建设工程造价分析论文

建设工程造价分析论文（共8篇）

建设工程造价分析论文 篇1

针对于建设工程造价控制而言，出现了对造价操控过于表面，忽略控制全过程的现象[1]。在具体的造价控制过程中，诸多建设企业都对施工阶段的造价控制给予了高度注重，因为在整个项目构建期间，施工阶段属于其重要阶段之一，当然也是成本投入最多的阶段，因此其认为只要对施工期间的造价进行了良好控制，就会使其效益最大化，而事实证明这种行为是片面的，只有对整个建设工程项目的整个过程展开造价控制，才能够有效减少构建成本投入，将经济效益进行有力提升，从而对企业的长远发展起到很好的促进效果。

1.2重视控制成本

在建设工程项目控制造价方面，还存在只对成本给予控制，而对工程质量、工期等相关控制问题忽略的情况，这样一来，也就造成了工程项目造价控制的不合理局面，这对于企业落实经济效益最大化是存在巨大弊端的。在进行建设工程项目的进程中，通常把建设工程项目管理目标给予分割化，从而达到减少成本的目的。工期的不合理缩短以及在材料方面精打细算等一系列问题均会对整个工程的质量问题产生影响，这也为后期建筑的相关应用留下了一定的安全问题，对于建筑企业的稳定发展是极为不利的。

1.3重视阶段审计工作，忽视工程前期和过程控制

对于项目构建的造价控制来说，通常结算审计工作是在建设工程造价控制的后期进行的，且有众多企业都很重视在竣工期间的结算工作，从而忽视了事中和事前的造价控制，该行为不合理且不科学。因为对建设项目竣工期间的结算，是属于对已成事实的造价展开阶段，无法做出更改，而相关造价管理人员也只能按照竣工工程项目具体状况和施工进程中出现的文件签证记录才能够进行相对应的审核，一旦遇到不科学合理之处，则难以采取科学性措施为业主降低投资，对于工程后期审计阶段所展现出来的价值也具有局限性。因此，在工程前期没有做好相关规划和预算就会影响到构建项目在实行期间的决策，从而造成工程造价失去可控性，如此一来，也就对建设工程项目的整体构建产生了严重影响。

2对建设工程造价进行控制的相关策略

2.1构建整个建设过程造价管理观念

要想让建设工程项目在造价方面有一个良好的控制，就必须要建立新型的全过程造价控制思维模式[2]。建设工程项目在开展进程中的每一个阶段都需要有成本支出。所以，在造价控制方面，管理人员需按照工程项目的具体进展情况，建立合理的管理思路，应用高效的造价管理举措，让工程项目在实施过程中实现造价最低化，只有这样，才可以让相关建筑企业落实经济效益最大化。此外，值得注意的是，相关管理人员需做到两个方面的平衡，其一，整个建设工程项目在进行过程中与建设系统效率间的`平衡;其二，建设工程造价成本与实际应用成本间的平衡。做好这两方面，才能更好落实对建设工程项目的造价控制。

2.2重视控制工程质量和工期

对工程项目的质量和工期进行良好的控制，是保证工程项目能够顺利完成的因素之一。因工期的长短会直接对工程项目造价产生影响，工期时间越长，则支出成本也就越多，所以，在展开工程项目造价控制方面，应当对工期加大管理力度，进而降低成本的输出。此外，相关管理人员需要对建筑工程项目的质量加以控制，保证其质量完好无损，为建筑企业长久利益着想，进一步促使企业的稳定健康发展。

2.3构建建设工程造价管理体系

要想更好的做好工程造价控制工作，还应建立工程项目造价管理体系。首先，应启动全员均建立工程项目造价管理观念，在整个项目建设期间需具备一套有效合理的造价管理体系;其次，在不同阶段工程方面，不断去构建互动、反馈、协调等相关机制，进一步对造价动态的强有力控制给予提升;最后，可考虑通过一家相关造价管理机构对项目构建整个过程造价实施统一系统化管理，进而对工程建设项目造价工作的正常运转起到一定的促进作用，也可以使企业实现最大利益的获取。

2.4加大施工管理力度

对相关施工技术人员的管理力度加强，除了可以为建设工程造价控制工作顺利进行奠定良好基础外，还能让工程项目施工的整体效率得到提升。有关技术人员需按照项目建设的具体实质状况，包括工程项目建设的经济状况，努力实行新技术的引进和应用，其中囊括了新设施、新工艺等。此外，要最大限度应用环保材料和节能材料，进一步全方位提升施工效率，减少工期，助力建筑企业实现经济效益最大化。

3结语

综上所述，目前我国建设工程造价控制问题除了会直接对相关建设企业的发展产生影响，还会影响到我国社会经济的推进，所以在建筑工程项目构建的进程中，需对造价进行严格化控制，这对于建筑企业获得经济效益而言，具有一定的现实意义。因此，在建筑工程项目构建进程中，需要在熟悉具体实际情况的前提下，采取相对应的有效举措，实现建设工程项目造价控制水平的整体提升，进而落实建设企业的长期稳定发展。

参考文献:

[1]龚秋菊.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].建材与装饰，，(5):201-202.

建设工程造价分析论文 篇2

所谓工程造价控制, 就是按照既定的造价目标, 对造价形成过程中的一切费用进行严格的计算、调节和监督, 揭示偏差, 及时纠正, 保证造价目标的实现。要使整个建设工程造价控制在预定的造价目标内, 就必须加强对工程项目生产全过程的组织管理、技术管理、经济管理、合同管理与信息管理。

一、我国建设工程造价管理中存在的问题

(一) 建设工程造价控制观念和模式落后

伴随着我国市场经济体制的逐步建立和完善, 我国工程价格管理体制也在不断改革和完善, 计价模式逐步从定额计价过渡到工程量清单计价 (这是一种市场定价模式) 。我国2003年7月1日正式施行工程量清单计价国家标准-《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2003) , 到2008年进行了改版, 2008年12月1日正式施行了《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) 。

虽然工程量清单计价模式的推广已有10年, 但我国在计划经济体制下建设工程造价长期采用定额计价模式, 部分造价人员对定额计价模式仍然根深蒂固, 对推广工程量清单计价模式不积极、不主动。而《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) 亦只要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价, 而对非国有资金投资的建设工程并未强制要求, 这就为工程量清单计价的施行留下了“活口”, 为定额计价留下了生长的“温床”。

目前, 我国大多数企业在进行工程量清单计价时, 基本上都采取工程量清单子目下挂若干定额子目的方式进行计价, 这种计价模式, 表面上是工程量清单计价模式, 其实质仍然是落后的定额计价模式。这是因为我国大部分企业并未真正建立起适应本企业劳动生产率的动态的生产要素消耗量指标, 所以报价时仍然采用各地颁布的预算定额或消耗量指标作为各生产要素的消耗量指标, 而预算定额、消耗量指标仅仅是当地社会平均水平的体现, 并非各企业自身的水平体现, 这样, 按照预算定额或消耗量指标进行的报价也就不能真正体现企业自身的组织水平、技术水平和管理水平, 也就不利于造价的控制, 使得工程量清单计价变成形式并没有起到真正控制工程造价的作用。

