在县委常委专题民主生活会上的发言提纲(推荐7篇)
杨丹
(2009年5月26日)
按照市委学习实践活动领导小组办公室的工作要求,今天我们召开县委常委“学习实践科学发展观,促进我县经济社会又好又快发展”专题民主生活会。会前,通过组织学习、深入调研、交流谈心、征求意见、查摆问题等环节,为今天召开专题民主生活会奠定了扎实基础。下面,我联系思想和工作实际,围绕自身在贯彻落实科学发展观、提高领导科学发展能力、改进思想和工作作风等方面作个发言,请同志们认真提出批评意见。
一、自身建设情况
作为常委班子中的一员,我深切感受到,我们这个班子在以和平书记为班长的带领下,开拓奋进,扎实苦干,各方面不断取得新的成绩。可以说,我们这个班子是一个讲政治的班子、民主的班子、团结的班子、务实的班子和廉洁的班子。这些,得益于我们的班长和平书记立场坚定,党性原则、大局观念强,政策理论水平高,胸怀坦荡,善于抓大事、谋长远,具有很强的总揽全局能力,为我们所有班了成员树立了很好的榜样。按照常委分工,我主持县政府全面工作。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,我紧紧依靠县政府班子成员的集体智慧,紧紧依靠县委、县政府 1
各部门和各乡镇党政班子的团结拼搏,紧紧依靠全县人民的齐心努力,较好地履行了自已的岗位职责。
一是始终保持学习的动力,千方百计增强攻坚破难的能力。能够自觉把学习作为一种素质,一种责任。挤出时间,静下心来研读党的理论著作和文件精神,不断开拓思想解放的空间。并坚持理论联系实际,着眼于对实际问题的思考和当前面临矛盾的解决,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,努力做到学以致用,用有所成。通过扎实学习,拓宽了视野,增强了决策能力和驾驭全局的能力,增强了大局意识和中心意识。做到始终围绕县委、政府中心工作抓大事,抓难事,始终保持纯正的思想品格和旺盛的工作精力。
二是始终保持团结的氛围,千方百计凝聚加快发展的合力。作为县政府的一班之长,我坚持待人以诚,心底坦荡,以人格力量带好政府班子,在工作中注意发挥政府班子的整体作用,碰到困难能挺身而出,敢于负责不回避,出现问题敢于担责不诿过。坚持做到主动向县委和县委主要领导汇报工作,重要决策提交县委常委会或县级领导班子会议研究决定;主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,对于人大代表和政协委员提出的建议和提案,都能积极采纳;主动征求和听取政府班子成员以及部门负责人意见,放手让他们大胆开展工作;主动推进政务公开,坚持重要事项公布于众,重点建设、重大项目问计于民。进一步建立和完善了政府全体会议、常务会议、办公会议制度,坚持和健全了重点工程、重大项目协调会议等制度,规范了各项工作的运转程序和质量效率。
三是始终保持务实的作风,千方百计推动经济社会又好又快发展。政府工作,关键在于落实。今年以来,面对全球金融危机带来的不利影响,我与政府班子成员一道,坚定信心保增长,攻坚克难促发展,全县经济保持了平稳增长的良好势头。1—4月份,全县实现生产总值15.02亿元,同比增长12.6%。完成财政总收入2.16亿元,同比增长1.65%,其中地方财政收入
1.36亿元,同比增长3.03%。完成规模工业增加值5.1亿元、主营业务收入15.6亿元、税收1.25亿元,分别增长30%、33.5%和32.6%。实现全县社会消费品零售总额4.79亿元,增长18.4%。年初确定的43个重点项目基本顺利推进,完成全社会固定资产投资9.5亿元,同比增长49.2%。
四是始终保持民本的理念,千方百计解决人民群众切身利益问题。党的宗旨是服务人民,为老百姓谋利益。关心群众的冷暖安危,多为百姓着想,多替人民谋利,多给群众实惠,认真研究解决好群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题是政府的职责所在。因此,凡是涉及到群众切身利益的事,我都尽量放在心上,摆上重要工作日程。通过方方面面的努力,教育、卫生、就业、社保、生态和居住环境等一批事关人民群众切身利益的问题得到了较好地解决。
五是始终保持廉洁的品质,千方百计树立政府的良好形象。坚持廉洁从政,保持公仆本色。无论是自已还是政府班子成员,都能遵守党风廉政纪律,自觉抵制不良风气,做到不以权谋私、不损公利已、不插手工程招投标、不干预部门依法办事,树立了政府的威信。特别是加强财政支出管理,提倡勤俭节约,从严控制一般事务性支出,对办公楼兴建和装修、车辆购置等把紧关,新增财力主要向民生工程和重点项目倾斜,切实提高财政资金的使用效益。
二、存在的问题和不足
