学习论文化建设心得

学习论文化建设心得（共8篇）

学习论文化建设心得 篇1

为了保证公司监控系统正常有序运行，完善信息化系统建设，提升管理水平，制定的《监控系统管理制度》经过综合部员工上上下下的学习，不仅提高了对监控系统的认识，而且增强了自律能力。

一、综合工作部工作人员学习贯彻情况

1、综合部办公室人员自己的电脑要设置密码，严禁告知无关人员，防止信息泄露事件发生。

2、未经总经理批准，任何人不得将公司的数据、软件及资料复制给其他单位或个人。

3、任何人不得在互联网上发布涉及公司的机密文档、图片、视频等信息。

4、工作人员对自己的电脑信息进行及时整理、归纳、该备份的及时备份，该删除的及时删除。

5、办公室内自己的电脑线路保持卫生清洁，干燥，布线排列整齐。

6、发现自己电脑有故障，工作人员先自行处理（如电源、连接线松动等）；处理不了的，及时联系公司调度，公司调度联系维修厂家进行维修，并做好记录。

二、综合部信息化情况和监控的环节

1、企业信息化改变了信息存储的方式，存储介质由纸变为电子版。与纸介质相比，电子版具有存储密度大，使得企业可以集中保存数据和信息资源，便于查阅和加以保护，但一旦毁损或被盗将使企业遭受更大的损失。由于电子版擦写不留痕迹使得数据被篡改的可能性增大，需要加强内部控制。

2、企业信息化改变了信息的传递方式。今年的无纸化办公节约纸张、节省时间、减少差错相关资料的发送，指定各部门收信人，直接传送给所需人，而无需任何中间环节，无需打印出发给相关人员，缩短办理时间，节省办公开支，减少差错率，提高整体工作效率。由于减少了纸质文档，公司文件不会轻易流入公司外，而且电子版文件采用了只读形式，除了文件管理员不得进行改动，提高了文件的安全性。

3、公司采用库存软件管理，企业当前和以后一段时期内的各种需求都非常清楚，可以合理地安排采购计划和库存计划，保证了采购和库存的衔接，降低了盲目采购资金的费用，同时保证了生产的需要。此信息化管理使得因材料短缺造成的停工或计划调整的现象大为减少。由于计算机软件本身的监控性质，使得工作人员有数据可依，责任更加明确。

三、信息化建设的几点体会

1、领导的重视和参与是信息化建设取得成效的首要条件 信息化项目不是单纯的增加计算机硬件设备项目，而是一项涉及企业管理方方面面的系统工程，没有各级领导的重视，离开

了“一把手”的支持将寸步难行。所以领导起决定性作用。

2、以人为本，全员培训是保证信息化建设持续推进的基础 任何工作的好坏，都取决于人的因素。企业信息化更需要素质好、水平高、过得硬的人才参加建设。也需要抓好企业各层次人员的培训。无纸办公化的实施，刚开始提出一些人也持反对意见，只有把所有办事员都经过培训，让他们对新方法的接受和真正的理解，才能最终提高工作效率。所以只有使先进的管理手段和方法能够深入人心，取得企业上下对信息化项目的认同和支持，才最终保证了信息化的推进。

3、加强制度建设，保障系统长期高效运行

学习论文化建设心得 篇2

一、合理规划,创设安全游戏环境

《 指南》 中提出:“ 幼儿正处于身体和心理发育与发展的最初阶段和重要时期,维护和促进幼儿健康是第一位的,也是最重要的。 ” 因此,我们创设体育活动环境的基本原则就是“ 安全”,只有在此前提下呈现的体育活动环境才是科学的、有探讨意义的。

1.现场勘查,合理规划

首先,我们对本园的游戏场地进行全面的规划,根据现有的条件分别开发出钻爬区、走跑区、投掷区、平衡区等。同时还利用幼儿园的现实环境开展各类游戏运动项目,如在大型玩具上练攀爬,在校内楼梯上练快跑,做到最大限度地为幼儿创设安全的活动环境, 发展幼儿的运动体能。

2.结合特色,互动研讨

有了对体育运动游戏区域创建的初步设想, 我们又进一步研讨出以幼儿最感兴趣的“ 运动中的人”“ 我和爸爸妈妈一起来运动” “ 运动墙 ”等运动课程环境背景 ,大大激发了幼儿参与运动的兴趣和积极性。

二、多重组合,构建多种运动内容

《 指南》 在“ 说明 ”中指出 :“ 儿童的发展是一个整体 ,要注重领域之间、 目标之间的相互渗透和整合, 促进幼儿身心全面协调发展。 ”因此,我园以体育为主要特色的课程游戏化的实施不仅体现在集体体育活动中,更贯穿于幼儿在园一日生活的每时每刻。

1.互动式的早操活动

我园在保留传统操节的基础上, 对操节的内容与形式进行了大胆的革新,一是采用班班互动、小组互动等灵活的队列练习,二是加入以发展动作技能为主的体能运动,三是融入养生、保健、体疗功能的武术操、健美操,幼儿的速度、力量、灵巧、耐力、柔韧等身体素质都得到了全面锻炼。

2.游戏化的体育运动

游戏是孩子最喜欢的活动。 我们在游戏化体育活动中设置竞赛挑战擂台,增加难度和趣味性,通过“ 穿越封锁线”“ 运粮食”等妙趣横生的游戏发展幼儿走、跑、跳、平衡、投掷等多种基本动作。

三、巧用器材,激发幼儿运动潜能

在了解不同年龄阶段幼儿所能达到的运动技能和发展状况之后,我们更多参照《 指南》“ 动作发展”子领域下的发展目标,有针对性地选择和制订适合各年龄阶段幼儿的体育活动内容。

1.借助游戏器械

我园鼓励各班根据自身特点创建具有个性化的班级体育特色,如借助某一样体育器械( 如平衡板、垫子、板凳、竹梯等) ,重点发展孩子某一方面的动作和技能( 如平衡、投掷、跳跃、爬等) ,以突破某个动作技能( 如跑跳、钻爬、攀登等) 。

