机关会议组织

机关会议组织（共8篇）

机关会议组织 篇1

同志们：

今天我们召开机关党委会议，主要任务是安排部署省纪委监委内部督查反馈问题整改和组织生活会相关事宜，就党员发展工作对各党支部书记进行集体谈话提醒，推动机关党建工作扎实开展。下面，我们依次进行。

第一项，安排部署省纪委监委内部督查反馈问题整改工作。

机关党委已经将《省纪委监委对XX市纪委监委内部督查涉及党建工作反馈意见整改方案》印发给了大家。下面，请大家针对这些问题和整改措施，发表以下自己的看法和想法。

……

刚才，大家都谈了对这些问题和整改措施的看法，也从自身查摆了存在问题的原因。反馈的问题中涉及机关党建的问题有8大类11条，几乎占了所有反馈问题的一半。其中有制度执行不到位的问题，也有理论学习不深入的问题，还有工作程序不规范的问题，等等。这些问题归根结底还是大家对机关党的建设重视程度不够，抓党建职责不清，落实党建责任不到位，压力层层递减造成的。针对这些问题，机关党委已经拿出了相应的整改措施，各党委委员要配合做好各类问题的整改工作。针对这次督查发现的问题，我再强调几点。

一要高度重视党建工作。党的十九大以来，中央高度重视机关党的建设工作，2019年先后召开了国家机关党的建设工作会议和省直、市直机关党的建设工作会议，出台了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关规章制度，对机关党的建设工作提出了新的更高的要求。特别是近几年来，党的建设工作要求越来越高、越来越严、也越来越规范，对党建责任落实不到位、抓党建流于形式等这些问题处理的也越来越多。作为政治机关的党务工作者，我们要更加清醒的认识到抓党建工作的重要性，要明白党建工作不是写写画画就完事了的；要更加清醒地认识到全面落实从严治党政治责任，抓好党的建设是关键。要把抓好机关党建工作作为推动纪检监察工作的重要举措，树立抓党建促业务的思想，把党建工作放在心上、抓在手上，落实到行动上。各党支部书记要严格落实好党建“第一责任人”职责，牢固树立“抓党建是本职，抓不好党建是失职”的意识，积极谋划党建工作，夯实党建基础，创新工作方式，引导党员干部参与到党的建设工作中，着力提升党建工作水平。

二要全力抓好问题整改。此次反馈的党建方面的问题多，整改时间紧，压力大，大家要全力配合机关党委做好问题整改工作。机关党委要进一步细化整改措施，制定整改清单，明确整改责任人，实行整改销号。各党支部要以此次问题整改为契机，举一反三，深入查摆问题，一并进行整改，确保在2月底之前全面完成问题整改。同时，要谋划好2021年重点工作。

三要着力提升工作能力。从这次的反馈问题来看，出现这些问题的原因，除了党建责任压得不紧不实之外，还有一个不容忽视的原因，就是党务干部的党建知识严重匮乏，工作能力还不能很好的去适应工作要求，比如“三会一课”记录、发展党员的相关程序，这些其实是最基本的知识点，还是有个别党务干部不掌握。因此，大家始终要把学习放在第一位，熟练掌握党建重点工作相关知识点。机关党委要制定党务干部培训的计划，面对面、手把手开展党建培训工作，特别是要加大对组织委员的培训工作。党支部书记要通过“三会一课”“主题党日”、个人自学、网络学习等方式，组织支部委员学习党建知识，着力提升党建业务水平。

四要激活支委委员动力。从各党支部开展工作掌握的情况来看，我们四个党支部支委委员作用发挥不足，没有真正起到支委委员的作用。各党支部下去之后，要第一时间召开支委会议，重新明确各党支部委员的职责和任务分工，压紧压实工作责任，形成抓党建的工作合力，实在不适合党支委委员的改换的就换、该调整的就要及时调整，不能再让责任心不强、工作不负责的同志担任党务干部。

五是要加大督导力力度。

去年，机关党委对各党支部党建开展情况进行了季度督导，但是从这次反馈的问题看，机关党委在压实党建责任方面还是做得很不到位，内部督导还是流于形式了，内部督导的效果还是没有发挥出来，各党支部整改问题不到位，对存在的问题还是重视不够。因此，从今年开始，机关党委要每季度抽出一到两天时间，抽调相应的工作人员，必要时由我亲自带队，对各党支部党建工作进行季度督查，面对面反馈问题，限期进行问题整改。同时，要对整改情况进行回头看，对整改不到位的该约谈的要约谈、该通报的就通报。

同志们，这次内部督导是对我们的一次强有力的警醒，更是对我们的鞭策，我们要切实转变思想认识，不能再有党建工作是虚功，搞一搞就行了的想法，要切实把精力投入到党建工作上来，推动机关党建提档升级。

……

第二项，安排部署2020组织生活会及民主评议党员相关工作。

1月初，机关党委下发了《关于召开2020党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，上礼拜又根据省纪委监委反馈问题，下发了组织生活会的补充通知。组织生活会和民主评议党员是党组织一年来党建工作中的十分重要的一项，大家要高度重视。

今年的组织生活会，原则上要在2月5日前全面完成。为了确保组织生活会扎实开展、取得实效，我们施行市纪委书记（监委主任）、市纪委副书记（监委副主任）联点参加各党支部组织生活会，机关党委派人指导各党支部组织生活会机制，机关党委吴呈寅和组织委员宋荣要全程参与指导各党支部的组织生活会和民主评议党员工作。对于组织生活会程序不严谨、开展批评和自我批评不严肃、走形式、“辣”味不够的，要及时叫停，责令重开，并对相关党支部书记及部分党员进行提醒谈话。下去之后，各党支部要及时召开支委会议，对党组织生活会和民主评议党员工作进行安排部署，及时准备相应的材料，和联点参加组织生活会的领导沟通协调，确保组织生活会和民主评议党员工作顺利进行。

……

第三项，开展党组织书记党建责任落实情况考核评分。

今年，根据市直机关工委关于党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求，我们按照“领导班子成员民主测评占30%+党员干部民主测评占30%+机关党委委员考核评分占40%”的原则，对党组织书记进行评议考核并确定等次。从今年各位党支部书记工作开展情况来看，虽然取得了一定的成效。但是，关起门来说，与市委组织部、市直机关工委和我们纪委监委的要求来对比，还差的很远，甚至我们连最基本的会议记录都存在问题，更别说其他的一些重点工作。机关党委多次在群里布置工作，要这个要哪个，一个材料要几次，就是报不上来，工作压力传导不下去，工作推进遇到中梗阻。作为纪检监察机关，我们在落实工作的时候都是这个样子，那我们怎么去和别的单位说这些问题。以后要是在出现这样的问题，该通报的要及时通报，该谈话的就及时进行谈话，要扭转这种工作现状。这一点，各党支部要及时向全体党员干部传达到位。

