安全生产培训2(精选8篇)
(一)判断题:正确的在括号内划√,错误的在括号内划×
()1.风险分级管控机制坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控。
()2.隐患排查治理机制是通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然。
()3.安全风险分级应制定“红、橙、黄、蓝、白” 5 个等级。()
()4.生产经营单位应健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。
()5.《安全生产“十三五”规划》中提出应不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效控制事故发生。
()6.在《中华人民共和国安全生产实施条例》(草案征求意见稿)中生产经营单位应当建立健全的安全生产管理制度中包括安全生产风险分级管控制度、生产安全事故隐患排查治理制度。
()7.《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》中,隐患是指生产经营单位在生产经营活动中存在的、可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷为隐患
()8.事故隐患整改治理全部由安全生产管理部门负责。
()9.专业技术队伍在企业领导、安全生产管理部门或专兼职安全生产管理人员组织下工作,属于技术队伍,并承担决策和组织实施的责任。
()10.安全风险分级管控是指对辨识出的安全风险进行分类梳理,对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级,明确对应的技术和管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
()11.某单位一车间存放易燃物的仓库为聚氨酯泡沫材料,按隐患危害和整改难度,该隐患为车间级隐患。
()12.事故隐患无法及时消除并可能危及公共安全的,生产经营单位应及时向上级公司汇报。
()13.安全风险特指安全生产经营活动中存在的风险,是指特定危害事件发生的可能性,及其引发的人员伤亡、财产损失的后果严重性的组合。
二、选择题:
1.安全风险分级中()为安全风险最高级。A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色
2.现代的安全管理模式是以()为主线 A.事故 B.风险 C.责任制 D.安全管理
3.()的触发因素控制现状所决定的发生人身伤害或健康损害的可能性,本标准以风险导致伤害的可能性表述
A.第一类危险源 B.第二类危险源 C.危险源 D.事故隐患 4.下列哪个不属于第一类危险源。()
A.带电的导体 B.奔驰的车辆 C.运动的电梯D.未穿戴劳动防护用品 5.下列哪个不属于第二类危险源。()
A.势能 B.制度不完善 C.违章指挥 D.未穿戴劳动防护用品 6.危险源由三个要素构成,即潜在危险性、存在条件和()。A 风险 B 隐患 C 触发因素 D 不安全行为
7.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出要树立()就是事故的观念,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施。A 风险 B 隐患 C 违章 D 轻伤
8.依据《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》,生产经营单位应当()向从业人员通报事故隐患排查治理情况。A 每天 B 每星期 C 每月 D 每季度
9.2013 年 11 月 15 日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要深化安全生产体制改革,建立隐患排查治理体系和()体系,遏制重特大安全事故。
A 安全生产标准化 B 安全生产责任制 C 安全生产管理制度 D 安全预防控制 10.依据《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》,事故隐患消除后,生产经营单位应当组织()。
A 复查 B 整改 C 验收 D 监控
11.《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》已经 2015 年 11 月 10日市人民政府第 97 次常务会议审议通过,自()起施行。
A 2015年7月1日 B 2015 年 11 月 24 日 C 2016 年7 月1日 D 2016年11月24 日
12.在隐患排查治理工作中,企业的主要负责人应负()。A 全面责任 B 主要责任 C 领导责任 D 间接责任 答案: 判断题:
1.√ 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.√ 7.√ 8.× 9.× 10.√ 11.× 12.× 13.√ 选择题:
1 开设临床综合课程面临的困难
(1) 教学内容多、范围广、课时少。 (2) “5+3”模式的学生接受过五年制医学教育[1], 而“3+2”助理全科医师培训的学员接受过较系统的三年制专科医学教育, 两者在培养目标上存在差异[2,3]。 (3) 承担课程教学任务的人员均未接受过系统的全科医学教育、培训, 多数是专科临床工作人员。 (4) 教学单位分布在全市7家医院, 各个教学单位的教学方式方法以及教学经验存在差异。
