统直接影响能源的节约利用;另一方面缺乏健全的社会监督管理体制造成其运行的随意性。经常在系统出现故障时, 物业管理人员不能及时排除而改用人工操作, 虽然不便但可救急;故障累积时间一长, 系统必将陷入瘫痪状态。伴随我国城市化进程, 对能源的需求将进一步剧增, 节能措施必将成为建筑技术的硬性考核指标;对智能系统节能运行效果的量化也会成为现实。
2智能系统的长期维护管理亟待推行社会化运营模式
1) 首先需要改变观念, 智能化系统除建设过程中需要资金投入外, 日常运行也同样需要持续不断的资金投入。对智能建筑的管理是知识密集型的管理。世上没有免费的午餐, 智能化功能的实现必须有必要的资金支持。在本单位专业化运营技术条件不具备时, 应优先采用社会化运营模式。
2) 按照智能化系统目前的发展水平, 系统运行维护涉及多学科专业知识的相互交叉, 如:电力、仪表、机械、计算机硬软件、数字通讯、热工、光学、通风空调等学科;至少要有一批具备大专以上学历的人员, 并具有相当的工作经验, 仅对物业管理人员进行初步的基础知识短期培训, 很难胜任岗位要求。而要求各大厦物业管理部门专门聘请具备相当条件的一批专业技术人员, 既是强人所难, 也是对人力资源的浪费。市场现实的需求, 呼唤专业智能系统运行管理公司的涌现。专业管理公司可以承接多个业主的委托, 为若干座智能大厦提供运行、维护、保养服务;随着业务的扩大, 专业公司技术人员的价值能够得到体现, 人员技术层次配备能够优化, 才能避免各智能大厦各自为战, 人力资源与知识结构广度与深度的矛盾。管理公司的成长与客户系统的维保得到长期保障相一致, 才能形成良性循环。
3促进智能大厦健康发展的思考
1) 智能化系统投资巨大, 能占到建安工程总造价的10%~15%, 要避免高投入、低产出, 必须从设计阶段开始, 综合考虑智能化系统长期运行的技术环境。
以智能建筑全寿命为设计条件, 自智能大厦设计之初, 就要认真考察建设地区的技术支持环境, 系统构成能与当地技术结构水平相适应, 不盲目追求高、新技术, 以实用性、有利于长期运行维护为重要目标, 优先选用在当地能有专业公司提供服务, 保证零配件供应的系统产品。重视与业主的交流, 对技术方案的形成充分达成共识, 为今后系统运行模式创建良好的条件。
2) 对建筑智能化系统在实现建筑物节能目标过程中重要作用的认识, 合理配置能源调节手段, 为节约能源长期运行创造必要、可行的技术平台。
3) 建筑情报网与智能系统专业运行企业协会间的交流。邀请有影响的专业维护、运行企业参加情报网的活动, 《智能建筑电气技术》杂志也可以向运营企业技术人员约稿, 介绍他们的成功经验和工作中的难题, 扩大他们在社会上的影响, 推进专业化运行管理社会化进程。通过交流, 能使智能系统的设计者、实际操作者以及用户, 更清晰、具体地了解系统应用的状况, 相互配合, 相互借鉴;改变目前智能系统应用的不正常状态, 进一步创建适用于我国各地的智能化系统, 促进智能建筑的长期稳定发展。
交流主题:iopeNet设计应用及展望要点:
1 iopeNet概要说明
1) iopeNet的定义
(1) 综合型设备网络的规格;
(2) 开放式标准;
(3) 起源于中国。
2) iopeNet的构成要素 (预定通过5年计划 (2006~2010) 完成)
(1) iopeNet通信协议规格书 (文档) ;
(2) iopeNet关联产品 (模块、设备、软件等) ;
(3) iopeNet适用系统案例集 (设计图纸) 。3) 楼宇系统现状及其新的要求弱点:
(1) 各系统互不相干;
(2) 非智能型;
(3) 开发应用软件需要花费大量时间和财力。
新的要求:
(1) 通过子系统的联动来实现高度控制;
(2) 应用软件的短时间、低成本开发;
(3) 确保与现有设备、专用设备的连接;
(4) 通过有效利用Web来支持互联网及内网接入;
(5) 支持最新的IPv6;
(6) 在商务上满足用户提出的节能、区域管理等要求。
4) iopeNet的技术特点
(1) iopeNet是将各种不同架构融合在一起的全新概念的设备网络;
(2) 首次提出了可以支持BACnet、LonWorks的通信协议;
(3) 通过插拔模块可以轻松地连接独有设备并进行通信;
(4) 分散设备的联动;
(5) 提供了采用Web技术的连接接口;
(6) 通信支持IPv6。
5) iopeNet通信协议
(1) 概要:iopeNet通信协议是为实现楼宇中嵌入式控制器的Web服务而制定的。
(2) 功能:使设备网络通信协议能够与TCP/IP相连接;使众多现有的设备网络通信协议之间能够相互连接。
6) iopeNet通信结构
(1) 从子系统向服务器进行的通信;
(2) 从服务器向子系统进行的通信;
(3) 子系统之间的通信。
2 iopeNet工作进展
1) 签署第二届日中节能环保综合论坛主要合作项目协议
2) 技术推进
(1) 研究楼控系统中的常用设备网络及协议, 探讨开放式协议的必要性及使用方向;
(2) 制定出通信协议技术标准规格书基础篇和照明应用篇;
(3) 根据制定出的协议, 制作了模型演示系统。
3) 第四届智能建筑电气沙龙
2008年1月19日, 在北京召开的“第四届中国智能建筑电气沙龙”上对iopeNet进行了介绍及模型演示。与会专家以“开放式通信协议技术”为议题, 展开了热烈的讨论。
4) 通过建设部国家项目验收
2008年6月26日, 中国工程院崔俊芝院士以及多位专家对该课题进行了验收, 给予了好评。课题成果在建筑机电设备开放式通信协议方面达到国际先进水平。
