XX年新农保个人工作总结(精选10篇)
今年以来,XX镇的新型农村社会养老保险工作,在市委、市政府的正确领导和市人社局的大力支持下,我镇认真贯彻落实《XX市新型农村和城镇居民社会养老保险工作实施方案》,严格按照规定程序开展工作,成立工作领导小组,加强组织领导;狠抓“三个落实”,精心准备;召开启动大会,统一思想,提高认识;精心准备,开展全方位的宣传;认真调研,精确掌握应参保人员信息;各村干部开展工作积极认真,通过制定发动、宣传等方式进行全方位的宣传,科学开展摸底工作,于7月10日已完成75%参保工作。做得较好的有XX村委会已有1000多人参保,缴费70300元。朱岗村委会也有1000多人参保,缴费78100元等。柯木湾村委会已有820人参保,占90%,563人缴费,缴款63500元。现将我镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险工作总结如下:
一、加强工作领导,明确奖惩制度
镇党委、政府高度重视新农保工作,召开会议认真传达贯彻上级新农保会议精神,周密安排部署全镇工作,及时成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组,为全镇顺利开展新农保工作提供有力组织保障。利用各类工作会议,及时通报各村工作进展情况,将新农保工作作为全镇的中心工作来抓,制定了以村为单位的责任制,实行镇干部包村、村干部包组的办法,确定了工作目标任务,制定奖惩制度。
二、多形式宣传新农保政策、提高群众参保积极性。为了扩大全镇新农保工作覆盖面,我们大力宣传新农保政策。今年以来,在市社保和邮政储蓄银行的大力支持下,我镇召开多次新农保动员大会、业务培训班,召集全镇十一个村委会、101个村民小组约200多名村、组干部工作动员会。派发1.8万份新农保宣传资料。并且在圩日群众赶集期间,邀请市社保局、邮政局人员在集市中心开展新农保现场咨询会活动,悬挂宣传标语10多条,向群众发放宣传单、宣传册,与群众面对面,讲解新农保政策,消除群众参保顾虑,激发群众参保积极性。
三、积极参与培训、为全面推进新农保工作打下基础 在新农保的准备阶段,除大力进行宣传外,我镇还派员参加市社保局“佛冈之行”培训活动,学习新农保培训内容,汲取佛冈新农保工作的先进经验,提高镇劳保所工作人员的工作能力;组织我镇十一个村委会干部接受市社保局、邮政储蓄银行以及镇劳保所的新农保参保工作培训,为他们宣讲政策,解答参保工作中的疑惑,为全面开展我镇新农保参保工作奠定基础。
四、科学谋划,精心准备,制定可行性的实施措施。
在党委、政府的领导下,我镇狠抓工作落实,全方位精心准备,为新农保工作的开展打下基础。一是人员落实。二是设备落实。要求有条件的村委会购置现代办公设备,无条件的村委会由镇政府党政办、社事办、农办协助方便群众办理参保手续。如为群众无偿提供接收证件的传真、复印等工作。三是目标落实。制定完成工作时间,各村委会明确此项工作的目标责任,并由镇主要领导监督、驻村领导负责督促落实。
四、以XX村委会为试点,以点带面铺开全镇参保工作
4月份我镇申请建立以XX村委会为新农保工作试点村,镇干部、市社保局和邮政储蓄银行的干部多次下到XX村现场指导工作。到6月低,XX村委会已经有570人参保,收缴参保基金34800万多元,其中享受新农保待遇(60岁以上)人员有236多人,顺利展开了该村的参保工作。XX村委会试点工作的成功,为6月份全镇新农保全面展开,积累了宝贵的工作经验,奠定了坚实的基础。
五、现阶段我镇新农保工作成果
在镇党委、政府的正确领导下,新农保工作人员积极开展工作,到目前我镇完成新农保工作情况:全镇参保8000多人,其中享受待遇(60岁以上)人员有3000多人,收缴参保基金50万多元,任务完成约75%。
目前还正在紧锣密鼓的工作:
1、还有夏湟村委会表格待核。
2、还有七个村委会移交工作正分别安排到邮政储蓄进行移交工作。
六、存在的问题
我镇新农保工作主要存在以下四个方面的问题:
(一)参保档案资料完善困难。这主要有:镇劳务输出人员众多,这一群体的参保资料收集,特别是我们要求其出示外出务工已参加社会养老保险的证明时,很多群众出示的证明都是不合规格的。同时我镇劳保所对异地务工人员的养老保险账户的查询 也存在很大的困难。
(二)部分村工作滞后。现阶段我镇通过大力的宣传,新农保家喻户晓,但是也存在部分村落的工作滞后,表现出村民参保积极性不够,工作开展不到位的问题。还有在外地务工者80%的人已参保,与我们原来上报的数相差较大(原来报的数较保守)。
(三)资料审核、交接工作缓慢。我镇今年任务有1.1万多人,在开展新农保工作中,镇劳保所、镇邮政储蓄网点、各村委会出现的人员、资金配备不足导致参保资料的审核、交接工作相对缓慢。
(四)部分群众还处于观望心态。因为参保人员的核定到拿存折、待遇还有一段时间,群众还没看到新农保实惠,为此他们有的说过一段时间才参保。
七、下一步工作。
我们将进一步加强组织领导,落实工作责任,强化工作措施,全力把新农保惠民工程抓好抓实,重点做好以下三个方面:
(一)继续加大政策宣传力度。我们将继续加大新农保的宣传力度,多种形式把政策宣传到家家户户、人人知晓,帮助群众释解群众疑虑、提高群众认识,提高参保积极性。