2 开设临床综合课程的具体方式及路径
2.1 顶层设计, 培训师资
首都医科大学全科医学及继续教育学院整体设计课程, 同时对参与授课的所有教师进行了培训, 部分教师还参加了中华医学教育学会、北京医学教育学会组织的多项师资培训。教师通过查阅资料、对比培训资料以及教学大纲, 领会国家相关政策及卫生部颁发的《助理全科医生培训标准 (试行) 》, 对全科医学的内涵有了较为深入的理解, 包括对服务内容、知识体系、临床思维等方面的认识有了提高[4]。
2.2 集体备课, 统一教案
通过培训与学习, 使承担教学任务的临床教师对临床综合课程的教学方法、课程实施、讲义编写、评价考核等方面有了初步认识。对于如何开展备课与统一教案做了以下几方面的工作。
2.2.1选定教学内容
初步选定五年制本科医学生使用的教材为基础教材, 选定国内的相关疾病诊断/治疗指南作为教学的基本参考资料, 目的是提供最新的观点、知识。以上述材料为基础并参照文献进一步修订编写讲义, 要求内容适合助理全科医生教学工作。选用相关指南既为了规范教师诊疗行为, 也为了给学生提供规范的临床操作步骤[4]。提供相关疾病诊断/治疗指南资料的题目、来源 (期刊名称、年代、卷、期、页) , 以培训学生如何利用以及使学生懂得为什么要利用科学文献。
2.2.2 确立讲义编写角度
讲义的编写要求围绕教学大纲, 在教学指导思想上根据学生的实际情况, 强调培养全科思维, 授课教师在教案准备、教学过程以及临床带教过程中应紧紧围绕“全科”、“基层”、“双向转诊”展开教学活动, 应从临床实际工作的角度展开教学, 教会学生如何去“看病”, 并注意综合能力的培养, 同时重视学生自学能力和临床实践能力的培养, 不以灌输知识为唯一要求。
2.2.3 所有课程集体备课
如何在统一教学内容、教学指导思想的基础上, 使相同的标准在不同的临床教学机构中得到实施, 达到预期的教学效果, 这是联合教研室关注的重点。我们采取的主要措施是开展大范围的集体备课, 目的是使各个教学单位的教学水平基本处于同一基点, 使临床综合课程的教学方式、指导思想得到落实。
为了保证教学效果, 我们要求所有承担课程教学任务的教学单位均提供教学课件并相互评价以优中选优, 最后获取共用的教学课件。
3 教学效果的评价
3.1 考试成绩的统计分析
在课程结束后进行了考试并对考试成绩做初步分析。试卷采用百分制, 内容涉及所有课程, 分数为每课时2~2.5分, 涉及内容均为要求掌握的内容。7家医院共120名学生参加考试, 考试时间、试卷相同。学生考试成绩汇总见表1。
由表1可见, 各教学单位的平均分数以及最高分相近, A单位和C单位因学生人数过少 (均为2人) 难以评价, 各单位的平均分数与总平均分接近。
各单位考试成绩汇总:90分及以上2人, 80~89分44人, 70~79分61人, 60~69分10人, 60分以下3人, 见图1。由图1可见, 学生成绩基本成正态分布, 以75~79分分数段的人数最多, 90分及以上与64分及以下的人数均较少。这说明试题难度对于所有考生来说差别不大, 各单位的教学水平基本相当。
3.2 教学医院反馈意见
教学课件基本体现了全科助理医师的教育思路, 多个教学单位集体备课这种形式应该保留, 以病例为引导的课程设计应继续坚持。建议教材编写内容应简洁、实用、条理性强, 突出基层需求。此外, 建议教师在教学过程中应与学生有更多互动。
3.3 学生反馈意见
94.2% (113/120) 的学生认为课程内容简单, 有7名学生认为课程内容较难;所有学生均认为学习后的收获非常大或较大, 愿意接受该种教学方式。
4 体会
4.1 瞄准具体目标实施教学
抓住具体教学目标是实施教学的基本落脚点, 强调课程设置的综合性, 教师必须重新整合知识内容。“3+2”助理全科医师两年规范化培训是在三年制专科医学教育后实施的培训计划, 其培养模式不同于普通专科生、本科生教学或进修医师培训、成人教育。因此在具体实施过程中, 除了严格执行教学大纲外, 教师还要针对学生的实际情况以及培养目标实施具体的、可操作的教学模式。
4.2 培训授课教师, 树立全科意识
教师是课程的具体实施者, 但我国目前的全科医学授课教师基本来自各个专科, 既往的教学活动也是从专科角度展开的。因此, 专科医师在教授全科医学时, 需要转变观念, 树立全科医学教育观念。所以, 首都医科大学从课程实施开始就培训参与授课的所有教师, 通过培训以及教师的自我学习, 使教师对全科医学的内涵有了较为深入的理解。
4.3 集体备课, 保障教学质量
为保证教学效果的统一性开展的集体备课是保证教学效果的重要措施。不同教学单位、不同教师之间必然存在差异, 为缩小差异、提高整体教学水平、保证教学质量, 从备课阶段就采用了集体讨论、集体备课的方式。从学生考试成绩以及学生、教师、教学单位的反馈意见可以看出, 由首都医科大学主导的、大兴教学医院与其他6家教学医院共同实施的联合教研室集体备课工作取得了较好的教学效果, 受到了教师与学生两方面的认可与欢迎。因此, 这种集体备课形式应该继续坚持, 并在不断总结经验的基础上持续改进, 为新一年的教学工作打下良好基础。
关键词:“3+2”助理全科医师培训,临床综合课程,课程实施,集体备课
参考文献
[1]冀涛.我国全科医生培养模式的思考[J].中华医学教育杂志, 2013 (2) :185-187.