一是在理论学习上,对科学发展观的理论体系有新了解,不断深入,但对其科学内涵、精神实质、根本要求还缺乏深刻理解和全面把握。特别是在应对当前国际金融危机,保持经济平稳较快增长,深刻认识当前经济形势下面临的新课题新挑战等方面的学习研究不够,以科学发展观的理论指导工作实践,应对当前经济形势的措施还不到位,还需要增强理论学习的系统性、针对性,以学习实践活动推动应对当前经济形势的工作,以应对当前经济形势的实际成效推动科学发展观理论学习的进一步深入,以增强理论的指导性、工作的预见性。
二是在思想认识上,科学发展观的思想逐步确定,不断完善,但在工作实践中还不够全面、不够具体,还存在不完全适应、不完全符合的问题。面对国内外经济形势复杂化的新情况,思想观念更新不够、开拓创新不足,用市场经济的办法指导和推动工作的力度还不够大。
三是在关注民生上,以人为本的观念逐步确立,不断强化,但在实践中体现得还不够充分、不够到位,一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本解决,还有不少群众生活困难。当前,学习实践科学发展观,应对国际金融危机的冲击,我们既要保发展、保稳定,更要保民生。
四是在经济社会发展上,受国际金融危机影响,经济持续增长的压力明显加大,部分企业经营困难,财政减收因素增多,农民持续增收难度较大;经济总量小、人均水平低的结构性矛盾仍然突出,尤其是具有支撑作用的大企业、大项目不多,第三产业发展滞后;安全生产隐患不少,信访和维稳压力较大;公务员队伍创新能力和破解难题的能力还不够。
分析存在上述问题的深层次思想根源,我感到:一是科学发展观树立得还不够牢固;二是驾驭科学发展的实践锻炼还不够到位;三是党的群众路线这一根本方法运用得还不够充分;四是党性修养、党性锻炼还有所欠缺。
三、今后努力方向
落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,关键在党、关键在领导干部做表率。我作为县政府班子的班长,将针对存在的突出问题,积极整改、完善提高,带头学习实践科学发展观,以求实的态度、务实的精神、扎实的作风,兢兢业业做好各项工作。
一是努力做勤于学习、善于学习的表率。进一步树立终身学习的理念,把学习作为一种工作追求和生活常态,认真学习马列主义、毛泽东思想,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习各种新知识,不断丰富提高自己的理论素养,开阔眼界,提升境界。虚心向班子成员请教学习,虚心向基层干部、群众的好思想、好作风、好经验学习,不断提高自己在实际工作中的领悟力、执行力和操作力。
二是努力做政治坚定、维护大局的表率。时刻保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向、政治立场,做到一切工作服从和服务于科学发展这个大局。坚持以“三保一弘扬”为指针,紧紧围绕“率先实现新跨越,进入全省先进县”这个目标,按照市委、市政府“主攻项目、决战两区”的决策部署,以更加开放的理念、更加科学的方法、更加有力的举措、更加扎实的作风,攻坚克难,奋发有为,努力推动全县经济社会又好又快发展。
三是努力做团结协作、和谐共事的表率。团结是干事业的基础。我将带头执行党的民主集中制,自觉接受、坚决维护县委的统一领导,主动接受人大、政协和各方面的监督,注重发挥政府班子每一位成员的作用,支持分管同志和部门切实履职,形成整体合力。坚持问政于民、问需于民、问计于民,注重倾听和采纳各方面的意见和建议,凝聚方方面面的力量做好政府工作。
四是努力做恪尽职守、为民务实的表率。常念组织期盼,常思责任之重。继续发扬求真务实精神,坚持讲实话,出实招,办实事,务实效,坚持以人为本,设身处地为人民群众排忧解难,把工作重点放在解决人民群众生产生活中的难点和热点问题上,力戒形式主义和官僚主义作风,不做表面文章、不搞形
式主义,不搞“形象”工程,“政绩”工程,实事求是,把为群众负责和为上级负责统一起来,扎扎实实推动各项工作的开展。
五是努力做严于律己、勤政廉洁的表率。我将和政府班子成员一道,带头落实党的廉洁自律的各项规定,自觉加强党性锻炼,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,努力践行社会主义荣辱观,常修从政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,自重、自省、自警、自励,处处事事慎权、慎欲、慎微、慎独,清清白白从政,干干净净干事,正正派派做人。
