局领导班子民主生活会报告（精选11篇）
一、会前准备情况
（一）会前学习动员，统一思想
会前安排了3天左右的时间，认真学习十七大报告、《中国共产党章程》，支部书记杨*讲党
课，认真研究、体会市委七届三次全会和区委七届四次全会提出的新任务、新要求和新举措，深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立和落实正确的政绩观，紧密联系本单位实际，认真查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题；
（二）廉政从政八方面进行自查自纠
按照市、区纪委、组织部部署，班子成员带头讲党性、重品行、作表率和厉行勤俭节约、反对奢侈浪费为主题，对照中央和省市委关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的有关规定，认真查找在廉洁自律、厉行勤俭节约、反对奢侈浪费方面存在的突出问题，教育和督促各级领导干部带头讲党性、重品行、作表率，始终保持政治上的坚定性，实践社会主义核心价值体系，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。
班子成员、党员领导干部没有违反廉政从政八方面的规定，即：（1）没有违反规定公款出国(境)旅游问题；(2)没有违反规定超标配备使用小汽车问题；(3)没有超标准使用办公用房或豪华装修问题；(4)没有多占家庭住房、违规购买经济适用房、违规享受住房补贴、利用公款装修个人住房、违规违法收受房屋等问题；(5)没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受嫁娶事宜收钱敛财等问题；(6)有无违反《党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》，利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易行为；(7)没有放任、纵容配偶、子女利用自身职权和职务影响经商办企业或谋取不正当利益问题；(8)没有违规插手招标投资、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利问题。
（三）广泛征求意见
针对这次民主生活会，会前我局制定《让胡路区环境保护局班子民主生活会征求意见卡》22份，对班子集体从思想政治建设、领导工作能力、工作实绩三大方面十五个小方面是好、比较好、差进行了广泛征求意见，100%认为好！
（四）班子成员之间进行了谈心谈话活动
班子成员相互谈心谈话和自我深刻反思等方法，认真查找差距和不足。主要从德、能、勤、绩、廉五个大方面，分解12个小方面进行谈心、谈话。主要是从优点、不足给予客观、公正的评价，七人共征求上来33条建议，每人都针对自己的不足逐一制定了改进措施。
二、会议情况：
由于杨*参加区中心组学习，原定于2008年6月20日下午1:30召开班子民主生活会，改在6月23日下午召开，参加会议的有杨*，张**，杨**，李同波，王金艳，董**，记录赵海洪。（毛凤丽病假）
（一）批评自我批评情况：
（1）董**自我批评：理论学习放松，认为自己年龄大了；业务知识不够精、不够细；为企业服务的耐心不够，有急躁情绪；态度有不尊重领导的地方；开拓精神不够，要多联系群众。
李同波发言：董姐工作中比较情绪化，要发挥好协调作用。
王金艳发言：要加强业务学习，克服工作中的情绪化。
张**发言：董**性格上有欠缺，工作中情绪化严重；虽然岁数大了，但不要有“船到码头、车到站”的感觉。
杨**发言：董姐业务比较精通，希望在以后的工作中与同志们搞好关系，团结同志。
杨*发言：思想认识要进一步提高； 在工作中要发挥承下启下的作用。
（2）李同波自我批评：工作业务不精；学习上不够主动，不够深入；缺少创新意识；领导方法不恰当，工作安排过满，批评多、表扬少，主观上对自己要求不严，责任心不强。
董**发言：从部队到地方的结合不好，工作作风转变的比较慢。
张**发言：同波工作很要强，但工作重要讲究方法。
杨**发言：进入工作角色快，工作认真，希望工作中尽快适应地方的工作情况。
杨*发言: 业务进入角色快，敢干碰硬，但脾气有时急躁，工作中注意方式、方法，班子成员内部要加强协调。
（3）王金艳自我批评：对手下压担子力度要加大；业务素质要加强；工作作风方面存在“懒”“浮”的问题；进一步提高服务质量；办事存在拖拉、效率不高的问题。
董**发言：王局工作进入角色快。建议工作中调动工作人员的积极性。
李同波发言：工作有条理、有序，网站建得比较好，希望把建设局好的作风带到环保局。
张**发言：自我素养很高，工作比较积极，希望在今后的工作中发挥长处大胆工作。
杨**发言：王局到局里管理办公室，各方面都很有起色，希望在工作中不要强调岁数大，对工作要敢干敢负责。
杨*发言：班子成员中唯一一个没有车的副局长，胸怀比较宽广。建议：对手下人该压担子压担子，该批评的批评；不能总不批评；业务方面还需解放思想。
（4）张
**自我批评：有时有点“懒”，例如问题分析不够、不善于总结；监测人员素质培训提高一直没有进行；工作效率不是很高，工作程序不是十分合理流畅，影响工作效率的提高；对工作人员要求不够严格；学习上不够深入，细致。
董**发言：工作步伐应快些。
李同波发言：工作中张局能稳中求精、求胜、紧张有序、在全局的工作中起到了很重要的作用，不足之处要加强业务培训工作。
王金艳发言：工作比较稳，工作量大；建议：注意培养业务骨干，防止工作断层出现。
杨**发言：张局今年的工作量比较大，经常下基层，负责监测，项目审批等多项工作。在今后的工作中，希望帮助班子掌好舵，稳住架，多出力。
杨*发言：张局在全局工作中，起到了定盘星的作用，工作稳，业务精。建议：在工作中，加强业务培训工作，不能出现断层；工作中要给手下人压担子。
（5）杨*自我批评：承蒙大家的帮助，今年上半年的全局非常出色，污染源普查、环境监测、环境监察等项工作都取得了非常好的成绩，感谢大家的巨大付出，总结一下自己的突出问题有：
业务工作中有时粗、有细；工作中有时情绪烦躁；转变思想观念，当好“班长”不是“家长”；业务学习需要加强；工作中注意方式、方法。
董**发言：要当好“班长”。
李同波发言：杨局长来了以后，局里的工作有很多亮点，不足是注意工作方式。
王金艳发言：提升了环保局的地位，不足的是脾气有些急躁，不要总是把“负责人”挂在嘴上，既然组织把你放在这个位置，就是对你的信任。
张**发言：省、市、区领导对局今年的工作评价都很高，职工的文化生活搞得有声有色，不足之处是处理问题应因时因地，脾气“急中带酸”，容易影响同志间的感情。
杨**发言：杨局抓工作能抓住重点、亮点。建议：工作中防止浮躁，沉下心来把环保工作做好。
（6）杨**自我批评：脾气有时急躁；学习缺少主动性、积极性、不够深刻、系统；思想上不够解放，创新能力
要加强；工作上不上进，只求完成任务、不求好；监察工作业务培训要加强。
董**发言：提正科后，工作上有很大提高；不足的是有时脾气急躁。
李同波发言：业务比较精，要善于传授他人。
王金艳发言：业务精通，素质全面，是个严肃认真的人。
张**发言：非常优秀，工作出类拔萃、工作方式、方法要加强。
杨*发言：业务水平比较优秀，不足之处脾气急躁，业务工作抓得不够深。
杨*总结发言：这次班子民主生活会，开得很成功，大家能够推心置腹、客观、公正地开展批评与自我批评。希望大家在今后的工作中，改正不足，努力工作。
（二）民主生活会特点
1、找准问题、突出重点。
认真查找领导班子和领导干部在深入贯彻落实科学发展观，讲党性、重品行、作表率方面存在的差距和不足，围绕深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，查找在加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视民生和促进社会和谐等方面的思想差距和具体问题，对照上级要求和征求到的意见，深刻剖析思想根源。