3 iopeNet技术应用
1) iopeNet的应用范围
iopeNet是在办公大厦等大型建筑物、公园以及其他特定地区内, 用于照明、空调、安全等环境控制的建筑电气设备控制网络。
2) iopeNet在大型公共区域中的应用
(1) 将iopeNet的概念应用于大规模区域内, 实现对整个区域的一元化管理;
(2) 北京奥林匹克公园中心区的照明控制系统采用了松下的U A M S (优安适) 系统;
(3) UAMS是基于IPv6的开放式区域管理系统, 系统采用iopeNet通信协议。
3) U A M S的系统实例——北京奥林匹克公园中心区
4) UAMS的特点——IPv6的优势
5) U A M S系统结构
6) iopeNet在智能建筑中的应用
(1) 自由组合iopeNet单元——系统之间自由互连互操作;
(2) 统一管理平台——高效节能。
7) iopeNet的应用方式——子系统
8) iopeNet的应用方式——照明系统
9) iopeNet的应用方式——设备
10) iopeNet的应用方式——区域控制单元
(1) 硬件特征:具有多种物理接口。
(2) 软件特征:
·操作系统采用Linux;
·可适用多种设备网络协议;
·适用下一代网络协议IPv6;
·利用Web浏览器简单进行设置。
11) iopeNet的应用方式——模块
在设备中内置iopeNet通信模块, 做成支持iopeNet的元件, 如传感器、现场控制器等。
12) iopeNet的应用方式——软件
13) iopeNet的节能效果
通过统一的管理平台, 合理对系统进行设置, 能够大幅减少能源的消耗, 节约成本。
14) iopeNet将带来的好处
4 iopeNet推进计划
1) iopeNet的五年计划
(1) 准备阶段 (2006.1~2007.3)
(2) 规格制定及商业模式探讨阶段 (2007.4~2008.6)
(3) 普及阶段 (2008.7~2010.12) 5总结
iopeNet时代即将到来。
交流主题:ABB i-bus®KNX智能办公楼控制系统
要点:1 i-bus系统介绍
1) 主要功能
2) 原理及元件介绍
2控制区域及控制内容
1) 公共办公区域、卫生间
2) 停车场/地下车库
3) 裙楼商场
4) 多功能厅、会议室报告厅
5) 领导办公室
6) 公共通道、大厅、电梯厅
7) 泛光照明、园林景观
8) 窗帘控制子系统
9) 监视子系统
10) 中央监控系统
3成功案例介绍
交流主题:K N X——家居和楼宇控制领域唯一的开放式国际标准
要点:
1 什么是KNX
KNX标准是由欧洲三大总线协议E I B、BatiBus和EHS合并发展而来的, 以EIB为基础, 兼顾了BatiBus和EHS的物理层规范, 并吸收了BatiBus和EHS中配置模式等优点, 提供了家庭、建筑物自动化的完整解决方案, 是世界唯一的家庭和建筑物自动化控制开放标准。
2 KNX标准的优势
1) 国际标准, 前景广阔;
2) 通过产品认证, 保证认证产品符合标准并具有互操作性;
3) KNX标准代表了产品的高质量;
4) 向KNX产品制造商和系统安装企业提供ETS工程工具软件;
5) 可被应用于所有的家庭和建筑物自动化控制领域;
6) 适用于各种类型的建筑物;
7) 可使用多种系统配置模式;
8) 可使用多种通信介质;
9) 可通过相应的接口连接至其它系统;
10) 支持制造商独立开发软件和组件。
3 KNX的应用及优势
在建筑物自动化控制系统中采用K N X技术, 为项目设计者、系统集成商和用户带来很多好处。
4 KNX的应用与功能扩展
5 KNX的应用与绿色建筑
6关于KNX国际协会
KNX国际协会的组成及优势。
7 KNX中国协会
K N X中国协会的组成、标识、职能。
8 KNX在中国的应用
9 Siemens instabus®EIB在西门子大厦的应用
在该项目中许多K N X的最新技术都得到应用。
交流主题:电气消防系统设计易错问题剖析
全文参见本刊第56页
交流主题:开利建筑系统及服务
要点:
联合技术公司 (UTC) 在创立之初是一家航空航天企业, 1974年开始收购商业业务。通过并购奥的斯 (Otis) 和开利 (Carrier) , 接着是集宝 (Chubb) 以及其它小规模的并购, 并随着这些业务的有机成长, 目前UTC已发展成为一个多元化的公司, 并且成为世界上全球化程度最高的公司之一。
UTC的长期战略是建立一个具有良好平衡性的公司, 为此UTC设立了众多的业务部门、开拓了全球市场和多样化的客户关系。开利为各类建筑提供度身定制的建筑控制解决方案, 例如美国的Cisco总部及上海科技馆等。
凭借在中国20年的发展经验, 开利公司已经成为暖通空调和冷冻行业无可争辩的领先者。开利的商用大型中央空调被一大批著名建筑和场所所采用。上海新外滩中央商务区主要商用建筑都选择了开利产品。例如:东方明珠电视塔、金茂大厦和492m高的上海环球金融中心等……
开利在推动绿色建筑技术方面的长期努力, 赢得了众多北京2008奥运会场馆及相关设施的青睐。开利获得了70%的奥运项目空调合同, 其中包括“水立方”国家游泳中心、“鸟巢”国家体育馆以及五棵松篮球馆。开利为北京奥运场馆及相关设施提供了节能高效、环境领先的全线产品, 充分体现出2008北京“绿色奥运”的主题。
对于可持续性空调解决方案的长期重视与承诺, 已经使开利在中国收获了丰硕成果。目前开利已经为多个知名项目提供领先的空调方案以支持其获得LEED金牌及银牌认证。
