促进农村生态文明建设取得成效(共7篇)
在全省开展“万名干部进万村洁万家”活动中,浠水县社会保险局工作组进驻竹瓦镇东宝山村以来,在镇党委和人社局党委的领导和指导下,围绕建设秀美浠水、促进生态文明的要求,采取切实有效措施扎实推进村庄环境整治,取得明显成效。
密切群众关系,激发群众热情。县社会保险局把“三万”活动作为深入学习贯彻党的十八大精神、推进建设秀美浠水的一个重要举措,切实转变职能,改进作风,以这一活动为契机,积极参与村支部大会,做好动员工作,鼓励党员干部带头,建设美丽家园,还深入村村户户,走访老党员、老干部,重点对特困户给予慰问,拉近和密切了党群、干群关系,也激发了广大农民群众参与秀美浠水建设的热情。
加强基础建设,改善生态环境。保持农村环境整洁,是生态文明建设的重心。近年来,我县大力推进新农村建设,农村生产生活条件不断改善,农民群众生活水平普遍提高,农民群众对改变村庄环境面貌、建设天蓝地绿水净美好家园的愿望十分迫切。社会保险局工作组多方协调,积极争取,在全村修建了环村水泥道路的基础上,组织村民自筹资金,修平加宽8里长的水泥道路路肩,在道路的两旁还种上绿化树苗,并在主要路口安装路灯,方便村民夜间出行。
整治村庄环境,建立长效机制。切实帮助农民群众完善村庄基础设施,着力改善村容村貌,组织参与对村内主要道路两旁的生活垃圾和建筑垃圾进行清扫、清理,带动群众自发整治房前屋后环境卫生。家家都有垃圾桶、塆塆都有垃圾池、村里建有填埋场。协助村委会发挥保洁员的作用,强化管理,建立环境卫生的长效保洁机制和垃圾清运体系,促进农民群众文明习惯的养成,务求取得实效、保持长效。现在,东宝山村修建有垃圾填埋场1个、垃圾池8个、垃圾箱20个,配备垃圾清运车1台、专职保洁员3人。
县社会保险局工作组进驻竹瓦镇东宝山村开展“洁万家”活动取得了初步成效,得到了当地群众的好评,这只是我县开展“三万”活动的一个缩影。
省委书记胡春华强调,要深入贯彻习近平总书记关于推进生态文明建设的部署要求,积极推动生态文明体制改革取得扎实成效,不断巩固扩大广东生态环境优势。
会议强调,要落实绿色发展理念,扎实推进生态文明体制改革,不断巩固扩大广东生态环境优势,努力走出一条生态文明发展的新路子。要严格遵循中央顶层设计推进改革,坚定打持久战的决心,逐步建立系统完整的生态文明建设制度体系。要切实把各项改革任务落到实处,建立可量化可考核的阶段性目标,重点抓好大气、水、土壤污染防治工作,推动改革一步一步取得实效,增强人民群众对改革的获得感及对生态文明建设的信心。
全省上下要高度重视做好生态保护工作,要按照中央部署要求,紧密结合广东实际,积极实施《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,从小流域做起,坚持试点先行,推进不同领域、区域间生态保护补偿机制建设。要加强与国家部委和周边省区的沟通衔接,争取指导和支持,共同做好跨区域生态保护工作。
得明显成效
“十二五”以来特别是党的十八大以来我国生态环境保护取得明显成效作者:《光明日报》(2015年10月10日 07版)
“辉煌十二五”系列报告会第二场报告10月9日在京举行,本报记者采访了报告人、环境保护部部长陈吉宁。
问:“十二五”时期,特别是党的十八大以来中央对生态文明建设作出一系列新部署、新要求,您对此有何认识?
