图书馆信息化建设思路论文(精选11篇)
[关键词]图书馆;信息化建设;体系化思路
当前,数字化和网络化的信息技术已经逐渐影响了当代的图书馆管理模式,图书馆的日常管理也逐渐开始转向于高新科学技术主导的时代。所以,要真正认识图书馆在当前高新科学技术影响下的发展,就需要全面分析图书馆在日常管理的过程当中所能够运用到的各项信息技术,并且采取更加高规格、严要求的管理模式,促进图书馆在日常管理的过程当中更具备针对性。所以,各个地区的图书馆在进行信息化建设的过程中,要有体系思维,以更加科学的方式进行信息化管理和建设。
1、图书馆信息化管理的基本思路
图书馆的信息化管理是以信息化人才作为核心,采用更加科学的信息化技术进行应用和发展,以信息化资源的建设作为主要的内容。信息化建设所能够提供的各项高效和优质的服务,是图书馆进行信息化建设的主要目标和依据所在。图书馆信息化的建设重点就是通过这一种服务提高自己的服务效率。信息化技术的广泛应用,特别是数字化的图书馆出现和发展,已经转变了传统意义上图书馆的信息储存方式,图书馆的信息传递和检索方式也大为革新,这也意味着当前图书馆在信息化管理的过程当中,需要转变传统的方式,要结合这些信息化的手段进行管理,其主要的侧重点包括以下方面:
第一,信息化服务的内容需要更加新颖。公共的图书馆除了传统意义上提供一些图书方面的相关信息进行搜索之外,还应该根据图书馆的相关读者的一些个性化需求,进行个性化的资源搜索和定制的情况。用户的需求实际上会在信息化的阶段得到更进一步的满足,从而提高了图书馆在信息检索方面的综合效率。
第二,信息化服务也决定了大量的信息已经采用了一些数字化的方式进行储存,特别是一些传统意义上的一些资讯,也转而存储在一些光盘或者其他的数字化介质当中,这样也节省了图书馆大量的馆藏空间,很大程度上调动了图书馆在信息调阅方面的一些综合效率。
第三,在信息化以及数字化的一些技术不断发展的条件下,公共图书馆也必然要朝着一种更加高效率的检索模式发展方向发展,特别是很多图书馆要充分分析自身在管理过程当中所出现的问题和困境,运用云计算以及相关的信息化系统进行进一步的管理,这样可以更进一步的将图书馆的信息化资源结合在管理与运用的过程之中。
由此可见,在信息化手段的影响下,图书馆在信息化建设的过程中,不仅仅要熟悉各种信息化建设的服务内容以及服务方式,还应该结合信息化的一些具体化的信息和资源,结合当前社会上各类读者的实际需求,进行更进一步的系统化建设。只有采用系统化的方式进行建设,才能够让图书馆的各种信息化建设的过程可以结合具体条件进行发展,尤其是在检测的指标和检测方法上进行发展,帮助图书馆进行信息化的发展。
2、图书馆信息化建设的体系化要点
图书馆的信息化建设体系化,实际上是整合各项图书馆相关信息化资源进行管理的过程。特别是图书馆在信息化的检测和发展的过程当中,要对图书馆的硬件资源和软件资源等方面进行充分评估,特别是要结合信息化的人才资源以及相关的信息资源,对图书馆进行更加全面的建设。而且硬件资源和软件资源都应该统一于实际的管理过程里面,只有结合图书馆的管理和日常运作实际状况,对各项信息化的资源进行调配,才能够更好地促进图书馆的信息化发展,并且从过程的测度和效果等方面进行综合评价。图书馆的信息化建设要形成一定的指标思维,这也是图书馆在信息化建设的过程当中需要把握的一个重要方面。因为图书馆的信息化建设不能够完全没有具体指标的建设模式,只有具备综合测评的指标,才能够让图书馆在进行信息化建设的过程中更加具有针对性,在日常的管理和建设过程中调整各项资源,投入到信息化建设的过程中。图书馆的信息化建设对象,主要是提供信息化资源和信息服务,而图书馆在信息化建设过程中,技术指标和管理指标是最为重要的。
从技术层面上看,图书馆的信息化管理过程实际上是结合相关的网络政策以及标准,对图书馆内部的各项运作过程进行信息化改造,让图书馆的管理过程更进一步结合各项信息化技术。而且从另外一个方面上看,图书馆的日常管理,实际上也应该结合相关的信息技术,并且从信息化的模式出发,帮助图书馆在信息化建设的综合效果方面逐渐提升自身的综合水平。当然,从目前的图书馆信息化建设水平上看,信息化的基础设施以及信息资源的开发利用等层面,也是需要进一步关注的。对图书馆结合各项信息化资源进行管理过程当中出现的各种具体问题,图书馆的管理者也应该形成一种具体整合的思维,通过优化信息化管理的手段,综合应用信息化技术并且结合信息化的相关政策,以专业的信息化人才投入到日常的建设管理之中,才能够促进图书馆的信息化发展。
3、图书馆信息化建设的体系化思路
第一,从图书馆信息化的建设主体上看,信息化的建设主体应该充分认识到图书馆进行信息化建设世一项技术密集和知识密集的建设行为。因此,信息化的专业人才是图书馆信息化建设过程的那个汇总最为理想的主体,在建设的过程当中,信息化的专业人才要充分结合专业化和标准化的思维进行建设,结合当前图书馆在信息化建设过程当中出现的主要状况,更新图书馆所运用的各项信息化手段,以培训或者进修等方式帮助图书馆的专业人才逐渐掌握信息化建设的基本要领,以此推动图书馆在信息化建设过程当中具体措施落实到位,并且提升图书馆一般管理人员的信息化管理素质和运用能力。
第二,图书馆在信息资源的利用以及开发等方面,要形成一种整合思维,并针对图书馆读者的具体需求,开发一些新的信息化建设思路。特别是当前图书馆在信息化建设过程里面是需要大量的信息化资源支持,所以对于信息化资源的开发以及利用,实际上也是图书馆在管理和服务过程里面具备良好信息化处理能力的表现。对于传统的文献资料管理,图书馆要善于将这些传统的图书馆资料转化成为可以检索的数字化资源,这样才能够让读者更加便捷地检索和利用到这些资源,实现资源的更进一步运用。
第三,图书馆在信息服务方面,也应该加大建设力度。特别是结合当前信息化网络资源的发展状况,要灵活和便捷地运用各项检索工具配合图书馆的数字化建设。尤其是从服务的内容和服务的方式两个层面进行建设,加大信息的数字化力度,帮助图书馆在管理的过程当中对各项信息化资源进行综合运用,在联机检索以及数据库检索等方面提供更多支持。
4、结语
传统图书馆在日常的管理过程当中往往出现相对封闭的功能局限性,尤其是一些图书馆在日常的管理的过程当中,所提供的相关服务内容比较陈旧,管理的技术模式落后,运行的机制比较有局限性,这些都不能让图书馆在管理和服务过程中提供更加优质的服务。图书馆的信息化建设实际上是一项复杂的系统工程,作为图书馆的管理者而言,要提高自身的信息化素质,在管理图书馆的日常运转过程,要抓住信息化技术的要点,推动图书馆在管理和服务等方面形成信息化的思维和模式,进而更好地适应当前信息化发展的要求,提升图书馆在管理和服务方面的综合效果。
参考文献
1 高职院校图书馆信息化建设的紧迫性
随着科教兴国、人才强国战略的实施, 我国的高等教育事业也随之做出了改变, 一批又一批的高职院校拔地而起, 这不仅满足了人们对于知识的追求, 还极大的响应了国家的教育政策。我们都知道, 图书馆是一所学校的象征, 也是学生自我充电的场所。所以, 高职院校一定要注重图书馆的建设与管理。然而, 在图书馆的管理方面, 我们除了要保证馆藏书籍的数量以外, 还需要注重图书馆的管理。在现在这个信息时代, 计算机技术的运用不仅有利于行内事业的发展以外, 对于日常工作的管理以及进行都有一个很好的作用, 当然, 在高职院校的图书馆建设之中, 也要大力加强信息化建设。这样不仅对于图书的日常管理有一定的作用以外, 也简便了学生借阅图书的一个过程。所以, 高职院校应该大力加强信息化图书馆的建设。
2 高职院校图书馆如何进行信息化建设
2.1 信息化建设发展方向。
图书馆信息化是以网络为平台, 将图书馆的馆藏资源数字化, 并根据教学, 科研需要对各种电子资源进行有效整合形成虚拟馆藏, 使图书馆的资源, 服务方式全部信息化, 读者利用计算机网络进行文献信息检索。因此, 将传统图书馆与信息技术融合在一起, 建立包括文献获取环境, 参考咨询环境, 教学辅助环境, 科研环境, 培训环境和个性化服务环境在内的六大数字服务环境, 为教学、科研和重点学科建设提供高效率的文献信息保障与服务, 是高职院校图书馆信息化发展的主体方向。