多的问题就不再重复说了，相信大家心里已经是一本账了。下面，请机关党委发放评分表，大家要认真对照标准，一项一项打分。下来后，把打分的结果报到机关党委。

……

第四项，就发展党员工作相关问题对各党支部书记开展集体提醒谈话。

1月12日，省纪委监委内部督查第一督查组向**市纪委监委通报反馈了内部督查意见，其中就发展党员工作，查出“发展党员工作程序不严谨，二支部讨论发展预备党员时，党员大会记录完全复制了支委会记录，且与报送市直机关工委的时间不一致。”的问题。为进一步压实党支部书记党建“第一责任人”职责，全面整改发展党员过程中存在的问题，严格按照程序做好发展党员工作。今天在召开党委会期间，就做好发展党员工作对各党支部书记进行集中谈话提醒。

一要充分认识发展党员工作的重要性。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党员队伍建设的重要组成部分。此次发现的问题，虽然是二支部的，但是不排除其他党支部也存在此类问题，就我掌握的情况来看，有的支部还存在填写的入党志愿书不规范，党员个人档案资料不全等问题，这些问题机关党委其实之前就和大家说过。看似是一些小问题，但是往大里说，这个问题很可能会影响到党员个人的政治生命，也可能会影响到在做的各位支部书记，这方面查处的问题不少，处理的干部也是有的。因此，作为党支部书记，要高度重视发展党员工作，要把发展党员作为一项重要的政治工作、作为保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和推动全市纪检监察工作高质量发展的需要，认真落实管党治党责任，以为党和同志负责的态度，切实把发展党员抓走手上，放在心上，认真开展好发展党员工作。

二要全面做好问题整改工作。各党支部书记要结合此次省纪委监委内部督查发现的问题，举一反三，对2018年以来发展党员工作进行“回头看”，逐一对照发展党员5个步骤25项程序进行认真细致地自查，对存在的问题列出整改清单；二支部李海明同志要对组织委员进行谈话提醒，于5个工作日内完成问题整改工作，机关党委要对问题整改情况进行全程跟踪督导。同时，各党支部要第一时间召开支委会议，组织支委委员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，确保发展党员工作严格按照程序要求进行。

三要强化业务学习。学习是我们老生常谈的问题，也是我们更好地推进工作的重要举措。各党支部书记要切实加强对发展党员、“三会一课”“主题党日”等相关规章制度和程序进行深度钻研，做到熟练掌握、熟练运用。机关党委要对各党支部发展党员、“三会一课”“主题党日”进行全程跟踪督促指导，确保在一个季度的时间里，让各党支部熟练掌握这些工作。同时，各党支部要全面加强党员干部的教育管理和监督工作，要积极想办法、变思路、搞创新，引导党员干部参与到理论学习、“三会一课”“主题党日”等工作当中，着力提升党员队伍凝聚力和战斗力。要全面做好发展对象的思想引领和监督管理工作，引导发展党员向先进看齐，向组织靠拢，为党组织输入新鲜合格的血液。

同志们，做好党建工作，贵在“责任”二字，作为党支部书记，我们要切实承担起党建“第一责任人”职责，将党建工作和业务工作一体谋划、一体推进，落实落细落小党建工作，着力提升机关党建工作水平。

一年来，各位党支部书记的辛苦努力，机关党委和我个人还是看在眼里的，也在这里表示感谢。希望大家在新的一年里，继续抓好党建工作，推动机关党的建设各项工作扎实开展。

机关会议组织 篇2

有学者分析指出, 志愿反扒的法律依据有《中华人民共和国刑法》第20条规定, “为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害, 而采取的制止不法侵害的行为, 对不法侵害人造成损害的, 属于正当防卫, 不负刑事责任。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪, 采取防卫行为, 造成不法侵害人伤亡的, 不属于防卫过当, 不负刑事责任”;刑事诉讼法第63条规定, “对于有下列情形的人, 任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理:

(1) “正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的……”民间反扒志愿者发现正在实行的扒窃犯罪, 可以依法采取正当防卫, 及时制止不法侵害, 并可以依法将行为人扭送到公安机关。

也有学者质疑, 根据我国《刑事诉讼法》和《治安管理处罚法》的相关规定, 反扒活动具有治安执法和刑事侦查双重属性, 只能分别由公安机关治安管理部门和刑事侦查部门从事, 其它任何机关组织或个人只有协助的权利和义务, 而不得单独参与。建立专门的组织从事反扒活动与“公民扭送”具有截然不同的法律性质, 不能成为民间反扒组织开展活动的法律依据。

因此, 从法律角度考虑, 赋予民间反扒组织一个合法的身份, 使之参与反扒的行为在理论上不容置疑, 应将其收编入公安机关, 经过仔细考察、严格筛选、认真培训、规范管理, 同时提供技术上、资金上、法律上的支持, 将游走于法律与道德边缘的民间活动变为有法可依的辅警行为, 是民间反扒组织存续的最好方式。

2 公安机关收编民间反扒组织的政治学视角分析

按照公共经济学的公共物品理论来分析, “公共物品指社会成员共同消费的物品, 它在消费上具有非排他性和非竞争性”, 公共治安就是一种比较典型的公共物品。首先, 公共治安在消费上具有非排他性。公共治安一旦提供出来, 在技术上无法将“搭便车者”排除在公共治安的受益范围之外或者排他的成本极高。在公共治安的提供方面, 每增加一个单位公共治安的供给, 不需要增加生产一个单位公共治安所需的成本, 即根本不需要追加资源的投入。反过来减少了个人的消费量也并不导致边际成本的减少即没有必要排除他人对公共治安的享用。其次, 在公共治安的消费上, 也不具有竞争性。每增加一个公共治安的消费者, 根本不会减少其他人对公共治安的满足程度, 即某人对公共治安的消费不排斥和妨碍他人同时享用。正是由于公共治安的非排他性和非竞争性, 公共治安的提供者无法通过市场机制向社会获得相应回报, 故在市场经济条件下, 私人企业不愿意提供公共治安的供给。因此, 公共治安一直是由政府来提供的。由于政府在公共治安服务上成了独家经营者, 导致公共治安供给不足和供给上的低效率。

随着新公共管理思潮的兴起, “公共提供不等于公共生产”的观念逐渐盛行, 出现了政府提供、私人生产的现象。在公共物品的生产上不但可以动员社会成员参与, 甚至可以引入竞争机制, 将部分公共物品的生产向社会开放, 以契约的方式引入多元生产主体, 营造一个竞争的局面, 以提高公共物品供给的效率。

公安机关收编民间反扒组织顺应了新公共管理的思潮, 体现了善治理念。善治的本质特征, 就在于政治国家与公民社会良性互动, 实现对公共生活的合作管理。在全球化到来的今天, 社会风险丛生, 单个治理机制失效, 因此必须构建多中心的复合治理模式, 将国家机关、企事业单位、社会团体以及公民都纳入社会治安防控体系, 从而有效的规避搭便车和机会主义行为, 取得持久的共同受益。

