医院消防安全隐患排查
附件2:
医院消防安全隐患排查登记表 科室名称 科室地址 各类隐患分类 消火栓,灭火器,自动报警、自动灭火和防 排烟系统等配置及运行状况 消防责任制度的落实,值班、巡查情况 室内装修防火性能情况,储存易燃易爆物品场所设置位置情况。疏散指示标志及应急照明系统是否正常 疏散通道是否畅通、安全出口是否存在上锁现象 电气线路是否乱拉乱接现象,电器设备是否 人走即关,病房煤火控制使用情况 单位消防安全开展情况,员工消防安全知识和技能的掌握情况,人员逃生知识和技能的教育培训情况 是否制订应急预案 负责人 联系电话 是否存在隐患 备 注 备注:“是否存在隐患”栏,符合要求的打“√”,不符合的打“×”。检查人员签字: 年 月 日
安全生产隐患从字面意思来看即为生产隐患的根源, 它是导致人员伤亡和财产损失的潜在不安全因素。安全隐患是导致安全事故的导火索, 消防安全隐患是重、特大消防安全事故的直接成因。
现场消防安全隐患排查工作主要由两部分组成, 即找出可预知的消防安全隐患和消除这些被发现的消防安全隐患。预知隐患是基础, 预知安全生产工作中存在的固有的或潜在的消防安全隐患, 然后在此基础上采取各种有效方法、手段和行动来消除这些隐患, 以免给安全生产带来危害。
在日常消防安全隐患检查中, 利用一般思维方式很难找出较深层次的隐患。引起重、特大事故的消防安全隐患往往隐蔽性很强, 不易被察觉。这些深层次消防安全隐患有的是在设计阶段就埋下了安全隐患, 有的是在施工阶段因疏忽而造成的, 有的则是长期日积月累形成的, 从此, 这些消防安全隐患就一直存在于生产现场。这些消防安全隐患只通过表面消防安全检查, 而不深入思考是无法发现的, 往往酿成了消防安全事故后, 才明白原来事故的发生是由早已存在的深层次的消防安全隐患造成的。
众所周知, 大中型石油化工企业工艺流程复杂、点多面广, 这就使得消防安全隐患不易被彻底挖掘。很多类似企业也经常组织员工定期、不定期地排查消防安全隐患, 虽然也挖掘出来不少安全隐患, 但这些隐患大都比较浮浅, 真正的深层次的消防安全隐患不易被发觉。
消防安全事故由以下三个基本要素组成: (1) 存在条件, 即消防安全隐患。生产现场自身存在的设计或施工等隐患是消防安全隐患产生破坏的基本条件。 (2) 触发因素, 即人为因素。如果没有消防安全隐患存在的基本条件, 即使小小的人为过失, 也不会酿成较大的消防安全事故。 (3) 消防安全隐患的存在条件与触发因素的偶然结合。潜在的消防安全生产隐患本身存在一定的不稳定性和不确定性, 一旦触发条件形成, 就可能释放能量, 产生预想不到的危害。
从近年来国内发生的几宗重、特大消防安全事故来看, 主要原因之一就是对现场存在的消防安全隐患识别不清, 对消防安全隐患的危害程度认识不够, 没有采取有效的方法排查出深层次的消防安全隐患。这样就为事故的发生埋下了隐患。因此, 如何利用有效方法挖掘深层次的消防安全隐患, 然后对其进行有效的整改, 就成为目前现场消防安全隐患排查管理中一个值得深入研究的现实问题。
消防安全隐患在石油化工企业中的存在范围大, 各种消防安全隐患隐蔽性较强。如果没有有效的方法, 就很难将这些消防安全隐患排查出来。
2 发散思维
发散思维又称辐射思维、放射思维、扩散思维或求异思维, 是指大脑在思维时呈现的一种扩散状态的思维模式, 它表现为思维、视野广阔, 思维呈现出多维发散状。不少心理学家认为, 发散思维是创造性的思维, 可以由点及面、由面到点、点面盖全。发散思维具有如下特点: (1) 流畅性。流畅性就是观念的自由发挥, 指在尽可能短的时间内生成并表达出尽可能多的思维观念, 并较快地适应、消化新的思想概念。机智与流畅性密切相关, 流畅性反映的是发散思维的速度和数量特征。 (2) 变通性。变通性就是克服人们头脑中某种自己设置的僵化的思维框架, 按照某一新的方向来思索问题的过程。变通性需要借助横向类比、跨域转化、触类旁通, 使发散思维沿着不同的方向扩散, 表现出极其丰富的多样性和多面性。 (3) 独特性。独特性指人们在发散思维中做出不同寻常的、异于他人的新奇反应能力。独特性是发散思维的最高目标。 (4) 多感官性。发散性思维不仅运用视觉思维, 而且也充分利用其他感官接收信息并加工。发散思维还与情感有密切关系, 如果思维者能够想办法激发兴趣, 产生激情, 把信息感性化, 赋予信息感情色彩, 会提高发散思维的速度与效果。
3 发散思维在消防安全隐患排查中的应用
消防安全隐患必须从宏观的面和微观的点这两个角度来进行排查, 如何使点与面有效衔接, 发散思维式排查法就是很有效的方法。利用发散思维查看生产现场, 预先分析、确定消防安全隐患, 然后分析根源、制定对策并落实, 最后消除消防安全隐患, 确保石油化工企业的安全生产。
从各种消防安全隐患存在的隐蔽性可以看出, 如果要科学排查消防安全隐患, 就必须将传统直观的检查方式转变为发散思维的工作方式, 采用运动式大排查的方法来发掘深层次的消防安全隐患, 变以事故管理为重点为以事故预防管理为重点;以人为本, 以生产现场为对象, 全面运用发散思维工作方法, 深入分析和评价生产现场的消防安全隐患;预先消除消防安全隐患或采取防范措施, 有效控制生产事故的发生, 将消防安全生产风险控制在可控范围内。
2013-11-22T10:25, 位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道发生原油泄漏, 泄漏的原油进入市政排水暗渠。在密闭空间的暗渠内, 油气积聚遇火花发生爆炸, 造成62人死亡, 136人受伤, 直接经济损失75 172万元。
一般石油化工企业厂区内或厂区外可燃液体管道经过处, 可燃液体泄漏收集沟渠与市政排污沟渠连接处有一个油水分离池。该分离池上游进水口即是可燃液体泄漏收集沟渠, 下游出水口与市政排污沟渠连接。平时, 该分离池是用来收集雨水和排污使用, 但有可燃液体泄漏时, 可用来收集可燃液体, 阻止泄漏的可燃液体进入市政沟渠。油水分离池的工作原理如图1所示。
