新形势下基层烟技员队伍建设的探讨

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨（精选9篇）

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇1

一、加强基层党支部建设的重要性

企业基层党支部作为党组织的支撑,在整个组织构架中占据着极为重要的位置。通过基层党支部建设,能够增强全体党员的凝聚力,提高党的战斗力;与此同时,基层党支部还可以起到有效连接上级组织与群众的桥梁纽带的重要作用。对于企业来说,基层党支部可以团结职工,把党的建设经验应用到企业经营管理当中,既发扬了党的先进性,还可以将企业的内部矛盾化解。

在科技不断发展的新形势下,国有企业也面临着体制更新、结构变革的巨大压力,在这个过程中很容易滋生拜金主义、个人主义等不良思想,严重影响了企业的正常管理秩序,损害了企业的效益。在这个大背景下,加强基层党支部建设工作十分必要,让中国特色社会主义理想成为共识,在企业内树立团结奋进的工作氛围。

二、基层党支部建设工作中存在的问题

以建党95周年为契机,在全面加强党的建设的大背景下,各级基层党组织努力加强党支部建设,通过开展争先创优活动,通过党员的经常化教育、组织标准化建设等,基层党支部建设也上了一个新的台阶。但是在面对时代发展的新要求下,我们的党支部还存在着一些问题。

1. 支部书记对自身要求不高,素质能力良莠不齐。

一是部分基层党支部书记的党务工作经验不足,对工作不够重视,工作缺乏创新,工作重心偏于生产经营管理,导致支部工作深度不足。二是针对基层支部问题多而复杂的特点没有对应策略,对待不同资历、不同性格的党员用单一而重复的方式,工作中遇到困难听之任之,很少主动开展谈话,不能使支部党员的思想统一到一起,为企业发展做贡献。

2. 支部无威信,缺乏职工凝聚力。

基层支部的党务工作者多为兼职,工作存在较多约束,且基层党支部干部地位不高,支部整体影响力较弱,威信较低。部分支部的教育学习工作浮于形式,不能发挥“三会一课”应有的效果,对党员中产生的思想波动存在教育盲区,组织制度的执行力度不足,无法发挥党员应有的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

3. 支部活动内容单一,缺乏创新。

一是企业基层党支部在活动内容方面局限性较大,活动多以组织生活为主,其中又多为学习文件的形式,不能灵活地结合企业经营实际开展专题研讨,基层党支部活动常常游离于企业中心工作之外,使部分党员对组织活动兴趣下降。二是基层党支部活动形式缺乏创新,缺乏策划,缺乏活力。部分支部的活动仍停留在读文件、读讲话的传统形式,缺乏渗透力、吸引力。特别是大型国有企业,基层党支部类型多元,生产运行、经营管理、科研、后勤、餐饮、医院等一应俱全,而党员的管理和教育工作的重任最终还是要由基层党支部承担,内容单一的支部活动无法使不同党员群体的需求得到满足。此外,少数基层党支部出现以娱乐活动代替教育活动的现象。

4. 支部考核体系不健全,个别党员信仰缺失。

一些党支部党员的整体素质不高,党员的先锋模范作用没有发挥。个别党员不自觉履行党员义务,不自觉参加党内生活。在思想作风上,党的意识麻木、淡化,导致党性降低,为人民服务信念淡化,贪图享乐,个人主义、享乐主义滋生,在工作中不思进取,将自己等同于一般群众,先进性意识弱化。支部缺乏健全的考核体系,对日常工作中党员发挥先进作用缺乏标准考量,不能将生产经营与支部工作做到有机结合。

三、加强基层党支部建设的对策

基层党支部建设作为企业生产经营、安全管理及可持续发展等方面的重要支撑,已经由党内管理渗透到全方位管理。新形势下加强基层党支部建设,必须坚持以科学发展观为指导,全面贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,着力加强党支部的自身建设,着力创新工作方式,着力创建学习型党组织,着力提高党员队伍的整体素质,同时要做好以下四点工作。

1. 努力提高基层党支部书记的素质。

管理者的素质决定着组织的整体素质。一个优秀的支部书记对于基层党支部建设起着至关重要的作用,管理者必须全心全意地投入支部建设,保持坚定的政治信念和崇高的革命理想,在实际工作中秉承着一颗全心全意为人民服务的心。在具体工作实施中,一是要加强支部书记的选拔力度,严格把关,把工作能力出众、党务工作经验丰富、群众威信较高、组织表达能力较强的同志选拔到支部书记的岗位。二是要紧密围绕企业实际制定工作方针,保证支部工作与企业生产经营高效契合。三是上级党委要加大对支部书记的关心、培养力度,注意调动他们的工作热情,增强他们的业务水平,营造良好的工作环境。

2. 抓好支部班子建设,提高支部的凝聚力。

要使支部真正成为企业各项工作的坚强核心,必须要保证支部班子的健全、强力,班子成员必须具备相应的工作水平和能力。一是要根据企业实际,合理设置党支部,从而有利于支部活动的开展,有利于密切党群关系,有利于党员更好地发挥模范作用。二是要加强党的建设,严格贯彻执行党的方针路线,组织好日常的教育学习,教育员工要在工作中坚持党的基本路线,坚持四项基本原则。通过教育学习提高支部解决自身问题的能力,最大化地发挥党组织的战斗堡垒作用。三是要注意调动职工的积极性,做好思想政治工作与生产经营的有机结合。广泛开展各种送温暖、帮扶活动,为职工解决后顾之忧,做好广大职工的后勤保障工作。四是要强化全心全意为职工服务的意识。通过关心职工的生活、思想,处处为职工着想,赢得信赖与拥护,从而推进支部建设工作,促进企业改革发展。五是要紧扣中心,服务大局。围绕生产经营、技术革新、安全管理、开源节流等重点展开工作,积极出主意、想办法,为企业经营汇聚能量,保驾护航。

3. 与时俱进,开拓创新,因势利导开展活动。

工作中要注意把握好继承与创新的关系,坚持在继承中改造,在改革中创新,在创新中发展。首先,组织支部活动要思路灵活,与工作实际紧密结合,利用网络信息平台,开展形式多样、主题鲜明、内容丰富的活动。其次,利用各种重大节日,实施人文关怀,组织党员、群众参加主题教育和警示教育,增强党员的信念,更新党员的观念。

4. 建立健全各项管理制度,完善企业管理。

通过健全制度,使员工奖惩有据可依,对于加强支部建设是十分必要的。党支部成员在企业整体中所占比例不高,仅依靠支部成员无法完成支部的具体工作,需要一套健全的管理制度保障支部工作的顺利运行,使每一位员工都加入到企业建设中。一是建立支部成员的学习制度、活动规章和民主生活制度。新形势给企业管理建设带来很多挑战,通过必要的监督才能实现支部的工作目标。二是要建立科学的考核体系并严格执行各项考核制度,通过制度激励激发企业员工的工作热情。三是做好目标管理。首先要确定组织的目标,进而对每位职工的工作进行细分。坚持做好内部精神文明建设,明确和规范基层党支部的管理目标,从而促进企业的健康发展。

四、总结

综上所述,加强基层党支部建设,是由当前国内外激烈的市场竞争新形势决定的,也是支部自身发展的内在要求。基层党支部建设是一项复杂而长远的工作,企业必须处理好生产经营与支部建设的关系,才能更好地促进企业发展。基层党支部作为直接连接党和人民群众之间的纽带,起到了带动和引导人民群众的作用。基层党组织作为党在人民群众中的代言人,要身先士卒,提高自身的各方面素质,从而让人民群众信服党,拥护党的领导地位。

参考文献

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[2]王道树.基层党支部建设的“四大法宝”[J].紫光阁,2015(11).

[3]牛恒锋.党政密切配合构建和谐企业[J].党史博采(理论),2014(05).

[4]胡小军.加强和改进高职院校基层党支部建设[J].知识文库,2015(21).