(二)扎实抓好基础工作。我们将努力做好参保档案资料的完善工作,做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作,力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保,不留死角。积极与市民政局和残联联系,摸清低保、五保对象和重度残 疾人员,落实特殊群体人员待遇。
(三)切实提高服务水平。我们将一如既往地秉承为人民服务的精神,一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平;另一方面强化服务意识、提高工作效率,尽快、尽力做好参保资料的审核、交接工作,使群众可以及时办理参保手续,切实享受到新农保的实惠。
XX市XX镇劳动保障事务所
工作总结
自2010年9月被列为全国新型农村社会养老保险第二批试点县以来,我们认真对照试点要求,不断强化组织领导,认真落实工作责任,建立完善体制机制,试点工作推进有序,基金运行安全平稳,社会反响良好。突出体现在三个“比较到位”:一是缴费比较到位。目前,全县共登记参加新农保人数为26.37万人,其中16-59周岁登记参保人数为20.13万人。2011年度实际参保缴费人数16.73万人(省人社厅下发2011年目标任务数17.62万人),参保缴费率达到93%,征收基金1844.71万元。二是待遇落实比较到位。今年以来,共为63351名60周岁以上农村居民发放养老金4150万元,按时足额发放率达到100%。三是基金监管比较到位。今年以来,共争取中央财政转移支付资金4172.2万元,省财政拨付个人缴费补贴387.3万元,县财政拨付个人缴费补贴157.75万元。所有基金全部实行收支两条线管理和封闭运行,个人账户基金纳入省级财政专户,基金的安全完整率、规范运行率均达到100%。在推进试点工作上,我们的主要做法是:
一是落实工作责任,强化试点保障。成立了新农保专项督查小组,负责全县新农保试点工作的组织、协调、督导工作,对工作进展缓慢、措施不力的乡镇跟踪督办。各乡镇也成立了相应的工作小组,实行“一把手”负责制。在9月27日,全县城镇居民养老保险启动和新农保续保缴费大会上,县政府对新农保征缴工作作出了安排部署,明确要求各乡镇要组织驻村干部进村入户搞好征缴,确保2011年11月30日以前全面完成参保缴费工作,确保参保缴费率达到90%以上。
二是注重工作实效,精心组织实施。抓宣传,营氛围。为浓厚试点氛围,我县于10月下旬开展了一次为期1周的新农保政策宣传周活动,充分利用电视、网络、宣传单等媒体平台,进行政策宣传;针对群众反映的热点问题,还通过“嘉宾网谈”的形式进行了释疑,努力确保了试点政策家喻户晓、老幼皆知。抓督导,提效率。按照县政府要求,建立了新农保工作周调度制度,研究解决工作中存在的困难和问题,对工作情况进展较好的乡镇进行表扬,对落后的乡镇进行点名批评。与此同时,由县政府督查室牵头,对全县新农保工作进展情况进行督查,督促各乡镇强化措施、加快工作进度,确保推进高质、高效。抓协调,促服务。我们多次与县信用联社对新农保工作流程及技术和服务管理问题进行协调,确保收缴工作健康、有序进行。
责 任 状
为认真贯彻《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)和全省新农保工作会议精神,确保实现2010年全县新农保工作目标,现签订如下新农保工作责任状:
一、进一步加强对新农保工作的领导,将新农保工作列入各镇(区)政府(管委会)年度目标任务绩效考核范围。
二、深入开展新农保宣传活动,充分发挥广播、宣传栏等工具的作用,大造舆论声势,提高参保率。
三、通过40天时间,完成新农保扩面 人,参保覆盖率达90%以上;符合申报条件的农村居民基础养老金发放率100%。
四、如完不成2010年新农保目标任务,镇(区)政府(管委会)及其主要负责人在全县年度目标任务绩效考核中不得评为先进。
五、加强新农保基金管理,坚决执行国家、省、市有关新农保基金管理规定。
六、本责任状一式贰份,县政府和镇(区)政府(管委会)各执一份。
县 人 民 政 府 负责人(签章)
_____镇(区)政府(管委会)负责人(签章)
大坪乡2011年新农保工作交流材料
按照会议安排,由我来汇报我乡今年的新农保基金征缴工作,谈不上经验介绍,仅为抛砖引玉,在座的各位都是行家,只希望我们在工作中的一些心得能得到大家的共鸣,象希望我们大家都少走弯路,一起努力把我们韶山新农保工作推到一个更高的位臵,争取更大的进步。现就我乡情况汇报如下:
一、基本情况及取得成绩
大坪是一个典型的山区农业乡,全乡9个村委会,拥有人口14438人。2010年实际缴费人数6806人,实际缴费为786620元,超额完成的任务。2011年市农保局下达我乡目标任务人数为7195人,在2010年度的基础上增加了389人。截止10月16日,完成人数为6761人,完成任务人数比率为93.97%,按2010年度缴费人数完成了99.34%。成绩的取得得力于领导重视、部门配合、上下联动、群众理解并支持。
二、工作进展中的主要体会
