镇普法依法治理工作要点(推荐12篇)
各村、镇属各单位:
2011年是实施“十二五”规划开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年,2011年全镇普法依法治理工作总体要求是:全面贯彻十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照全省司法行政工作会议要求,围绕法治文化建设、资源整合和围绕中心服务大局三个着力点,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,及时启动“十二五”依法治镇和“六五”法制宣传教育工作,坚持普治并举,加大法制宣传教育力度,推进普法依法治理工作深入开展,为实现“皖北当先锋,全省创十强”战略目标提供坚强的法治保障。
一、全面启动“六五”法制宣传教育工作,努力开创普法依法治理工作新局面
1、制定《XXX镇“十二五”期间依法治镇工作纲要》和“六五”普法规划。
2、召开全镇普法依法治理工作会议,总结“五五”普法成绩和经验,表彰先进,全面部署“六五”普法工作。
3、抓好“六五”法制宣传教育教材征订工作。组织各村、镇属各部门做好“六五”普法教材学习,积极编订配套法制宣传教育学习资料。
11、深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传,推进三项重点工作深入开展。
12、根据不同行业特点,深化“法律六进”主题活动。
13、认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、农民学法用法工作的指导意见,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,着力推动重点对象学法用法工作的深入开展。
四、加强法制宣传教育阵地建设,大力推进法治文化建设
14、组织开展2011年“江淮普法行”和“12·4”全国法制宣传日系列主题宣传活动;充分利用各种专项法律颁布实施纪念日,组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周或宣传月活动,不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果。
15、创新法制宣传教育的方式、方法,充分利用各类媒体,大力开展法制宣传教育工作,努力营造良好的法治环境。
16、以“六五”普法为契机,充分发挥板报、墙报、宣传栏、法治公园、法治文化墙、法治一条街、法制学校、青少年法制教育基地、党校等传统宣传阵地作用;逐步建立公共场所公益性法制宣传阵地,不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。
五、加大普法工作意义宣传,营造良好法制宣传舆论氛围
17、广泛宣传“五五”普法成就和经验,宣传先进典型,为顺利启动“六五”普法规划营造良好的舆论环境。
18、深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义、“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排和要求,推动“六五”普法顺利实施。
六、加强组织领导,为推进普法依法治理工作提供有力保障
19、明确依法治镇领导小组成员单位工作职责,建立成员单位联络员工作制度,强化依法治镇领导小组办公室职能。
20、做好“六五”普法骨干培训工作,组织好全镇法制宣传骨干培训。
21、成立镇“六五”普法讲师团,充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者队伍的宣传带动作用。
22、加强督促检查和工作指导,积极邀请党委、人大、政府、政协等领导参加“六五”普法规划启动和专项调研。
23、加大信息沟通力度,开展工作交流,借鉴经验,推进工作发展。
一、依法治理与法治的关系
依法治理是法治的载体和要求, 但是在依法治理过程中, 能否实现法治在一定程度上受法制精神的贯彻与把握。
法制是一种社会状态, 而法治是一种手段, 依法治理则是一个过程, 它们是既对立又统一、相辅相成的关系:法制是专治的延伸, 依法治理的本质就是权利在合法的情况下出现在社会秩序中;法制是专治的对立面, 其在一定程度上已经超出了依法治理的范围, 将依法治理置于法制价值系统下, 将其作为法治过程中的一个主要环节。
二、普法依法治理工作存在的主要问题
(一) 思想认识不足
人们对普法依法治理的认识存在许多误区, 其中常见的误区有以下几点:
1.公众对普法依法治理工作的意义认识不够。部分人员错误地认为普法依法治理就是浪费金钱、浪费人力, 无法出政绩, 在工作中经常是说得多, 做得少, 忙起来则更是将其抛到脑后, 很难取得理想的效果。
2.传统专制观念影响。受我国封建专制的影响, 部分领导人思想根深蒂固, 在工作开展过程中习惯以命令的形式开展, 经常会出现“以权压法”的情况, 干扰司法情况更是屡见不鲜。
3.部门协调意识不强。在部分领导眼里, 普法宣传工作应当是司法局、普法办的工作, 与自身部门无关, 没有以全局的眼观认识普法依法治理工作, 在普法依法治理工作的开展过程中相互推卸责任。
4.群众认识片面。在部分群众眼里, 普法工作已经开展了几十年, 但是从实际情况来看, 违法违纪行为还是屡禁不止, 因此错误地认为“普法无用”。
5.领导干部认知偏差。部分领导认为如果普法工作做多了, 群众法律意识增强, 工作开展起来难度更大。
(二) 普法形式与内涵过于陈旧
1.形式陈旧。普法教育宣传工作在过去很长一段时间内使用广播、宣传栏、黑板报、普法刊物甚至各类标语进行, 效果有限。
2.信息化建设不够。在网络快速发展, 信息传递速度越来越快的今天, 传统的宣传方式存在的弊端逐渐显现出来。人们特别是年轻人更愿意通过互联互动的方式, 通过互联网及其现代传媒载体获取法律知识。
3.效率及其评估有待进一步科学化。教育内容的设定以及教育目标, 更多的是关注群众记住了多少法律条令、学到了多少法律知识, 关注或考核量化的是时间的多少、条文的多寡, 并没有注重对法律理念的植入, 无法实现普法的期望效果。
(三) 形式主义色彩浓厚
1.目标认识不到位。过去很长一段时间, 我国在普法过程中多采取灌输式、运动式、宣传教育的方式, 过于注重对法律、法条等内容的宣传, 忽视了法制理念和依法治理精神的培育与宣传。
2.务实与务虚结合不够。部门或地区对普法依法治理的长期性、重要性、渐进性的认识不到位, 认为普法任务没有硬性指标, 是一项软任务, 在实际操作中, 只注重表面工作, 实际内容较少。
3.过程认识不足。在普法过程中, 经常是注重启动和验收检查, 或者在一年中进行若干次集体宣传, 在平时工作中缺少主动, 工作流于形式, 缺少实质性的内容。
三、做好普法依法治理工作的对策
(一) 提高责任意识
1.树立大局观念。普法依法治理是一项艰巨性的任务, 在开展过程中, 要树立长远意识, 长期作战的责任意识, 实现普法格局的构建。
2.完善协调机制。完善各个部门普法责任制和工作协调机制, 始终贯彻“谁执法、谁普法”的工作准则。例如, 工商、民经委、个体劳协之间的相互配合, 加强对企业经营管理人员的有关法律知识方面的培训。采用各种共建形式或活动, 普法效果也很好。
3.建立和完善法律补偿、救助机构。适当推行法律顾问制度, 通过法律手段对企事业单位进行保护, 避免企事业单位的合法权益受到侵害, 并使它们的管理水平得到进一步提高。司法、普法、政法等相关部门应当相互协调, 对职工进行有目标、有计划的法制培训, 提高其法律意识。学校设立法制副校长也是有益、有效之举。
(二) 提高思维上的创新意识
1.观念创新。普法依法治理工作的开展需要以质量为根本, 以创新为前提。
2.手段创新。普法依法治理的开展要想取得理想的效果, 要对工作方法和观念进行创新。在工作中, 需要对法制宣传工作方式进行积极创新, 对普法工作的载体进行适当的创新, 从而实现以“虚”促“实”, 提高普法的宣传效果。
3.载体创新。在普法过程中, 一方面要做好常规教育, 另一方面也需要现代媒体、互联网的优势引导, 鼓励支持法制栏目 (网站) 、节目、微博的建设, 构建“电视有影、报纸有文、网络有园地”立体法律宣传格局, 在宣传过程中, 需要围绕法律难点和热点问题, 通过电影作品、真实案例等容易让人们接受的方式宣传法治精神, 法律知识。