2.利用器械重组

常见的平衡木玩法千篇一律。 我们利用平衡木和其他材料进行重组,如有的小桥上设置了一定宽度的草帽障碍物,在平衡木上架空铺上彩绸;有的和钻洞玩具组合成桥洞隧道,平衡木架在轮胎上变成一座高高稳稳的桥。多器械的组合,使材料层次化、鲜活化, 使幼儿在不断的挑战和变化中玩出精彩。

四、互动引领,发挥全民评价作用

在构建体育课程游戏化探索中,我们提倡“ 全民健康”的理念, 打破健康教育仅着眼于幼儿的局面, 提倡体育活动在以幼儿为主体的基础上外延至教师、家长的全民参与。

1.交流班级特色,形成轴心式研讨

每学期我园都会以班级特色交流的版块集成形式, 关注各班体育特色内容是否具有可实践性和可操作性, 对各班体育游戏活动进行全园性的观摩与深入调研, 让每位老师在各班典型活动的游戏研讨中拓展体育活动的多种形式。

2.恰当自主评价,调节最近发展区

幼儿的运动智慧是在运动的实践中和探究中逐步发展起来的。每学期的区域性体育活动中,我们总是给自主探索运动的孩子们发放红五星( 强) 、粉五星( 一般) 、黄五星( 弱) ,让孩子们自主评价自身完成各类运动区域的能力与水平, 并恰当调整选择适合自己“ 最近发展区”的运动区域。

3.以亲子运动为契机,凸显体育特色文化

家长是不可缺少的人力资源,我们要充分挖掘家长资源,“ 阳光爸爸” 一个个被请进了孩子们的课堂……我园对这些活动的成果进行了有效的编辑,以“ 快乐童年,因运动而精彩———亲子同乐篇”为题,丰富了我园在“ 十二五”体育特色课题研究中的内容,切实提高了幼儿的身体素质,让孩子在运动中体验到了童年的快乐。

通过运动课程游戏化探索,不仅能锻炼幼儿的身体,培养运动兴趣,积累各种运动经验,体验体育运动的乐趣,还对幼儿各方面的能力,如创造力、想象力、合作交往能力、非智力因素的提高以及个性的发展起着明显的促进作用。 运动课程游戏化的开发与实践, 必将使幼儿的体育活动更加丰富多彩、充满乐趣。

摘要：游戏是儿童的心理特征,游戏是儿童的工作,游戏是儿童的生命,幼儿的各种能力是在游戏中获得的,幼儿园运动课程应该是游戏化的。从运动环境游戏化、运动内容游戏化、运动策略游戏化、运动评价游戏化等方面探讨《3-6岁儿童学习与发展指南》背景下幼儿运动课程游戏化的建设过程。

有线网络双向化建设 篇3

关键词：数字化 有线网络 双向化

0 引言

目前吴江有线网络双向化改造广播下行传输通道采用1550nm外调制发射机+EDFA+低功率光接收机，采用EPON+EOC技术构建系统数据通道；其中VOD点播系统采用IPTV流媒体技术和IPQAN双推流模式。简单的说就是在有线HFC网络各光节点处安装EOC局端设备，把数据信号和数字电视信号混合后在电缆分配网上共缆传输，在用户端安装EOC终端设备，从而实现有线HFC网宽带的接入和高清互动业务的开展。

1 EPON+EOC技术方案

光纤到楼、EPON技术的成熟和产品价格的下降（每线GEPON平均带宽32M，设备成本已降到￥1000元以下，按照不同接入率计算到户造价￥2000-6000元，按32线分摊的成本仅62.5-167.5元），使这种接入方案在广电网络改造中受到越来越大的关注。EPON+EOC技术方案和多级交换+光纤收发器的方案比较，无论从成本、性能、可靠性还是维护管理等方面都具有优势。而另一种CM接入方式当户平带宽1M时造价>3000元/户。

目前采用EPON链路采用2次光分，第一次光分在前端机房每个PON口进行1×4光分，第二次在野外光交箱进行1×8光分。每个局端配置一块EOC模块。这样的设计也为在以后光节点下双向业务的接入数量的增加和宽带带宽的增加，现有网络已不能满足用户开展业务的情况下，可以对EPON链路进行调整升级。

首先将EOC局端配置的EOC模块数量增加至2块，然后将前端机房的每个PON口进行的1×4光分进行1×2光分或者拆除。这样每个光节点在原有双向终端规模的情况下，每个用户的带宽将提高一倍至二倍，或提升一倍至二倍的双向终端。

2 实施效果

从第一批三网融合试点开始，尽管广电总局对EOC市场进行了引导，但是EOC市场只能用一个“乱”字来形容。目前采用的HomePlugAV技术在多项指标上表现良好，这也是吴江有线采用这个技术的原因。

但这种技术以前是国外用在电力上的，所以并不是为广电网络量身定做的，所以它也只可能是个过渡产品。虽然在MAC层表现较好，但物理层的鲁棒性不够，在7.5MHZ-

67.5MHZ的低频段干扰环境太大不利于可靠工作。这在日常安装维护中已经体现的十分明显，单个用户的噪声、环路足以影响整个光节点用户。

这些质疑并不是空穴来风，是有客观数据支持的。市场可以换来技术，针对这个问题，厂家也对整个EOC模块进行了配置升级。新增了环路检测这一功能，当EOC局端发现某一用户端出先环路状况，强行将该用户EOC终端下线，这样就保证了不影响其他用户的正常业务使用，也在管理日志上记录下该环路用户，方便维修人员上门排查，这就需要在日常的设计维护中做好数据登记。建议每个技术人员在当前没有统一软件的情况下，自己用EXCEL记录好每个光接点的ONU、EOC局端、EOC终端的MAC地址、安装地址等详细信息。这样就可以在网管电脑上解决很多问题。新的网管系统可以直观的反应出用户EOC终端的链路信噪比、衰减量等各项数据指标，为快速的确定故障提供了依据。