(一)切实加强领导是做好新农保工作的坚强后盾 全市新农保缴费工作动员大会后,乡党委、政府领导高度重视,及时召开会议,专题研究部署新农保缴费工作。一是及时成立了以主要领导为组长的新农保缴费工作领导小组,具体指导推进全乡新农保缴费工作,专门负责协调解决
工作中的重点、难点问题,研究制定相关措施,检查监督工作目标任务的落实;二是乡党委、政府把新农保缴费工作纳入重要议事日程,作为2011年劳动保障部门、各村工作目标考核内容之一;三是乡党委、政府主要领导、分管领导多次召开专题办公会议,听取工作汇报并针对出现的困难和问题进行现场办公,真正做到了逢会必讲、大会大讲、小会小讲,甚至要求劳动保障部门把每日推进进度制成手机短信发给乡分管领导和各村协理员,以促进工作比、学、赶、帮、超的互动局面;四是结合乡情制定出台了《大坪乡新型农村社会养老保险新农保缴费实施方案(试行)》;五是2011年8月乡党委、政府组织召开了全乡新农保缴费工作动员大会。《实施方案》的出台、动员大会的召开,加快了大坪乡新农保缴费工作的进程,为在既定的日期内完成缴费任务打下了坚实的基础。
(二)切实落实多措并举是做好新农保工作的坚实基础 为了全面促进新农保工作各项目标任务的完成,充分调动干部工作积极性,增强责任感和紧迫感,大坪乡党委政府制定出台了推进新农保工作的奖惩考核办法,对新农保工作实行目标管理责任制,实行重奖重惩。一是明确乡、村领导、相关部门的工作职责,实行分级负责制。党政主要领导是第一责任人,联系点干部是主要责任人,村组领导是具体责任人,形成领导负责、专人落实的分级负责制。通过努
力,全乡真正形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门实际抓、社会各界配合抓、人人关心、全社会参与的良好工作氛围;二是实行对奖对惩。根据完成结果,对新农保工作中的先进集体和先进个人给予表彰奖励,对不能按要求完成任务的单位或个人,严肃追究相应责任;三是层层签订目标管理责任书,落实领导责任制、部门责任制和工作责任制。多种措施的同时实施,有效保证了全乡新农保缴费工作的快速推进。
(三)切实提高认识是做好新农保工作的重要前提 新农保缴费工作是一项艰巨而复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,存在的困难和问题较多,主要表现为:一是户籍信息资料残缺不全,给缴费登记造成较大困难;二是新农保面向农村居民,城镇无收入居民形成断层,既交不起城镇职工基本养老保险,又与新农保无缘,而他们要求参加新农保的呼声强烈;三是受金融危机、百年一遇特大干旱等因素影响,广大农民收入锐减,对缴费心有余而力不足;四是农村人口流动频繁、居住分散,缴费登记业务环节太多,工作量较大;五是新农保操作系统不够完善,缴费业务难以顺利开展;六是金融机构服务能力尚需加强,缩小方便快捷服务差距力度尚需加大等等。面对诸多的困难和问题,乡党委、政府高度统一思想,切实提高认识,认真分析产生原因,积极应对策略,把新农保缴费工作作为2011年的重点工作来
抓,为全乡做好新农保缴费工作奠定了坚实的思想基础。
三、基本做法
(一)考核严格,奖惩激励机制到位。
今年新农保缴费率以完成95%为基数,上奖下惩,以村为单位,组建工作组,联系点干部任组长,缴费率按各村实际缴费人数计算。奖惩对象:机关、劳保站工作人员、村干部和新农保协管员。奖励标准:按新农保缴费人数计算,缴费率达到达到81—85%,人均奖励1元;达到86—90%,人均奖励1.5元;达到95%以上,人均奖励2元。惩罚标准:按新农保缴费人数计算,新农保缴费率低于50%,各村工作组人均缴纳罚金600元;缴费率在50—69%之间,各村工作组人均缴纳罚金300元;缴费费率在60—69%之间,各村工作组人均缴纳罚金100元;各村工作组组长惩罚标准按600元、300元、100元的标准翻一倍。
(二)夯实基础,确保缴费人数到位
去年试点缴费的人群是我们今年工作的重点,目标人群明确,缴费才能顺利进行。7月21日新农保工作启动后,我们将2011年确认缴费成功的6834人名册整理成册,和村协理员核对之后,打印分发给各村,作为资金征缴的依据。之后陆续整理出开卡人员名册、未交费人员名册、无卡人员名册、特殊人群缴费名册等发放到各村,方便缴费工作的开展。首先登记年满60周岁的农村居民,夯实发放基础,并通过他们
养老金的发放来促动其他适龄人员积极缴费、踊跃缴费。其次适度调整参保对象。就目前来说可用于新增人员缴费的情况中,将16-59岁参保人群划为自愿参保人群和强制参保人群两类。16-44岁为自愿参保人群,45-59岁为强制性参保人群。
(三)加强统筹兼顾,组织实施到位
新农保缴费对象点多面广,层次复杂。为做到登记信息准确,缴费不漏不重,我乡采取全面动员、分步实施、逐步推进、全员覆盖的方式开展工作。
一是广泛宣传,全面动员。农民对新农保制度的认可,是新农保缴费工作顺利推进的关键。为了加大宣传力度,发放了3000份新农保政策宣传册,重点宣传了缴费的范围、缴费标准等八个大方面十八项小指标;组织召开了新农保缴费工作动员大会,举行相关业务培训;同时利用悬挂横幅、张贴标语、召开座谈会、深入田间地块、引导茶余饭后讨论等方式进行广泛宣传,真正做到了家喻户晓、人人皆知。讲究宣传方法,用群众听得懂的语言和能接受的方式进行耐心细致的宣传。让每一户、每一缴费人员明白缴纳100元保费,国家补助40元,利息近5元。相当于到信用社存100元钱当年就有45元的利息。假如发生未满60周岁死亡的情况,个人所缴纳的缴费费,连本带息可以全额退赔家属,也可以赠予父母、配偶、子女享用,让群众真正感受到值得、实惠。同时,引导群众60周岁以后,万一出现能吃不能动、子女不孝顺的情况,现在每年所缴纳的100元就是养老钱。
