中心幼儿园财产管理制度（通用15篇）
学校财产是学校资产的重要组成部分，各类校产的采购、领用、保管、报废行为直接影响学校的教学及其他教学辅助活动，为了规范和加强校产管理，维护校产的安全完整、合理配置、有效利用，保障和促进我园工作的有序开展，建立校产管理的规范秩序和长效管理机制，科学合理地减少校产的消耗，提高校产的使用效益和寿命，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》特制定本实施细则。
我园财产的管理还需进一步完善，进一步健全手续，财产清点，还要各班、各室教职工的重视和配合，把财产登记工作做得更完善，更长久，是我们每个教职工应尽的职责。
财产管理领导小组名单
组长：z
副组长：z
组员：财产保管员---z、图书保管员---z、食堂物品保管员---z、校产登记员---z（中大型固定资产）
一、园内财产管理保管必须有专人负责、专人保管。
二、设立专门库房，财产入库，物归一处。（小二班旁边楼梯间、中一班旁边楼梯间、车棚仓库、后二楼中三班旁边图书室、食堂储物间）
三、对所购物品、设备及时登记、编号、造册、入帐。（王成梅、耿志玲）
四、做好固定资产、低值易耗物品分别列帐，做到有帐有物、帐物相符。（耿志玲）
五、各部门设立专门保管员。由专人领取，保管并做好保管登记工作。
附：中心幼儿园班级财产管理制度
一、每学期开学班主任清点班级财产，给财产管理员过目以后双方签字。如有报废物品，则由财产管理员注“作废”、交园办审核后生效。
二、学期结束，班主任再次清点财产给保管员过目，双方签字认可。
三、“班主任财产登记簿”登记后交给财产保管员保管
附：中心幼儿园财产出借管理制度
一、财产由专人负责清点，登记入帐。（耿志玲）
问题一：蓝月亮幼儿园园车被撞起火，司机王某迅速抓起一块车载篷布盖住火源，及时将火熄灭，避免了损失进一步扩大。蓝月亮幼儿园要求保险公司赔偿篷布损失2400元，保险公司能拒赔吗?
保险事故发生时，被保险人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。本案中，司机王某的做法及时防止了损失的进一步扩大，保险公司应赔偿蓝月亮幼儿园司机王某为减少损失而支出的必要费用2400元。
问题二：蓝月亮幼儿园园车损失18多万元，幼儿园根据车辆损失险向保险公司要求赔偿，保险公司应该赔偿吗?
车辆损失险是指被保险人或其允许的合格驾驶员在使用保险车辆的过程中，保险车辆遭受保险责任范围内的自然灾害或意外事故，造成保险车辆本身损失，保险人依据保险合同的规定给予赔偿。本案中被保险人蓝月亮幼儿园的驾驶员依法取得了机动车驾驶证，且车辆碰撞事故发生在保险期内，符合车辆损失险的要求，故蓝月亮幼儿园的园车损失应该由保险公司按照合同规定予以赔偿。
问题三：蓝月亮幼儿园根据第三者责任险要求保险公司予以赔偿，保险公司应该赔偿吗?
第三者责任险是指保险车辆因意外事故致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损失，保险人依照保险合同的规定给予赔偿。本案中蓝月亮幼儿园投保了第三者责任险，保险公司应对其园车造成的谭某人身伤亡和财产损失，在保险责任限额范围内予以赔偿。由于谭某没有为大货车办理第三者责任险，对大货车造成的蓝月亮幼儿园的各项损失，则直接由谭某和其雇佣的驾驶员赔偿。
问题四：若保险公司根据车辆损失险赔偿蓝月亮幼儿园园车损失15万元，蓝月亮幼儿园可以就不足部分向谭某索赔吗?
保险公司自向蓝月亮幼儿园赔偿15万元之日起，在赔偿金额15万元范围内，代位行使蓝月亮幼儿园对大货车车主谭某请求赔偿的权利。该权利并不影响蓝月亮幼儿园就未取得赔偿的部分向大货车车主谭某请求赔偿的权利。因此，蓝月亮幼儿园完全可以向谭某要求赔偿不足的部分。
问题五：蓝月亮幼儿园向保险公司索赔时，保险公司以蓝月亮幼儿园须先行起诉谭某为由，拒绝赔偿。请问，保险公司的做法正确吗?