当前,我们正处在一个非常重要和非常关键的时期,既面临国际金融危机带来的严峻挑战,又面临中央扩大内需政策的新的发展机遇。我们要时刻保持清醒头脑,深刻理解和把握科学发展观,进一步增强忧患意识和危机意识,坚定信心,趋利避害,沉着应对,积极作为,坚持加快发展、率先发展不动摇,坚持主攻项目、决战“两区”不动摇,坚持统筹城乡、协调发展不动摇,坚持改善民生、维护稳定不动摇,着力推进工业化、城市化和农业现代化进程,努力保持全县经济社会又好又快发展。
总之,我将以今天的县委常委专题民主生活会为契机,进一步提高认识、改正问题、完善自我。在此,再一次恳请同志们毫无保留地提出批评意见。
(2008年12月25日)
同志们:
根据定市组明字[2008]155号《关于以“学习实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求,我们召开这次县委常委专题民主生活会。主要目的是以“学习实践科学发展观”为主题,通过民主生活会进一步统一思想认识,明确努力方向、促进领导班子思想政治建设,把县委班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心,为建设繁荣、开放、美丽、和谐的新aa提供坚强的思想和组织保证。今天的会议开得很好。县委各位常委和人大、政协的两位领导按照中央和省、市委的要求,结合班子与个人的思想、学习、工作和生活作风实际,就贯彻落实科学发展观进行了深刻剖析,提出了整改措施,取得了很好的效果,达到了预期的目的。下面,我就自己思想、学习、工作和生活等情况和大家作一交流,与同志们共勉。
一、切实加强政治理论学习。一年来,自己和县委一班人坚持把学习作为提高素质、增长才干和搞好工作的前提来抓,正确处理工作和学习的关系,切实加强政治理论和科学文化知识的学习,不断提高自身素质。一是积极向书本学习。从增强政治素质、提高领导水平和工作能力的要求出发,全面系统学习了党的十七大和十七届三中全会精神,重点学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话、在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话,认真学习了十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述和省、市党代会精神,进一步 提高了自己的思想政治素质和理论水平,订阅了《新华文摘》、《领导科学》、《求是》等多种报刊,较为系统地学习了市场经济、现代科技、宏观经济管理、投融资、项目管理、城市规划管理以及党的建设等方面的知识和相关政策法律的学习,增强了对经济发展规律的认识,提高了分析解决问题、应对复杂局面和统揽全局的能力。二是积极向实践学习。坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线,注重把学习与工作结合起来,尽力克服各种会议、接待、应酬带来的困扰,深入基层一方面督查工作落实,宣传党的方针、政策和县委、县政府的工作思路;另一方面进行调查研究,掌握第一手资料,帮助基层和自身理清工作思路,真正把学习的成效转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的正确措施,转化为领导发展的实际能力。在认真学习、深入思考的基础上,自觉运用所学理论指导言行和实践,先后撰写了《大力实施“五县战略”,全面加快aa发展》、《坚持统筹城乡发展,努力促进农民增收》等调研文章10多篇,并刊发于《党的建设》、《发展》、《aa日报》等报刊之上,真正做到学以致用,用以促学、学用相长,确保了学习效果。三是积极向外界学习。今年自己参加了省委党校为期四个月的专题学习,在北京参加了第六期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,并赴长江三角州、新疆、宜春市、黄山市、景德镇市、酒泉市、韶山、井冈山、庐山等地就城市建设、项目建设、劳务产业开发、旅游开发等情况进行了专项考察学习。通过学习,进一步增强了自己和县委一班人的创新意识、开放意识、市场意识和发展意识,创新工作思路,形成新的合力,提高了政策理论水平和解决实际问题的能力。四是抓好领导班子的学习。在认真抓好自身学习的同时,充分发挥政治核心作用,高度重视和加强县委班子成员及全县党员干部的理论武装工作,坚持用科学发展观、构建社会主义 和谐社会等重大战略思想武装党员干部头脑,加强对各级党员领导干部的理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁自律教育。坚持和改进县委中心组学习制度,针对全县经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题,加强集体学习研讨,确定重点题目,提出解决问题的思路和对策。采取在常委会上讲思路、在中心组做辅导、在四大班子联席会上谈体会、召开学习研讨会,深入基层搞调研等形式,促进了班子成员及县乡领导干部的学习。一年来,先后召开了党课学习专题研讨会4次、中心组专题学习会12次、四大班子学习交流会7次。县委班子每名成员的学习笔记都达到3万字以上,撰写调研和体会文章都在8篇以上,使县委班子成员的学习收到了实实在在的成效。