二是先易后难、整体推进,确保重点人员缴费到位。对常住缴费对象,采取到组定点收缴与入户催缴的方式进行收缴;对外出缴费对象,采取电话催缴与外出约缴的方式进行收缴。每一个符合缴费的对象,应收尽收,确保圆满完成乡党委、政府下达的缴费任务。对于新增人员的缴费,各个村收取的新农保费用,必须在一星期内上交乡新农保办公室。未能按时上交的,特殊情况必须说明原因,否则将以拖欠或挤占惠农资金,对相关人员进行问责。重点登记45至59周岁年龄段缴费人群,确保这类人员缴费率达95%以上;切实落实好新增人员“三个必须”的要求:村组干部和中小学教师家属必须缴费;已享受农保养老金人员的子女必须缴费;农村党团员必须缴费;通过全乡广大干部职工的艰苦奋斗和人民群众的积极配合,我乡掀起了新一轮新农保缴费的高潮。
三是加强基础资料管理与分类。我乡在抓好新农保参保、缴费等各项业务开展的同时,切实加强对新农保相关资料的管理,无论是已经领取新农保养老金的老人还是其他缴费人群的信息资料都进行了认真审查并立卷归档。
新农保是全面实施新型农村社会养老保险作为加快城乡统筹发展、提高农民保障水平的一项重大民生工程,我乡
2012年总结、计划类 新农合筹资工作汇报
一、筹资原则 一市级统筹原则。新农合基金以市级为单位进行统筹实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。二以户为单位参合原则。农村居民要以户为单位以户口簿为准全员参合中小学生和学龄前儿童应当随父母参加户籍所在地新农合。
二、筹资对象 一我市辖区内的农村居民。二外出务工、经商的农村居民在户籍所在地参加新农合。三按照市新农合委、劳动和社会保障局新农合委发〔2008〕2号文件规定凡城镇村改居居民已参加城镇居民医疗保险的居民户不再参加新型农村合作医疗。
三、筹资标准 农民个人缴费为每人60元政府补助在每人200元的基础上将继续增加。享受报销日期自2012年1月1日起至2012年12月31日止。农村“五保对象、优抚对象和低保对象”个人缴费由市民政局代缴市民政局要于12月10日前将农村“五保对象、优抚对象和低保对象”名单下达给各乡镇街道。实行晚婚晚育的“独女报名领证户”和“双女绝育户”个人缴费由市财政和乡镇街道财政各负担50市人口和计划生育局要于12月10日前将晚婚晚育的“独女报名领证户”和“双女绝育户”名单下达给各乡镇街道。
四、筹资方式 农民个人缴费由各乡镇街道负责组织筹集村民委员会负责具体收缴以户为单位做到村不漏户、户不漏人实现参合全覆盖。参合资金由各乡镇街道财政所一次性代收并为参合农民开具《山东省新型农村合作医疗农民
个人缴费专用票据》由各乡镇街道财政所到市新农合管理办公室统一领取。各乡镇街道务必于2011年12月20日前将农民个人缴费上交至市新农合管理办公室。市新农合管理办公室将全部个人缴费汇总核实后于2011年12月31日前上交至市财政专户。
五、信息统计 各乡镇街道要认真统计2012年参合人员有关信息核对好参合农民的家庭住址、姓名、性别、出生日期、合作医疗证号、与户主关系享受民政、计生补助的参合人员及新参合人员要在备注一栏注明确保相关信息准确无误并以此为依据填写参合农民登记表附件
1、统计表附件2。各乡镇街道务必于2011年12月20日前将参合农民登记表、统计表一并上交至市新农合管理办公室。其中参合农民登记表一式三份加盖公章参合村、乡镇街道新农合管理办公室各一份市新农合管理办公室一份。
六、证件办理 对2012年的新参合人员及需换证的续参合户各乡镇街道新农合管理办公室务必于2011年12月31日前为其办理《市新型农村合作医疗证》经市、乡镇街道新农合管理办公室审核盖章后及时发放到参合农民手中编号时先填补空缺号无空缺号之后再延续编号。对续参合的非换证户于2011年12月31日前由各乡镇街道新农合管理办公室负责完成证件的审验工作。所有审验合格的2012年《市新型农村合作医疗证》必须加盖“2012年验”章后方为有效证件。
七、组织领导 一提高认识增强责任感。新农合筹资工作涉及千
在全省新农保个人账户管理情况专项检查工作
视频会议上的讲话(2011年3月23日)
加强新农保个人账户管理是新农保经办工作的一项最重要的基础工作,也是一项标志性的工作。我们一定要充分认识此次检查工作的重要意义,秉持高度负责的态度,统筹协调,科学安排,尽全力做好新农保个人账户管理专项检查工作。同时,借此机会通报新农保试点工作进展情况,对今年新农保经办管理服务工作提出具体要求。下面,我强调两点意见:
一、充分认识专项检查的重要意义
首先,加强个人账户管理是新农保制度的重要内容。新农保实行基础养老金与个人账户相结合的制度模式。确保新农保制度平衡运行有两个重点:一个是把基础养老金安全、及时、足额、准确地发放到位;另一个是把个人账户管理到位。这两个到位都不可偏废,如果只强调发放,不重视个人账户的管理,那就会影响新农保制度的健康发展。个人账户是新农保制度的重要组成部分,从试点一开始,我们就要把它记清管好,如果现在借口其它工作忙而对个人账户疏于管 理,等到将来问题成堆的时候,我们将无法向广大参保农民和政府交代。