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇2

一、在新形势下提高基层党组织建设水平，提升党员队伍素质是根本

党员素质的高低事关党在员工中的形象，事关基层党组织的核心地位和管理水平。在新的历史时期，坚持不懈地提高石油企业党员素质是加强基层党组织建设的根本，是确保党建思想政治工作和生产经营管理等各项工作取得实效的重要措施。

1、提高政治素质，想干事。党员不同于群众，第一要求就是应有较高的政治素质。提高党员政治素质要富有针对性、倡导具体化，着重加强党员的政治责任感、政治敏锐性、大局意识、艰苦奋斗作风和无私奉献精神，全面强化为企分忧、为油大干、为党争光、为民造福的责任意识，在生产管理中牢固树立“无过不是功，无功就是过”和“每名党员都代表党的形象，每项工作都事关党的事业”的思想，自觉从高从严要求，率先践行科学发展观，从我做起保持党的先进性。加强党员思想政治教育，要讲求方法，变空为实，努力使理论与实践相结合，落地生根，开花结果。开展学习要联系党员思想实际，触动心灵，可感可信；组织活动要迎合现实需求，富有成效，可取可为。通过学，让党员明确责任；通过干，让党员感到光荣。只有如此才能使党员从内心深处把自己同员工群众区别开来，从而以更强烈的政治责任感、更高的标准和要求来对待当前工作和生活，不断增强工作的主动性、自觉性和创造性。

2、提高业务素质，能干事。党员作为生产管理的骨干，业务素质更能直接代表和反映党组织的作用与形象，党员的政治意识，作用发挥、党组织的形象地位最终都要通过党员的岗位工作行为来落实和展现。提高党员的业务能力和水平是提升党员队伍素质的关键，要注重把握三个环节。一是牢固树立终身学习、超越自我的思想。党员作为生产管理的骨干，多为各个领域技术精英，更应以发展的眼光向前看，根据企业长期稳定发展的需要，发挥长处，持续学习，持续进步，勇站潮头，引领潮流；二是强化“管理无止境，精细创精彩”的理念，按照“用啥学啥、缺啥补啥”的原则，强学习，补短板，全面提高。三是树立单位工作一盘棋的思想，搞好传帮带，促进员工队伍整体素质的共同提高。

3、提升工作效果，干成事。工作是检验党员素质的准绳，党员队伍的素质形象必须通过工作成果来评价、展现和巩固。发挥党员作用要注重三个方面：一是集体作用。发挥党员骨干的先锋引领作用，在影响和制约油田改革发展和生产管理的关键环节、重点项目中组织起来，群策群力，立项攻关；二是个体作用。立足岗位，不求大而全，只求精而细，每人前进一小步，管理前进一大步；三是典型示范作用。注重抓好党员骨干典型选树，建标杆、树样板，引领全员比、学、赶、帮、超，推动共同进步，促进生产管理水平的全面提升。

提高党员素质核心是动员、帮助和引导广大党员立足油田实际和本职岗位，想干事、能干事、干成事，切实解决好主观能动性、客观创造性和党员带动性问题。

二、在新形势下提高基层党组织建设水平，必要的阵地建设和经费保障是基础

基本阵地和党建经费是保证基层党建工作富有成效开展的一个重要条件。如何根据企业的发展与党员的需求建设好、利用好党建基本阵地，和如何以正常渠道解决党建经费问题是我们必须认真研究的两道课题。

自油田实行扁平式管理后，采油、热注一线的党员全部分散到各野外井站，学习、开会和开展活动既缺少必要的空间场所也难以集中人员。针对这一实际状况，高升采油厂党委本着“节俭、实用”的原则，提出了基层党支部普遍建立党建活动室的要求，并做到“五有”，即有牌子、有场所、有设备、有资料、有制度。几年来各基层党总支、直属党支部都按照要求，先后建立了党建活动室。厂里为基层党建活动室配备了桌椅和必要的电教设施，购买了2000多套政治、经济、历史、科学技术、生产经营管理等书籍，有力的促进了党员干部素质的提高。为了确保党建活动室的有效使用，各基层党组织指定专人负责管理，随时向党员开放，所有物品登记建帐，资料使用或转借都要履行手续。党建活动室的建立，给广大党员学习、开会、活动提供了良好的交流场所，满足了广大党员特别是一线井站党员参加组织生活的基本需要。

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇3

基层党组织的健康发展是我们企业持续发展的基石, 是公司不断壮大的源泉, 如何稳固每一个基石和保持每一个源泉清澈长流。我认为应从如下几个方面, 去理解和加强企业基层党组织和党员队伍建设。

一、加强企业基层党组织的建设, 首先要充分认识到基层党组织在党的建设中具有重要的地位

基层党组织在整个党的体系中占有特殊重要的地位, 是整个党的组织基础。党正是通过基层党组织把众多党员积聚在一起, 组成一个有机统一的整体, 成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势, 是加强党的领导, 充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位, 加强党的建设的基本经验, 基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者, 也是维护党的纯洁性、先进性的关键。

二、加强基层党组织的建设, 对于促进企业发展具有重要的作用

(一) 加强企业基层党组织建设, 可以为企业锻造出高素质的队伍。

党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要地位, 只有企业加强党的基层组织建设, 才可以保证企业队伍的领导不断规范自己言行, 培养出更多政治、品德、实践都合格的高水平领导, 为党的队伍建设不断增添新活力, 为企业发展提供人员、队伍上的支持与保障。

(二) 加强企业基层党组织建设, 可以完善企业内部民主政治建设。

当基层组织建设达到了一定的程度, 民主政治建设才可以有条不紊地按照正常的秩序进行, 才能将基层党员的力量聚焦在一起, 减少部门分歧, 在领导的有效带动下, 朝着一个方向努力, 才能从整体上提高工作效率。

(三) 加强党的基层建设, 可以为党不断的增添活力。

党的发展需要不断注入新鲜的元素、新鲜的力量。若是基层党组织建设不到位, 则党的发展力量就较为涣散, 无法形成强大的战斗力, 党员群众中的问题无法有效解决, 领导干部的带头作用和核心意义也表现不出来, 从而会从整体上影响党的发展。

三、加强基层党组织建设, 应加强党对基层组织的领导

随着市场经济的发展变化, 企业的管理体制也随之发生了转变, 基层单位已经成为基层综合管理层, 在企业管理系统中处于关键性的终端位置, 这一变化, 给基层党组织建设也带来了新情况、新问题。乐凯胶片作为国有企业上市公司, 党的思想政治工作是我们的独特政治资源和特殊的政治优势, 是国有企业核心竞争力的有机组成部分。在新的形势下, 如何加快适应建立中国特色现代化国有企业制度, 推动企业科学发展、永远保持行业领先, 成为新形势下基层党建工作的一个紧迫的课题, 我们必须建立与之相适应的党建工作新机制。

四、加强基层党组织建设, 需要打造一支过硬的队伍

党员是党的肌体细胞和党的行为主体。理论和业务知识的学习, 不仅能造就一个学习型的企业, 更重要的是可以树立全体员工的团队意识, 增强员工的爱岗就业, 为全公司荣誉而战的思想, 实现党支部凝聚力、向心力、战斗力得到大大增强的目的。

最基层的单位, 员工成份复杂, 思想杂念多, 难免出现些意想不到的问题。这就要求党组织书记要注意工作方法、学会思想疏导, 妥善解决问题。经常性开展“一名党员, 一面旗帜”的先锋模范活动, 来保证职工队伍的稳定。利用党员先锋岗活动, 促进生产经营、安全质量、科技创新等工作。在日常生活中要关心困难党员的工作学习与家庭生活, 定期开展各种组织活动, 了解党员的思想动向, 不能只在生产经营的节骨眼上, 需要党员发挥先锋模范作用时才想起党员的重要。