事故发生后, 国务院发文要求全国上下所有类似石油化工企业进行一次消防安全大排查。类似企业应该认真排查, 消除油水分离池存在的消防安全隐患, 避免可燃液体泄漏至市政排污沟渠, 造成类似特大消防安全事故。而这样的消防安全隐患如果不以发散思维来分析、判断, 只靠直观观察是不会被发现并消除的。
4 结束语
只有将发散思维工作方式充分运用到消防安全隐患排查中, 生产企业才能挖掘出较深层次的消防安全隐患, 将我们平时工作中没有发现的消防安全隐患暴露出来, 达到安全生产的目的。
摘要:从消防安全生产隐患的定义出发, 论述了生产现场消防安全隐患排查对安全生产的意义, 客观评价了生产企业消防安全隐患排查的现状;引入发散思维工作方式, 阐明了发散思维工作方式是消防安全生产隐患排查工作中行之有效的方法之一。通过消防安全隐患发掘的实例, 说明发散思维工作方法有利于挖掘深层次安全生产隐患。
美国每年因各种原因而死亡的孩子当中,约有48%是由外伤所致。外伤已经成为导致儿童死亡的首要原因,其中很多意外正是孩子们在夏天进行户外活动时发生的。而据美国疾控中心的一项最新报告显示,这些数据背后更令人悲痛的是:如果家长能够给予孩子必要的监督、教育和提醒,绝大多数的意外伤害事件是可以避免的。
在水里——
和孩子的距离不要超过一个手臂的长度
一到夏天,家长都喜欢带着孩子奔向海边度假,或者经常到游泳池里玩水。虽然夏天玩水是一件让你和孩子都很开心又舒服的事情,但你知道吗?溺水是导致1~19岁儿童外伤致死的第二位原因,而且其中以2~3岁的孩子和男性青少年居多。
2010年,美国儿科学会重新修订了有关儿童安全用水和预防儿童溺水的指南。新的指南再次强调了关于4岁及以上适龄儿童应学习游泳的建议。美国儿科学会甚至说明,对于只有1岁大的孩子,如果他的发育指标正常而且确有必要时(如经常会下水游玩等),也可以考虑参加游泳课的学习。有新的证据表明,1~4岁的孩子如果接受过正规的游泳培训,发生溺水的风险就会有所减少。
当然,美国儿科学会的这份指南仅仅是给家长的一个建议,而且提醒家长在考虑是否应该让孩子参加游泳学习班时,要结合各方面的情况来做综合考虑,比如根据自己孩子个体的心理和生理的发育程度,孩子是不是经常有下水玩的机会和兴趣,游泳池的卫生条件和化学剂是否会对孩子的身体产生影响等综合情况来决定。
美国儿科学会外伤、暴力与中毒预防委员会的现任主席盖瑞・加德纳医生针对美国儿科学会建议孩子学游泳的事情特别提醒家长:“让孩子参加游泳培训班学习游泳,对于防范孩子发生溺水可能具有一定的效果,但家长一定要清楚一点,那就是任何游泳培训班都不能保证100%的安全,而且也不能因此就取消家长对孩子安全的监管。”
加德纳医生指出:“即使是经验非常丰富的游泳运动员也有可能发生溺水,更何况是刚刚学会游泳的孩子。所以,即使你的孩子已经会游泳了,也永远不要放松你的警惕,带孩子游泳时,一刻也不能停止对孩子的安全监督。”
加德纳医生建议:如果孩子还不满5岁,带着他们在游泳池或海边玩时,一定要保证他们时刻在父母可触及的监管范围内,也就是说,必须保证他们离开父母的距离不超过一个手臂的长度,这样的距离可以让家长在发现孩子出现任何问题时,能马上做出反应。对于较大孩子的安全问题,加德纳医生也建议家长要常常留意他们的举动,尤其是几家人一起玩耍时,由于人多眼杂,很容易忽略孩子的安全问题,最好事先商量好由谁来看护孩子。
另外,如果想给孩子使用便携式或充气式的游泳池,一定不能让孩子自己待在这样的游泳池里,蓄了水后,甚至不能让孩子独自待在它的边上。因为孩子通常喜欢倚靠在游泳池边上,而充气式游泳池的池边并不牢固,一不小心孩子就会翻入水中,导致溺水。
在车里——
永远不要把孩子一个人留在车里
游泳安全并不是夏季儿童安全隐患的唯一问题,还有一个威胁着孩子健康安全的隐患也非常令人担忧,那就是单独将孩子留在车中。这样做是有可能导致孩子死亡的。
开车带着孩子出门办事,有时父母图省事,有事要下车几分钟,就把孩子留在车上了。或者匆匆忙忙下车,把孩子忘记在车里了。孩子一个人在封闭的车里,空气流通不畅。最主要的是,即使这时车外的温度并不太高,车内的温度也可以在几分钟内迅速上升,更别提炎热的夏季了。在这样的高温环境下,很容易导致车中的孩子在短时间内出现中暑,甚至死亡。
加德纳医生一再强调:“把孩子独自留在车里实在是太危险了,哪怕是短短的几分钟。这种情况一定要杜绝,特别是在这种酷暑季节,父母千万不要因顾及其他事情而忽略了孩子,任何时候都不可以把孩子单独留在车里。”
在户外——
防损伤、防虫咬
除了水里和车里的安全问题,夏天还有一些安全问题也要提醒家长,这样才能保证孩子有一个健康安全的夏天。
警惕热损伤热损伤通常是由于孩子在高温、高湿的环境中大量运动所导致的。最常见的热损伤包括三种情况:热痉挛、热衰竭和中暑。为保证孩子的健康,家长需要了解一些热损伤的相应症状,并在日常生活中注意观察孩子的表现。
保护好他的头部孩子会骑自行车或三轮车后,要及早让他们养成骑车时戴头盔的习惯,以避免骑车摔倒时头部受损伤。教给他一些安全骑车的方法,并定期检查自行车或三轮车的安全性,也能尽可能避免孩子受伤。
我校认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,在接到上级关于开展消防安全隐患排查通知后,在全校范围内开展了消防隐患排查工作,为打造平安校园打下了扎实的基础。
一、健全领导机制,加强防患意识。
学校成立了隐患排查工作领导小组,由校长任组长,各班班主任为组员。所有教师都是责任人并责任到年级到班,落实责任状,层层负责,人人有责。全校师生齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的 同时,突出加强安全教育和安全防范工作。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照上级的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,学校全面开展了消防安全大检查,对教室及办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量。