第二,加强个人账户管理是维护广大参保人员合法权益的重要途径。新农保个人账户是参保人员养老保险权益记录和计算个人账户养老金的主要依据,涉及每位参保人员的切身利益。规范新农保个人账户管理,有利于维护参保人员的养老保险权益,有利于调动参保人员的缴费积极性,有利于提升制度吸引力和政府公信力。参保人员对账户的管理情况十分在意,非常关注。但是目前我省个人账户管理还存在一些问题:有的地区未建立参保人员个人账户;个人账户项目记录不全;对个人账户没有进行实账管理,地方的缴费补贴资金没有及时到位,有的甚至动用个人账户资金垫发基础养老金。这些问题必须引起我们的高度重视,并认真地加以解决。开展个人账户专项检查,就是要仔细查找个人账户管理中的不足,督促各试点地区认真落实新农保经办规程,按规定为参保人员进行建账、记账、实施对账,并对个人账户进行实账管理,围绕个人账户管理这个核心,形成社保、财政等相关部门相互协作的高效运行机制,规范新农保个人账户管理工作,维护好参保人员的合法权益。
第三,搞好专项检查是强化社保经办管理职能的重要体现。去年底出台的《社会保险法》更加明确地规定了社保经办机构为参保对象管理个人账户的法定职能。搞好新农保个 人账户检查,就是要检查社保经办机构是否依法为参保对象及时、完整、准确地办理了参保缴费记录。通过专项检查,促使社保经办机构进一步落实法定职能,增强法制观念,为参保人员搞好服务。这也是今年贯彻执行《社会保险法》的一项重要工作。
第四,搞好专项检查是实现精确管理的重要手段。实现精确管理必须从基础管理入手,抓好每一件具体工作。新农保个人账户精确管理到每一个参保对象,涉及的业务部门多、环节多、内容也多,迫切需要规范化、精细化。实现精确管理是一个逐步推进、不断提升的过程,需要对照相关规定和要求对每一个环节、每一项内容和每一条信息严把细抠。搞好专项检查是加强基础管理的重要措施。加强对个人账户的检查和整改,将促使我们从试点之初就高标准抓好个人账户管理,提高经办质量,夯实基础,堵塞漏洞,逐步实现精确管理。
二、切实做好2011年新农保试点工作
(一)我省新农保试点进展情况
新农保试点开展一年多来,在各级党委、政府的重视和领导下,经过有关部门和各地社保经办机构的共同努力,新农保试点经办摆上了重要位臵,制度措施基本配套,机构队伍得到加强,经办条件有所改善,试点工作有序推进,新农保政策落实的良好社会效应已经成为党和政府惠民政策的 一大亮点。一是覆盖范围较快推进。目前,全省已有67个县(市、区)开展新农保试点,覆盖范围达37%,比全国覆盖率24%高出13个百分点。二是参保人数迅速上升。截至今年2月底,全省新农保参保人数为816.58万人,其中60岁以下参保人数为527.34万人,达到领取待遇年龄人数289.24万人。三是基金规模不断扩大。从2009年试点之初到今年2月底,基金累计收入35.69亿元,累计支出 16.94亿元,累计积累26.31亿元。
(二)做好今年新农保经办工作的要求
在新农保试点工作取得阶段性成果的同时,我们也面临新的困难和挑战。今年,国家已决定在全国范围内进一步扩大新农保试点范围,并协同推进城镇居民养老保险试点;同时,四川省政府也明确要求将我省所有60岁以上老年农村低保户纳入到新农保。要抓好这些工作的落实,全年经办任务十分繁重,各级经办机构也面临前所未有的挑战。对做好今年的新农保经办工作,我再强调几点:
一要确保新农保养老金按时足额发放。我们要坚持把确保发放工作摆上重要位臵。确保发放是个硬指标,绝不能出半点问题。具体讲有三条:一是要准确发放。要坚持“符合条件”这个标准,切实搞好摸底调查,掌握基本情况,按政策准确界定。要在公安部门提供信息的基础上组织力量对重名、错号、未销户、未上户等异常情况进行认真清理,确保 养老金准确发放。二是要及时发放。社保经办机构要主动协调当地财政部门将财政补助资金及时拨付到位,以确保养老金的正常发放。三是要社会化发放。尚未实现新农保社会化发放的试点县(市、区),要抓紧研究解决办法,尽快协调金融机构,实行社会化发放,及时把党和政府的温暖送到每位参保农民手上。
二要重视加强新农保经办能力建设。新农保政策确定之后,最大的难点和考验在经办管理服务。各地要把加强新农保经办能力建设作为一件大事来抓,积极争取编制、财政等相关部门的支持,做到县级有经办农保的机构,乡镇劳动保障工作机构要有经办农保的专职工作人员,各行政村要指定专人协助办理新农保工作,保证新农保业务有人经办,有钱经办,有条件经办。各地要继续加强经办管理体系建设,建立并完善市、县、乡、村四级管理平台,提高经办服务水平。今年,按照部中心要求,我省将推荐评选3-4个县、30-40个乡、300-400个村作为新农保经办管理服务示范点,希望通过树立示范标杆,以点带面推动全省工作。
三要认真做好新农保的统计分析工作。去年底,部社保中心对新农保统计报表做出了调整,下发了通知,并进行了培训,各地要按要求抓好落实。市(州)社保经办机构要加强对新农保统计工作的组织领导、管理协调和业务指导,确 5 保统计调度信息顺畅。要重视统计数据质量,对统计数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人,要及时进行重点帮助。