五、加强基层党组织建设, 要以企业文化为阵地, 培养员工的职业道德操守

基层党组织的文化建设要遵循“因地制宜高标准、突出特色上水平”的指导思想。企业文化作为软实力, 要靠看得见、模得着的经济实力作支撑, 让职工分享到了企业发展成果, 才有进一步抓好软实力的物质基础。企业文化建设不能搞花架子, 要因地制宜、统一规范、内聚动力、外树形象为原则;以增强员工的自信、自强、自尊为主题;以热爱企业、忠诚企业为理念;把积极向上的企业文化与党的思想政治工作紧密联系起来, 才能推动股份公司的全面建设。

企业以盈利为目的, 员工为实惠而奋斗。现在的年轻人从大学一出来, 面对的是高物价、高房价、低工资的社会现实。我们再也不能离开现实去空谈说教, 要快速化的将年轻人的知识转为产能, 应该着力从青年学员中发展党员, 让其发挥更大的作用、产生更大的效益。要鼓励党员带头负责, 通过责任和担子让他们从基层班组管理中、技术项目管理中、科技研发管理中增加收入改善家庭生活条件。

通过好的规章制度来防范党员干部搞腐败, 要注重“廉洁从业、预防为主”的方针。促进干部员工遵纪守法, 把反腐倡廉, 反商业贿赂作为每个干部员工必须长期坚持的原则, 长抓不懈。

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇4

关键词：基层党组织；党支部书记；方式方法；素质能力

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0174-03

一、目前基层党组织存在的问题与加强基层党组织建设的重要性与紧迫性

（一）目前基层党组织存在的问题

1.地位不高。公司企业、中小学校、医院、科研院所都是经理校长院长所长负责制，党支部书记地位不高。一定级别的会议书记不能参加，一些干部考核不征求书记意见，书记没有或只有很少工作津贴。特别是非独立核算单位的党支部，没有人事权、财权、重大事项决策权。

2.基层党组织负责人素质有待提高。在基层单位往往做不了行政负责人做书记。在一些非独立核算单位和部门，往往是工作不久的年轻同志担任书记，素质与能力都比较弱，难以开展工作。

3.党员活动经费不足，不能开展一些生动有效具有吸引力的活动。据调查，目前上海高校党支部年人均活动经费普遍在一百元左右，难以开展有质量的活动。

4.党支部活动时间难以保证。上海教育卫生系统一些高校医院有几个校（院）区。由于一个党支部成员分散在几个校（院）区工作，造成组织生活难以开展。另外，上海好几所高校地处郊区，党员教师又不坐班，每周三下午有业务活动，又要处理教学科研事情，又要赶班车，组织生活时间难以保证。

5.党组织活动内容形式单调，且质量效果不佳。现党支部组织生活学习文件多，务虚多，发牢骚多，务实不够，弘扬正气不够，批评与自我批评不够。

6.教师、医生、专业技术人员入党积极性不高，发展工作难以开展。

（二）基层党组织建设薄弱对各行业造成不良结果

一些工矿企业只重视经济效益，忽视社会责任，垄断市场，哄抬物价，制假贩假、偷税漏税，事故不断；一些学校乱收费，乱拉赞助，只注重应试教育，忽视学生思想政治教育、创新精神与实践能力的培训；一些医院医生乱检查、乱开药，对病人漠不关心，医患矛盾加剧。更为严重的是，近年来出现了医生参与贩卖婴儿的恶性案件，造成了非常恶劣的社会影响；一些农村党支部老人多，战斗力不强，带领群众脱贫致富能力不强。基层党组织建设薄弱造成的总的后果是：党员干部的先锋模范作用不能发挥，群众工作不能有效开展，各种矛盾累积，社会隐藏着巨大危机。所以加强基层党组织建设十分重要和紧迫，关系到党和国家的前途与命运。

二、新形势下基层党组织工作面临的新情况新要求

（一）面临的新情况

1.改革到了深水区，各种社会矛盾凸现。随着改革的深入，社会的发展，各种社会矛盾急剧增加，而且有的矛盾非常尖锐，一时难以解决。如贫富差距问题、动拆迁问题、干部腐败问题等，在这种情况下，群众工作、思想政治工作就比较难做。

2.全面对外开放，各种社会思潮出现，扰乱了人的思想。现社会上出现了一些不良思潮，对干部教师群众产生了一些负面影响。如新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、极端民族主义，民粹主义及极左思潮。这些主义思潮打着改革开放、公开公平公正的旗号，隐蔽性很强，迷惑了一些干部群众。

3.群众主体意识增强，对自己的意见和利益比较在意，不太轻易接受别人的想法，不愿吃亏。五六十年代的牺牲精神、服从组织安排的传统没有了。

4.进入了网络信息时代，信息传播渠道广而且快，干部管理人员在信息占有方面已不具优势。

5.政治体制改革不到位，如民主推举、民主选举干部范围过小，没有建立起党员能进能出的机制、对领导干部的监督制约机制没有从根本上建立起来等，影响了基层党组织建设。

（二）新形势下基层党组织工作面临的新要求

1.选好基层党组织书记。一个政党好不好、作用大不大，党的干部非常重要。在党的干部中，基层党组织的书记又是非常重要。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织的书记如果选得不好，基层党组织就建设不好，这样对党的事业就危害极大，所以选好书记非常重要。党中央有关好书记的标准十二字“守信念、讲奉献、有本领、重品行”，非常正确。作者则把好书记的标准概括为“五气”，即好书记要“正气”，理想信念坚定，大是大非问题上旗帜鲜明，一身正气；要有“朝气”，朝气蓬勃，工作有热情有干劲；要有“才气”，能力不亚于行政领导，有大局意识和总揽全局的能力；要有“勇气”，敢于碰硬，有攻坚克难的勇气；“大气”，书记要心胸开阔，不斤斤计较，敢当幕后英雄。

2.认真履行好党支部工作的职责。除了做好党支部的日常工作以外，基层党支部应该重点做好以下工作。（1）加强领导班子的思想政治建设。（2）参与单位部门重大问题的决策。在实行经理校长院长所长负责制的企业事业单位，书记要通过党政联席会议的形式，参与单位重大问题的决策。有条件的可担任行政副职。（3）与行政一起加强干部、科技人才、生产经营骨干队伍建设。党既管干部，又管人才，所以与行政一起抓干部、人才、生产经营骨干队伍建设是党组织分内的事，不存在越位的问题。（4）做服务型党组织，认真做好群众工作。做服务型党组织，一是党的性质宗旨决定的。党是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨就是全心全意为人民服务；二是党的生存发展的需要。党要服务好群众，取得群众支持，没有群众的支持，党顷刻之间就会丧失政权。如何做服务型党组织，认真做好群众工作？一是对群众要有感情，干群鱼水情传统不能丢。二是着力解决群众关注的切身利益问题。现在群众很实在，他们关注的是生活中实实在在的事，所以做群众工作，要从群众最关心的事入手，解决群众最迫切需要解决的事。三是用摆事实讲道理的方法解决群众的思想问题。另外，还要从目标、组织构架、制度、服务平台等方面着力构造服务型党组织，确保服务群众制度化、常态化。

3.创新基层党组织工作的新机制。（1）各级党委可根据实际情况，灵活地而不一定按行政隶属关系设立党支部。可以将党支部设在课题组、项目组上，也可将党支部设在同一校（院）区、同一楼层、同一作业区。（2）根据不同情况，实行行政党务“双肩挑”和分设制。一般来说，规模较小的单位部门行政党务实行“双肩挑”，这样有利于消除“两张皮”的现象，把行政党务有机结合起来，在时间、经费、活动内容上把行政活动与党支部活动有机结合起来，实行这种体制的党支部，可设一名副书记，协助书记开展党的工作。规模较大的单位部门要考虑行政负责人与书记由不同的人来担任，也即“分设”，这样有利于制衡，也可避免党务工作流于形式，为行政工作所替代。（3）针对党支部活动经费不足，开展党员“一日捐”、党员领导干部“一周捐”活动，即一年中党员捐出一天的工资、党员领导干部捐出一周工资，用于党支部活动。党的性质宗旨决定了必须在党员中特别是党员领导干部中经常开展帮困捐助献爱心活动，以体现共产党员特别是党员领导干部的先进性。（4）实行党员领导干部、科学家党员与青年教职工、青年学生结对，经常从思想上、学习上、工作上、生活上关心青年同志，帮助他们成长。多年实践证明这是青年快速成长的有效方法，也是党支部青年工作的有效抓手。（5）实行党务公开和“三评议”制度。党支部定期将党内重大事情公开，接受党员监督，同时也培养党员主人翁意识。“三评议”即定期开展群众评议党员、党员评议支部、支部评议总支。这项制度有利于鞭策与激励党员与党组织。