(二) 建设工程立项决策阶段和设计阶段造价管理薄弱

建设工程立项决策阶段的各项技术经济决策, 对该项目的工程造价有着决定性影响, 如项目建设标准水平和项目合理规模的确定、主要设备的选型、工程技术方案的确定、厂址的选择等, 直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 立项决策阶段影响工程造价的程度最高, 达到80%～90%, 起着决定性影响。

建设工程设计阶段一般包括初步设计和施工图设计两个阶段, 对于技术复杂而又缺乏经验的项目还包括技术设计阶段。设计阶段的各项设计对该项目的工程造价有着重要影响, 如占地面积、功能分区、工艺流程、建筑结构和面积、建筑物层数和层高、平面形状、流通空间等。在设计阶段控制工程造价有利于技术与经济相结合, 可以发挥建筑师的个人创造力, 做到以最经济的方式实现技术目标, 做到限额设计, 而且在设计阶段控制工程造价效果也十分显著。

目前, 我国往往忽视建设项目前期决策阶段和设计阶段控制工程造价的重要性, 把工程造价控制的重点放在建设项目施工阶段甚至在工程决算阶段。而项目前期决策阶段和设计阶段已经决定了工程造价的高低, 施工阶段对投资的影响较小, 据有关资料统计, 施工阶段对投资的影响在10%以下。这样, 势必造成了各种“三超”现象 (概算超估算, 预算超概算、结算超预算) 的发生。

(三) 对建设工程造价管理的全过程监控不足

建设单位、设计单位、监理单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通, 建设单位在立项阶段往往从单位自身主观意愿出发, 对工程立项缺乏科学的、合理的分析和论证, 估计工程预算不充分。设计单位在设计阶段虽做了建设工程概预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 以及设计人员重技术轻经济, 导致设计过于保守, 导致工程设计造价偏高;而且设计单位的收费以概算为基数再乘以相应的费率, 这也从主观上导致了设计单位为自身利益而人为拉高工程造价。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理, 往往只局限于对建设施工阶段的工程质量与进度管理, 很少介入投资决策分析, 监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责, 对造价方面考虑得很少, 尤其在涉及项目变更、现场签证时, 不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。施工单位受自身管理水平低下和建设单位项目管理水平影响, 往往不能很好进行施工组织管理, 不能最大限度对人、材、机进行优化配置;同时由于施工单位与建设单位造价管理目标的对立化, 主观上存在着施工单位追求企业利润最大化, 从而人为拉高了造价。

由于以上影响因素存在, 从而直接导致了我国建设工程项目“三超”现象的长期、普遍存在。

二、建设工程造价控制的对应措施

建设工程造价是按照设计、施工技术和生产要素当前价格计算的工程价值。在建设各个阶段, 采用科学计价方法、客观的计价依据, 合理确定项目投资估算、初步设计概算和施工图预算, 以及工程竣工后办理的结算价, 最后工程建成投产后办理工程竣工决算价, 这是一系列连续性的工作。长期以来, 如何合理有效地控制工程造价, 使有限的资金创造出更多、更大的效益, 一直是建设单位、施工单位关注的问题。

(一) 全面推进工程量清单计价, 不断完善与市场经济相适应的市场定价模式

全面推进工程量清单计价, 让全社会的建设工程都纳入到工程量清单计价模式下, 走市场定价的管理模式, 所有人、材、机等生产要素走市场化的道路。

同时, 各施工单位应建立起适应自身企业劳动生产率的动态的生产要素消耗量指标, 这样才能准确计算企业成本, 才能准确进行报价, 最终才能有效控制工程造价。

(二) 加强建设项目前期决策阶段的造价控制, 全面准确编制投资估算

在建设项目前期决策阶段中的可行性研究阶段, 对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究, 对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证, 对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价, 从而选择技术经济最优的方案。造价人员要做好项目的投资估算, 需要加强搜集相关资料, 如工程所在地的交通及运输状况、水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、政策法规、估算指标等, 同时应对资料的准确性、可靠性科学分析, 保证投资预测、经济分析的准确、可靠, 全面准确地编制投资估算。建设单位也应对编制工程可行性研究报告的单位编制的投资估算进行严格审核, 也可委托造价咨询机构进行审核, 同时应就工程造价的准确性、合理性、科学性对工程可行性研究报告的编制单位进行相关奖惩。

(三) 加强建设项目设计阶段的造价控制, 准确编制设计概算和施工图预算

做好方案优化是控制工程造价的关键, 要想真正有效地控制工程造价, 就应该把工作重点放在设计工作上, 在完成市场研究以后, 结合项目的实际情况, 在满足使用要求的前提下, 遵循“效益至上”的原则, 进行多方案比选。可以通过设计招标、设计方案竞选、运用价值工程、推广标准化设计等方法来实现优化设计方案。

进行限额设计, 也是设计阶段控制工程造价的一项关键措施。所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计, 按照设计概算额进行施工图设计, 按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。这样, 设计人员与造价人员密切配合, 做到技术与经济统一, 强化了设计人员的经济意识, 改变了设计过程不算帐、设计完成见分晓的现象, 达到动态控制造价的目的。本阶段, 造价人员应准确编制设计概算和施工图预算。同时, 建设单位应对设计单位编制的概预算进行严格审核, 也可委托造价咨询机构进行审核, 同时应就工程造价的准确性、合理性、科学性对设计单位进行相关奖惩。

(四) 加强建设项目招投标阶段和施工阶段的造价控制

招投标阶段, 应尽可能采用公开招标的方式择优选定承包商。通过公开公平的招标方式, 不仅有利于招标人择优选定承包商从而确保工程质量和缩短工期, 更有利于降低工程造价, 实现造价控制的目标。

施工阶段, 应抓好施工合同管理, 避免或减少工程变更和索赔的发生。在施工阶段成本控制的关键是对工程设计变更和现场签证实行合理、有效控制。造价管理人员首先要做到工程的事前把关, 主动监控, 严格审核工程设计变更, 计算各项变更设计对总投资的影响, 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更, 减少不必要的工程费用支出, 避免投资失控;其次要严格控制施工现场签证管理, 现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 必须严格把关, 减少工程结算中的麻烦。同时, 施工单位应加强对材料、设备的采购的督管, 控制建设材料价格, 稳定材料的供需量, 材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算, 一般建设工程中材料费用占直接费的70%左右, 且呈上升趋势。由此可见, 选用材料是否经济合理, 对降低造价起着关键的作用。

(五) 从管理体制和技术措施上控制工程造价

管理体制上, 工程管理应建立工程建设监理制, 追求项目投资的有效控制, 按照监理规定和实施细则, 完善职责分工及有关制度、落实责任, 从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。要求工程监理不仅做好进度控制、质量控制, 而且要做好投资控制, 并应特别就投资控制对监理单位采取相应奖惩措施。

技术措施上, 要求对施工技术实施有效控制, 采用新材料、新工艺、新技术, 在技术上实施建设项目造价的有效控制。

三、结论

建设工程造价控制是一项复杂的系统工程, 需要进行全过程、全方位管理和控制。工程造价的审查和控制的目的不仅是审查工程费用, 更重要的是通过审查和控制来发现建设项目中存在的问题和薄弱环节, 促使不断完善, 提高效益。建设管理应充分发挥激励和约束机制的功能, 使建设工程造价控制更加的科学、合理、高效。

参考文献

[1]崔晓红, 郑贤良.建设工程造价有效控制措施.