2.2 数字化资源是图书馆信息化建设的前提。
图书馆信息化建设的目的在于为文献信息资源开发利用创造一个支持普遍存取, 分布式管理和集成化服务的信息环境。信息环境的建立必须以数字化资源为前提, 丰富的数字化信息资源是图书馆信息化建设的支撑。要开发有自己特色的馆藏信息资源, 一方面将自己具有特色的传统文献信息 (纸质型) 数字化, 实现目录检索, 主题检索和全文检索;另一方面要根据教学和科研需要, 不断收集符合本校特色的信息, 建成具有一定办学特色的专题文献数据库这就要求各图书馆做到收藏有特色, 注重实用性。独具特色的数据库是图书馆在网络时代赖以生存的资本。高职院校的培养目标是应用型, 复合型人才, 因此要结合本校的专业特点, 根据自己的资源和馆藏, 建设多形式, 多类型的分类数据库, 形成自己的风格和特色。我校是一所高职院校, 图书馆应突出我校的办学特点和馆藏特色, 使馆藏资源虚拟化。另外, 还要根据教学, 科研需要, 大力拓展网上资源, 对其进行收集, 整合利用, 纳入到自己的馆藏中, 实现虚拟资源馆藏化。在数据库的建设上要注重对庞大的信息资源进行分析, 分类, 归纳, 突出学科, 专业特点形成科技含量较高具有一定的深度的专题。
2.3 进行整体规划, 标准规范。
在图书馆的管理以及借阅的工作之中是极易出现差错的一个环节, 因为图书管理员所面对的不是一本、两本书藉, 而是成千上万的书籍, 因此, 为了保证图书管理的有效, 就必须对图书进行整体规划, 分门别类的进行排序, 并按照序号有效的进行规划, 这样不仅有利于学生查阅书籍, 还有利于图书馆的工作人员对图书进行标准化的规范管理。
2.4 重视联合, 共享, 避免重复建设。
与普通高等本科院校相比, 高职院校大多存在人力和财力的不足, 书刊价格不断上涨, 经费增幅远远滞后, 导致馆藏书刊种类减少, 文献学科覆盖面窄, 使信息资源的来源不够丰富, 且更新速度慢, 时效性不强, 标引深度不够, 数据库质量难以保证;另一方面, 在信息化建设中, 信息资源数量越大, 所消耗的各种费用也就越大。各馆自建, 自用, 各自为政, 相互之间缺乏联系, 建库过程中必然受到资源, 技术, 人力, 财力等因素制约。因此, 高职院校图书馆在信息化数字资源建设过程中, 要坚持资源互补的原则, 开展联办共建。充分重视与其他高职院校联合, 使分散在各校的图书馆信息资源联结在一起, 形成一个庞大的网络信息资源库, 实现高职院校图书馆文献资源共享, 避免了重复建设造成的浪费, 并逐步实现与国内外接轨。
2.5 重视数据及网络安全, 加大其投入。
对于信息化图书馆而言, 不仅在书籍的检索上凸显出信息化三个字, 还在数字图书上体现的。所以在面对这样一个隐形的一个资源, 我们一定要定期对数据库以及网络安全进行维护, 这样不仅可以保证学生能够顺利的检索到书籍, 还极大的保护了数字图书的安全。
2.6 在软硬件选择上, 要克服“重硬轻软”的思想, 从实现网络化, 资源共享的目标出发。
在信息化建设的初期, 普遍存在着重视硬件建设, 忽视应用软件的重要性的问题, 一定程度上影响了信息化的发展。目前, 高等本科院校的信息化软件环境逐步改善, 在应用系统建设方面已取得了长足的进展。因此, 高职院校在图书馆的信息化建设中, 应充分借鉴他们经验, 少走弯路, 在产品选购上要趋理智, 注重好用, 够用, 适用。软件系统应选用功能完善, 性能优越的图书馆专业管理系统。只有选择合适的软件产品或系统, 解决信息孤岛的问题, 让信息流动起来, 才能真正达到资源的共建共享。硬件方面主要体现在存储产品及技术方面, 硬件的购置应在调研的基础上, 不一定选最贵的, 但是要选晟合适的, 有计划, 分步骤, 逐步完成。整体性能上要留有较大的裕度。扩展性要好, 能够为将来网络的升级和扩容提供方便, 为图书馆的信息化建设搭好桥, 修好路。
2.7 切实做好后期管理和维护工作。
要想建立信息化的图书馆不仅要定期的对书籍进行一个检查和维护以外, 还需要对图书馆网络以及数据库进行维护以及检查工作, 这样就可以保证图书馆网站安全运营, 使学生可以随时随地的进行图书库存的查询。最主要的还是保证图书馆工作人员的工作安全以及数字图书的安全。
2.8 加强对学生文献检索能力的培养。
在高职院校图书馆的建设应用之中实现信息化的同时, 我们不仅仅只是单纯的对工作人员进行技术上的培训, 还需要加强学生的文献检索能力, 因为在面对一个新技术、新体验的时候, 人们是陌生的, 所以, 在没有对学生这一方面进行培训的时候, 学生一般很难去操作, 那么就失去了实现图书馆信息化的意义了。所以, 我们一定要对学生进行这方面技能的培训。
3 结论
综上所述, 我们简要的讨论了高职院校图书馆信息化建设, 相信这对于高职院校图书馆信息化的建设会有一个很大的帮助的。
参考文献
一、高校图书馆文化的内涵
文化的构成可以分为有形和无形两个方面,即物质文化层面和精神文化层面,高校图书馆文化的内涵也可以分为物质文化和精神文化两个层面。
1.物质文化层面
高校图书馆的物质文化是指通过一定载体所体现出来的高校图书馆的文化,这些载体包括图书馆馆藏、图书馆建筑等多个方面。
1.1馆藏文化
馆藏是图书馆赖以服务的基础,各高校图书馆围绕本校的学科专业特色收集相关文献,形成各具特色的馆藏,也就形成了不同的图书馆馆藏文化。
1,2建筑文化
馆舍建筑是一个图书馆最直观的标志,许多高校图书馆都在馆舍建筑设计上狠下工夫,使图书馆建设成为学校的标志性建筑,体现出具有时代特色和文化内涵的建筑风格。
1.3环境文化
图书馆环境包括馆内环境和馆外环境两个方面。 馆外环境是指图书馆周围的草坪、绿化以及雕塑等。 馆内环境是指图书馆内部的装修,从指示牌、装饰性的书画、花木,到图书馆的灯光等各种环境因素集中地体现了图书馆的环境文化。随着装修工艺水平的提高,图书馆的环境文化也就更加明显 。
2.精神文化层面
高校图书馆的精神文化包括制度文化、服务文化、活动文化、组织文化等。
2.1 制度文化
图书馆要求平等地对待每一个读者,让每一个进馆读者享受到标准化的服务,这个目标的实现需要建立相应的规章制度。因为各高校图书馆具体情况不同,制定的规章制度也有所不同,形成了不同特色的制度文化。
2.2 服务文化
高校图书馆在接待读者的过程中,不同的馆员有不同的服务态度与风格,通过馆员与读者的交流与沟通,形成了不同的服务文化。服务文化强调的是以读者为本,一切为了读者,为了读者的一切。
2.3 活动文化
高校图书馆活动文化是指高校图书馆通过有目的、有规律、有特色地组织开展宣传、教育、学术研究和娱乐等活动所体现的文化风韵 。
2.4 组织文化
高校图书馆组织文化是指高校图书馆在长期的生存和发展中所形成的,为图书馆多数馆员所共同遵循的最高目标、基本信念、价值标准和行为规范,是约束图书馆馆员的行为和维持图书馆活动正常秩序的行为规范,是物化的体现,是群体价值观的物质载体。杨卫华论述了图书馆组织文化的内容和作用,分析了目前我国高校图书馆组织文化建设的现状与不足,并在此基础上探讨了高校图书馆组织文化建设的策略和方法,要求从物质层、制度和内核三个方面加强组织文化建设。以上高校图书馆文化的内涵为众多研究者所接受,虽然各人在表述上有所不同,概括也有差别,但对图书馆文化建设的内涵的理解比较一致 。当然,图书馆文化是一个综合性的概念,包括的要素很多,上面列举的只是具有代表性的一些方面,未涉及从其他不同角度进行的一些表述内容,如图书馆的时尚文化、隐性文化等。
二、高校图书馆文化建设方法的思路