四要加强新农保信息化建设和金融服务工作。新农保信息化建设要按照省厅、省局的统一部署大力推进。目前,集中布臵在省数据中心的全省统一的新农保信息系统应用软件已进入开发建设阶段,本月将完成省数据中心上线布臵,4月份开始将由省厅确定的部分试点县试运行。各市州要加快推进试点县(市、区)的县级经办机构和乡镇网络全覆盖,确保县、乡网络直连到省数据中心,加强网络安全建设;县级经办机构要促使乡镇配备必要的计算机设备,提高经办人员计算机操作使用能力,为县乡通过网络使用全省统一的新农保应用软件和加强数据安全管理打好基础。当前,已自行开发应用软件的试点地区,要加强网络、数据和权限管理。要针对乡村金融服务能力薄弱的问题,加强与金融机构合作,本着安全、便捷和有利于提高管理层次的原则,创新金融服务,充分借鉴“流动服务车”、电话银行、社保经办机构会同银行上门服务等形式,提高新农保经办效率和服务质量。
五要实施新农保基金管理办法和会计制度。在国家统一的新农保基金财务会计制度尚未制定实施之前,各地应严格按照省财政厅、省人力资源保障厅《关于加强新型农村社会养老保险基金管理有关问题的通知》(川财社[2010]32号)要求,切实管好新农保基金、规范各项基金收支项目和对新农保基金进行会计核算。另据了解,国家人力资源和社会保障部将在近期会下发新农保基金财务管理制度和会计制度。这两项制度是加强新农保基金规范管理的重要制度,在制度下发后,省里会组织各地做好相关培训工作,各地也要结合本地实际搞好人员培训,特别是社保经办机构要切实履行基金管理职能,依据相关规定加强基金管理,规范新农保基金收缴、支付、预算、决算行为,确保新农保基金管理工作安全稳健运行。
六要做好农村低保对象纳入和2011年扩大新农保试点工作、城镇居民养老保险试点启动的各项工作。省政府已在年初下发了《关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知》(川办发[2011]11号)文件,各级社保经办机构要认真做好60岁以上农村低保对象纳入新农保工作,建立部门协调联系和动态管理机制,切实做好待遇发放工作。同时,新农保第三批试点和城镇居民养老保险将于今年下半年启动,城镇居民养老保险将与新农保实行大体一致的模式和办法。各地要充分估计这两项工作的艰巨性和复杂性,提前着手准备,早筹划、早上手。要做好基础数据准备,认真搞好调查摸底,切实摸清应参保人数、年龄结构、家庭结构等基础数据。要搞好测算,为试点工作提供决策支持。同时,要认真总结第一批、第二批试点的经 验和教训,发扬成绩,纠正不足,为下一批试点工作提供经验和借鉴。
一、全村基本情况
河东村共辖12村民组,农业人口1920人,其中16周岁以下281人,60周岁及以上307人。我村共有应参保人员1332人,实参保人数为1330人,参保率99.8%。全村16周岁至60周岁人员中,其中:共登记重度残疾参保对象4人,各类计生补贴对象413人。
二、我们重点做了以下几个方面的工作
1、加强组织领导,靠实工作责任。自新农保试点工作以来,我村成立了新农保工作领导小组,设立了新农保工作办公室,下设四名专职办公人员,并配备了微机和打印机。这样以来,把工作任务分解落实到了具体人员头上,有效保证了全村新农保工作的顺利开展。
2、注重舆论宣传,加大培训力度。村多次召开村组两级干部会议,对此项工作进行了动员部署,广泛宣传国家和省、市县的有关政策。并通过开展现场咨询、召开群众会议、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神,议农保、问农保成了热门话题。截止目前,全村共发放各类宣传资料2000余份,宣传手册300多本,填写参保登记表、补费登记表等各类表册2千余份,使新型农村社会养老保险政策家喻户晓。
3、吃透政策,加强培训。熟悉并掌握经办操作程序,切实加大政策宣传力度,加大对各级干部及相关工作人员的经办操作培训力度,确保不犯操作性错误。
5、下大力度,狠抓人口基数。自新农保工作以来,分情况汇总解决人口基数,切实做到应保尽保,不漏一人。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,把这项惠民政策落到实处。
6、抓措施落实,提高工作效率。一是组织村组干部深入开展调查摸底,准确掌握农村人口数量、年龄结构、家庭状况等基本情况,确保所有符合参保条件的农民基本达到全覆盖。二是严格执行新农保相关政策,做到公开、公平、合法、合规。使符合参保条件的一个不漏,不符合参保条件的一个不登。对五保户和重度残疾人基本信息进行严格审核,向群众公示,畅通监督渠道,接受群众监督。
三、存在的问题1、60周岁以上老年人,二代身份证不能及时办理出来,部分重症残疾人没有残疾证件,给参保登记工作造成困难。
按照XX市发展和改革委员会《关于印发XX市2019年采暖季洁净型煤保供工作实施方案的通知》(X发改运行〔2019〕X号)要求,对县域内清洁能源替代未覆盖区域的居民用户,继续实行洁净型煤托底政策,按照型煤推广部门确定的推广范围和需求量,做到应保尽保,应供尽供。为切实加强洁净型煤保供工作,全面贯彻落实国家和省、市打赢蓝天保卫战决策部署,结合我县实际,制定本方案。