二、全面履行新形势下的岗位职责。2008年以来,自己和县委一班人坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕大力实施“五县战略”,团结带领全县广大干部群众振奋精神,凝心聚力,突出重点,狠抓落实,特别是在势头凶猛、愈演愈烈的国际金融危机影响的大背景之下,全县主要经济指标实现了两位数增长。预计全年完成生产总值6.25亿元,增长12%;全社会固定资产投资达到5.05亿元,增长68%;社会消费品零售总额1.25亿元,增长20.2%;大口径财政收入2650万元,增长30.2%;城镇居民人均可支配收入达到7857元,农民人均纯收入达到2083元,分别净增219元、300元。
第一,聚精会神抓发展。自己始终坚持以科学发展观为指导,进一步深化对县情的认识,困地制宜,因县施策,努力探索走出了一条能够充分发挥aa优势的发展道路。一是以增强发展后劲为根本狠抓项目建设。始终坚持“发展抓项目”不动摇,大力实施“项目强县”战略,严格落实“五个一”工作责任制,进一步加大项目的谋划争取和实施力度,促进各方面不遗余力大抓项目、抓大项目,项目建设呈现出良好态势。全年实施各类项目97个、总投资16.66亿元,完成投资4.39亿元,增长99.93%。其中过亿元项目8个,投资拉动效果明显。二是以增加农民收入为目标狠抓特色产业开发。坚持“三个顺应、三个遵循”的原则,大力实施“产业富民”战略,加快特色优势产业开发力度,蚕豆、中药材、马铃薯和果菜等特色优势作物种植面积达到40.3万亩,占农作物总面积的86.4%。劳务经济创收1.97亿元。全县农民人均从劳务、蚕豆、草畜、中药材、果菜等特色优势产业中获得纯收入1640元,占当年农民人均纯收入的80%。三是以加快资源转化为核心狠抓工业建设。坚持立足资源上项目、围绕农业办工业,加快实施“工业富县”战略。大力培育发展建材、矿化、农副产品精深加工、小水电等工业项目。盐卤化工产业列入全市工业发展“十大行动计划”,30万吨盐硝联产、红柱石综合开发两个过亿元大项目取得重大进展,这两个项目建成后,每年可新增产值2亿元以上,新增税金4000万元以上,工业发展的速度、质量和效益稳步提升。预计全年共完成工业增加值2700万元,同比增长8%。四是以提升aa对外形象为要求狠抓旅游产业开发。大力实施“旅游活县”战略,切实加快旅游基础设施建设、升级申报和宣传促销工作,努力提升旅游业开发水平。aa东西溪旅游环线全线贯通,aa中峰寺、aa天华度假村等一批旅游基础设施相继建成,aa旅游景区经营权成功转让,旅游管理机构升格为县级旅游管理委员会。今年以来,aa、aa景区接待游客35万人(次),实现门票收入282万元,综合经济收入3260万元。五是以改善aa发展环境为基础狠抓生态建设。加快推进生态文明建设,在抓好天然林保护、退耕还林、公益林管护、封山禁牧的基础上,加快合作造林、泰山绿化等项目的实施和县城周边、公路沿线、旅游景区及荒山绿化进程。今年以来,共投入各类生态建设资金1290万元,在城区南北两山、aa/aa景区完成绿化面积2.2万亩、合作造林2.8万亩;在aa旅游公路、县乡公路、漳河护岸建设“绿色通道”103公里。六是以增强辐射带动功能为关键狠抓城镇建设。围绕“留山水风光,建旅游新城”目标和“三横九纵”城市建设总体框架,通过争取项目资金、招商引资、土地出让、启动民间资本等多种形式,坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平运营,加快建设现代旅游新城,逐步形成了繁荣商贸、完善市场、产业聚集的可持续发展格局。aa、aa等重点小城镇建设进展顺利,aa、aa、aa等小城镇建设强势启动。全年共实施人民公园等城镇建设项目23个,完成投资2.32亿元,同比增长225.4%。