(三) 抓重点, 避免以偏概全
1.突出重点。普法的最终目的并不是培养法律专家, 而是提高公民的法律意识, 培养公民对法律的信仰。公务员和领导干部要起到带头维护法律和宪法权威的作用, 公务员和领导干部要自觉遵守法律, 办事要依据法律程序进行, 从而带动群众依法办事, 使群众遵守法律、维护法律。
2.抓住重点。普法依法治理内容范围十分广泛, 在实际操作过程中普法依法治理不可能做到面面俱到, 要避免形式主义, 以点带面, 从而推动工作的全面开展。与时代的发展相适应, 适当转变偏重法律知识转播的传动方法, 加强弘扬法制精神和树立社会主意理念的工作, 营造守法用法的社会氛围。
3.抓重点突破口。依法治理需要对阶段性工作的重点内容加以突出。从目前的情况来看, 主要任务是开展法制县市创建。法治创建工作的难点和重点都在县, 在工作中需要积极对新形式下法治县的创建途径进行探索, 加强宣传, 从而吸引更多的人民群众主动参与到创建活动中, 从而为依法治理工作打下更加坚实的群众基础。
加快社会主义现代化建设进程, 实现“中国梦”, 不仅要求提升全民族文化科技水平, 也要求提高全民道德、法律意识, 提升社会法治化管理水平, 也必然对普法、依法治理工作开展提出新要求, 要有新举措, 不断适应新形势。普法依法治理工作的新常态、新思维, 对实现中华民族腾飞的宏伟目标有着深远意义。
摘要:普法依法治理作为民主法制建设的基础性工作, 是构建和谐社会的重要保障。在推进法制中国建设的新时期大背景下, 依法治国成了发展的必然途径。普法、依法治理工作是依法治国的重要举措, 特别是党的十八届四中全会提出全面推进依法治国以后, 但是, 从其实际进行情况来看, 普法依法治理工作还存在着许多问题。如何继续深化普法依法治理工作, 进一步提高全民法律意识和法律素质, 提高全社会的法治化进程, 实现依法治国方略等, 都是目前普法依法治理工作中需要重视的紧要问题。对普法依法治理存在的现象和主要问题进行了分析思考, 探讨了相应的解决措施, 提出了做好新时期普法依法治理工作的浅显意见。
关键词:普法,依法治理,探索
参考文献
[1]吴太俊.对农业科技领域普法依法治理工作中存在问题的思考[J].法制与社会, 2014 (11) :203-204.
关键词:企业 普法 依法治理 建议
企业普法依法治理工作是企业经营管理中重要的一环。开展企业普法依法治理工作,把法制理念融入企业经营管理的全过程,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争,积极防范企业法律风险,是企业生产经营健康运行发展的法律保障。在“六五”普法的大环境下,如何继续推进企业普法依法治企工作,规范企业及员工的行为,对员工、企业、社会三者和谐发展有着十分重要的意义。
1、企业普法依法治理工作的现状分析
在“一五”普法到“六五”普法全面开展的二十几年,企业普法依法治理工作虽然取得了一定的成效,但仍存在着不少问题,突出表现的以下几个方面:一是部分企业领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位。二是一些企业的普法组织机构和工作机制不健全,普法对象难以落实,普法人才缺乏,普法经费难保障,工作指导不力。三是企业内部普法依法治理工作缺少切实有效的考核措施,普法工作流于形式。
2、企业普法依法治理工作的重要性和必要性
企业普法依法治理工作是国家全面普法工作的重要组成部分,是企业依法决策、依法经营管理和依法维护合法权益的基础性工作。企业要想在当今激烈的市场竞争环境中求生存、求发展,必须推进普法依法治理工作。
企业是社会中的一个细胞,具有不可推卸的社会责任。随着我国市场经济改革的不断进展,企业普法依法治理工作是创建和谐稳定的生产生活条件,实现企业长效发展的客观要求,是实现社会公平公正、和谐发展的必然要求。
3、做好企业普法依法治理工作的几点建议
3.1强化组织领导,完善普法工作制度。一是要制订普法依法治理工作计划,确定每个阶段的普法依法治理工作任务。将普法依法治理规划真正纳入企业发展的总体规划之中,在规划中对企业普法依法治理工作进行整体的部署和安排。二是要建立企业普法依法治理工作领导小组和组织机构。企业普法依法治理工作是一项任务繁重的系统工程,需要有一套完备的管理、运行和实施机构。三是要制订和完善企业依法治企的规章制度。企业的规章制度是国家的法律法规和党的方针政策在企业的延伸,是企业职工在经营管理活动中共同遵守的规范准则。企业各项规章制度的制订和完善,使企业的日常生产经营活动有法可依、有章可循,逐步形成管理科学、权责明晰、运转灵活的经营管理机制,是企业依法经营、开展依法治企的有力保障。
3.2针对普法需求、分类分层施教。企业经营内容不同,员工所在岗位的不同对法律的需求也不尽相同,所以在开展企业普法依法治理工作时应选择实用、具有较强针对性的法律法规知识开展法制宣传教育,这是企业普法依法治理工作的关键所在。按对象不同分类分层施教是推进企业普法工作的重要环节,具体表现为企业经营管理人员重点学习与其经营管理内容相关的法律知识;生产一线员工主要学习与生产生活相关的法律知识。
3.3创新普法形式,强化普法效果。做好企业普法工作的关键在于对症下药,想要把企业普法工作开展得有声有色,利用丰富的载体,灵活多样地开展工作是必需的。在企业的法制宣传过程中,可以定期采取专家、学者讲座的方法;在广大职工中举行法律知识竞赛,调动广大职工学法用法的积极性;利用网络为载体最大限度的传播法律知识等等。通过多种普法形式,进一步强化公司依法经营、依法管理、依法办事的法制理念,为公司的健康发展创造了良好的法治环境。
3.4立足发展、做好“四个结合”。企业普法依法治理不是一项孤立的工作,必须根植于企业的全面发展,并与企业的人力资源建设、企业文化建设、企业制度建设、企业的思想道德建设紧密结合,需要有关部门充分发挥职能作用,形成合力,只有这样才能将企业普法依法治理工作虚事实做,并将法制的观念渗透到企业工作的每一个层面,建立法制经济秩序下的现代企业制度。
3.5、定时考核,注重普法实效。企业的普法依法治理工作必须与经营管理考核目标结合起来,共同部署、共同实施、共同检查、共同考核。只有通过严格的考核验收和监督,加上科学、合理的评估激励机制,企业普法依法治理才能长期更好、更快的开展。
自查报告
县法建办:
遵照中共甘洛县委办、县人民政府办关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知精神(甘委办发[2010]27号),镇党委、镇政府高度重视,加强领导、精心组织、周密部署、统筹安排、集中时间、组织人员就“五五”普法依法治理工作开展情况进行了认真对照自查。查漏补缺,增添措施,不断推动“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实,坚持以人为本,推进依法治理进程,营造良好的法治环境,推动农村经济平稳较快发展。现将自查情况汇报如下:
一、开展的主要工作及成效
(一)、加强领导,精心组织,制定规划,明确目标。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面树立和落实科学发展观,按照依法治国的基本方略和要求,紧紧围绕我镇经济社会发展目标任务,坚持法制教育与道德教育相结合,深入持久地开展法制宣传教育,不断适应广大人民群众对政策、法律、法规的现实需求。大力推进依法治理进程,进一步提高人民群众的政策法律意识和法制观念,进一步增强党员干部群众的民主法制意识。规范依法行政行为,提升依法行政能力和水平,努力为构建和谐社会,建设社会主义新农村营造良好的法制环境。根据甘委发[2006]62号文件精神,结合海棠镇实际,认真分析研究制定了《海棠镇“五五”普法五年规划》,并认真按照《规划》的主要目标、任务、要求,扎实有序地开展了“五五”普法工作,做到了每年有计划,年初有安排,年中有检查,年终有总结。
(二)、健全领导机构、明确责任、狠抓落实。自2006年启动“五五”普法工作以来,我镇把“五五”普法工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长、民政、司法、妇联、计生等部门负责人为成员的普法工作领导小组,切实加强了对我镇普法工作的领导。领导小组下设普法办公室,由司法助理员负责平时的资料收集和信息上报工作。每季度召开一次普法工作会议,对全镇普法工作进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的工作格局,把普法工作真正落到了实处。党委、政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行督导检查,严格考核,逗硬奖惩,确保了普法工作顺利开展。