一、生产保供能力
我县现有洁净型煤生产企业2家,分别是XX县XX物资有限公司和XX商贸物资有限公司。XX县XX物资有限公司洁净型煤生产配送中心位于XX乡XX村,项目总投资XXXX万元,年可加工洁净型煤XX万吨,配送点X个;XXXX商贸物资有限公司洁净型煤生产配送中心位于XX乡都户道口,项目总投资XXXX万元,年可加工洁净型煤XX万吨,配送点X个。2家企业年可加工洁净型煤XX万吨,能满足县内需求。
二、质量标准
洁净型煤质量要符合XX省《洁净颗粒型煤》DB13/2122-2014地方标准。鼓励使用优质煤炭,减少中灰煤、中硫煤使用,严禁使用高硫分、高灰分、低发热量劣质煤、煤矸石及废弃物等进行低质化配煤。无烟煤(不含无烟煤泥)和兰炭总量要占到型煤全部质量的90%以上,其中兰炭占比应控制在20%至40%之间,确保洁净型煤在满足质量标准的同时具有良好的燃烧性能和耐烧性能。
其中,全硫≤0.40%、灰分≤24.00%、挥发分≥10.00,≤12.00%、发热量≥24MJ/kg。
三、2019年型煤价格
鉴于目前型煤原材料及其它费用成本价格基本与2018年同期持平,并参考周边县市型煤供应价格,确定2019年我县型煤价格与2018年一致,为每吨1050元,补贴政策按照省市县标准执行。
四、实施步骤
第一阶段:筹备检修(7月31日前)
1.农业农村局确定2019全县洁净型煤需求量,制定确村确户名单。(7月31日前)
2.洁净型煤生产企业按计划完成检修试运行。(7月31日前)
第二阶段:订购付款(8月31日前)
1.各乡镇按照农业农村局确定的确村确户名单和需求量与型煤生产企业签订订购意向书。(8月15日前)
2.洁净型煤生产企业按计划开展冬季采暖用煤储备、生产。(8月25日前)
3.各乡镇将确村确户的型煤销售明细表经村、乡两级盖章后交至发改局,将居民自筹款部分(不低于60%)交至洁净型煤销售专用账户。(8月31日前)
第三阶段:生产保供(9月1日始)
1.型煤生产企业根据交款情况和销售明细表制定合理可行的配送计划,完善配送体系。(9月5日前)
2.型煤生产企业根据农业农村局确定的销售明细表和交款情况完成60%的配送计划,将型煤配送到村,村委会负责安排送煤到户。(9月30日前)。
3.各乡镇将所有居民自筹款部分交至洁净型煤销售专用账户,型煤企业应供尽供,全部配送到位(11月13日前)。
五、责任分工
(一)县发改局。负责洁净型煤生产企业的工作指导,督促企业做好洁净型煤生产保供。
(二)县财政局。负责将清洁型煤补贴资金列入计划,并积极向上争取有关政策资金;负责研究制定清洁型煤专项补贴资金管理办法;负责洁净型煤补贴资金的核定和县级补贴资金的落实。
(三)农业农村局。负责核户摸底确村确户,组织各乡镇填写明细表和缴纳自筹款。
(四)县市场监督局。负责洁净型煤产品质量的检测和监督管理,要通过定期检查、不定期抽检等方式,加强型煤产品质量监督。
(五)县环保局。负责洁净型煤燃烧环保性能跟踪检测。
(六)各乡镇人民政府负责辖区内洁净型煤推广数任务落实,建立乡、村两级台账,并对推广补贴情况予以公示。
4月26日,新农保工作服务指导小组赶赴南宁片区乡镇,靠前服务、用心服务,我们每到一个乡镇,就和一个乡镇的新农保工作分管领导、业务经办人员探讨业务经办流程,帮助各乡镇畅通新农保网络、运行管理操作系统,手把手教会经办人员系统实际操作。
截止26日下午,全市高枧乡、川兴镇、海南乡、经久乡、安哈镇、黄水乡、洛古波乡、佑君镇、裕隆乡、高草乡、礼州镇、月华乡、兴胜乡、瑯环乡、西乡乡、太和镇、安宁镇17个乡镇新农保专网畅通、操作系统运行正常。我局将再用3天左右的时间,靠前服务,用心服务,着力助推各乡镇新农保工作迅速、有效推进,为2011年新农保各项工作任务的完成服好务,夯实基矗
2009年12月,××县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来,在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下,我局积极与××县人民政府沟通协调,督促××县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则,采取有效措施,全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。
一、××县农村居民基本情况
××县国土总面积6025平方公里,辖15个乡镇,86个行政村,总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人,60周岁以上人口26617人,农村重度残疾(一至二级)人口1703人,老农保人口56人。
二、工作开展情况
(一)加强领导,明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实,××县成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,各相关部门及各乡镇负责人为成员的“××县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”,领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,负责日常工作,工作总结《乡镇新农保工作》。