一、财务审批
1、严格财务审批制度，坚持“一支笔”审批的原则。
2、报销凭证必须真实合法、事由清楚，有经手人、证明人签字，经股长审核后交由分管财务的局长审批。
3、对先挂帐后结算，数额较大的或“定向”的开支，原则上经手的不结帐，结帐必须是两人以上。
4、会议费开支在xx元以上的必须先预算，再按程序审批。
5、固定资产购置，必须按有关集中采购办法进行。
6、对大额资金的使用审批，1000元以内由使用部门出具报告或预算，由分管此项工作的领导签署意见后再由分管财务的局长审批；1000元以上，凭书面预算报告由党组集体研究讨论审定。
二 、内部监督制度
1、为加强对全园经费使用管理情况的监督，本园成立经费内审小组。
2、经费内审小组每半年对全局的行政经费，进行一次审理。发现有违反财经纪律和经费管理制度的，应及时予以纠正。
幼儿园财产管理制度
银行支票的管理制度
1、幼儿园应设置支票领用本，记录支票使用情况，防止支票丢失、遗忘或被冒领。
2、为保证资金的安全，严禁签发空白支票。
3、领用转帐支票时，要有领导人签字批示，支票领用本上设置领用日期、用途、支票号码、领用人签字、支票金额、销号日期.4、督促支票领用人在支票使用后及时完善报销手续，财务报销并销号。
5、不准出借本单位银行帐户及本票，不等巧立名目、套取现金。
6、填错或过期等原因而作废的支票，应剪下作废支票的号码粘贴在支票领用本上，以便备查。
幼儿园经费收入、支出的管理制度
幼儿园的收入内容包括：教育经费拨款、教育附加拨款、上级补助收入；事业收入、其他单位缴款、捐赠收入、其他收入。
1、幼儿园获得的各种收入必须符合国家有关法律、法规制度。
2、事业收的项目和标准必须按政府物价、财政部门的批文执行，不得多收或自立名目收费。
3、幼儿园要统一票据管理，不得使用违反规定的票据。统一财务账管理，按规定需要上交财政专业户的预算外资金一律上缴财政专户，不得挪用，不准搞帐外帐，私设”小金库”.4、幼儿园所有收应及时入帐，每笔收入都须附收据的记帐联，所附收据的金额之和应等于银行的收款凭证现
金缴款单或转帐支票金额。
5、对现金收业务，应给交款人开具收据，以严密手续，防止漏洞。
6、幼儿园的各项收入，凡是没有特别规定的，一律不准随意冲减支出。
幼儿园的支出内容包括：事业支出、上缴上级支出。
1、各项支出须严格执行国家有关法律、法规，会计准则、财务制度和财经纪律。
2、根据量入为出的原则，每年认真编制本单位的部门预算，有计划合理的安排使用本单位的资金，幼儿园不得随意增加开支项目，扩大开支范围，提高开支标准。
3、分清资金渠道，按规定的资金用途办理支出类业务 ,不得相互挤占、挪用，在支出类业务的帐务处理过程中，应分清归属的会计科目。
4、幼儿园凡符合政府采购内容的物品、设备，必须在每月5号前申报区财政局政府采购办办理。
5、幼儿园的种类预付款，一律不得列入”事业支出”,应先列入”应收及暂付款”科目，待正式结算后凭正式发票的金额计入”事业支出”.6、幼儿园的大额支出应先提出申请，经园行政领导集体研究决定后方能实施。
7、幼儿园应按规定上缴本年的提成款及调控资金，上缴时做”上缴上级支出”.幼儿园费用报销管理制度
报销程序：
园内各种费用报销、购物报销，首先由经办人员在票据上签字，然后由验收或证明人签字，并注明其用途，再由主管负责人签字同意，并经财会人员对原始凭证进行审核，审核合格后，方能给予报销。
一、基本要求：
1.审核原始凭证记录的内容是否合法、真实、完整、准确、开支是否符合节约的原则。
2.从外单位取得的发票必须是税务部门统一印制的发票或是财政部门印制的票据。自制原始凭证必须有经办人、证明人及单位负责人签字并注明具体事由，数额不得过大。
3.审核原始凭证上填写的时间、品名、数量、单价、金额及合计数有无差错，大小写金额是否相符。有实报金额的用碳素墨水或蓝黑墨水大写金额在票据正面下方，实报金额不得超过原发票金额。
财产管理责任书
为进一步提高教师自我管理约束能力和培养幼儿爱护公物的良好行为习惯，力求我园公物损毁、丢失程度降到最低，确保管理落到实处。特与各班各室签如下财产使用管理责任书
一、制度要求：
1、幼儿园的固定财产是保障正常保教工作的重要物质条件，各班各室管理负责人应加强责任感，共同管好用好。
2、人人有责，保管好各班各室财产，包括电视机、投影仪、空调、电子钢琴、录音机、DVD、保温桶、茶杯柜、毛巾架、桌椅板凳、门窗玻璃、窗帘、日光灯、洒扫工具、各类玩教具等保教设备。如有损坏（除正常耗损外）应找相应的责任人或由班费按损坏程度报后勤部门按价赔偿，以便作及时的修缮。
3、班级财产管理由班主任专人负责，各室由各室负责人管理。如需修配或更换，必须由班级财产责任人到后勤部门说明原因，经后勤部门验审，视损坏情况进行统计，其管理情况作为教师工作考核依据之一。
4、卫生工具除畚箕外其它物品每学期幼儿园将按上述数量发放，在规定的时间内如有损坏由各班各室自行添置。