三、加强安全管理,强化安全教育。
学校在组织活动时能充分考虑安全因素,落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点,科学、合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点,积极探索有效的消防安全教育形式,努力增强学生的防范意识和自我保护能力。
四、建立消防隐患排查长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观,确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。
一、工作目标
针对老旧小区消防安全隐患专项排查整治,提升消防安全管理水平和消防安全环境,切实解决辖区消防安全隐患,提升老旧小区消防安全防控水平,促进辖区消防安全形势持续稳定好转。从20XX年1月6日起至20XX年2月10日,全力开展老旧小区消防安全隐患专项排查整治行动,彻底消除一批消防安全隐患“顽疾”、“痛症”,为我街道稳定、有序发展提供安全保障。
二、整治时间
20XX年1月6日起至20XX年2月10日。
三、整治范围及参加人员
(一)辖区老旧小区。
(二)社区挂点领导为牵头人,辖区公安派出所、街道综合执法大队、区城管局执法中队、市场监督管理所、各社区(村)为成员。
四、整治步骤
(一)部署启动阶段(1月6日)。根据《关于成立街道消防及其他领域安全隐患排查整治领导小组的通知》(鹤工委〔20XX〕5号)。各社区(村)挂点领导、各社区(村)、西门蔬菜大队、各相关职能部门要统一思想,强化宣传,明确任务、落实分工。
(二)排查整治阶段(1月7日—2月5日)。各社区(村)、西门蔬菜大队、各相关职能部门要对照整治内容及标准,整合力量,攻坚克难,在2月5日前完成老旧小区消防安全隐患专项排查整治工作,对发现的隐患原则上做到即查即改,对一时无法整改的,要采取约谈责任人、行政罚款、停业整顿等刚性措施,倒逼整改落实,确保在2月5日前老旧小区消防安全隐患清除。
(三)总结验收阶段(2月10日前)。领导小组办公室根据工作开展情况适时组织人员开展验收,并结合街道督查情况,分析问题,找查不足,认真总结经验,切实巩固消防安全隐患整治成果,确保辖区广大居民度过一个安全祥和的春节。
五、排查整治内容
(一)排查消防设施。一是排查老旧小区是否配备消防灭火器以及数量是否达标,灭火器的容量是否符合要求(容量),已配置的灭火器是否能正常使用(指针在绿色范围内),确保正常运行;二是排查消防栓配置情况,消防栓是否有水,消防水管、枪头安装情况,室外消火栓、水泵接合器是否被遮挡、埋压、圈占。
(二)排查消防通道。针对老旧小区消防车通道开展排查整治,实现辖区老旧小区消防车通道畅通且有明显标识。配合城管、交警、消防等部门做好联合执法工作,加大对占用消防车通道违法行为的处罚力度。对于停车压力大,重新施划停车位确有困难的老旧小区,要积极协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源。
(三)排查小区乱象。一是排查小区是否存在私拉电线为电瓶车充电现象;是否在公共空间堆放易燃易爆物品;是否存在生产、销售、居住三合一场所。二是加大对电动自行车乱停放、乱充电的整治力度。三是要提醒居民严禁在公共通道堆放杂物,督促物业全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物,确保疏散通道畅通。
(四)加强日常管理。各社区(村)要注重发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用,每栋住宅明确1名楼长(低层多栋小区可连排设置),强化消防安全管理。定期组织开展老旧小区消防设施、消防通道等方面的防火检查,及时消除火灾隐患;要求业主单位或物业公司按规定配置消防设施和器材,设置消防安全标识,定期组织检查维修;组织实施小区居民消防宣传教育培训,定期组织演练。
六、报送要求
各社区(村)按照《街道老旧小区消防安全隐患专项排查表》(附件)每日下午4点前将当日排查情况报送街道防火办。
七、强化督查制度、严肃工作纪律
消防安全隐患排查专题会,强化夏季防火安全管理
为进一步落实“预防为先”的安全管理,深化安全生产隐患排查行动,预防和遏制重特大消防安全事故发生,xxx领导在热季放假检修之即,于2014年7月17日,组织班组长以上管理人员召开消防安全隐患集中整治专题工作会议,车间领导在会上重点强调在夏季消防安全工作中必须加强底窖作业(二氧化碳)的有效监护,对固定用火、流动用火、燃气使用、电器防火安全进行全面检查,要求各级管理人员必须按照“一岗双责、齐抓共管”的安全管理要求,坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则,强化本次消防安全隐患集中整治专项行动的组织、落实工作,切实把消防安全隐患排查工作落到实处;通过车间领导对夏季消防安全隐患排查工作的高度重视,进一步强化了各级管理人员安全生产的“红线”意识,有效推进本单位消防安全隐患排查治理。
二○一四年七月十七日
1. 保护居民人身财产的需要
燃气隐患直接威胁着居民人身和财产安全, 社区燃气安全管理措施必须要抓到位, 且常抓不懈。持之以恒的抓好燃气安全管理, 始终把事故隐患消灭在萌芽状态, 就是对社区居民的负责, 就是对油田建设的最大贡献。
2. 加强社区居民安心工作、油田稳产、建设和谐社区的需要
