健身馆建设方案（共10篇）
一．市场分析
幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的有机组成部分。它对幼儿实施德、智、体、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。在完善社会主义市场经济体制的背景下，随着国家政治、经济、现代化建设的突飞猛进，教育改革不断的深化，给幼儿教育改革和发展带来了前所未有的机遇。
我国早教市场经过10多年的发展，早教市场已经进入较为稳定的发展时期，而且近几年中国家长对于孩子全面以及多面发展促进了幼儿特色教育的市场。
幼儿特色教育是与传统的幼儿知识教育体系之外的一种特长教育。它偏重于幼儿的专业化能力的培养，如珠心算、幼儿英语、蒙氏教育、奥尔夫音乐、多元智能开发等教育。其内容更注重西方现代幼儿教育理念、教学方式、课程体系的掌握与运用。而目前临沂的幼儿教育市场已经形成一定的规模，临沂的幼儿特色教育市场大多数项目都比较雷同，多以文艺方面为主，近几年都有了很好的市场，而且需求量在不断的提升，而对于具有特色体育教育的以亚太体适能机构为普遍，但亚太体适能机构的打造路线是低收费多普及的路线，并且他们的课程内容与一部分幼儿园自己的体育课程相类似，学生在学期下来没有可以体现的任何成果，在家长的思想里是由于价格便宜，人云亦云的追逐，这将在以后的市场中降低自己的竞争力。明远教育机构有着独特的幼儿篮球教育市场，并有着强大的表演平台，在开设特色课程的时间里给家长留下了深深的印象，并得到了家长的大力支持。
二．现状分析
1.庆华健身恒大华府店有着远超于其他健身或者教育机构的硬件设施，但是篮球场地以及篮筐篮架还是原恒大遗留下来的设施，设施不规范不专业而且老化严重，更是缺少精细的管理和维护以及篮球产业开发市场的渠道。
2.篮球培训只是面对社会市场，没有学校市场基础，明远教育已经有了学校市场的一定基础。
3.庆华的招生模式是单纯的一方盈利模式导致生源合作方的局限性。
三．特色种类与方案
明远教育的市场方针是以篮球，绘画、书法、舞蹈、跆拳道、武术、声乐、钢琴、口才、萨克斯、外教英语等为主的全面性教育机构。
明远教育的办学方针是发展学生的兴趣爱好以及综合素质，为学生创造更专业的培训环境，为学生提供更大的展示平台。
四．办学形式（1）托管
一．业务介绍：为了在周末和假期给孩子一个更好的休闲和学习的场所，特设立本托管班，以“减轻家庭教育重负”为己任。为孩子营造一个手脑并用、身心兼备的快乐成长空间，为工作繁忙的家长解决周末孩子得不到专业教育照顾的难题。
1．托管时间：周六周日 8：30-16：30 2．托管对象：周围幼儿园小朋友以及明远合作园的托管小朋友 3．服务宗旨：让孩子开心，让家长放心
二．职责分配： 1．明远教育负责学生的所有课程教授，作好工作计划，完成各项工作任务以及学生管理。
时间安排：
8：30~10：00学习时间（辅导作业，数学与逻辑思维）10：00~10：30活动娱乐 10：30~11：30特色课 11：30~12：00午饭时间 12：00~14：00午睡时间
14：00~15：30学习生活（科普知识，绘本故事会与阅读）15：30~16：30特色课
2、庆华负责提供教学场地，教室，厨师以及用餐
3、招生方式：共同招生
合作收益及分配方式:每期收费———元，双方各获得学费总额度的50%
4、幼儿安全措施：
（1）老师对幼儿要有亲切感，不得有粗暴的行为（2）环境、房屋、用具、玩具等具有安全性
我们采取袖珍化编班模式，集“学、娱、餐”为一体，融“家园、学园、乐园”为一园的全新托管服务，以培养孩子良好的学习习惯、行为习惯和交往能力为三大托管目标，“师生一起实践、一起生活、一起成长”是幼儿托管乐园一道亮丽的风景线！
（2）训练班
1.年龄阶段：小学，初中，高中 2.培训模式：分班培训
3.业务介绍：对于北城新区建立一个综合行性的教育培训机构，在有幼儿教育培训生源的基础之上增加青少年培训。一个星期的学校生活结束，家长为了提高孩子的身体素质或者兴趣爱好则会选择专业的培训教育机构给孩子做特色课的培训，首先可以缓解孩子的学习压力，其次可以更全面的发展自己的孩子，使自己的孩子多才多艺，在青少年教育的起跑线上不会输给其他孩子。
4.培训时间:周六，周日以及假期
5.服务宗旨:培养孩子的兴趣，全面开发孩子的潜能。五．发展篮球文化
对于篮球产业的发展首先发展其篮球文化。
1.首先修复现有的硬件设施使其达到标准化和专业话，并有一个舒适的场地及环境可以吸引篮球爱好者。
2.其次增加篮球氛围，在篮球馆内布置上有关篮球宣传的纸质或者其他的宣传板，甚至可以给场地做一些关于冠名和赞助的广告来渲染气氛。
3.建立起自己的俱乐部，经常以球汇友，带动篮球爱好者之间的往来，在教练技术娴熟和专业的前提下宣传教练的知名度。
4.根据篮球场地市场的价格做出符合自己合理的价格，并建立会员维护和交流的专业人员，做好相关的服务。
六．篮球产业链
实践课程是引导学生身临其境地参加实践活动,激发学习动机,让其在实践中学习,边实践边学习,边学习边实践,在实践中培养能力。学生在具备一定健身技术的前提下熟练掌握训练计划的制定、提高健身实践及指导能力,使学生学有所用,为毕业后更好的投入工作打下坚实的基础。
培养学生不能只注重知识技能,更要关注能力,尤其是创新能力。要想激发学生的创新意识、锻炼其创新能力,只靠教师的讲解、示范是不够的,还必须积极的指导学生学会学习、自主学习,留给学生自由发挥的空间和独立思考的机会,不断引导、诱导学生的创新意识。
2实践教学课程的设计
实践能力的培养及课程安排采用循序渐进、从易到难的原则。在内容选择和组织上以社会需求为出发点和归宿。第一个阶段以技术动作的讲解为主,课内健美比赛和体能比赛为辅;第二个阶段以模拟授课,主要是班级内部进行动作创新的讲解和高年级指导低年级学生训练,课后进行讨论和交流,校外比赛为辅;第三个阶段是私教课的设计与实施、操课的组织与实施、小团体课程的设计;第四个阶段在活动策划组织方面,根据不同活动要求,制定相应的活动方案,能够分工协作,组织活动,活动后进行总结。
3实践教学课程的实施方案
3.1技术动作的讲解
学生在掌握肌肉基本训练技术的同时培养学生示范和讲解这方面能力,对所学大肌群的训练技术动作进行讲解和示范。考查学生对训练技术动作掌握的熟练程度,同时进一步提高学生对动作讲解的准确性。学生技术动作讲解的步骤是选择训练器械、训练的目标肌肉、训练动作的名称、动作要领(每个动作的讲解都要从说明身体位置;说明身体姿态与稳定;说明动作轨迹;说明动作幅度与安全提示;说明动作速度;说明呼吸方法;说明保护方法),最后是该动作的注意事项;因为毕业后大部分学生从事健身教练工作,主要是指导会员科学训练,在此过程中示范和讲解尤为重要,可以说是健身教练的最基本能力。
3.2课内健美比赛和体能比赛
班级内部的健美和体能比赛是学生具有一定体能储备和比赛技术动作的前提下,让每名学生都参与其中,调动学生学习和训练的积极性,提供展示训练成果的机会,同时为学院的健美和体能比赛选拔等做准备。通过班级内部比赛学生能够看到自己的差距和努力方向。
3.3模拟授课
安排高年级的专修学生指导低年级的学生训练,不同年级的学生一起交流和学习,让学生主动探究,在合作中提高自己;鼓励学生自己发现问题与规律;课后组织学生以小组的形式进行交流讨论、相互评价。
3.4动作创新
