注销税务登记原因（共9篇）
文章类型：政府信息公开发表时间：2007-12-10 16:52:04浏览：265次
企业申请行政许可的注销，是根据《行政许可法》的一般条件，以企业自行提出申请为前提而提出退出市场的注销。此种行为是企业的主动行为，是市场主体合法退出市场的一种情形。由于我们长期注重行政许可的实施，偏重于把好市场主体“准入关”，而忽视了市场主体
退出环节的监管,行政许可注销很不规范，造成名存实亡的经济主体大量充斥市场，增加了市场交易风险，并且带来社会信用危机。
一、因行政许可种类和事由的不同，而使注销具有不同意义
《行政许可法》第十二条第（五）项把行政许可分为五种，一是从事特定活动的许可；二是赋予特定权利的许可；三是获得资格资质的许可；四是对相关物品检测、检验和检疫审定；五是确定主体资格的登记。第五种主体资格的许可被注销，意味着主体资格的消亡，必然伴随主体债权债务的转移、清算、失等问题。只有在这些问题理清或责任明确后，才可以办理注销手续。而其它非主体资格许可的注销，仅代表特定
活动匮资格的终止，主体资格并不消失。
现行我国企业的注册登记，登记时同时核准了企业的经营和主体两种资格。在登记阶段并没有把主体资格和经营资格登记分开，但是在注销过程中，由于注销事由不同，经营资格与主体的消失可能出现不同步的情况。当企业在经营期间主动申请注销登记，经营和主体资格同时消亡，当企业被吊销营业执照，经营资格被取消，不得继续从事经营活动，而主体资格仍然存在，之后办理注销手续，才宣告主体资格的消亡。
二、行政许可注销登记中存在的主要问题
（一）注销登记少，吊销企业日益增多。近年来，企业停止营业退出市场后由于种种原因往往采取不主动申请注销登记，还有一些市场主体基于拖欠银行贷款，逃避债务的目的，拒不办理注销登记，而是利用企业年检时被登记机关吊销营业执照的方法来寻求“解脱”。吊销营业执照本来是工商行政部门对违法主体的处罚形式，部分企业却对此行政处罚抱有不以为然，甚至不屑一顾的态度，采取故意不申请注销登记，不参加年检的方法来等待登记机关吊销其营业执照。据统计，2005、2006两年，武义县局根据《企业检验办法》，正常注销企业226家，被依法吊销营业执照的企业324家。采取吊销方法退出市场的企业数不断有上升的趋势，每年公告吊销给登记机关带来大量的工作量和高昂的费用成本。
（二）部分“开关”企业，难以正常办理注销。当地政府为发展地方经济采用多种方式来进行招商引资，虽然对经济的发展起到一定的推动作用，但有些部门为了完成下达的指标任务盲目引进，事后许诺的条件因种种客观原因不能兑现，造成一些企业已投入了大量的资金，难以退出市场。另外一部分国有、集体企业由于国家现行的政策法规落后，且债权债务不能清理，难以改制又难以注销或吊销，造成空挂户头。年
年年检，年年“通过并保留”，给工商部门带来大量的工作量。
（三）注销手续繁琐，强制手段缺乏。《行政许可法》第七十条规定有六种情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。但通过注销登记正常退出市场手续繁琐、周期长、成本高。按规定，公司申请注销登记首先要成立清算小组清理公司财产，清缴所欠的税款，处理公司未尽业务，编制资产负债表和财产清单，并于清算组织成立之日起十日内通知债权人，九十日内在报纸上至少公告三次，整个注销过程至少需90天以上的时间。而企业选择被吊销执照的方式来退出市场，一经吊销可谓是“一了百了”。工商部门对这部分企业缺乏有效的惩治
机制和措施来督促其办理注销手续。
三、行政许可注销登记存在问题的原因
（一）登记机关对市场主体“重准入，轻退出”，忽视对市场主体退出的监管。《公司法》第五十七条，《企业名称登记管理办法》第三十一条、《企业法人的法定代表人登记管理规定》等对营业执照被吊销的法律后果，都有相关规定，如对法定代表人的任职限制，被吊销企业的名称三年内不得使用等，但实际情况来看，很少有被吊销企业和个人承担上述法律责任，致使市场主体无序退出市场的情况越来越多。
（二）现行法律法规没有明确规定注销与吊销的关系问题。登记机关在实践中执行也较为混乱。目前只有《个人独资企业登记管理办法》
第十八条规定，个人独资企业被吊销营业执照后还需办理注销登记，但对其它类型的企业没有此项规定。
（三）现行法律法规对注销营业执照的企业缺乏有效的清算监督规定。在登记注册实践中，对注销登记的企业会有清算要求，但登记机关
对注销企业的清算报告是否有审查业务，应有哪些审查义务，现有的法律法规对这方面的规定也不够全面和明确。
（四）现行法律法规对无序退出的市场主体缺乏有效惩戒手段。从最近几年情况来看，工商行政管理机关用吊销营业执照的行政手段来注销企业的市场经营主体资格，但这对惩戒恶意退出市场的企业本身没有实质性意义，有时公章、营业执照也没能及时收回，仍继续经营。根据现有的法律法规，对市场主体退出的规定，具体操作性不强，处罚种类不明确，缺乏强制措施。仅有的市场禁入条款，也只限于部分有不良行
为记录的法定代表人，而除此以外的其他企业负责人以及投资人却不受该条款约束。
四、完善行政许可注销的对策和建议
（一）完善与《行政许可法》相配套的法律法规。目前《行政许可法》中规定了市场主体退出的六种注销情形，其中包括了被依法吊销，但登记机关在实施行政许可中所颁发的营业执照，既确认了市场主体的法人地位，还赋予了其经营资格。从目前情况来看，不注销就会产生一大堆留问题而难以处理。因此，必须将法人资格与经营资格区分开，理顺吊销与注销的关系。同时，还应建立统一的市场主体退出的条件和程
序，使之规范化，有利于有效地实施监管。
（二）建立统一的市场主体诚信监管体系。要加快“企业信用工程”等信息化基础工程建设，建立无序退出市场主体警示信息库，实施全方位的网络监管，使其无处藏身。要严格市场禁入制度，不仅企业法定代表人要把关，其他市场主体负责人也要加以限制。为落实企业法定代表人登记管理规定的相关规定，当前，可考虑试行企业法定代表人资格随同企业年检制度。最后还要完善个人信用记录信息库，对无序退出市场主体责任人员(企业法定代表人、投资人以及其他高级管理人员)，按责任大小实施不良行为记录，作为信用评价依据。对拒不办理注销登记，继续经营的要加大处罚力度并追究其法律责任。