5、此责任书一式两份，一份由各班各室保管，一份由幼儿园保管，保管期限为一年。
二、检查考核：
1、各班各室公物由后勤部门负责配备完好，由各班各室管理责任人验收签字即日起执行本制度。
2、各班各室公物管理原则上期限为一学期，由后勤部门定期对班级财产进行检查，学期结束进行统一检查作考核依据。
三、财产的修配与赔偿：
1、各班各室公物在使用过程中属正常损坏的，维修经费由幼儿园支出。
2、属管理不善，人为造成财产损坏，维修经费由公物管理负责人支付。
3、对故意损坏财产者，除赔偿外，并给予必要的处罚。
四、财产修配费用的结算及奖励：
1、学期末，经检查验收，公布各班各室公物维修费用。
2、每学年对各班各室公物保管无损坏的将由后勤部门报园长室统一表扬。
3、实施时间：从各班各室管理责任人签字即日起实行本制度。园 长（签字）： 班 级（室）负责人签字：
年 月 日 年 月 日
家族财产的积累有两个最重要的因素，其一，财产拥有者的经营创造；其二，国家对市场环境和社会秩序的管理。所以，我们既要保障财产所有权人的合法财产权，同时要引导家族财产的良性流转。为此，应当以制度的方式保障家族财产追求的合理目标。
家族财产的增值是财产拥有者的首要选择，也是家族财产发挥功能的物质基础。从理论上讲增值的渠道很多，比如：直接的产业投资、资本投资、购买信托产品、保险理财、银行存款、购买债券等等。但是，这些所谓的“增值”渠道，本身蕴含着诸多风险。
由此也派生出家族财产管理者和运作者的选择。由于目前我们国家的投资理财渠道相对比较少，且有关投资理财机构运作不够规范，投资者的风险意识比较淡薄，这个选择过程涉及问题较多，经常会出现不如人意的事件。重点是提高专业投资理财机构的专业素养，树立对待委托人的高度责任，建立公开透明的诚信档案，强化外界监管和处罚机制。
家族财产的传承是全世界存在的普遍而必然的现象，是财产所有者的重要愿望，也是财产承继者的美好期待。家族财产传承的目的各有所望，生活所需、教育所需、发展所需、奢侈消费等等。我们赞同家族财产在资助亲属生活、提高亲属教育水平、帮助亲属创业、支持亲属事业发展等方面的举措，这有助于亲属安居乐业。但是，我们反对由于家族财产的传承助长亲属贪婪、不思进取、好逸恶劳。家族财产传承的失策和无序不仅浪费了财产，同时还制造了一批“寄生虫”，损害家族的声誉，伤害社会肌体，后患无穷。家族财富通常是以物质形态经营和传承，而事实上，我们第一代的创业者在财富积累过程中勤奋、刻苦、节俭的精神财富更值得传承。没有这些精神力量是不可能取得事业的成功，也不可能积累巨大的财富。
中国改革开放和市场经济的决策是我们创造财富的重要条件，在价值财富管理和传承过程中应当有国家意识，兼顾社会责任，关注公益事业。树立“取之于民而用之于民”的普世价值。
家族财富不仅是物质的，还包含了精神财富，同时蕴含着国家和社会的基因。家族财富的管理和传承是一个非常专业的命题，需要引入于有关专业人士的参与，如：投资顾问、财务顾问、法律顾问等等。关键在于如何建立制度？建立什么样的制度？需要国家立法层面的制度，也需要财富管理机构的制度，更需要财富拥有者的制度意识和行动。
为加强我园的财务管理，规范财务管理行为，使财务管理工作依法规、有制度、守纪律、有序地进行收支管理与监督，促进增加收入。控制支出，确保本园及其他分园的正常运转。本园的领导班子根据国家政策、法规，结合我园的实际情况，特制订本制度。
一、货币资金管理
1、严格银行账户管理。中心幼儿园及其他分园只能在金融机构开设一个银行账户。本园只设一名报账员，报账员除了按日常需要申领一定限额的备用金应付日常开支外，各项经济往来收付款项必须通过银行办理转账结算。严禁账外账、搞小金库和多头存款。
2、严格规范现金使用。①不准从现金收入中直接开支（即坐支），报账员如收了现金收入应即将款项存入银行，其他分园可收齐后再存入银行；②不准与“白条”抵库，报账票据要求用税票，免税产品除外；③不准挪用公款；④不准公款私存。
3、严格执行备用金制度。报账员的备用金要做到日清月结，账款相等，实行定期与财政“结算中心”对账。
4、严格收费收入管理，收费要按物价部门核定去收，收费要实行收支两条线管理。保教费每生每月220元，一学期合计1100元，其他分园保教费收取，按实际情况收取，但不能超过物价部门的核定。伙食费实收实支，多还少补。伙食费每生每天暂收9元，包括早餐、午餐、午点，一学期900元，不吃早餐每天8元，一学期800元。中
1心幼儿园和其他分园所收保教费全额缴入中心幼儿园账户，再由中心幼儿园统一缴到财政专户。所收伙食费全额缴入中心幼儿园账户。
5、伙食费的收支管理，独立设账核算，确保实收实支，专款专用。
二、票据管理