第二,全心全意抓民生。自己始终按照科学发展观的要求,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,下大力气解决好人民群众最关心、最现实的问题,全县财政用于民生方面的支出达到1.3亿元,努力使广大人民群众共享改革发展成果,实现学有所教、病有所医、老有所养,住有所居。全面落实国家和省市各项优惠政策,制定落实了计划生育“十个一”帮扶工程和“五个一”帮扶计划,全县人口和计划生育工作进展顺利。深入开展“教育质量攻坚年”活动,全面加强教育基础设施建设、教学管理和师德师风建设,教育教学质量稳步提高,县一中成功创建为市级示范性高中,全县高考上线人数达到206人,上线率达到13.4%。进一步加强医疗卫生基础设施建设,全面推行新型农村合作医疗,着力解决人民群众看病难、看病贵的问题,新型农村合作医疗参合率和报销率分别达到92.3%、72.9%。强化就业和社会保障工作,新增就业人数1225人,发放小额贷款1686万元,城乡低保面分别达到19.2%和9.5%,发放城乡低保金及临时补贴1355万元,困难群体、特殊群体和优抚群体生活得到妥善安置。制定下发了《aa“5〃12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》,投入1762万元完成农村居民灾后恢复重建774户2760间、加固维修374户1122间、危房改造400户1200间,灾后恢复重建取得阶段性成果。
第三,自觉主动抓稳定。自己始终树立发展是第一要务,稳定是第一责任的思想,充分认识维稳工作的极端重要性,努力创造一个安定祥和的社会环境。坚持以构建“打防控”一体化的社会治安防范管理体系为重点,狠抓基层治安、严打、禁毒、重点整治、“五五”普法宣传、矛盾纠纷排查调处和预防青少年犯罪等重点工作,成功创造了全省平安县和全市平安县。全年共排查矛盾纠纷153起,调处成功144起,调处成功率94%。全年共查处各类治安案件263件;破获刑事案件57起,破案率为60%,抓获各类犯罪嫌疑人39名,命案侦破率为100%,有力地维护了政治稳定和治安安定。不断强化工作措施,靠实工作责任,加大禁毒执法和宣传教育力度,增强了群众防毒意识,禁吸戒毒工作取得明显成效,基本遏制了外县区吸毒人员及毒品流入我县。深入开展“县委书记、乡镇党委书记大接访”和“进百家门、知百家情、解百家难、办百家事”活动,变群众上访为干部下访,今年共接到群众来信来访68件(次),已办结62件,办结率达到91.2%,为全县经济社会发展提供了良好的社会环境。特别是在3〃14”拉萨事件、奥运会、残奥会期间,全县无一例越级上访、赴京上访事件发生,确保了特殊时期全县社会政治稳定。
第四,集中精力抓党建。推进农村改革发展,关键在党。党的基层组织是党的建设的战斗堡垒,是党的全部工作的基础。自己始终牢固树立抓党建第一责任人的思想,以改革创新精神全面加强党的执政能力建设和先进性建设,为经济建 设提供坚强的组织保障。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持重品行、重实绩、重公论和“三用三不用”原则,切实把想干事、会干事、能干成事的干部及时选拔到各级领导班子中。今年以来,新提拔科级干部44人,科级干部大专以上学历由64.9%上升到了74%,平均年龄由44.5岁下降到了38.5岁。加强后备干部队伍建设,在党政机关、群团组织、企事业单位公开选拔了230名(女干部50名)科级后备干部,先后选派195名干部参加了省、市和全国妇联举办的各类培训班,举办了各类培训班11期,培训干部1530多人。深入开展“基层党建创新提升年”活动,确定了构建“六层联动”党建工作新机制和“四个一”(创建一个红旗党支部、新修一个高标准村办公阵地、培育1-3名党员致富带头人典型和建立一个“三链”建设示范点)的重点建设任务,进一步深化“千名党员进社区、进农村”和“城乡联动整推”工程,城乡支部结成帮建对子72个,各方累计投入资金600多万元,开工新建村址51个,维修村址38个,涌现出了一批红旗党支部,培育出了一批带动农民脱贫致富的能手,也新发展了一批有文化、致富能力强的年轻党员,补充了新鲜血液。在全县培育树立农村、机关、学校、社区和“两新”组织党建示范点53个,所有行政村实现了“五有”目标,基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,党领导农村工作的水平全面提升。
三、全面加强党风廉政建设。领导干部的作风和党风廉政,事关aa的发展,关乎全县群众的福祉。自己始终坚持把作风和党风廉政建设与各项工作同部署、同检查、同落实,取得了一定的实效。一是切实改进了工作作风。自己始终倡导并要求各级领导干部讲实话、办实事、求实效,带头深入基层调查研究,带头精减会议、文件,带头减少不必要的应酬,把时间和精力主要放在抓工作落实和为群众办实事上,形成了快捷、高效运转的工作机制。同时,围绕打造全省生态旅游大县和全市特色经济强县,严格落实“五个一”工作责任制,坚持和完善部门、乡镇工作目标管理责任制,推行目标管理、领导班子、公务员考核“三位一体”考核制,实行重奖重罚、赏罚分明,有力地推动了各项工作。二是坚持和完善了民主集中制。作为县委主要负责人,自己带头遵守民主集中制的各项规定,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子议事决策规则。