4.积极探索基层党组织活动的最佳方式。（1）党支部活动多途径多样化。针对有些党支部工作任务重时间紧的情况，可利用业余时间开展活动；针对有些党员思想行动退化，不想尽党员义务的现实，（对这些党员要加强教，严重的给以处分）党支部委员、党员骨干可多参加一些活动，多发挥党员精英的作用。（事实上党内分普通党员和党员精英两类，所谓党员精英，即有理想、有抱负，有奉献精神，全身心投入党的事业，对党忠诚，党发展壮大主要靠这些同志）（2）党支部活动要紧紧抓住党员的兴趣点，扩大党员的参与度，争取每次活动都会使党员受教育有收获。上海科技教育卫生系统的党员干部，属于体制内的人，长期受革命传统与思想政治教育，兴奋点很高，一般的教育难以感动与触动，在这种情况下，党支部的主题教育活动一定要摸准党员的兴奋点，提高活动质量。上海市委党校第42期中青班党支部组织学员上井冈山接受教育，请当年在井冈山斗争老红军后代讲老红军鲜为人知的光辉事迹及重走当年红军“挑粮小道”，使党员深受感动与教育。（3）党支部工作要注意党员权利与义务的统一，奉献社会与价值实现的统一。上海科技教育卫生系统知识分子党员多。知识分子党员民主意识较强，把自我权利和价值实现看得比较重。所以党支部在发挥党员作用时，要注意做到党员权利与义务的统一，奉献社会与价值实现的统一，这样才能充分调动党员的积极性和发挥党员的先锋模范作用。这几年上海教育卫生系统开展医生教师下基层为社区群众诊疗和宣讲活动，由于发挥了医生教师的专业特长，党员知识分子踊跃参加活动，同时受到基层群众的欢迎。

三、加强学习，勇于实践，不断提高书记自身的思想政治素质与工作水平

1.加强学习（1）学习是工作的需要。作者在调研中发现，有的党支部书记不愿花时间学习政治理论与党务知识，这种情况是极其危险的。如果是一个技术人员，可不学或少学政治理论与党务知识，但一个党支部书记不学政治理论与党务知识，如何做党的工作和群众思想工作。（2）学习必须持之以恒。学习不会立竿见影，学习有个积累过程，积累到一定程度，水平就会有质的飞跃。（3）学习必须专宽结合。党的工作是一门专业，要专门学习掌握。但做好党支部工作，不光要有政治理论水平和党务知识，还要有宽泛的人文知识，包括历史、地理、人文、教育、心理等方面的知识，学习要专宽结合。（4）学习必须联系实际。联系自己的工作实际思想实际。（5）学习过程中还必须深入思考有关问题。三个层面的问题要经常思考的。一是重大的理论与实践问题，如为什么要坚持党的领导、为什么要坚持人民代表大会制度等；二是改革发展中的热点难点问题，如贫富差距问题、社会保障问题、干部腐败问题等；三是本单位本部门实际工作问题。

2.勇于实践。（1）党支部工作要实事实做。党支部工作：一是思想领导。党支部要组织学习、教育宣传、监督保证；二是组织建设。党支部要培养积极分子，发展党员，建设党员、技术人员、生产经营干队伍。单位有民主党派的还要领导民主党派。三是参与决策。党的基层组织主要负责人进董事会或领导班子参与决策。有的还要担任行政职务，参与行政管理或经营管理。四是支持行政。行政领导在工作碰到困难时，党支部不能隔岸观火，要鼎力相助。行政工作也是党的工作，行政工作的好坏也是检验党的工作好坏的重要依据。（2）党支部书记要善于协调与行政领导的关系。企业实行经理（厂长）负责制、中小学实行校长负责制这是公司法、教育法规定的，必须遵守。但党组织负责人如何协调好与行政领导的关系，却大有学问。作为行政领导，要有党的意识、民主意识，要提高统筹协调能力。作为书记要有大局观，要有主动寻求行政支持的本领与能力。党组织负责人与行政领导要善于沟通。重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，及全面主动沟通，认识不一再三沟通，决策改变重新沟通，正常工作定期沟通，情况紧急事后沟通。（3）“双肩挑”的书记要注意发挥副职的作用。一个单位设副职总是有道理的，所以要注意发挥副职的作用。在副职分管的范围内，放手让其工作，即所谓疑人不用，用人不疑。作为副职也要定位清楚，副职是正职的参谋与助手，不可喧宾夺主，在自己分管的范围内，针插不进，水泼不进。

3.牢记宗旨。（1）正确对待名利。担任党务（行政）干部正确的动因应是：一是不辜负领导群众的信任，不违背领导群众的意愿；二是增加一份做党务行政工作的经历，俗话说经历也是一种财富；三是为单位部门做点事、做点贡献。干部应该有这样的事业观和人生观。所以，在工作中要严于律己，处处以高标准严格要求自己，看淡名利，这样才能做好工作，人生才会有价值。做干部的如果一开始就动机不纯，看重名利，处处为自己考虑，是非常危险的，所以，干部自我的党性锤炼非常重要。（2）正确处理好国家、集体、个人三者利益关系。当国家、集体、个人三者利益出现矛盾时，坚决以国家集体利益为重。共产党人不是不讲个人利益，但个人利益由制度保证，由组织与领导来考虑，（一个好的组织与有水平的领导一定是善待下属的）党员干部个人不能太计较个人利益。有的时候，当个人利益不能得到很好维护时（如工作做得很多，组织与领导一时没有注意到），一是通过合法正常的途径反映，二是调节好个人的心态，千万不能消极怠工，甚至去谋求不义之财。调节好个人心态的方法有：一是向家人倾诉，让亲朋好友抚慰自己的心灵；二是培养一二种高尚的有品味的爱好，工作之余，发挥（摆弄）下自己的爱好，分散自己的注意力，放松自己情绪，缓减自己的压力。有调查证明，这是干部可持续发展的有效方法。三是旅游，接触新鲜事物，分散注意力，缓减压力。

4.争创一流。（1）把党支部日常工作做得扎实，不出纰漏，不出差错。如按时收缴党费，按时过组织生活，预备党员按时转正等。并且，注意做好资料收集与保存等基础性工作。（2）把专题活动做出特色，有影响。上海某高校，上海世博会期间，组织教师职工收集整理上海城市发展变迁的资料，包括许多老照片，在社区展出，同时教师进行无偿讲解，收到很好效果。（3）把中心工作做得出色。把学校的教育质量、医院的医疗服务质量、企业的生产经营活动搞好了，党支部工作同时也会得到肯定。不会存在一个单位一个部门中心工作做得不好，党支部还被评为先进的。反过来，党支部工作扎实，一个单位部门中心工作做得出色，行政党务双双被评为先进的情况不少。（4）把党员教育管理好，使党员尽显本色。人是需要经常进行教育与自我教育的，党员也是如此。在改革开放市场经济条件下，经常对党员进行教育管理，使其始终牢记自己是个共产党员，必须严于律己，不断发挥先锋模式作用，尽显共产党员的本色，非常重要。现在有的党组织对党员教育管理不勤不严，致使有些党员出现违纪违法的情况。党支部中出现党员违纪违法情况，一票否决制，党支部工作也前功尽弃。所以，把党员教育管理好是一项非常重要的工作。