(三)、加大法制宣传教育力度,努力营造良好的法制环境。
我镇充分利用广播、电视、标语、板报和各村召开村民
会议等灵活多样的方式,进一步加大法制宣传教育力度。深入宣传贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神,党在农村的一系列路线、方针、政策及相关法律、法规,着力提高公民的法律意识和法制观念,增强遵纪守法的自觉性,自觉遵守社会公德、规范道德行为、崇尚科学、革除陋习,倡导健康文明的生活方式。积极开展扫黄、除黑、禁毒、反邪教等专项整治斗争法制宣传教育活动,实施治安整体联防工程,依法整治周边治安环境,加大对违法犯罪活动的打击力度,着力营造宽松、和谐、良好、有序的生产生活环境,使广大群众一心一意抓经济、谋发展。每年集中开展法律骨干培训3次以上,受益人310余人,广播电视宣传50次,办专栏4期,书写宣传标语120余条,并在每年“12.4”法制宣传日提前安排部署,有针对性的广泛开展法制宣传教育活动,全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。
(四)、以开展“法律六进”活动为载体,扎实开展普法依法治理工作。
我镇每年按照《五五普法规划》和《甘洛县关于深入开展法制宣传教育的决议》精神,以“法律六进”为载体,认真开展普法依法治理工作。
一是送法律进乡村。我镇先后分别对七个村开展了送法下乡进村活动。宣传了《宪法》和有关“三农”方面的十几部法律法规。此项活动的开展深受群众的欢迎。
二是送法律进社区。我镇普法小组分别利用“3.15”国际消费者权益保护日、“3.18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、在海棠街头进行法制宣传,获得了广大群众和社会的好评。
三是送法律进学校。我镇将辖区内中、小学校作为法制宣传教育的重点区域,在镇中心小学校和片区中学都配齐了法制副校长和法制辅导员,不断加强对青少年法制教育,每年在中、小学校组织上法制课20场,受教育1000余人,加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
四是送法律进企业。我镇普法领导小组先后到丁家沟煤矿和境内各电站组织企业经营管理人员和职工学习《物权法》、《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》《税法》等法律法规,增强了企业员工的法律意识,推进企业依法经营。
五是送法律进机关(单位)。组织相关人员深入各机关单位,广泛开展《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、等行政法《物权法》的学习教育活动。通过学习教育,进一步提高了干部职工的法律素质。
(五)、实行政务、村务公开,加强民主监督。推行依法行政“两务“公开,是加强民主监督,增强工作透明度,进一步密切党群、干群关系的有效途径,为了确保”
两务”公开工作落到实处,镇党委、政府加强领导、高度重视,每年对“两务”公开工作都要进行督促安排。一是及时调整、充实、加强了
“两务”公开工作领导小组、审计理财小组及监督小组的相关人员,实行党政一把手负总责亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作新格局。二是根据我镇实际情况,重点公开与群众切身利益密切相关的重大事项和群众最关心、最直接、最敏感、最强烈的热点、难点问题,如农村重要的政策、法规(退耕还林补助、粮食直补、林权制度改革等);为民办实事的项目进展情况;镇村财政收支情况;社会保障情况;计划生育奖励扶持情况等。三是在公开形式上,主要便于群众知情、办事、监督,通过在公开栏,各种会议上进行公开。
通过“两务”公开,积极推行依法行政、首问责任制、“执法公示制”等,有效地规范了政府机关的权力运行,做到了公开、公正、公平,增强了工作透明度,减少了各种矛盾纠纷,营造了宽松、和谐的社会氛围,进一步密切与人民群众的联系,极大地促进了各项中心工作的开展,取得了明显的社会效果。
(六)、抓信访、保稳定、创平安、促和谐。在普法工作中,我们注重从源头上预防和处理信访问题。抓好信访工作,加大矛盾纠纷排查调处的化解力度,防
止越级上访,是确保社会稳定的前提,镇党委、政府从讲政治、顾大局,保稳定、促发展的高度十分重视信访维稳工作,成立了专门的组织领导机构,严格落实了领导责任制,制定了《群众来信来访工作规则》、《领导大接访制》、《责任追究制》和《限时办结制》等各项工作制度。建立健全了镇、村、组户四级维稳工作体系。深入持久地开展法制教育宣传,不断增强全体公民的法律意识,提升道德素质,依法履行义务,维护自身权利。同时,进一步加大矛盾纠纷和各种不稳定因素排查调处力度,力争做到发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。坚持以人为本,依法依策依情予以妥善解决,基本做到了把矛盾纠纷化解在基层,把群众稳定在基层,有效地维护群众的合法权益,营造了良好的治安环境,每年无重大涉法上访事件发生。
二、存在的问题和不足
1、公民的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但个别群众的法治观念淡薄、法制意识不强、有法不依的现象还依然存在。
2、法制宣传教育开展不平衡。主要是:在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间难落实,效果不好。一些偏远村委会,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村
入户”困难,使之一部分农民群众不能接受到教育。对他们的普法教育还缺乏行之有效的手段。
3、普法经费不足,有待解决。由于“五五”普法工作量大面广,涉及问题多,我镇财政十分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。
三、今后工作打算。
1、进一步提高领导干部的大普法意识,各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。
2、进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的社会法治氛围。
3、进一步创新宣传教育方式方法。在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,以法制宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进海棠镇普法宣传教育工作。
普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。我镇将继续坚持以邓小平理论、“三个
代表”重要思想和十七大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好普法依法治理工作,为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
普法依法治理工作要点
依法治县办公室:
今年是“五五”普法依法治理承上启下的重要一年,也是深入贯彻党的十七大精神,落实依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的一年,又是实现“五五”普法五年规划关键的一年,如何继续深入开展普法依法治理工作,意义重大,任重道远。为此,按照突泉县普法依法治理工作要点,制定我单位普法依法治理工作要点。
一、按照依法治县办的统一部署,重点宣传普及“十法”要充分利用《盟“五五”普法重点法律法规学习资料》,采取自学与集中培训和举办讲座等多种形式,扎实开展“十法”的学习宣传并完成作业。
二、订购必需的“五五”普法依法治理教材,利用信息,简报等宣传我单位普法依法治理工作,不为推动此项工作的深入发展。
三、抓好重点对象的法制宣传教育
加强我单位领导干部和公务员的学法用法工作。今年,要组织本单位的工作人员参加全区法律知识考试。