介绍了智能建筑技术规格书自动生成工具。
交流主题:中国石油大厦办公楼智能照明控制系统工程
(详见本刊第38页)
交流主题:领科RF应用系统
要点:
智能化在中国的发展已经进入提速阶段, 更需要专业的技术、高品质的产品和优质的服务, 其中无线射频识别 (RFID) 技术的应用也越来越广泛, 从交通卡、第二代身份证、市民卡到智能一卡通系统、奥运门票、各种身份识别及跟踪定位系统已开始走向人们的视野, 它将与每位公民的工作生活紧密相关, 已经涉及到人与人之间的沟通, 物与物之间的交流, 人与物之间的互动。
1领科产品架构
2一卡通管理系统介绍
1) RFID远距离停车场管理系统
2) RFID门禁及梯控联动控制系统
3) RFID车位锁远程集中控制系统
3 无线射频 (RFID) 应用系统
4 RFID行业应用系统介绍
1) 人员身份识别及跟踪系统
2) 智能家庭成员定位系统
3) 保安巡逻远程动态监测系统
4) VIP客户远程身份识别及自动提醒系统
5) 病人身份识别及定位系统
6) 系统其它增值功能
5 智能建筑RFID应用系统
1) 影音自动播放系统
2) 贵重物品管理系统
3) 家庭成员定位系统
6 RFID人员动态定位功能演示
7 RFID智能建筑应用功能演示
8 智能建筑行业RFID全面解决方案
9 RFID产品的成功案例
1 0 RFID产品在酒店、写字楼领域的应用
交流主题:罗格朗智能家居系统介绍
要点:
1法国罗格朗集团
2罗格朗智能家居的产品理念
罗格朗智能家居就是以家居为核心、以社区为纽带、融网络于一体、不断延伸的居家生活空间。
1) 可靠做基础, 完美是目标。
2) 将现代科技与人性化的理念有机融合, 力求达到完美与和谐。
3) 需求决定功能, 特点衬托卖点。
4) 最常用、最简单、最经典。
3罗格朗智能家居的系统特点
罗格朗智能家居系统由照明控制、能源管理、温度控制、报警控制、音频/视频控制、远程控制以及数据网络管理等主要部分组成。
1) SCS-BUS总线网络
2) 灯光 (组合) 场景控制
3) 温度控制和时间管理使能效提高30%以上
4) 合理安排家庭用电设备的最佳用电时间和负荷分配
5) 独特的音视频子系统, 可实现多点的视频监控和对讲
6) 远程监控功能
7) 安全防范体系
8) 丰富的网络模式
9) 无需专门软件
4开放的罗格朗智能家居系统
交流主题:三星电子CCTV新技术在智能建筑中的应用
要点:
1三星电子CCTV及典范工程简介
2三星电子CCTV新技术在智能建筑中的应用
1) 新技术——摄像机
(1) 传统C C T V高清晰成像
(2) 高清晰MegaPixel
(3) IP高清晰摄像机
(4) 任意环境360°成像
2) 新技术——IP智能分析
(1) NET-I监控网络管理平台
·兼容三星的网络产品, 通过Internet传输2路音频 (使用SNT-1010)
·双屏功能
·电子地图性能和视频分析
·多路视频&音频录像/回放
·A/V媒体播放器和数据管理
3三星、伟昊产品及技术支持介绍
交流主题:公共广播数字化趋势
要点:
1对公共广播的理解
1) 什么是公共广播
2) 最简单的公共广播系统
3) 新公共广播系统的主要功能要求2第1代:DSPPA公共广播自动化系统
1) 最小系统
2) 典型系统
3) 自动化广播系统产品展示
3 DSPPA公共广播新系统 (第2~5代)
1) 第2代:PC控制系统
2) 第3代:可寻址系统
3) 第4代:智能化系统
4) 第5代:网络化系统
4革命性创新系统-网络化媒体矩阵 (第6代)
交流主题:智能家居系统核心技术探讨
(详见本刊第92页)
中建国际 (深圳) 设计顾问有限公司
交流主题:国家游泳中心LED建筑物景观照明的科研与设计
要点:
1建筑概况
1) 位置、功能、主要数据
2) 水的主题
3) 与鸟巢共生
4) 空间多面体钢结构
5) ETFE幕墙系统
6) 水滴景观
2 LED建筑物景观照明的设计要求
1) 建筑专业对建筑物景观照明的要求
2) 奥运中心区对“水立方”建筑景观照明的要求
3) 赛后运营对建筑物景观照明的要求
3 LED建筑物景观照明科研的概况
1) 国家科技部立项课题
2) 北京市科委课题
4主要技术方案
1) 构思方案的基础条件
2) 照明方式
3) 照明光源
4) 布灯方式
5) 点阵
6) 色彩、场景的构成
7) 亮度指标与功率指标
8) LED光源主要参数
9) 对灯具的基本要求
10) LED电源及驱动系统
11) 控制系统方案
5 LED建筑物景观照明的艺术效果
1) 照明效果要求
2) 实际达到的照明效果6环保与节能效益初步分析
1) W E E E、R O H S、E U P指令
2) “水立方”LED照明环保效益初步分析
会议认为,本次基层调研是国家卫生计生委加强第二批教育实践活动行业指导工作、落实联系点制度的重要内容,在调研设计上,充分体现了抓作风与促工作相结合的要求;在调研过程中,坚持沉下去的蹲点式调研;在调研方式上,注重查找式调研,把存在的问题摸清吃透。调研有亮点、有力度、有成效,不仅加大了对基层教育实践活动的指导推动力度,而且进一步梳理了卫生计生事业改革发展特别是县级公立医院综合改革中存在的情况和问题,推动形成了以上带下、以下促上的良好局面。
会上,各调研组充分肯定了各联系点卫生计生系统在当地党委、政府领导下教育实践活动总体上开展得扎实有序,在推进县级公立医院改革和卫生计生重点任务中,坚持把上级决策部署与本地实际相结合,思路新、亮点多、力度大、有创举。同时各调研组也指出了系统内、行业内一些共性问题,一些与事业改革发展形势和任务不相适应的问题。