2、坚持标准、确保质量。要严格按照《让胡路区各系统领导班子召开民主生活会的有关规定》的要求，精心组织，规范运作。认真查找存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向。对于廉洁从政的八个方面的情况要逐条对照检查，做出具体说明，实事求是地查找存在的问题，不能避重就轻或回避问题，对存在的问题要逐项落实整改措施。在对照检查的基础上，认真填写《专题民主生活会自查自纠情况申报表》，并在本部门范围内进行了公示，广泛接受群众的监督。
本刊讯2011年12月15日, 眉山联通召开“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。四川联通副总经理刘兵、党群办主任凌翔参加会议。
刘兵对分公司民主生活会进行了点评, 一是2011年分公司班子非常重视民主生活会的召开, 程序合理, 准备充分, 班子成员进行了批评与自我批评;二是民主生活会能紧紧围绕主题, 把执政为民, 以人为本放在首位, 突出了为民服务的宗旨, 让员工满意;三是在今后的工作中要抓好为民服务创先争优, 在营业前台要重点做好为客户服务工作, 让客户满意;四是要亲民、爱民, 正确的事要和谐的做, 决策和机制都要体现以人为本;五是要维护员工的利益, 要鼓励员工参与企业管理, 做企业的主人;六是要加强与当地政府对口部门的沟通, 虚心接受他们的意见和建议;七是在今后的民主生活会中, 批评与自我批评的氛围应更浓一些, 更宽松一些, 努力提高会议质量。
这次民主生活会的主题是：“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”，重点对照检查贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风的情况；遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项情况。特别是对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。
會上，任克军同志首先通报了这次民主生活会的主题及会前准备情况，就如何开好这次民主生活会提出明确要求。紧接着，他向与会人员通报了2010年度委领导班子民主生活会整改情况及测评结果，并紧紧围绕会议主题，密切联系委领导班子和个人实际，认真查找了领导班子和自身存在的主要问题，深入剖析了产生问题的原因，明确提出努力方向和整改措施，面对面诚恳接受班子成员的批评和帮助。然后，党组其他成员依次发言，委领导班子成员相互开展批评和自我批评。会上，任克军同志对会议进行了总结，并就如何整改作出部署和要求。这次委领导班子民主生活会主题鲜明，准备充分，查摆到位，剖析深透，突出整改，针对性强，是一次重实效、高质量的年度民主生活会。按照省委组织部要求，会上还对班子成员进行了严肃换届纪律测试。
王守臣副省长在讲话中，对这次民主生活会和省农委一年来的工作给予了充分肯定和高度评价。同时，就进一步加强省农委班子建设提出六点建议。他强调，要强化学习，不断提高工作素质和领导能力；要强化团结，不断提高班子凝聚力和战斗力；要强化调查研究，着力增强破解新形势下“三农”难题的能力；要强化党风廉政建设，不断提高自律意识、增强反腐防变能力；要强化工作协调，不断提高城乡统筹、“三化”同步的推进能力；要强化法律意识，不断提高依法行政能力。
会议指出，2011年全委各项工作虽然取得明显成效，但与省委、省政府的要求和全省干部群众的希望，特别是面对推进科学发展的新形势和城乡居民生活更加美好的新期待，还有不小差距。要着力在切实强化党性修养和作风养成，努力增强执政能力、领导能力和推动科学发展的能力上狠下功夫，认真落实整改措施。
一是要加强党性修养，牢固树立马克思主义群众观点。坚持以人为本执政为民，切实转变思想作风，站稳群众立场，脚踏实地为群众办实事、做好事、解难事，着力解决好基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要深入调查研究，努力做到知民情、解民忧、暖民心。认真贯彻执行党的群众路线和群众工作纪律，坚持一切为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。全面提高领导班子科学决策、民主决策和推动决策落实的质量和水平。三是要改进工作方法，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步坚持和贯彻好民主集中制原则，认真执行集体领导民主决策的原则，着力把领导班子建设成为风清气正、团结和谐、坚强有力、干净干事的战斗集体。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐。四是要切实抓好学习，进一步提高推动科学发展的能力。坚持党组理论中心组学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。以创建学习型党组织和学习型机关为载体，着力把理论和业务学习成果转化为推进农业农村创新发展的工作思路和实际能力。五是要推进制度创新，不断健全完善有利于推进科学发展和保障改善民生的长效机制。坚持以制度管人、用制度管事，强化各项工作目标管理和考核责任制，树立为民谋事、为民办事的新形象。认真落实党风廉政建设责任制，切实贯彻执行党员领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。
根据中共xxx县纪委、县委组织部转发《关于召开党员领导干部专题民主生活会的通知》（组通〔2013〕11号）文件精神，为切实增强对改进工作作风紧迫性、重要性的认识，增强廉洁从政意识，我镇领导班子在深
入学习各级文件精神、对照检查的基础上于2013年3月15日下午召开民主生活会。会议由镇党委书记XXX同志主持。会议结合领导班子和领导班子成员的工作实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，达到了预期的效果和目的。
一、高度重视，认真部署
镇党委高度重视领导班子“改进工作作风，密切联系群众”专题民主生活会的召开，对时间安排、组织学习、对照检查的内容、会前的准备工作、会议的目的要求等进行了细致具体的安排和部署。同时，镇党委要求，这次民主生活会要以“改进工作作风，密切联系群众”这一主题，对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，保障各级政令畅通的情况，检查落实中央“八项规定”和实施办法。要深入开展批评与自我批评，自我批评要严以律已，全面深刻，正视问题，剖析根源；相互批评要坚持原则，实事求是，坦诚相见，促进团结。领导班子成员制定和落实本人的整改措施。使这次专题民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。
二、严格程序，精心准备
（一）明确民主生活会主题。明确了我镇领导班子民主生活会的主题是：“改进工作作风，密切联系群众”。联系自身思想和工作实际，以严肃认真、求真务实的态度，认真查找了自身在思想政治、工作作风、廉洁自律、学习等方面存在的突出问题，实事求是地开展批评和自我批评，深入剖析思想根源，真诚地帮助同志认识问题、解决问题，提出今后的努力方向和整改措施。
（三）抓好学习，提高认识。民主生活会前，镇党委认真组织领导干部开展学习活动，采取集中学习和个人自学相结合办法，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习习近平同志在十八届中纪委二次全会上的重要讲话精神，学习《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》级实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法、省委常委内政治生活八项规定等有关规定，学习XXX同志在省委常委（扩大）会议上的讲话精神。深入开展党性分析和对照检查，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足、定措施、明方向。牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。