[2]向维聂, 涂明华, 何迪.全国97所医学院校高职高专专业设置现状的分析与思考[J].中华医学教育杂志, 2010 (3) :338-341.
[3]冯保庆, 高月春, 杨林.《本科医学教育标准》实施方略的研究与探讨[J].中华医学教育杂志, 2010 (1) :143-146.
答:简笔画由于其简单易行的造型归纳、可爱生动的形象设计,被许多幼儿园、小学作为美术教育的基础课程来实践应用,但是作为专业的艺术培训,这是有害无益的。
首先,简笔画过于概念化的形象处理方法如同浇铸了一个千篇一律的模具,对孩子自发地感知自我、感知世界限制过多,长时间训练将导致孩子的造型习惯模式化、概念化,丧失灵感与创造力。其次,简笔画的造型规律是别人总结的,孩子只是在顺延别人的造型,孩子大胆进行自我尝试的能力易被抑制,无论对于孩子的性格培养还是艺术个性的树立都是非常不利的。
家长问:孩子画画很没耐性,画一会儿就去玩别的了,怎样才能培养孩子画画的耐性?
答:一般孩子的专注力只能保持10~30分钟的时间。假如家长想通过绘画来加强孩子的专注性,首先要认识到孩子画一会儿玩一会儿是正常的,因此要给孩子一定的休息时间:其次可以通过耐心地诱导,启发孩子找到画画中可以吸引他持续不断的元素,激发孩子的绘画天赋。
2、煤矿井下照明、信号、电话和手持式电气设备的供电额定电压,不得超过V。
3、从煤层自然方面来说,采空区的三带划分是指:。
4、矿井通风的主要任务是:。
5、矿井空气中常见有害气体有。
6、按引火源不同可将矿井火灾分为。
7、防治瓦斯爆炸的三道防线是。
二、选择题(每小题3分,共计36分)
1、煤矿许用炸药的安全等级越大,其安全性()
A、越高B、越低C、不变
2、过滤式自救器可作为井下发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸和()事故时,灾区人员逃生的工具。
A、矿井火灾B、煤与瓦斯突出C、瓦斯喷出
3、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到()时,必须停止用电钻;瓦斯浓度达到()时,必须停止工作、切断电源、撤出人员,进行处理。
A、1.0%,2.0%B、1.5%,2.0%C、1.0%,1.5%2.0%,1.0%
4、使用便携式检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照,当两者读数误差大于允许误差时,先以读数较大者为依据,采取安全措施并必须在()内对2种设备调校完毕。
A、8hB、16hC、24h5、采掘工作面落煤时的瓦斯涌出量,通常都()进行其它工序时的瓦斯涌出量。
A、大于B、小于C、等于
6、采掘工作面进风流中氧气所占的体积百分比不得低于()。
A、20.96%B、20%C、18%
7、通电以后拒爆时,爆破工必须先取下把手或钥匙,并将爆破母线从电源上摘下,扭结成短路,再等一定时间(),才可沿线路检查,找出拒保原因。
A、使用瞬发电雷管时,至少等5s,使用延期电雷管时,至少等15s
B、使用瞬发电雷管时,至少等5min,使用延期电雷管时,至少等15min
C、使用瞬发电雷管时,至少等15min,使用延期电雷管时,至少等30min8、煤矿安全规程要求对呼吸性粉尘测定,采掘工作面()月测定()次。
A、2个,1次B、3个,1次C、4个,1次
9、在爆破地点()以内,矿车、未清除的煤矸或其他物体堵塞巷道断面()以上,严禁装药、爆破。
A、10m,1/2B、20m,1/3C、30m,1/410、新工人的三级安全教育指的是()、车间教育和班组教育。
A、启蒙教育B、厂级教育C、礼仪教育
三、判断题(10分)
1、一氧化碳可以爆炸,但必须达到一定的条件要求。()
2、倾角大于12的采煤工作面不得采用下行通风。()
3、采煤工作面采用反向通风系统时,其采空区发生自然发火的危险性增大。()
4、在一般情况下,煤层瓦斯瓦斯含量随着煤的埋层深度的增大而有规律的增大。()
5、瓦斯浓度达到5%时就会发生爆炸。()
6、低瓦斯矿井中有瓦斯喷出的个别区域应作为高瓦斯区,按高瓦斯矿井的管理规定管理。()
7、临时停风的掘进巷道中,二氧化碳浓度超过1.5%但是没有超过3%时可以采用一风吹的排放方法。()