俗话说“授人以鱼”不如“授人以渔”,教会学生学习技能的方法比只传授技能更为重要。培养学生不能只注重知识技能,更要关注能力,尤其是创新能力。学生在熟练掌握肌肉孤立训练技术的基础上,根据肌肉的解剖功能和动作原理,设计功能性训练的复合动作,比如学生掌握腹部训练动作和腿部训练动作,要求学生设计一个功能训练动作同时练到两块肌肉,提高腹部和腿部的功能联动。此环节培养学生的创新意识、锻炼学生的创新能力。
3.5校外比赛
通过课内比赛选拔,带领学生参加省级健身相关赛事,比如专修学生参加全国健身教练技能大赛、中国大学生健康活力大赛。积极参加校外各种体能比赛,检验学习和训练效果的同时开拓眼界,提高学生的学习和训练积极性。
3.6私教课的设计与实施
学生对不同目的如减脂、塑性、增肌的人群和特殊人群如老年人、儿童、孕妇等训练计划的制定,突出健身教练的价值和专业性。在此实践教学过程中根据不同训练目的和人群的特点,安排学生进行训练计划。学生根据教师给出训练对象的基本情况,设计科学合理的训练计划。题目比如女性白领,47岁,身高160,体重138斤,运动较少,腰部和颈部不适。学生要根据训练对象的自身情况,安排有针对性的训练计划,包括训练的内容、训练量和强度。
3.7操课的组织与实施
操课实践是健身教学内容的重要部分,培养学生成为俱乐部操课教练,不仅要熟练掌握操课的训练动作,还要具备各方面能力,包括:音乐的选择、乐感、身体协调性、训练过程中的语言提示等。比如动感单车实践,分成小组,每小组学生在单车课前准备好骑行动作和所用音乐,进行领骑实践,结束后小组讨论并集中交流。通过此环节增加了学生学习的趣味性,更大的刺激学生学习热情,充分调动学生学习的主观能动性。
3.8小团体课程的设计
安排一些比较流行的特色小团体课程实践,课程中将会使用最新型的小型健身工具与器材(crossfit、TRX、BOSU球、360功能训练器等),学生根据器械的基本原理,进行动作分类、设计;课程设置及编排原理,注意事项等。培养学生分析问题和解决问题的能力,结合教学的实践性培养学生动作操作的能力,让学生学会将理论知识联系实际应用,从实践中找答案,从而进一步提高实践教学的效果和质量。
3.9活动策划组织
学生结合“健美和体能比赛”撰写活动策划方案、进行活动宣传(海报条幅的制作)、外联拉赞助、撰写比赛规程及秩序册、对场地进行布置,规划、比赛现场调度、进行赛后统计及结束工作。
4实践教学课程的展望
4.1加快校内实践基地建设
实践教学基地作为培训学生实践能力的载体,同时也是培养学生基本技术、专业技能以及综合能力等多方面能力的摇篮。建设校内实践基地不仅可以增长学生的理论知识和开拓就业视野,提高学生的专业技术与职业技能,而且还从经历中学会了实践操作的方法和懂得如何处理事情和问题的经验,培养和提高了个人的思考能力和实践操作、团结协作、与人沟通、组织管理等综合能力。它为学生的实践教学提供了一个很好的教学环境与条件。是后期回校进一步更好学习的指引牌,也是为步入社会更好的开展社会体育工作的奠基石。
4.2实践基地的设计
实践基地建成后,实践基地建设成俱乐部的形式,将现有场地进行有效利用,独立的房间设为功能训练和小团体训练区域,新场馆可以设为力量、绳动训练、有氧训练区和私教区。构建比较完善的组织结构如图1。
总经理:主要负责日常公司运营。
会籍部:主要是负责会员卡的销售工作,做好店内销售、店外销售、电话销售与访客接待工作,努力完成每月的业绩目标.做好会员资料的管理及跟踪服务工作,与会员保持良好的关系,定期与会员联系,及时解答会员提出的问题并提供相应的服务,而且还要做好俱乐部潜在客户的发掘、销售渠道的开发及维护工作等。
教练部:教练在俱乐部分为两种,一是巡场教练,主要是负责免费的帮助会员了解帮助会员熟悉并且正确的使用健身器材,一是私人教练,让会员了解和认清自身的身体状况,并且以专业的知识在最短时间内帮助会员达到目标,当达到预期效果后教练要指导会员执行长期的健身计划,帮助会员保持良好的身材。
财务部:主要是负责公司的各个部门的员工工资以及各部门费用支出,还有场地设施维护费用。
运营部:主要分为两部分,一是前台,主要负责接待登记每日的访客,验卡,输单,解决会员所提出的问题,还有就是负责办理会员卡所需要的一些合同和收据的填写的管理。二是水吧,负责会员用水,一些健身用品和洗浴用品的销售。
后勤处:主要是负责日常健身俱乐部内的卫生以及器械的维护。
4.3社会实践环节的内容模块
学生的组织能力和社会交际能力等与当前用人单位的要求尚有一定差距。社会实践是实践教学体系中一个重要的环节,它是让学生接触社会、了解社会、深入社会、适应社会的一个重要的途径。通过这些实践活动让学生有所体验与收获,每人完成一份调查报告。通过开展社会实践,让学生了解社会对该专业人才的需求,为今后的学习以及就业明确方向。
运营的实践内容模块:熟悉前台的工作内容,接待访客、验卡、办理会员、问题投诉。
会籍顾问实践内容模块:熟悉会籍顾问的工作内容及流程,电话销售、接待客人、来宾体测、参观导览、身体成分分析与教练讲解、如何售卡。
私人教练实践内容模块:针对不同需求的会员进行一对一的训练指导。
操课教练实践内容模块:健身球功能小团体课训练、BOSU球功能小团体课训练、VIPR功能小团体课训练、TRX悬吊系统小团体课训练、自重小团体训练、CROSSFIT小团体训练、动感单车训练等。
健身课程以培养适应社会体育需求的专业性应用型人才为导向。每名学生都参与到实践的模块中,实践基地加强了教学内容与社会需求的联系,能够很好培养学生的社会交际能力、组织管理能力和综合能力。
摘要：器械健身作为新兴项目,与传统体育教学体系相比,教学内容覆盖面更广泛、与社会的发展、社会需求联系更紧密,这些都是由器械健身项目的特点所决定。我国健身行业现阶段缺乏大量实践能力强的体育人才,各健身俱乐部都出现“人才紧张”、人员流动性大的状况,后备人力资源不充分。体育院校开设器械健身课程是针对社会需求,培养器械健身项目的专业教练和社会指导员。构建器械健身实践课程体系以适应社会需求,为社会培养高素质体育人才,提高学生就业率。因此如何明确实践教学目标、合理的安排实践教学内容和实践教学的基本框架,建立一套行之有效的器械健身实践教学体系势在必行。通过对器械健身实践教学体系研究,能更加清楚实践能力教学的目标,了解各实践能力教学内容间的相互关系,以及明确实践教学中需要解决主要问题和次要问题,对完善器械健身课程体系提供理论依据。
关键词：器械健身,实践课程,实施方案
参考文献
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20岁
运动医学将这个年龄段称为“破纪录年龄段”。这个年龄段身体功能处于鼎盛时期，心律、肺活量、骨骼的灵敏度、稳定性及弹力等各方面均达到最佳点。从运动医学角度讲，这个时期运动量不足比运动量偏高更对身体不利。这个年龄段的人可进行任何运动强度的锻炼。
这个年龄段通过肌肉强化锻炼取得的“常规体力”，在锻炼终止后也不会消失，心脏通过耐力锻炼还可提高输血量。总之，20岁时多运动能为今后的身体健康储备资源。
30岁
此年龄段的人身体功能已达到顶峰开始下降，这时如忽视锻炼，对耐力非常重要的摄氧量会逐渐下降。
在这个年龄段，为了使关节保持较高的柔韧性，应多做伸展运动。还要注意心脑血管系统的锻炼。锻炼方式可选择慢跑或游泳，还可进行一些增强体力的锻炼，如举重等臂力练习，但与20岁时相比，举的重量要轻一些，但做的次数可多一些。此外还可以选择快步行走，这是一种最简单而有效的有氧健身运动。锻炼者一定要根据自己的健康情况、体力、年龄和习惯，自行掌握强度。速度一般应控制在每分钟100至130米，每次步行持续不少于20分钟。最好选择在晚饭前或进餐半小时以后，在空气清新、环境幽雅的场所步行。