（四）认真查摆、落实整改。每一位班子成员在认真学习、对照检查的基础上，结合民主生活会主题，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源。在自我检查的基础上，撰写了发言提纲，对存在的问题提出了整改的意见和措施。
三、气氛浓厚，效果明显
镇党委书记XXX同志在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上，每位成员都能端正态度，直奔主题，积极开展批评与自我批评。既把握了问题的方方面面、突出了问题产生的思想根源，又站在学习贯彻各文件精神、着力纯洁党性、改进工作作风密切联系群众的高度直言不讳，坦诚相见，并注意方式方法。会议自始至终都体现了民主、团结、求实的主题。
（一）凝聚了共识，鼓舞了干劲。会议凝聚了党员领导干部着力纯洁党性，进一步增强对改进工作作风紧迫性、重要性的认识，增强廉洁从政意识，树立了信心，坚定了信念，鼓舞了精神，鼓足了干劲。
一、民主生活会会前准备情况
为高质量开好这次民主生活会，局党组认真扎实做好会议召开前的各项准备工作。
1.精心制定实施方案。根据通知精神，结合我局实际，局党组制定了《绍兴市规划局党员领导干部20__年度民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、参加对象及会议要求，及时下发至直属各党支部，机关各处室(分局)、局属各事业单位及参加民主生活会对象。
2.认真组织学习讨论。在召开专题民主生活会前，班子成员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实加强党内政治文化建设、扎实认真开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3.广泛征求群众意见。为认真查找局党组领导班子和班子成员在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面及具体工作中的问题及意见建议，我局广泛征求了市政府城交口各相关部门、各县(市)规划主管部门、局机关各处室、各规划分局及下属事业单位意见，发放《专题民主生活会征求意见表》33份，收回《征求意见表》10份，征集到对局领导班子的意见和建议4条，对领导班子成员的意见和建议2条。对征集的意见建议，我们及时进行了认真的梳理和分析，并原汁原味地反馈给领导班子和领导干部本人。
4.坦诚开展谈心交心。民主生活会前，局领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，深入开展谈心交心活动，充分交换思想。谈话中，大家力求把班子问题、本人问题、对方问题、产生问题的原因及改进措施谈透。通过敞开心扉、坦诚相见地开展谈心交心活动，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识，为开好专题民主生活会营造了良好氛围。
5.认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员深入开展党性分析和自我剖析，结合征求到的意见建议，认真反思近年来查处的典型案例，将严重违纪违法干部的典型案例作为反面教材，汲取教训，反躬自省，检视自身党性修养的差距，在此基础上，局党组书记主持研究起草了《市规划局党组领导班子20__年度民主生活会对照检查报告》，班子成员自己动手撰写发言提纲，个人发言提纲对本人重大事项报告、配偶子女从业等情况，逐项作出了说明。
二、民主生活会会议召开情况
经过精心准备，局党组于20__年1月24日下午，召开了民主生活会。局党组全体成员参加会议，局机关党委副书记及政治处相关人员列席会议。
会上，党组书记___首先代表局党组班子作了《市规划局党组领导班子20__年度民主生活会对照检查报告》，报告首先查摆了局领导班子在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、求真务实、担当精神、纪律观念等方面深刻剖析了根源,并提出了具体的整改措施。
随后，党组书记___率先作对照检查发言，带头开展批评与自我批评，并对本人重大事项、配偶子女从业等情况逐项作出了说明。接着，其他班子成员也都开展了深刻的对照检查。每位班子成员对照检查开门见山，直面缺点，将岗位职责和成长经历相结合，分析问题具体到事，敢于担责，主动认账，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，共梳理出个人26方面的突出问题，并分析了产生问题的根源，提出了努力方向和改进措施。
班子成员开展批评过程中，相互之间都提了1-2条批评意见。互相批评真刀真枪、见筋见骨，真正做到了动真格、有“辣味”，人人都“红红脸出出汗”。相互批评都直接指出问题，没有先表扬后“希望”的现象，许多意见还点出了具体的人和事。
在党组班子和个人对照检查之后，同志代表局领导班子作了总结发言。
本次民主生活会，开得很好，与之前做了大量的工作是分不开。大家自我批评要求很高，相互批评也能很到位，不留情面，把问题实质指出来，今后要创造机会，多开展这样的批评与自我批评。
对于规划局在工作中存在的问题，同志提出四方面要求：一要认清使命，保持激情。对自己的职业、位置要有崇高的使命感，绍兴这个城市现在正处于城市转型的时期，规划工作要面向未来考虑问题。二要着眼大局，敢于担当。规划需要铁肩担当，与其被动地承担责任，不如主动地担当责任。三要主动有为，更新权威。目前规划龙头意识不够，要主动发现问题，提升统筹力、协调力。四要团结协作，提高效率。领导班子成员要坚持分工不分家，在工作上个性服从共性，个人服从组织，既要成为专家，也要成为全能型的人才;要进一步优化机构设置，优化工作流程，不折不扣完成市委市政府交办的工作任务。
三、整改措施和努力方向
针对查摆的问题，局党组领导班子将结合十八届六中全会精神的学习贯彻，严格对照《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，切实履行好自身职责，不断推动规划系统各项工作再上新台阶。
1.加强理论学习，努力提高党性修养。领导班子成员一要自觉加强党性锤炼，深入学习贯彻十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在形势判断上向中央看齐，始终把人民放在心中最高位置，带头破除安于现状、不思进取的消极观念，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。二要改进学习方式、严肃学习纪律。党组中心组学习要坚持个人自学与集中学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合、理论学习与工作实际相结合，把研究解决工作中碰到的问题，作为中心组学习的经常性任务和要求，积极参与研讨交流，结合工作实际撰写发言提纲或者研讨文章，增强学习效果，提高规划管理工作的主动性和预见性。三要进一步完善党组中心组集中学习制度。中心组原则上每月至少集中学习1次，每次集中学习时间不少于半天，确保学有所思、学有所获。
2.践行严于律己，落实从严治党责任。领导班子成员一要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实《准则》、《条例》精神，正确对待个人利益与党性原则，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，谨记“五个必须”标准，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，坚决维护党中央的权威。二要严格落实“一岗双责”责任，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题，要依纪依规进行整改或处置。三要遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是讨论和决定全局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重要事项，严格按《中共绍兴市规划局党组工作规则》，实行民主决策、集体决定。四要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”和市委“26条办法”等有关规定，坚决做到“三个决不允许”，厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，不断增强自我约束力、控制力，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，真正做一个忠诚、干净、担当的党员干部。