答:生态文明将极大地超越和扬弃现有的发展方式和发展模式,塑造全新的发展观和政绩观,成为社会的主流思想和核心价值观,引领和改变人们的生产生活方式。
一是思想观。作为发展中大国,实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展,以什么样的自然观来处理人与自然关系,是重大的指导思想问题。生态文明是我们党探寻新的发展路径,处理人与自然关系的最新理念,集中体现了我们党长期执政的强烈责任担当,深刻反映了我们党以人为本、增进民生福祉的伟大情怀,全面展示了我们党解决生态环境问题的鲜明态度和坚定决心。
二是实践观。统筹好发展与保护关系,应以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本路径,把节约环保融入经济社会发展的各个方面和全过程,实现两者的内在统一、相互促进和协调共进。用制度落实责任,通过实行“党政同责”“一岗双责”,构建与权力相匹配的责任担当或问责制度,落实党委政府保护生态环境责任。
三是系统观。要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统循环能力,维护生态平衡。
四是全球观。我国是可持续发展理念与行动的坚定支持者和积极实践者,为实现联合国千年发展目标作出重大贡献,已经实现或基本实现消除贫困与饥饿、普及初等教育、荒漠化治理等13项目标指标,树立了负责任大国形象,生态文明建设得到国际社会的普遍关注和广泛认同,并成为引领未来全球发展的理念和行动。
问:您认为“十二五”以来,我国污染治理工作取得了哪些成效?
答:一是污染物排放总量持续大幅下降,环境效益明显。今年上半年,化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续大幅下降,已提前半年完成“十二五”规划目标,二氧化硫和氮氧化物排放量减少,带来最明显的环境效益,就是酸雨面积已经恢复到20世纪90年代水平。COD排放量下降,推动主要江河水环境质量逐步好转,重要的标志是劣Ⅴ类断面比例大幅减少,由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅达80%。2014年,全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一,重金属污染事件由2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。
二是《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)和《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)颁布实施。《大气十条》明确了2017年及今后更长一段时间内空气质量改善目标,提出综合治理、产业转型升级、加快技术创新、调整能源结构、严格依法监管等10条35项综合治理措施,重点治理细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)。《水十条》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,确定了全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督等10个方面238项措施。
三是我国的环境治理为解决国际环境问题作出重要贡献。我国颁布实施《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》,制订25个行业的淘汰行动计划,关闭相关淘汰物质生产线100多条,在上千家企业开展消耗臭氧层物质替代转换,累计淘汰消耗臭氧层物质25万吨,占到发展中国家淘汰总量的一半以上,圆满完成《蒙特利尔议定书》各阶段规定的履约任务。
问:生态环境保护工作越来越依赖政策法规体系,请问在依靠制度和法治加强环境保护方面有哪些亮点?
答:《生态文明体制改革总体方案》已作出顶层设计,明确构建起由8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
在完善环保制度方面,区域联防联控机制日臻完善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立了区域大气污染协作机制,水污染防治协作机制正在建立中。同时,排污权有偿使用和交易稳步铺开,绿色信贷信息共享机制逐步健全,环保费改税稳步推进,环境污染强制责任保险试点反响良好。
在加强环境法治方面,以新修订的《环境保护法》为标志,环境保护的立法和执法取得明显进展。为加强与新《环境保护法》的衔接,正在加快推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法的制(修)订进程,积极推动环境影响评价法、固体废物污染环境防治法、建设项目环境管理条例、排污许可条例、环境监测条例、危险废物经营许可证管理办法等法律法规的制(修)订工作。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。环境保护部把今年确定为新环保法实施年,专门出台实施方案,细化任务、分工和举措,制定实施细则,为基层环境执法提供指导和规范。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点,依法严厉查处环境违法行为。并采取深入开展环境保护大检查、约谈地方政府主要负责人等措施,推动解决了一批突出环境问题。
与此同时,环境司法取得重大进展。最高人民法院、最高人民检察院发布办理环境污染刑事案件的司法解释,最高人民法院出台审理环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题解释,建立行政执法与刑事执法协调配合机制。
随着环境监管执法趋严、趋实,环保守法的新常态正在逐步形成,地方政府保护环境的责任意识、排污企业的守法意识、公众的监督意识都有了较大提升。
问:生态环境一旦遭到破坏,很难修复,针对环境准入,“十二五”期间有哪些创新?