1、严格票据管理。①中心幼儿园和其他分园要规定使用财政部门提供的有效票据进行收费，非财政部门的票据不能使用；②收费票据的领用、保管、核销由中心幼儿园报账员负责；③票据实行缴旧领新和定期缴制度。每次领用时，报账员必须将整本用完的收费收据存根缴回财政部门核销，经财政所票证管理员核对无误后，予以办理领取新的收费票据手续。
三、开支财务审批
中心幼儿园和各分园的一切财务开支必须取得符合规定的原始凭证，有经手人、证明人、园长一支笔签批，同时注明开支用途，还分清保教费或伙食费支出，方能办理开支。
四、开支财务管理
1、通讯费的开支。正园长每月通信费80元，副园长、报账员每月通信费60元。
2、会议、差旅费开支。教师、领导到镇参加会议、出差每次补助10元，到区每次补助30元，到市每次补助50元。
3、退费。采取按学期收取的，每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含
10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。
4、采购。成立采购小组，每次采购都由采购小组进行采购，超过限额要实行政府采购。
五、固定资产管理
组织人员对中心幼儿园固定资产进行核对，并按资产的分类建立明细账，分类登记，做到账实相符，建立管理制度，明确责任，防止固定资产流失。
六、本制度自公布之日起开始实施，实施执行单位：镇中心幼儿园。
1.认真贯彻和执行党和国家的财经方针、政策、法令，执行和宣传《会计法》，严守财政法规、财经纪律，保护国家资产安全。
2.收费管理要做到“四统一”即：统一根据物价部门规定的收费项目和收费标准收取；统一持收费许可证收费；统一使用财政收费收据；统一由幼儿园财务处收取，入幼儿园行政大帐。
3.严格执行审批报销手续，实行“一支笔”审批制度，每一笔经济业务发生后，要办理经办人、证明人、核定人、审批人签名手续，与业务相关的单据、材料出入库手续、工程预决算表、购件清单、工时统计表等所有相关原始资料都要附后。
4.按照《中华人民共和国会计法》和新颁布的《党政机关国内公务接待管理规定》及财务制度，认真审核原始凭证，正确运用会计科目，掌握各项费用开支范围和开支标准，对各项开支的合法性、合规性、真实性进行审核，对于不合规定或手续不全的，有权拒付。非正式发票或非行政事业单位收据均不予报销。
5.单位所有收支都要在当年预算中反映。编制预算要本着“收入打足，支出打足，量入为出，收支平衡”的原则，各项收入支出都必须在核定的预算内节约使用，如在预算执行中要调整预算，需经领导同意，报主管部门和财政部门批准。
6.真实、准确和完整地反映财务收支情况，按规定结帐，编制会计报表，定期进行财务分析，并向领导提出合理化建议，做到帐表相符，数字真实，内容完整，报送及时。年底做好财务决算工作。7.定期督促保管清查盘点财产物资，对固定资产的修理、存放地点更换要及时调整，固定资产出借、出租必须由领导审批，对超过使用年限和损坏的固定资产须经单位领导批准后才能报废注销，大件固定资产报废须报上级主管部门和财政部门审批。
8.加强现金管理，不得坐“支”和套取现金，加强支票管理，不准租借银行账户、支票、公章和代开发票。财务专用章应由专人保管。个人印章必须由本人或其授权人保管，严禁一人保管支付款项所需全部印章。出纳会计各尽其职，互相制约，做到日清月结，账账相符，帐物相符。
9.财务处必须定期收集会计档案，审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，妥善保管，同时对会计档案的全面性和真实性负责，销毁会计档案必须编制销毁清单，由上级财务部门审批后，共同派人监销。对未清债权债务和需永久保存的资料，应当抽出另行立卷。严格保密制度，做到防潮、防烂、防毁损。
财产申报制度是作为防止官员,尤其是职高权重的官员发生腐败贪渎的有效手段。其最早起源於240多年前瑞典的家庭财产收入申报制度,被称作一项“阳光法案”。当时瑞典政府就规定官员有关个人家庭财产申报、登记和公佈的制度,早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单,这个制度一直被延续下来,並被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制。由於其反腐效果被实施该制度的众多国家所验证,所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所採用並不断加以完善。
内地的财产申报制度