（三）相关部门协调配合，共同治理市场主体无序退出行为。工商行政管理、公安、司法、银行、税务等部门要强化信息的交互功能，实行资源共享。利用“经济户口”软件，建立被吊销企业和拒不办理注销企业的“黑名单库”。并通过警示形式向社会公布通报，相关行政部门也应采取措施加强监管，对其实施全方位的制约和惩戒，防止不良企业打一枪，换一个地方，真正切断无序退出市场的源动力，从而确保市场
一、公司注销登记概述
公司注销登记制度是指已经存在的公司基于特定的事由而退出市场并终止其存在的一种法律行为和法定步骤的总和。公司注销登记制度的建立和完善, 不仅是健全社会主义市场经济法律体系的需要, 也是保护债权人利益、降低市场交易风险、维护社会主义市场经济秩序的迫切要求, 同时还体现了社会的公平和正义, 在市场经济环境日益复杂, 市场诚信机制尚未完善的今天, 重提公司注销登记制度具有特别重要的意义。
根据现行有效的法律规定, 我国公司注销登记应当提交的材料:1.公司清算组负责人签署的《公司注销登记申请书》 (公司加盖公章) , 2.公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》 (公司加盖公章) 及指定代表或委托代理人的身份证复印件 (本人签字) , 应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。3.清算组成员《备案确认通知书》。4.依照《公司法》作出的决议或者决定, 有限责任公司提交股东会决议, 股份有限公司提交股东大会决议。有限责任公司由代表三分之二以上表决权的股东签署, 股东为自然人的由本人签字, 自然人以外的股东加盖公章;股份有限公司由代表三分之二以上表决权的发起人加盖公章或者股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认。国有独资有限责任公司提交出资人或出资人授权部门的文件。一人有限责任公司提交股东的书面决定 (股东为自然人的由本人签字, 法人股东加盖公章) 。以上材料内容应当包括:公司注销决定、注销原因。法院的裁定解散、破产的, 行政机关责令关闭的, 应当分别提交法院的裁定文件或行政机关责令关闭的决定。因违反《公司登记管理条例》有关规定被公司登记机关依法撤销公司设立登记的, 提交公司登记机关撤销公司设立登记的决定。5.经确认的清算报告, 有限责任公司提交股东会决议, 股份有限公司提交股东大会决议。有限责任公司由代表三分之二以上表决权的股东签署, 股东为自然人的由本人签字, 自然人以外的股东加盖公章;股份有限公司由代表三分之二以上表决权的发起人加盖公章或者股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认。国有独资有限责任公司提交出资人或出资人授权部门的文件。一人有限责任公司提交股东的书面决定 (股东为自然人的由本人签字, 法人股东加盖公章) 。6.刊登注销公告的报纸报样。7.法律、行政法规规定应当提交的其他文件, 国有独资公司申请注销登记, 还应当提交国有资产监督管理机构的决定, 其中, 国务院确定的重要的国有独资公司, 还应当提交本级人民政府的批准文件。有分公司的公司申请注销登记, 还应当提交分公司的注销登记证明。8.公司的《企业法人营业执照》正、副本。
二、我国公司注销登记法律制度存在的主要缺陷
我国的注销公司登记制度开始于改革开放后, 公司注销登记存在诸多问题。
(一) 公司法定代表人注销登记的法律意识淡薄
在我国工商登记的实际中, 公司不主动办理注销登记的现象普遍存在。不少企业及其法定代表人认为终止经营活动是公司自身的事情, 没有必要申请注销登记。另外, 注销登记手续较为复杂、成本较高, 有的公司不愿意办理注销登记。某些公司为了转移资产、逃避债务, 也往往故意不办理注销登记。有的公司存在侥幸心理, 反正公司都没有办法再生存下去了, 我不登记你也对我没什么办法。因此, 公司退出市场, 却不主动办理注销登记, 是法律意识淡薄的表现, 这样的公司及其法定代表人也往往缺乏社会责任感。
(二) 政府有关管理部门对公司的市场退出行为监管不力
目前工商行政执法缺乏先进的手段, 对某些公司违法的信息、公司中个人的行为限制信息无法及时了解, 直接影响到对市场退出行为的监管, 从而无法有力监督公司依法办理注销登记。同时, 个别公司在设立登记时就提供虚假住所和虚假资格证明文件, 致使工商行政执法机关在公司停止经营后, 无法找到公司、法定代表人和出资人。某些工商执法人员对吊销和注销的认识存在误区, 认为已经吊销营业执照就不必办理注销登记了。但在法律上, 吊销和注销并非并列关系。吊销营业执照是一种行政处罚行为, 营业执照被吊销后, 有关人员成立清算组依法进行清算, 清算结束并办理注销登记后, 企业才算真正退出市场。
(三) 注销登记制度相关立法不完善
注销登记制度的法律法规本身存在缺陷。如前所述, 清算是明确债权债务关系和企业财务状况的重要手段, 是办理注销登记之前的一个重要的必经程序。但是目前法律对清算的规定过于模糊, 此外, 现有法规对注销登记的规定相互间不协调, 同时, 对不申请办理注销登记者的处罚力度也不够, 缺乏注销登记的义务人责任追究制度。
三、完善我国公司注销登记法律制度的具体建议
公司登记制度在公司活动中占有非常重要的地位。当今社会, 随着国际公司活动的日益频繁, 市场经济国家非常重视这方面的立法, 而中国公司登记立法存在诸多抵触和空白, 公司登记法律制度迫切需要改革。
(一) 立法上严格规定清算是公司注销登记的必备程序