8、测定巷道风流风流中的瓦斯或二氧化碳浓度时,都应当在巷道风流范围内进行测定。()
9、开采有煤与瓦斯突出危险煤层时,严禁任何两个工作面之间串联通风。()
10、独头巷道的局部通风机必须保持经常运转,但为了节电,临时停工也可以停风。()
11、矿井三大保护是指:(BCE)
A、短相保护B、过流保护C、漏电保护D、过电压保护E、接地保护
12、组织安全教育培训是矿山企业的责任,矿山企业应对(B)进行培训。
A、技术人员B、全体员工C、管理干部D、企业领导
四、简答题(每小题10分,共50分)
1、矿井采取的综合防尘措施主要有哪些?
2、安全管理有哪些基本原则?
3、井下冒顶的预兆有哪些?
4、瓦斯爆炸的条件有哪些?
时间:2013年10月15日 地点:化学实验室
参加人员:全体行政人员、各班主任、校园保安 议程:
一、安办主任罗德勇同志讲话
1、强调学校安全形势。
2、强调学校安全工作要求。
二、李桃校长讲话
1、安全第一,预防为主。
2、坚持一岗双责。
3、当前安全工作重点:道路交通安全、排除路途马蜂、校园活动安全
附:参会人员签到册
学校安全教育培训讲话稿
各位领导、各位老师:下午好
首先,感谢各位老师坚守岗位,勇于奉献的精神,确保了到目前为止,我校校园安全,安然无恙!你们辛苦了!在此请接受我深深地谢意!我今天讲话的主题是:建立长效机制,落实责任追究制度。
主要内容:结合我校当前安全形势,进一步将校园安全责任、安全工作落到实处。
记得2010年5月12日上午8时,陕西省南郑县一民办幼儿园发生砍伤事件致幼儿园儿童7人死亡、一名老师、一名保安死亡,20余人受伤。目前伤者被送往陕西省汉中市的3201医院等地抢救。随后《华商报》记者称,砍伤事件发生在陕西省南郑县圣水林场村,砍杀幼儿园的吴姓男子已自杀身亡。从3月23日发生在福建南平的校园血案以来,在短短一个月的时间里发生六起校园血案,校园安全问题已经提升到了一个前所未有的高度。
各级领导强调抓好学校安全工作要再动员、再检查、再部署、再落实、再督查。为此,我校要严格落实保安制度、加强应急措施演练,落实安全责任,建立长效机制,采取有效措施,遏制此类案件再发生。一是要防止自然灾害;二是要防止烟花、爆竹等火灾事件;三是要努力防止重特大交通事故;四是要坚决制止报复社会的恶性暴力事件。公安部强调要把维护校园安全作为压倒一切的工作任务来完成,积极主动协调配合学校工作,要在责任追究上狠抓落实,加强对一切弱势群体的防卫包括医院、敬老院等。
当前全国校园安全形势非常严峻。全校教职工一定要牢固树立安全意识,做到人人讲安全、时时讲安全;一定要以对我们自身生命安全高度负责的精神,扎扎实实做好学校安全工作的每一项常规工作,并立即行动起来,密切配合德育处部署的各项安全工作新举措,进一步加强学校安全保卫工作,进一步将学校安全责任、安全工作落到实处,以确保校园安全。
在此,向大家提出八点要求:
一是要加强学校行政、值日领导、教师、门卫值班责任,严把上学、放学进出关口。
二是非本校人员,实行登记制:家长入校凭班主任签条、门卫登记,其他外来人员进入校园,一律先打电话联系入访老师,经值班老师或门卫确定后,凭身份证换“校外人员入访证”、门卫登记方可进入;
三是将门卫室、保卫室,进一步完善保安装备,实行规范管理;
四是各级行政人员、班主任、科任老师要密切关注及时了解学生及家长思想动态,发现有心理问题的人和事,要第一时间向学校德育处报告、德育处要会同相关管理人员及时疏导、化解矛盾纠纷;
五是继续开展安全知识教育月活动,学习自护、自救、逃生的本领;六是德育处要迅速组织全校各班进行尊重劳动,关注弱势人群,关爱社会底层劳动人民、关心未成年人的教育;
七是迅速建立健全应对突发事件的预案,提高应急处理能力。遇到紧急突发事件时,要求每位能主动自觉立即投入到事件处理中来。同时实行突发紧急事件临近处理制度,一方面要求第一发现事件或在校园周边的老师对事件先行处理;另一方面要求住校教职工及住在校园周边的教职工在任何时候,学校突发紧急事
件能迅速到事故现场进行先行处理;
八是成立学校维护校园安全稳定工作组织机构。建立长效机制,明确责任追究制度。包括门卫在内的全体教职工要明确自身肩负的安全职责,教育、疏导、维护好学生安全。确保师生安全万无一失。