分析建筑工程建设造价控制 篇3

【关键词】建筑工程；造价；措施

在我国当前建筑行业飞速发展的情况下，建筑工程施工领域所呈现出的竞争激烈性也在大幅度的提升。而针对建筑工程施工阶段所采取的造价控制措施，实际上就是最大限度降低工程成本投入的一个关键所在，这也和工程的经济效益有着紧密的联系。因此，建筑企业要在当前竞争激烈的环境中拥有更强的竞争力，除了要重视质量管理工作以外，还必须要对于造价控制加以管理。下文主要针对建筑工程建设造价控制进行了全面详细的探讨。

1、建筑工程施工造价控制意义研究

（1）在当前的建筑行业中，建筑工程施工企业本身针对施工造价加以控制，是一个重要的基础。利用切实有效的建筑工施工造价控制措施，能够使得建筑施工企业对于经营管理体系加以完善，同时极大的强化建筑工程施工管理体系所呈现出的管理能力，这对于建筑施工企业在目前的新环境趋势下发展来说，起到了至关重要的作用，也是其本身是否能够赢得竞争的关键。（2）通过工程施工造价控制强化的措施，能够让相关的项目建设工作，所呈现出的经济效益大幅度提升，同时，利用对于建筑工程所采取的造价控制措施，能够极大的完善企业在各个方面的经济核算能力，从而提高利用率，减少耗损，促使成本得以控制。（3）完善建筑工程施工造价控制是确保建筑工程施工管理协调的重要手段。建筑工程施工质量管理、进度控制以及造价管理作为建筑工程施工管理三要素，三者之间的关系是相互协调，相辅相成的，因此，通过促进项目管理造价控制，完善项目建设管理的基础工作，也是确保建筑工程质量控制目标以及进度控制目标得以实现的关键。

2、建筑工程施工造价控制管理问题分析

（1）部分建筑工程施工单位尚未全面认识到建筑工程施工造价控制的重要性。现阶段，我国建筑工程施工单位由于对建筑工程施工造价控制认识不足，因而缺乏应有的重视。在建筑工程施工准备阶段，对项目建设的造价控制缺乏整体的规划，因而导致造价控制意识淡薄，建筑工程施工造价控制难以实行。（2）建筑工程施工造价控制管理方式与建筑工程项目实际情况适应性较差。由于对建筑工程造价控制的不重视，因此也直接造成了造价控制管理手段落后，造价控制措施与项目的实际情况差别较大，造价控制效果也较差。（3）缺乏有效运转的建筑工程施工造价控制管理体系。由于建筑工程施工造价影响因素较多，建筑工程造价的波动幅度较大，但是现阶段建筑工程施工单位没有建立动态的造价控制管理体系，导致建筑工程施工造价控制目标难以实现。此外，由于建筑工程施工造价控制管理体系的不完善，导致项目施工单位对于造价控制管理工作分工不明确，岗位责任不清晰，也难以形成造价控制的岗位责任管理体系。（4）缺乏行之有效的建筑工程施工造价控制措施，忽视了建筑工程施工三要素的协调管理。部分施工企业为了提高项目建设效益收入，不切实际的降低工程施工造价，在施工阶段采取的造价控制措施不当，忽视了质量、进度、安全以及成本的协调管理，导致工程施工质量出现问题，建筑工程施工质量问题频发，经常出现返工，导致造价控制目标难以实现。

3、建筑工程施工造价控制完善措施

（1）结合建筑工程项目实际情况成立造价控制管理体系。首先，相应的建筑工程施工管理部门本身，必须要严格的按照预算管理体系所呈现出的管理措施，来对于项目工程的造价控制目标加以明确，之后，再将具体的控制目标细分到各个管理部门之中，并且对于每个环节的管理责任进行落实，这方面的责任管理需要通过对于奖惩制度加以约束。此外，建筑工程项目建设的施工人员，尤其是管理、施工的人员，务必要对于造价控制所呈现出的责任加以了解，只要建筑工程造价控制制度，能够严格的贯彻执行，那么就能够保证工期、质量、安全等多个不同的方面都符合相应的控制指标。

（2）对建筑工程施工造价控制管理进行整体的规划设计。在对于整个建筑工程展开施工组织计划的过程中，最好严格的按照相应的规则来对于造价控制措施予以执行。首先，严格依据工程各个项目建设的作业特性，来对整个建筑工程的施工秩序进行科学合理的安排，同时，还应当要确保各个不同交叉作业环节的衔接处理完善，防止由于交叉作业不当而导致的工程费用增加；其次，在实际对于建筑工程项目执行施工组织的过程中，应当要对于相关管理工作予以落实，并且保证措施制定的完善性。该项管理工作的执行，应当要与工程建设项目具体的规格、人员结构等加以结合，在完善管理工作的过程中，还能够促使项目施工人员以及相应的项目财务管理人员，能够建立起清晰的造价控制意识。最后，要最大限度的降低各个环节的费用投入，并且在符合需求的情况下减少资源配置，保证工程建设过程中所可能出现的造价影响因素得以控制，这对于建筑工程的造价控制工作保障来说，起到了至关重要的作用。

（3）在建筑工程施工作业阶段强化工程造价控制。建筑工程的作业阶段，实质上就是造价管理工作的实际落实阶段。那么在施工现场管理的过程中，工程管理队伍就应当要对于各个方面的造价控制措施加以完善。首先，要确保造价控制工作与施工进度、工程质量方面保持协调，防止由于过渡控制工程造价而使得工程本身的质量或者是工期受到影响。其次，要结构工实际的施工规模，来对于施工现场所使用的劳动力、设备、机械等方面的资源进行科学合理的配置，如此以来，才能够使得整个工程的建造工作资源最大化。

（4）降低建筑工程施工材料方面的造价投入。建筑工程施工材料造价通常可以占到建筑工程总造价的六成以上，因此应该将材料造价投入控制作为建筑工程造价控制的重点。首先，在建筑工程原材料的采购上，确定最佳经济运距内的供货商，并根据原材料的单价情况选择成本投入最低的供货商。同时明确各种施工材料的经济订货量。