3 民间反扒组织生存状态的实证比较分析

厦门反扒志愿者大队挂靠厦门轮渡公交派出所, 接受公安机关的业务培训和工作指导。反扒大队有严密的组织章程和行为规范。“反扒志愿者属于自发性的群众组织, 不具有执法权, 所有行动均应在公安机关指导下进行”, “反扒队员的主要职能, 是协助警方在车上、站点及公共场所进行反扒、反抢。如在平常遇到其它违法犯罪行为时, 应积极充当警方信息员角色, 在警方和大队长知情并同意之前, 不准私自组织队员采取行动。”这两个条款准确界定了反扒大队的性质和志愿者在行动中的角色, 确保志愿者在法律允许的范围内参与反扒活动。“队员违规使用防卫器械伤及嫌疑人者, 依法承担相应民事责任, 构成犯罪的, 移送司法机关处理”的条款, 规范了志愿者行为, 防止权力滥用。派出所指定专人联络, 定期召集会议, 监督和带领反扒志愿者开展反扒工作。厦门市公安局及时出台了红头文件, 保证对义务反扒提供组织和资金上的支持为了最大限度避免义务反扒队员可能陷入的生命危险和司法困境, 经市政府出面协调, 厦门市中山医院为他们开辟救护绿色通道, 享受与警员同等的待遇。政府出资为志愿者购买人身意外伤害保险。行政部门的积极作为, 鼓励了民间正义之举, 满足了社会需求, 收到了良好的社会效果, 体现出执政智慧, 凝聚民心。

海口警方也将民间反扒组织纳入规范化、法制化轨道。严格规范准入制度:“除了有强烈的正义感、热衷公益事业、敢于同犯罪作斗争外, 必须要有身份证明和固定住所、固定单位、固定收入。”经严格审查, 培训合格后, 为达到要求的志愿者颁发证书。严格的日常管理:队员在开展反扒行动时, 只能和民警或便衣一起, 分组行动, 协助完成反扒任务。定期聘请法律专家宣讲法律知识, 邀请反扒能手教授反扒技能, 培养志愿反扒者的法律素养和实战能力, 提高反扒组织的整体水平。同时明确规定“反扒队员没有工资福利待遇, 自行承担反扒费用, 但警方将对成绩突出者予以适当奖励”, 为保障反扒队员的人身安全, 为他们购买了保险。

同样是民间反扒力量的郑州民间反扒联盟却坚持了不到一年半的时间便濒临解散, 原因是“注册资金和业务主管部门无法落实, 反扒联盟一直没得到民政部门的认可, 目前还属于非法组织”, 地方公安机关存在种种疑虑, 拒绝收编反扒联盟。

两相比较, 可以清晰地看到公安机关收编民间反扒组织是保证民间力量积蓄、壮大的必然选择。

4 反扒志愿者大队的规范化管理

4.1 制定组织章程

组织章程应当包括以下几个部分:

(1) 组织性质: (所在市县名称) 志愿者反扒大队是 (哪些机关) 共同倡议建立的一支专门维护 (哪个地区) 治安秩序的群众性组织。日常管理、业务培训、工作协调及奖惩由公安机关负责, 接受社会各界监督。

(2) 主要职责:协助公安机关在相关地区开展反扒活动, 维护治安秩序。

(3) 原则:实行统一领导, 分级管理, 集中行动, 定期考评, 优胜劣汰, 公开招募, 进退自由的原则。

(4) 报名条件:年龄、学历、常住户口、固定住所、固定工作、稳定收入、身体健康, 个人自愿参与, 对反扒工作的风险性有足够的认识和精神准备, 并征得父母或配偶的同意等。

(5) 录用程序:主管部门审核各项资料, 将符合条件的人员名单交上级领导审批。予以批准的人员签订承诺书后方可录用。

(6) 退出程序:向所在反扒大队提出书面辞呈, 并交回相关证件;三个月无故不参加反扒防劫活动, 视为自动退。

(7) 、组织纪律:志愿者须严守保密规定, 不得泄漏反扒工作计划和行动安排;严禁收受犯罪嫌疑人及其家属钱财、物品和宴请, 严禁与犯罪分子称兄道弟或为其通风报信等。

(8) 行为规范:志愿者开展工作以业余时间和节假日为主, 每月工作不少于三次;每次上岗前, 应先到所在大队签到, 受领任务;执行反扒任务须二至三人为一组, 且必须有一名民警带队, 严禁孤身一人, 单独行动;抓获的犯罪嫌疑人, 一律送交所在大队民警处理, 个人无权擅自处理。

(9) 奖惩措施:志愿者一经批准参加反扒防劫活动, 即可享受保险公司提供的人身意外伤害保险和人身意外伤害附加医疗保险。志愿者每抓获一名扒窃嫌疑人, 视情予以奖励。

有违反组织章程的, 视情节轻重给予警告、暂停活动、劝退、除名等处罚。

4.2 加强教育培训

针对志愿者大都缺乏法律知识和专业技能, 实战经验不足的情况, 定期开展法律知识讲座和实战技能培训。通过培训教育, 使志愿者理解什么是执法权、执法资格、正当防卫、扭送、证据收集, 如何在保障自身安全的前提下制服违法分子, 从而切实保障志愿行动依法有序进行。

4.3 规范日常管理

由专门机构指派专人负责志愿者反扒大队的工作, 规范签到制度、联络制度、联席互动制度、考核评价制度、奖惩制度等, 增强志愿者的责任意识, 避免出现自由散漫的作风。尽快熟悉每个志愿者的性格特点、生活经历、参与活动的动因, 结合他们的受教育水平、所从事的职业, 突出重点、因人而异的进行管理, 提高组织合力。

4.4 提供各种保障

义务反扒不同与其它志愿活动, 反扒志愿者面对的是违法犯罪分子, 往往具有相当的危险性, 因此必须注重提高参与人员的待遇, 提供必要的装备、购买意外伤害险、及时给予物质和精神奖励, 落实各项保障措施。同时, 应注重对这些义勇行为进行宣传表彰, 努力营造健康向上的社会氛围, 引起社会各界的高度重视, 吸引更多的社会力量参与其中, 从而更加有效的整合资源。

检察机关专项预防工作的组织实施 篇3

1.专项预防的概念。专项预防是指检察机关在一定时期内，围绕党委政府关心、人民群众关注、对当地经济发展和社会进步具有重要影响的重大工程建设项目以及专项整治活动等热点问题，与有关单位和部门加强联系和配合，积极开展预防职务犯罪的一种方式，是检察机关开展预防职务犯罪工作的一项专门性业务工作。专项预防不限于工程建设项目，还包括在资金使用、环保、招投标、涉农、换届选举等专门项目开展的系列预防活动。如2011年，高检院预防厅下发《关于加强食品安全监管环节职务犯罪预防工作的通知》，部署开展食品安全监管环节职务犯罪专项预防工作。