长庆油田2010年油气产量3 500万吨当量, 2011年油气产量4 059万吨当量, 2012年油气产量4 500万吨当量, 这些可喜的数据是我们油田工人汗水的结晶, 事业部作为长庆油田持续发展的“后勤部”, 为6万多户近20万矿区居民提供了安全的燃气服务。为建设安全社区, 维护矿区的和谐稳定, 解除员工的后顾之忧, 确保油田的稳产增产提供了有力保障。
3. 满足国家法规、行业规范、单位制度的客观要求
国家《城镇燃气管理条例》第二十七条、第二十八条, 都对燃气用户应当遵守的安全用气规则和禁止的行为做了详细的规定。此外, 国家颁布的《城镇燃气设计规范GB50028-2006》和《家用燃气燃烧器具安装及验收规程CJJ12-1999》, 对居民用户室内液化石油气气瓶的布置要求、民用燃具燃气压力规范和燃气管道连接要求等也进行了严格规定。
长庆油田矿区事业部制定的《事业部社区安全管理办法》对社区燃气安全管理工作也提出了明确要求。
二、社区燃气安全隐患排查过程
1. 社区燃气使用中存在的问题
(1) 居民用气的安全意识淡薄。
(2) 违章操作、违规改动燃气管线、违规装修。 (3) 胶管老化、龟裂、破损;软管接头松动。
(4) 超期使用燃气器具或使用报废的燃气器具。
(5) 泄漏报警器及联动切断装置失灵。
(6) 燃气表具、表前阀、灶前阀密封不好。
(7) 居民家庭资料信息不全, 住户信息变更不及时、无法掌握居民用气详细资料。
2. 影响燃气安全使用的因素
(1) 业主不能正确使用燃气是主要因素。
1) 业主在使用完燃具后没有将燃具开关关闭或完全关闭, 燃气从燃具中泄漏出来, 遇明火可能发生燃烧或爆炸事故。
2) 业主使用燃具小火炖汤或煲粥等未关闭燃具而外出, 汤外冒将火扑灭后, 燃气泄漏, 遇明火可能发生燃烧或爆炸。
3) 业主装修私改燃气管线、私拆计量器具和窃气行为, 给单位造成经济损失, 同时也构成一定安全隐患。
4) 业主不正确操作使用安全保护阀, 报警器使用不当, 留下安全隐患。有的家庭安装了报警器却不插电源, 或者出现故障了不及时报修造成人为的安全隐患。
5) 使用直排燃气热水器、不合格燃气灶具、操作不当等可能引发燃气事故。
6) 居民私自联系无证人员安装燃气热水器造成安全隐患。
(2) 燃气设施老化, 维修更换不及时是客观因素。
1) 由于连接燃具的胶管使用时间过长出现龟裂而漏气, 从而可能引起燃气泄漏燃烧或爆炸。
2) 由于连接燃具的胶管过长, 胶管部分长期处在油污环境或长期被炉火烤, 使胶管老化从而可能引起泄漏燃烧或爆炸。
3) 由于连接燃具的胶管被老鼠咬破或其他意外原因引起胶管破损, 业主没及时更换, 燃气从破损处泄漏出来, 遇明火可引起燃气爆炸等。
4) 燃具制造本身的质量问题, 由于本体泄漏、接头泄漏、胶管老化等, 漏出燃气遇明火可能发生燃烧或爆炸。部分居民家庭的热水器超年限使用, 也是发生燃气事故的一大隐患。
5) 到期燃气表存在安全隐患。
(3) 安检人员的素质是影响燃气安全的关键因素。
(4) 冬季是各类事故的高发阶段, 是影响燃气安全的基本因素。
(5) 其他特殊因素:由于油田工作的特殊性, 很多住户在一线工作, 使天然气入户检查工作很难正常进行, 这就造成了燃气设施带病运行, 给燃气安全使用留下隐患。
三、科学解决燃气安全隐患的基本对策
1. 提高燃气安全的管理能力, 切实加强燃气安全管理
认真贯彻矿区事业部“以人为本, 安全第一”的指导思想, 积极落实河庄坪综合服务处“六要”、“四到位”的工作要求, 对存在的问题逐个进行研究讨论, 制定切实可行的安全措施, 减少事故隐患。
2. 加大宣传力度, 加强对用户安全用气的指导
认真宣传燃气安全知识, 努力提高燃气用户及社区居民的安全意识, 利用温馨提示、入户安全手册、展板、橱窗、社区宣传栏、大屏等多种形式, 宣传燃气安全管理条例、燃气事故案例、用气安全知识;发放《天然气安全用气提示卡》、《燃气安全宣传漫画集》;举行安全用气专题讲座、燃气泄露应急演练等活动, 深入开展燃气安全宣传教育活动。
3. 细化安全管理制度, 实施对标管理
(1) 进一步细化入户安检制度, 实行标签化管理。
(2) 加强组织领导、精心部署、狠抓落实。
(3) 明确责任, 工作落实到人, 并强化监督检查。
(4) 加强考核兑现, 确保工作落实。
4. 提高安检人员素质, 提升服务质量
(1) 完善服务机制。
(2) 注重仪容仪表。
(3) 发挥典型引路作用。
(4) 提高全员安全素质。
(5) 着力提升服务意识。
5. 优化设备运检方案, 提高设备运行可靠性
(1) 制定合理运行方式及检修计划。
(2) 在安检过程中推广燃气安全保护装置。
6. 拓宽安检服务内容, 推动安检服务上水平
(1) 建立健全入户安全检查信息资料。
(2) 将维修服务与帮扶服务相结合。
7. 创新监管方法, 提升安全管理水平
(1) 计算机管理系统的应用。为进一步提升安检工作质量, 提升对燃气用户安全状况的掌控, 有针对性地控制预防燃气安全责任事故, 服务中心推行了燃气安检、维修的数字化管理信息系统, 通过对安检基础数据信息的分析, 具体量化每一区域的各项安全问题, 制定出有针对性的防范措施。
(2) 开展用户胶管“以旧换新”活动。
(3) 完善入户安检方式, 启用邮寄快件开展入户安检告知。
四、结语
通过不断更新安全管理观念, 不断推广应用先进管理技术, 消除了大量的燃气安全隐患, 确保了社区户内燃气系统的安全运行, 取得了良好的工作成果, 为创建安全、和谐社区提供强有力支撑和保障。
参考文献
翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编,翻阅着一起起带血的事故案例。事故,是令人痛惜的,更是不堪回首的,它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训,是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除,敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班,某矿综二队工人田某某(班长)、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员,掘进头顶板有脱层,经撬撬不下来,提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后,首先撬脱层顶板但也撬不下来,于是便不去在意,也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架,田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21:40分,田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声,马上进入运巷察看情况,发现林某被冒落的顶板压住动旦不得,田某和赖某立即搬开石头,并赶紧打电话给矿井调度室汇报,请求救援。23:03分,林某被运送出井口,但在送去医院的途中因伤势过重,抢救无效死亡。
分析这起顶板事故原因。一方面,当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单,但班长田某在明知存在较大隐患的情况下,没有积极采取有效措施落实整改,带班冒险作业,导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面,是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下,未及时制止违章作业,而放任至中班处理,导致事故的发生。因此,如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查?如何加强事故源头的隐患治理,有效防止事故的发生?是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题,应引起我们深思,不让同样的悲剧再次发生。
事故源于隐患,隐患不除,则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际,国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调,要全面启动“隐患治理年”的各项工作,全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出,今年是安全生产的“隐患治理年”,国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》,总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见,明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患,是加大安全生产源头治理的重要措施,也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心,就是要着眼于治大隐患、防大事故,一个行业一个行业的抓落实,一个领域一个领域的抓落实,一个环节一个环节的抓落实,一件事情一件事情的抓落实。当务之急,就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作,落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见,把这项工作全面铺开,以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果,切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作;深化重点行业领域安全专项整治,认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点;健全重大隐患治理、重大危险源监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系,构建安全生产的长效机制。通过努力,有效遏制重特大事故发生,实现安全生产状况的持续稳定好转。
作为煤矿企业的安全管理人员,我们应该根据煤矿企业的灾害特点,认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排查重点,深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治,努力把隐患消灭在萌芽状态;对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节,做到纵向到底,横向到边,不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。
为认真汲取“8.3”火灾事故教训,切实推动我社区消防安全隐患排查整治工作的深入开展,彻底消除各类消防安全隐患。具体实施方案如下:
一、工作目标
认真贯街道领导指示,集中力量、“地毯式”排查消防安全隐患,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,认真履行“一岗双责”职责,全面落实消防安全责任制。
二、组织领导
社区成立消防安全排查整治工作领导小组:由社区书记xx任组长,消防警察xxx、社区副站长xxx、xxx任副组长,成员为社区工作站所有人员、出租屋综管站全体人员、各花园小区管理处主要负责人组成。
三、工作时间
月日至月日。
四、工作内容及分工
(一)废品收购站(点)安全隐患清理工作。全面开展废品收购站(点)的排查整治,建立台账,积极配合相关职能部门开展隐患整治行动。
(二)“三小”场所安全隐患清理工作。认真排查清理辖区所有“三小”场所,加强用电检查,严禁“二合一”、“三合一”现象。同时加强场所从业人员灭火器使用、“一畅两会”等消防知识的宣传教育。