文化建设的思想、各种理念和制度的最后效果,最终都要落实到如何实施推广上。要形成新的文化体系,推广落实新的文化思想,要从组织保障、推广原则、目标受众、推广渠道等几个方面进行考虑。使全体员工从思想上达到高度统一,并且由自发的行为快速转变为自觉的行动。采取必要的手段,强化新的价值观念,使之在实践中得到职员工的进一步认同,使新型的图书馆文化逐步得到巩固,把文化所确定的价值观全面地体现在图书馆的一切服务活动和馆员的行为之中。为了更好地加快高校图书馆文化建设,形成以校园文化为核心的图书馆特色文化,是高校图书馆的使命,也是高校图书馆工作人员的责任。“大学图书馆是大学的心脏”,图书馆是高校办学的三大支柱之一。近几年,社会各界、教育主管部门要求加强学校文化建设,而作为高校的图书馆更有责任加快文化建设步伐。从方法论的角度来看,高校图书馆的文化建设方法的思路是:
1.明确目标,树立信念。首先要明确图书馆文化建设的必要性,确立文化建设在高校图书馆发展中的重要作用。图书馆有没有必要建立符合自身特征的文化;是随着读者的需要变化被动服务,还是建立一种主动适应发展的文化,这是需要认真思考的问题。
2.规划步骤,任务分解。把图书馆的文化建设分为几个步骤,按照文化建设的规律逐步推进图书馆文化建设。在建设的每一个步骤中,首先要分解文化建设中的具体内容,把文化建设工作分解成一个一个的小任务。
3.由易到难,逐步推进。每一个阶段都要思考:文化建设中的小任务难易程度怎样,每一个任务完成与否对图书馆的文化建设有什么样的影响。尽量首先完成简单容易的工作,由易到难,积累文化建设的成果。
4.整体审视,系统思考。各阶段任务完成后,重新审视总体的文化建设成果按照这四个方面的要求,笔者把高校图书馆文化建设分为文化的现状诊断、文化手册编写、文化制度制订与完善、文化的实施推广等四个阶段。
5.大学生文化活动。图书馆在引导大学生课外阅读的活动中通过组织读书协会,推荐新书和导读等办法帮助他们选择阅读或在阅读中学会扬弃。将图书馆文化渗透或融入校园文化,为校园文化注入新内 容新活力,并成为校园文化的主导力量,在推动校园文化发展的同时也使得自 身文化得以深化和发展 。
6.建立学术研究中心,从事学术研究活动。建立各种学术研究中心,是许多现代化高校图书馆努力的方向,是图书馆文化活动的更高体现。有几个研究中心,开展什么研究工作,有什么研究项目,在什么级别的机构中立项,取得了什么样的成果,应成为国内外同行关注的焦点;中心具体指导自身主体对计算机及其网络技术与虚拟数字图书馆,对高等教育等进行的理论或实践的研究,包括就自己的专业与兴趣超越图书馆工作进行的研究,而这种馆外研究往往更能反映图书馆的学术水平;中心也可负责编撰学术期刊,或者经常性编撰各种学术著作,这是文化活动的又一个体现 。
总之,高校图书馆文化建设已经引起了不少研究者的关注,这些研究成果有助于推动高校图书馆事业不断向前发展,具有积极的理论意义。
【参考文献】
[1]莘岩,马骥华.浅谈高校图书馆文化的内涵[J].读天下. 2016(10)
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[3]宋雅琳,伍华玲.文化自觉:高校图书馆文化育人的新向度[J].农业图书情报学刊. 2014(05)
[4]周秀玲.以社会主义核心价值体系引领高校图书馆文化建设[J].大学教育. 2014(05)
关键词:我国;农业;信息化;分析;目标;对策
一、我国农业信息化的必要性分析
随着互联网的高速发展,网络经济迅速扩张,信息平台、电子商务等新生事物正快速进入经济社会的各个领域,掀起了一场新的产业革命。随着我国加入WTO和信息技术的广泛应用,农业将进一步融入世界经济一体化潮流之中,农业产业化发展面临着一个更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争,对分散经营的千家万户以及农业龙头企业与大市场的衔接提出了新的要求。当前,农业进入新的发展阶段,我国农业受到资源和市场的双重约束越来越明显,信息和科技服务滞后已成为制约我国农业结构调整、农业增效、农民增收和农村经济发展的瓶颈问题。为确保农业产业化经营在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,寻求到新的发展空间,与世界接轨,必须充分发挥信息化手段的作用,为农业产业化发展装上信息化的助推器。把工作重点转移到用信息引导生产和加强农业宏观调控的轨道上来。加强农业信息网络建设,确保为农民提供及时准确的信息服务和技术服务,应该是我国需要重视起来并努力加强建设的问题。
二、我国农业信息化现状及问题
我国的基本国情所决定,我国仍然是一个现代化生产程度不够普及的国家。在传统农业向现代农业的过渡中,作为农业生产大国,在信息化飞速发展的当今世界,我们在农业生产中的建设尤其是在农业信息化方面仍旧存在众多问题,或者说信息化对我国的农业指导和推动还远远不够。我国农业信息化体系不完善,推广普及程度低,对其加以分析得出有以下原因:
1、我们国家的经济基础落后: 据悉,我们国家人均国民生产总值仍是1000美元的阶段,人民的平均生活水平还很低,尤其是农民,达到小康水平还没有普及,则要求农民购买先进的信息化设备(如电脑,互联网)尚成问题。这一点不像人均国民生产总值位居世界第三的德国,根据2001年EFITA会议有关部门的统计,在德国17万全业农户中有7.5万农户使用了计算机[1](44.12℅),有5.5万户农户使用互联网,而据统计我国农业较为发达的山东省2005年每户农村居民家庭拥有家用电脑仅2.3台(2.3℅)。
2、传统农民劳力占大部分,其对信息化重要程度认识不够:在调查了解中知道,并不是所有的农户都不具备经济实力,而是安分于传统的农业劳作模式,根本就没有加
强信息化,现代化的意识。每一个传统产业都要接受信息化的洗礼和改造,而对农业更具有特殊重要意义。因为农业是有赖于自然资源,从事生命物质生产,是个非常复杂的系统,地域性、季节性、变异性和经验性很强,可控性和稳定性很差,维信息技术可改变农业的这种先天性的行业弱势。没有信息化就没有农业的现代化。
3、大部分农民的知识水平还比较低:对一些前沿的技术性知识尚不具备知底蕴。虽然我国已经基本普及九年义务教育,但很多文盲或半文盲的农民仍占有一定的比重。手机、电话应用的尚不熟练,况且电脑和互联网。这将是农业信息化不能如期推行的又一重要瓶颈。因此在传统农业向现代农业的过渡中,现代农民的知识化是实现顺利转化的基础。
4、这里面还有一个因为农村很分散:则做到现代化通讯普及则更多借助于卫星,做到互联网设施的普及要耗资很大。有一个很明显的例子,就是农户用电单价要高于城市用户上倍,这就有一个因为线路铺设过于分散,能量的损耗造成。于是给网络连接又提出的限制性问题。
5、农村地区缺少高素质人才:我国农口部门农业专家很多,懂计算机的技术人员也有一些,但适应新时期农业信息化工作,既懂农业又懂计算机的“复合型”人才却很少,人员的数量和素质均有待于提高和加强。我国培养出无数网络科技人才,然而绝大多数的都服务于其他行业,真正深入农村为农业的信息化发展身体力行的并不多。城市与乡村建设的人才分配比例严重失调,要实现兴农政策的落实,加强农业业信息化建设,这又是一个需要解决的问题。
6、信息资源整合尚不完善:没有统一规划,统一数据库的平台和没有建立全国统一信息平台和公共数据库系统,逐步建立和制定信息共享和数据更新的机制、技术规范、标准和政策法规。所以致使我国农业部门没有办法对整体进行调控指导。
三、对我国农业信息化建设思路及策略的建议
因为我国农产品市场体系很不健全,流通渠道不畅通,价格形成机制不完善,影响了农业结构的优化和资源配置效率。特别是我国农户经营规模太小,农民对市场状况了解甚少,只能“跟着感觉走”或“随大流”。伴着迫切的要求,针对我国农业信息化的基本现状,要加强农村信息化,分析提出以下几点策略:
1、强化农村基础建设。党中央已愈加重视起农村建设的的问题,这就因该市其他行业先为落后的农业做出贡献,加大对农村信息基础建设的投资,虽然我国整体上信息化建设仍不完善,但城市的普及程度远大于农村,要协调发展,避免恶性循环或差距拉得更大以致失衡,应该大力度的加强农村信息设施建设。