2.特点。一是专业性强。专项预防是检察机关针对一个单位、一个领域、一个行业、一个环节部门发生的职务犯罪案件或问题开展的预防工作，具有较强的专业性，是其他部门不能替代的。二是操作性强。专项预防是针对某个案件在发案单位及其同行业、同系统中深挖原因、找出问题、提出建议、落实措施，工作有步骤，有形式、有内容，已形成一定规范化格局，便于操作。三是典型性强。专项预防绝大多数情况下是从个案预防中发展和延伸过来的。但并不是所有的个案预防都可以发展为专项预防，而是在一些重要的、热点的部门、领域发生案件，且反映的问题有一定的新颖性、趋势性，在一段时间内有一定的代表性，才会延伸出专项预防。四是综合性强。专项预防的工作形式和内容包含有案例分析、预防宣传和警示教育、检察建议、预防调查等，基本包含了预防工作所有的形式和内容。

3.检察机关开展专项预防工作的依据。一是政策依据。中共中央有关反腐败和加强党风廉政建设的一系列规定、决定，是开展专预防工作的指导思想和政策依据。如，2005年1月中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。2008年5月中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。《实施纲要》和《工作规划》是检察机关开展职务犯罪预防工作的重要政策支撑。同时，检察机关开展专项预防也是落实中央《实施纲要》和《工作规划》的具体举措。二是法规依据。一些预防职务犯罪的地方性法规相继出台。如，2002年10月黑龙江省人大常委会通过《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，《决定》第四条规定：“检察机关应当紧密结合法律监督职能，依照法律、法规，积极开展预防职务犯罪工作……开展行业预防、专项预防等工作；开展职务犯罪预防宣传、教育和咨询活动及其他有关工作。”以后相继推出的《安徽省预防职务犯罪工作条例》、《湖北省预防职务犯罪条例》均结合本地特点，为开展专项预防活动提供了法规依据。三是实践依据。多年来，检察机关在开展专项预防职务犯罪工作实践中，积累了大量的经验。2000年12月，最高人民检察院制定了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，这是检察机关开展专项预防工作的具有宏观指导意义的规范性文件。2010年7月，最高人民检察院下发《关于印发〈全国检察机关集中开展“预防工程建设领域职务犯罪，推进社会管理创新”专项预防工作实施方案〉的通知》。这些指导实践的文件下达，为检察机关开展专项预防工作，在社会上树立鲜明的形象，得到社会的广泛认同，提供了充分的实践依据。

二、开展专项预防的方法步骤

（一）专项预防项目的选择

一是围绕党委政府重大决策部署的贯彻落实开展专项预防工作。配合有关部门加强民生工程、基础设施、灾后重建等重大工程建设和项目资金使用中的预防职务犯罪工作。二是围绕人民群众反映强烈的突出问题开展专项预防工作。三是围绕职务犯罪易发多发的领域开展专项预防工作。按照中央“着力解决重点领域的腐败问题”的要求，针对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法、教育、医药等领域职务犯罪易发多发的情况，配合专项治理，深入开展专项预防工作。

（二）专项预防工作流程

1.立项审批。专项预防项目选择后，由检察机关预防部门向上级检察机关履行专项预防立项审批程序。具体是：由检察机关预防部门填写《××专项预防立项审批表》，并附《××专项预防工作可行性考察报告》，由主管检察长批准后，报上级人民检察院备案。上级检察机关已有明文规定或通知开展专项预防工作的，可不再履行报批程序，视为该专项预防已经立项。

2.制订方案。科学合理的工作方案是做好专项预防职务犯罪活动的保证。检察机关应结合本地实际，深入调研，主动走访有关主管部门，了解并掌握预防需求，特别是职务犯罪易发多发因素、环节、部位，与相关部门、单位等共同制定切实可行的工作实施意见或工作方案保证工作落到实处。下级检察院制定的预防工作方案或实施意见要及时报上级检察院备案。方案的内容主要包括：开展专项预防工作的指导思想和目标任务，专项预防工作的时间安排、主要内容和措施形式，组织领导和任务要求等基本内容。

3.主要措施。专项预防工作措施比一般预防工作要多，基本包含了预防工作所有的形式和内容，应当善于综合运用。主要包括：做好行贿犯罪档案查询，及时准确提供查询结果，把好廉洁准入关口；督促项目相关主管单位实施廉政承诺，开展公示，接受各方监督；运用典型案例开展警示教育，加强相关公职人员廉政辅导；受理举报，开展预防咨询；分析犯罪因素和隐患，总结职务犯罪特点、规律，向决策部门提出治理防范建议等等。

4.效果评估。检察机关预防部门应比照专项预防目标对专项预防工作的阶段性成效和结项情况进行检查评估，对收到良好效果的及时进行总结，对效果不明显的，应分析原因，及时改进，使专项预防工作顺利进行。评估的标准主要包括：比较开展专项预防活动前后不同时期的案件发生情况；相关预防单位的机制制度建设是否得以完善；检察机关提出的预防对策建议是否具有针对性和得到相关单位采纳；人民群众对检察机关开展专项预防工作的满意度和认可度。

5.总结归档。专项预防结束后，预防工作中形成的文件、文书等材料，均要整理装订成册后归档，要把《××专项预防立项审批表》、《××专项预防终结报告》、《检察建议书》等工作文书和开展预防活动照片、会议记录等相关书材统一归档。

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三、开展专项预防过程中需要把握的几个事项

1.要立足检察职能，结合执法办案开展专项预防工作。高检院贾春旺检察长在2003年4月2日听取预防业务工作汇报时，就专门指出：“有些预防工作目前不能插手太深，要‘超脱’一些。如在重点建设工程中，检察机关参与招投标过程中的职务犯罪预防工作，便不能参与招投标的具体管理工作，越权代替其他部门的职能；不能搞形式、摆样子，不能让有的人利用职务犯罪预防工作来掩盖他们的违法犯罪的问题。”可以说一针见血地指出了当前专项预防工作存在的问题。检察机关在开展专项预防工作中要紧密结合执法办案，积极研究职务犯罪的原因、特点和规律，注意发现发案单位体制机制制度方面存在的问题，及时提出检察建议，帮助相关单位加强廉政管理和完善监督制约机制，堵塞漏洞，特别要以行贿犯罪档案查询工作为开展专项预防切入点，有选择、适度地开展专项预防工作。

2.要重视专项预防工作成果的转化运用。目前，对专项预防工作成果运用的途径和方式问题思考不多。但是，成果的运用又非常重要。从全国各地的情况来看，不少地方的专项预防工作上报党委政府以后，有关领导作出了批示、给予了肯定，有的还提出了明确的要求，但是有的检察机关却没有了下文。这就有必要思考专项预防工作成效和成果的转化运用问题。对于专项预防成果的运用，可以围绕以下几方面来展开：一是为党委政府提供决策参考。把专项预防工作报告作为党委、政府和有关单位、部门制定预防腐败政策或措施的决策依据。二是宣传警示教育功能。以专项预防工作报告为素材，对相关单位进行警示宣传，动员有关单位和社会民众自觉抵制有关腐败行为。三是提出查办重点和方向的建议。根据对犯罪发展趋势的预测，为侦查部门确定办案重点和侦查方向、研究发案规律等提供参考，拓宽侦查部门的侦查视野。