(三)出租屋安全隐患清理工作。出租屋综管站负责辖区内出租屋住宅的隐患排查清理,加强巡查力度,排查藏身住宅内的隐患窝点,重点清理“房中房”等消防隐患,涉及无证照场所等各类安全隐患一律报相关部门查处。
(四)旧货店、小作坊、阁楼等生产经营场所安全隐患清理工作。要加大对旧货店、小作坊、阁楼等生产经营场所排查整治,通过日常巡查和专项行动的方式,全面登记造册,积极向街道安委办反馈,依法从速处理。
(五)工作站相关专职人员负责对口的安全隐患清理工作。由对口负责的专职人员对市监、卫监、文化、教育、建设、规土、城管、“黑煤气”等类别的安全隐患排查整治,防止事故的发生。
五、工作要求
(一)高度重视,严密部署。要深刻吸取“8.3”火灾事故教训,要充分认识开展消防安全隐患排查整治工作的重要性,切实把排查整治行动纳入重要、首要工作,周密谋划部署,精心组织实施。社区领导靠前指挥,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
(二)狠抓落实,明确责任。要严格按照要求,把工作责任落到实处。对消防安全隐患场所,积极采取坚决果断措施加以治理,确保大排查大整治的顺利开展。
(三)举一反三,立即整改。对排查中发现的隐患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要及时上报。
(四)加强档案建设,强化信息报送。要加强经验总结,要对所有的隐患场所及整治情况逐一建档造册,对排查出的安全隐患要及时报送。
我公司认真贯彻“安全第一,预防为主,防治结合”的方针,在接到消防部门关于开展消防安全隐患排查整改通知后,在全公司范围内开展了消防隐患大排查大整改工作,在消防部门的认真指导下,取得了较好的效果,以下为本公司此次工作总结。
一、健全领导机制,加强防患意识。
公司成立了消防安全大排查大整治工作领导小组,由公司总经理任组长,各部门负责人为组员。所有行政人员都是责任人并责任到具体部门及各个区域,落实责任网,层层负责,人人有责。共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的操作环境。我公司职工地认识到:公司内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,只有不断的加强消防安全的预防工作,才能确保长期的消防安全,所以此次工作公司在加强安全管理的同时,突出加强消防教育和安全防范工作的宣传培训
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、按照消防部门的要求严格防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,公司全面开展了消防安全大检查,对各办公区域、作业区域及各边角办公室等师生人的电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏场地、不漏设备、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:将已经不符合标准的(掉压等)消防栓及其他消防器材全部更换;同时,将重点消防预防区域,例如机务区域等,增加消防器材,并作为日后的重点检查对象,以保证场院内的安全
三、加强培养消防安全意识,从根本上消除安全隐患。公司之前的消防安全教育工作范围较为狭窄,只是将公司主要负责人作为重点教育对象,在此次消防大排查大整治工作中,经过主要负责人集体协商决定,要将消防安全教育工作普及到每个员工的身上,这样才能更加有效的预防安全事故的发生。公司以部门为单位,部门负责人对员工进行分批培训,强化其安全知识,在短时间内有效的提高了全体员工的综合安全意识。同时,公司将此次安全培训的只要内容制作成相应宣传展板及安全标识,可以随时对全体员工进行提醒及提示,从而保证公司了的消防安全
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对公司消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观,对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。
关键词:公众聚集场所 安全隐患 消防措施
近几年来, 通过火灾分析可以看到, 经过连续开展公众聚集场所消防安全专项治理, 公众聚集场所建筑火灾起数呈下降趋势, 但公众聚集场所建筑火灾隐患仍很突出, 仍是群死群伤损失重大火灾的高发场所。因此治理公众聚集场所建筑火灾隐患将在今后很长一段时间是消防工作重点, 笔者针对公众聚集场所火灾隐患特点, 从以下几个方面加以分析并提出对策。
1、公众聚集场所存在的消防隐患问题
公众聚集场所主要涉及公共娱乐中心、商场商厦、宾馆饭店、医院、学校、影院等单位和场所, 其主要特点是人群密集、聚集时间长、人员流动性大、消防安全障碍多、隐患多、阻力大、难控管, 一般为火灾易发和频发场所, 经调查分析, 主要存在以下隐患问题。
(1)消防安全意识淡薄。单位和场所主要负责人轻视和忽视消防安全教育, 相关工作人员消防意识和责任心淡薄, 平时不注重安全检查和整治, 发生火灾后又不愿承担相关消防责任, 大部分人认为损失是集体的, 责任是领导的, 与自己没有直接关系, 缺乏维护单位消防安全工作的主人翁意识, 整体消防安全工作的责任感大打折扣。
(2)建筑设计不规范, 安全通道不畅。不少单位和场所对消防法律、法规及有关建筑规定不懂或知之甚少, 个别单位出于节省设计费和地盘的考虑, 初建时并不向消防部门申报, 随心所欲自行设计, 也有临时以其他建筑改变经营用途而建立的公众场所, 因地制宜私拆濫建, 将消防安全统统置于脑后, 均不预留或违规少留安全出口, 有的虽有通道但设置不合理, 有的临时改建或乱堆乱放杂物堵塞通道, 使安全出口名存实亡, 给紧急疏散人群带来困难。