立法机关在指导思想上充分重视注销登记对保护股东利益、债权人利益、社会公共利益方面的重要作用, 具体规定清算活动的适用范围、清算组织的形式、清算的期限、内容以及法律责任等各个方面。
(二) 强化工商行政主管部门的行政职能
政府应充分发挥登记注册部门和基层工商所的作用, 通过强化市场巡查、坚持实地年检和新办公司回访等工作和制度, 及时掌握公司状况, 督促濒临解散的公司办理注销手续;应加大执法力度, 对逃避债务、转移资产、提供虚假材料的行为, 要注重调查取证, 从重处罚;继续严把市场主体准入关, 以避免因准入登记时就提供虚假材料而造成的先天不足, 为后续的注销登记工作创造条件;实行注销登记“零收费”制度, 增强公司主动申请注销的积极性;将完善经济户口和推进诚信体系建设相结合, 采用先进的信息技术手段收集市场主体准入、交易、竞争、退出的信息, 解决信息不畅、沟通不够的问题。
(三) 实行公司注销强制登记制度
针对一些公司及其法定代表人和实际控制人在办理公司注销登记时缺乏主动性的现状, 可以考虑实行强制注销制度。根据公司在市场中的实际运行情况, 制定具体的注销条件和程序, 对领取营业执照后未开业或自行终止经营、连续三年不参加年检的公司, 进行强制注销, 宣告终止。对于已经强制注销的公司, 通过建立专门的公司登记网站, 向社会公众公布注销情况, 注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。这样, 社会公众就可以根据需要上网查询被注销的公司。这种公示形式的根本目的是为了保护善意第三人, 以避免不了解交易相对人的公司注销登记信息而遭受不必要的损害。
摘要：公司注销登记制度是指已经存在的公司基于特定的事由而退出市场并终止其存在的一种法律行为和法定步骤的总和。它是公司登记制度的重要内容之一。由于各种各样的原因, 我国公司注销登记在立法和司法方面存在诸多问题:公司法定代表人注销登记的法律意识淡薄;政府管理部门对公司的市场退出行为监管不力;注销登记制度相关立法不完善等。因此, 我国公司注销登记法律制度迫切需要完善:立法上严格规定清算是公司注销登记的必备程序;强化工商行政主管部门的行政职能;进一步完善公司登记公示制度, 努力推进公告形式的多样化。
关键词：公司注销登记,问题,对策
参考文献
[1].徐学鹿.商法教程.北京:中国财政经济出版社, 1997.63.
【关键词】企业；税务；注销；清算
就当前是企业注销清算工作来看，普遍存在操作不规范的情况，在清算过程中还有不少问题存在。所以，进一步规范企业的注销行为是很有必要的。而如今最紧急的任务就是对企业注销清算税务管理进一步加强，并促使税务注销登记管理制度逐步得到完善。
一、企业税务注销清算中存在的问题
1.非正常户无法进行正常的注销手续，欠缺跟踪监管
《税收征管法》第十六条与《实施细则》第十五条明确规定，纳税人发起了注销税务登记事项，一旦纳税人有将税务登记注销的需要，对纳税义务依法终止的时候，纳税人提出了申请之后，才可以启动注销程序，对于有关营业执照被吊销的，税务机关就不能做出注销行为。纳税人虽然有解散、破产、撤销等情况出现，然而由于很多方面的原因，注销税务登记未曾申报，没有对纳税义务进行终止，一些企业就出现了故意偷逃税款的行为。基层税务部门出于应对征管质量考核指标的考虑，对非正常户管理程序进行启动，长此以往就有很多的非正常户出现。针对走逃企业，在税收方面的追究手段还比较欠缺，更不要说主动申请注销税务登记了。部分企业已经被认定是非正常户，但之后继续经营，因为欠缺跟踪监管，就会有税务监控的盲区存在。
2.企业对于税务注销清算程序没有履行
虽然我国有关法律法规诸如《公司法》《税收征管法》等，明确规定了企业的注销清算需要履行的程序，然而因为我国目前行政机关之间欠缺有效的协调机制，行政监管的力度不够，缺乏完善的市场规则等，部分企业在注销清算过程中没有按照规定来对注销清算的相关手续执行。表现主要有：有些企业的营业执照被工商等部门吊销，有关资格的取消，因而解散、经营活动终止，所以便忽视了清算程序的履行；部分企业虽然执行了清算程序，然而清算前由于未曾告知税务部门，进而被其排除在外，企业在办理税务注销的时候也未曾给出清算报告等。这些行为都是很不规范的，都可能导致企业出现逃税、恶意隐匿或转移资产等行为。
3.税务部门未能有效地监管税务注销清算
目前，税务机关内部执行税务注销清算工作的基本上是税收管理员，但是这些人员的日常工作量很大，业务素质水平不一等方面的因素，造成部分税收管理员基本不会去对注销企业的情况进行实地查看，只是凭借企业的书面说明与账面财务数据就将税务注销清算报告提供出来。在注销清算过程中，税务部门通常未曾主动先介入到清算工作并对企业的行为进行监督，未能对企业清算应缴税款予以重视。
4.国税注销对处理地税注销涉税的问题造成了限制
纳税人在进行地税注销税务登记之前，一定要将国税部门的注销通知书提供出来，但是国税部门在进行注销检查的时候，通常只针对增值税进行了结算，却没有重视清算其他地方税种，以及对处理各项企业资产的忽视，导致地税部门在执行注销检查的时候非常的被动。
二、完善企业清算行为的建议和对策
1.完善税务登记注销管理制度
第一，是要和工商部门之间加强协作，以便工商部门在将企业营业执照注销的时候，一定要有税务登记注销的相应证明。第二，将注销企业管理台账建立起来，对注销企业的名称、法人代表等情况进行详细记录，以便为后面管理中的查询提供方便，这样违规者就逃脱不掉。第三，对非正常户的认定、注销程序进行规范，针对注销登记将相关条件和要求明确下来。将户籍巡查和督查制度建立起来，不断促进户籍管理质量的提升；对企业定期走访，对生产经营情况进行了解，对企业的动态进行及时掌握，促使非正常户认定率得以不断降低。
2.完善相关法律规范注销程序，切实做到有法可依