答:生态环境保护要坚持防患于未然,采取事前预防措施,避免和减少人为活动带来的环境损害。开展战略和规划环评、严格项目环评、注重标准引导、推进产业结构调整等,都是严格环境准入的重要措施。
在开展战略和规划环评方面,做到守住生态保护红线、行业排放总量和环境准入标准。环境保护部已相继完成五大区域(环渤海沿海地区、北部湾经济区沿海、成渝经济区、海峡西岸经济区、黄河中上游能源化工区)战略环评、西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评,制定9个指导意见,提出资源开发与重点产业优化发展的调控方案和对策,为区域重大生产力布局和项目环境准入提供重要支撑。
在严格项目环评方面,国家层面对151个不符合条件项目环评文件不予审批,总投资7600多亿元,涉及交通运输、电力、钢铁有色、煤炭、化工石化等行业。
在注重标准引导方面,发布火电、钢铁、水泥等重点行业国家污染物排放(控制)标准46项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。
在推进产业结构调整方面,进一步加大化解过剩产能、淘汰落后产能工作力度,推动产业结构升级,单位产品主要污染物排放强度大幅降低,资源能源效率大幅提升。
问:美丽山川、肥沃土地、生物多样性是发展的容量、空间和潜力。当前和今后一个时期,我国推进生态保护的措施和目标有哪些?
答:一是保护生物多样性。“十二五”时期,我国成立生物多样性保护国家委员会,发布《生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》,启动“联合国生物多样性十年中国行动”。大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程,建成以自然保护区为骨干的生物多样性就地保护网络体系,85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。
二是积极推进生态保护红线划定。面对大规模利用活动带来的生态保护压力,我们积极推进生态保护红线划定,编制生态保护红线划定方案,印发技术指南,并在内蒙古等地开展试点,江苏省在全国率先完成生态红线划定。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务。
三是着力开展生态文明示范建设。生态文明示范建设是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。全国已有福建、浙江、辽宁、天津等16个省(区、市)开展生态省建设,1000多个市(县、区)开展生态市县建设,已有92个市、县(区)获得国家生态建设示范区命名,建成4596个生态乡镇,涌现了一批经济社会与生态环境协调发展的先进典型。
四是加紧补齐农村环保短板。“十二五”以来,我们深化农村环保“以奖促治”政策措施,组织三批共23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。截至2014年底,中央财政共安排农村环保专项资金255亿元,支持5.9万个村庄开展环境综合整治,1.1亿农村人口直接受益。整治过的村庄饮用水水源地得到保护,生活污水、垃圾和畜禽养殖污染得到有效治理,村庄环境面貌得到改善。
五是加强饮用水水源地环境保护。建立全国城市集中式饮用水水源环境状况年度评估机制,实施水源地水质监测实施方案,全国329个地级及以上城市集中饮用水水源取水达标率为96.2%。“十二五”前四年,已解决2.81亿农村人口的饮水安全问题,全国农村集中式供水人口比例由2004年的38%增加到2014年底的78%。
问:随着工业化和城镇化的快速推进,我国环境形势日益严峻,面对压力和挑战,我们该如何应对?
答:生态环境是短板,也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。面对这样的形势和要求,既不能操之过急、期望一蹴而就,更不能听之任之、无所作为,必须坚定信心和决心,有所作为,不断取得新的成效。我们将按照“四个全面”战略布局,以改善环境质量为核心,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,不断提高环境管理的系统化、科学化、法制化、市场化和信息化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。
保护好生态环境,必须依靠技术创新和观念转变,迫切需要全社会共同努力和行动。创新是时代潮流,是应对生态环境问题的利器,是走向可持续发展未来的重要途径。生态领域的技术创新是与生态系统结合的创新,致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源能源,生态创新更多是自下而上的创新,我们鼓励来自中小企业的参与和个人实践。
问:您如何看待环境保护与经济发展的关系?