四、坚持法制教育与法治实践相结合要按照依法治县办的统一部署,全面开展“法律六进”活动。我单位要结合实际制定活动实施方案,并认真组织实施,扎实推进法律进机关,使法律宣传教育深入到社会各个面层、各类人群。
要加强普法依法治理工作的信息宣传,充分利用多媒体、多种形式开展法律专题宣传活动。
今年是“五五”普法规划实施的第三年,也是实施“五五”普法规划关键年。党的十七大提出,要“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”。我们要紧紧围绕县委确定的提前“xxxx”的奋斗目标和省、市司法行政工作会议的部署要求,发扬“xxxxx”的xx精神,全力
做好普法依法治理工作,为全县经济社会发展提供优质法律服务。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实全国政法工作会议精神,全面落实“五五”普法规划和决议,深入开展法制宣传教育,扎实推进全县普法依法治理工作,大力开展“一学三讲”和“法律六进”及创建“法治县”、“法治乡镇”和“民主法治村(社区)”活动,为实现县委确定的提前“xxxx”奋斗目标,全面建设小康社会而努力奋斗。
二、重点工作
(一)全面落实“五五”普法规划任务
1、今年重点学习《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规,在此基础上,结合各自特点,学习相关专业法等。
2、各乡镇要按照“五五”普法规划,抓好本辖区法制宣传教育工作,充分利用农闲和节假日、集会等机会,加大对农民(居民)法制宣传教育工作力度,特别是移民乡,要加强对移民的法制宣传教育,提高移民法律意识。
3、县直各部门、各单位,要结合各自实际,在学习今年规定重点学法的基础上,本着“干什么、学什么”的原则,抓好干部职工专业法的学习。
4、认真开展“五五”普法中期检查,推进“五五”普法规划和县委决定及县人大决议的全面落实。在各乡镇、各部门、各单位自查基础上,县上将组织人力,对全县“五五”普法工作进行一次全面检查,找出问题,制定措施,及时改进,全面落实“五五”普法任务。
5、由县法制宣传教育讲师组牵头,组织力量,全年要深入各乡镇、重点行业进行巡回普法宣传教育两次。同时,播放全国普法办、司法部编辑制作的“法律进乡村”普法教育电视节目(dvd光盘)。
6、抓好“宣传月两日”法制宣传活动,即五月份全县“法制宣传月”、“6.26”禁毒日和“12.4”法制宣传日活动。各乡镇、各单位和驻瓜单位,结合各自实际,认真安排,狠抓落实,确保“宣传月两日”活动达到预期目的。
(二)、抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。
抓好重点普法对象的学法用法,坚持“五个重点、五个加强”,推动全民学法的深入开展。
1、以提高依法执政意识为重点,加强领导干部的法制宣传教育。坚持领导干部法制讲座和各级中心组学法及党校培训学法等制度,提高领导干部依法执政的能力。
2、以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。各乡镇、部门要抓好公务员和执法人员法制宣传教育工作,进一步落实公务员和执法人员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,服务行政体制改革,推进依法行政和法治政府建设。
3、以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》,坚持发挥学校法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长的作用,增强青少年法制教育的参与度,积极参加全国大中学生学法用法演讲赛。
4、以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。从促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
5、以农村“两委”干部和农民工为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高民主管理、依法管理农村事务的能力。并抓好农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力。积极为农民工提供法律帮助,切实维护农民工合法权益。
(三)、狠抓“法律六进”活动,把法制宣传落实到基层。
1、按照《关于开展“法律六进”活动的实施方案》的要求,各乡镇、各单位结合各自的特点,要大力开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,有计划、有步骤地组织实施,加大法制宣传教育的覆盖面和渗透力,真正把法律交给人民群众。
2、开展“法律六进”活动,要在宣传教育的实效性上狠下功夫,按照“法律六进”活动的要求,乡镇年内要组织四次以上“法律进乡村”活动,单位、学校、企业、社区,每月要集体组织学习一次法律知识,时间不得少于两小时,使“法律六进”活动真正见到实效。
3、重点推进法律进乡村、进社
区活动。加强农村乡镇法制宣传阵地“四个一”(每个乡镇要设立一个法制辅导站、每个行政村要建立一个法律图书角、每个居民小组要建立一个法制宣传栏、制定一套学法制度)建设和法律进社区“六个一”(每个社区建立一个法制宣传橱窗、建立一个法律图书角、建立一支专兼职的法制宣传队伍、制定一套居民学法制度、每季度开展一次法制宣传活动、建立一块永久性的法制宣传标语)建设。
4、抓好“法治县”和“法治乡镇”及“民主法治村(社区)”创建活动。在进一步巩固“民主法治村”的基础上,今年再创建县级“民主法治村”10个,市级“民主法治村”4个,省级“民主法治村”2个,力争全国“民主法治村”1个。并在渊泉镇、柳园镇和三道沟开展创建“民主法治社区”活动。
三、具体措施
1、抓好“法律六进”活动,由县司法局和依法治县办公室牵头,相关部门配合,抽调人员,组成法制宣讲组,分六批,深入乡镇、机关、单位、学校、企业、社区,开展“法律六进”活动(具体时间见附表一)。
2、抓好青少年模拟法庭活动,由县法院和县教育局牵头,县检察院和依法治县办配合,县一中、渊泉第一小学和第二小学参加,举行青少年模拟法庭活动两次(中学、小学各一场)。
3、开展中小学学生法制演讲活动,由县教育局牵头,县依法治县办协助,组织全县中小学生参加法制演讲,分中学组和小学组,先由各学区、县直中小学初赛,选拔中小学学生各一名,再参加决赛,由县教育局负责组织实施。
4、抓好普法依法治理工作考核,按照年初确定普法任务,依据《瓜州县普法依法治理考核体系》进行考核。六月份进行上半年工作进行初考,十二月份进行全面考核。
5、抓好领导干部学法工作,尤其要抓好各级中心组学法,要做到“学前有内容、学中有笔记、学后有心得”,把科级干部学法情况纳入科级干部学分制考核。
6、抓好本干部职工普法考试,分三批进行。第一批,全县教育系统和卫生系统;第二批,驻瓜各单位和企业单位;第三批,乡镇和县直部门(具体时间见附表二)。
2018年全镇普法依法治理工作,以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,全面贯彻落实上级部署要求,着力夯基础、补短板、突出重点、增加亮点。紧紧围绕学习宣传党的十九大精神一个中心,坚持党纪国法两个主题、国家工作人员和青少年两个重点对象,努力实现弘扬法治精神、树立法治信仰目标,为推动平安三堡建设营造良好法治环境。
一、广泛传播法治知识,推动群众树立法治意识
(一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为全镇法治宣传教育首要政治任务,引导广大党员干部群众深刻领会、准确把握十九大提出的一系列新思想、新论断、新要求。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传全面推进依法治国总目标、工作布局、重点任务以及深化依法治国实践新要求,宣传坚持中国特色社会主义法治道路核心要义,宣传中国特色社会主义法治体系,牢固树立全面依法治国,坚定不移走中国特色社会主义法治道路坚定信念,让全面依法治国成为群众的行动自觉。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。深入宣传党中央对宪法进行修改的重大意义,宣传好宪法修改的重点内容,宣传好宪法修改贯彻的总体要求和原则。结合“12·4”国家宪法日认真学习宣传新修改后的宪法,组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法自信、宪法自觉。进一步推动将社会主义核心价值观融入法治建设,深化社会主义核心价值观主题宣传活动,推动法治宣传生活化,生活法律化。