在中国内地,早在1994年第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发佈了《关於党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。2006年8月29日,中共中央召开政治局会议,研究党员领导干部个人有关事项的规定,《关於党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规将颁佈实施。内地关於党员领导干部报告个人有关事项的规定,採纳了世界上通行的“官员财产申报制度”。而相关规定强调,申报的财产范围应当包括动产和不动产、债权和债务;申报的对象范围,既包括领导干部本人,也包括财产申报者的近亲属(父母、外父母、妻子、子女以及与其共同生活的其它家庭成员)的财产,防止一些官员通过转移非法财产给其父母、未成年子女的方式来逃脱监控。
香港的财产申报制度
邻近的香港,在回归以前就有财产申报制度,而现行的财产申报制度是始於1998年9月推行的。财产申报制度的主要目的是让政府容易发现公务人员利益冲突的情況,並能尽早採取适当的防范措施和管理措施,起到“防患未然”的作用。香港地区财产申报主体並未包括所有公务员,而是按照级别来划分。其申报主体选择的依据是该岗位是否有较多机会可能引致利益冲突的情況,並且其申报主体的范围並非一成不变,而是根据实际情況的变化来增加需要财产申报的职位。香港财产申报主体共分为两个层次:第一层次由香港特别行政区政府指定的27个主要职位构成,包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、各局局长、警务处处长、廉政专员、入境事务处处长、海关关长及审计署署长以及中央政策组首席顾问、香港特别行政区驻北京办事处主任及新闻统筹专员。第二层次包括上述第一层职位人员的政务助理和私人秘书,以及第一层以外的所有首长级职位。另外,公务员事务局会定期检讨是否有需要把其它职位列为第一层职位。各局局长如认为有必要时,可根据运作需要及可能出现利益冲突情況的机会大小,向公务员事务局建议把某些职位列入申报主体第一层次的范围。此外,香港公务员事务局还特别制定了《指定须申报投资职位的指引》,其中规定,凡是职位可接触敏感数据,而这些数据足以影响在香港及香港以外地区交易的地产及房产、股票及证券、货币、期货和期权合约的价格,这类职位应被列为财产申报指定职位。早前香港行政委员刘皇发“漏报”事件被立法会穷追猛打的情況,可以看出申报制度的效果。
一、幼儿园应有专人负责档案管理，档案资料主要包括：
1、上级文件类；
2、各项工作计划；
3、各项规章制度（岗位责任制度、学习会议制度、卫生保健制度、教研制度、安全保卫制度、午睡值班制度、经费管理制度、财务保管制度、考勤制度、奖惩制度、交接班制度、家长联系制度）
4、各项工作检查记录；
5、各种会议记录；
6、园内大事记；
7、各种学习材料；
8、上报的各种文字材料底稿及各种统计报表；
9、保教人员业务档案；
10、各班工作总结及园务总结；
11、工作人员花名册、幼儿花名册；
12、教师幼儿作品精选
二、档案资料要反映出本园各阶段的管理情况和发展情况，能为本园发展和上级检查、指导、评估等提供必要的依据。
三、档案资料能为保教人员进行保育教育工作提供方便。
一）食品仓库保管卫生制度
1、食品仓库必须专用，清洁卫生，通风干燥，食品分类存放，离地离墙，具有货架、垫仓板，并有防鼠、防蝇、防蟑螂、防灰尘措施。
2、做好食品进仓时的质量验收工作，不符合有关卫生要求的食品不入库。
3、食品与非食品不混放，与药物、有强烈气味的物品不同库储存。严禁有毒物品进入食品仓库。
4、肉类、水产、蛋品等易腐食品冷冻储存。冰箱内保持清洁，经常检查定期化霜，保持霜薄气足。冰箱内生食品、半成品、成品严禁混放。
5、经常检查食品质量，发现食品变质、发霉、生虫、超过保质期等情况要及时报告主管领导，及时处理。
6、散装食品、食品原料必须放在加盖的容器内，并用标签指明品种。
7、做好防鼠、防蟑螂、防虫、防蝇工作。
（二）食堂卫生消毒制度
1、根据《食品卫生法》要求操作，消毒。
2、营养员进食堂前先用洗手液洗手。
3、食堂一切餐具、用具每天使用前必须进行消毒。
4、用过的餐具必须做到“一洗、二刷、三冲、四消毒”。
5、熟食间必须做到专人负责。
6、熟食间人员在操作是做到“三白”。
7、食堂每天二次环境整理。
8、营养员在日常必须做到“勤换衣、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲”。
关于营业一词，在商法理论界，有学者认为，营业“一词有两个含义：一为主观意义，指营业活动，即以营利为目的而进行的连续的、有计划的、同种类的活动（行为）；一为客观意义，指营业财产，即供进行营业活动之用的有组织的一切财产以及在营业活动中形成的各种有价值的事实关系的总体。这主要是从主客观两个方面来认识营业。营业活动之所以能够进行，是以有组织的营业财产为基础的，而营业组织也由于营业活动而不断达到更高的程度可见主观意义上的营业和客观意义上的营业是相互紧密联系的。
在我国没有制定商法典的背景下，营业与营业财产的概念使用难免发生混乱，其实从国内学者对营业含义的界定来看，客观意义上的营业就是指我们所说的营业财产。营业就其概念而言主要是指能够实现营利目的的各项财产以及事实关系的集合体。这样我们应当把营业财产和主观意义上的营业区分开来，让其作为一个独立的概念存在。