2、现代农民知识化需要提升。这里面存在一个反作用的问题,专家指出,现代农民的知识化需要信息应用提高。而初步进入信息化实施,农民的知识尚不具备。这就要求相关部门要加强对部分农民尽心教育培训,培训可以是有代表性的,对具备现代化思维的农民进行相关知识与技能的教育指导,正像“先鼓励一部分人富起来,最后达到共同富裕”的策略一样,当这一部分人在生产中将信息化应用了以后,会带动起越来越多的农民对信息化农业重视起来,主动仿效实施。另外,要在农村做好宣传工作及采取鼓励
措施。当初步的信息化开始以后,通过信息化,建立农业技术的远程教育培训机制,提高农民及时掌握和运用新技术的能力,使大批农民向科技能人、商人、经纪人、企业家转化,培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。
3、加强农业信息机构和信息队伍的建设。加强领导,制订规划。信息化工作综合性、技术性、政策性、超前性都很强,政府的组织、引导、协调、推动十分重要。从总体上来说,当前农业信息化问题还未引起各级领导的高度重视,信息化在农业产业化发展过程中的实际应用水平还比较低,应用面还不够广。要进一步加强信息化建设的领导,完善信息机构健全信息队伍。
4、合理构置网络体系。要完善一个网络体系——全国农业信息服务网络体系,所以用卫星双向接受很重要,还有三网一讯,电话网、因特网、有线电视网和无线通讯。内容有农情、农政与信贷、还有科技与推广、农资市场、农贸市场,科技知识与培训,农村社区信息,接受与应用有机顶盒的,电视、电话、网络电话、手机短信、网络计算机人员沟通等等。这当中总是一个鸿沟很难不填补,所以我们提出必须各级信息网络有服务的中心和二传手,包括人等等,所以这几方面要做到的,是有很好的效果,所以构建国家级为核心,由省市、县、乡镇、村农户以及农业企业农民协会组成的大型、多级信息服务网络体系。[2]
5、向广大农村派使技术人员。来对农村信息化进行技术指导及设施系统维护。
6、要加强农业信息资源整合开发。从纵向上要加强对全国农业信息资源开发、整合、利用的统一规划和指导,以中国农业信息网为依托。实现农业信息资源的整合、开发和信息资源共享,避免数据库的重复建设,提高数据库的网络化水平,增强数据的开放性和共享性。另外,还要建立完善全国农业系统信息采集、报送、管理运行机制,整合全国农业系统现有信息采集渠道,提高质量和时效性,在此基础上进而建立起横向的,跨部门的农业信息统筹协调管理长效运行机制,整合和开发全国农业部门、涉农部门和企业信息资源。再者,还应该建立全国农业信息资源综合数据库群,建立服务于我国农业决策管理、生产经营、科技推广、农产品市场流通的信息服务系统,实现全国农业信息资源共享。
四、结束语
农业的现代化,归根到底是科技的现代化,而农业的信息化正是农业现代化的必然要求和重要体现。在农业上我国实现信息化,在农业生产中用先进的农业知识作为指导,与世界接轨,农业信息平台与其他行业相联系,提高单位农产品产量,改善农产品品质,减轻劳动强度,节约能耗和改善生态环境。这在促进我国农业发展,提高全国人民生活水平和综合国力,以及提高我国在世界范围内的竞争力都不失其深远意义。参考文献
[1] 《中国农业科学院文献 》刘继芬 2006
一年来,我局信息工作在区委、区政府和局党委的正确领导下,在市城建委和各科室单位的大力支持下,坚持“为领导服务,为机关服务,为基层服务”的服务宗旨,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、突出亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,通过完善信息工作制度、健全信息工作网络和加强信息工作队伍建设,切实提高了信息工作质量和水平,圆满地完成了区委、区政府和市城建委的各项信息工作任务。
一、2007年工作总结
回顾07年,我们主要做好了以下三方面工作:
㈠ 保持高度的信息敏感性,围绕全局中心工作,筛选、挖掘、整理有价值信息,提高为各级领导服务的水平和质量
一是根据工作需要,编发《定海建设》,建立建设网站,实现信息共享,推动全局工作顺利开展。二是围绕全局中心工作,及时上报典型信息,上报了《我局举办私人建房知识培训会》、《我局三举措构筑新农渔村建设规划体系》、《定海区新农村建设规划编制工作有序推进》等反映我局中心工作的信息。
㈡ 全力抓好信息上报工作,及时、准确的反馈全局工作情况 一是注重反映我局对上级重大工作部署、政策的执行情况,各方面的重要突破、成功经验以及存在的问题。如《区开展“美我城市、洁我家园”主题环境卫生整治活动》等。二是认真搜集、整理领导的工作思路、工作方法、工作经验以及工作成绩,整理上报领导文章。如《区建设局采取三举措推进廉政建设工作》、《明确岗位职责 进一步增强责任意识》等。
㈢ 拓展信息渠道,完善工作制度,使信息工作不断适应发展的 新形势
为进一步做好信息工作,使信息工作不断适应发展的新形势,我们不断改进工作方法和策略。一是大力拓展信息渠道,明确了局办公室为建设系统信息工作主要负责部门,以及各科室单位的责任人、信息员和管理员,并要求各科室单位的信息员定期向局办公室提供信息稿件,网站管理员不定期地管理网站,确保信息工作有条不紊地开展。二是加强与《XX日报》、《XX晚报》、广播电视局等各种报刊和新闻媒体的配合,坚持点与面相结合,体现信息工作的整体性。三是坚持动态信息与深层次信息相结合,体现信息工作的实用性。为了实现信息工作的科学化、规范化、制度化,建立健全各项制度:一是完善《关于进一步加强信息工作的通知》和《关于印发系统网络管理办法(试行)的通知》,从组织管理、工作程序、具体要求等方面作出了明确规定;落实信息员联系工作制度,各科室负责信息工作的信息员结合本科室实际工作,及时、准确的反馈信息;二是坚持记分通报制度,实行季报制度。办公室一季度统计上报一次,通报一次。三是完善政务信息工作奖惩制度。对先进科室和优秀信息员进行表彰和奖励。
在取得成绩的同时,我们也应该看到不足。个别信息员对信息工作仍然不够重视,工作上存在着敷衍了事的态度;有些科室单位上报的信息质量仍然有待提高,信息的针对性和指导性不强;信息工作制度仍需进一步完善。另外从实际的考核结果看,仍然有个别科室单位的信息考核未达标。面对不足,我们应认真总结经验,积极抓好明年的信息工作。
二、2008年工作任务
明年,我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,围绕三项工作进一步完善信息工作制度,狠抓信息队伍建设,齐心协力将建设系统 2 信息工作提升到一个新的高度。一是提高信息质量上下功夫。多反映建设系统工作的亮点、创新的做法、具有典型意义的思路和指导意义的工作举措;重视信息工作的前瞻性,加强调查研究;围绕区重点工作、实事项目、区政府月度工作安排,抓住信息价值及时编写信息,完成各级政府下达的年度考核指标。二是继续保持建设网站特色。明年对建设网站进行改版,结合政府公开信息工作要求,加快推进网站建设,同时继续保持建设网站95%以上的信息均为自主编写信息的特色,充分发挥网站宣传的功能。三是明确各科室信息工作要求。明年,我局办公室针对各科室单位的工作安排和实际情况,制订信息工作要求,特别是对以下考核科室单位做具体要求,区拆迁办、局建管科、局规划科、局城管科、局政策法规科、局房管处和区质监安监站每月至少有1篇稿件被《XX建设》录用,至少有2篇稿件上传定海建设网站;区人防办、局测绘科、局人教监察科和区四害防治中心每2月至少有1篇稿件被《XX建设》录用,每月至少1篇稿件上传定海建设网站;区环卫处每月至少有2篇稿件被《XX建设》录用,至少3篇稿件上传定海建设网站。各乡镇城建办、街道城管科可结合信息指标考核要求,有计划地完成信息工作。
试论数字图书馆信息化建设中的几个问题
文章结合图书馆建设的实际,论述了数字图书馆信息化建设中存在的规划组织问题、基础理论研究问题、信息资源建设问题、用户界面设立问题、信息安全问题、人才匮乏问题、用户教育问题等,并探讨了解决问题的`办法.