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇5

关键词 新形势 基层党组织 建设 建议

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们水运企业的工程项目部、船舶是企业的最基层单元，在新形势、新时期，加强工程项目部、船舶基层党组织建设是一个新课题。随着社会主义市场经济的迅猛发展，基层党组织建设也要与时俱进，要随着形势的变化而变化。

一、强化基层党组织领导班子建设。坚持以党性、知识、品德、能力、专业四方面兼备结合为原则，加强基层党组织建设，这是发挥基层党支部战斗堡垒作用的必须要求。应克服水运企业工程项目部、船舶工作点多面广、流动分散的特性，利用多样化手段加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互沟通的和谐氛围。促进基层班子成员团结并形成合力，形成办事讲原则、处事讲风格的良好局面。要制定基层干部，特别是党员干部理论学习制度，以制度的定力，端正基层领导班子成员的工作作风、学习作风、思想作风。这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也是提高基层领导干部政治素质的有力措施。要大力推进党支部标准化建设进程。重视改善党员结构，在生产一线员工和专业技术人员中发展党员培养干部，把党支部建设成为有基层基础的领导核心与战斗堡垒。四是要严格执行民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。要求各抒己见，充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实，严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围，做到决策正确和正确决策的有效实施。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强懂管理、懂一项或多项本业的专业技术，以利各项工作在远离本部的基层支部有效的开展各项工作。

二、探索基层党建工作基点。要促进基层党组织成员团结奋进，开拓创新，要找准党建工作的基点。一是要以服务于员工、生产和企业改革发展，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握推进工程项目部、船舶工作的主动权。二要坚持把党建融汇到党员必须服务于生产中，把党建延伸到创建最满意的项目部、船舶中去，这样，党组织的战斗力与企业生产经营管理就融为一体。要联系基层单位的工作实际，用正确价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员要无私奉献、勇挑重担，团结员工全面完成各项生产经营任务，发挥先锋模范作用，为创建无安全事故项目部、船舶和群众最满意的项目部、船舶贡献热情和力量。这是基层党组织开展思想政治工作的基本点。

三、探索思想政治工作路径。基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，坚持以人为本的理念，以改革、发展大局为重，帮助教育职工调整好个人与单位改革中利益关系。关心教育职工生活，倾听教职工呼声，理 解员工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动，开创性地组织切合企业特点的主题讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。结合基层工作实际，围绕员工的安全，开展党员身边无违章、无违纪不良行为、党在我心中和凝聚力工程等形式多样的系列主题教育活动。开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。组织广大党员紧紧围绕企业改革目标，以群众最满意的项目部、船舶为突破口，将新的工作思路和理念不断渗透到基层管理过程中。同时还要充分发挥群团组织的重要作用，大事统一决策，分头抓落实，让思想政治工作深入到班级，责任到个人。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体员工的行为；以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。号召广大党员在激烈的市场竞争中敢于迎接挑战，提高个人素质、提升企业形象，在平凡的工作中，用真、善、美来弘扬企业文化精神，为企业的深化改革和科学发展奠定坚实基础。

四、强化基层党组织领导成员四种意识。基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与教职工谈心交心做朋友，帮助教职工解决思想、工作、生活中的具体困难，为职工创造良好的工作、生活环境，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，为党员做出表率，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，真正把学习当作第一需要，挤时间学习，强化学习意识；提高自我安全意识，重视项目部、船舶安全工作，经常指导员工进行安全演练，把安全理念转化为广大职工安全教育的实际行动。

五、创新党员教育管理的机制。要强调基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员在感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。党员队伍首先要形成感情融通，团结协作，思想一致的融洽氛围，激发党员为改革发展无私奉献的积极性，营造良好的改革发展的内部环境。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，整顿“四凤”，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和员工的贴心人。

总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层教育行为、企业管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。

新形势下农村基层政权建设方略 篇6

以内江市某区为例, 全区有乡镇机关公务员291人, 其中, 副科级以上领导干部96人, 一般干部195人, 其比例为1∶2.03;事业单位干部226人, 与普通机关公务员比例为1∶0.86。乡镇单位干部将多兵少现象仍然存在, 事业干部仍占多数。乡镇共负债数千万, 最高的某镇负债2792万元, 最低的某乡负债638万元, 乡村人口人均负债552.99元, 相当于当年农民人均纯收入的12.14%。大量的债务已对基层政权建设造成严重影响。

乡镇作为一级地方政府, 对本地经济社会事业的发展负有不可推卸的责任, 理所当然地也应赋予相应管理权限。然而如今的乡镇党委、政府是权力有限, 责任无限。当前, 乡镇政府主要做的工作大部分是办理上级人民政府交办的其它事项, 如代表交通部门修路、代表教育部门举办教育等, 而且这些工作还直接与乡镇主要领导的考核挂钩。据调查, 乡镇一些主要领导整天忙于大量事务性工作, 很少能腾出时间来抓为农民服务。

目前, 乡镇政权组织的困境, 其成因是复杂的, 是多因素所致。人权与财权不统一, 事权与财权不统一, 包干经费与基本需要不统一, 是重要的原因。深层次因素是与我国长期以来的赶超型现代化战略和压力型的行政体制有着密切的联系。在赶超型现代化发展战略下, 中央政府将推动社会、政治、经济的全面发展作为重要内容, 各级政府面临着沉重的压力。上级政府为了完成自身的发展目标, 往往会给下级政府施加压力, 形成了“压力型体制”。[1]因此, 加强农村基层政权建设, 应从五个方面入手。

一、提高认识, 强化指导, 努力加强对基层政权建设的领导

1.各级党委、政府要切实加强对乡镇工作的领导。一是各级政府、各部门、各级领导干部要充分认识做好乡镇工作的重要性, 坚持和发扬党的光荣传统和优良作风, 心系农村、心系农民、心系基层, 切实支持乡镇工作, 切实解决“三农”问题。二是要切实加强乡镇领导班子建设。乡镇领导班子要率先垂范, 在学习上、工作上、团结上做出表率, 用良好的班子形象推动乡镇机关建设。三是各级领导干部和部门要深入调研、深入基层, 积极探索乡镇工作的新思路、新举措、新办法, 积极引导和指导乡镇干部全面履行好工作职责。四是要切实加大对农业、农村的投入和支持, 及时解决乡镇工作中的实际问题, 调动基层干部的积极性, 创造性地开展工作。五是要稳定乡镇干部队伍, 特别是党委书记和乡镇长原则上要任满一届, 使他们在乡镇充分体现自身的价值。乡镇基层干部工作非常辛苦, 工作条件也较差, 各级领导要充分理解他们的工作, 多鼓劲、多支持、多指导、多鞭策, 切实解决好他们工作上和生活上的困难, 使他们在乡镇岗位上充满信心、富有热情、扎实有效地开展好各项工作。

2.把加强乡镇政府机关建设列入重要议事日程, 各级财政每年安排一定的专项资金用于加强基层政权建设。一是加强乡镇政府机关作风和制度建设。二是加强乡镇政府机关基础设施建设。每年安排基层政权建设专项资金, 主要用于乡镇政权基础设施建设。制定出台《乡镇政权建设规划》、《乡镇政权建设资金使用管理办法》等规章制度, 充分发挥基层政权建设专项资金的使用效益, 将有限的资金用在最需要的地方, 把工作做得更扎实、更细致。