会议强调,衡量第二批教育实践活动行业指导的成效要以群众满意为最高标准,具体标准一是中央决策是否落实;二是重要改革,特别是县级公立医院改革是否到位;三是行业作风是否改善,四是人民群众是否得到实惠。
进入考核以来,县人口计生局严格按照省、市人口计生委工作重点的要求,积极打造“诚信计生”。“诚信”,即“讲诚实,守信用”,用通常的话说就是说话算数,办事可靠。尤其,作为计划生育工作者更应该讲“诚信”。只有以诚待人、以信服人,才能不辱国策使命,才能更好的为育龄群众服务。该县计生系统的计划生育工作者落实各种“诚信”措施打造“诚信计生”,塑造自身新形象,受到育龄群众的好评。
一是宣传工作讲“诚信”。该县一直以来就大力加强人口计生宣传工作。春节前后更是抓住外来务工人员返乡的契机,切实开展“春风送暖、幸福世代”活动,充分利用广播、宣传标语和宣传折页等灵活多样的形式,深入各乡镇(处)、村(居(来源:好范文 http:///))、企业、学校等单位开展《流动人口计划生育工作条例》宣传教育活动,在市场、集市等人员聚集的地方通过设立咨询台的方式发放计生宣传资料、避孕药具、现场接受群众咨询。使群众在寓教于乐中知法、懂法、守法,依法生育的意识明显增强。
二是优质服务讲“诚信”。该县计划生育便民维权服务大厅,按照“一站式”服务管理模式规范运行,公开服务项目,承诺服务内容,并深入村(居)为育龄妇女免费妇检,为育龄人群送政策、送服务、送信息,引导他们少生快富奔小康。通过“诚信”服务,育龄群众普遍受到感化教育,育龄群众实行计划生育的自觉性切实得到提高。
三是上报信息讲“诚信”。信息是领导决策的重要依据。该县采取问卷调查、电话访谈、上门随访等方法,通过自查、互查、抽查等手段,频频深入到乡镇(处)、村(居)组,深入到农户家中了解人口出生情况,人口性别比情况,依法管理情况,政策兑现情况,以及流动人口情况等,把这些信息收集、整理、归类,及时准确地上报到县人口计生领导小组,为领导正确决策和上级指导工作提供有参考价值的信息。
建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。为贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十届九次全会精神,深入推进学习型党组织建设,促进全县计生系统干部职工形成乐读书、爱读书、善读书的良好风气,自活动开展以来,我们以高度的政治自觉,扎实推进学习型党组织建设,全县计生系统干部职工积极响应,踊跃参与,学习之风悄然兴起。我们通过实施“一把手”工程、整合“三种资源”、落实“四个坚持”、强化“五个一”学习制度等,开展了多种形式的读书学习活动,学习型党组织创建活动取得了较好成效。我们的主要做法是:
一、坚持领导带头,把学习作为“一把手”工程实施 领导干部发挥带头表率作用,是推动学习型党组织建设的前提和关键。我作为计生部门的主要负责人,坚持根据形势和中心工作需要,亲自确定学习主题、审定学习计划、督促学习过程。坚持不懈地“挤”时间学习,撰写学习心得,带头上党课,带头进行理论辅导,带头作形势报告,带头调研解读热点问题,始终保持理论上、政治上的清醒和坚定。每位班子成员均研读了中国特色社会主义理论、科学发展观等指定书目,记读书笔记15000字以上,均撰写了学习心得、调研报告或经验文章4篇以上,分别在中心组和全体党员会上作专题发言或上党课5次,下基层调研达40次,共形成了10余篇有价值的调研报告。通过学习调研,进一步理清了工作思路,创新了工作举措,增强了班子成员的政治素质和工作能力,提高了执政能力和执政水平,提升了判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。在班子成员的带动下,全县计生系统中平时想学而没时间学的同志知道了挤时间学,平时想学而不知道怎么学的人知道了系统地学,使那些没有知识需求而懒得学的人懂得了必须学,使一些自我感觉良好的人认识到自身差距而加紧学。
二、坚持建章立制,用制度促进学习落实
在落实全县三个学习“五个一”制度的基础上,我们根据市县《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持做到了“五有”,即有健全的学习组织;有切实可行的学习计划;有相对固定的学习时间;有单独的学习记录;有明确的学习制度。同时要求本部门全体干部职工每人制定一个读书计划、每天抽出一小时读书看报、每季度写一篇读书心得、每半年读一本好书、每年写一篇理论文章和调研报告。我们还建立 2 了督学促学的“六项制度”,一是实行学习签到、学习情况通报制度;二是每月集中学习一次、每周自学半天的支部(计生服务站)学习制度;三是大会交流、年终述职述学的讲学述学制度;四是支部、服务站自查,定期检查的学习检查制度;五是学习记录台帐管理的学习档案制度;六是学习与评优评先挂钩的学习奖惩制度。通过一系列制度的建立,逐步搭建起领导干部先学、制度保障促学、监督检查督学的多元化学习的平台,使学习由“软任务”向“硬约束”转变,由“硬约束”向“促常态”转变,进一步增强了干部职工学习的互动性、主动性和自学性。