一是对注销管理的办法进行统一的规范。基于现有的税法，尽快将一致的注销税务登记管理办法建立起来，对注销中的所有细节问题进行明确，将政策上的空缺填补上，从而促使科学、完整的注销管理体系得以形成。二是对注销税务登记文书进行规范。税务机关不仅要按照规定对企业的相关税务证件进行收缴，还需要求企业给出有人民法院生效的裁定书等证明资料。应该进行积极的实地核查，从而使企业注销税务登记的真实性得到保证。
3.建议尝试国地税联合开展注销核查
在处理一些现实业务时，国税的注销是地税的前置条件，地税清算是国税的注销条件。企业经营牵涉的税收都是彼此关联的，不同的税种计税根据统一而又存在区别，尤其是自2002年之后新注册的企业，由国税征收所得税，国税注销时确认企业的留存收益，个人所得税由留存收益征收，而地税有征收权，地税补税通常是依据国税的稽查结论，这是很好的参考，可以很好的处理地税检查中的涉税问题。此外，可借助信息交换平台，国税作为发起人来对企业注销申请进行受理。将国地税联合注销核查工作机制建立起来，不但使企业往返国地税的负担减轻，还可以就国地税进行很好的业务沟通，将涉税问题共同处理好。
4.与政府职能部门之间加强协调
为了将企业注销清算做好，必然少不了职能部门的协作。第一，对企业加强宣传，以便纳税人员对清算工作的要求更加明确，了解需承担的法律责任，促使企业明确自身应根据法律规定来执行清算工作。第二，针对恶意逃避清算企业建立相应的股东追查制度，针对有恶意逃避清算趋势的企业，就要通过一定的税收保全措施来处理。第三，将注销公告制度建立起来。对注销手续严格履行，针对很长时间还没有申报的非正常户要定期进行公告，之后再对相关注销制度进行履行；企业按规定办理注销的，税务部门就无需办理新税务登记。
三、结束语
总而言之，面对企业税务注销清算中存在的问题，有关部门应该采取积极的有效应对措施，对企业注销清算行为进行严格规范，充分发挥中介机构的监管职能，从而促使企业税务注销清算工作得以规范化。
参考文献：
[1]刘会晓.企业税务风险管理及其成本的分析与决策[J].民营科技，2013（09）
[2]曹登焜，曾怡.企业税务、财务信息协调管理探讨[J].经营管理者，2009（17）
[3]罗威.企业税务风险量化评估分析[J].财会通讯，2012（08）
2009-03-31 阅读次数： 6159 [ 字体大小： 大中小 ]企业办理注销税务登记工作流程
一、纳税清算查帐
按照《征管法》规定，税务机关要对企业近三年的纳税情况进行清算检查。准备注销的企业与税收专管员联系确定税务检查日期，企业携带财务账本等纳税资料来税务所，专管员对企业近三年的帐目进行纳税清算检查，结税结票。经检查有问题需补缴税费及滞纳金的，应走“评估检查”程序，补缴应纳税费及滞纳金。税务人员还要对单位“残保金”的交纳情况进行检查。
原则上税收专管员不下户对注销企业进行纳税清算检查。
注意：企业所得税由地方税务局负责征收管理的纳税人，需做企业清算业务所得税处理，请认真阅读网上关于企业清算所得税有关问题的文件。
二、注销企业需报送的资料
1、《纳税清算申报表》一式三份。
2、关于注销企业的公司股东会决议（盖公章）或上级公司决定（须有上级单位或总公司盖章）。
3、《企业清算所得税事项备案表》二份（企业所得税在地税局申报的）。
4、《缴销（销毁）发票申请表》二份，缴销未使用发票，收回购发票“绿联”。
5、《税控装置注销表》四份，收回发票IC卡、密码器。
6、纳税清算检查后，补缴税款和滞纳金的缴款书复印件。
7、税务登记证正、副本原件（先办理国税注销的提交税务登记证副本复印件并注明“原件由国税收缴”）。
8、分支机构税款由总公司汇总缴纳的证明（总公司出具）。
9、税务机关要求的其他资料。
三、特别说明
凡符合下例条件之一的单位：
<1> 企业近三年内（含本），任一在地税纳税总额30万元以上（纳税时间不足一年的应折算为年纳税总额）的纳税人；
<2> 注册资金超过2000万元人民币的纳税人；
<3> 房地产开发企业；
<4> 税务所经评估发现存在重大问题的纳税人（附评估报告）。
以上四类企业申请注销时须按以下流程办理：
1、由纳税人自行选择合法中介机构开展审计，提供审计报告原件一份。
2、审计后，企业填报 《注销等税务登记事项审批单》（一式两份），税务所受理人员在《注销等税务登记事项审批单》中“申请类别”前标注并如实填写纳税情况汇总表，税务人员签署意见后随审计报告一并报主管所长签字。
3、税务主管所长审核同意后，将企业报送的《审批单》和审计报告原件，并附《工商执照》和《税务登记证》正、副本复印件，报局征管科复审。
4、税务所主管所长在审核过程中，如发现纳税人是未经合法中介机构出具审计报告的，经上报征管科后交由稽查部门进行税务稽查。
5、征管科根据合法中介机构出具的审计报告或稽查、评估部门结论进行评审，最终上报主管局长审批。
6、《注销等税务登记事项审批单》在局里审核批准后，返回税务所。专管员通知企业，按第二项内容准备好注销资料，并携带合法中介机构出具的审计报告（原件）或税务稽查出具的“检查处理决定书”，以及相应补缴的税款、滞纳金缴款书复印件，送到第一税务所办理税务注销手续。
四、注意事项
1、所有报送的复印件一律用A4纸，盖公章并写“与原件完全一致”字样，企业经办人员签名并写日期，资料两页以上（含两页）要盖骑缝章。可在网上下载相关表格。
2、企业注销前，要将单位房产、车辆等固定资产办理完过户手续；债权债务要结清；所有在海淀地税清河所办理的涉税事项（如外出经营证明核销）都要清理完毕。
3、企业未用的发票先要在机器里做“作废”处理，随《缴销（销毁）发票申请表》把发票交给专管员进行销毁，最后企业将已缴销的废发票带回保存。
4、问明企业是否有未退税款或未退的个税手续费，要待所应退的税、费到帐后方可申请办理注销税务登记（先做此事）。如不退手续费须在《纳税清算申报表》“附送资料”栏中写明“不退个税手续费”，签字并盖公章。
5、专管员在内网里核对企业的纳税情况，《纳税清算申报表》中“应纳和已纳”栏内税款数额要一致。
6、企业在没有拿到税务机关审核批准注销或转户的正式批件之前，必须每月继续做纳税综合申报和个税明细申报！