3.要坚持专业化和社会化相结合。检察机关预防工作既有专业化特色也有社会化特点，只有把两者结合好，才能把专项预防工作做好。一方面，预防职务犯罪工作是一项社会工程，必须调动全社会的力量才能取得良好的预防效果。因此，在专项预防工作中也必须走社会化道路，要积极争取党委领导和社会方方面面的大力支持，推进党委领导下的预防职务犯罪工作机制的有序运转，营造党委重视，纪检组织协调，党政齐抓共管，社会各界广泛参与的良好氛围，进一步加强与有关行业和部门的联系配合，完善组织机构，明确责任目标，建立健全社会化预防网络。另一方面，预防职务犯罪工作充分体现了法律监督的内在要求和价值取向，是检察工作不可分割的重要组成部分。因此，在专项预防工作中必须坚持立足法律监督职能，走专业化发展道路，要善于综合运用预防调查、犯罪分析、预防建议、预防咨询和警示教育、行贿档案查询等工作方式开展专项预防。

4.要严格工作纪律，增强专项预防工作公信力。在开展专项活动中要严格坚持最高人民检察院对预防工作提出的“四个不准”，即：不准借口预防干预有关部门、单位的正常管理活动，不准利用预防掩盖有关部门、单位存在的问题或者包庇违法犯罪活动，不准干预市场主体自主的经济行为，不准利用开展预防谋取个人和单位私利。在预防活动中，既要充分发挥主观能动性，又不能超越职权搞大包大揽，更不能脱离法律监督者身份代替行政职能；既要搞好法律服务，又不能干预相关单位的正常工作，更不能给相关单位增添负担。

（作者单位：福建省人民检察院职务犯罪预防处）

栏目编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com

机关会议简报 篇4

会议传达了马军胜局长对做好20预算编制工作的重要指示;传达了财政部对2017年部门预算编制的最新要求;全面回顾和总结了财务管理工作;通报了中央巡视组提出的财务问题、违反中央八项规定的典型案例以及内部财务检查和外部审计中发现的问题;对下一步组织好三年滚动规划、2017年预算编制和财务管理工作提出了具体要求。

王梅指出，2017年预算编制工作要继续坚持“有保有压”的预算管理原则，按照“编制完整，优化结构，精准管理，强化约束”的工作思路，全面谋划、精细测算，确保预算编制完整、科学、真实、规范。要着重做好坚持厉行节约，严控一般性支出，推进中期规划管理，强化预算约束，全面推进绩效管理，提高预算资金使用绩效。

王梅要求，各预算编制单位要高度重视、加强领导，按照财政部要求，结合系统管理工作实际，完整、科学、认真、规范做好预算编制工作。要坚持问题导向，强化“四个意识”，即：全局意识、创新意识、规矩意识和自律意识，筑牢财务管理工作思想防线，推动财务管理科学化规范化。要加强财务人员队伍自身建设，坚持政治定力，提高能力素质，当好参谋助手。王梅副局长强调要把“四个不准”和“三个严禁”作为“底线”、“红线”，把纪律挺在前面，切实提高执行纪律规矩的自觉性、预算管理的规范性、财务检查的严肃性和风险防控的有效性。要把预算编制工作与“两学一做”专题教育活动紧密结合、与中央巡视整改工作紧密结合、与践行“三严三实”、持续改进作风紧密结合、与提升政府管理能力紧密结合，振奋精神、积极作为、扎实工作，推动系统财务管理再上新台阶。

王梅还在内蒙古进行了工作调研，先后来到内蒙古师范大学快递服务中心了解快递进校园情况，到乌兰察布市察右中旗、凉城县、集宁区调研电商和快递协同进农村示范点情况、电商快递物流产业园建设实施情况。还听取了内蒙古自治区邮政管理局、乌兰察布市邮政管理局工作汇报并与干部职工进行座谈交流。

在内蒙古期间，王梅副局长还分别会见了自治区、呼和浩特市、乌兰察布市政府的有关领导，就内蒙古自治区邮政业如何进一步健康发展，如何更好地服务地方经济建设深入交换意见。

机关会议方案 篇5

为进一步推进我镇城乡环境综合治理安全、信访、维稳工作，认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府关于实施“十大工程”推进岳池经济社会超常规跨越发展的决定》(岳委发

[20xx]32号)以及岳委办[20xx]52号、120号文件精神，全面实施“心桥”工程，改进党员干部工作作风，密切党群干群关系，切实加在解决信访问题力度，推动干部下访工作深入开展。我镇党委政府决定开展机关干部下基层活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立立党为公、执政为民的思想，深入做好群众工作，变群众上访为干部下访，努力解决群众的实际问题和困难，最大限度增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为把xx打造成旅游、休闲、物流、产业延伸集散地，创造和谐稳定的社会环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过开展干部下访活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。并通过积极为群众办实事、解难事、做好事、密切党群干群关系，切实维护好、发展好和实现好群众的根本利益，从源头上减少和解决影响社会稳定的信访问题。

三、组织领导

为确保干部下访活动取得实效，成立xx镇干部下访活动领导小组，成员名单如下;

组长：尹春平

副组长：杨飞燕、任德

成员由镇机关全体干部组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办公室，办公室主任由林本俊担任。

四、时间安排

xx年x月x日至xx年x月x日

五、下访内容、

1、大化解。重点做好镇领导包案信访问题的化解工作，要 全面掌握包案信访问题情况，包括摸清信访群众“五项六合”等家庭基本情况、信访问题产生的原因、以往所做的工作、存在的问题、解决的措施等。

2、大办事。要通过密切联系群众，明白群众心情，知晓群众愿望，懂得群众需求，引导群众致富，实实在在为群众办实事、解难事、做好事。

3、大交友。深入基层，深入群众，了解群众在日常生产生活中面临什么问题，存在什么困难，需要什么帮助和服务，真心诚意联系群众，细致入微关心群众，尽心尽力帮扶群众。

六、方式方法

干部下访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管辖、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，引导督促检查相结合。

下访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、上门回访、主动约访，座谈走访、等方式进行。定点是指在固定的场所面对面接待信访群众;重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题;带案下访是指选择重点疑难复杂信访问题，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法;座谈走访是指通过召开不同层面的座谈会，走访基层干部和群众，听取反映、了解情况、宣传政策、指导工作。