三、坚持学法创新,使学习成为全体职工的自觉行动 我们坚持理论联系实际的马克思主义学风,积极倡导科学先进的学习理念,努力探索管用有效的学习方法。按照“实际、实用、实效”的学习培训原则,整合“三种资源”,创新形式,多措并举,着力提升培训学习成效。一是整合“自身资源”,开展读书自学活动。整合干部自身资源,采取干部自学、互帮互学的方式,股室之间、各乡镇计生办、服务站之间相互交流业务知识,取长补短;同时不断提高“自学”意识,开展“研读一本好书,评析一本好书”活动,引导干部自觉深入地开展自学活动,促进自学习惯的养成。二是整合“平台资源”,开展业务能力培训。鉴于人口计生部门多套信息系统平台的实 3 际,我们将全县计生干部的信息化能力纳入业务训练和考核范围,以人口统计实践操作为主要学习内容,通过大会集中培训、新任干部即时培训、面对面指导、岗位“大练兵”等方式,全体计生干部人口信息统计业务操作技能得到切实提升。三是整合“网络资源”,拓宽学习时空局限。我们充分利用内部局域网、公众互联网、即时通讯工具等网络资源,在本部门网站上及时更新相关业务内容,将涉及干部教育培训的理论知识、政策法规知识、提高专业技能的相关培训材料进行收集整理,定期上传更新,供全体干部职工适时网上学习。同时充分利用计生QQ群在线解答,满足基层计生干部及时解决政策疑难、技术服务等方面的业务需求,丰富了解决问题的渠道,强化了干部业务技能的提升。通过建立开放式、大容量的学习资源共享平台,全县人口计生系统内部形成了崇尚学习、重视学习、刻苦学习、比学赶超的良好氛围。
四、坚持学以致用,以工作实绩检验学习成效 我们坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,围绕中心工作进行“应用式”学习,开展了学法律、学政策、学计算机、学管理等为主要内容的重点科目的学习,做到学以致用,学用相长,着眼提高工作质量和效率,推进业务工作新突破。同时以难点弱点为突破,进行“研讨式”学习,解决制约行业、系统发展的“瓶颈”问题。我们进行了加强计生队伍 4 建设、对违法生育对象的处理、社会抚养费征收、治理性别比失调等重难点问题的合作式调查研究,并将研究成果运用到实际工作中,收效明显。一是针对全县人口计生系统队伍力量薄弱的问题,领导班子通过调查研究,提出成立片区计生办联络员的思路,增强了工作合力,一定程度上有效弥补了岗位缺员带来的工作误差。二是全县计生干部在为广大育龄群众提供计生优质服务过程中,通过随访调查,为全县出台《农村育龄群众落实长效避孕节育措施奖励办法》等政策提供了决策参考,全县计生利益导向政策进一步完善。三是在近期开展的全省人口计生“三项调查”和人口统计数据核实清理工作中,全县计生干部信息化能力的培训学习效果得到明显体现,熟练的操作技能为顺利完成目标任务提供了有力保障。同时,我们围绕全县生育类区、违法生育处理和社会抚养费征收三项重难点展开调研和决策论证,调研成果为省市决策作了很好参谋,得到了上级充分肯定。
“实、活、恒”
各位领导,同志们:
在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以人为本,突出优质服务,积极探索,开拓创新,逐步建立了计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的良性工作体系,计生整体工作水平每年稳步提高。根据会议安排,在此与大家共同交流计生工作中的一些做法,请各位领导和同志们批评指证。
计划生育工作是一项经常性工作,也是最容易反弹的工作。计划生育成效好坏是平时计生工作积累最直接、最真实的表现,平时性工作一旦松懈,成效则会大打折扣。因此,我镇认为要做好计划生育工作,必须抓好“实、活、恒”三字经。
一、实打实地工作。所谓实,指符合客观情况,实情,实实在在。在工作中主要做到责任实,措施实,投入实。
责任实。就是在工作中,按照目标定任务,任务定责任的原则。镇党委、政府分别与各村委会签订人口与计生工作目标管理责任状,明确了各级的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”。同时,实 1
行主要领导负总责,挂片领导包片,驻村干部包村,村干部包组的责任连动,将计划生育对象分配到每个干部身上,形成人人身上有任务、个个肩上有责任、层层抓落实的工作氛围。
措施实。就是在工作中,制订切实可行的工作考评方案。对二女户结扎每到位一例奖励农村工作片、村各1000元、800元,每差欠一例罚农村工作片、村各800元,400元、双全户结扎每到位一例奖农村工作片、村各200元、100元、每差欠一例罚农村工作片、村各100元、50元。截至目前共完成结扎75 例,其中二女户结扎5 例,上环135例,人流5 例,引产2例。出生177人,政策内出生146人,出生政策符合率82.4%,出生人口性别比108:100。
投入实。就是在工作中,加大对人口与计生工作的财力和人力支持,切实解决实际问题,为计生办好事实事。为确保镇、村计生队伍的稳定,做到按时、按量发放计生办和计生协会工作人员工资和岗位津贴等报酬,按照上级要求落实编制人员。积极完善利益导向机制,及时落实各项计划生育优惠政策。在计生服务月活动中,二女户结扎对象均由镇政府统一安排车辆接送,医疗费全由镇里支出,并且还适当发放营养补助。
二、灵活地处理问题。所谓活,指生动,不呆板,机灵,有生气。在工作中主要做到宣传活,协调活,处理活。
宣传活。就是在工作中,不拘泥于一种形式,利用计生宣传栏、计生培训班、专题讲座等多种形式广泛的宣传计划生育政策法规知识,让计生政策做到家喻户晓,人人皆知,转变广大育龄群众传统落后的婚育观念。至今共举办2期培训班,发放计生宣传单1万余份。