五、注销批件
由税务所负责将企业的注销资料送到海淀地税局第一税务所办理撤户手续，完成后退回企业一份《纳税清算申报表》和《注销税务登记证明》，撤户完毕。
（一）企业打印提交注销税务登记书面申请说明。
企业注销税务登记书面申请内容：企业名称、税务登记号码、是否属于增值税一般纳税人或小规模纳税人、是否使用防伪税控系统、近两年的销售收入及缴纳税款情况。企业书面申请加盖企业公章，注明联系电话及联系人。
（二）增值税一般纳税人需移交稽查局稽查，待稽查结束后，企业持《税务稽查结论》或《税务行政处罚决定书》和已缴纳罚款的《税收通用缴款书》，回本岗领取《防伪税控系统清缴登记表》、《北京市国家税务局发票缴销申请审批表》，2003年10月后购买发票的企业领取《普通发票验旧申请审批表》，按各表后面的填表说明填写，办理取消增值税一般纳税人资格手续(详见网上取消增值税一般纳税人资格认定及收缴设备须知)。各项事宜请于每月25日之前办理完毕。
（三）小规模纳税人在本窗口办理注销税务登记稽查手续，请注明联系电话及联系人，等候电话通知。2003年10月后购买发票的企业领取《普通发票验旧申请审批表》办理缴销发票手续，请于每月25日之前带齐所需资料办理。
（四）内资企业增值税一般纳税人注销税务登记所需资料如下：
1、《注销税务登记申请审批表》。
2、《防伪税控系统清缴登记表》。
3、《税务稽查结论》或《税务行政处罚决定书》和已缴纳罚款的《税收通用缴款书》复印件。
4、《北京市国家税务局发票缴销申请审批表》。
5、《普通发票验旧申请审批表》（2003年10月后购发票的企业填此表）。
6、《税务登记证》正、副本及税务档案号章。
7、《增值税一般纳税人资格证书》。
8、《发票购领簿》。
9、企业购领的所有发票（包括已使用、未使用的全部发票）。
房屋登记机构开展的商品房预售合同“登记备案”,源于以下规定:
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条规定,“商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案”。
建设部《城市商品房预售管理办法》(第131号令)第十条规定,“商品房预售,开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内,向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续”。
商品房销售包括商品房的“预售”和“现售”。一些城市推行“商品房预(销)售网上签约和预售登记备案管理”工作后,不少房屋登记机构在观念上,将“商品房预(销)售网上签约”和“商品房预售合同登记备案”一并视为“商品房合同备案”。这样,法律和规章规定的商品房“预售”合同“登记备案”,在事实上成为商品房“销售”合同“登记备案”。
由于《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》只规定了商品房预售合同的“登记备案”,对当事人能否申请“注销”已经生效的“登记备案”无规定,加上商品房销售中常有“购房人和开发商串通逃税炒楼花”、“开发商假售房造人气”、“假购房骗贷款”等传闻,一些房屋登记机构在对待当事人申请“注销”已经生效的“登记备案”时,往往顾虑重重,担心遭遇风险。
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定,“有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定”。该法第五十四条规定,“下列合同,当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销:(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的,人民法院或者仲裁机构不得撤销”。该法第九十三条规定,“当事人协商一致,可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同”。该法第九十四条规定,“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形”。
《中华人民共和国合同法》规定的“合同无效”、“合同撤销”、“合同解除”(“约定解除”或者“法定解除”),都可以成为当事人向房屋登记机构申请注销商品房预售合同“登记备案”的理由。房屋登记机构不可以否定这种理由的成立。
《中华人民共和国合同法》第九十一条规定,“有下列情形之一的,合同的权利义务终止:(一)债务已经按照约定履行;(二)合同解除;(三)债务相互抵销;(四)债务人依法将标的物提存;(五)债权人免除债务;(六)债权债务同归于一人;(七)法律规定或者当事人约定终止的其他情形”。
《中华人民共和国合同法》规定“合同的权利义务终止”的情形,并不都能作为当事人申请注销商品房预售合同“登记备案”的理由,比如,商品房预售合同的“债务已经按照约定履行”,房地产开发企业已经丧失该商品房预售合同标的的所有权,当事人申请注销商品房预售合同“登记备案”无意义。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 (法释〔2003〕7号)第六条规定,“当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由,请求确认合同无效的,不予支持”。“当事人约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效条件的,从其约定,但当事人一方已经履行主要义务,对方接受的除外”。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》说明,商品房预售合同“登记备案”,不决定商品房预售合同的效力。也就是说,除当事人约定以办理“登记备案”手续为商品房预售合同生效条件外,商品房预售合同的成立、生效、变更、解除、撤销,或者以其他形式终止,均与商品房预售合同的“登记备案”无关。人民法院不支持民事诉讼中当事人关于未办理“登记备案”手续的商品房预售合同无效的主张。