适合30岁男性进行的运动方式还有：
慢跑慢跑是当今世界上最流行的有氧代谢运动方法，对保持良好的心脏功能，预防肌肉萎缩，防治冠心病、高血压、动脉粥样硬化、肥胖症等，都具有良好的作用。慢跑的速度不宜太快，要保持均匀速度。运动时间每次不少于20分钟，每周不少于4次。
跑走交替跑走交替有两种方法：一种是先走后跑，即走1分钟后跑1分钟，交替进行。每隔两周可调整增加一次运动量，缩短走的时间，增加跑的时间。另一种是由走开始锻炼，渐渐过渡到由慢跑代替行走。运动时间可持续20至30分钟，每周不少于4次。
游泳游泳健身运动是利用人体在水中受到浮力、阻力以及在水中的失重状态进行锻炼的一种全身运动。游泳的强度与跑步大体相似，运动时间不少于30分钟，每周不少于3次。
40岁
与20岁相比，40岁以上的人肌肉的可锻炼性已下降25%，体力逐渐下降，肌肉逐年萎缩，身体开始发胖。发胖与肌肉总量的减少有关，肌肉少，脂肪的消耗就少，而饭量并不比年轻时少，于是肚子便开始凸起来。因此，超过40岁的人选择运动项目不仅应有利于保持良好的体型，而且能预防常见的老年性疾病，如高血压、心脑血管疾病等。锻炼以每周进行两次25~30分钟的有氧运动为宜，如慢跑、游泳、骑自行车等。
人们在锻炼时，应根据自己的身体状况，选择适合自己的健身方式。只有持之以恒，才能收到良好的锻炼效果。
运动时的心率应依照以下标准：
220－年龄=心率最高极限
心率最高极限×60%=运动时应保持的每分钟心跳
俱乐部、会所方案介绍：
世纪星俱乐部、会所管理软件是最全面、最专业、最稳定的综合会所俱乐部管理系统，涵盖呼叫中心、餐饮、酒吧、娱乐、运动、休闲、零售等业务类型与流程，以流程化操作全面提高经营率，以专业正版数据库提升系统稳定性，以快速响应的售后服务为客户业务流畅运行保驾护航。
适应范围：
健身娱乐城、青少年体育俱乐部、体育场、会所、会馆、台球厅、棋牌室、活动中心、游泳馆等以会员卡进行消费，或者按计时、计次、计局计费的场合系统流程图：
系统功能：
本软件包括会员管理、健身管理、消费娱乐管理、散客管理、储物柜管理、会员体测、健身计划、统计查询员工管理、基本资料、系统管理、库存管理等几大功能模块，现一一介绍如下；
1.基本资料
本模块是本系统最基本的模块，用来建立本系统所有的基本信息，主要有公司信息、部门信息维护、pos档案建立、人员信息管理、前台信息、数量及时段消费资料的建立、会员卡类别的设置维护、商品折扣、商品提成、其他应收应付、训练项目等部分内容。通过本功能模块您就可以详细的将所有的会员卡种类和服务项目录入到系统中，并且可以建立不同的部门及pos信息以便进行比较系统细化的管理。每种服务项目的员工提成金额或者比例设置、以及商品是否允许折扣等操作也都是通过本功能模块来进行设置的。对于散客门票的设置、训练项目以及访客管理资料的录入也是在此进行设置的。对于操作本系统的人员我们可以通过人员信息管理来进行维护。基本资料管理模块为您提供了一个建立详细系统所需基本信息录入平台。
2.系统管理
系统设置模块主要用来做一些系统设置，主要包括软件注册、数据删除、操作权限设置、系统密码更改、系统设置、数据备份等几部分内容。实际使用中，设置票据打印机、设置刷卡是否需要密码、设置提成方法、结帐方式、以及各种会员提醒间隔天数、会有积分方法等等都在该模块中进行设置。对于在基本资料中新维护的操作人员，您就可以通过操作权限设置来分配此操作人员的操作权限。本模块的数据删除功能可以删除一些无用的历史记录，并通过数据备份功能将最新的数据进行备份，以便在必要时
进行数据恢复。
3.库存管理
库存管理用来管理采购、各个部门的库存，通过本模块我们可以查询各个部门的库存情况、并且可以对缺货部门进行领料和退料等操作。其功能主要包括进退货单据、进退货单据浏览、部门领退料单据、领料退单据浏览、库存查看、库存盘点、盘点盈亏情况查看等。进退货单据生成、部门品项库存不足您可以通过本功能模块来进行缺货补足操作。对于已经出入库或生效的单据（包括部门领退料单据、进退货单据），我们可以通过各自的单据浏览（进退货单据浏览、领退料单据浏览）中将单据的状态改变为未生效或未入出库来修改或者删除操作，已经出库或已经生效的单据不允许删除和修改操作。同时我们还可以对各个部门的库存来进行盘点。然后将每个部门的盈亏情况进行查询并打印。
4.健身管理
健身管理模块为您提供了最为快捷方便的前台健身管理模式，其内容有刷卡入场、会员健身查询、会员还款、手牌状态、营业交班、其他收入支出、员工售卡、会员投诉等部分内容。会员刷卡入场退场、会员还款、查看手牌状态、员工售卡统计等都是通过健身管理来进行的。这个界面是工作的主要界面，在此界面还设置了其他功能模块的链接，可以方便的打开其他功能。
5、消费娱乐
对于会员的商品消费、以及大型健身场所的棋牌、咖啡、游泳、壁球、台球等等消 费管理，是在此功能模块中实现管理的。在这里，我们提供了加单、退单、赠单并单结帐等功能，可以支持挂帐消费、会员刷卡结帐、储值卡付款。在这里实现了商品按时间收费，结帐自动扣减次数等功能。另外，你还可以查询会员的历史消费明细。
6.会员管理
会员管理用来建立一套完善的会员管理体系，包括会员卡的发放、会员详细档案的建立、会员照片输入及会员卡充值等功能。访客管理、会员卡的有效日期、会员卡的属性、会员的详细档案、会员卡的充值、会员续卡、挂失、转卡、补卡、退卡、请假、延期等操作都是在本模块进行设置并管理的。为安全起见，我们可以通过本模块来设置储值卡密码，只有输入正确的会员密码才可以对储值卡进行操作。对于储值卡金额已经消费完毕的卡，您可以通过会员卡充值来续存款。会员生日提醒、会员卡到期提醒、教练的相关管理等附加功能。在这里你可以进行挂帐单位维护，只有维护好了有档案的客户才能挂帐消费。有前台预约功能，可以预约教练、技师、场地等等。
7.统计信息
统计信息模块为您提供了全面准确的数据统计资料，其中主要有营业情况统计、收款情况统计、会员卡情况统计、健身客流量统计、员工提成统计、历史消费单据查询、以及会员渠道分析、品项消费分析等统计内容，您可以通过各相关查询进行数据检索，并打印出相关的统计报表。收银员某段时间内的（精确到小时）收银报表、某个前台信息的某段时间内的营业明细、员工的提成情况、品项消费情况都可以通过本功能模块进行详细的查询。会员卡的冲值记录、会员卡的余额也可以通过本模块进行查询。通过品项消费统计我们能可以统计出某个时间段内某些品项的消费情况。退单、赠单以及计次卡使用情况查询功能，可以最大限度减少漏洞，所有明细有据可查。该模块为您提供了详尽的统计信息，为您的经营
提供参考。
8、员工管理
员工管理模块可以实现员工的上下班考勤、奖罚设置、员工工资统计等功能。只要设定好了考勤时间以及奖罚方法，就可以自动根据设置计算员工的工资（包括员工营业提成以及售卡提成），可以打出报表。
9、散客管理
对于非会员消费，我们设置了一个散客管理功能，通过售票来解决散客管理问题。
10、会员体测
提供会员体测以及会员体测查询功能
11、健身计划
提供健身计划制定、查询功能
12、储物柜管理
一、合理安排时间
我们通常认为早上锻炼效果最好。确实，早上起得早些，做一些运动，会使人一整天都感到精力充沛。但是就锻炼本身的效果而言，早上并不是最合适的时间，一天之中最佳的锻炼时间是【下午3点-5点】。当然除了专业运动员，大多数人这段锻炼的黄金时间也是工作和生活的.最繁忙的时间。不太可能有时间去做健美，那么就不妨挑晚上8点左右锻炼，效果也不错。
二、恰当呼吸
在做健美运动时，正确的呼吸是相当重要的，可以起到事半功倍的效果。具体是：【用力时吸气，尽量吸得深，放松时呼气，尽量排得彻底】。