整个EPON+EOC网络的核心是在OLT，在保证HFC网络通常的情况下，只要维护好OLT，就能保证整个有线双向网络的顺利通畅。目前使用的RAISCOM 5800设备OLT下发所有的数据，包括网管数据，这样可以远程Web登陆管理。在日常的维护中，只要查到故障ONU的MAC地址，远程登陆OLT输入“Search interface OLT Mac-

address-table xxxx.xxxx.xxxx（ONU MAC地址）”命令，当系统显示出X/X/X信息（X号PON板下第X号口的第X号注册ONU），这样就能知道ONU是在线的，然后输入“Show interface onu X/X/X uni Ethernet information”命令，就可以知道当前ONU各个端口的工作状态。当网络出现环路等故障，ONU端口會自动关闭，就可以在远程Veb管理中重新打开，这样就增加了整个网络维护的实效性。

3 结束语

一个好的方案可以成倍节约投资，成倍增加收益。最终考核成本的应该是投资回报，因此即使投资很高，只要能够获得高回报，投资就是值得的。什么时候这张网老化了，新铺的也一定是光网，而且是下一代光网。在美国，有线网络改造后，有线运营商宽带用户数还是仍然领先于电信。所以广电人没理由悲观，也没理由退却，当前所要做的就是保证双向网络的稳定、可靠、高效。

参考文献：

[1]叶柏泉.分析广播电视有线网络双向化技术研究[J].电子世界，2013（07）.

[2]张扬.有线电视网络双向化改造新技术刍议[J].信息通信，2012（06）.

学校准化建设工作汇报 篇4

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导莅临我校检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

自我校开展标准化建设工作以来，在各级领导的支持和帮助下，我校认真贯彻教育局有关标准化学校建设工作要求，多次召开领导班子和职工大会进行宣传和工作布置，分五个阶段进行了工作。在创建过程中，梳理了思路，使各方面工作更有条理；狠抓学校管理，促进了教育教学质量的提高；努力进行基础建设，学校办学条件得到了全面改善。现将工作情况，向各位领导汇报如下：

一、改善办学条件

我校成立于xxxx年x月，位于距xx县城xx公里的xx，由x个中心校和x各教学点组成的，现中心校有xx个教学班，在校学生xx人，教职员工总数xx人，专任教师xx人。学校现有计算机教室、实验室两个专用教室；运动区占地约x万平方米，有一个标准化的足球场，一个篮球场和两个排球场。各级领导对我校的发展非常重视，不断加大对我校改善办学条件的投入，xxxx年以来，我校对学校基础设施的建设力度和投入逐年加大，学校先后新建了一座教室（x个教学班）；在各教学点和中心校新建了x所幼儿园；更换了xx校和xx学点的电路；新建xx多平方米的教师办公室；改良全校的水路设施，在学生宿舍和用餐地点新增两处洗手池；更新计算机教室的xx台电脑；为亚斯顿教学点新建围墙；改建学校食堂，使学生就餐场地大大改善；为每个班教室配备了“班班通”设备；为每个教职工新配备了办公桌椅，电脑等办公用具；对全校所有的建筑物重新刷了外墙和屋顶重新做了防水处理；更换了一批学生桌椅；正在建设面积为xxxx多平方米的学生宿舍楼和锅炉房、洗浴室、食堂；对学校的操场进行后移和新操场周边绿化工作；并对图书室和实验室的教学设备进行补充；等使得我校的办学条件得到了明显的改善，为学生营造良好的学习环境，改善了校容校貌。

二、加强队伍建设

1、领导班子建设我校现有校级领导x人，中层干部 x人。学校领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子建设，始终把学校发展作为第一要务，加强学习。努力做到“四个着眼于”，即“着眼于学习基本理论问题、着眼于解决学校发展的重大问题、着眼于解决学校发展与管理工作中的难题、着眼于解决教职员工关心的热点难点问题”，科学谋划学校的发展，确立了“建设有特色学校”的发展目标，提出了“育人为本、质量为先、特色鲜明”的发展方针，制定了“特色强校、人才强校、质量强校”的发展战略。学校领导班子在长期的工作实践中，形成了“四种风气”：

一是团结之风，始终坚持和谐团结，保持较强的内聚力;二是进取之风，始终发扬不服输的精神，艰苦奋斗，不断进取;三是求是之风，严格要求，求真务实;四是廉政之风，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督。通过召开教代会、教师座谈会等，及时通报学校重大决策执行情况、大额经费使用情况等。学校领导经常深入课堂抓教学，每年人均听课xx多节。在工作中，领导干部都做到身先士卒，学校管理人员都担任着一个班的教学任务；

2、教师队伍建设，学校现有专任教师xx人，其中中学高级教师x人，小学高级教师xx人，小学一级教师xx人，小学二级教师x人，学历达标率100%。是一支爱岗敬业、业务精良、团结上进的高素质队伍。我校一直把师德师风建设作为最重要的工作来抓，努力以良好的师德师风推动学校各项工作的开展。我们积极探索师德建设的新特点和新规律，开展了以“敬业爱生”为主题的师德师风建设活动。一是将师德培训内容列入校本培训。认真组织教师学习《中小学教师职业道德规范》及上级有关师德师风的要求，向全体教职工推荐印发相关的学习材料，组织教师进行专题学习，进行知识检测。二是开展以弘扬师德师风为主旋律的专题活动。开展了教师家访活动，访问贫困学生家庭，密切家校联系。广大教师通过学习、活动、实践，逐步树立继承传统优秀师德，发展新型师德的信念。支部积极发挥学校党组织在师德师风建设等方面的作用，开展了青年示范岗、党员示范岗活动。通过学习和教育，“讲师德守师德”蔚然成风。全校没有出现乱收费、体罚、乱办班等问题。很多老师像妈妈一样关爱学生，有为贫困学生拿衣服的、为学生洗脏衣服的，涌现了很多感人的事迹。教师们依法施教，为人师表，尊重学生人格，没有了歧视、体罚学生的行为。我校把培养学习型、研究型教师作为教师队伍建设的主要目标。学校在广泛征求意见的基础上制定了师德考核、教学常规工作考评、优秀班主任、优秀教师评选和考核办法，全方位对教师工作进行评价。组织了以“备好课”和“上好课”为主题的校本培训，我们组织教师学习教育教学理论，学习教学技术应用；开展校本教研，组织进行集体备课、听课、评课、研究课，提高了教师教学实践能力。我们鼓励教师进修学历，为教师提供学习条件。三年来，我校参加各级各类学习培训包括继续教育的共xxx人次学习，开阔了眼界。每年都要举行教师基本功大赛、教师综合素养大赛，并派出教师参加县里组织的各种讲课比赛、课件大赛、优质课比赛等活动，为教师成长创造了条件。建立和完善青年教师培养制度，学校骨干教师与新上岗的年轻教师实行“一对一”帮扶，把青年教师的成长作为骨干教师考核的主要内容。