答:随着污染治理进程的加快推进,我们对环境保护的认识也在深化,主要有两个方面。
一是经济发展与环境保护可以共赢。发展与保护相互关联相互制约相互促进,两者既矛盾又统一。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价,这是吃祖宗的饭、欠子孙的债,不算本事、难以持续;也不能环保上去了、经济下来了,只强调环保不顾及发展,这同样不算本事。加强环境治理,利用环境保护来优化经济发展、推进经济转型,可以实现发展和保护的协调共赢。
二是转变政绩观、切实落实地方政府环境责任。地方政府对本辖区的环境质量负责,这是法定责任,也是政府职责所在。正确的政绩观必须把环境质量改善作为重要方面,发展的目的不能只唯GDP,而要更多地关注民生。环境质量就是造福人民群众。良好的环境质量,可以提高人们的生活质量,还能够吸引更多的商家来投资创业。
问:良好的生态环境为全社会共同享有,生态文明建设需要全社会的共同努力。环境保护部在倡导全民参与方面有什么措施和要求?
答:首先,转变观念,养成生态自觉。思想引领行动,树立正确的观念(包括生产观念、消费观念、发展观念、管理观念等),对人类自身活动进行自觉的规范和限制,是从根本上应对环境挑战的最佳途径。要从改变自己的价值理念和行为入手,积极培育生态文化、生态道德,大力开展绿色、生态和环保教育,着力养成生态自觉,使生态文明成为每一个人的主流价值观,自觉抵制过度消费、炫耀消费等畸形消费观念,形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围,使每个人都感受到绿色生活方式带来的快乐和幸福。
其次,在行动上要知行合一、行胜于言。我们的生活方式中还有不少值得改进的地方,潜力很大。要从拒绝过度包装,减少一次性产品消费,进行垃圾分类,购买节水节电环保产品,乘坐公共交通工具出行,多种一棵树、节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事、身边事做起,积极参与少开一天车、空调26℃、光盘行动等环保公益行动。方兴未艾的绿色消费革命,恰恰是连接环保理念与具体行动的最佳结合点。我们倡导环境友好型消费,推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色休闲。
最后,保障公众的知情权、参与权和监督权,方便大家参与环境保护。公众有权参与环境治理的过程。我们将全面推进大气、水等环境信息公开、排污单位环境信息公开、环境执法信息公开。建立环保网络举报平台和制度,促进公众监督企业,参与企业环境信用等级评定。开辟政务微博、报刊、手机报和新闻发布会、媒体通气会等便于公众知晓的方式发布信息。“12369”环保举报热线和微信举报平台已经开通。公众通过手机的无线通信、GPS定位、拍照、录像等功能,可以快捷地完成污染问题的取证举报,这样每一部手机都可以成为一个移动监控点,每一名公众就是一位环保监督员。我希望在座的各位都能加入进来,让“12369”的公众朋友圈越来越大,越来越有力量。
在巩固省、市卫生监督先进集体荣誉的基础上,县卫生监督所把廉政文化建设同制度建设、作风建设结合起来,多措并举,极大地推动了行业作风建设。
拓展思路,完善制度。年初,他们认真清理了建所7年来形成的各项规章制度,尤其是总结了已经实行4年多“五不准和禁酒令”的实践过程和有益经验。在此基础上,进一步发展和完善为包括“严禁工作时间、工作日中午饮酒和酒后执法”在内的《卫生监督员十禁止》和《贯彻实施卫生监督员十禁止具体办法》。为达到思想统一,行动一致,主要领导亲自挂帅,进行动员和部署,并从领导到一般干部,办公桌上都摆放着一枚精心制作的“告知牌”。这一做法,时时提醒卫生监督队伍牢记自己的崇高职责,规范执法,廉洁从政。
自查自律,制度建设长效化。监督所结合实际开展“行风建设五查五看”活动。通过初步查摆,他们梳理出三个方面问题。对此,制定了《卫生监督执法考核细则》。对科室和个人分别确定了不同考核标准。促进了效能建设。
制度的完善大大促进了作风的转变。学校是人群高度集聚地,监督所从3月开始到6月中旬,集中开展了学校饮食、饮水类突发公共卫生事件风险因素排查与防控专项行动,对全县所有学校、幼儿园进行大规模风险排查、水质检测、预警整改,下达卫生监督意见书122份,行政处罚和立案2起、警告或限期整改34起。通过这些扎实的工作,有效预防和控制了群体性和食源性疾患的发生,也提高了管理者的法律观念和卫生意识,受到学校、园所、学生和家长及社区的广泛赞誉。
