社会调研报告通知

社会调研报告通知（精选12篇）

社会调研报告通知 篇1

各学院：

为深入推进大学生“六个一”社会实践活动，引导大学生了解国情市情民情，培养他们学术能力和科研精神，按照市教委文件要求，我校将组织报送2011年暑期社会调研报告。现将具体事宜通知如下：

一． 调研报告内容

主要含以下几个方面：

（一）基层庆祝中国共产党成立90周年情况及评价；

（二）市民对中国共产党和中国特色社会主义的认同及期盼

（三）当代大学生对社会主义核心价值体系的认同度和树立

理想信念的情况；

（四）基层干部群众思想动态；

（五）“五个重庆”和内陆高地建设的现状及建议；

（六）基层教育发展现状及建议

（七）重庆市十大民生工程建设现状及建议

（八）基层开展“唱读讲传”情况及建议

（九）大学生“六个一”社会实践活动育人实效调研

（十）大学生就业现状及对策建议

二． 具体要求

（一）请各学院认真筛选，选报质量最佳的2—4篇社会调研报

告，在此基础上学校将择优报送市教委。市教委将对报

送的社会调研报告进行评审，在全市范围内共评选出优

秀社会调研报告100篇，并给予表彰。

（二）具体调研题目可自定，内容要突出针对性和时效性，要

有情况、有分析、有建议，字数3000字左右。请在调研

报告中注明作者姓名、专业、班级、联系方式。

西南政法大学社会实践工作办公室

社会调研报告通知 篇2

在世界电信和信息社会日即将来临之际, 部发出通知, 要求各相关单位围绕“让信息通信技术惠及残疾人”这一主题, 结合“全国助残日”, 组织开展纪念活动, 并联合新闻媒体开展形式多样的宣传活动。

国际电信联盟确定, 今年世界电信和信息社会日的主题是——让信息通信技术惠及残疾人 (Connecting People with Disabilities:ICT Opportunities for all) 。5月18日适逢第十八个“全国助残日”。部和中国残疾人联合会将于5月16日～17日在北京联合举办世界电信和信息社会日大会及其他宣传活动, 以增进公众对残疾人事业的了解和支持, 争取全社会对残疾人的关爱。

部要求各地通信管理局、电信运营企业围绕今年世界电信和信息社会日主题, 结合“全国助残日”组织开展纪念活动, 要积极推出适合残疾人使用的新业务、新产品, 满足残疾人使用信息通信技术的需要, 体现实实在在的关爱, 促进信息通信行业关注和支持残疾人事业, 让残疾人共享信息通信技术发展成果。

社会调研报告通知 篇3

一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省（区、市），将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

二、从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施.

社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。

各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。

社会调研报告通知 篇4

亲爱的老师：

您好！为配合学校校团委做好2014年暑假社会实践报告评选工作，我院分团委将根据实际情况安排负责人，收集各个年级2014年暑假社会实践报告，希望得到老师支持和谅解！谢谢！

各个年级先各自按照10%、15%、20%的比例选出一等奖、二等奖、三等奖

实践报告要求：字数不少于1500字，有条件的最好含有相关照片、视频材料。

社会实践报告格式要求：

（一）采用A4（210mmX297mm）幅面；

（二）主标题用二号华文中宋（字库没有华文中宋，可以用黑体），二

级标题用三号黑体，三级（含三级以下）标题用四号黑体，正文用四号宋体；

（三）行间距为固定值25磅，左边距为2.6CM，上边距、右边距、下边距为2.3CM；

社会调研报告通知 篇5

各市州财政局社保科，省直管县市财政局社保股：

根据2012年工作安排，我处拟于7月上、中旬开展财政社会保障工作调研。现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2012年7月上、中旬，具体时间另行通知。

二、调研内容

（一）社保综合工作

1、各地社保宣传、信息报送、信息网络和干部队伍建设等方面的情况。

（二）社保资金管理

2、各地1-6月各项社保资金预算执行进度，预算执行方面主要做法；

3、社保资金财政专户归口国库管理情况；

4、社保基金预、决算编制情况；

5、社保基金保值增值情况。

（三）医药卫生体制改革

6、各地基层医疗卫生机构和村卫生室基本药物制度实施情况；

7、基层医疗卫生机构债务化解情况；

8、基层医疗卫生服务体系建设情况；

9、基层医疗卫生机构综合改革实施情况；

10、新农合和城镇居民医保资金运行情况；

11、工伤、生育保险基金运行情况。

（四）就业、养老保障和养老服务

12、各地就业专项资金使用、管理情况；

13、就业培训补贴资金审核及拨付程序；

14、新型农村和城镇居民社会养老保险制度实施情况；

15、企业退休人员基本养老金标准动态调整机制；

16、企业职工基本养老保险基金运行及养老服务业发展情况。

（五）优抚安置与自然灾害救助

17、各地落实中央优抚安置政策情况；

18、退役士兵职业教育和技能培训开展情况；

19、救灾资金使用管理情况。

（六）城乡低保与农村危房改造

20、各地城乡低保、医疗救助资金使用管理情况，同时如何做好与社会保险的衔接，发挥资金最大效益；

21、各地农村危房改造资金使用管理情况。

（七）其他

22、各地财政社保工作存在的问题及建议。

三、有关事项

（一）请各地按照上述调研内容认真准备相关材料，于

27月20日前将材料电子版通过内网报省厅社保处。

（二）调研的具体安排另行通知。

调研人员：何伟文，蒋仕勇，黄杰

联 系 人：蒋仕勇、黄杰

联系电话：

社会调研报告通知 篇6

来源莲山

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共青团北京师范大学珠海分校委员会

关于开展2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告评选的通知

各学院（学部）团委：

2009年，我校各学院（学部）以“践行纲要建广东学习实践报祖国”为主题，以服务地方经济社会发展、服务青年学生成长成才为主线，广泛开展理论及成就宣讲、教育帮扶、法律援助、社会调查等活动。为总结交流调查经验，展示学习调查成果，经研究决定开展优秀调查报告评选活动。现将评选活动具体事宜通知如下：

一、参评范围

评选对象：全校参加社会实践的学生所撰写的与社会实践主题相关的调查报告。

评比要求：（1）内容必须紧密结合暑期社会实践，可以是实践经验的体会总结，也可以是某调查项目的调查报告，论据确凿，论证充分，分析深入，并能够提出有效的建议、措施，具有一定的学术水准与应用价值；（2）字数不少于3000字。

二、推荐方法

由学院组织进行初评，根据各学院的分配指标学院向校团委推荐校级参评名单。所报送相关材料一律使用电子文档报送。

三、相关要求

请各学院（学部）在10月24日（周五）前通过腾讯通报送所有申报材料电子版，其中包括《2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告推荐名单》1份，调查报告若干份（请按格式要求排版）。如逾期未申报，视为自动放弃参评。

联系人：杨志伟，0756-6126684。

附：（1）2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告评选名额分配

（2）2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告推荐名单

（3）2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告格式要求

共青团北京师范大学珠海分校委员会

2009年9月24日

附1：

2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告评选名额分配

学院（学部）团组织

优秀调查报告

（单位：篇）

国际商学部团委

文学院团委

5管理学院团委

法律与行政学院团委

不动产学院团委

物流学院团委

特许经营学院团委

信息技术学院团委

国际传媒与设计学院团委

外国语学院团委

教育学院团委

应用数学学院团委

艺术与传播学院团委

工程技术学院团委

合计

200

附件2：

2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告评选统计表

学院：

序号

标题

作者

联系方式

备注

456

910

112

314

附3：

2009年大学生暑期社会实践优秀调查报告格式要求

第一作者1，第二作者2

1.北京师范大学珠海分校法律与行政学院广东珠海519085

E-mail:

1.北京师范大学珠海分校文学院广东珠海519085

E-mail:

摘要：为了提高论文集质量，我们为论文排版制定了统一规范。请按照此规范提供论文的最终版本。

关键词：论文，格式，电子文档一、一级标题（黑体小四号，不加粗）

1、二级标题（黑体五号，不加粗）

（1）三级标题（宋体五号，不加粗）

正文：为了提高论文集质量，我们为论文排版制定了统一规范。请按照此规范提供论文的最终版本。请大家按照此标准进行排版。（宋体五号，单倍行距）

参考文献：

1、专著、论文集、学位论文、报告

[序号]主要责任者．文献题名[文献类型标示]．出版地：出版者，出版年．起止页码(任选)．

[1]刘国钧，陈绍业．图书馆目录[M]．北京：中国社会科学出版社，1957．15-18．

2、期刊文章

[序号]主要责任者．文献题名[J)，刊名，年，卷(期)：起止页码．

[1]何龄修．读顾城《南明史》[J]．中国史研究，1998(3)：167—173．

3、论文集中的析出文献

[序号]析出文章主要责任者.析出文献题名[A]．原文献主要责任者(任选)．原文献题名[C]．出版地：出版者，出版年．析出文献起止页码．

钟文发．非线性规划在可燃毒物配置中的应用[A]．赵玮．运筹学的理论与应用——中国运筹学会第五届大会论文集[C]．西安：西安电子科技大学出版社，1996．468——471．

4、报纸文章

[序号]主要责任者．文献题名[N]．报纸名，出版日期(版次)

[1]谢希德．创造学习的新思路[N]．人民日报，1998-12-25(10)

作者联系方式：×××（××学院200×级××专业××班学生），手机号码，E-mail。

文章

来源莲山

社会调研报告通知 篇7

各省、自治区、直辖 市、计划单 列市财政 厅( 局) ,新疆生产建设兵团财务局:

根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》 ( 国发〔2014〕60号) 、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 ( 财金〔2014〕76号) 和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行) 的通知》 ( 财金〔2014〕113号) ,为有序推进政府和社会资本合作 ( Public - PrivatePartnership,以下简称PPP) 项目实施,保障政府切实履行合同义务,有效防范和控制财政风险,现印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。请遵照执行。

附件: 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引

财政部

2015 年 4 月 7 日

附件:

政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》( 国发〔2014〕43号) 、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》 ( 国发〔2014〕45号) 、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》( 国发〔2014〕60号) 、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》( 财金〔2014〕76号) 和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行) 的通知》 ( 财金〔2014〕113号) 等有关规定,制定本指引。

第二条本指引所称财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作 ( Public - PrivatePartnership,以下简称PPP) 项目的各项财政支出责任,科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响,为PPP项目财政管理提供依据。

第三条开展PPP项目财政承受能力论证,是政府履行合同义务的重要保障,有利于规范PPP项目财政支出管理,有序推进项目实施,有效防范和控制财政风险,实现PPP可持续发展。

第四条财政承受能力论证采用定量和定性分析方法,坚持合理预测、公开透明、从严把关,统筹处理好当期与长远关系,严格控制PPP项目财政支出规模。

第五条财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证”。 “通过论证”的项目,各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时,将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目,则不宜采用PPP模式。

第六条各级财政部门 ( 或PPP中心) 负责组织开展行政区域内PPP项目财政承受能力论证工作。省级财政部门负责汇总统计行政区域内的全部PPP项目财政支出责任,对财政预算编制、执行情况实施监督管理。

第七条财政部门 ( 或PPP中心) 应当会同行业主管部门,共同开展PPP项目财政承受能力论证工作。必要时可通过政府采购方式聘请专业中介机构协助。

第八条各级财政部门 ( 或PPP中心) 要以财政承受能力论证结论为依据,会同有关部门统筹做好项目规划、设计、采购、建设、运营、维护等全生命周期管理工作。

第二章责任识别

第九条PPP项目全生命周期过程的财政支出责任,主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。

第十条股权投资支出责任是指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下,政府承担的股权投资支出责任。如果社会资本单独组建项目公司,政府不承担股权投资支出责任。

第十一条运营补贴支出责任是指在项目运营期间,政府承担的直接付费责任。不同付费模式下,政府承担的运营补贴支出责任不同。政府付费模式下,政府承担全部运营补贴支出责任;可行性缺口补助模式下,政府承担部分运营补贴支出责任; 使用者付费模式下,政府不承担运营补贴支出责任。

第十二条风险承担支出责任是指项目实施方案中政府承担风险带来的财政或有支出责任。通常由政府承担的法律风险、政策风险、最低需求风险以及因政府方原因导致项目合同终止等突发情况,会产生财政或有支出责任。

第十三条配套投入支出责任是指政府提供的项目配套工程等其他投入责任,通常包括土地征收和整理、建设部分项目配套措施、完成项目与现有相关基础设施和公用事业的对接、投资补助、贷款贴息等。配套投入支出应依据项目实施方案合理确定。

第三章支出测算

第十四条财政部门 ( 或PPP中心) 应当综合考虑各类支出责任的特点、情景和发生概率等因素,对项目全生命周期内财政支出责任分别进行测算。

第十五条股权投资支出应当依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确定。股权投资支出责任中的土地等实物投入或无形资产投入,应依法进行评估,合理确定价值。计算公式为:

第十六条运营补贴支出应当根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定,并按照不同付费模式分别测算。

对政府付费模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担全部直接付费责任。政府每年直接付费数额包括: 社会资本方承担的年均建设成本( 折算成各年度现值) 、年度运营成本和合理利润。计算公式为:

对可行性缺口补助模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担部分直接付费责任。政府每年直接付费数额包括: 社会资本方承担的年均建设成本 ( 折算成各年度现值) 、年度运营成本和合理利润,再减去每年使用者付费的数额。计算公式为:

n代表折现年数。财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数。

第十七条年度折现率应考虑财政补贴支出发生年份,并参照同期地方政府债券收益率合理确定。

第十八条合理利润率应以商业银行中长期贷款利率水平为基准,充分考虑可用性付费、使用量付费、绩效付费的不同情景,结合风险等因素确定。

第十九条在计算运营补贴支出时,应当充分考虑合理利润率变化对运营补贴支出的影响。财政运营补贴周期 ( 年)

第二十条PPP项目实施方案中的定价和调价机制通常与消费物价指数、劳动力市场指数等因素挂钩,会影响运营补贴支出责任。在可行性缺口补助模式下,运营补贴支出责任受到使用者付费数额的影响,而使用者付费的多少因定价和调价机制而变化。在计算运营补贴支出数额时,应当充分考虑定价和调价机制的影响。

第二十一条风险承担支出应充分考虑各类风险出现的概率和带来的支出责任,可采用比例法、情景分析法及概率法进行测算。如果PPP合同约定保险赔款的第一受益人为政府,则风险承担支出应为扣除该等风险赔款金额的净额。

比例法。在各类风险支出数额和概率难以进行准确测算的情况下,可以按照项目的全部建设成本和一定时期内的运营成本的一定比例确定风险承担支出。

情景分析法。在各类风险支出数额可以进行测算、但出现概率难以确定的情况下,可针对影响风险的各类事件和变量进行“基本”、“不利”及“最坏”等情景假设,测算各类风险发生带来的风险承担支出。计算公式为:

风险承担支出数额 = 基本情景下财政支出数额×基本情景出现的概率 + 不利情景下财政支出数额×不利情景出现的概率 + 最坏情景下财政支出数额×最坏情景出现的概率

概率法。在各类风险支出数额和发生概率均可进行测算的情况下,可将所有可变风险参数作为变量,根据概率分布函数,计算各种风险发生带来的风险承担支出。

第二十二条配套投入支出责任应综合考虑政府将提供的其他配套投入总成本和社会资本方为此支付的费用。配套投入支出责任中的土地等实物投入或无形资产投入,应依法进行评估,合理确定价值。计算公式为:

配套投入支出数额 = 政府拟提供的其他投入总成本 - 社会资本方支付的费用

第四章能力评估

第二十三条财政部门 ( 或PPP中心) 识别和测算单个项目的财政支出责任后,汇总年度全部已实施和拟实施的PPP项目,进行财政承受能力评估。

第二十四条财政承受能力评估包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。财政支出能力评估,是根据PPP项目预算支出责任,评估PPP项目实施对当前及今后年度财政支出的影响; 行业和领域均衡性评估,是根据PPP模式适用的行业和领域范围,以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求,平衡不同行业和领域PPP项目, 防止某一行业和领域PPP项目过于集中。

第二十五条每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10% 。省级财政部门可根据本地实际情况,因地制宜确定具体比例,并报财政部备案,同时对外公布。

第二十六条鼓励列入地方政府性债务风险预警名单的高风险地区,采取PPP模式化解地方融资平台公司存量债务。同时,审慎控制新建PPP项目规模, 防止因项目实施加剧财政收支矛盾。

第二十七条在进行财政支出能力评估时,未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算,并根据实际情况进行适当调整。

第二十八条“通过论证”且经同级人民政府审核同意实施的PPP项目,各级财政部门应当将其列入PPP项目目录,并在编制中期财政规划时,将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。

第二十九条在PPP项目正式签订合同时,财政部门 ( 或PPP中心) 应当对合同进行审核,确保合同内容与财政承受能力论证保持一致,防止因合同内容调整导致财政支出责任出现重大变化。财政部门要严格按照合同执行,及时办理支付手续,切实维护地方政府信用,保障公共服务有效供给。

第五章信息披露

第三十条省级财政部门应当汇总区域内的项目目录,及时向财政部报告,财政部通过统一信息平台 ( PPP中心网站) 发布。

第三十一条各级财政部门 ( 或PPP中心)应当通过官方网站及报刊媒体,每年定期披露当地PPP项目目录、项目信息及财政支出责任情况。应披露的财政支出责任信息包括: PPP项目的财政支出责任数额及年度预算安排情况、财政承受能力论证考虑的主要因素和指标等。

第三十二条项目实施后,各级财政部门( 或PPP中心) 应跟踪了解项目运营情况,包括项目使用量、成本费用、考核指标等信息,定期对外发布。

第六章附则

第三十三条财政部门按照权责发生制会计原则,对政府在PPP项目中的资产投入,以及与政府相关项目资产进行会计核算,并在政府财务统计、政府财务报告中反映; 按照收付实现制会计原则,对PPP项目相关的预算收入与支出进行会计核算,并在政府决算报告中反映。

第三十四条本指引自印发之日起施行。

社会调研报告通知 篇8

2016年，高校毕业生就业总量压力持续加大，供需不匹配的结构性矛盾依然突出，就业形势更为复杂、任务更加艰巨。各地要认真贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，坚持把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，以实施就业促进和创业引领两项计划为重要抓手，精准发力，分类施策，创新举措，切实做好高校毕业生就业创业工作。

一、完善落实就业创业政策，积极促进高校毕业生多渠道就业

各地要认真贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发[2015]23号），结合实际进一步细化完善鼓励高校毕业生到基层就业、小微企业吸纳就业、自主创业等政策措施，加强对灵活就业和新就业形态的支持，落实好税费减免、创业担保贷款及贴息、社保补贴、培训补贴、求职创业补贴等政策，促进毕业生多渠道就业和创业。要完善政策操作办法，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，简化政策审批、办理流程和政策凭证，推行一站式办理、网上办理等服务，为毕业生和用人单位享受政策提供便利。要通过多种方式督导、检查、评估政策落实情况，及时发现和解决政策落实中遇到的困难和问题，确保政策及时兑现。要广泛开展就业政策宣传解读活动，充分运用互联网新媒体、发挥校园网等平台功能推送政策信息，组织人社厅（局）长进校园宣讲、公共就业人才服务专项活动等方式进行集中宣传，让毕业生对就业政策应享尽知。要畅通毕业生就业渠道，统筹实施好“三支一扶”计划等基层项目，健全毕业生到基层工作的服务保障机制，解决好薪酬待遇、社会保险、职称评定等实际问题，做好人事档案、人才集体户口免费管理服务工作。推动国有企业招聘应届高校毕业生信息公开，创造有利于流动就业、公平就业的良好环境。

二、完善精准帮扶措施，精心实施离校未就业高校毕业生就业促进计划

各地要重点围绕实名登记和精准服务两个环节，精心组织实施就业促进计划，力争使每一名有就业意愿的未就业毕业生都能在年内实现就业或参加到就业准备活动中。各城市人社部门要主动与所在地高校对接，掌握毕业生基本情况，联合开展就业服务活动。省级人社部门要与教育部门、高校建立毕业生就业失业信息衔接机制，及时、准确、全面获取未就业毕业生实名信息。探索建立登记信息反馈制度，公共就业人才服务机构对报到接收的未就业毕业生进行实名登记后，通过适当方式向高校或教育部门反馈相关信息，以便接续服务。对登记的未就业毕业生，各地要立即联系，主动服务，针对其特点和需求制定个性化求职就业方案，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。要特别关注长期失业的毕业生和就业困难毕业生，实施“一人一策”专项帮扶计划，促进其尽快就业。要依托本地公共就业人才服务系统，进一步加强毕业生就业管理服务信息化建设，健全完善实名制数据库，做到实时更新、动态管理，逐步实现信息共享和业务协同。

各地要聚焦毕业生就业需求创新服务理念和模式，提高服务针对性、实效性。要主动将公共就业服务工作延伸到各高校，组织大学生参观人力资源市场、创业孵化基地，通过现场解答政策、模拟招聘求职等活动，帮助学生熟悉职场，掌握求职方法技巧，提高就业竞争力。继续组织开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、服务周、部分大中城市联合招聘等专项活动，多组织专业性、行业性、小型化、网络化招聘，提高活动实效。要运用移动互联新技术搭建灵活多样的就业信息服务平台，推进地方公共就业人才服务网与高校校园网、中国公共招聘网链接，打造互联互通、优质高效的“互联网+就业服务”模式。