协调活。就是在工作中,公安、工商、民政、卫生等有关部门齐抓共管,随叫随到,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局,今年以来,我们召集各有关单位和部门召开了计生工作会议,针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,开展人口与计划生育专项治理,取得了较好的成效。
处理活。就是在工作中,既考虑对象的实情,也考虑人情,更注重工作的连续性,尽量为群众创造一个社会文明、公平正义的和谐禾市。
三、持之以恒地做好日常事。所谓恒,指持久,经常的,普通的。在工作中主要做到自查恒,例会恒,服务恒。
自查恒。就是在工作中,每个季度安排一次计生交片检查,重点查是否有瞒报、漏报出生情况,做到底数清,数据实,确保在接受上级检查时不出问题。
例会恒。就是在工作中,每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,以便政
府制订措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开4次计生工作专题会议,召开计生工作例会达8次。
服务恒。就是在工作中,镇计生服务所把育龄群众当成自己的亲人,本着“以人为本、面向群众、因人施策、服务到人”的工作方针,以群众需求为导向,以科学治理为基础,以优质服务为主线,以群众满意为目标,十年如一日地开展工作。为育龄群众免费查治妇科病,建立健全已婚育龄妇女健康查体档案,孕情跟踪档案,提供优生指导等服务。在办公室外张贴公布计生人员电话号码,方便群众随时咨询有关计生知识、办理证件等,并开展了笑脸相迎、限时办结等方便快捷的服务,提高了群众对计生工作的满意度。
伴随着我国改革开放的深入, 人们的婚育观念、婚姻行为和生育行为都发生了深刻变化, 计划生育工作的改革势在必行。
1995年中国国家计划生育委员会提出了推行计划生育改革工作思路和工作方法的“两个转变”, 并先后在东部经济发达的11个县、区启动了计划生育优质服务试点工作。
1999年底, 中国开展计划生育优质服务试点县已经达到660个, 全国25%的县、市、区参加了优质服务试点。
近年来, 我县人口计生工作始终坚持以人为本, 把优质服务作为实现“两个转变”和推进综合改革的有效途径, 到2006年, 全县计划生育率达到92.97%, 出生婴儿性别比108.44, 综合避孕节育率90.82%, 人均事业经费12.75元, 村级计生服务员700元。但在新时期、新形势下, 也存在很多困难和问题, 各乡镇工作发展不平衡, 基层基础仍然薄弱, 流动人口管理服务难度大、育龄群众满意度不高等, 这些都制约了全县人口和计划生育工作向纵深推进。因此, 县政府决定用两年时间, 以“领导重视好、完成任务好、政策导向好、依法管理好、服务质量好、基层基础好、队伍建设好、群众满意好”“八好”要求, 全面提高计划生育服务水平, 真正实现计生工作“两个转变”, 将我县创建为省级计划生育优质服务县。
二、做法
三年打基础, 两年创省优, 使我县计生优质服务水平得到了进一步提升, 主要做法有以下几点:
(一) 加强和完善服务网络, 努力提高服务质量
进一步加强计生服务网络。2006年-2008年共公开招考13名人员充实到乡镇计生队伍中;2007年选配6名大学生为社区主任助理, 专职抓计划生育工作, 并将计划生育管理纳入流动人口协管员工作职责。在工业园区增设计生办, 落实专干编制一人。计生指导站积极开展创建“群众满意基层站所”等活动, 加强干部队伍作风建设。
进一步完善村级计生队伍。按照“县聘、乡 (镇) 管、村用”的原则, 坚持高标准、严要求调整充实村级计生服务员队伍, 不断提高村级计生服务员的报酬, 从2006年的700元提高到2008年的1000元。
加强计生干部队伍的业务培训。组织县计生局干部、乡镇计生专干参加省、市组织的培训;不定期地安排县计生指导站技术人员进修学习;利用计生专干季度例会和村级计生服务员月例会加强对乡镇计生干部和村级计生服务员的培训;对新上任的“村官”进行了以人口形势、计生政策为主要内容的培训。
进一步强化随访服务工作。出台《关于全面加强随访制度实施随访日记的通知》、《随访服务规范》等文件, 建立县计生指导站、乡镇干部、卫生院妇幼人员、村计生服务员四级随访制度, 明确规定随访服务对象、内容及要求, 制作县、乡镇、村《随访服务登记簿》、《随访日记》, 要求应随访对象随访服务率达到100%以上。
进一步拓宽服务领域。县计生指导站添置设备, 为社区下岗职工免费健康体检, 为育龄群众提供生殖健康服务。各乡镇设立计划生育便民服务窗口, 为育龄妇女建立生殖健康档案。开展计卫合作服务, 认真组织实施“知情选择、出生缺陷干预、生殖保健”三大工程, 结合农民健康工程和乡镇住村联心活动, 深入基层, 将“三查”服务与“医保”农民免费健康体检相结合, 健全已婚育龄妇女《健康档案》, 开展预告式送医下乡活动。
进一步深化计生宣传服务。全县创建县级生育文化示范阵地3个, 具有乡村特色的乡镇级示范阵地40个, 401个行政村改造和更新了计生活动场所, 实现了计生环境宣传“四个一”, 即乡镇有计生宣传一条路、一块公益宣传牌, 村村有一个服务室、一个宣传窗。2005年以来每年开展主题计划生育宣传教育服务月活动, 制作《生育文明读本》等宣传品赠送给广大育龄群众。
(二) 依法管理, 破解工作难题