根据营业部关于加强干部职工作风建设的实施方案,我部按照学习动员,提高认识。对照检查,认真剖析。发扬民主开展评议,制定措施认真整改。按时完成了作风建设教育整顿工作任务,同时也取得了初步成效,现将取得的成绩总结如下:
1、集中组织学习,充分认识加强作风建设的必要性和紧迫性
按照作风建设教育活动的实施方案我部于3月21-22日,集中组织学习了胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及郑辉行长在农发行纪检监察会议上的讲话,通过学习讨论,大家进一步明确了此次教育活动的必要性和紧迫性,深刻认识到加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否只好政的重要依据。不但领导干部要不断加强自身作风建设,员工队伍整体的作风状况,也是我部能否具有和谐的团队精神,能否不断开创新形势下“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”新局面的重要保证。
2、改进工作散漫作风,提高工作热情
我部青年职工较多,由于自我约束能力较差,对待工作缺乏责任心和进取心,有时候有逃避工作的思想,不能积极主动的去完成领导安排的工作。通过这次作风教育活动,每个人都找出了自身的不足,并认真分析了存在不足的原因,在实际工作中也在不断改进,工作热情不断提高,工作态度认真。在此次CM2006数据采集录入工作中,我部工作任务重,工作量大,要完成录入30家客户的209笔信贷档案。为保证新系统全面上限,部室人员几乎天天加班,同事之间互相帮助,先完成此项录入工作的帮助没有完成的。工作作风有所改善。
3、严格考核考评,加强督促检查
我部加大内部管理力度,改进考核方式和手段,严格考勤制度,规定上下班时间,不能迟到,不能早退。制定《信贷前台岗位量化考核办法》,把日常考核与年终考核相结合,切实体现干与不干、干好干坏不一样的激励机制,增强内在动力和外部压力。做到人尽其才,才尽其用。
4、适应发行改革,积极拓展新业务
随着发行的改革,业务范围在不断推进,业务种类有所增加,近期在部室领导的安排部署下,我部对新疆----、---等7家新企业进行了调查。
5、认真抓好基础工作
信贷工作是一项严谨的工作,必须要做到事无巨细,并且信贷工作有一定的风险,任何一个小的错误都可能给自己和营业部造成不良后果。为抓好基础工作,在部领带安排部署下,安排专人对我部信贷基础工作进行全面核查,对基础工作中存在的问题,一一落实,认证整改。
营业部客户服务部
2007年5月11日
深入领会
围绕中心
服务大局
不断推进反腐倡廉和党风廉政建设取得新成效
---在全市纪检干部学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神动员大会上的讲话
2011年 月 日
同志们:
7月1日,在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上,中共中央总书记胡锦涛发表了重要讲话。7月1日下午,中央纪委监察部召开理论学习中心组学习会议,认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神。随后,中纪委发出通知,要求各级纪检监察机关要周密部署,精心组织广大纪检监察干部集中精力、集中时间,认真开展学习讨论,迅速掀起学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的热潮。市委在第一时间对学习总书记讲话精神做了安排部署,明确了要求。按照中纪委通知要求和市委的安排部署,市纪委要迅速行动,在系统内掀起学习胡锦涛总书记讲话精神的热潮,切实将总书记的讲话精神贯彻落实到纪检工作的全过程和各方面。
一、认真学习,深入领会,吃透精神,把握重点。
胡锦涛总书记的讲话,回顾了中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。内涵
丰富、思想深刻,有很强的理论性、战略性、指导性。其中,新观点、新提法、新概括是我们深入学习用以指导各项工作实践的重要纲领。