作 者:张卫宁 Zhang Weining 作者单位:河南财经学院图书馆,河南,郑州,450003刊 名:河南图书馆学刊英文刊名:THE LIBRARY JOURNAL OF HENAN年,卷(期):200929(5)分类号:G250关键词:数字图书馆 信息化 信息资源 用户界面 信息安全
关键词:信息时代,数字图书馆,企业化
随着信息社会的快速发展,数字图书馆已成为人们生活学习中不可或缺的一部分,同时,数字图书馆的发展也已成为评价一个国家信息化程度的重要标志。但是,作为新经济时代的产物,数字图书馆的投入之大,技术更新之快是传统图书馆无法相比的,若没有相当实力的资金投入和周转是无法运转的。而我国目前还无法长期不断的投入足够的资金来保证数字图书馆的建设与发展。因此,只有依靠自身主动的发展才能使其不在激烈的竞争中消失。要达到这一目的,数字图书馆企业化运营则不失为一种最佳选择。
从社会学角度看,数字图书馆是一个将信息收藏、服务和人集成在一起的环境,它支持数字化信息和知识整个生命周期的活动,包括生成、保存、发展、传播和利用。从使用者角度看,数字图书馆是运行在互联网上超大规模的、便于使用的、没有时间和空间限制的信息资源中心,可以满足人们各个层次的学习和研究的需要。从建设者角度看,数字图书馆是基于网络环境的数字信息资源管理和服务系统,包括信息资源的采集、访问与服务等环节。从以上对数字图书馆的认识和理解可以得出,数字图书馆具有信息传递网络化、信息储存自由化、信息服务技术化、信息利用共享化等特点。根据科特勒市场营销学基本原理,企业的本质是赢利,追求利润最大化是企业的内在动力,而数字图书馆面向社会公众,公益性的社会职能较为突出,它虽然不是企业,但为了更好地服务公众,必须要借鉴企业化的经营思路,从而更大程度地发挥其职能作用。
1 数字图书馆企业化经营的概念
数字图书馆企业化经营,其目的要提高其运行的效率,在兼顾社会效益的前提下,在保护知识产权和实现信息资源共享的基础上,按照企业经营的模式,实现一定经济效益的市场化经营模式。企业化经营的核心是运用市场经济的手段,对数字图书馆的有形资产和无形资产进行市场化运作,建立符合市场经济要求的投资新体制。
2 数字图书馆企业化经营的特点
数字图书馆作为一种高科技企业,除了具有现代企业的一般特点外,其企业化经营还要有以下3个特点:1)在其产权管理当中,对于知识产权的管理要重于对有形和一般无形资产的管理;2)由于人力资源和知识技术资源是数字图书馆企业化的重要资源,所以数字图书馆对人力资源的投资成为重点;3)数字图书馆通过数字网络化的技术手段生产出知识密集型的、无形的知识产品,进而间接地把科学技术转化为生产力,为社会公众提供了对信息知识的需求[1]。此外,数字图书馆是以计算机网络化作为管理各种信息资源的基本手段,通过网络系统而实现真正的信息资源共享。
3 实现数字图书馆企业化经营的必备条件
数字图书馆要实现企业化经营,首先要明晰资本产权主体。而资本经营最重要的条件之一就是资本产权主体要清晰,这也是选择资本经营方式的基础,只有做到产权主体清晰,才能调动资本主体的积极性,进而对其资本经营进行有效的管理。在我国,传统图书馆的产权主体是国家,那么以其为基础而建设的数字图书馆产权主体自然也是国家,在现代的数字图书馆其产权主体也仍然是国家。政府作为其产权主体,既要为其投资,又要替其承担经营风险,在这种经营模式下,不但给政府造成很大的负担,而且对数字图书馆自身的发展也非常不利。因此,数字图书馆企业化经营必须明晰其资本产权主体,建立现代企业制度,从数字图书馆建立伊始就将其纳入现代企业管理的范围,使数字图书馆健康地发展下去。
其次,还必须明确资本经营的主体。数字图书馆企业化经营的根本目的是实行资本经营,而要达到这一目的就必须使数字图书馆自身成为合格的资本经营主体。由于国家是资本产权主体,它必须与数字图书馆企业这个资本经营主体相分离,国家政府应当只是为数字图书馆企业化经营创造一个良好的外部环境,而不应当直接参与到资本经营当中,从而使数字图书馆成为具有独立法人资格的经济实体,在政府的监管之下实现资本的保值、增值并对其经营风险承担责任。
4 数字图书馆企业化经营的新模式
数字图书馆企业化经营,对数字图书馆的建设和发展来说,无疑是一场深刻的变革。数字图书馆实施企业化经营,是信息产业和市场经济发展的需要。信息时代,知识将是企业最重要的资源,从一定意义上说,数字图书馆就是围绕知识资本运营进行知识信息的生产、传递、利用和保护的机构或知识企业。我国数字图书馆建设的主要目的是通过因特网传播渠道服务全球的中文读者,以提高全民的科技文化素质,宣传中华文化。从数字图书馆的定位来看,应该是完全公益性的。但从建设经费的投入考虑,目前国家不可能长期不断地投入足够的资金保证其建设,这也是要成立中国数字图书馆公司,从多个渠道融资的原因。这也决定了数字图书馆企业化经营的市场化经营模式。
4.1 政府及有关机构作用的发挥
在数字图书馆建设过程中,政府具有十分重要的作用,从国外经验来看,政府主要发挥几个方面的作用。首先,政府要资助数字图书馆研究的启动,确立数字图书馆社会文化设施的地位,并通过政府投资保证数字图书馆重点项目的建设;其次,政府应承担有关规范和标准的制定工作,监督规范和标准的执行,还应通过政策法规引导、规范、促进数字图书馆重点项目的建设;再次,政府要提供一定的实验环境;最后,对数字图书馆建设进行规划、组织和协调。政府应出台有关政策法规,研究制定数字图书馆相关法律,法律应区别对待数字图书馆的公益性服务与有偿服务,使我国的数字图书馆建设在合法的前提下健康发展。从而逐步形成国家、地方、企业、个人多主组成的多元化的投入体系和机制[2]。
4.2 建立市场运行机制
在我国现有的社会主义市场经济条件下,中国数字图书馆的建设应借鉴国外发达国家的经验和教训,既要充分发挥政府的宏观调控作用,还要注重按市场经济规律处理问题。在保证图书馆公益性的前提下经过适当的市场动作实现一定的经济效益。数字图书馆是知识时代出现的全新的社会公用设施之一,关系到一个国家未来的竞争力。数字图书馆应坚持以公益性为主要特征,以技术为核心,联合信息、文化、法律、管理图书馆等多方人士共同参与,以实现数字图书馆的企业化经营。
4.3 数字图书馆以科技入股的方式进入电子商务
通过基于数字图书馆的电子商务盈利,保证数字图书馆的正常运转和不断发展是必不可少的。目前基于数字图书馆的电子商务模式有很多,如门户网站、网上书店、知识租赁、技术创新等。数字图书馆是一个创造基本检索条件的不断扩大的数据库,从长远观点看,它应以科技入股的方式进入电子商务[3]。数字图书馆以电子商务模式进行企业动作,但又与普通的商用数据库不尽相同,它仍然担负着传统图书馆的教育和公共传播职能。
4.4 上海图书馆的模式值得推广
2000年初,上海图书馆为建设数字图书馆确立了一些基本原则:定位于信息服务,以图书馆的网络化服务为系统设计的出发点和最终目的;在数字资源方面自建与购买并重,在一定的版权许可下提供一定范围的外购数字资源服务;不脱离图书馆实体,而赋予实体更多的内容,将传统的服务扩展到互联网上,例如提供自动参考咨询、提供分类的知识导航等;不进行商业炒作,但不排斥利用电子商务手段进行信息服务。从资源建设的角度,古籍数字化项目不涉及到版权;在数字资源方面,充分考虑了版权;在信息服务方面,做到了传统业务与数字业务的有效衔接,具有传统图书馆为个人研究、学习之用而提供作品的特征,可以获得合理使用的免责,解决资源使用许可费的问题。从新《著作权法》和《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用于法律若干问题的解释》来看,上海图书馆的模式是符合其规定的。
4.5 与作者协商以争得授权
除利用现有著作权法规定的合理使用例外和豁免外,数字图书馆还可以联合起来积极与著作权人协商,争取获得许可或授权。如英国联合信息系统委员会和英国出版商协会,曾经过协商达成共识,于1998年共同发布了《电子环境下的合理使用指南》。该指南虽不是正式的法律,且只适用于教育领域,却体现了法律可以赋予数字图书馆部门和公众的合理使用这一例外权利。我们欣喜的看到,2005年9月10日,世界上第一本包含“授权要约”的图书《最后一根稻草》由北京出版社正式出版。作者在书中直接登载授权要约,任何个人或单位只需保证署名权、作品完整性,并将传播此书带来的收入的5%作为授权费用交由中华授权代理总公司收转作者本人,即可合法地对此作品进行数字化的复制、传播和发行。“授权要约”模式一经提出,即获得很高评价。
参考文献
[1]薛建萍.从数字图书馆的发展状谈数字图书馆的企业化经营[J].科技情报开发与经济,2005,16(14):17-19.
[2]蔡忠兵.关于图书馆信息服务企业化经营主张的再思考[J].图书馆界,2006,18(2):17-19.