严格落实依法管理, 大力提高执法服务水平。调整充实了县行政执法领导小组, 进一步明确法院、公安、司法等职能部门在计生行政执法工作中的责任;大力提高干部行政执法素质, 将人口计生法纳入县普法内容, 层层落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制, 探索联合执法新机制, 具体落实行政执法领导首责制、执法优先制、执法联动制、外出执法制“四制”措施。
依法落实节育措施, 提高长效节育率。一方面加强如何正确理解避孕方法知情选择的宣传教育, 另一方面对没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女进行大梳理, 把应落实未落实的任务数下达到乡镇, 并把这项工作列为2007年“加强能力建设夯实基层基础”服务活动月和2008年“加强源头管理推进优质服务”活动的主要工作之一, 截止2008年底, 全县长效节育率85.48%, 综合节育率90.05%, 为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。
加强流动人口管理与服务。进一步明确乡镇、职能部门的管理责任, 实行以流入地为主的目标管理双向考核机制。加快建立和完善流动人口计划生育县内“一盘棋”管理服务体制。通过县工商联加强与松阳总商会、松香商会、北京商会、温州商会的沟通与联系, 进一步完善外出人口“分类管理、重点突破、以外管外、综合治理”工作机制。同时, 对外出重点对象实行“一联一”跟踪管理和服务, 每半年对外出流动人口进行一次排查, 确定重点对象, 住村干部为责任人, 村两委主要负责人、村服务员等为联系人, 每季度联系一次, 人口计生局实行不定期抽查。
(三) 夯实基层基础, 深化计划生育村民自治
开展基层基础规范化建设, 扎实推进计划生育村民自治。每年对计生专干、计生服务员及、住村干部、村两委干部进行村民自治和计生业务培训;每年开展基层基础规范化建设主题活动, 健全村级计生领导小组、计生委员会、计生协会组织;明确村两委、协会会员、服务员、育龄妇女小组长工作职责;修改完善村级自治章程、村民议事制度、村务公开制度、民主评议、合同管理等制度;规范村级计生民主管理, 建立健全“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的运行机制, 着力指导各行政村结合村情民意因地制宜出台具有约束实效的《计划生育村规民约》。
进一步加强计生协会工作。出台《关于进一步做好新时期计划生育协会工作的意见》, 增加县计生协会活动经费, 为20个乡镇计生协会专职副会长落实了计生岗位津贴。全面组建了村级协会组织, 开展“示范协会”、“会员之家”创建活动。全县401个村级协会、6个社区协会和一个居委会联合协会, “会员之家”建设达标率76.2%, 有48.43%的“会员之家”被确认为优秀“会员之家”。以“5.29”会员活动为载体, 开展计生系列保险、生育关怀等活动。
进一步加强信息网络建设。全面完成县乡两级互联的资源广域网和适应现代化要求的因特网, 实现省、市、县、乡 (镇) 四级联网及育龄妇女信息资源共享, 全县20个乡镇都能运用微机开展计划生育统计和报表汇总及跟踪随访等信息服务, 实现网上办公。进一步完善育龄妇女基础信息, 将基础信息完善情况列入目标考核, 提高了育龄妇女信息的覆盖率、及时率、准确率、完整率。
三、成效
2008年11月, 我县顺利通过了“省级计划生育优质服务先进县”的评估验收。通过此次创建活动的开展, 取得了良好的社会效益。
一是育龄群众的婚育观念发生转变。通过多层次、多方位的宣传教育和优质的服务, 使部分育龄群众的婚育观念在潜移默化中实现转变, 群众切实感受到党和政府对实行计划生育家庭的温暖和关怀, 自觉用学到的科普知识指导自己的婚育行为。全县出现了“四多”, 即自觉实行计划生育的多了, 积极领取《独生子女父母光荣证》的多了, 主动放弃二胎生育指标的多了, 积极配合孕环检的多了, 全县低生育水平持续稳定。
二是提高了计生队伍整体水平。通过职业化教育和培训, 计生队伍综合服务水平得到提高, 服务质量、能力和水平明显提高, 塑造自身形象, 能够在计划生育工作中引导育龄群众在实行计划生育过程中由过去的被动接受转变为自觉参与, 进一步密切党群、干群关系, 赢得群众的信任、拥护和支持。
三是初步形成行政按理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。通过贯彻依法行政、加强宣传教育、拓展技术服务、完善利益导向、推进村 (居) 民自治、规范工作制度、加强协会工作, 提高了人口和计划生育工作管理和服务的质量, 育龄群众对计生工作的满意度大大提高, 初步形成宣传、管理、服务融为一体的新的工作格局。
四、启示
创建省级计生优质服务县的生动实践, 启示我们:
一要坚持科学发展。科学发展观的第一要义是发展, 没有发展, 就无所谓科学发展观。我县省级计生优质服务县之所以能创建成功, 就是牢牢抓住“发展”二字, 始终坚持以科学发展观为统领, 确定目标、制定措施、不畏艰难、迎难而上, 在解决问题中发展进步, 在逐步进步中把我县计生优质服务工作推上一个新的台阶。
二要坚持以人为本。一切发展只有从新时期人民群众的新期待和新需求出发, 才能惠及更多更广的人民群众。我县创建省级计生优质服务县的全过程就是一个一切以育龄群众为本, 提高人民群众满意度的过程, 是一个提高人民生活水平、改善群众生活质量的过程。
尊敬的各位领导、同志们:大家好!