3.坚持秉公用权，完善监督管理机制。领导班子成员一要做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。要强化制度约束，坚持规范用权，严格执行思想政治、干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。二要加强有效监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。三要认真开展正风肃纪工作，结合我局实际, 重点围绕工作纪律、工作作风、工作效率、廉政建设等情况开展正风肃纪，做到月有计划，常有行动，着力解决我局党员干部中存在的“四风”方面问题，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严肃处理，不断推进各项措施制度化、规范化、长效化。
综 合 报 告
我校召开了学校领导班子民主生活会。会议由我校党支部书记主持，由于会议准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。
一、会议准备充分
为开好这次民主生活会，我校会前确定了会议主题，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。前一段时间，通过设置意见箱、分别召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，了解一线教师最关心的热点、敏感问题。充分交流思想，交换意见，加深共识，增进团结，真正形成民主氛围，使班子和个人找到了存在的不足。从而寻找解决问题的策略和方法，达到分析问题，解决问题的目的。在此基础上，大家进行了认真准备，撰写了剖析材料，并按规定的程序进行了分层次审核把关，为开好这次民主生活会打下坚实基础。
二、查找问题准确
会议围绕市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于以“为民务实清廉”为主题开好2013年各级党员领导干部民主生活会的通知》（汕组通[2013]67号）和区委《中共汕尾市城区委办公室关于印发〈汕尾市城区开展党的群众路线教育实践活动前期工作方案〉的通知》（汕市区委办[2013]21号）文件精神。以“紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性”为主题内容，认真组织党员领导干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四 1
风’问题，服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。结合领导班子和个人思想及工作实际，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析。对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。查找出班子建设中存在的几个突出问题：学习力度不够，班子成员整体素质需进一步提高；与干部职工交心谈心不够。此外，班子成员分别查找了自己的不足，分析了原因，班子成员之间也开展了诚恳的批评和自我批评，并且针对班子成员个人存在的问题，每个成员也都分别制定了切实可行的整改措施。
三、整改措施有力
针对班子存在问题，我校制定了以下整改措施：
1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。一是坚持每周一学习日制度，形成学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部职工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，树立正确的苦乐观、得失观，甘于寂寞，甘于奉献，吃苦耐劳，任劳任怨；始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，大事不误、小事不漏，始终要坚持高标准、严要求。
2、转变工作作风，切实提高政务服务质量。从领导班子做起，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋的宗旨，抓住以人为本，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入师生群体中调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从师生反映的热点、难点问题抓起，带着深厚的感情去帮助他们解决实际问题，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。
3、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。
民主生活会上, 河南省委组织部副部长, 省人社厅厅长、党组书记杨盛道首先代表领导班子作对照检查, 班子成员逐一作对照检查, 实事求是总结前段整改情况, 坦诚检查存在的差距和问题, 深刻剖析问题根源, 明确了下一步整改的方向和措施。
在认真听取大家发言后, 郭庚茂说, 省委决定在第一批活动单位召开领导班子“回头看”专题民主生活会, 主要是基于三个方面的考虑:一是近期习近平总书记就作风建设提出了一系列新思想, 中央和省委就推动活动深入开展作出了一些新部署, 需要进一步统一思想、提升认识、抓好贯彻落实;二是第一批活动单位整改已经推进了一段时间, 需要进行回顾和盘点, 找出差距, 加强薄弱环节, 加大力度推动整改持续深化;三是当前中央巡视反馈意见正在整改落实, 全面深化改革工作正在推进, 需要与教育实践活动整改“三改”统筹, 统一于教育实践活动这个载体来共同推进。开好这次专题民主生活会的要求是“三对照”“两促进”, 就是对照中央和总书记近期关于教育实践活动的新要求, 对照去年专题民主生活会领导班子和个人承诺的整改措施、整改任务, 对照中央巡视组反馈意见提出的问题, 进一步查摆问题, 促进教育实践活动整改的深化, 促进巡视反馈问题的解决。
郭庚茂说, 这次民主生活会比较成功, 从刚才的发言可以看出, 大家对前期整改工作抓得比较紧, “三对照”比较认真, 整改方向和措施比较明确, 达到了预期效果和目的。
郭庚茂说, 习近平总书记反复强调, 党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务, 抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。去年河南省教育实践活动启动以来, 第一批活动单位搞得比较成功, 持续整改取得了阶段性成果, “四风”问题得到明显遏制, 党风政风和社会风气明显好转, 群众基本认可, 省内外总体反映较好, 中央督导组、中央活动办给予了肯定和积极评价。但是对成绩不能评价过高, 对形势不能过于乐观。要继续坚定真抓实做、一抓到底的决心, 把整改工作做好, 切实把教育实践活动不断引向深入。
就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、持续推进活动开展、加强作风建设, 郭庚茂强调四点意见。