(三)大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。围绕“新旧能转换”发展战略,主动适应经济社会发展新常态,大力宣传与经济文化建设相关的法律法规,为法治三堡建设营造良好的法治环境。宣传维护国家安全和社会稳定、促进民族团结、推进社会治理、实施振兴乡村战略、保护生态环境以及科技文化建设、教育、就业、扶贫、收入分配、社会保障、医疗卫生、金融、交通和消防等保障和改善民生方面的法律法规,不断提高运用法治手段管理经济社会事务的水平。
(四)深入学习宣传党章和其他党内基本法规。认真学习宣传党的十九大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求,结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力宣传党章基本内容和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,引导各级党员干部尤其是领导干部,进一步增强党章党规党纪意识,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、深入推进重点对象学法用法工作,大力提升全民法治素养
(一)强化国家工作人员学法用法。贯彻实施《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,进一步健全完善党委(党组)理论学习中心组学法制度和领导干部会前学法制度,建立健全重大决策前法律咨询审核和专题学法制度,凡是出台或研究涉及经济发展、社会稳定和群众切身利益等重要文件和重大事项前,应进行法律咨询审核,先行学习相关法律法规。继续落实领导班子和领导干部集体学法与考试考勤、学法档案、年度述法、任前法律知识考试等制度。
(二)打牢青少年法律素质基础。切实加强青少年法治教育,推动把法治教育纳入国民教育体系,完善学校、家庭、社会“三位一体”法治教育格局。运用“青少年法治宣传教育周”、法治演讲比赛、开学第一课、入团入队或毕业仪式、“模拟法庭、法治主题辩论赛、法治征文活动等形式开展学校法治宣传教育活动并形成制度。”
三、加大法治创建活动力度,夯实社会治理基础
深入开展多层次多形式法治创建活动。深入开展民主法治示范村创建活动,各村利用道德讲堂定期邀请普法小分队开展法治宣传,做到有计划、有制度,每年不少于2次。每个村创建一户“法治文化示范户”,每个村民小组培养一名“法律明白人”。
四、进一步加强社会主义法治文化建设
(一)培树法治文化品牌。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,大力实施品牌创建工程,促进法治文化与儒家文化、地域文化、民俗民间文化融合发展。进一步总结推广“法德共进”“法德结合”等经验,推动法治教育与道德教育深度融合,着力打造“法德共进”法治文化品牌。
(二)拓展法治文化阵地。结合美丽乡村和万村整洁工程建设,充分发挥法治文化阵地在知识普及、观念引导、能力培养等方面的作用,建设一批有亮点、具特色的法治文化阵地。做好法治文化阵地建设与文化、平安、党建等多种元素融合的文章,通过法治元素的“渗透”和“植入”,实现与平安建设、党建、文明创建等阵地的合力共建,借势借力,逐步形成法治文化阵地“枝繁叶茂、遍地开花”的良好局面。
(三)开展法治文化活动。结合“快乐老乡”“农民文化艺术节”等群众性文体活动,创作出更多群众喜闻乐见、“接地气”的法治文艺作品。开展法治故事宣讲、法治文艺演出下基层、法律知识竞赛等法治文化惠民活动,最大限度满足群众的法治文化需求。
(四)实施“互联网+”法治宣传教育。依托“三堡镇普法宣传微信群”“三堡镇法律服务工作站微信群”,形成镇、村两级法治网络体系。进一步加强新媒体新技术的运用,更好地发挥微信群、QQ群在开展法治宣传教育中的作用。
五、认真准备中期督查,推进“七五”普法规划全面落实
(一)召开全镇普法依法治理工作领导小组会议。全面总结“七五”普法规划实施情况,交流经验,安排部署好“七五”普法中期督查,谋划当前和今后一段时期工作任务,推动我镇“七五”普法规划顺利实施。
(二)扎实开展自查和抽查。按照“七五”普法规划,对全镇50个行政村和镇属各单位“七五”普法实施情况进行自查,并组织开展互查和抽查,为迎接市县督查做好准备。
六、强化制度保障,全力推动普法依法治理工作创新创优
(一)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻民乐县全面依法治县领导小组办公室《民乐县国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》,结合我镇实际,建立实施普法责任清单制度,推进落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准和考核评价办法,推动辖区内国家机关把普法纳入工作总体布局,围绕热点难点问题向社会开展专题性标准普法。
(二)加强考核评估体系建设。建立健全考核激励机制,修订充实法治宣传教育在社会科学发展、治安综合治理和精神文明建设考核中的内容,不断加大法治宣传教育在综治和精神文明创建测评体系中的科学性,相互促进,相互支撑,扩大法治宣传教育深度和广度。
2012年是实施“十二五”规划和“六五”普法规划的第二个年头,做好今年普法依法治理工作对于贯彻实施“十二五”规划和“六五”普法规划,推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。今年我街普法依法治理工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和全国政法工作会议精神,紧紧围绕党工委、办事处中心工作和“新城兴街、商贸强街、文化旺街、宜居创业”的发展思路,深入开展法制宣传教育,加快依法治街进程,着力突出围绕中心,服务大局,进一步增强法制宣传教育的实效性;着力突出深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的法制宣传教育,进一步提升维护社会和谐稳定的能力和水平,进一步增强法制教育的渗透力和影响力,为实施“六五”普法规划开好局,起好步奠定坚实基础,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的法治保障。
一、围绕中心、服务大局,充分发挥法制宣传教育的基础作用
(一)加强围绕党工委、办事处中心工作相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕街道征地拆迁、城乡环境综合治理、人口与计划生育、企业改制、重点项目建设、商贸物流发展等中心工作,开展对环境保护、计划生育、征地拆迁、招商引资、知识产权保护、诚信守法企业和规范市场经济秩序、安全生产、劳动用工、劳动保险等相关法律法规的法制宣传教育,为党工委、办事处中心工作顺利开展创造良好的法治环境。
(二)加强改善民生相关法律法规的宣传教育。按照“保民生”的要求,针对改善民生的热点难点问题,积极调动劳动、城管、安全、文化等部门参与法制宣传教育的积极性,在广场、市场、车站、物业小区等人员流动频繁的地方,集中开展社会保障、食品药品、婚姻家庭、消费者权益保护、人口计生等相关法律的宣传;开展老年人、妇女儿童、残疾人等弱势群体权益保护的法制宣传,增强群众依法维护人身权、财产权、劳动权、教育权、健康权等权利的意识;配合开展公民意识教育,进一步树立社会主义民主法治、公平正义理念。
(三)加强维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。按照“促和谐”的要求,针对当前人民内部矛盾、涉及涉诉上访案件和群体性事件,大力开展依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面法律法规的宣传教育,引导群众依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,为改革发展稳定创造良好的社会环境。