三、抓实教育教学

在教育教学工作中，全面红贯彻落实教育方针，全面实施素质教育，努力提高教育质量。

1.坚定办学方向突出办学特色，我校学生都为少数民族农民家庭的孩子，大多数学生学习能力弱，自制力较差，再加上家庭原因，大多数家长不管自己孩子的学习情况，缺乏注重

教学的意识，造成绝大多数学生缺乏面对未来的信心和对学业的自信心。在这样的校情和学情下，全体师生在 “艰苦奋斗，自强不息”的信念引导下，完成了学校应做的工作，取得了多方面的成绩。学校领导班子从学校实际出发，深入研究确定，把“让孩子独撑一片天空”作为主题，开展“三自教育”（自主学习、自我管理、自强不息）活动，构建学校的文化特色。基于对开展“三自教育”的认识，我校确定的校训是“学习改变命运，学习成就未来”。校风是“自砺 自强 自信 进步”。学风是“敢于自主，善于自理，勇于自强”。教风是“精心准备，收放有度”。目标是从调动人的内在潜力入手,培养学生自主学习、自我管理的能力，从而能够自强自立，改变自己的命运。我们紧紧围绕“三自教育”开展教育教学活动，提高了全体师生的素质，促进了学校的内涵发展。

2.打造校园文化夯实办学内涵，我们开展了很多培养学生生活技能技巧的活动。“我是妈妈的好帮手”等主题活动，培养了学生的生活和学习自理能力：我们在每一学年，都开展“文艺汇演”“体育运动会”等活动。学校免费开设了舞蹈、绘画、足球、篮球等十多门特长课，为学生表现和锻炼搭建了舞台，使学生的创造力得到张扬。

3.追求德育实效铸就办学灵魂，我校始终把德育工作放在首位，我们坚持“实、细、新”的工作思路和方法，努力实现德育工作的针对性、实效性和时代性。提出了“校内无小事，事事都育人；校内无闲人，人人都育人”的工作原则。我们制定了《班主任工作考核办法》等规章制度和考核细则，加强对德育工作的督促与检查。我们坚持做到工作有计划、有总结；活动有方案、有成果；检查有记录、有反馈。抓住了课堂教学，才能抓住学校德育的关键环节。我们要求教师在课堂上，立足教材，找准切入点，把德育融入学科教学中，贯穿于教学的各个环节；课堂外积极建设德育课程资源。坚持爱国主义教育。通过“升、唱、看、读、写”等基本形式进行爱国主义教育。利用节日适时开展丰富多彩形式多样的教育活动，收到了很好的效果。加大家长与学校的配合力度，请家长参与开放日、参与活动、参与评价。加强与社区共创，开展了清洁卫生、帮助孤寡老人等多种活动，建立起了社区、家长、学校德育网络。

4.提高教学质量提升办学后劲，我校严格按照课程方案、课程标准，组织教育教学。落实国家、地方和学校三级课程，开齐课程，开足课时。从教案的改革入手改变教学方式和学习方式，在教案的内容上，侧重以学定教，突出学生学习的主体地位。如新教案中留空白环节，就是要求教师对有些知识点，放手让学生自主学习。新教案的设计达到了“让学生学会自主学习”的目的，同时也产生新教学模式，如语文的“导读－感悟式”、数学的“合作－探索式”、汉语的“情景－交际式”等。在教学检查中，突出了备课、上课、作业等方面的检查和考核。学校领导集中精力抓教学，深入课堂解决问题。重视体育、卫生、艺术工作，纳入学校发展规划和学校整体工作计划。从三方面入手开展阳光体育运动：一是严格执行上级部门规定的课程计划，保证了学生每周三节体育课。二是坚持“两操一活动”。保证了学生每天一小时以上的活动时间。三是积极开展有益活动，广泛培养学生体育活动兴趣。每年都召开运动会，开展学生足球队、篮球队、乒乓球队等活动成为特色活动。学校通过学生打扫校园、综合实践等活动，培养了劳动技能，学会了使用简单的劳动工具。并能积极主动从事力所能及的劳动，使他们养成珍惜劳动成果，热爱劳动人民的好习惯。

四、强化学校管理提高办学质量

1.坚持依法治校推行规范管理，一是健全民主管理制度。学校制定了《民主生活会》等制度，同时通过教代会制度，把重大决策、财务收支、评先评优等教职工关注点，都置于教职工监督之下。二是严格落实校务公开。学校规范了校务公开的内容、程序、办法。三是规范财务管理，坚决杜绝乱收费行为。在学生家长中选举学生代表，和家长代表监督学校乱收费的治理情况，并接受社会的监督，倾听学生心声,对教师及学校的工作提出意见和建议。

2.创建平安校园确保师生安全，努力开展校园安全保卫工作，进行了严格地校园封闭和出入登记管理；认真进行值班值宿、卫生防疫、安全检查等工作制度的落实情况。在学校的每个部位都有明确的责任人。对学生安全看护细致入微，无论是看护学生入厕，还是进行学生活动，都有细致的安排，保证了学生的安全。进一步完善了应急体系建设，开展了多次处置突发事件应急演练。开展了学生多种安全教育；和家长签订定了安全协议。每个班都设置了学生安全委员。我们发挥少先大队、学生安全委员、学生值周队的作用，在组织学生活动，学生安全自护等工作中发挥了作用。

五、解决重点问题明确前进目标

虽然经努力，工作取得了一定的进步，但还存在很多问题，如：硬件建设有不达标的地方，如学生宿舍条件差，管理不能规范。下一步我们加强如下工作强如下工作：

1.加强学习研究。认真学习学校建设理论，学习先进校的成功经验。学校领导班子要潜心学习、静心研究、逐步形成有个性的办学思想。

2.向深层次发展。要细致制定学校发展规划和工作计划，制定好学校建设的工作制度，规范和引导学校建设工作。全面开展好学校各方面建设，争取支持，取得办学条件的进一步改善。