三、辅助器械
家庭健身器的功能是有局限性的，有几个部位的肌肉是练不到的，因此你最好再购买一些辅助器械，其中最常用的是哑铃。如果经济条件许可，可购买一套不同重量的哑铃，反之购买一副可调节重量的哑铃也可。别小看小小的哑铃，它可做的运动相当多，它可以锻炼你的二头肌，三头肌，腕力，胸肌;将哑铃放在脖子下做仰卧起坐，效果相当好。
四、注重频率
其实，健美运动并不需要每天做，而且每天做的效果并不好，()最佳的效果是【每周做三次】，即隔天做，然后周末多休息一天。如果做不到，那么每周做二次也行，但不能再少了，否则就没有效果。对于以减肥为目的的朋友们，可以再多做一次。
五、双肩锻炼
1“全民健身”系列文件内涵
1.1 体育健康价值观是文件的核心
体育健康价值观的内容包括:包括体育精神和道德、体育的价值观念、体育行为和能力等。[1]“奥林匹克”精神、爱国主义、集体主义、拼搏主义及理想信念是体育精神所应弘扬的主旋律。同时还应发挥体育的教育功能, 培养人们注重公平竞争、诚实守信、遵守规则, 严格自律等道德观念。提高全民身体素质和健康水平, 增强体育健康意识, 倡导积极健康的生活方式, 是现代社会体育的价值理念。倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动, 学会两个以上健身方法, 每年进行一次体质测试。培养人们终身锻炼的体育意识、体育行为和能力, 才能将“全民健身”落到实处。
1.2 群众性、健身性和科学性是文件的主旨
以全国人民为实施对象, 以青少年和儿童为重点, 突出了“全民健身”群众性的特点。《全民健身计划 (2011-2015) 年》明确提出了三个方面的意见:一是要深刻领会贯彻实施《全民健身计划》对推动体育事业全面、协调、可持续发展和加快体育强国建设步伐的重要意义, 在加强各级政府体育公共服务职能, 体育健身意识、教育、投入及法规制度建设方面实施新发展和突破。二是要正确认识我国全民健身事业面临的形式和任务, 找准定位、明确方向, 切实增强做好全面健身工作的重任感和使命感, 三是充分发挥各单位人才和项目资源优势, 采取切实有效措施, 共同推进全国健身事业迈上新的台阶。[2]“全民健身”是一项长期系统工程, 需要精心谋划和统筹安排, 确保其科学性和长期性。
1.3 民族和民间传统体育是文件特色
经调研, 目前“全民健身”方面有两个问题比较突出。一是随着物质生活水平的逐步提高, 但与此相匹配的健康生活方式还未形成。二是特别是青少年对外来的跆拳道、瑜伽等项目热情较高, 而对于中国传统的武术、舞狮舞龙等民族传统项目兴趣淡漠, 由于缺少传统体育项目的推广和文化氛围, 参与体育锻炼的人数和比例十分有限。因此, 推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产, 发展民族和民间传统体育, 才能达到健身性、科学性、兴趣性、实效性、简易性和地域性的统一。
2“全民健身”新形势下高校体育文化建设的策略
2.1 加强体育健康价值观的引领
高校是培养学生“终身体育”意识及体育行为、体育能力的最后驿站。如果能够让学生具备良好的锻炼习惯, 养成健康的生活方式, 让其领略到体育运动的魅力, 受益终生。当这些大学生踏上社会, 必然会用其积极健康的生活方式和科学的锻炼方法去影响家人和周围的群众, 也不失为宣传体育健康观一个最有效的途径。加强对大学生体育健康价值观的引领。通过形式多样的宣传工作, 在校园内形成全面健身的舆论导向, 增强体育健身意识, 使全体师生认识到, 身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础, 这是当前高校体育文化建设的重要内容之一。
2.2 强化体育课程建设
目前高校体育课程教学主要以教授学生运动技能为主要手段, 体育理论课教学只占2-4个学时。体育课上的理论教育已远远满足不了学生的求知欲, 加强校园体育理论教育, 提高学生认知能力已迫在眉睫。体育理论知识的教育应从体育理论课教学延伸到课余体育中来。在各类竞赛及课余活动之前, 有计划有针对性地举办各类专项体育知识讲座、举办学生裁判员培训班等。
同时学校体育教育不能把目光盯住跑、跳、投、打球、踢球上, 光那样不是教育, 体育教育的根本基础还在于体育文化。应使大学生在校期间能较全面地、系统地掌握体育知识, 认识体育文化, 积极参与体育活动, 丰富学生的知识结构, 提高学生的体育文化修养, 从根本上达到校园体育文化的开展。以此放大校园体育文化功能、拓展高校的人文教育外延。
2.3 继承与创新相结合, 创建校园体育文化品牌
当今国际社会更注重文化软实力, 要树立民族自信首先是文化自信。同样, 在建设校园体育文化过程中, 应根据学校的具体情况因地制宜地发展校园体育文化, 最终形成自己的传统和特色。[3]
具体措施如下:一、以点带面建设有影响力的体育理论优质课程, 如运动医学、运动损伤及护理、体育文化欣赏等普通高校非体育专业学生易于接受并感兴趣的课程。二、改革高校田径运动会赛制, 通过调整运动项目、计分方法提高学生参与率, 让其成为群众性体育活动的盛会, 突出“全民健身”的宗旨。三、以校园传统特色体育项目为龙头, 带动全校师生参与这项运动。如我校的毽球运动项目水平较高, 曾获得湖北省团体和个人项目多项金牌, 在兄弟院校有一定的影响力。通过承办湖北省高校毽球赛事, 扩大了影响力。同时以学生宿舍和班级为单位成立毽球兴趣小组, 提高学生参与人数。达到了让学生“走下网络、走出宿舍, 走向操场”参加群众性课外体育锻炼活动的目的。四、充分利用校运动会开、闭幕式, 体育节等平台, 向全校师生展示团体操、太极拳等传统体育项目, 弘扬中国传统体育文化。也可以将民族舞蹈创编成的各类健身操, 使舞蹈以操化的形式将民俗与体育教学、少数民族传统文化与阳光体育有机结合, 有利于提升民族文化品牌和推动少数民族文化的传承与发展。
2.4 加大物质层面建设力度, 为高校体育文化建设提供客观物质保障
在文化环境的构建中, 物质文化是基础, 是前提。物质层面是高校体育文化的客观物质保障, 包括校园内的体育建筑、环境、场地、器材、用品和师资队伍等。进行丰富多彩的体育文化活动, 无论是课内还是课外, 不管是学校组织还是学生自发, 都需要物质支持。因此, 学校要重视校园体育文化物质环境和建设, 包括建造体育场馆, 添置设施, 并合理利用已有的场地设施和体育用品。同时还要加大任职教师的培训力度, 改善教师学历结构和提高教师人文素养;通过讲课比赛、师德评比等途径不断提高教师职业道德水平, 提高软实力。
3 结语
“全民健身, 利国利民, 功在当代, 利在千秋”, 全民健身是关系到全民身体健康, 国家繁荣昌盛的伟大事业。不仅需要相关部门科学筹划, 精心部署。高校作为培养人才的重要领域, 更应该深刻理解和贯彻落实“全民健身”系列文件精神, 加强校园体育文化建设, 帮助学生培养正确的体育健康价值观, 促进其养成积极健康的生活方式及良好的锻炼习惯, 让学生真正成为德智体美全面发展的人才。
摘要：体育健康价值观是高校体育文化的本质和核心, 与“全民健身”理念相契合。本文从“全民健身”系列文件精神出发, 探讨如何从体育文化价值观的引领、体育课程建设及创建特色体育文化等方面加强高校体育文化建设。
关键词：全民健身,课程建设,体育文化
参考文献
[1]王斌.高校体育文化建设与素质教育[J].体育文化导刊.2006, (1) .71.
[2]国家体育总局局长刘鹏在关于贯彻实施《全民健身计划 (2011-2015) 年》的电视会议内容.