同志们,学校安全稳定,责任重于泰山,是一项长期而艰巨的工作,来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感,以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理,切实把各项安全工作责任目标落到实处,消除一切不安全不稳定因素,确保我校安全稳定,为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。
雨天、雾天行车教案
一. 教学目的与要求
1.(教学目的与要求)了解雨天、雾天行车的交通特点,表现在雨天视线模糊,路面湿滑,雾天能见度低,视线受限制等方面,熟悉雨刮的日常维护,雾天低速慢行,保持安全距离,使用车灯和喇叭的操作要领。掌握雨天、雾天行车技能。2.(教学重点)加强雨刮的日常维护,改善驾驶视线,仔细观察路况,保持安全距离,使用车灯和喇叭等操作要领。
3.(教学难点)加强雨刮的日常维护,雾天低速慢行,保持安全距离。二. 教学方法步骤、主要内容
1.召集学员车前列队,点名后下达当天的教学科目:雨天、雾天行车。讲解雨天、雾天行车交通的特点,示范雨刮的日常维护,改善驾驶视线,仔细观察路况,保持安全距离,使用车灯和喇叭等操作要领。
2.操作要领。加强雨刮的日常维护,改善驾驶视线,仔细观察路况,保持安全距离,使用车灯和喇叭
3.注意事项及要求。①注意交通标志,观察交通动态。②加强出车前的安全检查,特别保证测试雨刮实施的正常工作。
4.纠正错误:教学中发现学员操作错误,应及时指出,给予纠正,指导学员练习正确操作方法。
5.课后总结: 召集学员车前列队,总结本节课训练情况,好的给以表扬,做的不好的给以指出,引起注意;
在第116次常务会议上,国务院提出安全生产源头治本和政策治本的12项措施,其中一项重要的措施就是“加强教育培训,增强从业人员的安全意识,增加安全知识,提高从业人员的安全素质”。党中央、国务院历来高度重视安全生产培训工作,国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安监总局)相继出台了《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等一系列部门规章。为了规范安全培训市场,保证安全培训质量,满足政府部门和企业对安全培训的需求,实现安全培训中介服务机制的良性发展,国务院赋予了国家安监总局对安全生产培训机构施行行政许可的权力。国家安监总局、各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构根据自身行政许可的范围,相继颁布了各级安全生产培训机构的评估标准。根据评估标准,截至到2007年底,全国共认定一~四级培训机构3969家,同时对各级培训机构的师资进行了培训考核。培训机构和师资队伍的建设取得了初步的成果,安全生产培训体系初步建立,使安全生产培训工作得到了有力的支撑。
通过近几年参与安全生产培训机构和培训师资的相关工作,笔者发现,目前我国安全生产培训机构普遍存在对其专职培训管理人员的职能定位不明确、专业素质要求不清楚的状况,这制约了安全培训质量的进一步提高,培训形式和内容陈旧单一、难以创新,致使安全培训不能更好地适应企业的需求。
2 安全生产培训机构和培训管理者现状
2.1 培训机构的认定及业务范围
根据国家有关规定,安全生产培训机构从事安全培训活动,必须取得资质证书。目前,资质证书共分为四个等级,其中:一级、二级资质证书由国家安全生产监督管理总局审批、颁发;三级、四级资质证书由省级安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构审批、颁发。
从目前培训机构开展的实际业务范围来看,一、二级培训机构主要从事生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训,有一部分从事安全生产监管部门安全生产监察员、安全评价师、注册安全工程师和二级以下安全培训机构教师等的培训,还有少部分二级培训机构从事特种作业人员培训;三、四级培训机构大都从事特种作业人员的培训。
2.2 培训机构性质
目前,已获认定的培训机构的隶属性质比较复杂,大致可以分为以下几种:
一是专业的培训机构,即专门从事安全生产培训的机构。这种机构又可分为两种:一种是各级安全生产监督管理部门的直属事业单位,如国家安监总局培训中心,其数量较多;另一种是属于独立企业法人的民办中介组织,如某安全文化有限公司,其数量较少。
二是教育系统正规院校所属的社会培训机构。这类机构是隶属于普通高等院校、职业技术学院、技工学校的安全培训项目部门,如某大学安全工程学院的培训部门,某大学继续教育学院、成人教育学院等部门。
三是企事业单位内部培训部门。这类机构是企事业单位内部设立的为企业自己员工进行素质培养的教育培训部门,包括:各类企业教育培训中心、安全技术培训中心等。这类培训机构以大型国有集团公司性质的企业内部的培训部门为多。
2.3 不同性质培训机构的特点
培训机构因其隶属性质不同,则培训任务的来源、培训师资和管理人员的职能与素质等均不尽相同,由此导致其特点不同。
直属于各级安监部门的事业单位培训机构,主要承担部门委托的各项资质许可类培训,无市场开发压力,其培训管理人员大部分只是从事管理班级、联系教师等事务性工作,缺乏培训项目的开发设计能力。这类培训机构工作量受部门机关业务影响较大,市场开发能力较差。
专业民办培训中介组织由于无政府部门指定的培训任务来源,需要深入研究企业需求,自行开发适合市场的培训项目,以保持自身的良好发展。这类机构的培训管理人员一般具有较强的专业素质,有一定的培训项目设计能力和市场开发能力。但由于其数量较少,对整体培训市场影响不大。
在第二种隶属性质的培训机构中,普通高校培训机构师资力量很强,但面向社会的安全培训是学校专业学历教学之外的拓展性工作,其主动开发培训市场的动力不足,培训业务量较小,也很少配备专职培训管理人员(一般由教职工兼任)。职业技术学院、技工学校等培训机构主要开展本地区特种作业人员培训,业务量相对饱满。
第三种隶属性质的培训中心,尤其是隶属于一些效益好的企业(如石油企业、电力企业、大型煤炭企业)的培训中心,其培训设备、设施相对完善,教师和管理人员配置较好,主要面向企业内部开展培训,因此业务量比较饱满。但是这类机构更侧重于对授课教师的培养,在无市场竞争压力的情况下对培训管理人员的培养不够重视。
综上所述,目前我国各级各类安全培训机构普遍存在对培训管理人员的培养重视不够和使用不当的问题,多数培训管理人员对现代成人学习理论了解和掌握不多、课程开发和策划能力相对薄弱、对现代培训方法运用技能不足、创新意识不强等,真正称职的专职培训管理人员十分缺乏。
3 安全生产培训管理者职能定位
培训管理者属于培训机构的特殊阶层,主要负责培训项目的调研、计划制定、实施以及评估,其职能与一般培训教师的职能存在差别。以市场化培训业较为发达的美国为例,培训管理者属于培训机构的经营者,因此除了要具有行业的专业知识和经验以外,还要具备企业管理知识和技能。优秀的培训管理者对提高培训组织(机构)的业务能力、创新能力和市场竞争能力起到重要的作用。
在美国的专门培训机构中,培训管理者往往被定位于企业管理层。不同性质的培训机构,培训管理者的职能定位也不完全相同。由政府设立的公共培训机构,更多地具有社会服务性,其培训管理者对培训活动的管理通常要按照社会需求和政府的部署来进行。企业所属培训机构只对内部员工进行培训,其培训管理者通常隶属于人力资源部门,专门负责对企业员工进行各项培训活动的策划、组织、实施和评价。高等教育机构一般都设有职业教育学院或继续教育部门,负责向社会提供职业教育和培训服务,其培训管理者的定位较为特殊,往往属于学校的行政管理人员,例如乔治·华盛顿大学职业教育中心业务主管即负责管理学校职业教育与对外培训活动。
借鉴美国的经验,我国各级各类安全培训机构管理者的职能定位应以培训教学管理为主,包括对各项培训活动进行策划、组织、实施和评价。同时,可适当参与课程教学工作,加强对培训教学过程的认识和感受,提高教学管理水平。
培训管理者的具体职能要求随安全培训机构的种类不同而有所不同,对于专业的安全培训机构来说,培训管理者的职能包括:
(1)负责培训项目的培训需求分析、培训方案设计、培训项目实施,对客户的培训需求做出分析与诊断,制定培训计划与方案;
(2)制定培训咨询项目工作计划,独立负责培训咨询项目管理,包括资源调配、项目实施进度、项目质量跟进、项目预算监控、项目成果归档、项目组员评估、项目回款等;
(3)通过电话沟通、邮件交流、现场拜访等方式,与客户交流和沟通;