3.加强宣传工作。要进一步进行学校办学思想的宣传，向家长和社会征求意见，争取理解和支持。

4.创新教师培训。培养一批有专长的特色教师队伍，形成独特的教学风格，构建起个性化的师生关系纽带，满足每一个学生的需要，使教育成为人性化的教育。要形成教师队伍培训、评价与奖励机制，促进教师成长。

加强城乡网格化建设对策 篇5

20*年*月市委、市政府已经出台了《*市城乡网格化服务管理暂行规定》，对城乡网格化服务管理（大网格）工作的各个方面有较为详细的分工、规定。建议，以《*市城乡网格化服务管理暂行规定》为基础，进一步细化、深化有关管理办法，理顺网格事务。

一是规范网格设置。

1.统一划分标准。《*市城乡网格化服务管理暂行规定》就网格划分指出，网格划分应“遵循‘规模适当、边界清楚、便于管理、责任明确’的原则。城乡社区原则上按照常住居民*—*户或*人左右为单元划分网格，农村网格应兼顾村民小组和自然村设置；对城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企事业单位、可以结合实际划分为专属网格。”结合实际工作，建议我区按此标准重新统一划分基础网格。同时，综合疫情防控、防止返贫致贫监测需要，在基础网格的基础上，划分微网格、专属网格（防止返贫致贫监测网格与农村微网格划分保持一致）。除上级有明确划分标准的网格外，其他所有需要设置网格、使用网格的工作，均直接使用“基础网格-微网格+专属网格”体系，不再另行划分。

2.完善“多网合一”体系。以基础网格为综治网格，将支部建在基础网格上，形成党建网格；将城管、环卫、食安、生态、医保等等各方面业务落实在各个综治网格内，形成业务网格。3.规范网格人员配置。根据《*市城乡网格化服务管理暂行规定》，结合已有网格人员配置情况和实际需要，建议以综治网格为基础，每个网格配置一名网格长（由网格党支部书记兼任）、一名综治网格员、一套业务团队（如：城管网格根据原城管业务划分，一套人马对应多个网格；司法行政人员一套人马对应多个网格。按照业务所需要的人数配置下沉到网格的人员）、一个村级责任人（由村或社区“两委”班子担任，可一对多）、一个区直单位责任人（由结对区直单位主要负责人担任，可以一对多）、一个志愿服务团队（根据实际需要培育组建，由一对多逐渐发展为多对一），一套党员联系社区团队（以结对区直单位党员组成）、一套进社区党员团队（以居住在辖区范围内的机关事业单位党员组成）、一套联系“两代表一委员”（可一对多）、若干网格微力量（楼栋长、村民小组长等）。

二是完善网格管理体系。

1.建立统筹管理机构。建议成立由区委副书记为组长的网格化服务管理工作领导小组，办公室设在区委组织部。区委组织部、区委政法w、区民政局以及其他业务部门为领导小组成员单位，按照相应职责开展工作。镇街相应成立领导小组。2.建立复杂疑难事件调度机制。恢复完善网格事务月度协调调度工作，每月由网格化服务管理工作领导小组组长召集相关单位召开调度会议，集中处置复杂疑难事件。根据事件情况，邀请市直相关部门参加。3.建立网格内部分工管理机制。明确网格人员在网格内的分工职责。网格内事务以网格长为调度员，兼任网格坐席员职责，通过工作群（因目前*“e治理”平台暂无法实现该功能），负责事件的流转、调度，对较为复杂疑难事件的统筹协调，村级责任人负责指导、协助。综治网格员为信息员，负责基础信息的录入，宣传、巡查类工作的落实、事件的发现、搜集、上报以及落实情况的监督。业务团队为处置员，根据调度情况、按照各自的岗位职责负责处置上报事件。

党员联系社区团队主要以平时工作帮扶、协助为主，疫情发生期为减少人员流动，不建议启用。进社区党员团队以疫情发生期服务为主，发挥就近、就地、熟悉情况的特点，协助村（社区）服务。若干网格微力量辅助综治网格员开展好相关工作，及时通报范围内人员、房屋变动情况，由综治网格员统一上门录入；发现相关事件及时与综治网格员互通有无，降低事件漏报的几率。4.建立网格内人员沟通交流机制。按照“一个网格一个群”建立工作群。网格长为管理员，其他所有人员均加入工作群中。网格内所有力量听从网格长调度，完成各项工作。

三是规范网格人员使用。

1.建立网格事项准入退出机制。由区委政法w及所属综治中心会同区民政局牵头协调各部门建立网格工作事项准入制度，制定工作事项准入清单。非准入事项不得进入网格。临时性工作由区委组织部、区委政法w、区民政局联合审核后，统一布置给镇街村居。镇街、村居不得未经许可超范围布置任务给网格工作人员。2.建立网格人员工作职责清单。由区委组织部、区委政法w及所属综治中心会同区民政局根据网格工作事项准入清单，综合工作量和原岗位所赋予基础岗位职责，考虑到执法的权限，将每个事项分解到网格所有类型的人员。网格长以及社区根据清单合理分配工作。

3.建立网格人员使用双向评价机制。每季度由区委督查室开展网格人员使用双向评价。由镇街对网格人员工作情况予以评价，网格人员对镇街使用网格力量情况予以评价。4.建立网格人员末位淘汰机制。建立网格工作考核评价办法，综合考虑网格工作绩效和网格人员双向评价结果，每年对网格人员工作绩效进行评分。对评分靠后的网格长、综治网格员予以辞退、淘汰。通过淘汰机制逐步提高网格长、综治网格员的专业化、职业化水平。对评分靠后的财政保障人员，扣除一定比例的目标考核工资。5.建立网格人员定期培训机制。每年对网格长、综治网格员、业务团队、部分网格微力量以及镇（街）村（居）坐席员开展培训，提高网格团队的业务能力和水平。

四是完善网格服务管理工作考评体系。

提高网格工作在目标考核和党建考核中的比例，将其纳入镇街、区直单位的重要考核内容。网格考核改单项考核为团队考核。由网格化服务管理工作领导小组办公室牵头区委组织部、区委政法w、区民政局对网格团队工作实际情况进行季度考核，区委督查室对事件处置情况抽样督查。