三、调动各方力量，深入实施大学生创业引领计划

各地要把大学生创业引领计划实施纳入本地区“双创”工作总体安排，加大人力财力投入和工作推动，切实抓好各项政策措施的贯彻落实。要配合教育部门抓好深化高等学校创新创业教育改革措施贯彻落实，健全创新创业教育课程体系，强化创新创业实践，加快推进创新创业教育的普及。会同有关部门以有创业愿望的大学生为重点，编制实施专项培训计划，进一步丰富适合大学生的创业培训项目，充实创业培训师资，加强培训质量监督，提高培训针对性有效性。协调有关方面细化落实工商登记、税费减免、创业担保贷款及贴息、场地支持等创业扶持政策，并为创业大学生提供财政资金、金融资金、社会公益资金和市场创投资金等多渠道资金支持。对落实政策中“优亲厚友”“将享受创业担保贷款与参加创业培训简单挂钩”等做法要及时予以纠正，帮助符合条件的创业大学生都能获得相应的政策扶持。进一步加强创业服务工作，运用政府购买服务机制，统筹发挥公共就业人才服务机构和创业服务市场主体作用，办好用好各类创业服务载体，对创业大学生实施精准帮扶。切实抓好创业大学生的统计、绩效评价和计划执行考核，确保完成年度计划目标任务。

四、加强组织领导，健全高校毕业生就业创业工作推动机制

各地要坚持把促进高校毕业生就业创业作为就业工作重中之重，加强组织领导，建立目标责任制。健全就业工作协调机制，组织和动员就业工作联席会议各成员单位发挥职能、分工协作、齐抓共管，特别是加强与教育部门、高校的协同配合，共同做好高校毕业生就业创业工作。各地要加强对市、县工作的督促检查，抓住关键时点和重要环节，特别是围绕两项计划实施，通过专项督查、重点调研、定期调度、工作通报等方式，推动各项工作落到实处。要密切关注高校毕业生就业形势变化，加强分析研判和舆情监测，做好政策储备和应急预案，增强工作的主动性和预见性，确保完成毕业生就业目标任务，保持高校毕业生就业局势稳定。

（来源：人力资源社会保障部网）

暑假社会实践通知 篇9

为深入学习贯彻落实科学发展观，引导青年学生了解我国改革开放以来取得的伟大成就，进一步培养大学生的创新意识和实践能力，使青年学生充分发挥知识和智力优势，在实践中了解社会，认识国情，增长才干，奉献社会，锻炼毅力，培养品格。经学院团委研究决定，开展2012年暑期社会实践活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习建团九十周年精神，迎接党的“十八大”为契机，在暑期社会实践活动中不断推动学雷锋活动常态化，引导广大青年学生努力成为社会主义核心价值体系的学习者、践行者、信仰者和传播者，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，用实际行动向党的“十八大”献礼。

二、活动主题

青春耀团旗，永远跟党走

三、组织形式

1.社会实践将坚持集中与分散相结合，社会实践与服务社会相结合，社会实践与专业实习相结合，社会实践与创新创业相结合的原则

2.社会实践形式多样，可开展社会调查、科技推广、企业帮扶、政治教育、文化宣传、法律普及、环境保护、社区援助、和勤工助学等活动。

3.学生可在回到家乡后，就近就地开展社会实践活动，也鼓励学生前往老、少、边、穷地区及革命老区进行支教、调查等各种社会实践活动。在活动中要注意宣传党和国家的方针政策，利用所学的知识为当地提供科技服务，为当地的建设作贡献。

4.开展“我爱母校—提升自我、突破自我”主题宣传调研活动。回到家乡或回访高中母校，利用摄影、画、简报、宣传册等多种形式，展现我院风采，宣传我院办学特色和成就；积极向家人、朋友及社会各界人士宣传我院“有业、敬业、乐业、创业”办学理念，扩大闽北职院在社会上的影响力。

5.参加各类专业实习的学生，可以在实习地点结合实习任务开展社会实践活动。

四、参加对象

全体在校生。（包括10级实习生）

五、活动要求

1、高度重视，精心组织。各团总支要高度重视此次实践活动，积极组织动员同学参加，锻炼同学的组织才能，团队精神。

2、加强调研，力求实效。学生在实践活动中要真正做到从实际出发，在调研详实的情况下组织活动，力求做到出成果，见实效。

3、加强协同，确保安全。在具体活动中，队员与队员要加强合作，协同做好实践活动。每个参加活动的成员要做好安全工作，确保活动安全问题万无一失。

六、总结和表彰

1、开学后第二周，各系部要组织各支部开展专题座谈会，交流参加社会实践的心得和体会，总结经验。每个人必须上交的材料有：社会实践活动反馈意见表和一份调查报告或实践活动总结材料，以及相关的图片资料。

2、每个支部结合学生的汇报、调查报告或活动总结、图片材料以及实际效果等，向团委推荐5名优秀社会实践积极分子，团委根据报送的文字材料、图片资料等评出若干名优秀个人或集体进行表彰。

3、对在“我爱母校”主题宣传活动中，表现优秀并取得实效效果的给予单列评奖。并在其他评优评先中，予以优先考虑。

4、根据每位学生上交的材料，班主任予以评价，评出等级，作为20%的“两课“实践教学分的评定依据之一。对在“我爱母校”主题宣传活动中取得实效效果的学生给予适当加分。

（本通知及《2012年暑期社会实践活动反馈表》在我院团委网站通知公告栏上可以下载，网址：http:///tw/）附件：2012年暑期社会实践活动反馈表

闽北职业技术学院2012年暑假社会实践相关表格.doc

共青团闽北职业技术学院委员会

2013暑期社会实践通知 篇10

大学生暑期社会实践活动的通知

各院（系）团委、相关单位：

为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实教育部、团中央等七部委《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神，我校将继续组织开展2013年大学生暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动。2013年大学生暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习宣传党的十八大精神、开展“我的中国梦”主题教育实践活动为契机，以积极健康、丰富多彩的实践活动为载体，引导青年学生从国情考察、社会调查、科技服务、教育帮扶、文化宣传、生态环保、政策宣讲、就业体验等方面深入实践，并切实从实践中受教育、长才干、做贡献。现将活动开展的相关事宜通知如下：

一、整体活动计划

2013年大学生暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动主题为：实践激扬青春志，奋斗成就中国梦。今年将重点资助100支实践团队，继续打造“百名博士服务团助力蓝色经济发展”活动，在“自主申报、自由组队、评审立项”的基础上，进一步完善实践团队资助办法，健全社会实践活动评奖评优机制，推进社会实践工作深入有序开展。

二、重点活动内容

（一）“践行十八大，服务走基层”活动

引导青年学生深入学习和广泛宣传党的十八大精神，认真领会习总书记五四讲话的精神内涵，深入农村、社区、企业一线，积极开展民生走访、政策宣讲、社会调查、环保宣传、就业体验等实践活动，在向群众学习、向实践学习中进一步坚定理想信念。

（二）“美丽中国梦”主题系列活动

组织学生积极开展“圆梦中国，公益我先行”大学生暑期社会实践专项活动，倡导广大公众关注社会公益，传递社会正能量；组织学生分赴基层、农村和生产一线，采集基层人民群众的平实梦想及其追寻梦想的奋斗过程，展现个人理想与中华民族伟大复兴的密切联系，用心体验“中国梦是每个中国人的梦”的丰富内涵，激发青年“敢于有梦，勇于追梦，勤于圆梦”的昂扬斗志。

（三）学生骨干暑期训练营暨赴港澳台学习交流活动 组织优秀学生骨干赴井冈山革命老区开展“增强党性修养，锤炼优良作风”暑期训练营活动，在红色实践中进一步巩固学生干部培训班成果，打牢学生干部思想基础。选拔优秀学生骨干赴港澳台地区部分高校开展走访交流和学习考察活动，扩展视野，开拓思路，促进团学工作开展。