（5）降低建筑工程施工人力以及机械设备的费用投入。人工费用以及机械设备使用费用作为建筑工程施工造价的重要组成部分，也是建筑工程施工造价控制的关键。首先在建筑工程施工方案的选择上，尽可能的选择机械化水平高，人力使用少的施工方案，通过这些措施来降低劳动力成本开支。对于建筑工程施工队伍的管理上，施工企业在与施工队伍签订合同之前，必须仔细了解审核合同中的劳务内容以及各自的权利义务及相应的违约解决措施。

4、结语

综上所述，建筑工程所涉及到的工程造价控制，不单单对于工程施工企业本身所涉及到的经济效益有着直接的影响，同时对于整个建筑行业的发展也有着至关重要的作用。而在目前建筑行业竞争越发激烈的情况下，建筑施工企业要向在当前的激烈竞争中占有一席之地，就必须要对于相关的管理措施加以完善，促使建筑工程的实际造价控制效果得以提升。

参考文献

[1]韩忠.浅析建筑工程造价管理信息化的实现[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）

[2]徐秀平.论建筑企业施工现场安全管理存在的问题及其对策[J].市场周刊（理论研究），2009（09）

建设工程造价分析论文 篇4

1工程监督

工程监督是业主派驻施工作业现场的全权代表，依据工程技术服务合同、技术规程和相关规定全面负责现场生产、管理和经营，对质量、安全、环保、工期、投资进行控制，对业主负责[1]。石油工程监督管理是对物探、钻井、录井、测井、井下作业、试油等进行质量、安全、环保、工期、投资控制的一系列管理活动。工程监督体制从1982年建立以来，经过不断地试点、国内外学习和推广，其管理范围已经扩大到地质、钻井、物探、测井、试油、井下作业等领域[2]。工程监督的主要工作内容是监督人员在对工程项目、施工单位具体情况了解掌握的基础上，通过见证、旁站监督、巡查、检验和核查等方式，依据工程设计、技术规范、标准、合同、作业程序及监督手册等，对施工单位的施工过程进行跟踪检查，对施工质量进行控制，以确保施工过程处于受控状态。具体工作内容分为质量、安全、环保、工期、投资控制。1）质量监督。工程监督人员在工程施工的全过程，对每个环节和工序进行跟踪、监督，最终实现确定的质量目标。包括设计质量、开工准备质量、工器具质量（下井工具）、现场施工质量等。2）安全监督。是对设计中的安全内容、开工准备安全项目、工序操作安全、井控、特殊天气以及特殊施工的作业安全监督。3）环保监督。重点是对油层污染和保护、地面污染和保护、空气污染和保护情况的监督。4）工期监督。按合同监督工期，监督不合理的组织停工，监督作业工人的误工、怠工，统计时间利用效率。5）投资监督。重点是进行施工工序确认，施工用材料、工具、液体确认，工程质量确认。对工序返工、工程质量事故、工期延误准确记录，为结算留做依据。

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建设工程项目风险分析与研究 篇5

风险就是活动或事件发生并产生不良后果得可能性。是由于人们无法充分认识客观事物及其未来的发展变化而引起的。工程项目风险是指工程项目在筹划、设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险。建筑工程项目施工因环境复杂,露天作业多,建筑物与地质环境关系密切，项目所在地社会、经济及政治环境变化而面临众多风险因素。对工程项目中存在的风险进行分析并对控制风险的产生进行探讨，具有重要意义。

1建筑工程项目风险分类

1.1工程项目外风险

1.1.1政治风险。这类风险主要由下列因素引起：

1、政府和主管部门对项目干预太多，指挥不当。

2、工程建设体制、工程建设政策、法规发生变化或不合理。

3、在国际工程中，国家间关系或国家内部**、政权更迭。

1.1.2自然风险。其通常由下列原因引起：

1、恶劣的气候条件。如严寒无法施工，台风和暴雨都会给施工带来困难和损失。

2、恶劣的现场条件。如施工用水用电不稳定，工程不利的地质条件；有如洪水、泥石流等。

3、不利的地理位置。如工程地点偏僻，交通不便等

4、地震。

1.1.3经济风险。其产生有如下因素：

1、宏观经济形势不利，整个国家经济由于内部和外部经济环境的变化而不景气。例如遭遇2008年的金融风暴使全球经济陷入低谷，经济增长停滞甚至倒退。

2、投资环境差。

3、原材料价格不正常上涨。如钢材、水泥价格不断上涨。

4、通货膨胀幅度过大，税收提高过多。

5、投资回报期长，属于长线工程，预期投资回报难以实现。

6、融资困难。

1.2工程项目内风险。

1.2.1按技术因素对工程项目风险的影响，又可分为工程项目的技术风险和工程项目的非技术风险

1、工程项目的技术风险。

工程项目的技术风险是指技术条件的不确定性而引起可能的损失或工程项目目标不能实现的可能性。主要表现在工程方案的选择、工程设计、工程施工过程中。如，由于设计人员业务素质不过硬，使得设计出的建筑图纸达不到施工要求，最后还需重新修改设计图纸。一些工程设计片面要求工程的经济性，施工中发生事故，造成较大经济损失。

2、工程项目的非技术风险。

工程项目的非技术风险是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定性而引起的工程项目目标不能实现的可能性。建筑工程项目施工的核心是目标，不合理的计划、组织、管理、协调等会造成工程的经济损失。

1.2.2工程项目风险按工程项目目标的可实现程度，可把工程项目风险进度、技术性能或质量，及费用风险。

1、工程项目进度风险。它指的是由于建筑工程项目施工过程中各种因素的综合影响，最终造成项目工程施工拖延，未能及时按照工期完成。

2、工程项目技术性能或质量风险。它是指工程项目技术性能或质量目标不能实现的可能性。质量风险通常是指严重的质量缺陷，特别是质量事故。质量事故的出现，一般认为是质量风险的发生。

3、工程项目费用风险。它是指工程项目费用目标不能实现的可能性。造成建筑工程项目费用风险的主要因素有以下几点：

（1）设计变更，在建筑工程建设项目过程中，由于业主要求或其它原因，经常会出现工程变更的情况，此时就会造成工程量的改变，增加了建筑工程项目的开销，形成费用风险；

（2）经济因素，由于经济突发事件所引起的费用增加而带来的风险，常见的如：通货膨胀，汇率改变，地方保护主义等。

（3）成本预算错误，由于预算人员疏忽或是项目历史数据及信息收集不齐，均可能导致工程项目发生费用风险。

2工程项目风险的分析

风险分析与评价与风险识别紧密相关，是指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及

多种风险因素对项目目标的总体影响等，达到更清楚地辨识主要风险因素，有利于项目管理者采取更有针对性的对策和措施，从而减少风险对项目目标的不利影响。这一过程是将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响。其可分为定性分析和定量分析。