随着信息时代的到来，电子通信，网上购物基于便捷、快速、省时等优点，已经成为一种时代潮流和发展趋势。而随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们在不断追求生活质量和生活品味。所以体育锻炼和体育休闲的新观念不断深入人心。运动联盟健身服务电子商务平台正是一个即能满足人们追求电子信息的潮流，还能为人们体育锻炼搭建平台的服务。运动联盟健身服务电子商务平台是通过互联网将杭州市的各种有关健身的俱乐部、养身会所及各大高校的体育场馆等联系在一起，让各位想健身的市民，足不出户就能轻松预约健身场所、预订锻炼项目、预约私人健身教练或陪练等。给大家节省了很多去场地排队锻炼的时间。
二、营销环境分析
（一） 目标市场
随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，大家体育意识的不断加强，现阶段的人们“不仅有钱，而且有闲”，能有更多的时间参与体育活动。但比如受大众所喜爱的羽毛球、乒乓球等很多场馆，消费者经常在场馆需要等很久才有空闲场地，而一些高校的场地却经常处于在闲置中，不能得到充分利用。通过健身服务电子商务平台，消费者可以在家动动鼠标就轻松了解各场馆的场地使用情况，减少了很多排队等待的时间，而且使一些小区和高校的场馆得到充分利用。同时可以在网上轻松预约俱乐部课程、陪练、私教等服务。我们以杭州市作为目标市场，主要市场范围是杭州市六大城区的各种中抵档健身俱乐部、各高校场馆、各小区体育场馆、游泳馆等。
（二）目标群众分析
1.重点目标群众：青年，中年消费者。根据杭州市居民体育消费情况的调查，在体育消费中青年和中年实物消费、参与型消费所占比例较大，首先因为他们的体育锻炼意识比较强，由于生活工作压力比较大，可以通过运动缓解疲劳，放松心情，一些女性消费者通过体育锻炼达到减肥、塑性等效果，男性消费者通过体育锻炼保持体形，增加肌肉，让自己更MAN一些；其次他们有一定的收入可以支付体育运动所带来的费用，再次他们对网络的运用也比较熟悉和了解。
2.一般目标群众：公司群体、老年群体。将一般目标群众选定为公司群体是因为很多公司基于关爱员工，定时会给员工组织一些趣味运动会、篮球比赛、足球比赛等活动，通过运动缓解工作压力和疲劳。将选部分老年群体为一般目标是因为，一般的老年人很少会花钱进行体育锻炼，他们一般会在一些公共场所进行锻炼，如跳广场舞、练太极拳等，但部分老年人由于习惯在俱乐部的锻炼环境和氛围，也可能选择通过我们的服务平台锻炼身体。
（三）健身服务电子商务平台的SWOT分析：
1.优势
（1）方便、快捷、享受健康
（2）价格优惠，服务贴心
（3）场馆的种类多，消费者选择的余地大
（4）市场上还未有类似的机构、竞争压力小
2.劣势
（1）进入市场晚较晚，知名度有待提高
（2）宣传渠道较少，宣传力度有待提高
（3）入市较晚，没有很多固定的消费群体
3.机会
（1）现代中青年人对体育锻炼重视程度较高，市场潜力较大
（2）竞争对象不明显
（3）淘宝、京东、亚马逊等电子商务网站的成功运营，让人们相信能够通过这种渠道进行健身消费。
（4）国家对体育公共健身服务行业的重视为网站的运行提供了良好的大背景运行环境。
4.威胁
（1）目前还是完全成熟的网络维护系统
三、营销策略
（一）导入期营销策略
由于导入期，我们的宣传有一定的局限性，消费者对我们的品牌及服务认识和了解较少，所以在导入期我们的宗旨是，打响我们的品牌，做好品牌宣传，让更多的体育爱好者了解并认可我们的品牌。我们向健身会所以及体育场馆免费提供消费者需求信息，快速打响品牌；对消费者采取快速渗透策略，采用低价高促销的方式扩大市场规模。
1.产品策略
为了体现我们的服务平台的特色和优势，在导入期阶段我们主要有以下服务为体育爱好者提供：预订健身会所、预订锻炼项目、预订锻炼场地、预订私教、预订陪练等。
2.价格策略
在导入期的价格定位，我们主要采用成本导向定价法，目的是让更多的消费者了解我们这个服务平台，在这个阶段我们会将俱乐部、各高校给我们的折扣都回馈给消费者，不从中赚取差价，使更多的消费者感受到通过我们的服务平台，不仅能快速、便捷、省事、省力的预订运动场馆，而且还能获得比直接去运动场馆更优惠的价格。
3.渠道策略
为了打响我们的品牌，使我们的品牌在杭州有一定的知名度，前期我们会投入很多形式多样的宣传，比如通过网络渠道、运动场馆海报宣传、户外广告投放（如公交车身、公交站牌的广告宣传）、发放宣传单、通过微信朋友圈等方法做宣传。通过各种方式让大家认可我们的服务平台，因为口碑才是最好的宣传，通过已经体验过的消费者宣传，让更多的运动爱好者了解我们的服务平台。
4.促销策略
由于导入期我们还没有开始盈利，所以促销的幅度不会很大，我们为通过我们服务平台参加运动锻炼的消费者提供九折优惠。我们还采用当前在青年人中较为流行且宣传范围广的威信朋友圈点赞的方式进行宣传，同时给出一定的优惠策略。
（二）成长期营销策略
进入成长期我们的服务已经被一些消费者所了解和认可，所以我们要继续拓宽我们的服务范围和服务质量，进一步提升我们的品牌形象，让更多的人了解我们的品牌。
1.产品策略
在成长期，我们在维持导入期现有的一些服务的基础上，根据消费者的信息反馈，我们将对产品进行整合和规划，明确核心产品、期望产品和潜在产品。通过我们对产品的分析，我们的核心产品是：通过锻炼保持健康、缓解压力；期望产品是：交友、娱乐；潜在产品是：服务、以及运动后的成就感。
2.价格策略
在成长期我们将缓慢提升核心产品的价格，达到一个市场价格。同时我们还将不断对我们的核心产品进行提高，如对我们的网络维护系统的不同升级更新，以满足更多消费者的需求，其次是完善因消费者临时有事，而不能参加运动锻炼的退款等问题。
3.渠道策略
进入成长期将会继续进行产品的宣传，于此同时与更多的体育场馆及健身俱乐部合作，以满足不同区域消费者的消费需求。
4.促销策略
在成长期我们还将继续为长期支持我们的消费者提供一定的优惠策略，如：一次性购买多种产品的打折促销（一次购买两种产品享受9.5折优惠价、一次购买三种产品享受9折优惠价、一次购买四种以上产品享受8.5折优惠价）等活动，以此刺激消费者消费行为。
（三）成熟期营销策略
成熟期是一个企业效益最优的时期，在这个时期我们也将追求利益的最大化，同时为了延长成熟期的寿命，我们还将继续开发有形产品。
1.产品策略
在成熟期我们在主打核心产品的、期望产品与潜在产品的同时，我们将继续开发有形产品，如：网上出售由于体育锻炼的运动服装、运动器械等。
2.价格策略
在成熟期我们将全面提升产品的价格，以获得最大利润为目的。
3.渠道策略
成熟期我们有了一定的资本积累，销售渠道商上，我们可以增加人力宣传，让网站推销人员进入各个区的健身场馆和会所，向有健身需要，而没有使用该服务网站的顾客进行产品的介绍和推销。
4.促销策略
对长期使用该服务的顾客进行月卡、季卡或者年卡的打折优惠活动，另外对长期消费的顾客实行年终消费排名兑换有形产品的优惠。
（四）衰退期营销策略
进入衰退期时，主要的策略就是减少产品的种类与投入成本，以企业不亏损为主要目标。
1.产品策略
在衰退期我们将减少服务的范围，逐渐减少成本较大的产品，以核心产品为主，保存原有实力的同时，开发新的服务和产品，以便于不破产的同时尽快的恢复原有的实力，做好未来复苏的准备。
2.价格策略
在这个阶段我们将继续采取一定的促销手段，也吸引一定的消费者，尽可能的用办季卡和年卡的优惠策略来快速的吸引资金，以用来开发新的产品和服务，还有用资金来保障更好的宣传。高成本的产品实行限量销售，低成本的产品实行折扣销售，以便保证良好的运行。
3.渠道策略
在衰退期，有可能是客源不足引起的。在这种情况下我们可以采取加大宣传力度，吸引更多的人来网站购买服务。主要可以通过以下两个渠道来宣传：第一，线上宣传：在各个网站注册微博通过发表高质量的微博来吸引博友的注意，让粉丝量不断的增加，一般热爱运动的很多都是体育爱好者，我们可以在一些网站的体育板块通过微博添加我们平台的链接。第二，线下宣传：我们将进一步赞助一些小型的体育赛事，例如：企业职工运动会、事业单位、政府机构的运动会。为他们提供运动服装、遮阳伞等物品，在上面进行我们网站和服务的宣传，吸引更多的客源。
4.促销策略
对部分低成本的产品实行低折扣的的促销，高成本的产品实行附加产品优惠形式的促销。在保证维持正常运行的情况下能有低额的利润获得，用来开发网站新的功能和服务。
5.其它策略
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“以人为本”，“健康第一”的观念，加强干部、职工健身，增强干部、职工身体质，明确健身方法和要求，干部职健身活动方案。使干部、职工健身工作达到预期目标，为松建和谐社会作贡献。
二、工作目标