(3)电器线路乱拉滥接现象严重。主要表现有: 用电制度不严格、不规范, 电管人员技能水平相对较低, 责任心较差;电器线路铺设不合理, 乱拉滥接严重; 电线老化破损, 绝缘率下降, 漏电严重, 得不到及时更换和维修; 线路超负荷运行, 有时有的地方还经常有用其他金属丝代替保险丝的现象。
2、公众聚集场所火灾隐患成因分析
2.1建筑工程未经消防部门审核验收就投入使用是产生公众聚集场所重大火灾的主要原因
各地现在存积的 “久拖不改”的重大火灾隐患大多数是新建、扩建、改建工程项目未经消防部门审核验收就擅自投入使用, 或者建筑工程在施工过程中擅自改变消防设计, 或降低消防标准, 而留下的先天性火灾隐患。一些地方政府的领导法制观念不强, 片面强调为招商引资、发展地方经济创造宽松环境, 置法律要求于不顾, 盲目扩大再生产和投资规模, 放任、纵容违反消防法律法规的行为, 甚至对根本不具备开业条件的单位要求各部门一律放行, 边整改、边经营, 致使一些大型公众聚集场所存在先天性火灾隐患, 而且长期得不到整改。
2.2 单位消防安全责任主体意识不强、消防管理不到位是
产生公众聚集场所火灾隐患的直接原因
从总体上看, 大部分单位都能依法实施单位的消防安全管理, 但仍然有部分单位的消防安全管理工作不落实, 造成大量的火灾隐患。一是单位还没有完全树立消防安全主体意识。有的单位还没有从原来的管理方式中解脱出来, 总认为消防工作是消防部门的事, 单位的消防责任制不落实, 消防工作无人抓, 消防管理无人问, 以至养患成灾。二是消防安全制度不健全, 没有落实逐级和岗位的消防安全责任制,防火巡查、检查流于形式, 消防违法违章行为不能得到及时制止和纠正。三是单位重效益、轻安全的思想严重。一些单位没有把消防安全与经济发展放在同等位置上, 把经济效益看得高于一切, 置消防安全于不顾; 一些单位为节省消防投入, 在工程建设之初不按消防设计进行施工, 偷工减料, 有的工程项目由于投资缺口较大, 为了保证工程顺利竣工, 首先就砍掉消防设施建设投资, 给建筑物留下.. 先天性..的重大火灾隐患; 有的商场、宾馆、酒店、桑拿洗浴等公共娱乐场所为了追求豪华高档, 大量采用易燃、可燃材料装饰装修, 电气设备安装不符合安全规定, 任意修改或取消防火设计, 疏散通道狭窄或堵塞占用, 又人为地造成了大量火灾隐患。四是有的单位不落实日常消防安全管理工作, 消防设施设备缺乏维护保养, 使原来符合消防技术规范标准的建筑, 由于设置安装的自动消防设施损坏, 产生了新的火灾隐患。五是擅自改变建筑结构和用途。随着市场经济的不断发展, 经济活动中的租赁承包活动大量增加, 为了追求最大的经济利益有的改变原有建筑结构和用途, 有的擅自在建筑上加层, 扩大建筑面积, 造成重大火灾隐患。
3、整改措施
一是加强建筑施工设计和相关设施的监督管理。既要加强建筑施工前期设计规划的消防技术指导, 严格按照消防管理规定科学设置安全疏散通道, 合理铺设电器线路; 又要加强施工中有关消防技术问题的监督和指导, 严禁擅自降低技术标准或使用不合格电器产品; 更要加强建筑施工结束后投入使用前的消防设备检查验收和投入使用后的日常监督管理, 严禁未经消防验收擅自投入使用行为的发生。
二是加强消防投入, 确保人、财、物力不缺位。在日常监督检查中, 消防工作人员要加强对各检查对象消防投入重要性的安全教育和思想引导, 各单位和场所要确保在人力、财力和物力上向消防投入给予倾斜, 缺人的上人, 缺钱的筹钱,缺物的配物, 并坚持经常性的设备更新和维护, 真正做到“养兵千日, 用兵一时”, 未雨绸缪, 防患未然。
关键词:龙东煤矿,隐患排查治理,监督检查
0 引言
龙东煤矿自1987年投产以来, 至2008年4月矿井一直没能实现安全生产周期超过3 a。随着开采年限的增加, 煤炭储量减少, 近几年对开采初期遗弃的大量不规则边角煤与小块段煤柱进行开采, 这些工作面四周被采空区环绕形成孤岛, 顶板压力大、巷帮变形、工作面倾角大、断层多、跨度长、顶板破碎, 开采条件极为复杂, 矿井安全生产管理难度大。龙东煤矿通过实施有效的隐患排查治理, 及时发现和消除生产工作中存在的安全隐患和不安全行为, 防范事故发生, 确保矿井实现了较长时期稳定的安全生产。
1 几点具体做法
近年来, 龙东煤矿认真贯彻落实安全发展的科学理念和指导原则, 积极探索安全生产的规律特点和治本之策, 努力探索建立安全生产的长效机制。从健全制度、做好过程控制、强化监督检查等方面来做好隐患排查治理工作。
1.1 健全制度
龙东煤矿制定了安全生产隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全生产挂牌督办制度、岗位红线制度、安全风险预控管理制度、班组联责考核制度、安全生产举报制度、安全与经济效益挂钩制度、干部反“三违”制度、安检员绩效考核办法、事故追查、责任追究制度等有关隐患排查治理的安全管理制度, 并结合相关要求和现场实际情况的变化每年进行修订完善。
1.2 组织保障
龙东煤矿的隐患排查治理实行矿长负责制, 矿成立了隐患排查治理领导小组, 下设顶板、机电运输、一通三防、防治水、危险化学品管理5个专业小组, 对隐患从安全技术、安全教育和安全管理方面进行专业排查治理。安全监察科为矿专职的安全监督检查和管理单位, 负责全矿安全监督检查和隐患排查治理工作。机电科、运输科、通风科、皮带管理科、综机科分别为本系统安全生产的主管单位, 负责本系统安全监督检查和隐患排查治理工作。生产管理科、地质测量科、信息科技环保科负责各自的业务技术保安范围内的隐患排查治理工作。各生产及生产辅助单位负责本单位生产作业场所的隐患排查治理工作。
1.3 排查治理
隐患排查分三级:矿、区队 (科) 、班组。从人、机、环、管等各方面全方位全过程进行隐患排查治理, 彻底消除安全隐患。