《中华人民共和国婚姻法》第十九条规定,“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的,适用本法第十七条、第十八条的规定”。商品房买受人的合同债权,属于财产权。有婚姻关系的买受人的合同债权,有可能属于夫妻共有。房屋登记机构应当注意,在商品房预售合同上签字的买受人,其配偶对终止该合同债权是否有异议。
关于当事人申请注销商品房预售合同“登记备案”问题,笔者还有以下看法:
第一,《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》规定的商品房预售合同“登记备案”,不是《中华人民共和国物权法》规定的“物权登记”,也不是建设部《房屋登记办法》规定的房屋权属登记。商品房预售合同的“注销登记备案”,不能适用《房屋登记办法》的规定。
第二,商品房预售合同的效力,能够决定商品房预售合同“登记备案”存在的意义。如果商品房预售合同已经被真实、合法地解除或者撤销,商品房预售合同的“登记备案”与商品房预售的实际情况已不相符。不注销该“登记备案”,有违法理,同时对房地产交易不利。
第三,商品房预售合同当事人,因商品房预售合同已经被解除或者撤销,提交了齐备的材料申请注销商品房预售合同“登记备案”的,房屋登记机构应当受理,注销该“登记备案”。
第四,在注销商品房预售合同“登记备案”的法律关系中,房屋登记机构不是民事法律关系主体,不会因为房屋登记机构注销商品房预售合同“登记备案”引起民事诉讼。
第五,房屋登记机构注销商品房预售合同“登记备案”,“注销登记备案”行为的效力与商品房预售合同效力相分离,房屋登记机构没有为商品房预售合同当事人设定任何权利义务。“注销登记备案”不是具体行政行为,不具备具体行政行为的执行力,不具有行政法上的可诉性。房屋登记机构严格依据商品房预售合同当事人的合意,办理商品房预售合同的“注销登记备案”,不会引起行政诉讼。
第六,不可否认,当事人申请注销商品房预售合同“登记备案”的原因,可能会有“购房人和开发商串通逃税炒楼花”、“假购房骗贷款”等情形,但是,当事人是否因为前述非法原因申请注销商品房预售合同“登记备案”,需要证据加以证明,房屋登记机构不能凭猜想拒绝受理当事人的申请。房屋登记机构如果有证据证明当事人以非法的原因申请注销商品房预售合同“登记备案”的,应当拒绝受理,并将案件移送税务机关,或者公安机关,或者人民检察院处理。房屋登记机构办理商品房预售合同“注销登记备案”的风险,恰恰在于明知当事人申请“注销登记备案”的原因违法,工作人员与当事人恶意串通或者玩忽职守注销了该“登记备案”;或者在于,工作人员在办理商品房预售合同“注销登记备案”过程中,故意或者过失侵害他人民事权益。
一、办理条件
纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更、注销登记前，或者住所、经营地点变动前，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并自注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。
境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在项目完工、离开中国前15日内，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
二、企业办理地税注销税务登记提供资料
纳税人办理注销税务登记应当出示、提供以下证件资料（所提供资料原件用于税务机关审核，复印件留存税务机关，复印件一律用A4纸）：
1．《注销税务登记申请审批表》；
2.决定注销的法律文件（工商行政管理机关做出的吊销营业执照决定或《核准变更税务登记通知书》复印件、股东会或股东大会解散公司的决议、人民法院的裁定复印件等）；
3.税务登记证正、副本原件；
4.清算报告（依法应当清算的纳税人）；
5.《清缴税款情况报告表》；
6.发票购领簿、未使用的发票； 7.税务登记表;8.国、地税检查结论;
9.其他。
二、个体办理地税注销税务登记提供资料（复印件一律用A4纸）: 1.《注销税务登记申请审批表》；
2.税务登记证正、副本原件；
3.发票购领簿、未使用的发票； 4.税务登记表;5.国、地税检查结论;
6.其他。
三、企业注销税务登记流程
1.纳税人办理注销税务登记前应当缴纳所欠税费款、滞纳金、罚款，并要进行财产清算，制作清算报告，缴纳财产清算时发生的各种税费，填写《清缴税款情况报告表》报送主管地税机关。
2.税务所对纳税人提交的《注销税务登记申请审批表》、清算报告、《清缴税款情况报告表》及相关注销资料进行初审。
3.税务所负责查验其发票使用情况，缴销纳税人未使用的发票、收缴发票购领簿，并将相关情况填入《注销税务登记申请审批表》缴销发票情况栏目中，同时在“金税三期”程序中做相应处理。然后进行注销评估或转综合业务一科进行选案检查。
4.税务所负责检查注销的。税务所要按照规定开展注销纳税评估，经税源监控科审批后，将评估意见填入《注销税务登记申请审批表》审批意见栏同时将注销资料报综合业务一科。综合业务一科对《注销税务登记申请审批表》的相关情况进行审核，并收缴注销企业的税务登记证件。《注销税务登记申请审批表》经局长审批同意后，纳税人注销税务登记程序进行完毕。税务所通知纳税人领取审批文书。