1 营业财产的性质与特征
从性质上来说，营业财产具有集合性而成为独立的客体，营业财产由无形要素和有形要素构成，其中每一种要素又包含多种构成要素。作为商法特有的一个概念来说，营业财产具有白己的特征，主要表现在以下几个方面。
1.1营业财产具有有机整体性
即“为了一定的营业日的而有机组织起来的、具有生产活力的财产的总和在物的财产上加营业活动必不可少的事实关系”，展现出”实际上比构成营业的财产的总和有更大的价值”这也就体现了营业财产不同与传统民法财产的有机整体性。
1.2营业财产具有可变性
营业财产的范围时常处于变化之中，公司或企业由于各种原因可以增加或减少这些营业财产，但这种增加或减少并不影响营业资产的独立性。
1.3营业财产具有权属的可控制性
无论这种资源的表现形式如何，无论是否最后能载入资产负债表，无论是否是有形财产，凡企业可控制的资源，都可纳入营业财产。
1.4营业财产具有权属的可转让性
营业资产在整体卜，属于企业可控制的经济资源，具有财产权利的属性范畴。依照财产权利自由处分原则，营业财产权利人有权处置该财产口
2 营业财产的构成
由于我国没有明确规定营业财产制度，对于怎样界定营业财产的构成，学术界没有形成定论。谢怀拭先生的观点认为营业财产包括积极财产（资产）与消极财产（负债），如各种不动产、动产、无形财产、债权等，另外还包括专有技术（1l1loW一How）、信誉、顾客关系、销售渠道、地理位置、创业年代等在内的所谓”事实关系”这种观点成为国内的主流观点。借鉴主流观点，笔者认为营业财产的构成要素包括四个，即积极构成、消极构成、在营业活动中形成的各种有价值的事实关系和人力资本。积极构成是指营业财产必须具备的构成要素，消极构成是指不得具备的构成要素。其中，积极构成要素分为有形构成和无形构成。有形构成是指那些能被人看的见摸得着的要素，主要包括：①公司、企业的一些机器、设备、器材和原材料等。②公司、企业生产制造的待销售的产品。③公司、企业的建筑物，如土地使用权和作为其经营场所的建筑物的所有权。无形构成包括：①公司、企业的名称。②公司、企业的工业产权。③公司、企业对其营业场所的租赁权。④公司企业的顾客名单权。
营业财产的消极构成主要是指公司、企业正常经营活动中形成的各种负债。
对于公司、企业的人力资本是否也是属于营业财产在理论界也是有争议的。现在好多学者通过对人力资本进行经济学、法学的分析，认为人力资本是符合出资适格性条件的，是完全可能成为股东的出资形式的。笔者认为既然人力资本可以作为公司、企业的一种出资形式，那么它当然也是营业财产的构成部分。
3 营业财产的转让
从概念上来说，营业财产转让主要是指通过签订合同的形式将用于公司、企业营业的全部财产或部分重要财产作为一个有机的整体进行转让的活动。在转让的整体财产中，不仅含有公司、企业的一些机器、设备、器材、原材料和公司、企业生产制造的待销售的产品等动产，公司、企业的建筑物等不动产，还包括公司、企业的名称、工业产权、营业场所的租赁权、顾客名单权等无形财产。当然还包括公司、企业正常经营活动中，形成的各种负债。对于那些构成营业财产的事实关系如商业信誉、顾客关系、地理位置、销售渠道等内化于企业又无法用货币直接估量的财产因为和营业财产是一个整体也应当是转让的标的.作为具有人身属性的人力资本的所有权来说是不能单独转让的，但是其可以通过公司、企业之间劳动合同的转让而一并转让。在这种情况下人力资本和其他构成营业财产的要素结合在一体，作为一个整体转让，这也体现了营业财产转让的特殊性。
从性质上讲营业财产转让属于买卖行为，但不同于单个财产的转让。营业财产转让的客体则是一个由多方主体按照一定的资源配置组成的正在运行的整体，它的转让涉及到公司、企业的方方面面，与单个财产转让不同的是营业财产转让受让公司、企业后即可以直接营业。
4 我国营业财产制度的立法与实践
我国没有明确规定营业财产制度，在公司企业法中也没有营业和营业财产的相关规定，只有在商法总论里面涉及到商行为的有关规定时才能看到有关营业的规定。但事实上其他法律却已经实际采用了营业和营业财产的概念。我国工商管理法规及税法明确规定了营业的概念。在行政管理方面，广泛使用营业场所、营业性演出、营业网点和营业期限等相关概念。针对国有资产转让遇到的实践问题，国务院以及原国有资产管理局、财政部以及国有资产监督管理委员会等还颁布了大量的行政法规和部门规章。
综上所述，我国既有的法律法规正在逐渐丰富着营业财产制度，商业实践也是朝向承认营业财产的方向发展。
参考文献：
[1]陈珑.营业转让客体研究[J].中国商界，2010，（7）.
[2]张宁.“营业”及其在商法中的意义探析——从客观角度看营业[J].魅力中国，2011，（14）：186-187.