在班子内部充分发扬民主,凡属县委决策部署、干部任免、重大项目安排以及大额资金使用等,充分尊重班子成员的意见,均由县委常委会集体研究,集思广益作出决策决定,做到了总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。三是充分发挥了班子成员作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合,认真履行职责,重视与人大、政府、政协班子之间的沟通协作,注意调动各常委和副职按各自分工开展工作,同时要求班子成员主动从县委工作全局思考和处理问题,支持和配合班子其它成员的工作,着力营造心情舒畅、快捷高效、各负其责、真抓实干的良好氛围,增强了班子的凝聚力和战斗力。四是狠抓了党风廉政建设。年初与各乡镇、各部门签订了党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作任务细化分解,分别靠实到相关部门和单位,并对工作目标、完成时限提出明确要求,有力地促进了党风廉政建设责任制任务的落实。建立并认真落实《干部选拔任用工作内部监督暂行办法》,先后对15个部门的主要领导进行了任中和离任经济责任审计,并建立了审计档案。进一步完善党风廉政建设责任制、目标管理考核办法和责任追究工作机制,制定了党风廉政教育谈话制度、县管领导干部诫勉制度等,对全县492名副科级以上领导干部建立了廉政档案。及时听取纪检监察部门工作汇报,并亲自过问重大案件的查 办,今年先后3次主持召开常委会研究党风廉政建设和反腐败工作。同时,按照“八个坚持、八个反对”和“六不准”的要求,严格规范自己的言行,在生活中严格遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,带头遵纪守法、勤俭节约、艰苦奋斗,对家属和身边工作人员严格要求,严禁利用自己的职权和影响办事,在思想深处较好地树起了拒腐防变的道德防线。
四、存在的问题及今后努力的方向。虽然自己在县委一班人及全县广大干部群众的大力支持下,各项工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是理论学习需进一步加强。表现在学习内容上,重视对领导讲话和会议精神的理解把握,忽略对一些新论断、新事物的辩证理解。表现在学习方法上,以干代学、以听助学时候多,有计划地安排系统自学某一方面的东西时候少,尤其是工作忙的时候,对学习就有所放松。二是深入基层抓落实需进一步强化。由于今年在省委党校学习时间较长,从工作时间安排上看,浮在上面指挥的时候多一些,深入一线调研的时候少;坐在办公室听汇报的时候多一些,扑下身子走进基层、走近群众面对面解决问题的时候少,使有些工作任务落实的还不完全到位。三是在一些细节问题上需进一步改进。在日常工作和生活中严格要求自己,注意自己的言行,廉洁从政,违反原则和规定的事坚决不做,但也有一些工作细节上的问题需要进一步改进。比如,有时由于工作推进不力,对待下属要求较严,有些同志对自己有“怕”的心理。
根据市委统一要求和县委的总体安排,今天我们召开常委民主生活会,会前,我认真反思和总结了我工作和思想情况,仔细查找自身存在的问题和不足,深刻剖析了产生的原因,进一步明确了今后努力的方向,现将自己在履职以来的基本工作情况,发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况跟大家作以汇报。
一、坚持以人为本理念,推动五峰经济发展 履职以来,我始终坚持以人为本执政为民理念,继续发扬密切联系群众的优良作风,坚持把加快发展作为第一要务,突出发展主题,狠抓责任落实,团结带领县委班子及全县干部群众,解放思想、迎难而上、苦干实干,经济社会各项事业进入了新的进步。一是注重政治理论学习,提高个人素质修养。重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话
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及全会工作报告、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央省市关于严肃换届工作纪律有关文件。坚持县委中心组集体学习和个人自学相结合的方式,不断强化学习,提高理论素养。同时,充分利用外出考察、参加培训的有利时机,进一步加强学习,开阔了视野,拓宽了思路。坚持学以立德、学以增智、学以致用,不断总结实践经验,提高了运用马克思主义立场、观点、方法解决工作,生活中存在问题的能力。切实加强党性修养,牢固树立以人为本执政为民理念,大力发扬密切联系群众优良作风,严格遵守党的纪律,恪尽职守,廉政勤政,各项工作不断取得新的进展。二是充分调研征求意见,全力理顺发展思路。深入基层充分调研,广泛征求人大代表、政协委员及离退休老同志的意见、建议,紧密结合县情、民情和特色优势产业。以农业增效、农民增收为出发点,加大科技培训力度,促进产业升级,提高农产品附加值,使传统农产品的产业规模优势转化为经济优势。继续加大政府扶持力度,通过贷款贴息、以奖代补等措施,提高—2—