二、以“法律六进”活动为载体,加强重点普法对象的法制宣传教育。
(一)提高领导干部和机关干部依法管理和服务社会的水平,深入推进“法律进机关”活动。领导干部是各项事业的组织者,抓好领导干部学法用法工作具有重要意义。今年,街道将以领导干部和机关干部为重点普法对象,进一步落实好领导干部学法制度,坚持领导干部每季度集中学习相关法律法规至少1次,主要集中学习《侵权责任法》、《物权法》、《行政处罚法》以及廉政相关规定。对机关干部提高依法行政、公正司法教育,增加领导干部和机关干部宪法意识和服务保障民主、民生的法律意识。结合公务员知识更新,组织集中学习和自学与本职工作密切相关的法律知识,深入开展干部法制知识讲座和“公务员学法日”普法活动,积极推进依法行政,提高法制化管理水平。
(二)促进和谐社区建设,深入推进“法律进社区”活动。司法所牵头每季度轮流在每个社区开展对社区工作者的法律法规知识培训,因地制宜、科学合理和有针对性地落实好培训学习内容,并落实好社区“四个一”工程,即:一个法律顾问、一个法律明白人、一个法治宣传栏、一个法律图书角;建立专兼职相结合的社区法制宣传员队伍,充分发挥市民学校、社区青少年法律学校、妇女学校、老年大学的作用,定期对居民进行法律知识讲座,公益性法制讲座和法制文艺活动,重点抓好社区内下岗工人、流动人员、闲散人员等人群的法制教育;使群众真正学法、懂法、用法,为社区居民营造良好的法制氛围。
(三)提高青少年学生法律素质,深入推进“法律进学校”活动。认真贯彻《中小学法制教育指导纲要》,推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”,发挥学校法制教育“第一课堂”的作用;规范法制副校长、法制辅导员工作,加强学校法制师资培训;切实发挥社会实践“第二课堂”作用,依托青少年空间、青少年法制教育基地等社会资源,组织形式多样的普法活动;深入开展“依法治校示范校”创建活动,规范学校办学行为,加强学校章程建设,提升学校各项事务的法治化管理水平;加强校园以及周边环境的整治力度,为青少年健康成长营造良好的社会环境。
(四)促进企业依法诚信经营,深入推进“法律进企业”活动。全年开展企业经营管理人员法律知识培训不少于一次,重点开展《物权法》、《侵权责任法》、《劳动合同法》等法律法规的培训,增加企业责任意识。建立律师联系企业,担当企业法律顾问制度。在企业自愿申报的基础上,坚持先易后难、先试点后扩大,通过示范带动,积极、稳妥、有步骤地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。适时召开“诚信守法企业”创建研讨会,推动创建活动的深入;建立健全企业学法机制,加强与各行业协会的合作,把普法工作与行业协会的活动、培训有机结合起来;要加强企业法律顾问队伍和企业法治文化建设;依托“企业职工法律学校”,“民工学校”,加强企业内外务工人员的法制教育。
(五)提高各单位法治化管理水平,深入推进“法律进单位”活动。各单位要做到有组织学法的领导机构,有学法计划,有学法资料和读物,有授课教师,有法律学习场所,有学法考核制度。重点抓好单位领导干部的学法用法,把单位开展学法用法情况作为考核单位领导干部和班子法律素质和依法办事能力的重要内容。面向公众的窗口单位,要通过宣传栏、宣传手册、电子屏幕等形式加大法制宣传的力度。
(六)提高外来务工人员法律素质,深入推进“法律进工地”活动。外来务工人员是莲花池街道经济发展的重要力量,针对外来务工人员文化水平低,法律意识差等特点,开展以“教育、服务、维权、管理”为主要内容的普法教育。莲花池街道各建筑工地等外来务工人员密集的场所,要继续深入推进“法律进工地”活动;针对外来人口流动性强,动态管理难度大的特点,要加强出租房房东的普法教育,实现“以房管人”;通过各种生动形象、务实有效的法制宣传和法律服务,实现学法律、讲权利、讲义务、讲责任的普法目的;要坚持向外来务工人员宣传普及法律常识,满腔热情地为他们提供法律服务,依法帮助他们解决在务工经商和生活中遇到的各种难题,让他们从自身的经历和体验中进一步提高学法、用法、守法的自觉性,成为知法、守法的合格新市民。
三、分类指导,总结完善,不断提高依法治街工作水平
(一)扎实开展“法治街道”创建活动。贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》,根据区法建办“法治区”创建总体要求,扎实开展“法治街道”先进单位创建活动。针对莲花池街道经济社会发展实际,制定出台创建活动的实施方案和措施,建立健全创建工作责任制和监督检查、投入保障、奖励激励等机制,逐步把创建活动纳入制度化、规范化轨道。通过抓试点、促全面,不断扩大创建活动范围,推动创建工作向纵深发展。坚持法制教育与法治实践相结合,完善行业和基层依法治理的形式和工作机制,把我街道建设成社会政治稳定、经济繁荣、文明法治的街道。
(二)深化“民主法治社区”创建工作。贯彻落实《关于进一步深化“民主法治社区”创建工作的实施意见》,坚持“质量为先”、“动态管理”、“实事求是”、“继承创新”四原则,主要围绕贯彻落实“四民主、两公开”、开展法制宣传教育、提供优质法律服务等方面,突出“依法建章,以制治理”的要求,加强对社区自治章程的指导、检查。今年将突出社区在创建工作中的主体意识,落实好司法所在创建工作中的业务指导作用。
(三)大力推进行业依法治理。深入开展依法治企活动,提高企业依法经营能力。协助企业建立法律顾问制度,完善法制工作体系,提高企业法律风险防范能力;开展“诚信守法企业”创建活动,完善创建内容、创建标准,推动和促进企业健康发展;依法保障职工合法权益,构建和谐劳动关系;针对社会关注的热点行业中存在的突出问题,强化行业专项整治和专项检查,加强执法监察、新闻监督和社会监督;指导各类中介机构、社团组织积极开展依法治理活动。
四、整合资源,创新方法,切实增强普法依法治理工作实效
(一)整合文化资源,促进法治文化的繁荣发展。坚持法制宣传教育与落实科学发展观要求,与法治文化建设、与和谐文化建设、与群众喜闻乐见的文化产品、与XXXX地方特色的“五个结合”,积极开展主题性法治文化活动,打造法治文艺精品,充分发挥各类图书馆、文化馆、法制教育基地等公共文化活动,促进社区、校园、企业等基层单位的法治文化建设。
(二)整合人力资源,加强普法依法治理工作队伍建设。采取多种方式,加强对专业法制宣传队伍的教育培训,提高他们的工作能力和水平;进一步加强普法骨干队伍的建设,充实人员力量,调动他们的工作积极性;大力加强普法志愿者队伍建设,动员广大机关干部、法律工作者、人民调解员等积极参与群众性法制宣传教育活动。
五、完善机制,健全制度,加强组织协调工作,保障普法依法治理各项工作的落实
(一)完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的普法依法治理工作机制,进一步明确各部门开展普法依法治理工作的职责任务,将普法教育、依法治理纳入街道党工委、办事处的综合考评体系。
(二)健全以“12.4”全国法制宣传日和三月法制宣传月为核心的“普法系列活动”常态化运作机制。认真谋划好本年度普法教育活动的内容,明确各有关部门的工作职责,不断创新和完善“普法系列活动”常态化运作机制。
2022年,是()召开之年,2022年普法依法治理工作的指导思想是:坚持以*思想为指导,深入学习宣传贯彻法治思想,深入贯彻关于政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话精神,全面贯彻党的*大和*中全会精神及中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
树立系统观念、法治思维、强基导向,进一步加大全民普法力度,提升依法治理水平,推动全社会形成尊法学法守法用法良好氛围,为建设新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的法治保障。
一、学习宣传法治思想,突出抓好重点普法内容
1.深入学习宣传法治思想。把学习宣传贯彻法治思想作为普法的首要任务,局机关要把法治思想纳入党组中心组学习内容,局机关以简报、LED显示屏等方式,大力宣传法治思想。