首先,总书记讲话指出,回顾了90年来的奋斗历程,党领导人民取得成就有两个方面,即完成了“三件大事”,产生了“两大理论”成果。
“三件大事”是指完成了新民主主义革命,社会主义革命,紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。其中,中国特色社会主义制度是讲话的一个亮点,总书记对它的内涵进行了阐述。中国特色社会主义制度,包含了五个方面的内容:人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。
“两项理论”成果是指:党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。其中,中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是对毛泽东思想的继承和发展。
总书记讲话指出:回顾90年中国的发展进步,可以得出一个基本结论:办好中国的事情,关键在党。
其次,总书记讲话指出,党领导人民取得成就亘古未有,但新 的世情、国情、党情发生深刻变化的形势下,党正面临四种“考验”和四种“危险”。面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。他强调:落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的建设上,理论创新进一步,理论武装就要跟进一步。理论上的成熟是政治上坚定的基础,政治路线确定之后干部就是决定因素。每一个党员干部都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
关于今后的发展和党的建设,总书记指出:面向未来,全党同志必须牢记,过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路。继续大力推进社会主义民主政治建设,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化。继续大力保障和改善民生,坚定不移推进社会主义和谐社会建设。
二、结合实际,把握要点,总结经验,查找问题。
总书记的讲话,对我们团结一致,攻坚克难,全力实现建设“三城一示范区”和“五翻番三突破两提高”的跨越式发展目标具有重要的指导意义,为我们如何执政,怎样执政提出了要求,为我们如何将党和人民的事业发展到新的高度,取得新成就指明了方向,给出了办法。为我们牢固把握前进的风帆,坚定不移的领导和团结人民沿着中国特色的社会主义道路走下去鼓足了勇气,阐明了要旨。
当前,全市正处在抢抓机遇、奋力攻坚、争先进位、努力实现跨越发展目标的重要时期。在市委、市政府的正确领导下,在全体
干部群众的共同努力下,各部门、各单位尽职尽责,创先争优,真抓实干,努力保持经济社会快速发展的势头,全面维护社会和谐稳定,在这样一个关健的时刻,比以往任何时候都需要有一个良好的发展环境做保障。审视内外部环境,机遇中暗藏危机,平稳中隐含颠簸。随着各项目建设的深入推进,随着与外交流的频繁和广泛,在众多发展机遇面前,总书记所讲的“四种危险”在这样一个重要的发展时期更需要我们关注,有清醒的认识。在这样一个关健的时刻,党风廉政建设和反腐败工作也显的尤为重要。市委、市政府的重大决策相关单位有没有、能不能不折不扣地落实,各个工作环节是不是按照程序按照制度进行的,惠民政策有没有落到实处,作风是否得到群众的认可,都影响到整体工作的进展,影响到实现跨越式发展的进程。
关于反腐倡廉和党风廉政建设,总书记在讲话中也明确指出:惩治和有效预防腐败,关系党的生死存亡。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。
总结这两年的我市党风廉政建设和反腐败工作,反腐倡廉长效机制的建立取得明显进步,围绕中心工作,对重点工作的监督力度不断加大,反腐倡廉教育深入人心,干部勤政廉洁意识进一步增强,作风建设成效显著,党风廉政责任制落实不断深化,着力查处了一批重案要案,有效维护了群众利益,纪检机关自身建设不断加强,履职能力明显增强,服务、保障和促进经济社会跨越式发展的作用