(二)制定了具体的方案计划,各项工作有序开展。为落实省政府关于2009年12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署,××县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展,做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前,从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2010年2月10前领到养老金,××县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前,已购置6套电脑和桌椅,经办场地和社保局合并办公。
(三)广泛宣传动员,提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心,在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人,明白的语言激励人,耐心的解释满意人”为宗旨,组织印制了“××县农村居民新农保政策宣传资料”,同时在××电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育,农村居民参保热情普遍高涨,为试点工作的开展夯实了坚实基矗
(四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强,涉及面广,要实现平稳起步,要求经办人员必须尽快熟悉政策,精通业务流程。××县于2009年12月24日,组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。
三、下一步工作打算
一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上,进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况,为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。
二是加大舆-论宣传力度,教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念,不断增强积累和自我保障意识,树立早期投入、自我供养的新理念。
三是关注重点人群,扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象,加大宣传力度,做好参保工作的宣传动员,从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。
为做好2018新型农村合作医疗保险,新型农村社会养老保险征收工作,为居民托起养老的希望,切实提高居民医疗保障水平,做到应保尽保,防止因病致贫、因病返贫,时集镇党委政府高度重视,五到位精心组织将新农保、新农合两项工作进行“捆绑”统筹安排,作为落实民生保障的头等大事。
一是组织领导到位。全镇新型农村合作医疗工作收缴工作会议召开后,我镇迅速召开党政班子会议,成立了以分管副职为组长、各管理区书记、相关责任单位负责人为成员的新农合收缴工作领导小组,制定新农合、新农保收缴工作方案,细化任务,明确分工,确保全镇收缴工作顺利进行。
二是政策宣传到位。针对我镇实际情况,召开全镇机关以及各村党支部大会,传达上级会议精神,部署全镇新农合、新农保收缴工作。要求各村利用广播、公开栏、宣传单等形式广泛宣传,镇村干部上门上户进行宣传动员,尤其加强对贫困户、低保户等重点人员的入户宣传,让广大农民群众充分了解新农合、新农保相关政策和重要意义,确保宣传工作做到家喻户晓。
三是重点把握到位。收缴工作开始前,各村开展认真排查,对贫困户、低保户、脱贫户、五保户、全家外出户进行登记造册,包村干部采取上门服务、电话沟通等方式,逐家逐户进行安排。针对贫困户、低保户、脱贫户等困难群体采取专人负责的办法,分组进行政策宣传、资金收缴,保障贫困户新农合、新农保参保率切实达到100%,防止因病致贫、因病返贫。
四是监督机制到位。全镇上下实行逐级分包责任制,确保新农合、新农保收缴工作抓紧、抓严、抓实。同时严格收缴程序,认真核实参合村民家庭基本信息,确保“村不漏户,户不漏人”,并开具统一的收款依据。为严肃纪律,切实保障工作按时完成,镇政府组织专门人员每天下午5点通报工作进度,对工作不力、措施不到位,导致进度缓慢的村在全镇进行通报。
五是信息录入到位。信息数据采集上一定要准确无误,针对村内同名同姓以及身份证号相似得情况必须严格录入,做到零差错。对工作人员业务进行精细培训,力求质量,完善业务能力。
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