十、太和镇中心幼儿园幼儿生命安全及防溺水
安全教育制度
一、指导思想
为了保障全园师幼员工健康地学习、工作、生活，促进幼儿园各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照 “以块为主,条块结合,条条保证”的原则，快速、及时、有效地处置出现的突发性事故。坚持“以人为本、安全第一，预防为主，常抓不懈”思想，做到幼儿园安全底数清楚，重点环节重点部位明确，措施得力，确保全园师幼安全。特制定本制度。
二、组织领导
1、成立防溺水工作领导小组：
组 长：髙志勤
副组长：陈志杰 柯丽云 成 员：全园教职工
2、责任分工,园长是防溺水工作第一责任人，对防溺水工作负总责，分年度制定了切实可行的安全规划、明细的实施方案等全方位部署，是防溺水工作的主要责任人，负责防溺水工作的具体管理、按期督查、随期抽查和上传下达工作，建立指导、排查、督查机制，做到了有计划、有总结、有检查、有通报，并负责相关材料的收集、整理、归档；总务会计负责防洪、防溺水工作所需人、财、物等保障机制的落实；各成员是防洪、防溺水工作直接责任人，负责对每一个幼儿在园的每一个时段的安全实施监控，进行全方位的管理。同时规定所有班级教师均是安全管理工作的间接责任人，对相应班级的安全管理工作负连带责任。
三、工作措施
1、统一思想，提高认识。
各班一定要高度认识防洪、防溺水事件预防工作及严禁幼儿私自下河洗澡工作的重要性，坚持“安全第一，预防为主”的原则，按照“险情早排查、预案早制定、责任早落实、措施早到位”的要求，落实巡查人员、设备、器具，将动员和工作部署、检查、处置预案等方面的工作落到实处，确保不发生人员伤亡及重大经济损失的溺水安全责任事故。
2、加强教育，规范管理。
要增强幼儿规避危险的意识，教育幼儿不在危险地段滞留；要通过致家长的公开信、开家长会等形式，让家长知道教育部门和学校已有明确规定，严禁学生私自下河洗澡，以加强配合，共同做好幼儿的教育和管理工作；要结合实际，配合有关部门，采取有效措施，加强对幼儿上、放学途中安全工作的管理。幼儿园要对师幼作一次防溺水安全知识教育，提高师幼的安全防范意识，并且对突发性的洪水有防范和自救能力。
3、排查隐患，加强监控。
各班要加大园舍安全检查的力度，有针对性的检查重点区域（幼儿上学、放学回家途中的沟、渠、堰、河等），发现的问题要及时处置。要全面开展安全隐患大排查大整治活动，对幼儿上学、放学回家途中的沟、渠、堰、河等路口或者入口、泉头等处悬挂醒目的警示牌，对存在着严重安全隐患的，及时掌握情报，以便提前采取有效措施，确保幼儿生命安全。
4、教育幼儿不要在水池、河流四周打闹及在河边玩耍。
5、对幼儿进行正面教育，教给幼儿正确的游泳方法，切勿倒着身子跳水、则头朝下扎猛子，防止腿抽筋的方法和遇到腿抽筋的对策。
6、要教育幼儿不下河洗澡（游泳），洗澡要有组织和安全措施，必须在家长的监护下才能洗澡，且必须在设施规范的游泳池洗澡。
7、严禁私自下水洗澡（游泳）。
教职工之家是全园师幼员工开展文化娱乐活动的重要场所。开放时间为每天下午4:30至6:30，由幼儿园派专人轮流值班。为充分发挥其在幼儿园精神文明建设中的作用，特制订本制度。
1、教职工之家属园所财产，幼儿园按园所财产管理规定进行管理，建立健全教职工之家管理的各项规章制度，负责场地和设备的日常管理和维护保养，保证按时开放，保证场内卫生。
2、凡进入教职工之家的人员必须自觉遵守教职工之家管理的各项规章制度，服从工作人员管理。出现紧急情况，要服从工作人员统一指挥。
3、禁止在教职工之家内吸烟、生火；未经允许，任何人不得私自乱接电线。
4、爱护教职工之家环境卫生，确保室内整洁，严禁在周围及墙壁上乱贴标语，注意防火防盗。
5、用于业余活动的各项损耗，以及正常维修由幼儿园工会负责；其它方面的损坏由损坏者负责赔偿或维修。
6、对于违反公共场所纪律的人员，全体教职工有权制止、教育。情节严重者将由幼儿园给予处理。
7、全园师幼员工进入教职工之家后，要严格遵守教职工之家管理规定。遵守社会公德，讲究卫生，不乱吐痰，不准乱丢果皮纸屑，不准打架斗殴和损坏公物。
8、教职工之家只供幼儿园教职工活动，不得对外开放。所有器械一律不得私自带出室外。
关键词：夫妻财产制度；法律；公正性
伴随着我国社会的不断发展，现代人的婚姻观与价值观也不断受着周围环境的影响，离婚、闪婚、闪离现象屡见不鲜，导致人们对于婚姻的价值观产生很大的偏移。婚姻案件中关于夫妻财产的纠纷属于最为常见的一种，这也影响着广大群众对我国现行的夫妻财产制度的产生了质疑。因此，针对现行的制度存在的一些问题，不断累积经验，不断完善制度已经成为了当前法律研究者热切关注问题。
一、我国现行的夫妻财产制度存在的问题
夫妻财产制度是有关夫妻之间财产的归属、受益、管理、使用以及处分的，夫妻之间的债务，负担家庭生活所需要的费用等财产在婚姻终止时的财产分割的一种法律制度，是一种对象范围比较广的财产制度。