关键词:社会保障;信息化;社保问题;原则;保障
中图分类号:G424 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)18-0257-02
1 概述
随着社会改革不断进入深水区,人们对社会保障系统的管理水平有了更高的要求,电子信息化发展促使人们对信息建设的需求日益上涨,信息建设重要性不断突出,与之相关的服务都存在有待提升的空间,响应国家战略,互联互通已经是趋势所在。所以,社会保障系统的信息化建设作为整个系统基础信息管理的平台,除了保障数据资源高效利用以外,也是确保社保系统高效运行的基础。就目前来看,社保系统信息化建设存在以下几个问题有待解决:
1)信息化建设系统的连续性
社保信息化建设整个系统应该具有一定的连续性,虽然社会保障信息化建设经过近几年的不断探索,已经有很高的管理水平,但是只停留在硬件配置和相应的应用软件开发方面,基础性比较牢固,但是,如何保障信息化建设进入一个较高水平,并且能够保持持续性发展的势头,还要在此基础上不断地完善,预留一定的可开发路径。这就要求管理层制定一定高层次设计方案,以便在开发过程中,按部就班,适时调整,不管是前期调研,还是近期方案制定和结果论证,以及后期维护的系统化管理等,都具有可持续性,既满足近期需要,也考虑到长远的发展利益,不至于一个改革接着一个改革,一个建立到另一个建立,何谈效益。
2)网络建设覆盖面的局限性
按照国务院的部署,社保要全覆盖,这个是要求是基于目前社保局域化而提出来的新的要求,这就要打破局域的限制,但是我们的社会保障系统几乎是局域性的,还达不到网络化要求,虽然在局部实现了联网,但在系统要求上存在一定的差距。不可否认,近几年社保系统信息化网络建设发展比较快,一方面得力于各地方局域网的基础建设,为实现社保内部联网奠定了基础。但是在与公安、银行、医院等相关部门的联网上,目前还存在一定的局限性,不能完全实现互联互通,也不能实现全方位的资源共享,这个是与各自的功能定位和需求有关,但在大数据、物联网发展的今天,互联互通是大趋势,社会保障信息化建设也是大趋势,必须克服这种局限性。
3)数据库资源信息的缺陷性
实施社保集中管理以后,虽然实现了数据库资源的局部共享,实现了部分数据采集的集中管理和应用,趋势是明显的,管理是有导向的,但在整合过程中,存在一定的数据缺陷,比如数据的要求不同,使用目的不同,这就要求减少各自的目的性,使得数据更加中性,采集更加合理,特别是改革带来的重组、并购、分化等一系列政策,使得信息的准确性更加不准确。另外,在联网初期,许多信息都是一篮子上报,缺乏一定的分析基础,由于人员操作和技术的熟练不够,大多是复制版本,个性的差异化区分分析缺少根本性的基础。数据采集和认定存在一定的缺陷。
4)网络管理面临的安全性
安全,永远是网络领域的一个新课题,无处不在,无时无刻,所以,安全意识在信息化建设过程中同样是一个新课题。安全的威胁不仅存在于社保系统,在任何与互联网相关联信息建设中都存在,所以,信息化网络安全是一个久远话题,没有很安全的网络,要克服网络安全给我们工作带来的困惑,我们要注意以下三个因素:一是避免人为操作失误,在网络安全管理中,数据管理人员的操作失误是常见的一种安全漏洞,由于安全意识薄弱,认识不够,责任心不强造成;二是来自外部的恶意攻击,一般情况下,存在一些黑客,利用我们的操作漏洞和设计漏洞进行数据侵害,植入各种病毒代码是他们的常用伎俩,也是现在面临的最大挑战。三是客观因素,就是我们的软件缺陷,任何软件的设计都会有漏洞,有不足之处,这就给网络攻击者提供了渠道和目标,我们尽可能的让我们的软件更加完美,但总会有漏洞,所以这个漏洞是客观的,不可避免的,需要我们做好应对这个漏洞的办法,加强网络安全管理和采取必要的手段维护网络安全。
5)社会保障卡使用过程存在的缺陷性
社会保障系统最终会表现在公民的使用过程中,现在发放的社会保障卡就是我们权益的体现,需要在有关场合正确使用,但在这个使用过程中,存在这样那样的不足,具体分析有以下三个方面的情况:一是历史原因造成的社保卡信息不准确,这个信息在数据库采集过程中就出现错误,因为数据的不一致,在使用过程中难免会有问题存在。二是读卡错误,一般我们在医院,有时候会有读错卡的可能,或者读不出来的情况,就得到社保所重新登记,变更相关信息,这个信息的错误原因是多方面的,也是客观存在的。三是社保卡的使用以及保管存在缺陷,比如卡丢失,被人冒用,卡保管不当,磨损无法使用,应该有比较人性化的开发,免得给使用者造成不必要的麻烦。
2 完善社保信息的信息化建设思路
为进一步加快社保信息化建设步伐,提高人力资源和社会保障工作的管理水平,使其更加科学,更加规范,服务更加到位,就要对所涉及的工作内容做一个合理的部署,集结众多部门多管齐下,从实际出发,突出重点,整合资源,以适应人力资源和社会保障工作的需要。就必须遵循以下基本原则和基本任务。
1)基本原则
一是整合重点,逐步推进,有序筛选。各部门要坚持从实际出发,各自重点进行分析,有效整合,有效利用,围绕一个中心,就是为人民服务,简单的我们一步到位,复杂的我们逐渐克服,逐步推进,分步实施,对数据的采集有序植入,明白各自使用规则,达到统一部署,各自所用。二是统一规划,规范运作,标准执行。在问题面前,我们要冷静分析,造成这个问题的原因是什么,为什么会有这个问题,原因就是我们没有坚持统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理,如果我们一切规范操作,实现资源和信息共享,问题就不会这么多了。三是加强管理,监管并重。坚持建设与管理并重,做好同银行、医院、公安等相关部门、单位的协调沟通,充分利用社会资源。
2)基本任务
一是网络系统建设。就是加快社会保障系统平台的建设,实现通联互通。实现纵向、横向数据有效链接,实现数据分级权限管理,实现信息交换和资源共享。二是应用系统建设。就是根据社会保障核心平台的数据,根据业务需要,对应用软件架构及指标体系要求达成一致。加快推进社会保障“一卡通”进程。
3 实施强化信息化建设的对策建议
首先是工作标准化、规范化管理。社会保障系统能够高效、平稳、安全运行,其最重要基础就是数据信息的标准采集和规范管理以及有效使用。一是制度建设,按照规则办事,责任到人,按照计划、目标一步一步落实,合理地利用人力、物力和财力,有效提升社会保障系统的管理水平;二是采购统一口径,使得系统的软硬件以及核心设备达到标准化要求,避免因采购造成的交叉干扰,造成信息不畅、使用混乱的现象;三是专款专用。避免滋生腐败,相互扯皮的情况;四是加强人员培训。打造一支合格的社保系统工作人员;五是完善信息化联动机制。定期进行数据分析,数据有效性以及数据合理化分析,以免后期难以处理。
其次是拓展信息网络化建设。社保信息网络化建设这是社保信息系统建设的一个发展趋势,是基于数据单位对口一致情况下的数据大集合,在一定程度上体现了社保信息化的建设水平。要做好社保信息的网络化,就必须充分发挥各数据口的局域优势,进行一定范围内的联网,最后实现统一的网络化建设。社保信息的网络化还要在信息采集、信息处理、信息传递和信息查询面做到口径一致,不是一般意义上的无纸化办公,是要充分发挥社保信息网络化的作用,体现一定水平上的信息建设能力。
参考文献:
[1]罗碧英.社会保障信息化建设的现状分析与思考[J].广东科技,2012(7).
(一)信息系统建设规划书——计算机系统建设计划
第一章:要点提示!
一、规划目的:
为更好的改善图书管理,提高图书管理的效率水平,建立一个合理有序的图书借还管理秩序于是决定建立一个功能强大的管理信息系统。
众所周知,计算机管理信息系统建设是现代商业企业生存和发展的前提。我们当前的总任务是:充分利用先进的电子信息技术,参考已有同行企业成功的解决方案,结合图书馆的现状并考虑同学们的需要,成功建立起“图书馆”完整的内部一体化计算机管理信息系统。只有顺利完成这项工作,才能确保图书馆的合理有序的秩序。
二、规划原则:
1:按时
目标系统应该在新生到来之际完成建设,尽快为同学们提供服务。
2:全面
目标系统必须满足学校管理的要求。通过系统分析设计,制定完整合理的借还操作流程,并优化建立相应数据模型与之针对。
3:实用
目标系统必须具有良好的可操作性和可维护性。能够使操作人员通过全面的系统培训迅速掌握。
4:先进
目标系统必须紧跟周边学校的发展潮流,采用目前国际先进的技术体系结构进行建设,具有较强的可扩充性。能够充分延长系统的使用生命周期。
5:可靠
目标系统必须具有较高的保密功能及数据备份能力和故障恢复能力,数据结构设计必须合理,数据采集必须高效,数据分析必须准确。
6:经济
目标系统在确保前5项建设原则外,还应充分考虑系统资源的优化组合,充分降低投资风险。设计方案技术成熟,实施周期短、见效快,性能价格比最佳。具有完备的实施计划。
三、过程监控:
信息系统建设是流通业软件服务商和学校合作实施的系统工程。双方必须密切配合,一切以成功建设系统为目标。为确保建设成果准时和高质量。必须对系统建设过程中的每个环节达到标准量化管理,确认责任人,全面监控各阶段结果,建立完整的系统验收制度。具体过程应包含四个方面,l 项目组织,2 项目进程,3项目指导,4项目计划和控制
四、过程描述: 计算机系统建设步骤包含以下六个阶段:(规划书正文中将逐一详细说明)l 需求分析2 设计开发3系统培训4测试运行5实施监控6后期维护
第二章:规划书正文
一、项目实施管理要求
项目实施管理中极为重要的四个关键因素是: 项目组织
项目组织定义了为实施系统所需的人员策略和组织结构。项目组织的定义涉及到“图书馆”的各个部门。
项目进程
项目进程定义了为成功实施系统所需的阶段、步骤、活动和任务。每一阶段、步骤、活动和任务都有明确的目标和应完成或应得到的结果,所有的这些都是为着最终目标----成功、高效、全新的管理信息系统服务。
项目指导
项目指导为项目实施人员提供高级实施应用结构化技术来指导项目的各种活动,这种技术有助于项目管理和软件开发的规范化及项目小组成员间的交流。
项目计划和控制
包括:
-调度和控制项目的各活动和任务,()
制定项目预算()
-监视商业信息实施项目的进程()
-解决各活动和任务间的时间冲突()
-保证在计划的时间和预算内完成项目的各进程
二、项目实施范围
本项目涉及“图书管理系统”整体解决方案中的主要内容如下: *以学校图书馆内部分类信息为基础的管理应用系统实施及相应管理技术的应用,包括相应产品与技术的交付安装、教育培训、开发、验收及系统维护支持。
具体内容见项目进程管理和教育培训计划相应部分。本系统实施项目涉及“某图书馆”大多数管理职能部门。
1、项目组织
1.1、项目组织结构(?)1.2、项目角色和责任
1.2.1、软件服务公司的主要角色和责任(?)