七、工作要求

1、高度重视，精心组织。各单位各部门要从加强作风建设，构建和谐社会的战略高度充分认识“干部下访”活动的重要意义，按照乡党委、政府的部署和要求，精心组织，周密安排，扎实地开展干部下访活动，各单位的主要领导作为本单位下访活动的第一责任人，要切实承担起组织领导责任，带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实，各单位要认真做好干部下访活动的组织调度工作，既要切实帮助基层解决信访突出问题，又要注意维护基层政权良好形象，保持下访地区社会面的稳定;要依托有职权处理部门，依法、及时、妥善处理好下访接待的信访事项，确保下访活动取得预期效果。

2、认真组织实施。下访活动中，镇上将统一发放群众工作手册，下访干部要认真对照《xx镇20xx年信访维稳工作领导包案表》，落实领导包案制度，精心确定好各级干部联系户，建立健全百姓档案，周密安排好下访活动。各单位要认真对待上级排查交办和本单位排查出来的信访突出问题，做到全面下访，对新出现的矛盾纠纷和群众反映强烈的问题要及时化解和调处;同时要进一步完善信访接待日、矛盾排查化解报备、信访维稳工作例会等制度。

3、调处疏导并举。按照“尊重历史、立足现实、关注民生、依法办事”的原则，深入剖析案情，分析查找原因，找准问题症结，落实处理意见，创新思路，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，多渠道、多方式重新寻找解决问题的途径。要坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，做到热情下访，妥善处理，切忌态度生硬、方法简单粗暴。同时，坚持“一手要抓好为群众办实事、好事，一手要抓好打击和整治违法违纪行为”的原则，做好群众思想疏导化解工作，引导群众通过更改合法方式表达诉求，对扰乱社会秩序，借机导衅滋事的行为，坚决依法予以打击。

4、务求工作实效。通过干部下访活动，在全镇建立“立即办、领着办、代为办”的“三办”机制，不断强化“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”的民本思想，全面推行以“扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心”为主要内容的民本工作制，切实提高群众政治、文化、经济、社会和环境等生活品质，从源头上减少和解决影响社会稳定的信访问题。

局机关会议制度 篇6

一、会议分类

本制度的范围包括局长碰头会议、局长办公会议、专题办公会议、防汛例会、局务会议、治黄工作会议、部门专业性会议等。

（一）局长碰头会议,由局长或受局长委托的副局长主持,局级领导干部和办公室主任参加。局长碰头会议一般在每星期一上午召开。会议的主要内容是: 通报上周工作情况,安排本周及近期工作。

（二）局长办公会议,由局长或受局长委托的副局长主持,局级领导干部及有关部门负责人参加。局长办公会议根据实际需要不定期召开。会议的主要内容是:

1、研究山东黄河治理开发和经济发展的重大问题;

2、讨论通过会议讲话(报告)、规章制度、管理办法等重要文件;

3、讨论决定局属单位和机关部门请示的重大事项。

（三）专题办公会议,由局长、副局长按照分管的工作主持召开，涉及本专题的有关部门负责人参加。会议的主要内容是:研究、协调专项工作问题,处理具体业务工作。

（四）防汛例会，由防办主任或受防办主任委托的副主任召集和主持，由局领导、防办主任、副主任、防办成员单位负责人参加。会议的主要任务是：听取本周防汛情况介绍，分析防洪形势，研究解决存在的问题，安排下周防汛工作。防汛例会一般在黄河汛期每周四上午召开，遇重大险情可随时召开，如黄河汛情与上周无大变化，当周例会亦可取消。

（五）局务会议,由局长或受局长委托的副局长召集和主持，局级领导干部和机关各部门主要负责人参加。局务会议每季度召开一次,必要时可吸收各市河务（管理）局、局直各单位负责人参加。会议的主要任务是:

1、传达贯彻上级重要指示及会议精神;

2、总结上季度工作,部署本季度任务;

3、通报重要情况，协调各部门关系;

4、讨论研究其他重要工作事项。

（六）治黄工作会议，一般在每年 12月下旬或下年1月份召开，由局长或受局长委托的副局长主持，局领导及局属各单位、机关各部门主要负责人参加。必要时邀请黄委或省政府领导到会讲话。会议的主要任务是：

1、总结和部署全局工作；

2、表彰奖励工作先进单位和个人；

3、签订目标责任书。

（七）部门专业性会议，由业务主管部门召集，局主管领导或该专业部门负责人主持，各单位主管领导和有关方面的负责同志参加，确需单位主要负责人参加的，需报局长批准。主要任务是研究部署某一方面的业务工作。原则上每个部门年内只安排一次专业性会议。

二、会前准备

经领导研究确定召开的会议，主办部门应充分做好会前各项准备工作，确保会议达到预期目的，收到实效。

（一）局长碰头会议、局长办公会议、局务会议、治黄工作会议，由办公室及有关部门负责会议的组织、会前准备等工作；专题办公会议、防汛例会、部门专业性会议由主办部门负责会议的组织、会前准备等工作，办公室协助做好会议其他准备工作。

（二）机关各部门需要提请局长办公会议或专题办公会议研究的事项，涉及其他部门的，会前应与相关部门协商达成一致意见，经过协商能够解决的问题不上会议；经协商解决不了的问题报主管领导，由主管领导协调解决；确需召开会议的，会前要研究出初步意见，经局主管领导同意后报局办公室，由办公室汇总提交局长碰头会议统一安排。

（三）提交会议研究的重要事项,主办部门在会前应做好充分准备，对研究的问题提出明确具体的建议。需提交会议讨论的内容要提前送主管领导审阅，经同意后,至迟须于开会前一天将会议内容的概要说明或会议材料送交参加会议的有关领导和部门。

（四）参加会议的领导，会前应认真审阅会议有关文件、材料，准备好会议发言或建设性意见。

三、会议的召开

（一）大力压缩会议。省局召开的由各市河务（管理）局和局直单位主要负责人参加的会议要尽量压缩,一般每年不超过4次。能用文件、电报或电话联系解决的问题,不召开会议。能召开电话会议的,不集中开会。内容相近、时间靠近的会议应尽量合并召开。贯彻上级会议精神,要从实际出发,讲求实效,不搞上行下效、层层开会。

实行“无会月”制度，原则上每年4月份和8月份为省局的无会月，一般不在无会月召开会议。局机关的会议也要压缩，保证每周都有“无会日”。

（二）按照分级管理的原则,省局召开的会议一般只开到市河务（管理）局和局直单位,无特殊情况不开到县（市、区）局,由各市河务（管理）局会后再组织贯彻落实。会议时间一般不超过2天,会议代表一般不超过40人,会议工作人员控制在与会人员的10%以内。

（三）严格会议审批制度。省局召开的全局性工作会议和部门召开的专业性会议，机关各部门在每年治黄工作会议后一周内提出本拟召开会议的计划，报送办公室汇总，提交局长办公会议审批。已批准列入计划的会议,主办部门要在开会前1 0天将会议内容(含会议名称、时间、地点、会期、人数、所需经费及其来源等)报送办公室，提交局长碰头会议研究确定。部门召开的临时性小型专题会议，由部门提出会议计划,由主管局领导同意后召开。