(4)管理目标客户需求预期,维系良好客户关系;
(5)负责培训教师的信息搜集、评估和开发工作。
4 安全生产培训管理者应具备的素质
培训管理者是培训机构得以健康持续发展的核心力量,其素质的高低关系着整个培训项目的质量。在瓦钦斯(Karen Watkins)和马斯克(Victoria Marsick)的学习型组织理论中,对培训管理者的综合素质提出了“7C”的要求,即Continuous(持续不断地学习)、Collaborative(亲密合作的关系)、Connected(彼此联系的网络)、Collective(集体共存的观念)、Creative(创新发展的精神)、Capture and Codified(系统存取的方法)、Capacity building(发展能力的目的)。
对照“7C”的要求,结合安全培训机构的特点,笔者认为安全培训管理人员应该具备以下素质:
(1)具备高度的责任意识,对安全培训工作有强烈的责任感
安全培训作为安全生产重要基础性工作,是搞好安全生产的治本之策,是保护广大劳动者生命财产安全的伟大事业。在安全管理的预防原理中,教育培训对策也占有重要的地位。有关统计资料表明,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,这些不安全行为具体表现为安全知识不足、安全意识不强和安全习惯不良等。这些都对安全培训管理带来巨大的挑战,安全培训管理者应该具有做好安全培训工作的紧迫感和使命感。
(2)具有较强的学习能力
作为一个安全培训的管理者,要愿意和善于学习,并改变自己的理念、态度和行为,能够借鉴国内外先进知识与经验,结合具体情况形成新的理念。必须把学习目标与组织目标,特别是组织的长远目标、发展战略紧密地联系在一起,要做到学习工作化,工作学习化。
(3)具有较强的组织协调能力和沟通能力
由于现代培训模式正朝着合作化方向发展,同时,培训活动涉及市场开发、对外联络、绩效评估等方面,培训管理者的组织协调能力和沟通交流能力就显得格外重要。作为安全培训活动的管理者,应积极学习人际沟通的艺术,提高自己的沟通技巧。
(4)深刻理解现代成人培训理论
澳大利亚培训专家安东尼·M·格兰特在《以解决方案为导向的培训》一书中指出“培训是一个相互协作的、以解决问题为核心的、面向结果的系统过程”。现代培训更重视成人学习的特点,侧重于受培训者的亲身体验,帮助受培训者解决实际的问题。这就要求培训管理者在培训项目的设计和实施中,关注被培训者本身,强化其感受和体验,提高其解决实际问题的能力。
(5)了解培训管理的流程,熟练掌握各环节的基本方法
《ISO10015质量管理培训指南》提出:为了选择和实施培训,以弥补所要求的与现有的能力之间的差距,培训管理者应监视下列阶段(见图1):a.确定培训需求;b.设计和策划培训;c.提供培训;d.评价培训结果。
培训循环的每个阶段都有其基本理论和方法,要求每一名安全培训管理者都要熟练掌握,并在工作中加以运用。
(6)掌握安全生产相关知识
作为安全培训管理人员,应该了解、熟悉安全生产相关法律法规知识、安全生产管理知识、安全生产技术知识等,以便在开发、实施培训项目时能够得心应手,提高培训工作的质量。
5 结束语
从数量上看,目前全国共认定一~四级安全培训机构近四千家,培训队伍建设取得了初步的成果,安全生产培训体系初步建立。但是,多数培训机构对培训管理者重视不够和使用不当,真正称职的专职安全培训管理者仍然十分缺乏,进而影响了安全生产教育培训市场的健康发展和培训机构的持续进步。
如何结合我国安全生产工作的实际需要,确定安全培训管理者的职能要求和素质要求,从而为培训机构选拔和培养合格的安全培训管理人才提供有效的帮助,还需要大家共同的关注和努力,进行深入的研究和探讨。
参考文献
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给民工上“进场教育”课的,是项目部现场安全科——公司设在施工现场最重要的部门。得知有关部门来了解一线员工“安全培训”的事,安全科负责人柳钢深有感触地说,“我1992年开始在工地干活,那时候并不知道什么安全培训,无非干活时自己多注意。现在安全培训从新人没进工地就开始了,他们要通过考试,合格后才能上岗。”问到现在安全生产事故情况,他加大嗓门吐出一句话:“施工事故?可比从前少多了!”