二、完善职能, 调节机制, 努力提高乡镇政权的驾驭能力

今后乡镇政权的职能应主要体现在五个方面:一是市场培育职能。二是基础设施建设职能。三是科技服务职能。四是引导发展生产职能。五是公共事业管理职能。[2]由此, 必须进一步加强和完善机制建设。一是调节管理机制。今后除执法、司法部门外, 凡与乡镇经济社会事业发展有关的业务部门其管理权应归乡镇党委、政府, 不与上级部门搞对口设置。派驻乡镇的执法、司法部门, 在组织上要服从乡镇党委的领导, 在工作上要接受乡镇党委、政府的指导监督, 其干部工作考察考核、任用调动、违规违纪处置, 乡镇党委必须参与, 并有审查建议权。二是调节利益机制。在农村产业结构调整中, 具有市场前景的农业产业化项目, 要给予优惠政策, 相关扶持资金要捆绑使用, 重点投入。在城镇建设方面, 事关人民群众生存、生活、生产和投资环境改善的基础设施建设, 要放宽放活投资政策。对省市批准确定为小城镇重点建设乡镇, 要赋予镇政府国有资产、土地资源、旅游资源等管理权、使用权和开发权。三是调整工作运行机制。农村税费改革和免征农业税政策实施后, 乡镇干部的精力应该主要集中在发展经济和提供公共服务上来。乡镇工作运行机制也必须建立科学的实效工作模式, 切实改变那种“干部围着农户转, 上传下达事就完, 企业发展、城镇开发不相干”的工作开展方式。四是强化激励机制。对干部任用政策要放活, 造就适合乡镇干部锻炼成长发展的环境和条件。给予乡镇干部学习提高的机会, 以对口挂钩的方式输送部分乡镇干部到大专院校、发达地区乡镇学习考察见习, 拓宽其知识面, 增强其驾驭乡镇工作的能力。注重乡镇干部的培养使用, 改善乡镇干部工作条件和待遇。

三、增收节支, 化解债务, 努力改善基层政权财政状况

1.进一步理顺乡镇财政管理体制, 加强预算外资金管理。

按照部门预算改革要求, 全面推进和实施财政综合预算管理, 实行乡镇“零户统管”, 集中统筹预算内外资金, 提高乡镇对政府性收入的统筹支配能力, 重点是财权与事权的统一和匹配, 要给予乡镇更多的财权。坚持县对乡镇财政监管的原则, 加大新增财力向乡镇倾斜力度, 提高乡镇在县乡两级共享收入中的分享比例, 本着统筹兼顾、协调发展的原则, 促进区域经济社会的发展。

2.培植税源, 广开财路。

依靠人力资本、招商引资、农产品营销、集镇建设等培植税源, 形成各自的支柱产业和特色经济, 增加个人的就业机会, 从而增加财源。

3.破解债务难题, 合理、妥善化解债务。

要全面理清债权债务关系, 强化审计, 注重公示, 建档立卡, 准确无误, 分清债务性质, 明确债务主体, 把偿还债务的责任最终落实到资金使用单位。要明确化债目标, 采取清欠还债、增收还债、节支还债、改制还债、拍卖还债、核销还债等具体措施, 逐步化解债务。要从严控制新增债务, 强化监督检查, 建立乡镇政府债务报告制度, 定期向乡镇人大及县财政报告债务情况。

四、改善民生, 维护稳定, 努力营造和谐环境

1.抓好教育、文化、计划生育工作, 提高农民素质, 为建设和谐社会注入活力, 增强动力。一是认真解决农村义务教育投入不足问题, 采取公办与民办相结合, 多方筹款, 积极推行中小学寄宿制教育, 逐步撤销村小, 合并乡镇中学, 整合教育资源, 发挥规模效应。二是转变计划生育工作方法。以控制人口数量、提高人口素质为重点, 建立健全依法管理、村 (居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制。从单一控制人口数量向控制人口数量与提高人口素质、改善人口结构并重转变;从处罚手段为主, 向处罚和奖励并重转变;从片面强调管理向管理和服务并重转变。三是加强基层文化建设, 用先进的文化占领农村文化市场。

2.抓好社会保障体系建设。切实深化卫生体制改革, 进一步改善农村医疗卫生服务, 积极落实农村新型合作医疗制度建设, 满足大多数人的基本医疗需要。加强医疗救助制度建设, 为最贫困的农村居民提供一定的福利性医疗保障, 这是实现“人人享有卫生保健”的需要, 也是摆脱因病致贫、因病返贫的需要。健全最低生活保障制度, 让农民感受到国家的温暖。逐步建立养老保险, 从根本上解决老百姓的后顾之忧。

3.抓好政法综治和安全工作, 维护社会稳定, 为建设和谐社会营造良好的社会环境。一是要认真实施依法行政实施纲要, 深化依法治理工程建设, 努力实现主要依靠行政手段管理社会事务向主要依靠法律手段管理社会事务、实现从提高公民法律意识向提高公民法律素质转变。二是积极探索新时期矛盾纠纷排查机制, 正确处理人民内部矛盾, 切实把各类矛盾和纠纷解决在当地、处理在基层、消除在萌芽状态。三是进一步强化政法和综治工作, 确保一方平安。四是强化责任意识, 切实维护人民群众生命财产安全。

4.抓好乡镇基础设施建设。改善场镇面貌, 改变农村村貌, 加强退耕还林, 搞好环境保护, 为广大农民群众提供一个良好的生存环境。

五、强化培训, 提高素质, 努力打造基层政权一流队伍

1.不断提高干部素质。

农村基层干部作为全面建设小康社会, 率先基本实现现代化的组织者、宣传者、实践者, 在农村工作中起着重要作用。由此, 必须切实加强干部的思想作风建设、知识能力建设、工作方法建设。按照干部受教育、群众得实惠的要求, 积极探索干部素质培训机制, 不断增强为民服务的本领, 在实践中不断提高乡镇机关干部的工作能力、领导能力、业务能力。

2.强化乡镇制度建设。

一是建立坚实的保障机制。当前要尽最大努力解决基层干部福利待遇, 使乡镇干部的经济待遇从根本上得到保障。二是建立科学的激励机制。从政治荣誉上激励农村基层干部, 畅通县级机关干部和乡镇干部交流的正常渠道, 建立区乡干部交流的良性机制, 形成城乡互动。特别是要打破政治“天花板”现象, 采取有效措施解决工作时间长、政绩突出、群众满意的乡镇干部政治待遇问题, 树立鲜明的用人导向。三是建立良好的用人机制。努力推动干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。坚持群众公认原则, 对政治思想素质好、勤政务实、组织领导能力强、工作实绩明显、清正廉洁、一心扑在基层工作的干部予以提拔重用。四是建立完善考核机制。推行驻乡考核, 消除干部“走读”现象。加大乡镇机关内部管理, 建立健全考勤制度、驻勤制度、学习制度、会议制度和请销假制度等各项制度。推行绩效考核, 消除“混日子”、“走过场”现象。完善乡镇干部的业绩考核评价体系, 强化乡镇工作的量化考核, 实行待遇与工作实绩相统一。

参考文献

(1) 陈燕.当前农村基层政权建设中存在的问题及其对策研究[D].曲阜师范大学, 2009.

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇7

关键词：社区群众,文化建设,文化活动

随着我国各地社区群众文化建设工作的不断完善, 我国文化市场也得到了快速发展, 但仍存在很多不足。因此, 应根据实际情况采取有效的措施来加强基层群众文化建设, 促进社区基层群众文化事业的长远发展。

一、加强社区文化建设思想认识

各城市、村落等各级领导应加强文化建设的认识, 加强学习, 并不断研究我国文化建设的相关文件政策等, 同时不断提高自身素质, 及时更新自身的思维, 用可持续发展的观念采取一些创新性的措施。同时充分理解加强基层群众文化建设的重要性, 并加大管理建设工作的力度, 保证文化建设的有效进行, 还应广泛宣传中央对文化建设的相关指示, 提高基层群众的文化素养, 加强与群众之间的联系, 提高相应的经济效益。同时应落实基层群众文化建设的相关措施, 如政府部门应提供经费促进文化设施的建设, 并建设相应的文化场馆, 提供相应的人力物力支持等。同时应对文化场馆进行广泛宣传, 让基层群众充分了解文化建设的意义, 鼓励群众积极参与文化活动, 提高群众的精神文化水平, 满足群众求知求富的想法, 为群众提供有力的精神动力。