1、风险的定性分析。风险定性分析是评估已识别风险影响和可能性的过程，根据风险影响的大小和其发生的可能性（概率）对风险因素进行排序。定性分析的主要依据有风险管理计划、已识别的风险、概率范围与后果、假定的条件、数据来源的可靠程度等。定性分析的方法有随机决策树分析法和层次分析法。在进行分析时尤其要注意那些对施工控制影响较大的风险因素，对这些因素要进行再次细化分析和管理控制。

2、风险的定量分析。风险定量分析一般是和风险定性分析同时进行的，在定量析中要善于采集相关方面和专家的意见，按照乐观、悲观和最可能分类列表。通过定量分析可以明确施工成本、质量和时间目标的概率。建筑工程项目的风险处理措施

在建筑工程项目的运营过程中，建立工程项目的风险清单，因此可根据不同的风险采取不同的管理措施，以控制风险的发生及影响，尽可能的减小风险带来的损失，通常采取的措施如下：

3.1 风险回避

风险回避是指为了避免风险的发生，采取一定的措施中断或阻止风险源的发展或是采取远离风险源的行为，风险回避是一种拒绝承担风险的处理措施。如在河边建设建筑可能会有洪水风险的发生，故可以另谋场地，从而避免洪水风险的发生。

3.2 风险控制

风险控制指的当风险避无可避时，采取一定的手段预防及减少风险带来的损失。如承包商无力继续实施工程时，将工程拖下去，只会给业主造成更大的损失，此时，业主即可撤换承包商，以减少项目损失。作为承包商可以进行损失控制，损失控制可分为：

1、损失预防手段，如安全计划等；

2、损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。

3.3 风险转移

风险转移是指在风险发生时将风险造成的部分损失转移给可承担风险的个人或组织，风险转移并不等同于转嫁损失，对于业主或承包商无法控制的风险，第三方则有可能控制或是较易承担风险带来的后果，常见的风险转移方式如工程

保险、工程担保及合同转移。

3.3.1工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人（公司）支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。投保人将自己本应承担的归咎责任和赔偿责任转嫁给保险公司，从而使自己免受风险损失。

3.3.2工程担保

工程担保是指担保人（一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人）应工程合同一方（申请人）的要求向另一方（债权人）作出的书面承诺。工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行。常见的工程担保种类如下：

投标担保：指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金（俗称抵押金）或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。

2、履约担保：是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续履行承包合同义务。这是工程担保中最重要的，也是担保金额最大的一种工程担保。

预付款担保：要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

4、维修担保：是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。

3.3.3合同转移

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目施工风险管理的主要依据。承包商在签订合同时必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，明确自己和发包方之间的风险承担责任。否则，风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义。通过对施工合同的全面把握来减少自己承担的风险，避免风险损失。

3.4 风险自留

风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。某此风险因造成损失较小，且重复性较高，因此，在综合考虑项目进度等各方面之后，可自己承担一部分风险，但自留的风险必须要经过认真分析及评估，否则会造成较大的项目损失。决定风险自留必须符合以下条件之一：

1、自留费用低于保险公司所收取的费用；

2、企业的期望损失低于保险人的估计；

3、企业有较多的风险单位，且企业有能力准确地预测其损失；

4、企业的最大潜在损失或最大期望损失较小；

5、短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力；

6、风险管理目标可以承受损失的重大差异；

7、费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本；

8、投资机会很好；建筑工程项目风险管理措施

建筑工程项目风险管理应贯穿于项目管理的整个过程，因此，对建筑工程项目的风险管理，可分为项目前期，招投标阶段，施工阶段及竣工阶段四个方面，具体如下：

4.1 建筑工程项目前期阶段风险管理

在项目的设计筹化时期，必须要考虑行业风险，市场风险，政策及法律法规变更风险，在此时期必须对该项目的可行性进行技术论证，科学的确定项目目标，及选择合适的建设场地，同时，认真审核建筑设计图，防止设计图纸不合理或变更而引起的风险发生。

4.2 建筑工程招投标阶段风险管理

由业主的角度来看，在此阶段可采取的风险管理措施有：委托信誉良好的项目咨询企业编制科学的工期及工程量清单，准确计算工程量，合理编制项目计划清晰描述项目目标及工程内容，选择合适的合同计价方式，招标的范围要标示清楚，规范招标过程，选择优质且声誉较好的承包商。

4.3 建筑工程施工阶段风险管理

加强对施工图纸的会审工作，尽量减少施工过程中的工程变更，加强对承包商资质的审查及监督，严控工程质量及工程进度，加强合同管理，对施工现场的工程异况进行严密的登记，以确保对现场的实时监控。

4.4 建筑工程竣工阶段风险管理

竣工阶段是工程项目的最终阶段，此时必须对项目工程进行验收及鉴定，此时风险管理工作的主要内容有：确定竣工资料的真实及准确性，规范工程验收工

作流程，认真核对项目投资及成本开销。结语

现在的建设项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点，可以说在项目过程中危机四伏，因此我们必须对工程项目风险管理不断重视，不断学习国际先进经验，结合实际工程情况，形成适用于各工程的风险管理体系，以便最大限度降低风险带来的损失，保证建设工程项目顺利完成。

参考文献：

[1] 苏振民.监理工程师项目管理.中国建筑工业出版社.2006

[2] 杜丽娜.工程项目的施工风险管理及控制[J].建材技术与应用2008

[3]乐云.工程项目管理（上）.武汉理工大学出版社.2008

[4] 王易明.工程项目施工风险控制和迁移性分析[J].粮食流通技术2006

[5]陈启生.构筑工程建设风险管理体系的思考[J].国外建材科技，2001

[6]陈伟珂.黄艳敏.工程风险与工程保险[M].天津：天津大学出版社.2005.[7]马锋.宋吉荣等.效用理论在工程建设风险管理决策中的应用[J].四川建筑，2003

[8]王卓甫.风险及其应对.中国水利水电出版社 2005

建设工程合同管理案例分析 篇6

摘要：根据《招标投标法》第46 条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第21 条之规定，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

案例： 乙公司诉甲公司建设工程施工合同纠纷上诉案

一、案情简介

年3 月1 日，甲公司通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件与乙公司订立《建设工程施工合同》，约定：乙公司将奥林花园一期工程交给甲公司施工，合同价款4500 万元，合同价款可调整，调整方法为施工图纸加变更、签证，根据定额工程量按实计算，材料价格按约定方式计算。

同时，双方还签订一份《房屋建设工程质量保修书》，约定：质保金为工程总价的3 % ，保修期满后15 日内无息返还;属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7 日内派人保修;承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2006 年4 月1 日，甲公司向乙公司出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容为：奥林花园一期5 号楼、6 号楼按工程决算总额让利20 % ;4 号楼、7 号楼、8 号楼及地下车库附属工程让利20 %。