学校关工委常态化建设情况 篇6

一、基本情况

全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。2011—2012年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%,今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。

二、基本做法

1．行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把2011—2015年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。2012年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。

2．分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。

3．典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。

4．自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。

5．互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。

三、主要经验

1．学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。

2．加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。

3．抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。2012年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。

四、问题与建议

1．部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化认识。

2．一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，2014年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。

3．老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市教育系统的“五老”参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。

4．基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。

5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。

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三网融合与广电网络双向化建设 篇7

关键词：三网融合,广电网络,双向建设

2010年1月13日, 国务院常务会议通过了《推进三网融合的总体方案》, 标志着我国三网融合进入实质性推进阶段。三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中技术功能趋于一致、业务范围趋于相同、网络互联互通、资源共享、能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。在国家“三网融合”的战略部署下, 电信、广电两大行业均在积极行动, 最受关注的是广电有线网络如何建设才能承载起多种业务, 本文对广电双向网建设进行介绍, 以供大家参考。

1 三网融合各行业的行动情况

在国务院常务会议通过推进三网融合的总体方案后, 电信业、广电业积极行动, 除此之外, 国家电网也在加强智能化网络建设, 试想融入三网融合大行动。

1.1 电信业

工业和信息化部等七部委于2010年3月17日联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》和《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》, 决定在三年内投入1500亿用于电信网的光纤入户建设, 预计三年完成城市8M农村2M的宽带入户。在三网融合试点城市开展除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务、IPTV传输服务、手机电视分发等服务。

1.2 广电业

广电业也推出系列行动, 如全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造, 提高网络承载能力和综合业务支撑能力;积极推进各地分散运营的有线电视网络整合;各地电台电视台正在大力筹备和开办网络电视;发放了IPTV、互联网视听节目、手机电视三类牌照;在三网融合试点城市开展增值电信业务, 比照增值电信业务管理的基础电信业务, 基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。

1.3 国家电网

6月18日消息, 国家电网利于光纤复合低压电缆 (OPLC) 技术, 在沈阳圣水源小区开展电力光纤到户试点工程。并计划今年在20城市同时试点, 覆盖4.7万用电用户, 为加强智能电网建设, 与电信网、广播电视网、互联网协同发展, 实现四网融合。

2 广电网络双向化建设

广电有线网络既分散条块化管理, 又技术不统一, 单向网络大量存在, 给三网融合开展多种业务带来了障碍。要迎接三网融合大战略, 首要工作是开展有线网络的双向化改造。广电有线电视网络基础是光纤同轴混合网 (HFC) , 在基于HFC网络上进行双向化建设的方案较多, 主要有双向HFC、EPON+LAN、单向HFC+EPON+EOC以及融合方案三通道接入, 下面对几种常见的网络结构进行介绍。

2.1 双向HFC网络:

一张双向的HFC接入网络, 其物理结构如图1所示。从图1中可以看出:光纤传输部分, 上、下行通道一般采用了空间分割方式;在同轴电缆传输部分, 其上、下行通道一般采用了频率分割方式, 这种网络组合 (即HFC) 集成了独享网络与共享网络的各自优点, 但其网络结构也有自己特殊性的一方面。

2.1.1 下行通道的发散性

从前端光发射机到各台光工作站, 再从光工作站到各楼栋单元的集线器, 其网络结构形式呈现出发散的特性。在这种发散式的网络中, 越靠近前端的设备, 其覆盖面较大;相应, 若设备出现故障时, 其影响面也较大。因此, 对此全局性的设备, 其可靠性、在线可管理性的要求就更加重要。

2.1.2 上行通道的复合性与汇聚性

在光节点以下路由, 上行通道共用电缆传输。各用户享有相同的5-65MHz上行频率, 逐级汇接到电缆上, 其电缆部分呈现出共享式特性。到了光节点及以上路由, 光缆部分采用空间分割方式, 不同光节点下的用户, 上行通道单独用一根光芯来传输信号, 不再共享5-65MHz的频率, 在此段光芯上不再有新用户的逐级加入, 呈现有独享特性。因此, 双向HFC网络中, 从用户端到前端的上行通道路由, 既有共享又有独享, 呈现出复合性的网络结构, 如图2所示。因此, 对上行通道的复合性与汇聚性应进行有针对性的管理, 才能保证整个上行通道的安全与畅通。

双向HFC网络有利于非对称性业务的开展, 不利于大范围的对称业务的开展, 同时有施工要求高、运维要求高、管理要求高、CMTS+CM系统投入成本大等诸多不足。

2.2 EPON+LAN

以太网无源光网络 (Ethernet Passive Optical Network) , 采用点对多点结构、无源光纤传输, 在网络上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术, 在链路层使用以太网协议, 利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。EPON综合了PON技术和以太网技术的优点:低成本;高带宽;扩展性强, 灵活快速的服务重组;与现有以太网的兼容性;方便的管理等。广电网络采用EPON技术时, 受楼道布线与建网成本的影响, ONU一般都放在楼道内。在ONU后面接入的是交换机和五类线, 形成EPON+LAN方案, 网络结构如图3所示。

EPON网络在广电网络工程应用中, 也表现出诸多不足:如一个PON口下同时带32个终端时速率低于30Mbps且供一个单元约10-20户共享, 户均带宽低;终端ONU放在楼道内, 其后五类线的施工问题突出;在一条五类线入户后, 在用户内接了多台计算机和多台数字电视机顶盒 (称为多终端模式) 时的地址管理复杂, 同时丢掉了HFC网络的广播优势, 对多业务的承载效果极差。

2.3 单向HFC+EPON+EOC

单向HFC+EPON+EOC的网络结构如图4所示。在图4中的光网络基站 (ONB) 是指在原来的光节点位置将单向光接收机、EPON系统的ONU、EOC系统的局端模块和设备管理模块II类应答器等集成在一起。光网络基站将完成单向广播电视信号的接收、交互数据信号的处理、设备远程管理控制和多业务信号的共缆传输。它是对原有双向光工作站的发展与实用化创新。