(1) 矿长是矿安全隐患排查治理的第一责任人;矿每月进行一次由有关职能科室专业技术人员参加的隐患排查, 对分管范围内生产作业场所的安全隐患进行排查, 重点排查整个矿井区域内各系统是否存在重大隐患, 系统是否完善, 在工艺、装备等方面是否存在问题和缺陷, 分析存在的隐患或问题, 并制定整改方案。
(2) 区队 (科) 负责人对安全隐患排查治理负全面责任;每旬进行一次隐患排查, 全面排查本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。
(3) 区队、车间的跟班队长、班组长, 对本班组生产作业场所存在的安全隐患排查治理负直接责任;每班对现场进行隐患排查, 对排查出的隐患安排专人进行整改或采取风险预控措施, 现场解决不了威胁到安全生产的, 立即停止作业, 汇报矿调度室。
(4) 排查出的安全隐患由责任单位按照“责任、措施、资金、时间、预案”五落实的要求进行整改;按照“隐患排查→分类定级→建档挂号→落实整改→复查验收→信息反馈→隐患销号”的流程进行闭环管理。
1.4 监督检查
1.4.1 监督检查方式方法
(1) 井下每旬、地面每月由安监部门不定期组织召集各职能部门专业技术及安全生产管理人员从人、机、环、管各方面对全矿范围内所有生产作业场所进行拉网式全覆盖的安全大检查。
(2) 安检员持隐患排查表对采掘、综安、巷修等安全风险较大的头面进行盯头包面跟班蹲点, 全过程、全方位地监督检查。矿安全生产管理人员对生产现场进行日常安全检查。矿带班人员对各主要施工地点进行巡视抽查。
(3) 矿组织安全小分队检查, 每周不少于两次, 重点在早班后半班、中夜班对矿地质条件变化较大的施工地点、风险较大的临时性工程、零星工程进行突击检查。
(4) 各专业副总牵头组织有关职能科室及相关人员对本系统新开工的施工点进行检查验收, 做出安全评估, 决定是否具备开工条件。
(5) 对存在较大风险的作业头面进行挂牌督办检查, 将挂牌督办的作业头面作为重点监管对象进行安全检查, 相关职能科室加强对挂牌督办单位的业务指导, 督促治理方案和安全技术保障措施的落实。
1.4.2 监督检查内容
检查安全生产、法律法规、规程等方面的贯彻落实及对上级文件的学习执行情况;检查各项规章制度、作业规程、施工措施在作业现场的贯彻落实情况;检查班前会前是否对现场进行隐患排查、对排查出的隐患是否安排专人进行整改或采取风险预控措施, 对存在的隐患没有整改完毕或因条件不具备一时难以整改的是否采取了可靠的安全防范措施;检查现场的质量标准化、精细化管理和文明生产情况;检查井下安全避险“六大系统”和矿井各种安全设备设施是否按规定设置和正常投入使用, 机电设备的各种保护是否齐全、有效, 设备、材料的防爆性能、防阻燃性能及使用的安全性能是否达到规定标准, 各种安全监测仪器仪表是否符合规定要求, 个人劳动防护用品是否按规定使用;检查所有从业人员和特殊工种的岗位培训情况及持证上岗作业情况, 岗位作业人员对本岗位应知应会、岗位操作规程和“岗位安全红线”及作业现场存在的安全风险防范措施掌握情况;检查作业现场环境污染、尘毒危害的治理情况;检查重点是“一通三防”、顶板管理、斜巷运输、多工种交叉混岗作业和是否有违反公司安全生产“五条禁令”的作业行为, 检查中发现作业场所存在危害人身安全或造成财产损失的安全隐患, 应立即责令停止作业, 进行整改;检查责任单位对排查出的安全隐患是否按“五落实”的要求进行整改并形成闭环。
1.5 考核
矿安全监察科对排查出的安全隐患进行分级、分类汇总统计, 并进行全矿通报, 各责任单位负责落实整改并形成闭环, 各职能部门对本系统的隐患排查治理情况进行检查验收。对隐患排查治理不及时、不彻底, 排查出来的隐患未按“五落实”的要求进行整改并形成闭环的, 由安全监察科按矿相关管理制度的规定给予考核, 一周内重复出现的隐患按正常规定考核标准加倍考核, 各种考核结果当天在矿局域网进行公示。出现安全事故的, 对责任单位、责任人按“四不放过”原则进行责任追究。
2 结论
根据区教育局关于进一步加强火灾隐患整治的工作要求,进一步加大我校冬季消防安全整治力度,我校开展了广泛宣传、加强检查和坚决整改的冬季消防安全整治活动,现将工作情况做汇报:
首先根据紧急通知的工作要求成立了工作领导小组,进行了工作的研究和部署,从第13周起在行政和教师中发动了广泛的宣传制定了工作方案,校园内悬挂标语和横幅,对班级要求在黑板报上留出一块专门进行11.9防火的宣传知识,制作了一块“防火安全知识图片”的展板,并利用夕会时间进行连续一周的防火知识讲座。第14周,我们请来了武汉市省消防中心的教官对全体教职员工进行了生动的消防知识讲座,使老师们受益非浅。学校的临时工作人员经常更换,我们召集她们学习防火知识、学习使用灭火器、学习安全制度,有效的加强了临时工的安全意识。我们还印发了关于“防火须知”等的通告,对校内的所有办公室、功能教室、四家住户、出租门点进行了防火的宣传,使家属们和打工人员进行自我检查加强安全防范意识。
在火灾隐患整治工作中,我校重点检查砖木结构房屋、食堂、副食店、实验室、图书室、会议室、礼堂、配电房、电闸、电路、大功率电器、出租门点和仓库等要害部位的防火安全。检查了消防设备是否到位;教学、生产、生活用电设备、线路是否规范;有无易燃易爆物品存放;学校出租门点吃、住、生产是否分开;消防安全通道是否畅通;安全值班人员是否执岗等。通过排查火灾隐患,我们更换了到期灭火器36部,新增灭火器10部,更换老化消防水枪20米,更换老化和容量不够的电线50余米,更换空开4个,更换破损接线盒或开关16个,进行砖瓦房检漏2处,整改出租仓库通道不畅2处,清理校内死角2处,处理了存放的易燃物1处。
通过这次开展火灾隐患整治工作,我校师生增强了防火的安全意识,整改了几个方面的安全隐患,确保了校园冬季消防安全,为构建和谐的校园打下了基础。
建乐村小学
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