（四）要进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议讲话要简明扼要，重点突出，不搞长篇大论，不讲虚话、套话。会议要切实解决问题，力戒议而不决。

与会人员要认真遵守会议纪律，集中精力开会，进入会议室后手机、传呼机一律关闭，会议期间不准出外会客，不准做与会议无关的事情。

（五）治黄工作会议、局务会议、局长办公会议、局长碰头会议, 由办公室负责做好会议记录,编发会议纪要。会议纪要由办公室主任审核，送主持会议的局领导签发。防汛例会、专题办公会议、部门专业性会议由主办部门负责做好会议记录、编发会议纪要，并做好有关服务工作。

（六）会议要严格按照会前审定的议题进行，不得临时动议或提议研究议题以外的问题。经会议主持人或主要负责人明确认可的意见，有关部门要作为会议的决议认真贯彻落实。

四、会议决定事项的贯彻落实

（一）局长碰头会议、局长办公会议、局务会议、治黄工作会议，由办公室及有关部门负责会议决定事项的贯彻落实；专题办公会议、防汛例会、部门专业性会议由主办部门负责会议决定

事项的贯彻落实。

（二）对于会议决定事项,有关部门要抓紧落实办理。有办理时限要求的,要严格按照规定时限提交办理结果，反馈情况。因故不能按时办理完毕的, 需申述原因经主管领导批准可以延期,并向分管领导和办公室及时报告办理进展情况。

五、会议经费

有关会议标准、会议经费的使用和管理等问题，要严格按照省局的有关规定执行。不得随意更改会议地点、提高会议标准、扩大会议规模、超支使用经费，不得向基层单位转嫁费用。

六、处罚

浅谈加强学习型机关党组织的创建 篇7

关键词：政治理论学习机关党组织创建

用科学的理论武装人,是党的思想理论建设的根本任务,面对当今世界多样化的复杂形势,加强新时期机关党员干部理论学习教育,建设学习型机关党组织显得尤为重要。加强机关党员政治理论学习,建设学习型机关党组织,是保持机关党员先进性的有效手段之一,对于加强机关党的组织建设,提高机关党员素质,增强党性观念也具有十分重要的意义。

一、当前创建学习型机关党组织存在的主要问题

近几年来,机关党员政治理论学习的主动性和自觉性普遍较高,学习内容更具针对性,学习形式不断创新,随着创建学习型机关活动的深入,有效地提高了机关党员的综合素质和执行能力。但是,当前创建学习型机关党组织也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:

(一)理论教育学习缺乏深层次系统性学习

对于党的政治理论和重要思想缺乏系统性、完整性的学习和教育,不能完整准确地掌握新的表述和蕴含新意,全面准确地领会和把握精神实质和思想内涵。学习教育与实际工作相互脱离,流于形式,不能与实践有效结合,以抓工作代替理论教育、政治学习。

(二)党员公仆意识服务意识树立不够牢固

部分机关党员全心全意为人民服务意识不强,忘记了自己是人民公仆,一切为自己打算;在工作上存在敷衍了事,办事效率低,弄虚作假,搞形式主义,不办实事的现象;为局部的利益,不惜牺牲全局利益等现象也时有发生;群众百姓企业员工到政府机关办事也存在门难进、脸难看、事难办、话难听的现象,一定程度上损害了政府机关公职人员在人民群众中的形象,造成严重的不良影响。

(三)学习方法手段单一制度还不够健全

当前机关理论学习大多采用老办法,在学习形式的创新上探索得不够,学习形式以听、读为主,内容大多以纯理论为主,这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性。同时机关理论学习虽然建立了一定的领导、督查、考核机制,但在实际操作中还存在着许多问题,还需要进一步加以完善。

二、存在问题的主要原因分析

(一)市场经济对党员思想观念带来的影响

市场经济是以价值规律作为经济活动的基本规律,它给机关党员思想观念带来了一定的负面影响,致使机关党员的思想认识产生了偏差。如市场经济的求利性,诱发了一些思想不过硬、意志薄弱的机关党员产生“一切向钱看”的拜金主义不良倾向。市场经济等价交换原则,使一些机关党员将这一原则带入党内政治生活,党的政治生活带上功利化色彩。特别是一些年轻党员,思想活跃,但信仰基础不扎实,党性原则不强,理想信念淡化。

(二)加强学习教育主观认识上存在的问题

在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想,自觉学习意识不强,抱着无所谓的态度,被动的参加理论学习,缺乏学习的主动性和自觉性。少数领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性,没有把理论学习摆在重要位置,学习时间、经费和制度都难以保证。一些机关党员也认为理论学习是空的、虚的,做好业务工作才是实的、硬的;有的认为提高理论水平是领导的事,与己无关,一些基层支部“三会一课”制度名存实亡。

(三)部分党组织对机关党员教育缺乏实效

一是在思想认识上缺乏足够重视。个别领导抓业务工作理直气壮,抓党建工作很多停留在口头上,许多党务干部工作者身兼多职,工作精力分散,工作不到位,党员教育流于形式。二是在教育内容和形式上缺乏针对性和实效性。大而全的普遍教育,台上讲台下听的灌输式教育,先讲课再自学后讨论的三段式教育,使“学习型”机关党组织创建实际效果不明显,制约了一些党员理论水平、政治素质和业务素质的提高,从而影响了一些党员作用的发挥。

三、加强和改进创建学习型机关党组织的几点思考

(一)提高认识增强创建的自觉性

要明确学习重要性。我们中华民族也有个学习的好传统,叫“学而时习之不亦乐乎”,一直提倡“学而不厌,诲人不倦”。早在新中国成立前夕,毛泽东同志就号召全党重新学习;改革开放之初,邓小平同志倡导全党解放思想、实事求是,重新进行一次学习;党的十三届四中全会以后,江泽民同志号召全党学习、学习、再学习,强调讲学习、讲政治、讲正气;党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央把集体学习作为一项制度长期坚持下来。古人曰:学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身,创建学习型党组织,加强机关党员干部学习教育,既是自我的精神追求,更是时代赋予的重要责任,也是深入推进新区大开发大建设的现实需要。今年社会事务和农村工作局党支部组织开展“慰问一个贫困村、走访一个革命老区、组织一次考察学习”为主要内容的党日活动,寓思想政治教育于形势传统党日教育活动中。同时确定阅读《旧制度和大革命》,组织全体党员通过学习进行集体讨论,全年要求支部每一位党员自选读一本好书,每一位党员在全体党员中作一次专题发言,以讨论发言促学习,以新的方式和载体,进一步增强理论学习的吸引力。