（四）“百名博士团助力青岛蓝色经济发展”活动

组建百名博士实践团队，发挥海洋学科优势，深入山东半岛蓝色经济区的基层一线，广泛开展主题调研、科技帮扶、就业体验活动，为青岛及半岛地区经济社会发展积极建言献策，为海洋资源开发、海洋生态坏境保护、海洋强国建设做出自己的努力。

（五）“传递梦想、共筑希望”爱心支教活动

组织青年学生前往偏远山区、城乡结合区域以及农民工子弟学校，面向山区中小学生、留守儿童、城市农民工子女以及特殊儿童开展爱心支教和相关知识宣讲活动，为孩子们普及知识、打开眼界、筑起希望。同时青年学生在基层实践中锻炼自己的能力，培养社会责任意识。

（六）“志愿服务进社区”活动

组织青年学生精心编排主题积极向上、贴近基层生活、群众喜闻乐见的多样性文艺节目，深入农村、社区、企业一线进行演出，丰富基层群众的文化生活，提高基层群众的精神品位。鼓励学生学以致用，开展医药卫生常识、食品安全知识、生态文明建设和法律法规常识等的宣传工作，通过开展基层走访、读书交流活动及文明新风宣传等，倡导社会文明和健康生活方式。

（七）“调研山东”主题活动

围绕社会热点和基层人民切实生产生活问题，通过多种渠道、多样化调研方式广泛开展社会调查活动，以反映山东社会经济发展状况，社会文化和精神文明建设情况，增进对社会的观察了解，为加快建设经济文化强省、实现富民强省新跨越建言献策，贡献自己的力量。

（八）“我爱我家，携手共进”班团支部同行活动

以班级团支部为单位，深入基层一线，设计开展主题鲜明、内容丰富、形式活泼的主题团日教育实践活动，鼓励支部成员

与群众同吃同住，在深入实践中凝聚集体智慧、团结集体力量，增进集体感情，加强基层组织建设。

以上为我校2013年大学生暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动将重点开展的几项活动内容，各单位要结合学科和工作特色，紧密围绕活动主题，精心组队、加强指导，创新形式，完成好今年暑期“三下乡”社会实践活动的组织工作。

三、工作要求

暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动覆盖范围广、持续时间长、影响力度大，各单位要高度重视，加强对实践团队的指导和支持力度，扎实做好宣传动员、安全管理、过程指导、成果宣传、总结考评等各项组织工作。

（一）安全第一原则。必须始终将安全管理放在社会实践组织工作的首位。所有项目必须配备带队老师，各单位要从前期的选题指导，到项目计划书、个人安全责任书的填写，再到安全应急预案的制定、安全管理联络员等机制的建立和完善等多方面入手，做实今年暑期“三下乡”社会实践的安全管理工作。

（二）全程指导原则。各院（系）团委及相关指导单位要切实发挥指导作用，全程关注实践团队的活动进展，做好实践团队的咨询指导和管理服务，同时协助团委做好相关宣传、组织工作。

（三）巩固成果原则。各单位要在活动中及时总结，深入挖掘亮点，对社会实践过程中涌现出的典型团队、典型个人事迹进行及时宣传推广，做好活动的整体宣传和深度报道。积极

社会调查报告 篇11

被调查对象：本地籍未成年人

一、基本情况

Q，男，1996年出生，汉族，B市人，职高在校学生，曾因抢劫罪被判处有期徒刑一年缓刑一年，缓刑期间再犯罪。

2014年3月4日14时30分许，Q在其学校教室内，趁人不备盗窃同学放于桌兜内的金色苹果牌iphone5s手机一部。

二、成长经历

由于父母工作的关系，Q出生后主要由奶奶照顾，到学龄后在奶奶家附近上小学，平时学业主要由姑姑照看。据Q及其父亲描述，在他小学5年级时父母离异。父母离异时考虑到他的感受，向Q隐瞒了一段时间，他是后来从姑姑处得知的，父母的离异给当时的他造成了不小的打击，“我把眼睛哭坏了，在医院住了三天”，Q称，自己学习有一定的惰性，同时因为家庭的原因，自己的学习成绩会受到这些因素的影响。但是家里对他的学习比较重视，尤其是姑姑，曾在他初三时花费近十万元给他报班补习功课。“那段时间学习还行，有提高，考个高中应该是没问题”。但是在临近中考前，家中发生矛盾，Q称自己的情绪受到较大影响，“坐在考场里想起家里的事脑子一片空白，大半张卷子没写”，也因此中考失败。后Q选择到某职高就学。Q曾于2013年因抢劫罪被判处有期徒刑一年缓刑一年，此次案发时他还处在缓刑期间。

三、个体状况

（一）个人综合特质

Q身体状况良好，未见异常。在认知和心理方面，Q描述自己平时是个较开朗的人，在职高上学期间老师认为他较其他同学懂事和积极，并且人缘好能服众，所以让他担任班干部。但是在父亲印象中，Q不太爱说话，“不知道他想什么，麻木”。父亲的描述与其自述在外和在校的情况截然不同，这与家庭对其心理状况缺乏了解，以及他与父母缺乏沟通有关。Q还表示，自己有时候“会犯糊涂”，其父亲也称“他做事不过脑子”，此点应归纳为Q思维和处事习惯较简单、片面，缺乏理性思考。Q表示，在上职高后，自己习惯在他人面前突显自己，希望获得别人的肯定、“比别人强”。

（二）个体生活习惯

在生活和行为习惯方面，据Q描述，家里在花钱方面管的比较严，在上学期间家里给的零花钱很有限，例如上职高后，父亲每周三和周日会分别给他50元钱，用于在校吃饭。除此之外，姑姑和母亲有时候也会给他一些零花钱，有时姑姑给的会多一些。Q的父亲称，Q“手里留不住钱”，缺少节制，平时手里有零花钱了，或是嫌家里的饭不好吃叫外卖，或是买饮料等，在家长眼中存在浪费的情况。Q的父亲称，他很少向家里提要求，“因为他知道有的要求我们不支持，他就不敢说”。在初三时，Q经朋友介绍结识了一些社会青年，其中多数人既不上学也没有工作，整日无所事事。Q称，跟那些朋友混迹在一起的那段时间，自己常和他们去网吧、台球厅、KTV等场所，也曾和他们一起参与打架，后因参与抢劫被司法机关抓获并处罚，判处其缓刑一年。Q及其父亲称，在被判刑后，他的行为改变较大，每天基本保持学校、家、健身房，三点一线的生活作息，“健身卡是姑姑给办的，让我没事去锻炼锻炼”。

（三）法律法规认知状况

Q称自己此前知道盗窃属于违法行为，但是他在事发时没有考虑行为的性质和后果，“当时脑袋是糊涂的，什么也没考虑就拿了，我也想不明白自己为什么要拿他的手机”。Q称，事后他曾想悄悄将手机交还被害人，但没有找到机会，为了掩盖自己的错误，于是自己设法变卖更换了一部新手机使用。Q称，此前虽然涉嫌抢劫，但是觉得自己有迫不得已的情形，并且自己发挥的作用较小，加上没有被羁押以及后来的缓刑，他觉得自己此前对涉罪“没有太当回事”。此次被抓获并羁押后，自己才对违法犯罪行为的后果有了直接而深刻的理解。