项目责任经理:
对整个系统实施项目的成功与否以及应用软件服务公司及其合作伙伴应承担的义务负有主要责任。
*对“某图书馆管理系统”项目实施进度进行监控。
*检查软件服务公司及合作伙伴项目人员的服务质量。
*负责对软件服务公司及其合作伙伴人员的调配及管理。
*是软件服务公司与学校高层项目人员的主要联系人。
项目执行经理:
* 软件服务公司指定一名项目执行经理。
* 负责服务费用的估算及提供服务时间的制定。
* 负责项目工作计划的制定与实施。
* 管理参与项目实施的软件服务公司技术人员。
* 负责与“某图书管理系统”项目负责人和各位职能经理的联系。
* 指导和帮助“某图书管理系统”项目人员进行项目实施。
* 对实施的进展,各个阶段工作完成情况,按时汇报给软件服务公司项目责任经理。
* 管理工作档案及负责软件服务公司应承担的技术服务的管理。
* 负责处理软件修改和增加的分析设计及编程等问题。
* 在开发过程中进行质量监督保证。
管理咨询顾问
* 负责协助进行图书馆现行管理模式和运作流程的分析。
* 对图书馆现行管理存在的问题提供诊断咨询和改进建议。
* 结合图书馆现行管理实际情况,指导应用系统的灵活应用。
* 在项目实施中,负责管理模式和运作方法方面的检验及质量保证。
应用顾问和技术顾问
* 根据现场需要及计划安排,参与“图书馆”的项目实施,协助项目执行经理解决实施中的应用问题和技术问题。
* 承担指导或技术课程的讲授工作。
* 承担指导或参与软件用户化修改及数据转换。
* 承担指导或参与网络、硬件系统、数据库系统的实施。
1.2.2、“某购物中心”的主要角色和责任
项目领导小组
该小组人员组成应包括:“某大学图书馆”的高层管理人员,部门主管人以及项目负责人。此外软件服务公司及其合作伙伴的高级咨询专家及项目责任经理也将参与小组的活动。
领导小组的责任包括:
* 批准项目计划。
* 调配项目资源(人力,经费)。
* 定期检查项目计划执行情况。
* 协调各业务部门之间发生的冲突。
* 制定项目实施策略以保证项目实施同企业的业务发展目标相一致。
* 负责处理项目队伍职权之外的问题。
项目实施应具体考虑的关键内容有:
* 哪些系统模块应先实施。
* 哪些部门应先参与实施。
* 哪些业务先应计算机化。
* 实施时间表。
* 确定实施项目人选以及每一位参加者的职责。
* 确定项目实施辅助工程的具体内容和完成时间。
项目队伍
项目队伍作为直属项目领导小组下的一个工作班子负责完成领导小组交给的一切有关项目实施的具体任务(例如:制定计划,检查进度,起草文件等等)。
项目经理
* 参与项目实施计划的制定。
* 负责和协调所有的项目日常事务。
* 组织、计划、调度、控制和监督项目所有实施活动。
* 负责向领导小组负责人汇报项目进展状况。
* 组织项目队伍的每周例会。
职能经理
* 给实施计划提供资料。
* 在项目经理的协调下,负责在本业务范围的应用系统部分的实施。
* 在原型测试阶段提供输入数据并确认测试结果。
* 组织在本业务范围内的其余人员的培训。
* 审查在本业务范围内的基础代码定义和基础数据采集。
数据处理经理
* 负责网络、硬件系统的日常运行管理与维护。
* 负责数据库的安全,数据的完整性和一致性。
* 负责数据库的设定,数据的转换及数据的备份。
* 处理用户与项目有关的各类问题,包括软件功能、硬件及任何其它问题。
* 帮助项目的实施。
* 至少50%的时间参与实施。
* 跟踪系统培训全过程,全面负责企业内部数据初始化建立的规范合理。
2、项目进程
2.1、项目进程说明
本系统项目进程定义了为成功实施所需的阶段、步骤活动和任务。每一个阶段的步骤、活动和任务都有明确的目标,工作和应得到的结果。按照高级实施策略的原理,“某大学图书馆”项目的整个实施过程可划分为五个阶段
2.1.1、项目定义阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 对未来系统进行全面和详细的分析, 明确建立管理信息系统的需求。
* 实施一系列有关管理技术原理和软、硬件系统的教育培训,企业高层和中层领导及管理人员对系统有基本概念的认识和了解。
* 提出以商业信息系统为原型的系统方案。
主要交付成果
* 项目定义分析报告(PDAR)。
* 管理技术原理课程和有关系统培训课程教育大纲。
* 项目定义备忘录(PDM)。
2.1.2、实施准备阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 系统产品和文档安装。
* 进一步深入地对有关项目人员(包括职能部门人员)进行系统产品的培训,使他们掌握系统的设计原理,处理流程和操作使用方法。
* 定义基础代码和准备原型测试数据。
主要交付成果
* 需求定义分析报告(RDR)。
* 系统业务流程图(软件修改初步设计(BSM))。
* 详细设计报告(软件修改详细设计(DD))。
2.1.3、开发和确认阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 根据系统业务流程和详细设计报告要求,进行软件用户化编程。
* 根据要求重新修改和增加有关文档。
* 对修改和开发后的系统进行全面测试,以便确认该系统的可行性,可靠性及合理性。
* 对最终用户进行培训,使他们掌握新系统的操作和使用。
* 建立标准运作规程。
主要交付成果
* 经过开发和确认的软件及文档(SPE)。
2.1.4、系列实施阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 批准的标准运作规则。
* 进行系统运作之前的数据准备,包括全部静态数据的整理和录入以及全部初始动态数据的准备。
* 健全保证新系统运行的组织机构,明确各职能人员的分工和责任。
主要交付成果
以某大学信息系统为原型,经过开发和修改,并通过试运行之后可正式运行的系统,包括软件、文档和标准运作规程(TIP)。
2.1.5、系统模拟运行阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 对系统的测试运行进行监控和维护,及时解决运作过程出现的新问题,保证系统持续正常运行。
* 总结和评价系统运行的效益和成果。
主要交付成果
* 项目模拟运行备忘录
* 系统故障效率备忘录
2.2、项目进程管理
2.2.1、项目计划管理
计划内容
项目实施过程的计划分为三级计划:
* 项目实施计划
项目实施计划作为项目整个过程中到纲领性计划,其主要作用在于建立可行的项目实施工作的基本原则和标准工作流程和规范。
* 阶段实施计划
在每个阶段的开始,必须制定出各阶段工作计划。它规定了本阶段中所要实现的目标,所要完成的任务和所要交付的成果。计划中还要规定出活动步骤和时间进度以及有关资源的使用(人力,物力)和新增费用预算
* 关键活动计划
在项目实施的五个阶段中包含了至少一个以上的关键活动。它标识了系统实施进程达到了某一状态。对于这些关键活动,必须制定详细的工作流程,以便这些活动能够有条不紊地开展,达到预定的效果。
计划管理
* 计划制定由执行经理和项目经理负责。
* 计划审批。
* 项目实施计划由项目领导小组批准。
* 阶段实施计划由项目领导小组批准。
* 关键活动计划由项目负责人批准。
* 计划的修改和更新由项目经理负责。
2.2.2、项目监控
建立项目会议制度
* 项目小组会议
项目小组会议的主要作用是检查项目进展的状况和完成质量,协调和解决项目进展中出现的问题。项目队伍例会根据需要随时举行。会议召集人为项目经理。
* 项目领导小组会议
在项目实施的每一阶段,应召开至少一次以上的项目领导小组会议。
会议解决的事情如下:
* 重大问题的决策和协调以及政策的发布。
* 批准项目所需增加的资源和费用。
* 批准关键的可交付成果。
会议召集人为项目领导小组会负责人。
建立正常的检查、复审和批准制度
为了确保项目实施按期保质进行,有必要建立正常的检查、复审和批准制度。它所包括的内容如下:
* 软件服务公司所承担的检查职责和工作内容。
* 复审和批准可交付成果的内容和程序。