年8 月15日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。

二、法院裁判情况

一审期间，乙公司委托丙工程造价咨询有限公司对奥林花园一期项目进行工程造价鉴定。

丙工程造价咨询有限公司出具《工程造价鉴定报告》，认定奥林花园一期4 号楼至8 号楼及地下车库附属工程在扣除水电费、甲供材及承诺让利后的工程总造价为42 , 783 , 198 . 68 元，其中4 号楼让利1 , 230 , 794 . 07 元、5 号楼让利2 , 325 , 531 . 03 元、6 号楼让利2 , 472 , 490 . 16 元、7 号楼让利456 , 775 . 08 元、8 号楼让利456 , 949 . 96 元、地下车库让利1 , 224 , 834 . 14 元、管网工程让利112 , 561 . 80 元、中央水井工程让利23 , 554 . 60 元、一期道路及其他工程让利21 , 653 . 94 元、会所让利663 , 905 . 96 元，合计让利8 , 989 , 050 . 74 元。

一审法院认为，本案的焦点问题是甲公司于2006 年4 月1 日向乙公司出具的《承诺书》应否作为确定工程价款的依据;丙工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定报告》能否作为认定工程价款的依据。

因该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定，承诺让利的部分也超出了承建工程所得利润，应为无效。

另查，丙工程造价咨询有限公司具有工程造价咨询企业乙级资质证书，两位鉴定人员具有工程造价鉴定资质，并出庭接受了质询，故鉴定报告应该作为认定工程价款的依据。

已查明，乙公司实际已支付甲公司工程款应为57 , 036 , 761 . 92 元，而涉案的工程总造价为51 , 772 , 249 . 42 元，甲公司应将多收的5 , 264 , 512 . 50 元工程款返还给乙公司。

据此，一审法院判决：甲公司于判决生效后10 日内返还乙公司工程款5 , 264 , 5 12 . 50 元;案件受理费72 , 153 元，由乙公司负担35 , 000 元，甲公司负担37 , 153 元。

乙公司不服一审判决上诉称：原判决错误认定甲公司在建设工程施工合同签订后作出的让利承诺为无效承诺。

甲公司中标后的单方承诺让利不可能影响到招投标活动的公正性。

现行的《招标投标法》及相关法律、法规也没有任何一个法律条款禁止承包人在工程中标后作出单方让利的行为。

同时，在甲公司没有提出有关承诺让利超出承建工程利润的抗辩观点的前提下，原审法院径直认定承诺让利超出承建工程利润显然无任何事实依据。

因此，甲公司让利承诺依法应当作为双方结算工程价款的依据，请求二审法院在查清事实的基础上依法改判。

甲公司答辩称：其让利《承诺书》违反了《招标投标法》及相关法律、法规的强制性规定，一审法院依法认定无效于法有据。

请求驳回乙公司上诉，维持原判。

二审法院经审理认为，根据《招标投标法》第46 条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第21 条之规定，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

遂判决驳回乙公司的上诉，维持原判。

三、主要观点及理由

该案的焦点问题是：承包人通过招投标中标人与发包人签订《建设工程施工合同》后，又向发包人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书是否有效。

围绕这一焦点，二审法院在讨论这一问题时形成两种意见：

第一种意见认为，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

第二种意见认为，甲公司在中标后向乙公司出具的让利《承诺书》，是当事人之间的真实意思表示，是目前建筑市场的普遍现象，应认定为有效，人民法院可以在双方约定的基础上适当限制让利比例。

经研究，我们同意第一种意见，理由如下：

(一)让利承诺书本质上是“黑合同”

建设工程“黑白合同”又称“阴阳合同”，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。

通常把经过招投标并经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的协议或补充协议称为“黑合同”。

《司法解释》第21 条将“黑合同”表述为另行订立的建设工程施工合同，可能容易给人造成一种误解，即另行订立的“黑合同”必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设施工合同。

而在实践中大部分“黑合同”都是在中标之后签订的。

‘黑合同”一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。

实践中也出现了个别法院以这些协议、补充协议、会议纪要、备忘录或让利承诺书不是建设施工合同为由，而不适用该条《司法解释》的情况。

具体到本案涉及的让利承诺书，我们认为，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。

正是承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的内容变成了家方合意，形成完备的合同形式。

该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工冷同不一致而成为“黑合同”。

因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期限或违约责任任一方面进行了实质性变巨，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”，法院不认可其效力，应以备案幽中标合同为结算工程价款的依据。

本案中，2006 年3 月1 日，乙公司与甲公司依据招投标文件签订的《建设工程施工合同》，是当事人按照招标文件和中标人的投标文件订立的合同，是“白合同”，其后承包人单方出具的让利承诺书承诺让利20 % ，发包人予以接受，双方形成合意从而构成对建设工程价款的实质变更，如果照此履行，明显与《建设工程施工合同》的实际内容相背离。

《招标投标法》第46 条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”根据该条规定，如果在确定中标人后，中标人向招标人承诺让利，该让利承诺与招投标中标合同实质背离，则该承诺应为无效，不产生变更中标建设工程施工合同的效力。

(二)招投标活动基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效

《招标投标法》第15条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”《建筑法》第16 条规定：“建筑工程发包与承包的.招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”我国《民法通则》规定民事活动必须遵循平等原则、自愿原则、公平原则和诚实信用原则。

从以上规定不难看出，建筑工程招投标的基本原则是公开、公平与公正。

就工程招投标而言，“公开”即将招投标事宜公之于众，以期望在社会大众的知晓和监督下积极实施;“公正”则要求招标者对所有的投标者一视同仁、不能偏私，建筑行政监管主体对招投标双方实施平等的监督，不能厚此薄彼，尤其不能偏护一方;“公平”则指工程招投标各方在招投标活动中所享有的权利和所承担的义务应彼此对等或均衡。

显然，如果允许中标人在中标合同之外，对中标工程予以大幅让利，实际上侵害了其他投标主体平等参与竞争的权利，构成对招投标活动的基本原则的违反，法院不应认可其效力。

(三)承诺让利的原因很复杂，有可能侵害公共利益，并给工程质量带来隐患

实践中，大量存在中标建设工程后，中标人想尽办法要求发包人增加工程价款的情形，鲜有中标人单方出具让利承诺书，对工程价款予以让利的情况。

因为，根据《招标投标法》中标合同受法律保护，中标人完全可以要求发包人依照中标合同的约定支付工程价款，其再主动让利有悖常理。

当然不能排除存在事前通谋规避招投标法排挤其他投标人的情形，也不能排除存在事后应招标人要求而为的情形。

根据《招标投标法》第1 条，招投标法的功能在于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

当前，随着社会的发展，对公共利益的界定也越来越宽泛，商品房开发建设固然是商业行为，因为工程质量涉及广大购房者的生命财产安全，不可谓不事关公共利益。

据此，建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第3 条明确规定：“房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200 万元人民币以上，或者项目总投资在3000 万元人民币以上的，必须进行招标。”当前大部分房屋建筑施工单价都在200 万元以上，因此大多都采取了招投标方式。