1.共同财产的界定不合理且存在过宽的情况
现行的夫妻财产制度中对于夫妻一方在婚前进行的集资，婚后购买了产权住房，没有明确的规定如何界定产权在婚后的归属。如果按照产权的时间来界定，容易出现不公平的状况，而如果按照出资多少来界定，举证很难而且难以认定。其次，对于知识产权的受益归属还欠缺一定的公平性，我国颁布的《婚姻法》规定，夫妻在婚姻关系存续期间，所得的知识产权受益是归夫妻双方所有的。但是这样的规定对于知识产权的收益时间进行了规定，于是就会造成不公平的状况，如果夫妻一方在婚前取得的只是产权，那婚后的受益也将归属共同所有；而如果知识产权是在婚姻关系期间取得或者取得了受益，离婚后受益却只能归一方所有。另外，还有个人特有的财产制度的缺陷，再加上夫妻之间的财产关系呈现出复杂的发展趋势，这些缺陷都不利于处理婚姻纠纷。
2.缺乏明确的涉及如何处分共同财产的制度
根据我国《婚姻法》第十七条第2款规定，夫妻之间如果不是因为日常生活需要而对共同财产进行处理的，必须经过夫妻双方的协商来处置。第三人也有理由相信，这样的分割是由夫妻双方共同协商决定的，法律上是有效的行为。这样的规定，事实上有很大的不确定性，可能会严重影响交易的安全与效率。首先，对于“非日常生活需要”的前提难以进行界定，法律上与司法解释上也没有对其进行明确的规定条例。其次，对于第三人相信这种财产的处置为夫妻双方共同协商决定的所表达的意思，不具备操作性，同样，法律也没有进行明确的规定。这样一来，对于交易者来说，没有可能有预见性的认为自己的理由能得到法官的支持，保证交易的安全性。
3.夫妻约定财产制度存在的问题
现行的夫妻财产制度中，对于夫妻约定的财产制还缺乏必要的公示程序。一方面，如果夫妻之间约定实行分别财产制，现行的《婚姻法》第十九条第3款规定了，夫妻在婚姻关系存续期间，对得到的财产进行约定，约定财产归各自所有，夫妻任何一方对外所负的债务，且有第三人知道该约定的，应该由负债方的财产来偿还该债务。因此，在夫妻财产约定中，如果有第三人事先清楚夫妻之间的财产约定，就具备了第三人的效力。反之，如果第三人事先不知道这样的约定，也就不具备效力，此约定也不能对抗第三人。另一方面，根据相关的司法解释，对于第三人知道约定的举证，应由夫妻一方负责举证。但这样的情况，不能够确定第三人知道约定，并清楚约定的内容，没有明确的证据能证明第三人的知晓，因此很难进行界定。
二、针对夫妻财产制度的几点思考
以上提出的我国现行夫妻财产制度存在的一些问题，已经在一定程度上妨碍了公民的财产权利的公平性，因此，必须对夫妻财产制度进行完善和健全。
1.尽量列举典型或者特殊的情形，并明确界定
首先，举例说来，夫妻婚前一方参与的集资，在婚后二人共同承担了部分房款的购买产权，是属于夫妻共同财产的，因此购买公房是有一定福利性质的，房款是有双方工龄补助的，虽然在婚前一方进行了房款的集资，但实际购买是在婚后，因此这种情形下的财产属于夫妻关系存续期间所获得的财产。其次，对于婚姻期间创造的知识产权，在离婚时仍没有获得收益的，应该划定一段时间的期待权，如果发生收益，则另一方也有权利分割。另外，夫妻一方将个人的房屋出租等所获得的收益属于个人所有，但如果在婚姻关系存续期间，由双方共同经营，那么事实上的收益应该是夫妻共同所有的。除此之外，对于婚姻期间的财产纠纷问题，可以适当的借鉴无效婚姻的处理方式，也就是说共同共有处理，如果有提供有力证据证明是个人财产的，可以分开处理。
2.设立公示制度与财产登记制度
对于夫妻之间的约定财产制，应当设立起必要的公示制度和财产登记制度。夫妻双方就夫妻之间的约定，如果不进行公示，那么这种约定只对夫妻双方有效，無法对抗第三人，也就不能发挥约定的作用。针对前面提到的，关于夫妻之间的财产约定，要有第三人知晓的，如果不进行公示，这种司法实践操作性就很差。约定财产制的意义就是可以通过事先约定的章程来明确好夫妻双方的财产范围，从实质上直接限定承担的财产范围，而应该采取公示的方式，来充分体现这样的契约。通常公示主要有两种方式，工程方式与登记方式。一般来说，公证方式可以通过公证明确好双方的责任和财产范围，也是最有效的契约方式，有利于表达夫妻双方的真实意愿，也是为后期的财产纠纷提供重要依据。
三、结语
因此，对于我国现行的夫妻财产制度而言，存在的问题除开法定财产制度与约定财产制度上，还存在一些制度条例可操作性差的问题。针对这些问题，我们必须结合实际经验，采取合理的措施，不断完善和健全夫妻财产制度。
参考文献：
[1]曾敏玲.论我国夫妻财产制度的不足与完善[D].华南理工大学，2013.
[2]李婷婷.论我国夫妻财产制的完善[D].贵州民族大学，2013.
[3]廖继红.对我国现行夫妻财产制的立法思考[J]. 贵州大学学报（社会科学版），2000，04：35-38.
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