目前Q认罪悔罪态度良好，认识到自己此次行为的违法性和严重性，对自己的行为给被害人和家人带来的损失及影响感到歉疚和后悔，并希望表达歉意。

四、家庭及社会关系状况

（一）家庭状况

Q自小一直与奶奶生活在一起，由奶奶、姑姑照顾较多。爷爷奶奶早年离异，爷爷居住在某区，后来父亲为了方便照顾爷爷，搬去和爷爷共同居住，Q则仍在奶奶家居住，“上学近，比较方便”。据Q父亲称，他与Q的母亲在孩子5年级时离异，Q由父亲抚养，其母亲每月支付一定生活费。两年多前，Q的奶奶去世，此后Q跟随父亲，与爷爷生活在一起。目前Q的父亲有了新的对象，双方居住在一起，Q称其阿姨。据了解，Q的父亲为出租车司机，月收入两三千元。母亲此前曾干个体，经营过美容店等，目前在与朋友创业从事教育咨询方面的工作。总体而言，Q的家庭经济状况良好。

在家庭成员关系和教育沟通方面，据Q描述，他印象中爷爷和父亲脾气比较急，而母亲也比较要强，“属于女强人”，并且爱唠叨，在一起居住时家中经常发生争吵。即使父母离异后，母亲还因为探视他的原因跟奶奶起过冲突，Q曾为此感到烦恼。在家中，Q和奶奶在一起生活的时间较长，与奶奶关系较亲厚。其次是姑姑，因为姑姑对他的学习和生活不遗余力的照顾。但是据Q及其父亲描述，姑姑的教育方法有时不当，曾经动手打过Q，事后后悔向他道歉。“姑姑管得严，但是对我是真好”。在与父母的关系方面，Q表示，与父亲缺乏良好的沟通，父亲对他的想法并不了解。Q上职高后，“基本不在家吃饭，回到家就在自己屋里不出来，听歌玩游戏，没有交流”。在母亲方面，Q觉得此前自己对母亲的说教和她的处事感到不耐烦，但是随着自己慢慢长大，观察到一些细节令他感受到母亲对自己的关爱，“现在的感觉和以前不一样了”。

（二）社会关系状况

在访谈初期，Q表示，在初三之前的社会交往群体较为简单，朋友基本都是发小或在校的同学，平时在一起的主要活动就是一起邀约出去在各自住家附近或是朋友家中玩。在初三临近毕业时，Q经朋友介绍认识了一帮社会青年，Q称与这些朋友交往并非完全出于自愿，“有点受胁迫的感觉”，因为这些朋友无所事事，常去学校或家附近“堵他”，让他无法回避。而且跟这些朋友在一起时，他们不时会“给我几下”，“有一次踢我把我弄烦了，我把踢我的人摁到墙边，他们后来才没怎么招我”。据Q称，此前所参与的抢劫行为也是这些朋友去找他，要求他给找个人“切点东西”，“我要不找他们就该找我了”。在与社工交流过程中，Q虽然向社工表示自己对这些朋友的一些言行举动和生活习惯感到厌恶，但是自己与这些朋友又关系密切，常一起出去娱乐场所，并一起参与打架。

随着访谈深入，Q反思自己在交友方面的问题。Q表示，自己在初三和上职高后，慢慢接触到一些行为较闲散的在校学生和社会青年，其中不乏具有打架、抽烟等不良行为的青少年。Q称，自己对这些学校限制的行为“没有什么感觉（不反对）”，并且逐渐发现“我认识这些人，和他们在一块，别人看我的感觉都不一样了，觉得我自己还挺厉害的，别人也不敢怎么招惹我”，于是接纳了这些朋友，也接纳了他们的不良行为，“慢慢变坏了，没有底限”。由此可见，Q在与这些朋友相处时行为习惯受到他们较大影响。

五、回归社会状况

（一）本人对今后发展的期望

Q对未来有一定的规划。Q希望自己能有机会继续完成学业，“家里让我上职高肯定还是想让我继续学，参加高考”，“如果不能上高中，今后也可以通过自考什么的继续学，反正家里肯定不希望我就这么步入社会”，“我自己也觉得，如果就高中水平，在社会上也找不到好的工作”。目前Q较担心自己面临的处罚结果会影响自己今后上学。

（二）家庭及社会关系对其将来回归社会的支持态度

目前Q的父母已得知其此次发生的盗窃行为，为了不对其爷爷的身体造成影响，Q的父亲暂时向其他家人隐瞒了此事。在沟通过程中，Q的父母都表示对其回归社会持接纳态度，同时希望社工能够多对其进行疏导，帮助其纠正自己的问题，家里也会尽可能地做好对他的引导和支持工作。Q的父亲在一次会面时表达的支持态度给Q带来较大的触动，有助于改善目前较疏离的亲子关系。

（三）其他社会支持资源

社会工作者是Q可利用的社会支持资源之一，在帮教过程中，社工与Q建立了良好的工作关系，通过社工与Q的沟通，能够帮助其进行自我剖析，正确地看待和评价自己，同时帮助他调整自己的行为。

六、综合评估意见

（一）此次违法行为因素分析

通过与Q的多次访谈，以及对其父母的调查了解，本报告认为导致其实施此次违法行为的原因有以下几点：

1.Q称，自己此次实施盗窃是因为一时冲动，“自己也不知道为什么会拿别人的东西”。但是根据Q的描述，他自身缺乏明晰的是非观念和良好的规范意识，没有严格的行为界限，所以也缺乏对自身行为的有效约束。这些认知特点和思维习惯对Q此前和此次发生的违法犯罪行为具有重要影响。

2.根据Q的描述，他出现认识和行为习惯方面的变化是在他初中和职高阶段。在此期间，他经历了家庭结构的变化、重要家庭成员离世，加上青春期的年龄特点和父母的简单的教育方式，Q与家庭的沟通越来越少，直接导致关系的疏离，家庭也因此出现对他了解和引导上的空缺。家庭环境是导致Q出现行为问题的重要因素。

3.由于家庭关系疏离，Q在家庭环境中感到“孤独”，进而通过朋辈寻求支持和陪伴，因此在初三和职高阶段，Q在外结识了形形色色的朋友。在和这些朋友玩乐、相处的过程中，Q感觉到融入这个群体带给自己的好处，例如陪伴、虚荣心等方面的满足，也促使他接受了友伴中存在的不良行为，与不良友伴交往对其实施违法犯罪行为具有重要影响。

4.据Q的描述，此前他虽然因抢劫被判处缓刑，但是在司法流程期间自己一直处于取保候审状态，使得其没有深刻感受到法律的严肃性和强制性，进而使他在此次行为时产生了一定的侥幸心理，导致其此次违法行为的实施。

（二）回归社会的不利因素

1.Q性格特点和处事习惯较为冲动、片面，缺乏明晰的是非观念和原则立场，行为自律性较差。

2.Q此前存在不良社会交往，与这些不良友伴的紧密关系容易对其回归社会带来行为风险。

3.由于家庭环境和教育方式的影响，Q此前与家庭的关系较为疏离，缺乏沟通，造成家庭在教育监管方面的疏失。

（三）回归社会的有利因素

1.目前Q对自身违法行为具有良好的认识和反思，认罪悔罪态度良好，对此次行为的违法性和严重后果有了较直接的认识，对法律的敬畏感有所提升，回归社会的思想基础较好。

2.Q的家庭对其回归社会持接纳态度，能够为其回归社会提供必要的支持和监管环境。

七、帮教过程及效果

（一）帮教问题

1.Q性格特点和处事习惯较为冲动、感性、片面，缺乏明晰的是非观念和原则立场，行为自律性较差。

2.Q此前存在不良社会交往，而他的交友需求与其和家庭的关系有直接关系，需要加以调整。

（二）介入过程

社工自2014年3月开始对Q进行帮教工作。期间Q羁押于看守所，社工与Q进行帮教访谈七次。2014年3月10日、5月5日、5月8日、5月15日、5月19日、5月29日、6月16日，社工与Q进行访谈。