2.深入学习宣传民法典。组织系列宣传活动,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,通过发放《民法典》、集中学习等形式广泛宣传民法典,让民法典走到群众身边、走进群众心里。局领导干部要带头学习宣传民法典,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
3.深入学习宣传宪法。持续在全局范围内广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,运用国家宪法日、宪法宣传周(月)活动,进一步推动“宪法七进”,认真落实宪法宣誓制度,坚决维护宪法法律权威。组织开展好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周(月)宣传活动,坚持整体联动,营造学习宣传宪法的浓厚氛围。
4.深入学习宣传党内法规。以《党章》《准则》《条例》和党风廉政建设为重点,通过领导干部学法用法考试,推动党内法规学习宣传常态化、制度化。
二、围绕服务全局工作大局,全力抓好普法重点任务
5.围绕全局工作大局抓普法。紧跟县委县zf中心工作,围绕维护稳定,加强对城市管理、环境保护等方面的法治宣传教育。为打造美好城市创造良好法治氛围。
6.开展好主题法治宣传。按照“谁执法谁普法”责任制要求,结合4.15、6.26等重要节点日,深入开展国家安全法、禁毒法等基本法律的主题宣传活动,组织开展各具特色的法治宣传,进一步增强广大群众自觉遵守法律、自觉依法办事、依法维权意识,为构建和谐社会营造良好的社会氛围。
7.加强法治文化建设。提升改造法治文化阵地,不断充实,更新宣传内容,使其充分发挥作用。全面推动机关单位法治文化建设创新发展,让法治元素随处可见,在全局营造浓厚的法治文化氛围。
8.深入开展“法律七进”活动。按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求,执法、普法单位从实际出发,针对不同群体的特点,因地制宜开展法治宣传教育。
三、完善制度机制
9.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则,执法单位修订完善普法责任制清单,明确普法职责,确定普法重点,建立日常普法工作台账并及时上报本单位执法、普法动态。加强考核检查,夯实普法责任,推动全局执法普法积极履行普法责任制,不断完善齐抓共管的大普法工作格局。
10.加强普法工作的组织实施。全局要进一步加强领导和组织协调,统筹推进普法依法治理工作,完成好2022年普法工作任务。
为做好今年的普法工作对于进一步推进依法治校,落实我校近期发展规划,促进学校可持续发展,进一步提高办学质量,提升办学品位具有十分重要的意义。根据方教字(2010)030号文件精神,结合本校实际,特提出如下工作要点:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以服务学校发展需要、规范学校的常规管理和办学行为为原则,紧紧围绕建设规模化、示范性学校这一中心任务组织开展普法工作,构建学习型的和谐校园。不断提高师生的法律素质和守法用法的自觉性,进一步弘扬法治精神,营造良好的育人环境,推进我校教育事业的健康发展。
二、主要任务
1、突出重点,开展“一学三讲”法制宣传教育活动。要以“一学三讲”(学法律、讲权利、讲义务、讲责任)为活动载体,精心选择教育内容,努力构建法制实践平台,在学习和实践中增强权利、义务意识,培育责任感。
2、精心规划,努力提高普法质量。一是要加强领导和管理。学校成立以校长任组长,各处室主任为成员的普法领导小组,负责对普法工作的规划、组织和实施工作。二是进一步完善普法工作制度。保证学时,落实课程管理,建立集中学习和自学制度,要从提高学法用法的实际效果出发,制订法制常识和学校制度的测试、考核制度,并把考核的成绩作为教师年终考核、学生操行评定的重要标准,运用制度培养师生学法的自觉性。三是要组织开展专题教育活动。在组织普法学习过程中,要以专题教育活动为载体,实现普法推进学校常规工作的落实、常规管理的不断规范的工作目标。
3、大力加强教职员工法制教育,增强教职工法制观念。一是开展教育法律法规学习活动。要继续深入组织教职工要认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,不断规范依法施教的行为,争当一名学生信任、尊敬的合格人民教师。二是开展师德、师风专题教育。要结合教师的法制学习和实践,以增强教师依法教书育人、提高教师依法维护合法权益的能力为主体,在贯彻实施教师职业道德规范的基本要求中切实加强教师的师德、师风教育,引导教师依法施教、依法管理,树立敬业爱岗、为人师表的良好教风,为教育的发展注入新的活力。
4、切实抓好学生的法制教育。对学生的法制教育要以青少年教育的法制法规为依据,以学生守则、规范为内容,多层次、多形式开展学生的养成教育。要以学生的法律素质养成为重点,结合诚实守法、语言文明、道德习惯、礼仪习惯、仪表规范等方面的养成教育,形成养成教育的系统性,构建学校教育的基本框架,促使学生良好习惯的形成和个体素质的提高。推进校风建设的发展、努力提高教育质量。
第一,要通过举办专题讲座、辅导、主题班会和学科课堂渗透等形式组织引导学生学法,积极创造条件为学生提供法制实践的平台,充分利用教育资源,通过学校网站和主题网页、新闻媒介、文艺演出、墙标、家长会议、讲座、主题活动、课堂教学以及会议和校园文化建设等形式,结合“5·1”劳动节、“6·5”世界环保日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等开展相关的法制专题宣传教育活动。不断提高学习效果,促进校风建设的发展。培养学生学法的自觉性、提高守法用法能力、增强学生的社会责任感和进代使命感、争当一名合格学生。要重视发现宣传普法教育的先进典型,在校园中营造良好的法制氛围。
第二,要切实加强学校的安全教育和安全管理,配合上级有关部门加强校园及周边环境的治安综合治理,维护校园良好的秩序,努力营造适合青少年健康成长的良好法治环境。围绕构建和谐社会,大力宣传维护社会稳定,引导学生参加公益活动,自觉抵制、回避各种非正常的社区活动。正确、主动运用法律武器维护师生的合法权益,按照有关法律、法规的要求加强校园环境和设备、设施的建设和管理,主动配合有关部门及时净化校园周边环境,致力完善学校安全教育、管理制度,构建校园安全长效机制,确保师生人身和财产安全。
三、组织领导 组长:焦国伦 副组长:张忠勤
成员:郑禄贵 陈松 刘安平杨迅 丁杰 郭亮 胡利
设办公室在中心校,胡利负责日常事务工作,各校也要成立相应的领导小组,明确专人负责此项工作。
三、几点要求
1、各学校普法依法治理基础设施
(1)有一间专门的办公室,有一块统一的办公室门牌(统一命名为普法依法治理办);
(2)有一套办公室桌椅和必备的办公用品;(3)有一块普法依法治理宣传专栏。
2、各学校普法依法治理办内务建设(1)普法依法治理领导小组及其职责;(2)安全保卫制度;
(3)普法依法治理工作会议记录薄;(4)违法违纪人员登记查处薄;(5)纠纷调处登记薄;(6)平安创建情况登记薄。
3、在普法实践中要注重抓好三个结合:一是法制教育与建设平安校园结合,完善学校安全教育、管理制度,构建校园安全长效机制,确保师生人身和财产安全。二是法制教育与创建文明学校结合,加快学校建设,提升学校的办学品位。三是法制教育与家庭教育相结合。借助家长学校等阵地完善学校内部管理,解决学校难点问题,提高学校的办学效率,建立家校和谐发展的格局。
4、要重视普法宣传工作队伍的建设,抓好培训,落实岗位责任,运用考评激励机制调动工作积极性,保证本校普法工作的健康、有序开展;要把“五五”普法宣传工作纳入学校的工作规划,在人力、时间、资金、场地等方面切实保障各项普法活动的顺利进行。
5、注重运用科学的方法指导法制实践和法制教育,通过调查研究,探索学校普法工作的新思路、新方法、新措施、新机制。要坚持典型引路,推广普法先进典型和成功经验,以点带面,开创新局面,推动普法工作的健康、规范发展。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“七五”普法总结验收之年。2020年X县教育局普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持守正创新,提质增效,以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线,推进依法治理,为打赢X疫情阻击战,进一步提高广大师生员工的法律素质,推动教育系统依法治教工作的深入开展,根据《X县2020年全县普法依法治县工作要点》的通知精神,结合我系统工作实际,现制定我县教育系统普法依法治理工作要点。