2.3.1 单向HFC+EPON+EOC可承载的多种业务

Ⅰ单向业务:单向业务通常指的是单向的模拟电视、数字电视和调频广播。模拟电视节目和调频广播节目经过调制后进入混合器, 数字节目经过QAM调制后进入混合器, 再经光传输平台的光发射机到光网络基站, 经光接收机还原后, 沿电缆网络传送到用户端, 经电视机直接接收或机顶盒接收后还原节目内容。但这些节目的载波频率范围是在87-862MHz内。

Ⅱ基于EPON+EOC的数据接入:数据业务信息通过EPON的OLT, 沿光纤、光分路器和光网络基站的ONU模块还原数据信息。此时的数据信息再经EOC局端调制到5-30MHz, 与电视业务的射频信号混合, 沿同轴电缆、放大器桥接器向下传送至EOC终端。EOC终端发出的上行射频信号仍然工作在5-30MHz范围内, 它通过同轴电缆、放大器桥接器再回到EOC局端, 完成双向数据通信。

Ⅲ基于IPQAM下行的互动电视业务:互动电视业务的下行码流信息通过IPQAM调制后送入混合器, 与下行的单向广播电视信号混合后经HFC网络送入用户互动电视机顶盒还原为AV信号, 在电视机上得以重现。双向机顶盒的控制信令一般通过EPON+EOC构建的信令通道来传送信令信息。

Ⅳ基于EPON+EOC的互动电视业务:当互动电视系统具备IPTV模式时, 互动电视的信令系统和视频流播出均可以沿着EPON的OLT、ONU、EOC局端、同轴网络到EOC终端和双向IP机顶盒, 完成互动电视业务的承载。

Ⅴ基于Vo IP的语音业务:Vo IP语音业务一般是从语音交换中心到交换机, 经OLT、ONU、EOC局端、电缆网络、EOC终端, 再经IAD信息终端还原出语音信号, 实现语音通信。

Ⅵ基于EPON+EOC的视频监控业务:在用户户内或电缆网络部份, 可以用EOC终端将视频监控业务的内容沿EOC终端、电缆网络、EOC局端、ONU、OLT送回前端视频监控的控制中心, 完成视频监控业务的承载。

单向HFC+EPON+EOC可承载多种业务, 是广电理想的承载接入网络之一。EPON+EOC系统投入仅为CMTS+CM系统投入的四分之一, 节约大量的成本, 同时建网速度较快, 维护方便, 是现在广电网络双向化建设的优秀方案。

2.4 三通道接入技术

双向HFC+CMTS+CM技术成熟并可承载多种业务, 单向HFC+EPON+EOC双向网技术方案成本低、建设速度快、维护简单等诱人的优点, 让各大省会城市有线网络面临着难取舍的选择, 带有融合意义的三通道接入技术方案对其有所突破。

2.4.1 三通道接入技术频谱图

按照我国广电行业标准GY/T106-1999与GY/T180-2001的规定, 有线电视广播系统的频率配置是5-65MHz为上行业务、65-87MHz为过渡带、87-108MHz为广播业务、110-1000MHz为模拟电视、数字电视和数据业务。我们对此典型的双向HFC频率规划进行完善, 调整为45.8-65MHz为上行频段、87-1000MHz为下行频段, 新增5-30MHz为全通频段, 如图5所示。这样便形成了三个通道的有线接入网络频谱结构图。

2.4.2 三通道接入网络结构

三通道有线接入网络结构如图6所示。光纤部分由不同的三根纤芯来承载5-30MHz、45.8-65MHz和87-862MHz的业务内容。在同轴电缆部份则共缆传送, 三频段信号可以安全的通过线路上的三通放大器和无源分支分配器。

2.4.3 三通道有线接入网关键设备及技术要求

三通道有线接入网需要相关设备的支撑才能对业务的承载。无源器件是天然的多通道器件, 无需任何改进均可满足三通道网络的要求。但有源设备则需要进行新设计。

Ⅰ三通道放大器:三通道放大器成为三通道接入网络中重要的设备, 其原理框图如图7所示。5-30MHz的双向信号从RF IN、端点1、2、3、4、5、6、7、8和RF OUT路由后, 形成双向通路。87-862MHz范围内的下行信号从RF IN输入, 经过端点1、11、12、8后, 从RF OUT单向输出。45.8-65MHz范围内的上行信号由RF OUT输入, 经过端点8、7、6、9、10、3、2、1后, 经过RF IN向前输出。

三通放大器中除射频放大模块仍然按原要求配置外, 对四只双工滤波器有着更为严格的要求。即经过串联的四只双工滤波器对5-30MHz的双向信号损耗应小于3d B, 30MHz与45MHz信号之间的相互隔离度大于90d B, 否则45.8-65MHz的单向信号会对5-30MHz的双向信号产生干扰。

Ⅱ光网络单元:光网络单元是三通道接入网的另一重要设备。其工作原理如图8所示, 功能模块类似三通道放大器, 在此不再复述。

以上几种广电有线接入网络建设方案, 各有优点。通过广电总局2009年NGB建设试点方案选择来看, 单向HFC+EPON+EOC优点突出, 应用最广泛, 可能会成为今后广电有线接入网双向化建设的首选方案。

国企党务工作者 业化建设的思考 篇8

党务工作者的职业化就是指党务工作者的专业化和专职化，这既是基于全球职业化潮流的新思考，是现代政党建设的一般经验，也是对中国革命经验重新认识后的新结论。中国革命能最终走向成功，一支职业化的革命者队伍至关重要。而在西方的政党建设实践中，那些职业化的政党活动家也居功至伟。同样，通过对宗教组织的考察也不难发现，传道者的职业化是宗教传播的重要一环。

一支职业化的党务工作者队伍应当体现出工作技能的职业化、工作形象的职业化、工作态度的职业化和工作道德的职业化。所以，党务工作者的职业化应当是加强企业党建的有力措施，也是提高执政能力、夯实执政基础的重要手段。

党务工作者的角色新定位

从职业化的前提下来考察国有企业的党务工作者，其角色定位就可能与传统意义的党务工作者相去甚远，职业党务工作者将更多的是执政党利益的维护者而非仅仅以企业利益为最高追求。