越来越突出。但同时,有一些问题依然存在:个别领导干部廉洁自律意识不强,违纪违法的问题时有发生;对领导干部特别是“一把手”的权力监督制约还需进一步加强;一些侵害群众利益的问题反映仍然较多;派驻纪检组统一管理和基层纪检组织建设还需要进一步深入推进;制度执行和责任追究还不够有力,存在着一手硬一手软的问题。这些问题都容易导致“四种危险”的发生,需要我们以高度的政治责任感和强烈的使命感,增强忧患意识,履行工作职责,认真加强解决。
三、增强信心,围绕中心,服务大局,强化保障。
总书记在讲话中明确指出:我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性,对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败,认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。
“围绕中心、服务大局”是各级纪检监察机关、纪检监察干部的重要职责和神圣使命。当前,要把总书记的讲话精神贯穿落实的纪检工作的各方面和全过程,广大纪检干部要做到“围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇”,不断增强为全市工作服务的敏锐性和主动性,不断提高促进科学发展的及时性和有效性,为全市各项工作的有效开展提供强有力的纪律保障。
今年全市的工作重点是建设“两大基地”和“三城一示范区”,实现
“五翻番三突破两提高”的经济发展目标,也是全市的中心工作,相关的具体工作能否真正落到实处,监督检查非常重要。各派驻纪检监察组,纪检干部,要切实履行职责,围绕怎么落实?何时落实?谁来落实?落实的怎么样?做到早谋划、早安排、早准备,确保决策部署一开始,监督检查就跟上。通过强有力的监督检查,确保市委、市政府政令畅通,令行禁止,确保各项重点工作得到真推进,收到真效果,为推动全市经济社会又好又快发展提供有力保证。
当前,全市正处在经济社会发展最活跃的时期,外来投资多,本地经济运行状况良好,这都得益于创造了良好的发展环境,我们不仅要把这种良好的发展环境努力保持下去,更要随着实践的变化不断优化,创优环境。创优环境最基础、最重要的是作风建设。解决好作风问题,就要求各纪检监察组不仅要加大对贪污受贿、以权谋私、滥用职权、腐化堕落、失职渎职、权钱交易等“显性腐败”案件的查处,更要对“隐性腐败”现象作坚决斗争。同时,“庸、懒、散、软”问题,在个别单位、个别部门仍然存在,各纪检监察组在办理作风不优、效能不高的案件上要加大力度,要按照“五带头”、“十不准”的要求,对不履行或者不正确履行国家有关法律法规、政策规定、工作制度,影响工作效能和执行力,但尚未达到党纪政纪处分的机关工作人员,进行警诫教育和责任追究,促使提高行政效能,创优发展环境。
阳光是最好的防腐剂。近年来,我们查处的一些腐败案件和发展环境方面的案件,很多都与权力的“不公开”、“不阳光”密切相关。只有党务政务全方位的公开透明,才能知道环境掣肘的根源在哪里、症结在哪里;只有通过公开接受广大群众的监督,才能使潜规则浮出水面,“藏猫腻”无处可藏。各纪检监察组要进一步深化党务、政务、村务公开和公共服务单位办事公开的监督,构建规范、高效、便捷 的权力公开运行机制。
四、把握重点,加强力度,砥砺勇气,开拓进取,同志们,风正才能气顺,气顺才能人和,人和才能崛起。惩治和有效预防腐败,关系党的生死存亡。纪检部门的工作好坏关系反腐倡廉和党风廉政建设工作的效果。畏惧退缩是工作失职,知而故犯是工作渎职。特殊的工作岗位,需要我们砥砺勇气,纯洁自重,开拓进取。在具体工作中,我再强调以下五点:
一是要不断增强廉洁自律意识。坚决执行中央和市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格规范从政行为。
二是要加大办案力度,集中突破一批大案要案。要突出办案重点,加强对办案的领导,提高办案的质量和效果,力求大案要案有新的突破。
三是要深入治理在反腐倡廉和党风廉政建设中群众反映的突出问题,纠正部门和行业不正之风。突出抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,抓好损害群众利益不正之风的治理工作,突出治理群众反映强烈的公务用车问题,公务接待问题。