千家万户养殖的积极性,不断拓宽群众的增收渠道。以稳定解决群众温饱为重点,以持续增加农民收入为目标,坚持产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫与整村推进、连片开发相结合的扶贫开发模式,全面提升扶贫开发工作的质量与水平。围绕夯实基础、增强后劲,把项目工作作为各项工作的主旋律,坚持上争、外引、内聚相结合,全力争取国家项目、扩大招商引资、激活民间资金,争取实施一批重大基础设施项目和产业发展项目,不断增强经济发展的活力和后劲。围绕扩容提质,优化环境,把产业发展同城镇规划、基础建设、功能配套有机结合,加大资金投入,扩大城镇规模、完善城镇功能,带动乡镇、乡村经济同步协调发展。围绕全面、协调可持续发展,坚持用发展的办法,全力发展教育、卫生、人口与计划生育等各项事业,着力保障和改善民生,不断完善社会保障体系,使改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。围绕和谐稳定,全力抓好矛盾纠纷化解,强化社会治安综合治理,依法加强宗教事务管理,狠抓安全生产工作,保障广大群众的生命财产安全。三是集思广益科学决策,班
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子氛围和谐民主。努力实现科学决策的民主化、科学化。不断完善目标管理及考核办法,重大问题在全体县级领导参加的县委中心组学习会上研究,确保了决策的科学化和民主化,使全县的工作始终围绕县委的安排部署来开展。围绕加强党的执政能力建设整合力量、发扬民主、发挥民智,把各项工作任务按照领导分工逐一落实到部门,落实到人。特别是对每一个重点工作、每一个重点项目都分别由一名县级领导担任组长,一方面杜绝了忙闲不均的现象,更重要的是腾出自己的时间和精力去谋划全局,从而提高了自己的领导水平。作为“班长”,带头坚持民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,集中大家的智慧科学决策;尊重同志,不以势压人,做到了坦诚相见,平等相待,对同志们在政治上高度信任,人格上充分尊重,工作上互相理解;在重大问题上坚持原则,做到了大事讲原则,小事讲风格;在细节问题上宽宏大量,容人容事,营造了一个民主、团结、和谐、夯实的领导班子。四是严格遵守换届纪律,换届环境风清气正。今年是县乡村换届之年,作为县委书记,我自觉带头严—4—
格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺,对严肃换届纪律保证换届风清气正的主要工作及其组织领导、工作措施,进行了详细的安排部署。同时,注重听取群众意见,积极采纳党员的意见和建议,相信和依靠群众,充分体现和实现民主。目前,乡镇换届及县党代会工作任务均已圆满完成,没有借换届之机突击提拔干部,超职数配备干部的现象发生。五是认真履行工作职责,廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制,明确党政“一把手”对全县党风廉政和反腐败工作负总责,是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报,解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制原则,对重大事项、重要决策,进行集体研究。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,自觉接受干部群众监督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度,不断夯实各级领导班子的工作责任,有力促进了目标任务的全面完成。模
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范遵守廉洁自律各项规定,坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》,认真执行重大事项报告制度,慎微慎独,以身作则,不断提高拒腐防变能力。
二、存在的突出问题