(二)领导带头加强创建组织保障

领导干部的形象具有示范导向作用,好的形象能够增强工作的说服力、凝聚力和感召力。创建学习型党组织,加强党员干部的政治理论教育,领导干部首先要带头学习,这既是对一个领导干部自身素质的起码要求,也是作为一个党的干部工作的基本需要。首先要加强党委中心组学习。使中心组学习制度化,真正发挥政治理论教育在提高领导干部素质和科学决策中的作用,并使之起到示范的作用。其次要进一步健全组织机构。要成立以党组书记为组长的创建领导小组,以及组织落实学习型党组织建设的创建活动工作机构,加强对活动的组织领导。要避免行政工作与党务工作“两张皮”,从而加强党支部工作的权威。三是进一步加强组织保障。必须制定实施方案,把学习型党组织建设与创建“五型机关”和学习实践科学发展观融为一体,明确任务,落实责任,配套措施具体可行,确保创建活动顺利开展。必须进一步加大党务干部培训的力度,完善党务干部的知识结构,帮助党务干部拓宽知识面,增强他们做好机关党员政治理论学习工作的能力;必须改善机关党组织的工作条件,机关党组织的活动经费,应列入本单位的行政经费预算,保证机关党组织活动的需要。

(三)理论联系实际深化学习内容

机关会议组织 篇8

一、我们要充分认清在基层党组织建设中贯彻落实“三个代表”要求的极端重要性

基层党组织是党不可缺少的基本构成单位，是党的细胞。党只有通过基层组织，才能把分散的、单个的党员组织起来，才能在民主集中制的基础上形成团结统一的力量和整体的战斗力。基层党组织建设搞不好，党的领导就会成为“空中楼阁”。“三个代表”要求加强基层党组织建设，是进一步统一基层广大党员思想，适应全党推进党的建设新的伟大工程的客观要求。但也有一些同志在领会具体精神以及如何贯彻落实上，存在着一些模糊认识。但这些模糊认识与基层党组织建设的根本要求、与党的建设新的伟大工程的目标要求很不适应，必须进一步把广大党员的思想统一到“三个代表”的要求上来，以强烈的使命感、责任感学习实践“三个代表”要求。这样，才能确保基层党组织建设跟上党的整体建设的时代步伐。

二、基层党员更要深入贯彻“三个代表”的重要思想，时刻保持党员的先进性

第一，基层党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。

第二，要保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，增强同党中央在思想上政治上保持高度一致的自觉性。特别是我们在面临极其复杂的国内外形势和前所未有的新情况新问题时，如果我们思想僵化，固步自封，跟不上时代前进的步伐，那就谈不上保持先进性。所以对每一个同志来讲，就是要坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，把我们的思想从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在解放思想中统一思想，真正自觉地同党中央在思想上政治上保持一致。

第三，要不断提高为人民服务的觉悟和本领，多为人民群众办实事好事。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都特别强调，共产党员必须全心全意为人民服务。胡锦涛同志反复强调，广大党员领导干部必须“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

当前，我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，就应该要特别注重帮助困难群众解决生产和生活上的实际问题，以自己的模范行动，想方设法带领困难群众解困致富。同时，生产生活困难的党员也要顾全大局，积极进取，学习新本领，实现再就业，努力在新的岗位上建功立业。

第四，要具备团结一切可以团结的人的宽广胸怀，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。面对发展社会主义市场经济过程中，出现了新的社会阶层、形成了新的利益关系、人民内部矛盾呈现复杂多变的状况，共产党员要以宽广的胸怀，正确处理同志间、不同阶层群体之间的利益关系和认识差异。有不同认识、不同做法，只要不涉及原则问题，都应该相互谅解和理解，努力防止和克服各种破坏团结的现象。

第五，加强道德修养和自律意识，做遵纪守法的模范。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共产党员作为社会的一员，必然面临着各种消极影响和权力、金钱、美色的诱惑。只有加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法内化为自己的自觉行为，才能抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀，经受住严峻考验，永葆共产党员的先进性。

三、基层党组织着力解决当前自身建设中存在的与“三个代表”要求不相适应的突出问题

这些年，各级在抓基层建设中，把党组织建设作为重中之重，基层党支部战斗堡垒作用普遍增强，但与“三个代表”的要求还有不小差距，必须进一步强化组织功能，解决好基层党组织中存在的一些突出问题。

必须强化思想政治领导功能，着力解决部分党员先锋队意识和政治意识淡化的问题。党员的先锋队意识和政治意识是“三个代表”的本质要求。因此，落实“三个代表”的要求，必须切实强化基层党组织思想政治领导功能，针对基层党员队伍的现状和社会上的热点难点问题，一定要用党的路线方针政策和上级的决策指示统一党员思想，切实把握正确思想导向，帮助广大党员在重大问题上分清是非、划清界限，在社会意识形态领域斗争异常错综复杂的情况下，自觉讲政治顾大局。

必须强化集体领导功能，着力解决基层党组织在基层建设中核心领导地位不够突出的问题。贯彻“三个代表”重要思想，必须切实强化集体领导功能，在发挥基层党组织核心领导作用上下功夫。首先，要帮助基层党组织把集体领导上升到我们党的根本组织制度和根本领导制度的高度来认识。其次，要帮助基层党组织牢固确立程序就是原则的观念，自觉按有关程序进行集体领导。再次，要帮助基层党组织把党委、支部决议的正确贯彻执行作为集体领导能否实现的重大问题来对待。只有集体领导功能增强了，核心领导地位突出了，落实“三个代表”的要求才有可靠的保证。

必须强化党管干部、党管党员的功能，着力解决原则性战斗性不强，解决自身问题能力弱的问题。按党的原则、法规和上级的指示、要求，对党员和干部的思想、工作、生活、作风等进行严格的管理，是基层党组织的重要功能。

四、基层党组织要按照“三个代表”的要求不断提高基层党员干部的能力素质

基层党员干部的整体素质，决定和影响着党委、支部集体领导的能力和水平，关系到基层建设乃至国家建设的质量。因此，必须按照“三个代表”的要求，在提高基层党组织和党员队伍的能力素质上下功夫。

一是既要激发内在动力，又要强化外在压力，努力形成理论学习的激励约束机制。二是既要强调学习过程，又要强调学习效果，努力依靠制度的落实提高学习质量。三是既要强调提高理论素质，又要强调联系实际解决问题，在理论学习成果转化上见成效。做到改造客观世界和改造主观世界的统一。

五、基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨

基层党组织和广大党员与职工接触最多，能否成为广大职工根本利益的忠实代表，关乎机关党组织的整体形象。因此，必须坚持从基层抓起，从每个党员做起，不断密切党群关系，增强党组织的凝聚力、战斗力。

但是，在新形势下，一些党员干部的宗旨意识有所淡化。有的党员干部贪图安逸，厌烦基层的艰苦生活和环境，淡漠了奉献意识，降低了工作标准。这些都是与我们党的宗旨背道而驰，格格不入的。因此，对党的基层组织建设就提出新的更高要求，就要把基层组织建设同党的基本路线的贯彻，同改革、发展、稳定的大局，同党的中心工作，更自觉、更紧密地结合起来。