经过三至五年的努力，使我局机关、所的干部、职工身体素质得到有效提高，按照《国民体制监测测定标准》，合格率达到90%以上，其中优秀率在30%以上，基本上消灭不合格率。通过“人人健身”，达到强身健体目的，塑造干部、职工健康形象的效果。
三、工作内容
1、会同有关部门举办身体健康知识讲座，加强体育健身科普教育，帮助干部、职工掌握科学的体育健身方法。
2、每两年对干部、职工进行一次体检，做到有病早发现早治疗。
3、积极开展干部、职工健身娱乐活动，使干部、职工身心得到放松，更为积极的参与工作。
四、领导小组
组长：田维生
成员：唐振海 向仍海 刘自强 周鸿 刘 进 戴洪涛
李 克 张宗田 严天保 汪志坚
五、活动单位
开展干部、职工健身娱乐活动单位：局机关、产检所、计量所、特设所和信息所，规划方案《干部职健身活动方案》。
六、活动内容
（一）、乒乓球比赛
1、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
2、地点：活动室
3、项目组织人：XXX XXX4、比赛方式：只设个人单项，每局11分，预赛三局两胜制，1/4决赛以后五局三胜制。
（二）、象棋比赛
1、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
2、地点：三楼会议室
3、项目组织人：XXX XXX4、比赛方式：只设个人单项，三局两胜制。
（三）、扑克比赛
1、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
2、地点：特检所会议室
3、项目组织人：XXX XXX4、比赛方式：只设个人双项，扑克升级比赛三局两胜制
（四）、跳棋比赛
1、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
2、地点：计量所会议室
3、项目组织人：XXX XXX4、比赛方式：只设个人单项，三局两胜制
（五）、跳绳比赛
1、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
2、地点：检测大楼院内
3、项目组织人：XXX XXX4、比赛方式：只设个人单项，以两分钟跳得最多者为胜利。
（六）、拔河比赛
1、参赛队：局机关拔河队、产检所拔河队、计量所拔河队和特设、信息所拔河队。
2、时间：*月**日—**日早上*：**—*：**
3、地点：检测大楼院内。
4、项目组织人：XXX XXX5、比赛方式：只设集体奖，比赛三局两胜制。
七、奖项设置及记分标准
1、各项比赛前三名发奖励发证书和奖金。
2、乒乓球比赛记分标准：第一名记50分、第二名记40分、第三名记30分、第四名20分、第五名10分。
3、象棋比赛记分标准：第一名记50分、第二名记40分、第三名记30分、第四名20分、第五名10分。
4、扑克比赛记分标准：第一名记50分、第二名记40分、第三名记30分、第四名20分、第五名10分。
5、跳棋比赛记分标准：第一名记50分、第二名记40分、第三名记30分、第四名20分、第五名10分。
6、跳绳比赛记分标准：第一名记50分、第二名记40分、第三名记30分、第四名20分、第五名10分。
7、拔河比赛记分标准：第一名记60分、第二名记50分、第三名记40分、第四名30分。
8、最后各参赛选手单位记总分，评出团体奖。
八、费用支出(略、见明细表)
九、注意事项
1、要注意安全，做好防护措施。
2、各单位要安排好工作，不能影响正常工作。
3、各单位要组织好参加人员，确保准时加比赛。
4、不是本单位人员不得参加比赛。
十、其它
根据县体育局、县老年体协关于认真做好全民健身活动的文件精神，为了进一步丰富我镇人民群众精神文化生活，引导健康向上的生活方式，普乐堡镇党委、政府研究决定，举办以“和谐普乐之乡”为主题的普乐堡镇首届健身舞展示比赛，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，积极引导广大群众在文化活动中自我表现、自我教育、自我服务、自我提高的意识，结合群众路线教育实践活动和“树新风，扬正气，争做模范公民”活动，弘扬健康文明的文化生活，推动精神文明建设。展示全镇各村群众健康向上、奋发有为的精神风貌，更好的推动全民健身，促进和谐普乐之乡建设。
二、参赛事项
1、主办单位：镇党委、镇政府、镇老年体协、镇妇联
2、参赛对象：全镇7个行政村，每个方队48人，最少不少于36人
3、比赛时间、地点：
比赛时间：2014年8月中下旬（具体时间另行通知）。比赛地点：普乐堡学校
4、参赛项目：
第五套佳木斯“快乐舞步”健身舞
三、工作要求
1、领导机构：为确保本次活动圆满成功，镇政府成立健身舞活动领导小组（名单附后），负责比赛活动的组织实施和协调工作。各村要成立相应机构，要求村主任负总责，妇女主任负责具体工作。
2、宣传发动：这次展示活动主要目的是带动我镇全民健身的热情，各村要充分运用各种形式，认真宣传我镇开展这次活动的意义和目的，营造良好氛围，广泛发动群众积极参与。
3、其他要求：根据群众路线教育实践活动要求，本次活动要本着节俭和力所能及的原则，组织好这次活动。要把这次活动与群众路线教育实践活动和“树新风，扬正气，争做模范公民”活动结合起来，倡导文明风尚，确保活动切实取得效果。
附：普乐堡镇健身舞展示比赛活动领导小组名单
普乐堡镇健身舞展示比赛活动领导小组
组 长：万宝刚 镇党委书记
李 昕 镇长
副 组 长：林乐晋 镇党委副书记
成 员：
关键词：全民健身条例；法制建设；立法质量；立法思考
中图分类号：G80－05文章编号：1009—783x(2009)04—0403—05文献标志码：A
2008年11月5日，《全民健身条例》(征求意见稿)在国务院法制办网站向社会公布，广泛征求公众的意见，这是民主立法的重要体现。随着法治社会和服务型政府目标的提出，以法律的形式来保障人民群众的健身权益、满足人民群众的健身需求，成为目前群众体育领域内的一项十分重要的工作。我国目前正处于社会转型时期和各种利益关系矛盾相互交织的凸现阶段，群众体育工作同样面临着诸多挑战，如何提高我国《全民健身条例》的立法质量，使之能更好地保障我国广大人民的体育健身权益，促进全民健身活动合法健康开展，已成为北京奥运会后我国体育工作面临的一大问题。
1《全民健身条例》制定的现实意义
1.1建设和谐社会、落实體育科学发展观的需要
十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观要体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现广大人民的根本利益上来。开展全民健身运动是提高人民身心健康和身体素质的重要方式，是社会和谐进步的重要标志。构建社会主义和谐社会，要求以科学的方式对待自然和社会，而提高身体素质、提高生命和生活质量是和谐社会的基本涵义，对此，体育承载着不可推卸的使命和责任。在新的历史阶段和社会背景下进行体育事业的改革与发展，首先要求贯彻科学发展观，坚持以人为本，这就必然将广大人民群众的体育利益、将实现和保障公民的体育权利，作为体育工作根本着眼点、出发点和根本归宿。’。而体育权利的确认和设定，体育权利的维护与保障，对侵犯体育权利行为的制止和纠正，对体育权利侵害造成后果的责任追究和权利救济，在现代社会中必然要依靠法制的力量。
1.2人们的健身需求日益高涨，需要法律提供保障其得以实现
全民健身是利国利民的事业，“生活奔小康、身体要健康”，反映了人民群众全面建设小康社会对体育健身的需求。随着经济社会发展和人民生活水平的大幅度提高，全社会的体育健身意识普遍增强，对体育健身设施和健身活动环境的要求也不断提高，人们需要一个比较完善的全民健身服务体系满足其日益多元化的体育健身需求。为了最大限度地做到因地制宜、分类指导，每年国家在全民健身方面的投入很多，而投入之后的产权归属、使用和管理等一系列问题，都需要一个明确的法律条例来保障，因此，为人们营造一个良好的全民健身环境，制定《全民健身条例》势在必行。
1.3后奥运时代，需要法律保障体育各项事业的协调发展
北京奥运会上，中国体育健儿的精彩表现彰显了中国竞技体育的巨大成就和“奥运争光计划”的圆满完成，然而，竞技体育并不是体育的全部，当我们沉浸在北京奥运会的成功和金牌第一的喜悦中时，我们是否意识到我国青少年的身体素质已连续20年下滑，国民日益高涨的健身需求与缺乏体育场地和健身指导的矛盾日益突出。目前，中国体育发展极为不协调。北京奥运会后，中国体育理应回归“以人为本”的价值取向，还原体育教育和文化的本质内涵，“以人为本”的体育应是全民的体育，绝不仅仅是体育部门和专业运动员的体育，值得庆幸的是这已在中国成为共识。中国体育的发展，正在摆脱“重竞技轻群体”、“重金牌轻参与”的弊病，开始协调发展。体育的功能也由此得到淋漓尽致的发挥。体育的功能和作用，决不仅仅是强身健体，它所倡导的积极向上、团结合作、崇尚规则、公平竞争、人与自然和谐共生的精神，与和谐社会的理念完全一致。全民健身条例的颁布实施，势必在中国现代化进程中有力推动人的综合素质的现代化，使“以人为本”更为深化，使全民健身在中国成为一种生活方式，促进中国人的全面进步和发展。