无论是一般的图书馆还是高校中的图书馆,其中都保存着数量繁杂,总量繁多的图书资料,出于经济以及其他多方面的因素考虑,大部分人对待图书更愿意以借代买,高校的学生更是如此,因此无论是哪里的图书馆都是一个使用率极高的地方,人们在图书馆选择自己需要借阅的图书,使用传统的检索方式有时并不能准确地找到自己需要的图书,有时即使找到了,也会耗费大量的时间,严重缩短了阅读的时间,经济发展带动了精神文化的发展,新世纪的图书馆的规模也在不断扩大,在带给人们更多知识的同时也使得检索的难度增大。
关键词:国土资源信息化建设 可持续发展 信息共享受
全球信息化浪潮的掀起和信息技术的迅猛发展正极大的改变着人们的生活方式,生产方式及文化观念,促使人类走向新的文明。信息化水平是成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。只有通过信息化建设才能为社会提供方便、快捷的国土资源信息服务,充分发挥国土资源在国家社会经济发展中的基础性、公益性和战略性的作用,由此可见,为全面推进国土资源信息化建设,根据国家信息化规划的总方针和总任务,紧密围绕国民经济建设的可持续发展,紧密围绕国土资源部的职责和工作目标,制定自己部门国土资源信息化工作的中目标和主要任务,以指导具体的工作实践。在新的形势下为使国土资源信息化能够沿着正确的轨道健康向前发展,我们必须理清思路,做好规划,统一思想,分工协作,全力以赴推进国土资源信息化。
一、 国土资源信息化概述
建设国土资源信息化是指国土资源数据的数字(数据库)化,国土资源调查评价与业务管理流程的计算机化和信息共享的网络化是一项涉及不同专业领域不同级别的系统工程。国土资源信息化的特点:一是数据类型复杂多样,数据量大;二是业务管理内容流程复杂;三是数据共享程度高,时效性强。鉴于以上特点,国土资源信息化建设不同于一般的信息系统建设,需要从全局出发,从整体考虑,进行统筹规划,为了保证国土资源信息化不走弯路,各级国土资源信息化建设必须进行规划,通过规划,理清思路,确定方针,提出目标,明确任务,才能有序开展信息化建设工作。
国土资源信息化是在国土资源部(国家)统一领导和组织下,在国土资源评价、规划、管理、合理利用等各项工作中启用现代化信息技术,深入开发和广泛利用信息资源,加速实现土地开发和广泛利用信息资源,加速实现土地、地矿、海洋、测绘、地质等领域国土资源工作现代化进程。
国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分,必须明确其基本三大任务:实现国土资源调查评价、政务管理、社会服务三个工作主流程的信息化,在现阶段,重点是加强基础数据建设,加快信息资源共享和实现工作流程的信息化。以促进国土资源工作的科学化和现代化。
数字国土工程是国土资源信息化建设的骨干工程,其主要任务是开展国家层次土地与地矿领域的重点信息化建设,并通过统一规划、标准建设和试点示范等措施,推动地方各级国土资源信息化建设。同时,从“数字地球”的战略高度系统集成与整合有关地球表层的国土资源空间基础信息,为社会提供广泛而深入的信息服务平台,落实资源共享。
二、 国土资源信息化的内涵及发展现状
国土资源信息化就是在国土资源部统一领导和组织下,在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工作中应用现代信息技术,深入开发和广泛利用各类信息资源,最大限度地发挥国土资源信息,在国民经济和社会发展中的基础性、公益性和战略性的作用,加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作现代化进程。那么,国土资源信息化建设将通过工作流程信息化改变以手工和纸介质为主的传统资源模式,实现新技术条件下工作。通过各类信息的数字化、网络化完成各类国土资源资料和数据的快速交换、储存、加工和使用,使得以往几乎无法想像的各类信息资源的集成和分析在很短的时间内就能得以实现,从而产生认识上的飞跃;国土资源信息化建设,将极大地提高国土资源的工作效率和管理水平,并最大限度地实现国土资源信息的全社会共享。
我国国土资源信息化建设虽然起步较晚,但已取得明显进展。在土地管理信息化方面,服务与专项业务工作的城镇地籍管理信息系统、土地定级估价系统、土地利用现状数据库系统等已在一些市县土地管理局建成,并投入使用;具有先进水平,基与网络环境的土地管理信息系统(包括土地网上交易)已在绝大部分城市得以应用。在地矿信息化建设方面,已在国家和省(区、市)两级建立了一批基础地质数据库,完成了全国1:50万地质图数据的建设1:20万地质图数据库相继建成;围绕矿政管理建立了一批登记数据库和统计数据库;利用GIS技术开展了矿产资源评估地下水资源和地质环境评价工作,地质资料文献计算机管理与服务系统的开发都取得重要进展。在海洋领域,通过一系列重点项目的实施,全国海洋信息化工作已具备较好的基础。建成并运行了海洋监测预报网络系统、海洋调查资料处理系统和海洋污染监测网络系统;完成了1:100万和1:50万海洋基础地理信息系统;利用国家公共数据通讯网建立了综合性海洋信息网络系统,实现了对海洋宏观经济、海洋资源、海洋环境、海洋灾害等海洋信息的授集、传输、处理、存储、管理及信息产品服务等综合功能。在测绘信息化工作中取得了重要进展,完成全国1:100万和1:25万地形、地名数据库及数字高程模型数据库建设,完成了1:400万地形数据库,大地数据库建设;建成长江三峡地区1:5万和七大江海重点防范区1:1万数字高程模型和正射影像数据库;加快了国务院综合国情地理信息系统和我国陆地边界谈判与管理信息系统等信息应用工程的建设。总之。国土资源信息化建设涵盖了土地、地矿、海洋、测绘四大门类。
三、 国土资源信息化存在的主要问题
应当承认:我国国土资源信息化水平与先进国家相比存在着较大差距,还不能适应新形势的要求。虽然某些地方和部门实现了一定程度的信息化,但国土资源工作主流程并未实现信息化,尚未真正摆脱以手工作业为主的工作方式;数字化信息积累量严重不足,建国六十年来积聚的大量国土资源资料,绝大部分仍然以纸介方式保存;过去十几年建立的数据库信息系统,还没有完全在实际工作中发挥作用;许多国土资源资料仅限于行业部门和单位内部甚至个人掌握使用,信息共享与服务的社会化程度和水平比较低;现代信息技术应用的广度和深度不够,信息化基础设施薄弱。
那么,造成这些问题的原因主要有以下三个方面:
1. 基础差、起步晚、投入不足、加之人才匮乏,缺少经验,致使信息化基础设施建设较为落后,信息化建设总体水平偏低。
2. 信息化法制建设落后,管理制度和运行机制不健全,加之缺乏强有力的统一领导和相互协调作用,在一定程度上出现各自为攻,重复建设的局面,使得信息系统建设效率不高,信息资源的开发利用困难,共享程度较低。
3. 对信息化建设必须遵循的基本规律认识不足,重视不够,缺乏统筹规划和统一标准,存在重硬件、轻软件、重技术、轻数据、重开发、轻维护的倾向,使系统的建设和应用受到制约,一些信息系统建设仓促上马、半途而废或流于形式。
针对发现的诸多问题,我们应有一清醒的认识,国土资源信息化建设牵动着从中央到地方各级国土资源部门的一件大事。它不仅涉及到庞大的数字化信息资源的支持以及安全可靠的网络信息交换,而且涉及到科学规范的管理以及以此为基础而构成的各种管理信息系统和应急信息系统。所以,国土资源信息化建设既是前沿性和技术创新性复杂系统工程,关乎国计民生,又是现行国土资源管理制度的创新,是一项事关全民的战略任务,必须在统一领导、统筹规划、统一标准的原则下,明确目标、落实责任、抓住重点、全面推进。
总之,国土资源信息化建设是一项政策性强、业务内容复杂、技术难度大的工作,是一项庞杂多学科系统工程,各级部门在编制规划、落实任务时务必高度重视。目前,我国国土资源化建设正处在一个上下重视,各方参与、加快发展的有利时机,我们一定要把握新的发展形势,抓住机遇、齐心协力,按照统一规划和部署,全面推进国土资源信息化的进程,为国土资源管理现代化做出应有的贡献。
论文提示:论述国土资源信息化建设的概述、内涵、发展状况,存在的问题以及解决的举措,实现国土资源调查评价、政务管理、社会服务三个工作主流程的信息化,达到服务国民经济,资源共享之目的。
参考文献:
1.宣小红,2008年6期《档案学通讯》载《中国信息资源市场的培育》
2.锅艳玲、卞昭玲、曹建慧2011年5期《档案学通讯》载《信息环境下企业电子文件管理制度建设探析》
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