第一, 提升认识, 增强持续抓作风建设的坚定性自觉性。教育实践活动开展已有一年多时间, 越到最后, 越容易出现疲沓、懈怠的现象。当前尤其要注意防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应, 做到敬终如始、一抓到底。一要认识到持续抓作风建设是中央反复强调的明确要求, 必须坚决贯彻落实。要认真学习、深刻领会习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神和关于巡视工作的重要讲话精神, 自觉用讲话精神统一思想, 深化对作风建设重要性紧迫性的认识, 增强持续抓好整改落实的责任感使命感。二要认识到作风问题具有顽固性、复杂性和反复性, 必须持续抓、反复抓。要上紧发条、拧紧螺丝, 扣好最后一粒扣子, 走好“最后一公里”, 决不能前热后冷、虎头蛇尾, 不能自损形象、失信于民。三要认识到当前整改过程中一些单位不同程度存在松口气、歇歇脚, 整改不聚焦、重点不突出, 为官不为、廉而不勤等现象, 整改必须再加力。要进一步强化认识, 保持压力, 增强动力, 善始善终、坚持不懈地把整改工作做好, 决不能让活动功亏一篑。
第二, 聚焦问题, 兑现整改承诺。活动的成效归根结底要体现在整改上, 整改落实要持续抓、抓到底, 不达目的不罢休。一要聚焦重点。聚焦大事要事关键事, 抓群众反映强烈的以权谋私等腐败问题, 影响经济社会发展的突出问题, 涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题, 违反党纪政纪和政策规定的突出问题。二要抓具体。根据“三对照”重新盘点, 对号认领, 到事到人到门, 建立台账, 整改一件销号一件。三要反复抓。教育实践活动有阶段性, 但作风建设没有阶段性, 要长期抓、持久抓, 不断加大整改力度, 不断检查整改成效, 不断改进作风, 不能有任何松懈思想。在具体工作中要坚持领导带头, 以上率下, 示范带动;要坚持上下联动, 通过基层反映的问题反求诸己, 来促进自身整改;对重大、共性、成风的问题要集中进行专项治理。
第三, 注重制度建设, 实现常态长效。开展教育实践活动是加强作风建设的重大举措, 是改进党的作风的切入点, 加强作风建设的目的是弘扬党的优良作风, 密切同群众的血肉联系, 保持党和国家的长治久安。我们在解决当前“四风”方面突出问题的同时, 要把握中央加强作风建设更深层次的目标方向, 站在增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 推进国家治理体系和治理能力现代化的高度, 按照中央的深谋远虑来加强制度建设。要着力在权力公开规范运行、体制机制创新、完善制度规定并强化监督执行三个方面下功夫, 实现作风建设的常态化和长效化。
第四, 注重统筹协调, 做到两手抓两促进。当前要统筹抓好三件大事, 即教育实践活动整改、中央巡视反馈意见整改、全面深化改革“三改”大事, 发展和民生大事, 社会稳定大事, 使之相互促进。
学院领导班子科学民主决策机制的研究
● 胡建国 游依群 贺 斌 洪 蕾
在新形势下，学院作为基层单位，要坚持科学民主决策，领导班子必须坚持和完善民主集中制，按照“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的原则、坚持集体领导和民主集中制的决策原则，完善领导班子的权力结构和民主决策运行机制、组织机制和监督机制，通过确立民主意识和提高贯彻民主集中制的本领，努力实现学院法治管理的目标。
科学民主决策机制；民主集中制；基层领导班子
党的十七届四中全会通过的 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下党的基层组织建设作出了明确要求和规定，对坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主进行了深刻阐述，作出了全面部署。学院作为高校的基层单位，要从战略的高度来认识其紧迫性和必要性，坚持科学民主决策是领导班子团结统一、事业成功的制度保证，是新形势下对基层组织的迫切要求。学院的领导班子必须在工作中贯彻执行这一重要的组织制度。
1.坚持决策权、执行权、监督权相互制约又协调的原则。党的十七大报告明确指出：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”这是十七大对党的建设的一项重大的新贡献，其关键就是各级党组织必须按照“三权”相互制约又相互协调的原则，完善权力结构、完善相应的制度。消除权力自我牟利的操作空间，促使党的各级组织、各级干部正确处理好权力与利益的关系，正确行使权力。
2.坚持集体领导的原则。坚持集体领导是领导科学化、民主化的具体体现，是民主集中制的精髓。加强集体领导最根本的就是尊重实践，走群众路线，学院领导班子坚持集体领导是落实群众路线的具体体现，在民主的基础上正确地集中，这样才能提高集体领导的水平。离开了群众的丰富实践，离开了集体智慧，集体领导就成了无源之水，无本之木。因此，要在实行集体领导过程中，自觉坚持群众路线，牢固树立群众观点，把个人和集体结合起来，将丰富的群众实践和认识集中起来，加以比较分析，去粗取精，去伪存真，由表及里，由浅入深，充分讨论，达成共识，这样，才能从根本上提高“集体领导”的本领。
3.坚持民主集中制的决策原则。坚持集体领导、民主集中是党的领导的最高原则，学院领导班子要实行科学民主决策，必须要坚持民主集中制原则，加强民主基础上的集中和集中指导下的民主。学院领导班子成员要充分认识到：民主既是目标又是手段，一个学院民主氛围的养成既是学院工作的主要目标之一，更是科学发展、事业成功的必要手段，要想实现集体领导先要疏通各种民主渠道，养成敢于发扬民主、善于发扬民主的习惯，这是正确集中的前提、基础和条件。这就要求领导班子成员进一步加强自身的民主作风建设，自觉创造让党员和群众讲真话的政治环境，自觉克服“唯上不唯下，唯名不唯实”，热衷于形式主义、命令主义等官僚作风，真正贴近群众，使每一位教工的意愿、主张得到充分表达，积极性创造性得到充分发挥。其次在充分发扬民主的基础上，还要善于集中、多谋善断，将大家的意见加以分析综合，形成系统的意见，实行在民主的基础上正确地集中，把群众的民主和集体领导结合起来。
1.坚持“调查研究、充分酝酿、会议决策”的决策程序。1）开展调查研究。开展调查研究是实行科学民主决策的第一阶段，毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”江泽民同志进一步指出，没有调查就没有决策权。在调查研究中要切实把握好三个基本原则：一是要实事求是、以事实说话，反映事物的本来面目，力求全面防止片面；二是要有针对性，切忌面面俱到，使调查和研究既有的放矢又不失偏颇；三是论述要清楚，要有解决问题的积极性建议。调研是为了帮助确立议题，首先，议题所确定的内容，应该是涉及到学院“三重一大”（即：重大决策、重要人事调动及干部任免、重大项目安排和大额度资金）范围的有关事项，是涉及到学院发展、改革和稳定的中心工作；是大多数人认为的有必要提出讨论和决策的其它有关事项；其次，提交的议题必须有充分准备。议题的内容经过一定的调查研究，掌握了它的全面情况，了解它的发展过程，或拿出有参考价值的文件、有说服力的事实和数据等，这样对酝酿的议题就能做到准备充分。
2）加强充分酝酿。酝酿是确定议题后学院党政领导班子形成决议之前交流思想、交换意见的必要过程。班子成员之间通过酝酿相互沟通、达成共识。在酝酿中既不能把个别酝酿理解为少数几个人的酝酿，更不能以个别酝酿代替集体讨论，必须坚持全体成员的充分酝酿。酝酿时要重科学忌随意，要深入到议题的源头和矛盾的症结处，切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，对酝酿议题所涉及的具体事物和具体问题要进行理性的思考和科学的论证，确保酝酿的质量和效果。
3）进行会议决策。会议决策是学院党政领导班子实行集体决策的实现形式和必经程序，直接关系到决策的正确与否和质量高低，关系到学院党政联席会议形成决议的成效。会议决策前要在调查研究和充分酝酿的基础上，在有一定共识的前提下进行讨论。要能够调动积极因素、循循善诱，要善于抛砖引玉，引导班子成员畅所欲言、各抒己见，使会议讨论由浅入深，逐步引向深处；会议决策中要讲大局、重事实，既要坚持原则性，又要强调灵活性，使决定的事项更加符合发展的客观实际。要善于启发与会者开动脑筋想问题，让大家充分发表意见，集思广议，善于将“议”中所闪现的思想火花和意见精华给予充分肯定和吸纳，完善意见，以便形成正确决策；会议最终决策时要坚决按民主集中制原则，运用组织程序，坚决做到“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级”，形成集体决策。对于确立涉及全体成员的重要制度，或确定具有利益性质的议题，还需要经过全员大会表决最终决定。