二、采取多种措施营造社区群众文化氛围

首先, 应重视基层文化干部的选择, 通过合理的选拔方式形成高素质、高技术的基层文化建设管理层。各部门工作人员应专心做好本职工作, 不可身兼多职, 降低工作质量, 使其能够全身心地投入基层群众文化建设工作中去。同时应对其进行相应的培训, 及时提高相关人员的素质, 积极引导群众参与到文化活动中。同时应注意吸收需要的文化设计人才, 为文化建设工作人员提供新鲜血液, 提高队伍的总体文化素养和技术水平。还应加强后勤人员的培养, 保证相关设备及材料的合理保存和管理。并在中小学宣传文化建设内容, 激发学生参与文化活动的积极性, 积极吸取学生对基层群众文化建设的相关建议, 优化文化建设的措施, 促进社会文化活动的长远发展。

三、结合实际实现多元化社区群众文化发展

应根据基层文化建设设施进行考虑, 充分利用有限的资源实现资源的共享及共建的最优化, 促进基层文化建设的多样化。建设的文化项目有教育、体育、戏曲、广播等各种类型的综合性内容, 并加强综合性文化馆的宣传力度, 充分利用现有的文化资源。还可以进行一站多用, 实现资源共享, 降低建设成本, 提高资源的使用效率, 取得文化效益的最优化。同时各地区的基层群众文化建设可以相互借鉴, 积极吸收先进有效的经验, 并促进各地区之间文化建设的互动和交流, 丰富各地区文化活动内容, 促进基层文化建设的有效施行。还可以通过文化建设的发展来带动当地经济的进步, 通过经济水平的提高, 实现文化事业的长远发展。各地区在进行基层群众文化建设的过程中, 还应树立独特的文化品牌, 并与当地旅游产业合理结合, 并引入竞争机制, 充分发挥文化市场的作用, 带动旅游业的发展, 带动当地经济的发挥及知名度的提升, 促进文化与经济发展的良性循环。

四、推动社区基层群众文化建设做到以人为本

群众是文化建设中的主体, 也是促进文化发展的基础物质条件。在进行基层群众文化建设过程中应以人为本, 充分考虑文化建设与群众之间的关系, 促进群众生活与文化建设的合理结合, 让文化和人们的生活相融合。在进行文化建设的过程中, 应充分结合当地的实际情况设计出符合当地群众认知的文化活动项目。如结合传统文化及当地习俗发展独特的庙会文化, 同时可以建立起包括社区事务公开栏、小型图书馆等在内的综合性文化俱乐部, 让群众充分体会文化带来的精神作用。同时通过先进的信息技术加强文化设施的管理, 建立咨询网站, 及时解决群众的问题。还可以通过网上公共文化资源、数字电视、信箱等来拓展群众文化活动内容, 提高人们的文化情操。同时应加强对当地老人及残障人士的关怀, 通过文化服务来提高其相应的精神活力。

五、丰富社区基层群众文化活动内容

随着我国经济的不断发展, 人们的生活水平得到了很大提高, 人们对精神文化的需求也有所提高。因此, 为满足人们的文化需求, 应丰富群众文化生活, 完善基层群众文化建设。因此, 相关文化建设工作人员应不断丰富文化活动的形式, 提高群众参与文化活动的热情。文化活动内容可以包括精彩的文化表演、悠闲的阅读活动、独特的技术培训、丰富的社会讲座、有趣的知识竞赛及对应的抽奖活动等。将专业的文化活动与业余的文化活动进行合理融合, 充分满足人们对各种文化的追求, 满足人们精神文化的需要。

总之, 随着社会经济的快速发展, 社区群众的精神文化建设也必须得到重视。应不断加强基层群众文化建设, 提升基层群众的思想觉悟, 提高基层群众的文化素养。

参考文献

[1]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设[J].群文天地, 2011, 6 (14) :56-57.

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇8

关键词：高职院校；基层党支部；建设；常态化

高职院校党支部又分为教师党支部和学生党支部，教师党支部要根据自身特点，加强对教师党员的教育和管理，增强他们教书育人的政治责任心；分析教师和学生的思想情况，向党员布置群众工作的任务并定期进行检查；教研室黨支部都要支持教研室主任的工作，经常相互沟通情况，对工作提出意见和建议；教研室党支部书记要参与讨论决定本教研室的重大问题[1]。

一、高职院校基层党支部的职责和任务

高职院校党支部是党在高职院校的组织基础，是党的各项工作在高职院校的落脚点。高职院校党支部的主要职责是：宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成；加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况；培养教育入党积极分子，做好发展党员工作；制定年度培养、教育和发展党员计划；指定专人同入党积极分子联系，重点进行帮助；坚持定期考察、入党前进行教育培养、征求党内外群众意见等制度和做法，严格履行入党手续，保证新党员的质量；做好预备党员的教育、考察和转正工作；经常听取党员和群众的意见、建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。高职院校是我国培养人才的摇篮，关系到祖国的未来。高职院校实行党委领导下的校长负责制。高职院校党支部的职责和任务是[2]：（1）宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。（2）加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会。开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。（3）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。制定年度培养、教育和发展党员计划。指定专人同入党积极分子联系，重点进行帮助。坚持定期考察、入党前进行教育培养、征求党内外群众意见等制度和做法，严格履行入党手续，保证新党员的质量。做好预备党员的教育、考察和转正工作。（4）经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

二、高职院校基层党支部建设的现状

上级党组织定期听取学生党支部工作汇报，专题研究学生党支部建设问题；加强对学生支部的指导和检查，定期到支部调研；选好配好学生党支部书记，并定期对其进行培训。党支部书记保证支部工作的正常开展，严格“三会一课”制度，定期召开支委会、支部大会和民主生活会，支部书记定期讲党课和组织党课。目标管理以《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关党规党纪为准绳，结合实际，制定细化标准，试行量化考核。从预备党员、党员所在班级的思想状况、班风学风的好坏、所在寝室文明情况、学习成绩的优劣等方面形成发挥党员先锋模范作用的具体目标细则和要求，以此来对预备党员和党员进行考核。党组织通过阶段评估、综合评估等步骤，自我测评、民主评议等方式，对预备党员和党员开展目标管理，提高党员的综合素质，促使他们自觉发挥先锋模范作用[3]。

党内，可以通过组织生活的形式，开展批评和自我批评；在党外，可以组织学生根据大学生党员发挥先锋模范作用的具体目标要求以及学生党员责任制的具体要求，定期对预备党员和党员进行测评，鞭策他们正确看待自己，牢记党的宗旨，履行党员义务，充分发挥表率作用。还可以建立“党员挂牌考试”、“党员宿舍”等制度，以此约束和规范学生党员的行为，进一步加强对大学生党员、预备党员的监督和管理。这样，既可以让党员得到磨练，又可以让学生认识到党员是先进分子；既可以培养预备党员，教育党员，又可以提高党组织在学生中的威信，有效推动大学生思想政治教育深入开展。同时，通过聘请优秀党员作事迹报告，从精神上帮助学生党员树立正确的人生观、价值观。

三、新形势下高职院校基层党支部建设的对策

1.注重理论学习，夯实学生党员思想基础。党的十八大报告指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。在新形势条件下，要加强基层党组织建设，不断提高党员的政治理论水平，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党的凝聚力和战斗力，是新形势下对党的建设提出的新要求。作为高职院校的基层党组织，党支部要切实加强理论学习，尤其要组织学生党员深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。通过学习，不断深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和理论体系的认识，提高运用理论指导实践的能力，坚定中国特色社会主义理想信念；要深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要不断强化对党的政治认同、理论认同和情感认同，努力提高学生党员的政治素质，进一步坚定信念，牢记宗旨，为在学习、工作中充分发挥党员先进性奠定坚实的思想基础[4]。

2.强化党员意识，切实提升党组织凝聚力和号召力。党支部是大学生党员展现党员风采，凸显党员模范作用的平台。党支部在建设、发展中为学生党员搭建的理论学习、思想交流、实践等平台，广大学生党员可以通过党支部的学习、交流和参加各种活动强化党员意识，提高个人政治理论水平和综合素质，进一步增强学生党员的政治意识和服务意识。学生党员在各项活动表现出来的服务意识、组织意识等都会增强广大同学对党组织和学生党员的了解，激发广大学生入党热情，进而提高党组织在广大学生中的影响力和号召力。