政策路线的保证者。保证党的路线、方针、政策，以及法律法规在国有企业中的贯彻和执行是职业化的党务工作者最重要的职责，使企业的所有行为均处于监控之下，以解决执行难的问题，解决上有政策、下有对策的问题，解决为了个人业绩和政绩而不惜损害国家利益、公众利益和环境利益的问题。

国有资产的监管者。职业化的党务工作者要成为国有资产的监管者。由于深入企业最核心，可以最为有效的掌握、监控国有资产状况，可以在企业改制、企业破产等特殊时期确保国有资产的不流失，可以有效发现和控制公款吃喝、职务消费等造成的国有资产浪费。

员工利益的守护者。维护员工利益，稳定员工队伍是职业化的党务工作者应尽的责任和义务。在企业与员工之间，员工始终处于弱势，员工利益受损而维权无门，往往酿成恶性事件，最终结果是员工、企业两败俱伤；甚而影响执政党的形象，引起社会的动荡。

基层组织的壮大者。职业化的党务工作者要将发展工作作为自身最核心的工作内容，不断地发展壮大党组织，保证党组织的活力。尤其要重视优秀青年的组织发展，这是事关执政党未来，具有战略意义的大事。

群团工作的领导者。群团工作在中国整个政治构架中占有重要地位，也是企业内部制衡体系中的重要一环。职业化党务工作者要确保工会和共青团组织围绕党的中心工作开展工作，确保工会的监督权落到实处，确保共青团组织永远跟党走。

企业和谐的构筑者。协调各方利益，提供公平、公正的制度平台，营造和谐宽松的企业内部环境，保证企业协调、健康、可持续发展是职业化的党务工作者的重要职责。企业和谐是社会和谐的前提，构建和谐社会是执政党的最终目的，符合执政党的根本利益。

党务工作者队伍的职业化路径设计

职业化的党务工作者队伍建设的最终状态应当是相对独立于企业的特殊群体，只有相对独立，才能从执政党的角度真正发挥保证监督、利益协调、构建和谐的作用；也只有相对独立，才能实现党组织与现代企业制度的兼容。但这是一个渐进的过程，一步到位不太现实。第一步，作为国有资产监管机构党组织和地方组织部门应当明确国有企业党务工作者配备的数量、从业人员的基本条件。第二步，建立党务工作者登记制度和上级党组织的定期考核制度，将党务工作者纳入统一的管理。第三步，建立起相对独立于企业的党务工作者职业化机制。当然，贯穿于这“一定二考三独立”的党务工作者职业化“三步曲”始终的，重点还是工作技能的职业化、工作形象的职业化、工作态度的职业化和工作道德的职业化等四个方面，只有这四者实现了职业化，才可以说实现了整个队伍的职业化。

职业化党务工作者队伍的机制建设

形成合理、科学的内在机制，是党务工作者队伍职业化的重要保证手段。要实现党务工作者的职业化，必须建立基本有效的制度模型。

建立党务工作者的准入机制。职业化的标志之一就是设有职业门槛，建有准入制度。因此，一是要确立党务工作者的基本标准，包括学历、所学专业、主要经历方面内容；二是要建立类似公务员公招的考试制度。设立准入机制，就是要把好党务工作者的入口关，确保党务工作者素质与主观愿望的统一，这将成为职业化水平的关键。

建立党务工作者的考核机制。加大职业化力度，建立党务工作者的考核机制，考核要采用上级党组织考核、企业考核和党员群众考核“三结合”的方式，综合评价党务工作者的工作业绩，以此作为晋升、去留的主要依据。

建立党务工作者的约束机制。要建立党务工作者的职业道德标准和从业规范，建立信誉等级制度，收入公开制度等制度体系，形成完善的约束机制，确保党务工作者始终保持良好的职业素养。

建立党务工作者的交流机制。党务工作者的职业化目标之一是党务工作者逐步相对独立于企业，更少受到企业的领导意志、组织结构的干扰。在这种条件下，不同企业的党务工作者交流将成为可能，在一个超越单一企业大环境下的交流，将更好地推进党务工作者水平，更好地促进职业化。

权利与义务的确认

国企职业党务工作者的主要义务及主要职责同上述“党务工作者的角色新定位”，其权利则至少应该有如下几项：

干部的推荐权与后备干部的管理权。现代企业制度的法人治理结构明确董事会是最高决策机构，必须保证董事会的独立用人权。但如果“党管干部，党管人才”的基本原则已经动摇，危及的就将是整个执政基础。将两者有机结合或称之为彼此妥协才是解决问题的办法，就是要由职业化的党务工作者牢牢把控住干部的推荐权和后备干部的管理权，控制了这两点，就控制了干部使用的源头，就能确保党的人才方针和干部方针在国企的贯彻，保证党的基本理论、基本方法和根本目标在国企党员领导干部中得以认同。

根据《党章》等规定独立开展工作的权利。党务工作者的职业化，就要求其享有不受企业或企业领导所左右的独立的思考和行为空间，有按照党的意图而不是企业的意图开展工作的权利，《党章》是最高行为准则，而非其他。

举报与反映的权利。国企党务工作者要履行自身保证监督的义务，保证监督权的实现，则必然要求拥有向上级党组织进行举报和反映的权利。

与同级行政负责人的利益及其他关系。要保证党务工作者的收益，其收入应该不低于同级行政，且其工资、奖金等不受行政负责人直接支配和决定，这样才能发挥保障监督作用，才能对行政形成制衡，才能有效调动党务工作者的积极性。

外部环境的优化

党务工作者的职业化还依赖于外部环境，没有良好的外部环境，党务工作者的职业化也不可能得到长久的维持。

党建经费的独立列支。党务工作者的职业化还需要党建经费的保证和独立列支，脱离经费的保障，党建工作的主动权必定旁落，更莫奢谈“职业化”。因而在保证经费拨付的前提下，让党务工作者按职级享有不同限额的党建经费支配权，就对党务工作者的职业化具有了重要意义。但在授权的同时，要加强监督，保证党建经费使用的透明度，防止腐败和浪费。

干部任用中党员的优先权。在干部任用和后备干部确定中，必须坚定不移地实行共产党员的享有优先权，要让共产党员占据主要和重要的工作岗位。如果共产党员没有职务晋升的优势，仅仅只是强调其信仰，那么共产党就将从政党异化为宗教性组织。