2.坚持集中领导、分工负责、共同维护的执行方法。1）坚持集中领导。首先，凡是重大事项一经集体讨论、会议决策后都要形成书面决议，并向各级组织和群众发布；其次，执行集体决议时，领导班子各成员都必须按照民主集中制原则无条件服从，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，即使在决策时是持不同意见或反对者也必须执行，共同维护，不允许擅自行动，更不允许上有政策、下有对策；此外，在执行决议中遇有问题可以在下一次的学院党政联席会议上提出动议或修改意见，待集体决策后再按新的意见和确定的时间执行。
2）坚持分工负责、共同维护。学院领导班子要坚持集中领导与个人分工负责相结合的制度，由分管领导负责，协助主要领导具体抓好某一方面工作，既要把好角度，又要大胆负责，善于细化，创造性的工作。但分工不是分家，工作中应互相支持，互相补充。决议是经集体讨论决定的，所以分工负责是在统一领导下的分工负责，是对集体决议的负责，是对全面工作的负责。作为班子成员，要有全局观念和负责精神，从全局看自己分管的那一部分工作，既要对自己分管工作敢于独立负责，又要自觉遵守集体领导和集体决议。
1.明确职能定位、实行学院党政共同负责的机制。目前各学院领导班子体制不完全一样，实行党政既共同负责、又各司其职的工作制度是较适合的。由院长和党委书记共同负责。院长主要负责学院的事业发展、学科建设和人才培养等改革和发展的重大工作。学院党委作为党的基层组织，应该遵照党章第32条第四项之规定：“发挥政治核心作用……对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。”学院党委主要“会同”行政领导做好学院的各项工作，并发挥党的政治核心、协调各方、保驾护航和监督作用。党委除了支持院长在职权范围内独立负责地开展工作外，还要参与讨论和决定学院的行政工作，提出建议，配合、协助行政做好拾漏补缺等维稳工作，维护正常的教学科研秩序和稳定工作，特别是能围绕学院的中心工作能驾驭全局，发挥思想政治工作的优势和政治核心作用，做好党员和群众的思想政治工作，营造良好的氛围和环境，通过凝聚力量，最大限度地调动广大师生员工的工作学习积极性和创造性，保证和监督决策事项在党和国家政策法规的框架内操作实施，做到把握方向、保驾护航、拾漏补缺、监督协助、做好保障。院党委书记还要主动和院长沟通好、加强协商。
2.理顺管理体制，构建学院议事决策机构的机制。在理顺院、系和教研室、研究所（中心）之间管理体制的基础上，应着手构建学院的议事决策机构。具体做法是：1）学院重要事项的决策主体是院党政联席会议（又可称院务会议），这是学院实行科学民主决策的最高组织决策机构，由院长和党委书记负责，副院长和副书记参加，主要任务是研究决定与学院建设和发展有关的重大问题，包括学院的行政事务、学院发展规划、行政、人才培养、教学和科研等重大问题；2）学院学术管理和学科建设等学术事务科学决策的最高组织机构为教授委员会，学院可将学术委员会、学位委员会、职称聘任委员会合并，实行三位一体制，统一名称为教授委员会；3）学院党务工作方面的最高决策机构为院党委会，主要发挥政治核心、保驾护航、监督保障、参与重要决策、加强党的建设、领导群众组织，特别在重要事项的决定上发挥共谋及主心骨的作用；4)行政工作方面的最高决策机构为院长办公会，主要负责管事、管人、管财、管物等学科建设、教学、科研、师资队伍建设等重大事项。
3.着重建章立制、实现学院法治管理目标。制度是权力运行的基础和依据。党的十七大报告强调，“要坚持用制度管权、管事、管人”。用制度管权，就是要建章立制、明确规定权力范围职责，依法行政；用制度管事、管人，就是要规定对于重大事项决策的操作程序和实施办法，规定工作纪律、各类人员的权利义务等等，按章办事、实现法治管院。
具体而言：一是对于运行权力机构，应该制定如下相应的制度：院党政联席会议制度、院教授委员会章程、关于实施“三重一大”事项集体决策的规定、院党委中心组学习会议规定等。二是凡涉及教师、学生重大利益的问题，都需要进一步完善相关管事、管人、管财、管物的制度，以保证权力运行的透明公正。对于教师而言，应该制定人事组织的相关制度，包括：奖金分配、学习培训、学术访问、职称评定、考核评优。还有教学、科学研究、学科建设等相关制度，如：院教职工年度考核办法、院教职工绩效工资发放办法、院科研管理与奖励办法、院教研室管理和服务办法、院教改项目与教研成果管理和奖励办法、院教学、科研工作量考核和计算办法、院行政管理人员规范管理制度、国际交流和合作等制度。对于涉及学生利益的问题，如评奖学金、直研、优秀生评定、出国学习推荐等，虽然学校方面有资格条件的规定，但学院方面还应该制定相关的程序性制度。
1.建立学院科学民主决策的监督机制。建立监督制度是民主集中制监督工作规范化、经常化的必然要求。学院需要拓宽监督渠道，着重建立和坚持好以下监督制度。一是开展群众民主监督，接受群众的监督，创造宽松、自由的舆论环境，形成人人敢监督、人人能监督的良好氛围；二是重视和接受学校及各部处对学院的督查；三是邀请社会组织、党外人士发挥他们的监督职能，帮助督促民主集中制原则的贯彻实施；四是完善学院内部的自我监督，包括：党员个人、党支部对学院党委和党委班子成员的监督；党委对于学院行政权力机构的监督；党委对班子成员、下级组织执行状况的监督。特别要重视群众信访工作，使群众来信来访成为有效的监督渠道。
要使规范化、经常化的监督工作落到实处，其主要方式，一是落实决策执行前的公示制度，发动群众参与实现，并在执行过程中进行监督。二是实行事后评估制度。凡做出决策的议题，完成之后都要及时进行评估，以评估作为开展监督的重要平台。对于重要项目可以专项评估，对一般项目也可以结合学年或工作年的总结进行综合评估。评估过程也要有一定范围的群众参加。要以效率、公平、客观、真实为原则，以成本、创新、发展为视角，按照一定的制度和标准来检验决策的执行结果，最终形成一个评估报告，向群众公布。
2.在学院领导班子成员内部完善自我监督和相互监督的机制。学院应不定期的对领导班子成员贯彻执行民主集中制的情况进行回顾、检查和分析，建立检查分析制度。通过院领导班子内部民主生活会的方式进行自查，坚持民主的方法，进行自我监督和互相监督。就班子内部来说，必须有意识地加强领导班子内部对贯彻民主集中制的监督，既要勇于接受监督，也要胸怀坦荡地对班子成员和班子整体坚持民主集中制原则的情况进行监督。在召开民主生活会时，要充分发扬民主，广泛征求意见，对一些该列入民主讨论、集体决策而由一两个人决策的人和事，尤其是决策失误造成损失和影响的要自省，开展批评与自我批评，总结经验教训，以保证今后学院科学民主决策及各项工作的顺利开展。
1.学院领导班子要自觉确立民主意识。要坚持学院科学民主决策的机制必须要加强学院领导班子成员的理论学习和教育，关键是引起思想上的足够重视和民主意识的确立，它不仅是一个不断学习的过程，而且也是一个长期实践的过程，更能反映一个领导的政治觉悟、政策水平、领导能力和高尚艺术。因此，学院领导班子在执行科学民主决策时先要确立科学民主决策的意识，努力做到 “十要十反对”，即：要强化民主意识，反对专横武断；要强化集中意识，反对议而不决；要强化集体意识，反对个人主义；要强化团结意识，反对自以为是；要强化群众意识，反对主观固执；要强化大局意识，反对本位主义；要强化负责意识，反对软弱涣散；要强化纪律意识，反对我行我素；要强化科学决策，反对盲从随意；要强化监督意识，反对目空一切。
2.学院领导班子要提高贯彻民主集中制的本领。实践证明，贯彻实施民主集中制的效果如何，关键在于领导班子成员自身的素质高低，建立在低素质基础上的民主集中制，其结果只能是非理性思维的单纯累加。因此领导班子成员必须适应新形势发