3.创新活动形式，有效地提高教育效果。根据当前大学生思想活跃，接受新事物迅速的思想特点，党支部活动形式也应该适应新时期新形势的要求，主动探索和创新党支部活动形式，增强党支部活动的吸引力，提高活动效果。在实际工作中，可以采用专题学习、参观考察、主题实践、专题报告、观看影视视频等灵活方式来开展党组织活动，使学生党员在活动中接受教育，进而强化学生党员的思想政治水平。

结论

总之，高职院校党支部要发挥战斗堡垒作用，关键是要使每个党员都能起到先锋模范作用。要使党员在入党后不断健康成长，与党组织的要求保持高度一致，发挥先锋模范作用，除了加强党员的思想教育、党性锻炼外，还要建立必要的监督约束机制，让党员自觉接受党内外监督。只有这样，才能形成学生监督学生党员，学生党员带动学生，促进大学生思想政治教育不断深化的良好局面。（作者单位：抚州职业技术学院）

参考文献：

[1]杨祖宪，朱伟才.高职院校基层党支部建设有关问题的思考[J].柳州职业技术学院学报，2011，02：1-5.

[2]郭德怀，张琼.高职院校党支部服务地方发展刍议[J].学校党建与思想教育，2013，06：14-15.

[3]邵癸.高职院校基层党支部建设与专业教学团队建设的耦合机制研究[J].中国成人教育，2015，04：90-92.

新形势下基层烟技员队伍建设的探讨 篇9

1 转变工作思想, 加强党建工作领导

深刻认识党建工作对于中心工作的重要作用, 牢固树立围绕建设抓党建, 抓好党建促建设的理念, 以党建工作的实效性推动项目建设。高速公路建设项目投资规模大, 点多、线长、面广, 参建单位及人员众多, 临时性强、流动性大, 基层党建工作具有一定难度。十天高速公路安康东 (安康至鄂陕界) 项目于2009年开工建设, 线路全长129 km, 投资133.33亿元, 主要参建单位58家。为了加强党对项目建设的领导, 在省高速集团公司党委领导下, 安康东项目管理处成立临时党组织, 按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化管理的要求, 结合工程建设实际加强基层党建工作。

安康东临时党组织与集团公司党委签订党建工作责任书, 明确工作职责, 规范工作流程, 以党组织规范化建设、党员干部队伍素质能力建设为重点, 加强自身建设。制定下发符合项目实际的党建制度文件, 做到有章可循、按章办事, 提高工作的公开度、透明度, 科学规范开展党建各项工作。

2 着力加强领导班子建设

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求, 深化“四好班子”创建, 强化班子成员的政治意识、大局意识、团结协作意识和民主管理意识, 提高班子管理能力、开拓创新能力、群众工作能力和廉洁自律能力。

贯彻民主集中制, 严格执行党内集体议事原则, “三重一大”集体研究决定。涉及员工切身利益的问题, 广泛听取意见。坚持集体领导与分工负责相结合, 在班子内部形成求同存异、分工不分家、齐抓共管的良好局面。坚持中心组学习制度, 制定学习计划, 组织开展集中学习, 系统学习政治理论、党纪法规、工作制度等文件资料, 注重理论联系实际, 深入调查研究。坚持民主生活会制度, 征集党员群众意见, 班子成员结合思想和工作实际, 查摆问题与不足, 开展批评与自我批评。集团公司党委结合民主评议, 对领导班子“德、能、勤、绩、廉”和履职情况进行监督与考核。

3 强化干部和党员队伍建设

坚持党管干部、党管人才原则。完善干部选拔、管理和考核制度, 推行公平竞争、择优选用的干部制度, 坚持任前考廉、谈话制度。优化干部队伍结构, 对成绩突出的干部给予奖励、表彰, 对不称职的干部调整岗位, 形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。坚持干部培训制度, 创造条件安排年轻干部参加政治理论、业务培训。建立班子领导与中层干部定期谈话制度, 定期了解他们的思想、工作、学习动态, 关心和帮助他们解决实际问题。完善推荐、测评、评议制度, 保证职工在干部管理工作中的知情权、参与权、监督权。

严把党员入口关, 加大在优秀青年员工和管理骨干中发展党员力度, 按照成熟一个、发展一个的原则和组织发展程序, 提高党员发展的质量。定期进行组织生活, 实行谈心制度, 及时掌握党员的思想和工作情况。扎实推进“学习型政党”建设, 划拨专项经费, 建立职工书屋, 围绕中心工作和基本任务, 制定党员学习教育安排, 有针对性地开展党员教育活动, 提高党员的政治素养和业务能力。加强对党员的考核和监督, 使每个党员严格履行党员的义务, 发挥先锋模范作用。

4 拓展工作领域, 助推工程建设

高速公路工程建设的工作重点在一线, 基层党组织要加强引导, 发挥好基层党员的先锋模范作用。深入开展“创先争优”活动, 建立“党员示范岗”“党员先锋突击队”, 工程建设重点、难点实行干部分片包干, 坚持示范引导、点面结合, 突出示范点的影响力和带动效应, 以点带面、点面结合, 带动全体参建人员的积极性和主动性, 形成合力, 共同推进工程建设。

基层党组织要积极拓展工作领域。在工程建设中, 始终把加强群众工作、着力化解涉民矛盾作为党建工作重要内容。切实加大与沿线地方政府、村民的思想沟通力度, 深入开展“结对共建”“结对帮扶”活动。安康东管理处临时党组织为拆迁户贫困大学生捐资助学、修建居民安置点、翻修学校、铺设地方道路, 增进与当地群众的了解与友谊, 为项目建设过程中赢得沿线群众的理解和支持, 营造良好的施工环境。从健全制度、加强监督着手, 保障农民工工资发放到位。

5 狠抓党风廉政建设

落实党风廉政建设责任, 建立“管理处临时党组织统一领导, 党政齐抓共管, 纪检组组织协调, 部门各负其责”的领导体制, 完善廉政与业务结合同步开展的工作机制。与参建单位签订廉政工作目标责任书, 明确责任人, 落实党风廉政建设责任。坚持“三谈两述”制度, 加强党性、党风、党纪教育。开展岗位廉政教育专题活动, 主要领导、关键岗位干部签订《廉政承诺书》, 拒腐防变。落实工程建设领域突出问题专项治理工作, 排查突出问题, 预防职务犯罪。落实集团公司派驻纪检组制度, 工程招投标、处长办公会、专题会议、干部考核等由派驻纪检人员全程监督。落实施工、廉政双合同制, 对照各参建单位签订的廉政承诺, 对工程建设和廉政建设同步考核。

安康东管理处坚持一手抓工程建设、一手抓党建工作的实践表明, 安全、优质、高效、廉政地完成高速公路建设任务, 离不开上级党委的正确领导和大力支持, 离不开基层党组织政治核心作用的充分发挥。在高速公路建设事业发展的新形势下, 基层党组织要从项目建设和参建人员思想实际出发, 进一步明确指导思想, 创新工作思路, 与时俱进地搞好基层党建工作, 全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 持续推动工程建设快速健康发展。

摘要：高速公路建设项目投资规模大, 点多、线长、面广, 参建单位、人员多。加强基层党建工作, 是有效推进项目建设, 实现建设目标的重要政治保证。本文结合十天高速公路安康东项目实际, 探讨了新形势下如何加强和改进高速公路基层党建工作。

关键词：高速公路建设,基层,党建工作

参考文献

[1]张翠竹.对加强高速公路行业党建工作的思考[J].现代企业文化, 2012 (17) :36-37.

[2]任云飞.加强高速公路工程建设项目党建思想政治工作的实践和思考[J].魅力中国, 2010 (21) :123, 125.