随着科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会各项工作的整体推进,如今在众多煤矿、非煤矿山,危险化学品,烟花爆竹、建筑等高危行业的企业,像该建筑公司这样对一线员工进行安全培训的已相当普遍,安全生产越来越受到重视。
受培训的人越来越多
在淮北矿业公司,许多职工的口袋里都装有一些小卡片,上面是一个个有关煤矿安全生产的问答题。这是公司为全员安全培训推出的新做法;把煤矿安全知识编制成960个应知应会题,制作成卡片,让职工随身携带学习,随机抽考。
在四川的一家煤电公司,农民工与正式工在待遇和管理上一视同仁,新招录的农民工先要进行9天入矿培训,再签订3个月师徒合同,3个月期满经考核合格后方可上岗。
这样的例子还有很多。近年来,面对严峻的安全生产形势,国家安监总局通过加大监管监察执法力度,强化了高危行业强制性全员安全培训制度,培训法规不断完善。安监总局还出台了《生产经营单位安全培训规定》、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》等20多个部门规章和规范性文件,要求高危行业必须对包括农民工在内的从业人员进行全员安全培训,并作为安全执法检查的重要内容。据统计,2002年至2005年,全国共培训生产经营单位主要负责人108.48万人次、安全管理人员174.39万人次、特种作业人员927.1万人次。现在,各类高危企业上述3项岗位持证上岗率分别达到98.3%、93.5%和97.8%。
对安全培训重视程度的不断提高,促成了培训支撑体系的初步建立。据安监总局介绍,目前全国已认定的安全培训机构一级26家、二级145家,三级和四级2280多家,四级安全培训基地网络基本形成。山西晋城煤业集团更是直接变招工为招生,从2003年起,技校招收的高考生在校学习一年半专业基础理论后预分配到生产矿井采掘一线现场实习,并签订师徒合同,在师傅带领下实训半年以上,拿到毕业证书和职业资格等级证书后,再经劳动部门分配到生产矿井独立上岗。4年来,该集团已有600名学生被充实到采掘一线。
农民工安全培训覆盖面也在不断提高。目前,我国进城务工农民工总数已超过1.2亿人,安监总局2006年6月组织的调查表明,农民工已成为高危行业生产一线主力,占煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业从业人员的56%。为此,安监总局先后制定修订了17部培训大纲和考核标准,并组织编写适合农民工特点的培训教材,同时在一些地方电视台开辟安全培训专题节目。不少地方也积极行动,广州今年已免费对全市50万名农民建筑工进行了包括安全在内的基本培训,河南省对参加阳光工程培训的农民工每人补助学费200元,河北省总工会与安监局今年通过电视培训的农民工将达50万人。
让安全生产走上新台阶
坚持以人为本,是党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会必须遵循的原则之一。安全培训是提高管理水平、保障安全生产的根本手段,怎样进一步提高各行各业特别是高危行业一线员工的安全培训水平?针对目前存在的主要问题,有关部门认为关键要抓法律监管和责任主体落实,也就是解决安全培训谁来抓的问题。
要完善安全培训的相关法规和政策,根据新情况、新问题进行研究,使法规、政策和具体措施能够配套实施。比如修订、完善高危行业生产经营单位各类从业人员的安全培训大纲和考核标准等,使安全培训形成完整的法规和标准体系,使不按照要求进行安全培训的地方和企业在法律上没有漏洞可钻。
在法规不断完善的基础上,安监部门要将安全培训特别是高危行业一线员工安全培训纳入监察执法的重要内容。监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定落实包括农民工在内的全员安全培训,特别是对新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业,并签订劳动合同,建立健全培训档案。
有了完善的法规和监管,还需要落实责任主体。企业是员工安全培训的责任主体,企业主要负责人就是第一责任人。企业要按照规定提取培训经费,保证培训经费投入和时间投入,保证对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能。同时,安全监管监察部门作为安全培训的监管监察主体,要认真履行安全培训监督监察职责。安全培训机构作为安全培训的承办主体,要按照培训大纲认真组织实施培训,保证培训质量和效果。
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