展需要，自我加压、深挖潜力，从提高自身的素质入手，加强学习党的方针政策，站在党的事业的高度，真正认识到贯彻落实民主集中制的重要性和紧迫性，始终不渝地坚持和完善民主集中制原则，增强领导班子成员之间的相互信任，做到良好协作、寻求共识、形成合力，遵循科学、民主、法治的精神管理学院、治理学院，大胆实践、自觉执行科学民主决策，努力提高贯彻民主集中制的本领，使学院的改革、发展和稳定工作更加科学化、民主化、规范化和制度化。
[1]许耀桐.中央已下定“三权制约协调”的决心[J].同舟共进，2009，（12）.
[2]顾智敏.高校学院党委的功能研究[J].上海党史与党建，2009，（3）.
作者单位：上海大学法学院党委
■责任编辑：周奕韵
D267
A
市委：
按照邯纪字（）号“中共邯郸市纪委、市委组织部关于召开县好范文版权所有，全国文秘工作者的114!（处）级领导班子民主生活会的通知”文件要求，月日，我局召开了党组民主生活会。会议由党组成员、局长任爱众主持，领导班子全体成员出席了会议。
这次生活
会的主题是“求真务实、勤政为民”。会议首先学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话中指出的党员干部队伍存在突出问题的十种表现和中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”。纪检组长郭秀山同志通报了区纪委关于召开领导班子民主生活会的要求。党组副书记、副局长杨跃华同志通报了领导班子征求意见情况。班子成员围绕各自分管的工作，联系自己的学习、思想和工作实际，开展了深刻的回顾自查。班子成员之间开诚布公地进行了相互批评，诚恳地提出了一些问题和建议。这次生活会体现了以下几个特点：
一、精心准备、奠定了基础。
生活会前，领导班子成员认真学习了党的十六大及十六届三中全会有关文件，胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的《坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会提供政治保证》工作报告，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，国家工商行政管理局、北京市工商行政管理局“双六条禁令”以及市、区有关文件精神。通过学习，深刻领会精神实质，提高了思想认识。局机关党委组织全局各党支部对局领导班子进行了民主评议，广泛的征求了干部群众的意见，并在会前将征求的意见如实反馈给班子每一位成员。在此基础上，班子每一位成员写出了发言提纲，为开好生活会打好了思想基础，做好了充分准备。
二、剖析、检查、找准问题。
在生活会上，班子成员以“三个代表”重要思想为指导，认真对照“四大纪律”、“八项要求”、党员干部队伍存在突出问题的“十种表现”，逐条进行对照自查，查找是否存在“十种表现”提出的问题以及如何预防这些问题的出现，查找自己在党风廉政建设方面存在的不足。班子每位成员畅所欲言，本着对自己负责、对他人负责的实事求是的态度，围绕“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政观、科学的发展观、改革观、人才观以及正确的人生观、政绩观，结合本职工作认真开展批评与自我批评，析剖了在党性、党风、思想工作和业务工作方面存在的问题。有的同志检讨了班子成员之间协调不够，有的同志检讨了工作质量不高，有些工作不够到位，还有的表示工作作风要进一步深入，对干部的思想、工作、生活还应进一步关心，体现了较高的政治思想素质。
三、统一思想，达成共识。
通过这次民主生活会和群众提出的意见，班子成员进一步统一了思想，达成共识。如：要尽可能的克服工学矛盾，加强自身理论学习的问题；要带头模范遵守党纪及各项规章制度；要深入基层，关心群众生活的问题等等。局党组就班子带有普遍性的问题，结合我局实际，将在下一步制订进一步加强思想政治工作、进一步改进领导班子工作作风、进一步提高各项业务工作水平，努力关心群众生活等方面的整改措施。今后，要更加高标准、严管理，自觉以实际行动践行“三个代表”，以求真务实的态度，优化发展环境，认真贯彻市、区各项指示精神，带领全局全面完成各项工作任务，为推进首都工商现代化建设，促进区域经济发展，做出新的贡献。
县网吧专项整治工作汇报
根据文化部和省厅有关文件精神，从××年月起，霍山县文化局组织有关人员，扎实有效地开展了网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作，规范了网吧经营秩序，初步扭转了网吧超时营业、接纳未成年人等违法经营现象，网吧的经营秩序有了根本好转。
一、加强领导、精心组织
为加强对网吧整治工作的领导，保证网吧整治工作扎实有效的开展，霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组，多次召开会议研究部署网吧整治工作，组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》，分析网吧存在的主要问题，认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署；起草制定了网吧专项整治工作方案，确定了网吧整治工作的重点，明确了网吧整治工作的目标，并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中，主要领导多次参加整治小组会议，布署整治工作，领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动，强调网吧整治工作不能走过场，要依法行政，查出的问题，该罚的罚，该停的停，该吊销《许可证》的吊证，确实规范网吧经营秩序。
二、广泛宣传、发动群众
在网吧整治过程中，我局加大了网吧整治工作的宣传力度，在月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》，在电视上公布了举报电话，鼓励群众举报；播放了宣传标语，公告了《加强网吧管理工作的通知》；统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌，提醒经营业主不得接纳未成年人，警诫未成年人不要进行网吧经营场所；多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业
主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神，指出了网吧经营管理中存在的问题，提出了网吧规范经营的要求。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
三、加强协调、形成合力
向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的，有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议，并要求在整治工作中要互通情报，相互配合。个月来，我局共接到群众举报起，接到工商部门移交案件件，公安部门互通的情况通报起。我局通报给工商部门无证经营情况起，通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件件。根据各部门的职责，我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处，公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查，工商部门取缔了无证经营的黑网吧，电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。
四、突出重点、严格执法
这次专项整治工作把解决接纳未成年人、超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点，从月日开始，采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行了检查，有时在早上时，有时在晚上时以后，有时在中午、下午下班之后、有时在周未，重点对接纳未成年人、超时营业、无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员人次，检查网吧经营场所家次，行政处罚家次，其中：罚款家次，停业整顿家，处罚金额元。另外工商部门取缔无证经营网吧家，是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。