建设工程招投标中标合同因其公开、公平、公正的特点，又决定了该中标合同是一份公平合理既能保证招投标双方合法权益，又能保证工程质量的合同。

需要强调的是，该中标合同不应是投标人中标的最低报价，而应是合理低价，它高于成本，通过保证承包人有正常的利润，从而保证工程质量。

如果允许中标人在中标合同之外，再予以大幅让利，不仅侵害“白合同”成立时其他投标人的利益，也必然会危及工程质量，最终给公共利益造成损害。

基于此，必须维护招投标活动的严肃性，坚守中标合同必须信守原则，对于一切与中标合同相背离的不合理变更包括让利承诺予以否认，坚决不承认其效力。

建设工程造价风险问题分析研究 篇7

随着我国基础建设的蓬勃发展,特别是房地产、国民经济基础建设发展速度迅猛。企业在工程建设实施的过程中存在风险的问题也越来越多,绝大多数企业目前最薄弱的地方就是不能把工程造价、工程成本与工程风险结合起来。风险管理对于很好的完成工程建设目标起到很大的作用,决定了建设工程盈利与亏损。通过科学的分析方法,解决工程造价的风险问题对于企业是非常重要的[1]。

1 企业内部工程造价管理现状[2]

在建设工程实施的过程中,公司总部对项目部的工程造价没有进行适时的监督指导,没有协助项目部及时办理签证及索赔工作,在工程结算时发现超出预算,而无法弥补。工程预算人员对招标文件中所提出的要求研究不够深入,对施工过程中可能遇到的技术问题所采取的技术方案不够完善、技术规范掌握不够透彻,造成工程量清单单价出现偏差、措施费与施工方案相差甚远。项目部在签订合同前,对合同条款没有加以分析,责任不明确,存在许多漏洞,而承担相应的风险责任。

2 风险管理[3]存在的主要问题

1)观念淡薄。目前工程建设实施的过程中,工程造价风险在施工单位并没有给予很高的重视,这是制约风险管理发展的主要矛盾所在。目前施工单位在工程投标过程中对于风险费用的计取没有经过系统的风险评估和计算而是象征性的计取一定比例的风险系数费用,可能出现风险估计不足,风险费用过低。在项目实施过程中,因风险产生的费用超出施工单位承受能力,直接影响工程竣工结算。施工单位因无法承担损失而向业主提出索赔,业主在遇到这种情况时,把本应该各方共同承担的风险转嫁给一方,造成工程质量出现问题,并且最终补偿一部分费用,造成投资超出预算。

2)工程保险尚未成熟。国内保险公司对建设工程保险内容缺乏研究、实际操作性差。在投保过程中,会发现相应的保险种类比较少,与具体的工程情况不匹配。保险公司自身与工程相关的人士也是少之又少,遇到风险问题出现时,无法很好的解决工程领域风险,无法有效、专业地提供保险服务。因此在具体的建设工程实施的过程中除非合同明确需要投保,企业会相应的投保,否则不会主动购置保险,对工程实施的过程中产生的不可预知的风险少了一重保障。

3)风险识别与处理能力差。我国的风险管理始于19世纪80年代,仅在一些大型项目中运用,与国外成熟的风险管理机制相比缺乏专门的风险报告。目前,对于一些中小企业没有自己的风险管理手册,而领导管理层缺乏风险识别能力,对于可能遇到的风险缺乏预测。当工程项目在实施的过程中遇到工程造价方面的风险时,企业的决策者处理风险的方法和手段单一、落后,对于企业规避风险没有良好的效果。

4)企业索赔管理差。目前多数企业对工程造价仅偏重于工程盈利的多少,对于合同的管理不是很重视,对于工程索赔管理不是很完善。现行的建设市场不够完善,施工企业通过合理竞争很难获得工程项目,所以在面对建设单位时,总是担心破坏双方的关系,避免因为索赔而丢失今后的项目而不敢索赔。同时,在工程建设过程中,很多企业面对复杂多变的索赔工作显得力不从心,需要提升相应的能力。再者,施工单位在工程实施的过程中,缺乏收集整理对索赔有力的证据和资料,当遇到索赔事件时,不能提供很有力的索赔证据而导致索赔失败。

3 风险管理问题原因分析

1)认识不足。目前的工程建设项目多存在工期长、规模大,工程技术难度大,资金链长,那么存在的不确定因素也多,潜在的风险也多。工程预算人员对风险管理意识淡薄、业务素质差,对于工程造价编制内容、程序和做法有一定的影响。为避免出现较大的差错,建设部颁发《建设工程工程量清单计价规范》,强制实施工程计价规则。规范中,工程风险费用作为一项单独的费用应在投标时列出,而绝大部分施工单位没有重视这项规定,只是象征性的收取很少一部分费用,甚至有的单位不予收取。这些充分说明大部分企业对于工程造价风险认识不足。

2)价格机制不合理。在市场经济环境下,价格应该遵循市场公平竞争的原则形成,通过市场公平竞争机制,遵循价值规律形成商品的价格,这样才能使得工程建设过程中的资源得到最合理的利用,而我国现阶段的工程造价并没有遵循这个规律。目前建筑市场呈现的是僧多粥少的局面,工程建筑企业为承接工程项目并没有分析工程的实际风险情况。在拿到招标文件后,对于招标文件中细则、合同条款、技术方案没有进行认真仔细的分析,而是根据以往的经验进行套用表格计算投标价,并尽可能压价,从而达到中标的目的。这些都是违背市场价值规律的,是不合理的投标。

3)建筑市场不完善。我国的建设市场发展比较落后,与发达国家相比很不成熟。具体表现为参与建设的各方信用度低,也缺乏有效的制约措施。在项目建设过程中各方把个人利益凌驾于工程质量之上,为了获得自身利益,不惜牺牲工程质量的代价,最终的结果就是工程质量不满足要求,对人民的生命和财产造成不可挽回的损失。建设工程中常见的现象有:吃回扣、二次分包、拖欠工程款等等。

4)缺乏完善的担保[4]、法律体系。目前我国出台的《建筑法》《保险法》《担保法》对于工程建设过程中所遇到的种种问题没有很明确的应对措施,具体表现为工程问题与法律不相适应。当前主要工作是尽快对保险、担保细则立法,与现行建筑法律、法规相适应并同步发展。在招投标过程中合同的示范文本中应增加有关工程担保及保险条款内容。

4 风险管理措施[5]

4.1 风险回避

建设单位通过采用新技术、新材料、科学合理的手段把风险消除或消除风险产生的条件的方法就是风险回避。从风险管理的角度看,风险回避对于建设项目来说是优先考虑的方案。对于一些风险比较大的项目,可以通过联合体投标,利用各方的优势资源把风险程度降到最低。在实际项目管理中,施工企业可以采取一些优化的施工组织来避开风险,从而赢得利润。

4.2 风险转移

风险转移就是通过合同条款的约定将可能由自身承担的风险转移给他方,来达到自身风险降到最低的目的。风险转移的方式有:组织联合体投标、工程保险、担保、工程转包、分包等。风险转移的前提是合法的、正当的。风险转移需符合《建筑法》的规定,对于规定中明确规定不能分包、转包的项目不可以进行肢解分包。