社工与Q的父亲联系时，其父表示目前不希望Q的爷爷得知此事，因此拒绝了社工进行家访的要求。由于其父亲工作较忙，帮教期间社工主要通过电话联系的方式进行社会调查和家庭支持工作，并在家庭教育方式方面加以引导。帮教期间，社工共与Q的父母进行较深入的电话访谈六次。由于Q及其父母未能提供学校老师的联系方式，社工未能到其学校了解情况。

（三）帮教效果

1.在访谈中，Q表示“我也想不明白自己为什么会拿别人的手机。我自己也会去想原因，但是想不明白，而且想起来就烦，就不愿意再去想了”。在帮教过程中，社工借用生命线等习作，通过回溯Q的成长经历和关键事件，帮助其探索自己的成长轨迹。经过引导，Q逐渐深入剖析自己，发现了自身存在的一些问题。

经过反思，Q表示，自己以前没有明晰的是非观和原则。Q认为规则只要有人没遵守，那自己也可以不遵守，而且从他的感受而言，只有规则符合他的利益，他才会去遵守。Q意识到，自己以往没有明确的行为界限，才会导致自己接连发生违法犯罪行为，“经过这一次教训也有好处，至少能让我知道什么是底限”。在帮教过程中，社工与Q探讨了规则制定的依据、权利与义务的统一等，帮助他树立良好的规范意识，取得了一定效果。

社会调研报告通知 篇12

党中央有关部门, 国务院各部委、各直属机构, 全国人大常委会办公厅, 全国政协办公厅, 高法院, 高检院, 各民主党派中央, 有关人民团体, 新疆生产建设兵团, 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 ( 局) :

现将 《政府财务报告编制办法 ( 试行) 》印发给你们, 请遵照执行, 并就有关事宜通知如下:

一、财政部将根据 《政府财务报告编制办法 ( 试行) 》制定发布 《政府综合财务报告编制操作指南 ( 试行) 》 和 《政府部门财务报告编制操作指南 ( 试行) 》, 具体指导政府财务报告编制。随着政府会计准则制度体系建立完善, 及时修订政府财务报告编制相关制度。

二、根据 《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》 ( 国发 〔2014〕63 号) 要求, 2016 - 2017 年开展政府财务报告编制试点工作。2016 年工作任务是, 确定试点范围、组织开发政府财务报告信息系统、开展培训等, 从2017 年起开始编制2016 年度政府财务报告。试点范围和试点工作安排另行通知。

三、政府财务报告编制工作涉及面广、政策性和技术性强、工作任务重, 各地区、各部门要高度重视, 精心组织、周密安排, 扎实做好业务培训、资产负债清查核实等基础工作, 确保权责发生制政府综合财务报告制度改革工作平稳有序推进。

附件: 政府财务报告编制办法 ( 试行)

2015 年11 月16 日

附件:

政府财务报告编制办法 ( 试行)

第一章总则

第一条为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作, 确保政府财务报告真实、准确、完整、规范, 根据 《中华人民共和国预算法》、 《中华人民共和国会计法》、 《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》 ( 国发 〔2014〕63 号) 、 《政府会计准则———基本准则》 ( 财政部令第78 号) 等规定, 制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府、各部门、各单位。

第三条政府财务报告以权责发生制为基础编制, 包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。

政府部门财务报告由政府部门编制, 主要反映本部门财务状况、运行情况等, 为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。

政府综合财务报告由政府财政部门编制, 主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等, 可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。

本办法所称政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财务报表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总, 并以合并汇总的结果反映的政府整体财务状况和运行情况。

第二章政府财务报告主要内容

第一节政府部门财务报告主要内容

第四条政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。

第五条会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。

资产负债表重点反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中, 资产应当按照流动性分类分项列示, 包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示, 包括流动负债、非流动负债等。

收入费用表重点反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

当期盈余与预算结余差异表重点反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

第六条报表附注重点对财务报表作进一步解释说明, 一般应当按照下列顺序披露:

( 一) 报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;

( 二) 报表涵盖的主体范围;

( 三) 重要会计政策和会计估计;

( 四) 报表中重要项目的明细资料和进一步说明;

( 五) 或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;

( 六) 部门及所属单位代表政府管理的有关经济业务或事项的说明, 包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等;

( 七) 需要说明的其他事项。

第七条政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析等。

第二节政府综合财务报告主要内容

第八条政府综合财务报告应当包括会计报表、报表附注、财政经济分析、政府财政财务管理情况等。

第九条会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。

资产负债表重点反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中, 资产应当按照流动性分类分项列示, 包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示, 包括流动负债、非流动负债等。

收入费用表重点反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

当期盈余与预算结余差异表重点反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

第十条报表附注重点对会计报表作进一步解释说明, 一般应当按照下列顺序披露:

( 一) 报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;

( 二) 报表涵盖的主体范围;

( 三) 重要会计政策和会计估计;

( 四) 报表中重要项目的明细资料和进一步说明, 包括政府重要资产转让及其出售情况, 重大投资、融资活动等;

( 五) 或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;

( 六) 与政府履职和财务情况密切相关的经济业务或事项的说明, 包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房、政府持有的企业的出资人权益等;

( 七) 需要说明的其他事项。

第十一条政府财政经济分析应当包括财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。

政府财务状况分析主要包括: 资产方面, 重点分析政府资产的构成及分布, 对于货币资产、政府对外投资、政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等重要项目, 分析各资产比重变化趋势以及对于政府偿债能力和公共服务能力的影响。负债方面, 重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势。通过政府资产负债率、债务率等指标, 分析政府当期及未来中长期债务风险情况。

政府运行情况分析主要包括: 收入方面, 重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重及变化趋势, 特别是宏观经济运行、相关行业发展、税收政策、非税收入政策等对政府收入变动的影响。费用方面, 重点按照经济分类分析政府费用规模及构成, 特别是政府投融资情况对政府费用变动的影响。通过政府收入费用率等指标, 分析政府运行效率。

财政中长期可持续性分析主要包括: 基于当前政府财政财务状况和运行情况, 结合本地区经济形势、重点产业发展趋势、财政体制、财税政策、社会保障政策等, 全面分析政府未来中长期收入支出变化趋势、预测财政收支缺口以及相关负债占GDP比重等。

第十二条政府财政财务管理情况, 主要反映政府财政财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等。

第三章政府财务报告编制

第十三条政府财务报告内容应当符合政府会计准则、政府相关财务会计制度等规定。

对于政府会计准则、政府相关财务会计制度尚未作出规定的经济业务或事项, 编制政府财务报告应当按照权责发生制原则和相关报告标准规定执行。

第十四条政府财务报告按公历年度编制, 即每年1 月1 日至12 月31 日。

第十五条政府财务报告应当以人民币作为报告币种。采用外币计量的项目, 应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第十六条政府财务报告格式应当符合财政部统一规定。

第一节政府部门财务报告编制

第十七条政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府各单位应当以经核对无误的会计账簿数据为基础编制本单位财务报表。

第十八条政府各单位应当严格按照相关财政财务管理制度以及会计制度规定, 全面清查核实单位的资产负债, 做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。对代表政府管理的资产, 各单位应全面清查核实, 完善基础资料, 全面、准确、真实、完整地反映。