5.检查科负责检查后注销的。经综合业务一科选案同时把注销资料转交检查科检查组，检查科应按规定时限开展检查。检查科依检查流程处理结案后，在《注销登记表》上签署意见（包括检查人员两人、科长、局长），然后将《检查结论》复印件随同之前移交的注销材料一并返回综合业务一科存档。综合业务一科对《注销税务登记申请审批表》的相关情况进行审核，并收缴注销企业的税务登记证件，通知纳税人领取审批文书，注销税务登记程序进行完毕。
四、个体注销税务登记流程
1.纳税人办理注销税务登记前应结清所欠税费、滞纳金、罚款。2.税务所对纳税人提交的《注销税务登记申请审批表》及相关注销资料进行初审。
3.税务所负责查验其发票使用情况，缴销纳税人未使用的发票、收缴发票购领簿，并将相关情况填入《注销税务登记申请审批表》缴销发票情况栏目中，并收缴税务登记证件，同时在“金税三期”程序中做相应处理。
4.管理员审核通过后，将《注销税务登记申请审批表》上报税务所所长审批。所长同意的报送局长审批，不同意的退回税收管理员。5.《注销税务登记申请审批表》经局长审批同意后，纳税人注销税务登记程序进行完毕。
6.税务所通知纳税人领取审批文书。
五、企业办理地税注销税务登记相关事情说明
1.纳税人在办理注销税务登记前，应依法进行清算并结清税款，否则不予办理注销税务登记。
2.以增值税为主体税种的纳税人，在办理地税税务登记的注销手续时，应当持国税税务登记注销手续办理。国税税务登记未注销的，地税税务登记不予注销。
3.对下列情况，纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的，原税务机关应先为纳税人办理注销税务登记，然后通知纳税人再到新地址所在地税务机关重新办理税务登记：（1）个体工商户变更为企业的；
（2）个体工商户变更负责人的；
（3）纳税人将生产经营地址迁移至原主管税务机关管辖区之外且工商部门已办理变更登记的。
注意：地税局的注销应当在向工商机关办理注销前，向原税务登记机关办理注销税务登记
注销地税流程
1、向主管税务机关申请办理注销税务登记：领取并填写《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》各一式两份、《注销税务登记申请审批表》一式三份。（其中《纳税清算申请表》要填最近三个整的纳税额）到税务所办理结税、结票和收缴税务证件手续
2、委托中介机构出具清税报告。
3、持清税报告、《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》、《注销税务登记申请审批表》、及注销企业提供的税务登记（正、副本）、代码章、发票卡、IC卡、加密盒、空白发票（带齐退票及最后一张已开发票记账联）、上级主管部门或股东会撤销企业决定书、公章到地税注销部门办理注销手续。
4、等待地税通知领取注销地税登记通知单。（在未领到注销通知前务必按期申报纳税）
所需资料:
税务登记证正、副本
购领发票凭证
公章和财务章
用于结清纳税款、费、滞纳金、罚款和缴销发票等资料
其他有关税务证件、资料
注销国税流程
1、凭《地税注销证明》原件及复印件到国税办理注销登记窗口领取并填写《注销税务登记申请审批表》、《注销及走逃企业审批表》、《缴销专用发票申请表》。
2、持填写完的以上各表，带齐至注销日购买的所有新、旧版普通发票及最后一次购买的最后一本增值税专用发票到专管员处办理缴销发票手续。
3、办完缴销发票后找专管员办理取消一般纳税人资格需报送资料如下：
⑴填写业务报批单一式二份；
⑵注销税务登记申请审批表一式二份；
⑶税务文书领取通知单（受理文书名称：取消增值税一般纳税人资格审批表）一式二份；
⑷注销及走逃企业审批表一式二份；
⑸《一般纳税人资格证书》原件。
4、请专管员进行纳税评估并出具《评估报告》。待专管员取消一般纳税人资格后，到专管员处领取以下资料：
⑴《评估报告》；
⑵《业务报批单》；
⑶《一般纳税人资格证书》；
⑷《注销及走逃企业审批表》。
5、用A4纸打印注销申请书一份：没有格式限制、写清楚注销原因、加盖企业公章、法人签字。若是分支机构（或分公司）的企业还需提供一份董事会决议，要求法人及股东签字、加盖总机构（或总公司）公章。
6、提交《注销税务登记申请审批表》、《评估报告》、《业务报批单》、《一般纳税人资格证书》、《注销及走逃企业审批表》、注销申请书、税务登记正副本原件、营业执照复印件、发票购领薄到办理注销税务登记窗口。
工商注销流程
一、请注意工商年检的时间：2011年3月1日---2011年6月30日
营业执照注销之前要先注销税务登记证，如果你的公司在这段时间之内不能办理完结，那最好是作一下年检！
二、注销营业执照时间及流程：
1，清算组成员备案
2、报纸公告
3、报纸公告45天后注销营业执照
节省时间可以税务注销和营业执照一起注销，但是税务注销的时间没有一定的，一般在2个月以上！
三、如果不去年检，暂时不会吊销营业执照，您将面对的处罚有两个方面；
1、不年检，工商罚款，上海这边差不多是要5000-到100002、不管他，让他吊销，这样就是以后您不能再作为公司的法人出现在营业执照上面（俗称法人被监控）、但是可以作为投资人，投资新的公司！
所需资料:
Ø 企业注销登记申请书
Ø 指定（委托）书
Ø 股东会决议，内容应当包括：公司注销决定、注销原因
Ø 已经在XX报纸上发布注销公告(该报纸应为公开发行的报纸
Ø 清算组成员《备案确认通知书》
Ø 股东会的清算报告，其中应载明下列事项：
债权债务已清理完毕
各项税款、职工工资已经结清
Ø 《企业法人营业执照》正、副
审批时限：递交完备的资料后，7个工作日内办理完毕
公司注销所需资料明细：
1、商务局的注销申请：
所需资料:
Ø 企业出具的注销申请书
Ø 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定
Ø 清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件
Ø 批准证书正、副本 原件
Ø 企业法人营业执照正、副本复印件
Ø 政府部门要求的其他相关资料