4.3 风险自留

对于任何投资都存在一定的风险,建设项目也不例外。对于工程成本影响不大的风险,施工单位可以利用自身所具备的技术采取风险保留的办法。这时,需要施工单位提前准备一部分费用以应对不测,如果风险一旦发生可以用这笔费用来弥补损失,把风险造成的损失降到最低,如果在整个建设过程中没有出现风险,之前备用资金就可以成为利润。

4.4 风险利用

对于一般企业应对风险主要采取前面几种措施,而对于一些经验比较丰富、能力强大的企业来说,会利用自身管理的优势和技术方面的特长来利用风险达到更高的利润。比如一些技术难度大、风险高的项目,施工单位抓住业主追求的不是造价最低而是对质量的要求,可以通过合理的工期和优化的方案适当提高报价,为工程竣工盈利打下基础。

摘要：通过对企业在工程建设过程中工程造价风险管理存在问题、原因进行分析,结合企业自身情况,采取科学有效的管理措施合理规避工程造价过程中遇到的风险,有利于企业的进一步发展,对类似企业有一定的借鉴作用。

关键词：工程造价,工程管理,风险管理,管理措施

参考文献

[1]建筑工程风险管理及保险研究资料汇编[Z].

[2]建筑工程造价管理[M].北京:中国电力出版社,2005.

[3]陈炳正,王珺,周伏平.风险管理与保险[M].北京:清华大学出版社,2010.

[4]乔林.建筑工程施工风险与保险[M].上海:上海科学技术文献出版社,2009.

[5]邱广振,徐术陇.工程风险控制动态分析[J].沈阳建筑工程学院学报,1998(4):89-91.

建设工程造价管理分析研究 篇8

【关键词】建设工程； 造价管理； 合理确定

一、前言

建设工程造价控制需要进行全过程、全方位管理和控制，是一项复杂的系统工程，建设工程造价管理工作任重而道远，要求工作人员掌握最新的知识和信息，力求把造价管理工作管到实处。

二、 目前工程造价管理存在的问题分析

1、 当前工程造价管理具有多头管理的情况

导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所導致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。

2、计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展

当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。

3、 缺乏对工程造价管理的全过程监控

由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。

三、加强建设工程造价管理的措施

1、 树立全面的造价理念

树立全面的工程造价理念，使我国的工程造价既符合我国的国情，也能够积极的吸取国内外先进的造价理念，最终促进我国的工程造价和管理发生本质的转变，获得真正的发展。首先，在工程造价的管理过程中，要注重造价本身的特性。以工程造价的本质属性为基本出发点，建立全面的责任意识，调动所有参与人员的责任感，使工程建筑的所有工作人员都能够充分参与到工程造价的管理中来，提供可靠的信息，使得建筑工程造价师能够获得更多的依据，使工程造价更加合理化。其次，要强化创新意识，在造价思维上进行创新，吸取国外关于建筑工程造价相关的理念，使我国的建筑工程造价能够体现出国际化的趋势，最终能够从本质上带动建筑工程造价与管理的进一步发展。

2、 建立连贯的建筑工程造价环节

对于工程造价而言，工程造价的各个环节应该是相互联系和相互促进的，不同的环节之间需要相互配合才能达成一种统一的状态。但是以目前我国建筑工程造价和管理的整体情况来来看，工程造价与管理的不同环节之间的必然联系没有体现出来。因此，要想促进建筑工程造价与管理的改革，使建筑工程造价与管理得到根本的发展，需要进一步强化各个环节之间的联系。

3、 加强建设工程的资本限额控制

若想有效控制建设工程的工程造价，首先就必须要加强对工程项目投资限额的控制。控制工程项目的投资限额，也即是要控制整个工程的整体造价。相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算，并制作出初步的设计总概算文件。 而建设工程中的所有相关分项也都应该严格按照预先分配好的投资额度进行控制，如无发生非常特殊的情况不能够随意更改投资限额，从而保证整个工程项目竣工后的结算不超过总限定投资额度。并且，在工程项目的建设过程中，如果发现某个分项的费用指标超出了预先计划好的投资限额，有关负责人员应当立即给予纠正，从而保证工程造价的稳定性。另外，对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也即是施行投资限额的动态控制，从而让工程造价管理工作变得更加灵活。再者就是制定并启用一些奖惩制度，让工程项目的设计者也在其中承担一定的责任，从而促使他们在设计时注意对工程造价的合理控制。

4、 建立工程造价管理的良好竞争秩序

要想保证工程造价管理的良好秩序，则需要做好工程造价管理工作，而工程造价管理工作水平的提升，则需要有高素质的管理人员。所以应要求工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质，同时还要具有较高的政治素质，从而使其能够确保严格执法，从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。

5、 加强工程造价管理人才培养，提高从业人员的整体素质

长期以来我国的工程造价管理人员只是对于建筑工程造价管理中的图、计算、套定额、取费和计算总价等一些基本性的工作，但现在我国处于全球经济一体化的格局下，如果造价工程管理人员还处于这种状况下，那么就无法适应当前建筑工程全过程的工程造价的管理要求。所以提高工程造价管理人员的整体素质是当务之急，管理人员在加强自身的学习的同时，还要积极的参加各类培训，使其掌握最先进的管理方法和造价技术。

6、 加强建设工程的设计招标与设计监管

业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性，不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低，更应该注重其设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管，若是业主本身对这方面的知识并不太了解，就应该请专业人员来帮忙监管。对工程项目的设计方案进行监管的主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程当中要注意设计的优化性与对工程造价的控制，要在设计时综合多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算，而不是只单纯进行技术方面的设计。

7、 加强建设工程的管理体制

一个科学的管理体制对于建设工程的管理工作非常重要，只有体制完善了，其管理工作才会更加高效。对于建设工程中的工程造价管理工作来说，也需要一个科学完善的体制来进行有效的规范和监督。国家有关部门以及建筑企业应当建立起完善的造价管理体制来进行工程造价的管理工作，应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。

8、动态造价信息系统的开发与应用

利用现代信息技术开发高性能的动态造价管理信息系统，提供及时、全面和准确的市场信息。可根据收集的历史资料，通过统计及动态分析等多种方法，预测未来的价格走势，通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定和完善。通过动态造价信息系统的智能套价功能，以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。

五、结束语

总之，工程造价过程控制是极具专业性、技术性和针对性的工作，贯穿于施工建设的各个阶段，是一项长期且系统的工程。工程造价控制应从全局开始，明确正确的造价意识，对存在的问题及时予以解决，逐渐形成适应社会经济发展的造价管理体制，推动工程造价进入更高的发展水平，获取工程建设经济效益的最大化。

参考文献：

[1] 黄保富，郝旭光. 建设工程项目全过程造价控制浅析[J]. 科技视界. 2012（28）

[2] 黎国忠. 建设工程项目施工过程中的造价控制[J]. 中国城市经济. 2011（09）