会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的, 应当提取数据后按照相关报告标准进行调整, 数据调整应当符合重要性原则, 并编制调整分录。

第十九条政府各部门应当对所属各单位财务报表进行合并编制本部门财务报表。

编制合并财务报表时, 对部门内部单位之间发生的经济业务或事项应当经过确认后抵销, 并编制抵销分录, 在此基础上分项合并财务报表项目。

第二十条政府部门财务报表之间、财务报表各项目之间, 凡有对应关系的数字, 应当相互一致; 报表中本期与上期有关的数字应当衔接。

第二十一条各部门使用的会计政策、会计估计一经确定, 不得随意变更; 因特殊情形发生较大变更的, 应当报同级财政部门备案, 并陈述相关理由。

第二十二条政府部门财务分析应当基于财务报表所反映的信息, 并紧密结合政府部门职能履行、预算管理、资产负债管理和绩效管理等要求。

第二节政府综合财务报告编制

第二十三条政府财政部门应当以财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等为基础编制政府综合财务报表。

第二十四条政府财政部门应当严格按照相关财政管理制度以及会计制度规定, 全面清查核实财政部门代表政府管理的资产负债等, 做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。

会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的, 应当提取数据后按照相关报告标准进行调整, 数据调整应当符合重要性原则, 并编制调整分录。

第二十五条政府财政部门应当对本级财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等进行合并, 编制本级政府综合财务报表。对于未在财政总预算会计报表中反映的政府股权投资、投资收益等, 暂按权益法从国有企业财务会计决算报表中取得相关数据纳入政府综合财务报表。

编制本级政府综合财务报表时, 经确认后, 应当对上述被合并报表之间经济业务或事项进行抵销, 并编制抵销分录, 在此基础上分项加总财务报表项目。县级以上政府财政部门要合并汇总本级政府综合财务报表和下级政府综合财务报表, 编制本行政区政府综合财务报表。

第二十六条政府综合财务报表之间、财务报表各项目之间, 凡有对应关系的数字, 应当相互一致; 报表中本期与上期有关的数字应当衔接。

第二十七条政府财政经济分析应当基于财务报表所反映的信息, 结合经济形势状况和趋势、财政管理政策措施, 对政府整体财务情况进行综合性分析。

第四章政府财务报告报送

第二十八条政府各单位按照财务管理关系, 应当按规定内容和时限采取自下而上方式逐级报送财务报告。

第二十九条政府部门财务报告应当按规定内容和时限报送同级政府财政部门。

第三十条县级以上地方政府财政部门应当将本级政府综合财务报告以及本行政区政府综合财务报告, 按规定内容和时限报送上级政府财政部门。

第五章政府财务报告数据质量审核

第三十一条政府财务报告数据质量审核重点是报告的真实性、准确性、完整性和规范性, 具体包括:

( 一) 内容真实性: 报表数据与会计账簿数据是否相符, 是否有漏报、虚报和瞒报等现象。

( 二) 数据准确性: 财务报表表内、表间勾稽关系是否衔接, 纸质数据与电子数据、分户数据与合并汇总数据是否保持一致。

( 三) 范围完整性: 是否涵盖所有报告主体和事项。

( 四) 格式规范性: 会计报表、报表附注、分析说明的格式等是否符合政府财务报告编制制度规定。

第三十二条政府各部门、各单位应当对本部门、本单位财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。政府财政部门应当对部门财务报告的准确性、完整性、规范性进行复审。

各级政府财政部门应当对本级政府综合财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。上级财政部门应认真做好对下级政府综合财务报告的审核工作, 确保报告数据资料准确性、完整性、规范性。

第三十三条政府财务报告的审核包括自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。

( 一) 自行审核: 各单位在报送财务报告前自行将本单位纸质报表、电子数据以及相关资料, 按规定的审核内容进行逐项审核。

( 二) 集中会审: 各地区、各部门组织专门力量对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料, 按照财政部门的标准及要求集中进行审核。

( 三) 委托审核: 各地区、各部门在遵循有关法律法规的前提下, 可委托中介机构对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料进行审核。

第三十四条各地区、各部门应当认真做好财务报告审核工作, 凡发现报告编制不符合规定, 存在漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题, 应当要求有关单位立即纠正, 并限期重新报送。

第三十五条政府财务报告审核应当采取人工审核和计算机审核相结合方式进行, 审核方法主要包括政策性审核、规范性审核等。政策性审核主要依据政府会计准则、相关财务会计制度和有关政策规定, 对财务报告进行审核;规范性审核侧重于财务报告编制的准确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。

第三十六条政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式, 对政府财务报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。

第六章政府财务报告数据资料管理

第三十七条政府财务报告数据资料包括以各种介质存放的政府财务报告及相关工作底稿等。

第三十八条各部门、各单位应当按照会计档案管理相关规定, 对部门财务报告数据资料进行归类整理、建档建库, 并从计算机中传出备份保存。

各级政府财政部门应当按照会计档案管理相关规定对政府综合财务报告数据资料进行归类整理、建档建库, 并从计算机中传出备份保存。

第三十九条政府财务报告数据资料涉及国家秘密的, 应当严格实行密级管理。

第七章职责分工

第四十条财政部是政府财务报告编制管理工作的主管部门。其职责主要是:

(一) 制定政府财务报告编制的制度办法;

(二) 制定全国统一的政府财务报告报表体系, 明确报表格式要求和填报口径, 组织和指导全国政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;

( 三) 组织和指导全国政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 四) 组织和指导全国政府财务报告数据的分析利用;

( 五) 组织和指导全国政府财务报告数据质量监督检查;

( 六) 建立和管理全国政府财务报告数据库;

( 七) 组织和指导全国政府财务报告考核评价工作;

( 八) 审核中央政府各部门财务报告, 合并编制中央政府综合财务报告;

( 九) 审核省本级和全省政府综合财务报告, 合并汇总编制全国政府综合财务报告。

第四十一条地方各级财政部门负责组织实施本地区政府财务报告的编制管理工作。其职责主要是:

( 一) 组织和指导本地区政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;

( 二) 组织和指导本地区政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 三) 组织和指导本地区政府财务报告数据的分析利用;

( 四) 组织和指导本地区政府财务报告数据质量监督检查;

( 五) 建立和管理本地区政府财务报告数据库;

( 六) 组织和指导本地区政府财务报告考核评价工作;

( 七) 审核本级政府各部门财务报告, 合并编制本级政府综合财务报告;

( 八) 审核下级政府综合财务报告, 合并汇总编制本地区政府综合财务报告。

第四十二条各部门负责组织实施本部门财务报告的编制管理工作, 其职责主要是:

( 一) 组织本部门所属单位财务报告编报及软件使用的布置与培训; ( 二) 组织和指导本部门所属单位财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 三) 组织本部门财务报告数据的分析利用;

( 四) 组织本部门所属单位财务报告数据质量监督检查;

( 五) 建立和管理本部门所属单位财务报告数据库;

( 六) 组织本部门所属单位财务报告考核评价工作;

( 七) 审核本部门所属单位财务报表, 合并编制本部门财务报表。

第八章罚则

第四十三条编制部门或单位未按照政府会计准则、政府相关财务会计制度和有关政策要求编报, 导致政府财务报告内容不完整、信息披露不充分、数据信息质量较差的, 责令重新编报, 并予以通报批评。

第四十四条政府财务报告编制工作中有弄虚作假、提供虚假财务信息, 以及严重故意漏报、瞒报等行为的, 按照 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》 等有关法律法规予以处理。

第九章附则