审批时限：递交完备的资料后，15个工作日内办理完毕
2、地税局的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原税务登记机关办理注销税务登记
所需资料:
a、先到税务所办理结税、结票和收缴税务证件手续。应携带证件和提供资料如下： 税务登记证正、副本
购领发票凭证
公章和财务章
用于结清纳税款、费、滞纳金、罚款和缴销发票等资料
其他有关税务证件、资料
b、持税务所开具的已加盖税务所公章和纳税人公章的《注销税务登记审批单》，到税务登记机关（征管法制科）办理注销税务登记手续。
c、税务登记机关审核《注销税务登记审批单》后加盖公章，同时，为纳税人开具《注销税务登记证明》。即为办完注销税务登记手续。
审批时限：递交完备的资料后，30个工作日内办理完毕
3、国税局的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原税务登记机关办理注销税务登记
所需资料:
纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。
审批时限：递交完备的资料后，60个工作日内办理完毕
4、海关的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原海关登记机关办理注销海关登记
所需资料:
Ø 企业出具的注销申请书
Ø 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定 Ø 海关登记证正、副本 原件
Ø 企业法人营业执照正、副本复印件
Ø 政府部门要求的其他相关资料
审批时限：递交完备的资料后，10个工作日内办理完毕
5、工商局的注销申请：
所需资料:
Ø 企业注销登记申请书
Ø 指定（委托）书
Ø 股东会决议，内容应当包括：公司注销决定、注销原因 Ø 已经在XX报纸上发布注销公告(该报纸应为公开发行的报纸 Ø 清算组成员《备案确认通知书》
Ø 股东会的清算报告，其中应载明下列事项：
债权债务已清理完毕
各项税款、职工工资已经结清
Ø 《企业法人营业执照》正、副
审批时限：递交完备的资料后，7个工作日内办理完毕
6、外汇管理局的注销申请：
所需资料:
Ø 企业出具的注销申请书
Ø 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定 Ø 清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件
Ø 外汇登记证 原件
Ø 企业法人营业执照副本复印件
Ø 政府部门要求的其他相关资料
审批时限：递交完备的资料后，20个工作日内办理完毕
7、开户银行关户申请：
所需资料
Ø 公司出具的注销申请
Ø 工商局注销证明复印件
Ø 其余资料需与开户银行具体确认
审批时限：递交完备资料后，2个工作日完成账户关闭手续
8、技术监督局的注销申请：
所需资料:
Ø 组织机构代码证正、副本及IC卡原件
Ø 公司出具的注销申请
Ø 工商局注销证明复印件
审批时限：递交完备的资料后当时即可办理
9、统计局的注销申请：
所需资料:
Ø 工商局注销证明复印件
Ø 统计证原件正、副本
审批时限：递交完备的资料后当时即可办理
10、财政局的注销申请：
所需资料:
Ø 财政登记证原件
Ø 公司出具的注销申请
Ø 工商局注销证明复印件
审批时限：递交完备的资料后当时即可办理
11、公安局的注销申请：
所需资料:
Ø 企业印章原件
Ø 企业备案登记簿原件
Ø 公司出具的注销申请
Ø 工商局注销证明复印件
一、税务迁出注销。先是国税局查账，紧接着就开始办理。递交申请给税务所、领取“注销登记表”
1、“发票管理环节缴销发票情况”：（增值税专用发票、普通发票、网络版发票等）、发票领购簿缴销；
2、“稽查环节清算情况”及“征收环节结算清缴税款情况”：前面已经过的税务查账；税务所填写且盖章；并附稽查报告；且在税务运维系统做注销发往主管税务局；
3、“税政部门清缴情况”：由税务局税政科填写并盖章；已申报退税要退完，主管退税人员要在税务运维系统中做退出动作；
4、最后一次报完增值税后，填写“增值税一般纳税人迁移进项税额转移单”，税所所长签字盖所公章，局税政科签字盖章，局长签字盖章；
5、凭注销登记表拿金税卡及IC卡到税务资讯信息部门清除“金税卡”中信息；
6、申报季度所得税。既是不到季末，也要申报本季度所得税；
7、填写申报“企业清算所得税申报表”，在报该表之前应该申报完毕其他增值税申报及所得税季度申报完成，因为该表已申报，其他的都再无法申报；
8、“登记管理环节审核意见”：由税务所填写，税务局征管科给税务登记证盖“作废”章；
9、“批准意见”：由税务局征管科主管税务登记人员审批，签字，盖章。在税务运维系统做迁出注销，并打印“纳税人迁移通知书”；
二、地税注销迁出所需资料：
1.纳税人迁移通知书； 2.纳税人迁移注销申请书；
3.“注销税务登记申请审批表”一式三份；税务所要表，填写盖章；
4.“税务登记注销检查报告”税务所专管员出具，一式三份，专管员签字，税务所盖章； 5.“股东决议”复印件盖章； 6.新“营业执照” 复印件盖章；
7.新“组织机构代码证”复印件盖章； 8.“公司章程修改案” 复印件盖章； 9.“租赁合同” 复印件盖章；
10.其他：上年会计师审计报告，上年和今年资产负债表和利润表，清算企业所得税申报表复印件，地税最后一次申报表，注销登记表复印件，清缴的完税证复印件等。
三、税务迁入登记所需的资料：
1.纳税人迁移通知书； 2.注销登记表；
3.税务登记变更表：名称、住所、税号（前六位是各地税务代码后面是组织结构代码号）；国税所要签字盖章；
4.纳税人税种登记表，国税所要签字盖章； 5.新“营业执照” 复印件盖章；
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