1.4行政体制改革要求转变政府职能，需要法律落实各级政府在全民健身事业中的职责
目前我国的政府机构改革中，政府职能的转变是重要的一方面，政府的公共管理和社会服务职能越来越受到重视。尽管《体育法》里面规定要保护人民体育活动的权益，但是《体育法》是一个母法，对全民健身不可能做具体的规范。《全民健身计划纲要》(以下简称《纲要》)对全民健身活动进行了原则的规划，但全民健身活动中的一些重要而具体问题缺乏法律规范。到底怎么来保护公民健身的权利，各级政府应该尽的责任是什么，我们希望能够有条例来明确规定，用法律的形式表现出来。
2我国全民健身法制建设回顾
2.1我国全民健身的法制进程
新中国建国之初，党和国家十分关怀人民的健康，重视发展体育运动，在1949年公布的《中国人民政治协商会议共同纲领》中就明确规定“提倡国民体育”。这一时期制定的体育法规、规章和法规性文件绝大部分是与群众体育有关的，例如，1954年发布的关于在《政府机关中开展工间操和其它体育活动的通知》，1955年颁布的《关于开展职工体育运动的暂行办法纲要》等。此外，国家也十分重视学校体育的法规建设，例如，1951年发布的《关于改善各级学校学生健康的决定，1958年发布的《劳动卫国体育制度条例》，1964年颁布的《劳卫制实施细则》等。这些法规、规章和法规性文件对于建立和健全各级体育组织机构，促进人民身体健康，保障大众体育的顺利开展奠定了良好的基础。在法律层次上我国宪法和体育法都分别对群众体育工作高度关注。《中华人民共和国宪法》第二十一条规定“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质”。这是国家在宪法中确认大众体育，实现公民体育权利的专门条款，也是我国发展体育事业的基本原则和宗旨。1995年国务院颁布了《全民健身计划纲要》，使全国的群众体育进入了一个全面发展的新阶段。《全民健身计划纲要》将“基本建成有中国特色的全民健身体系”作为我国全民健身事业到2010年的奋斗目标。1995年8月全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国体育法》，明确规定国家和社会各方面对公民行使体育权利的保护责任，这为维护广大群众参与体育的权利，落实《全民健
身计划纲要》提供了法律保障。
2001年国家体育总局制定了《全民健身计划纲要》第二期工程(200l 20lO年)规划，保障了全民健身计划有步骤地推进E4110。2002年中共中央和国务院制定了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，指出我国要“大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系”。党的十六大更把“全民族的健康素质明显提高、形成比较完善的全民健身体系”作为全面建设小康社会的目标，使体育在全面建设小康社会的宏伟蓝图中有了明确的、突出的目标定位。在筹备北京奥运会的过程中，体育部门抓住奥运机遇，提出了“全民健身与奥运同行”的主题，掀起全民健身的新高潮。全国围绕“建设好群众身边健身场地、健全群众身边体育组织、举办群众身边经常性体育活动”3个主要环节开展工作，各级各类全民健身活动蓬勃开展。反映了全民健身事业在体育事业中的主体地位，反映了全民健身事业在国计民生中的基础地位，反映了全民健身事业在全面建设小康生活中的战略地位。
近年来，广大人民群众希望制定《全民健身条例》的呼声日益高涨，国务院领导非常重视此项工作并作出重要批示。1995年发布的《全民健身计划纲要》到2010年将完成历史使命，人民群众很关心2010年以后怎么办。《纲要》就其法律性质而言，属行政规划范畴，因此，在《全民健身计划纲要》的基础上，认真总结《纲要》实施的成果和经验，认真分析全民健身活动中的新需求、新问题，及早组织力量，研究2010年后全民健身计划的实施方案，促进全民健身活动在新周期再上新台阶，为进一步推动全民健身事业的发展提供在国务院立法层次上的强有力的法制规范。
2005年《全民健身条例》列入国务院法制办议事日程，全国政协体育组关于制定《全民健身条例》的提案自从2000年全国人大会议提交以后，得到了全国政协、国务院法制办和国家体育总局领导的高度重视。2005年三方共同组成了调研组，前往黑龙江、浙江和云南3省进行了深入调研。在进行调研的市县中，调查组选择了已建和未建条例的地方进行对比调研。调研工作对制定了条例和没有制定条例的地方一起进行，能够对比出条例对于当地全民健身工作的影响。目前北京、上海、天津、江苏、山东、安徽、浙江等14个省市已分别制定了省级全民健身的地方性法规，地市级的《全民健身条例》也屡有出台，在实际工作中取得较好效果。
北京奥运会的成功举办激发了大众体育意识和健身热情，为继承和发扬这笔宝贵遗产，放大“全民健身与奥运同行”的效应，使之长效化、制度化、生活化，在结合群众体育的需求与地方全民健身立法的相关经验基础上。2008年11月5日《全民健身条例》(征求意见稿)在国务院法制办网站对外公布，广泛征求社会各界的意见，《全民健身条例》的颁布实施必将对公民的健身权益和体育权利的实现起到保障作用。
2.2我国全民健身法制建设存在的问题
1)全民健身的法制环境不够完善，缺乏全民健身的配套法規；2)《纲要》的明晰性、可操作性、现实性与稳定性较差，政策内容存在歧义。“原则多，可操作性少”、“抽象多，具体规定少”，目标要求过高或不具体，政策变动过快等导致政策执行的不畅或流于形式；3)政府、体育社团、公民在全民健身活动中的地位、作用和权责规定比较模糊。目前，《纲要》的执行主体主要是体育部门或教体部门，全民健身是一项关乎全国人民健康发展的系统工程，仅靠体育部门难以完成这个宏伟巨大的工程；4)经费投入缺乏保障。全民健身事业经费没有作为专项支出列入本级体育行政主管部门预算，从体育部门利益对有限的体育经费分配上看，群众体育是一项吃力不讨好的事情，与竞技体育投入相比，群众体育投入的效益短期内很难被人们观察到，体现不到政府的绩效和作为，体育部门错误的“政绩观”导致经费的投向以竞技体育为主，在有限的体育经费中投向群众体育的经费就少得可怜；5)组织建设缺乏。国家体育总局和各省市级体育局管理群众体育的部门比较少，工作人员配备较少导致群众体育工作组织领导不力，特别是在前一段的机构改革中，不少县区撤销了体委或将其并人文体局，从而造成县级及农村无专门的体育管理机构；6)对群众体育工作的宣传力度不够。群众对《纲要》知道并了解其内容的人非常少，连《纲要》的内容都不甚了解，那么民众对纲要的接受、认可与主动履行的状况如何是可想而知；7)公共体育设施严重欠缺。多次群众体育调查，群众反映存在的问题都是体育设施不足，而且在已有的体育场馆还存在开放率和利用率不高的现象；8)体育执法工作力度不够。体育行政部门是保障全民健身事业顺利实施的执法主体，认真履行法律法规赋予的职责是依法治体、依法治市的需要，但是，从调研中发现，体育执法机构和队伍很不健全，执法经费严重不足，体育行政执法能力和水平亟需提高。
3对我国《全民健身条例》相关立法问题的探讨
3.1立法宗旨
公民作为群体或个体的健身权益受到损害的情况大量存在，而法律法规赋予公民相关的救济方式软弱乏力，健身权益成为现代公民权利体系中最易受到威胁和损害的权利之一。因此，《全民健身条例》的立法宗旨应突出对公民健身权益的确认和保障。通过制定国务院立法层次的《全民健身条例》，把属于公民自身的健身权益以类型化的方式具体确定下来并规定相应的救济手段和途径，是保证全民健身健康发展的当务之急。
3.2立法内容
关于《全民健身条例》的内容设计，《征求意见稿》主要是围绕着确立和维护公民的体育健身权利，重点从以下一些方面展开。
1)落实《体育法》的有关规定，进一步确立开展全民健身活动，增强人民体质是各级政府的法定职责，强化各级政府对全民健身工作的领导、指导、保障、服务、管理职能。务必保证政府对全民健身工作的有效作为，防止和追究在全民健身方面的政府责任缺失。
2)调动社会各界对公民的健身活动的支持，按照“小政府，大社会”的模式建立起全民健身的社会化管理体制和工作网络体系，激励多方主体对全民健身的参与和投入，形成国家与社会、政府和市场紧密结合的全民健身发展格局。
3)要运用各种形式在各个部分中，具体设定公民的体育健身权利内容。
4)确认和规范全民健身工作的管理制度，特别是对一些危险性大的飘流、攀岩等活动与场所，建立严格的准入制度和监督制度。