多年来,一二八团人口计生工作在师人口计生委和团党委的关心指导和支持下,紧紧围绕计划生育工作目标和任务,动员团场广大职工群众,开展了形式多样的计生政策宣传、三生服务活动,确保了人口和计划生育工作全面落实。全年计生政策符合率100%;已婚育龄妇女综合避孕率99.3%,全员人口信息化工作达标率97.06%。2011年,我团五连被国家人口计生委、中国计生协授予“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”称号。一年来我团计生工作主要作法和措施如下:
一、夯实基础,为优质计生服务提供组织保障。
(一)领导重视
一是成立了领导小组,实施片区领导责任制。分管领导与36个基层单位签定了目标管理责任状和综合治理目标管理责任书,并实行“一票否决”制。二是建立人口计生工作党政联系会议制度,将每月28日确定为计生工作例会日,定期听取工作汇报,研究解决计生工作中存在的问题。三是出台了《2011年一二八团人口和计划生育工作要点》、《一二八团开展计划生育“奖励政策落实年”主体宣传活动实施方案》、《一二八团开展师级基层连队(社区)计划生育优质服务创建活动实施方案》等一系列文件,为我团人口计生工作的开展提供了指导性的依据。四是强化 1
督查,明确奖惩。按照“一把手”抓督查的要求,推行“平时督查、半年督查、立项督查”相结合,将督查结果与年终考核相结合,与基层干部工资挂钩,营造了抓计划生育的良好氛围。
(二)加大基础设施建设,经费投入到位。2011年团用于基层单位的计生报刊征订、宣传资料的印制和宣传版面制作经费达17万元。同时投资12万元为三个基层单位修建计划生育服务室,并达到了硬件标准化的要求,使群众充分享受到优质的生殖健康和计划生育服务。
二、坚持舆论先行,促进整体水平提升
一是积极开展计生知识和计生法规宣传教育活动。我团借助 “人口文化书屋”、职工全员素质培训、协会日、7•11世界人口日、文艺演出、电视等媒体大力开展计生知识宣传教育活动,全年累计开展读书活动6次,举办培训班3期,受教育群众达1230人次,出宣传板报38块,张贴横幅7条、标语300多张,下发优生优育宣传单500份,为青少年发放青春期教育手册200余份,在团电视台开办“婚育新风窗”专栏12期,在两节期间演出自编计生文艺节目两场次,在兵师电视台、报刊用稿30篇、图片9篇。通过开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,使计生知识和计生法规普及到千家万户。二是开展了免费孕前优生检测指导工作。组织计生宣传员、初婚、初孕等60余人参加人口学校出生缺陷干预工程专题讲座,普及推广口服叶酸。通过多途径、多方
法、多形式的宣传教育活动,即增添了人口计生工作新亮点,同时也转变了群众的婚育观念。
三、突出“五项工程”,打造优质计生
(一)计生服务阵地 “三化”建设工程。我团将连队计生服务室建设列入 “民生工程”工作任务中,对3个单位的计划生育服务室基础设施进行标准化、规范化、温馨化的“三化”建设,全团设立免费药具发放点36个,安置5个免费避孕药具自取箱,出资3200元购置药具展示架25个,为药具使用人员提供了方便,药具应用率达97%,有效率达99.7%。
(二)妇女病普查普治工程。为进一步落实“以人为本”的服务理念,努力扩宽生殖健康服务的覆盖面,今年与师计生服务站、团医院合作,为全团育龄群众开展生殖健康普查活动,并为患病妇女建档立卡,实行跟踪随访服务,确保为每一位育龄妇女提供贴心、优质、高效的生殖健康服务。全年普查2340人次,完成普查率60%以上。
(三)人口信息化工程。我团在36个单位全面进行全员人口信息软件应用,实现全员信息系统化管理,提高工作效率。今年举办了为期两天全员人口信息化培训班,培训人次达36人次。团全年应用Padis系统对流动人口个案协查607条,实现资源共享,信息互通,此项工作得到了兵团计生委的好评。
(四)人口出生缺陷预防工程。为进一步提高出生人口素质,在育龄群众中大力倡导新婚夫妇婚检,同时推广使用叶酸,并免费发放,降低婴儿出生缺陷率,提高出生人口素质。开展出生缺陷干预工程专题讲座1次,对初孕建卡妇女婚孕知识宣教17人,播放光碟13次,普及推广口服叶酸17人次。
(五)计划生育家庭“关怀工程”。以计生协会为平台与团各部门协作,积极组织协会会员参加各项农、林业技术指导现场会8次,增强了会员科技创收致富的能力,共计参加人数达300余人。以贴近民生、努力为群众办实事办好事为切入点,组织基层计生协会骨干义务为连队困难职工移栽西红柿苗50亩、清理棉花余苗、除草60亩,及时解决困难职工因无劳力耽误农时的燃眉之急,使他们真正感受到了协会的关怀。并积极组织协会会员参加由团医院、工商协、社区工作人员、青年党、团员志愿者组成的“志愿者服务队”实施“关爱空巢、孤寡老人工程”,同时也借助“爱心超市”运作模式,变定期慰问为经常性救助。为计生贫困户发放大米320公斤,面粉650公斤,食用油 25 升。
四、全面落实计划生育奖励优惠政策,完善利益导向机制。
我团重视民生,以奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障利益导向机制维护群众计划生育权益。全团累计领取“两证”家庭1014户,享受各类奖励金96350元,落实率100%。
申报西部地区少生快富奖励金5人、确定符合计划生育家庭特别扶助2人、领证家庭报考内高班29人、内初班5人。先后为30户特困户和5名特困家庭大学生进行救助资金达19940元。
五、创新流动人口工作机制,提高服务管理水平。一是完善流动人口管理机制。在各单位建立了流动人口协查、宣传服务、人口信息定期通报制度,利用连队、社区、超市、宾馆等设立的36个免费发放点,为流动人口开展免费咨询、药具发放等服务。我团还利用网络化协作,加强流动人口常住地和户籍地之间的共享管理。二是加强对流动人口的宣传教育和服务。我团计生办利用各种节日和巡回医疗活动,加大对《流动人口人口计划生育条例》、避孕节育、生殖保健知识的宣传和免费议诊活动,在活动中,共发放传单4500余份,避孕药具700余盒,为20个基层单位的87名流动人口进行了免费议诊。同时投资6000余元制作“流动人口计划生育工作服务指南”版面分发到各单位,提高流动育龄群众对计划生育政策的知晓率,推进了流动人口计划生育服务均等化。
各位领导、同仁:我团在人口与计划生育工作中取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定差距。在今后工作中,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以上级部门的要求为目标,以先进团场为榜样,以群众满意度为标准,在稳定现行生育政策的前提下,加快计划生育工作思路和工
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