2020年X县教育系统普法依法治理及法制教育工作的总体思路:以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,围绕教育系统工作部署,做好“七五”普法收官工作,启动实施“八五”普法规划,大力推进依法行政、依法治校,积极开展法治培训,不断提高依法治教能力和水平,促进X教育品质化发展。
一、组织机构
为确保普法、依法治校工作取得实效,成立教育系统建立“八五”普法、依法治校工作领导小组。
成员:教育局各股室、局直单位负责人及各学校校长
领导小组下设办公室,办公地点设在局基教股,办公室主任由X同志兼任,由基教股负责“八五”普法、依法治校的日常工作(各校成立相应组织机构)。
二、工作任务
(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.将学习宣传总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为教育系统普法依法治理的首要任务,增强广大党员干部群众走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、创新观点和丰富内涵。
2.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。按照中省市的要求和部署,深入基层、深入群众,在普法工作中大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照中省市关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神及《2020年全县普法依法治理工作要点》要求,落实好各项任务措施。
(二)推动“谁执法谁普法”责全面落实
1.坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”,健全和落实本单位2020普法任务措施清单。重点加强扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、控辍保学、儿童权益保护等方面法治宣传教育工作,确定普法的主要内容、工作标准、时限要求及指标要求,使普法工作可细化、可量化、可操作、可考核。
2.做好“七五”普法全面总结验收工作。严格按照X县“七五”普法工作部署及要求,全面总结验收教育系统“七五”普法工作开展情况,科学谋划教育系统“八五”普法规划。
(三)围绕大局开展普法依法治理工作
一是弘扬宪法精神。
深入推进法律宣传进校园活动,切实发挥课堂主渠道的作用,继续开展青少年学生“学宪法讲宪法”系列活动和教育系统国家宪法日宪法晨读活动,充分利用好教育部全国青少年普法网的优质法治教育资源,切实推进“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”活动。二是深入开展“防控疫情法治同行”专项宣传行动。
各学校要针对学生的年龄特点,充分利用第二课堂,紧扣“防控疫情法治同行”的主题,加大对传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法及《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,以及刑法、治安管理处罚法等有关内容的宣传教育,提升全社会依法防控意识,助力打赢X疫情防控阻击战。三是加强“法治扶贫”,结合“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”,推进依法扶贫、依法治贫,提升贫困群众的法治意识,全力助推打赢打好脱贫攻坚战。
继续加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四是重点学习宣传教育法律法规和地方性法规规章。
围绕依法治教的要求,学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律法规和政策文件,重点学习宣传《义务教育法》《教育行政处罚暂行实施办法》等。(四)切实增强教育系统法治观念
一是依法保障适龄儿童入学权益。
各中小学校要认真贯彻落实《义务教育法》,坚持就近入学的原则,确保县内的学生入学率达100%,巩固率达到100%,依法保障适龄儿童入学权益。二是依法规范学校收费。学校要认真落实“收费公示制”。严禁违反规定进行补课、办班;严禁征订违反省教委规定之外的学习材料;严禁向家长收取规定收费项目之外的其它费用。三是依法保障师生合法权益。学校要依法保障教师进行教育教学、参加培训、通过教职工代表大会或其他形式参与学校民主管理等合法权利,制止一切损害教师合法权益的行为。学校要依法保障学生的受教育权,要尊重未成年学生的人格尊严,不得对未成年学生实施体罚或变相体罚等。四是创建“平安校园”,确保师生安全。2020年,学校要根据《X县创建“平安校园”实施意见》,结合学校实际,重点做好五方面工作:一是按照《X市中小学安全保卫技术防范标准》要求,继续做好技防设备的配备工作;二是进一步完善安全检查、消防安全管理、卫生安全等制度,规范安全管理;三是继续组织开展各种形式的安全法制宣传活动,加强师生安全与法治教育;四是进一步完善突发事件应急处置预案,定期组织师生进行演练,提高师生应急自救能力和应急处置能力;五是加强对学校安全隐患的排查整改工作,及时发现学校及周边出现的安全新情况、新问题,主动与县有关职能部门进行联系,切实减少各类安全事故的发生。(五)开展多种形式的法治教育宣传活动
加快建设社会主义法治国家”和“深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”等重大战略部署和总体要求,围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,深化法制宣传教育和依法治理,切实增强使命感和责任感,促进和保障旅游经济可持续发展,切实维护归侨侨眷、外籍驻泸人员、旅游者和旅游经营者的合法权益。
二、抓住重点,突出针对性
大力宣传“六五”普法重点内容,结合外事侨务旅游工作对象,扎实开展好《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》、《省安全生产条例》、《旅行社条例》及实施细则、《省生产经营单位安全生产责任规定》、《归侨侨眷权益保护法》和外事管理规定的学习宣传,以局领导干部学法用法为龙头,坚持局党组理论学习中心组和职工学习会经常性学法制度,坚持局领导班子重大决策前法律咨询制度。加强对旅游企事业单位的法制宣传教育,大力推进依法诚信经营,在全行业营造学法、守法、用法的普法氛围,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导“五大”理念。
三、普治并举,确保实效性
结合社会治安综合治理、“全国安全生产月”、“绿盾行动ⅶ”、“12·4”全国法制宣传日等活动,依托泸州旅游网站,充分发挥网络优势,加大普法宣传。进一步健全局党组的议事、决策机制,坚持民主决策、依法决策和科学决策,不断推进执政方式的规范化、制度化。继续开展旅游市场以安全为重点的综合治理,依法打击各种违法违规行为,切实规范旅游市场秩序。严格依法行政,大力推行阳光政务,努力提高机关行政效能。针对行业特点和当前影响社会稳定的突出问题,组织各区、县和旅游企事业单位深入开展矛盾纠纷排查调处工作,千方百计把矛盾纠纷有效化解在基层,切实消除社会不安定因素。广泛发动干部职工,深化平安建设,积极争创平安单位。
四、完善制度,抓好督促指导
认真做到法制宣传教育制度化和经常化,及时收集、整理和归档。进一步完善目标管理制度,督促指导区(县)进一步加强机构建设,重点抓好全行业法制宣传教育的组织、协调、指导和检查,及时总结推广经验,及时上报有关信息材料。此项工作,继续纳入我局对各区、县和旅游企事业单位的工作考核内容。
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