5)开展全民健身的多方面保障措施。特别是在全民健身场地设施服务方面，要在扩建与维护全民健身工程的同时，推出学校体育场地对社会开放问题的政策性措施。
3.3立法思路
关于立法基本思路。全民健身活动与培养体育精英为目的的竞技体育运动不同，它集群众性、趣味性、竞技性、健身性于一体，强调科学、文明、安全、便民，体现以人为本。全民健身的主体是广大人民群众，立法要促使和保障广大人民群众积极、有序、广泛地参与。开展全民健身活动，各级政府
及有关单位负有推动、服务和监督管理的重要职责。《征求意见稿》各章的内容充分体现了上述思路，明确规定“全民健身应当坚持政府倡导、社会支持、公众参与、科学文明、和谐发展的原则”，并对政府和有关组织在全民健身活动中的组织引导职责、公民的权利和义务、设施建设和利用、公共保障和服务体系及相应的法律责任等内容，作了比较系统、具体的规定。
4我国全民健身事业法制建设的对策
4.1提高《全民健身条例》的立法质量
立法质量即指立法的合法性、合理性、科学性、可操作性以及相关立法之间的协调性较高。提高《全民健身条例》的立法质量，可以从以下几个方面人手：1)完善立法的公众参与机制。大力实施开门立法，采取“公众参与、专家评审、民主审议、利益团体介入”的立法机制，全民推行“媒体公示、公开听证、委托立法、现场论证和社会招标等公开立法模式；2)健全立法审查审核机制。建立健全法律顾问制度、立法咨询委员会制度、立法评审制度、立法助理制度等，充分借助专家力量，提高立法审查审核的技术水平；3)完善立法的文本审读制度。按照制定全国统一的立法技术标准，对立法的篇章结构、语言文字、逻辑内容统一要求。从文字、结构、逻辑、立法技术等方面从严把关、提高立法文本质量。
4.2着力提高体育场地建设和利用效益
体育健身设施是开展全民健身活动的基础条件。目前，体育健身设施主要是公共体育设施、学校体育设施、居民区配套体育健身设施和各单位、体育社会组织的体育设施。《征求意见稿》对全民健身设施建设和利用作了以下规定。
1)第22条规定：“各级人民政府应当按照城乡规划的统一要求，制定全民健身设施规划，促进全民健身设施建设，加强对全民健身设施的管理和保护”。在这个地方我认为应加上“充分发挥其功能，提高利用率”。因为占有绝大多数体育场地资源的学校体育场地开放率普遍不高，开放率仅29.2％，还有很多大型体育场地在赛后由于管理不善，很多体育场馆都形成了赛后比较萧条的局面，造成资源的闲置和浪费。在全民健身设施具体的建设选址上，应当遵从便民、布局合理，并以公示、听证会等方式征求公众意见。防止因交通不便而造成的人们锻炼不方便，全民健身设施人气不旺。
2)第25条规定：“新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照城市社区体育设施建设用地指标，同步建设配套健身设施”。为便于督促落实，有关部门在审查建设单位的初步设计文件时，应当征求体育行政部门的意见。工程验收时，应邀请体育部门参与验收，没有按要求建设健身设施的居民住宅区要征收健身设施费。
3)第29条规定：“学校应当在寒暑假和节假日将体育设施向公众开放，有条件的还可以在其他非教学时间将体育设施向公众开放……”。这些年由于政府的重视，教育、体育等部门积极努力，大力推广学校的体育场地开放后解决教学秩序、安全保障、经济补偿等问题的成功经验，进一步提高开放率，不少地方学校体育場地的开放已经有了长足的进步。学校体育场在向社会开放时，要考虑到学校的安全管理，在不影响教学的情况下，学校体育场地可在假期向社会开放，对开放情况比较好的单位可以采用政府购买服务的方式给予一定财政补贴，体育部门也可以将体育彩票公益金拨付给体育场地对社会开放较好的单位。
在《征求意见稿》中应加上因城乡建设确需拆除或者改变其功能、用途的，应当按照《公共文化体育设施条例》的规定审批和择地迁建这一条款。《征求意见稿》应对利用体育彩票公益金建设遍布城乡的全民健身路径等工程加以规范。要适时开发新产品，丰富路径功能，应区别不同地区、不同对象的不同需求，提高全民健身路径工程建设的针对性、趣味性，探索满足多样化、个性化需求的新途径。
4.3政府和主要领导应积极倡导大众体育的开展
全民健身的工作是一项系统工作，涉及政府职能的方方面面，只有政府各职能部门都承担起相应的责任并为大众体育的开展发布相关的文件，提出具体的措施，才能是全民健身工作顺利推进。在每年的8月8日，政府领导上至国家主席、各部部长、体育局长，下至各级部门官员都要身体力行，积极参加大众体育活动，为营造全民健身的氛围，起到模范带头作用，并号召大家重视身体健康，积极参与到大众体育活动中。
4.4把建立和完善全民健身体系作为全民健身工程的突破口
关于建立和完善全民健身的服务体系，为了更好地服务于全民健身，推动全民健身活动广泛开展，全民健身立法应从以下几个方面加强全民健身服务体系建设。
1)应明确发展全民健身事业应是各级政府的责任，保障公民依法享有参加全民健身活动的权利，任何单位和个人不得阻挠、限制公民参加正常的体育健身活动；各级人民政府及相关部门、单位应当为妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人参加全民健身活动提供便利条件。
2)建立全民健身必要的资金保障机制。县级以上人民政府应当将全民健身事业经费作为专项支出列入本级体育行政主管部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加。体育彩票公益金应当按照国家规定的比例用于全民健身事业，专款专用，不得截留、挪用。县级以上人民政府体育行政主管部门应当按年度向社会公布用于全民健身事业的体育彩票公益金的收支情况，接受社会监督。
3)体育行政部门会同有关部门组织实施国民体质监测方案，定期进行国民体质监测，向社会公布监测结果。
4)公共体育设施管理单位和体育社会组织在体育行政部门指导和监督下全年向公众开放公共体育设施；由政府投资建设、有关单位管理使用的体育健身设施，有关管理单位应当积极创造条件或者利用节假日、假期等时间向公众开放。
5)建立社会体育指导员制度，积极发挥社会体育指导员的宣传、咨询、组织和辅导作用，科学引导，普及提高。
6)公共体育设施应当免费开放，供全民健身使用；管理单位确有成本开支，需收取服务成本费的，应当依法经价格主管部门批准，同时对老年人、残疾人、中小学生实行价格优惠；收取的费用专项用于公共体育设施的日常维修、保养、管理和事业发展。
7)体育设施管理单位要建立健全各项服务规范和安全管理制度，根据健身项目特点，配备合格的器材．采取相应的安全措施；同时配有相应等级或资格的体育指导员和救护人员。
8)县级以上体育行政部门应当及时向公众公布本行政区域的公共体育设施名录及其服务项目等有关信息。
9)应利用大众传播媒体为全民健身大造舆论声势，通过电台、电视台、报刊、杂志大量播、载有关体育健身信息，普及全民健身知识，推广科学、文明、健康的体育健身活动项目和方法，使人们耳濡目染，自觉养成健身习惯。
4.5加强全民健身的行政许可管理
若在全民健身场所或全民健身活动中设置专业性强、技术要求高、直接关系人身安全的体育项目，将需得到体育部门的行政许可。这些项目包括游泳、攀岩、滑雪、射击、射箭、
滑翔伞、热气球等，涉及专业性强、技术要求高、直接关系人身安全。国家体育总局有关负责人表示，从实际情况看，此类高危险性项目没有严格的操作规程和规范，缺乏有效管理，其存在的隐患和对从事健身活动人群造成的伤害，目前仅靠市場和社会自律还难以解决；政府设定的行政许可仅局限于一般性的企业登记，不能解决体育场所的专业性问题；体育行政部门的事后监督管理缺乏充分法律依据，一旦出现问题为时已晚。鉴于此，征求意见稿规定，在全民健身场所或全民健身活动中设置专业性强、技术要求高、直接关系人身安全的体育项目，应当完全具备条例《征求意见稿》规定的4项条件，缺一不可。
4.6借鉴发达国家全民健身的立法经验
发达国家都比较注重大众体育及相关的立法，虽然各国国情和立法体制差异较大，但都有共性的规定。例如，美国制定的《业余体育法》，加强了政府宏观指导、服务，保护公民参与体育的权利。法国10年前颁布的《大众与竞技体育活动的组织和促进法》，日本的《体育运动振兴法》，对青少年体育、设施、社区体育作了严格规定。包括韩国、新加坡等地都对市民体育制定了较为完整的法规体系。国际大众体育立法的特点是：1)保证大众体育工作与经济发展同步，并日趋完善；2)大众体育立法条款中，日益增加并明确对经费来源与专项拨款的规定。3)大众体育立法普遍关注各个阶层、各种群体、各种环境条件下的大众对体育的需求。这些都对全民健身体育立法有积极的借鉴价值。
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