五、长效管理、巩固成果
为巩固网吧专项整治工作成果，网吧专项整治工作中，我们在暂停审批新的网吧的同时，坚持一手抓整顿，一手抓提高的网吧整治工作方针，与网吧经营业主签订了经营管理责任状，配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动，积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费，积极探索网吧长效管理机制。
六、存在的主要问题
五个月的网吧整治工作，虽然取得了较好的成绩，到达了预期目标，但仍然存在一些问题，表现在：⒈网吧专项整治工作效果难于巩固，由于全县网吧经营业主法律法规素质不高，依法经营意识还有待进一步提高，加之受经济利益的诱惑，专项整治过后，网吧超时营业，接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。⒉少数网吧存在安全隐患，受场所制约，县城约有家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门，导致出口通道不畅，存在一定的安全隐患。⒊网吧卸载监控软件现象严重，根据省市文化部门的部署，去年，我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装，加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管，私自卸载网吧监控软件，给网吧管理工作带来不便。⒋学校管理工作滞后，国务院规定禁止中小学生进入网吧，学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备，不能满足广大学生的上网学习娱乐需要，导致部分学生走向网吧，沉迷于网络游戏。
1、5月14日，确定了我院领导班子专题民主生活会的主题为：深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
2、广泛征求意见，找准突出问题，
①院党组共召开征求意见座谈会5次（其中，党组成员和干警座谈3次，和社会各界座谈1次，党组成员集体座谈1次），和40人深入谈心交流；
②发放调查问卷150份（其中，我院干警94分，乡政府10份，村村民15份，县政协、人大、学校、杂志社编辑、医院、工厂、其它行政单位31份），征求意见人数150人。③征集到意见建议57条。中共万州区弹子镇委员会
关于2010领导班子民主生活会综合情况报告
万州区纪委：
2011年9月23日，按照区纪委、区委组织部《关于开好2011区管党员领导干部民主生活会的通知》（万州组通（2011）73号）要求，弹子镇领导班子召开了以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，会议由镇党委书记陶永忠同志主持，会议围
绕上述主题，结合班子成员各自工作实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的效果和目的。
一、高度重视，认真部署
镇党委高度重视这次民主生活会，按照区纪委、组织部的要求制定了镇领导班子民主生活会的实施方案，对这次民主生活会时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会前的准备工作，会议的要求等进行了细致具体的安排和部署，为防止民主生活会“走过场”、保证民主生活会的质量奠定了基础。
二、严格程序，精心准备
1、抓好学习，提高认识。民主生活会前，镇领导班子除按照规定进行自学外，还集中进行了学习，重点学习了胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会及在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话、党的群众工作的有关路线方针政策，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七届四中、五中全会精神和市委三届八次、九次全委会精神，注重了学习的针对性，把学习有关文件同整顿思想、改进工作作风密切结合起来，提高了认识，为对照检查，开展批评和自我批评做了充分的思想准备。
2、广泛征求意见。我镇采取了个别访谈、设臵征求意
见箱、开通征求意见电话、下发征求意见表、建议表280份。召开了由离退休老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众代表等60人参加的民主测评会，广泛听取各方代表对领导班子集体和班子成员的意见和建议。经过梳理这些意见和建议主要涉及干部教育管理、招商引资、事业干部待遇、党风廉政建设、关注民生、场镇开发与建设等方面共起7条。在对征求意见情况进行了认真的梳理，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行了反馈。
3、开展了广泛的谈心活动。镇党委书记与班子成员之间，班子成员与成员之间本着开诚布公、推心臵腹的态度，广泛深入地开展了谈心活动。通过谈心，掌握了班子成员的思想动态；班子成员之间通过谈心进一步交流了思想，交换了意见，消除了误解，化解了隔阂，达成了共识，增进了团结。
4、认真撰写发言提纲。每一位班子成员在广泛征求群众意见的基础上，结合全镇的发展和各自分管的工作，结合开展的“创先争优”和“投身大会战、再做新贡献”两个主题活动，认真查找领导班子集体和班子成员在党性、党纪、党风和服务群众、组织实施党务公开及加强对基层廉洁履职督促检查、参与创先争优活动特别是“人民好公仆”教育实践活动以及开展“四清四定”方面所存在的突出问题，认真
进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，并针对存在的问题提出了整改的意见和措施。
三、气氛浓厚，效果明显
镇党委书记在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都讲成绩少，讲问题多，讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源；在开展批评中大家都能站在大局的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。
四、制定措施，抓好整改
班子成员对查找出的问题，都有明确的态度：一是制定整改措施；二是落实责任人和责任单位以及整改时限；三是要在今后的工作中改正和克服一切不足和缺点，努力将存在的问题转化为优点。
民主生活会后，对班子成员存在的问题，由党委书记在机关职工大会上进行了通报，提出了具体整改意见，对职工关心和希望解决的具体问题作了详细的解释，要求全体领导在今后要纠正自己存在的问题，克服缺点，发扬优点，认真落实整改措施。
按照区纪委、组织部的要求，我镇本次民主生活会开得是富有实效的，是圆满成功的。是一次充分发扬民主的会；是一次批评与自我批评的会；是一次班子成员查找差距和问题的会；是一次让班子成员转变工作作风的会；是一次增强班子成员廉洁自律的会；是一次坚定信心不断提高执政水平和领导能力的会；也是一次为弹子未来发展加油鼓劲，建设美好明天的会。
特此报告
附：
1、2011民主生活会记录
2、领导班子及成员梳理意见3、2011年民主生活会整改方案4、2010年民主生活会整改落实情况汇报
中共万州区弹子镇委员会
2011年10月9日
【局领导班子民主生活会报告】推荐阅读：
领导班子专题民主生活会情况报告和小结10-03
2024年度领导班子民主生活会整改措施落实情况报告07-07
关于召开我校党委领导班子民主生活会的报告09-19
领导班子成员民主生活会11-25
领导班子民主生活会方案02-07
领导班子专题民主生活会议程09-10
领导班子专题民主生活会讲话10-08