四是要切实做好从源头上预防和治理腐败工作。加强对党员干部特别是领导干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育,理想信念与廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;坚持制度创新,努力从源头上铲除腐败现象滋生的土壤和条件。
五是要勇于率先垂范。纪检监察机关是党内的专门监督机关,必须在维护党的纪律方面做出表率。始终要以“战战兢兢,如履薄冰”的心态,时刻想到自己是什么身份,担当什么角色,在任何场合、任何时候都要坚持高标准、严要求、时时刻刻注意自己的形象。以过硬的作风推动全市反腐倡廉建设不断取得新的成效,以自己的模
范行为影响和带动全市风气的持续好转。
我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,大力加强法庭队伍建设,要让全体干警思想政治觉悟有新提高,司法能力水平有新提高,司法作风形象有新提高,人民群众满意度有新提高。其中制定以下整改措施:
(一)宗旨意识方面。
全体同志特别是党员同志,要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持“三个至上”的指导思想,认真履行“为大局服务,为人民司法”的工作主题,认真开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动,是我们干警思想观念要有较大改观,宗旨意识要进一步加强。
(二)特权思想方面。
大家近年来始终没有放松政治思想学习,不断加强对干警的世界观、价值观和权力观的教育,让每名干警都能够理解手中权力是人民赋予的,是用来为人民服务的这个看似肤浅,但内涵深刻的道理。在今后的工作中,要继续坚持以提高干警的政治素质和业务素质为原则,教育干警要用社会主义法治理念来指导审判工作,深刻、全面理解社会主义法治理念的精神实质,明确为谁执法、为谁服务的根本性问题,做到慎用权力、用好权力。
大家在审判工作中,都能够自觉消除特权思想,增强“公仆意识”,履行好、维护好法官的崇高职业,自觉培养良好的职业道德,树立清正廉洁的法官形象。
(三)执法规范化方面。
在今后的工作中,要坚持以提高法官的审判技能为起点,努力提升法官的执法规范化,不断满足人民群众的新要求、新期待,紧紧围绕“确保当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司”这一工作主题开展工作,并努力做到10各规范,即:立案规范、送达规范、调解规范、庭审规范、审限规范、报批规范、文书规范、卷宗规范、语言规范、着装规范。此外,出台和重新修订了11项规章制度,加强对执法规范化的管理和监督执行。
(四)司法文书规范化。
为了规范文书制作,全面树立法院的司法形象和司法权威,要继续实施“三级阶梯式校对把关”制度。即:
在此基础上,司法文书规范化要进一步增强,文书质量要进一步提高,全面杜绝低级错误的出现,真正让当事人看清文书、读懂文书。
(五)司法为民方面。
(1)大力开展巡回办案工作。法官定期到各站点巡回办案,参与指导人民调解。
(2)加强立案阶段便民工作。实行一站式服务和一次性告知;为农民工、孤寡老人、残疾人等开通绿色通道,提供上门立案及格式化诉状,开通立案预约专线、法律咨询热线;对涉及拖欠民工工资,追索赡养费、扶养费、抚育费,交通事故人身损害赔偿等各类社会弱势群体的案件,采取优先接待、优先立案、优先办理财产保全等措施,依法保障弱势群体的基本生活需要;对缴纳诉讼费确有困难的当事人,依法减、缓、免交诉讼费,切实保障弱势群体的起诉权;同时,设立“假日接待”制度,在双休日和其他法定节假日指派专人负责接待和立案。
(3)建立联络长效机制。确定每季度召开一次由辖区乡镇党委政府、司法所、人大代表和相关村民代表参加的信息通报会,广泛听取各种意见和呼声,密切关注人民群众反映的各类问题,把人民群众的意见作为改进审判工作的重要标准。同时,开展法官五进活动,进乡村、进矿区、进学校、进社区、进机关,开展专项调研,举办法制讲座,召开座谈交流会,深入了解辖区各方面的司法需求及合理化建议。
(4)加强小额诉讼案件速裁机制。对简单民事纠纷案件实行“快立、快审、快结”,提高办案效率,缩短办案周期,节约诉讼成本。
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