通过深入到县直有关部门、各乡镇、群众家中进行调研,广泛征求意见、建议,召开座谈会、与班子成员谈心等活动。同时,认真对照党的优良传统和作风,认识到自己还在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题,主要表现在:
(一)勤学善思需要进一步强化。学习的自觉性和系统性还不够强。对市场经济知识和高新科技知识,以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题,指导科学发展上还有一定的差距,存在学用脱节的现象。今年,随着国家加大宏观经济调控力度,金融萎缩的现象普遍存在,全县各项工作进展不是太顺利,这就更需要我们进一步解放思想、转变观念、调整思路、通盘考虑,加快全县经济社会各项事业跨越式发展。
(二)在深入基层解决群众困难上需进一步加—6—
强。作为服务一方的党员领导干部,在日常工作中,定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间,深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到县直单位、乡镇、村社进行调研,但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决,多是听取分管领导和单位主要领导汇报,根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实,多是简单了解情况后向副职或部门进行批转,直接处理信访问题和督办过问较少。特别是在抓重点工作、重点单位、重点乡镇的同时,未能始终做到统筹兼顾,存在部分乡镇、部门、一半忙、一半闲的现象,一些重要工作进展速度不均,效果不够好。我想主要原因是自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够,没能抽出更多时间深入一线,倾听最底层的干部群众呼声,了解群众疾苦,解决群众实际困难。
(三)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强
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化。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,我虽然经常强调,也按要求分解了任务,落实了责任,但在实际工作中,对党风廉政工作强调的多,具体安排的少,提出要求多,深入检查落实的少,抓廉政责任落实不很到位。另外对党风廉政建设一些制度执行不够坚决,在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑,处理违纪人员中有失之于宽的现象。
针对上述查摆出来的问题,我进行了深入细致的思考,认识到这些问题从表面上看是出在工作上,但根源在思想上,主要表现在三个方面。
一是思想上还不够解放。近年来,我始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。注重在工作实际中解放思想,从学习借鉴先进经验中解放思想,但由于理论学习重视程度还不够,思想还比较保守,调查研究还不够深入,造成了思想观念仍然比较封闭,与科学发展观的要求相比,思想观念仍然相对滞后。
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二是宗旨意识树得不够牢。在思想上放松了学习,对党的群众路线,密切联系群众的优良传统理解不够深刻,没有真正领会和理解其实质。在工作中虽然能够做到权为民所系,利为民所谋,但与执政为民、密切联系群众的要求相比,还不够扎实,创造性、开拓性工作地还不够。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实,但在具体落实中有相互配合不力,指导不到位的现象等等,造成了宗旨意识与人民群众的期望存在一定的差距。
三是思想改造和党性锻炼标准不够高。作为五峰县的主要负责人,虽然自己也经常自我反思,但听到的赞扬多,批评意见少,不自觉的放松了思想改造,对自己没有按高标准来严格要求,党性修养有待加强。
三、整改措施
(一)加强理论学习、提高科学解决问题能力。一要增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手,千方百计挤时间学习,做到锲而不舍,学
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而不倦,学有所获。二要增强学习的系统性。不断提高政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风,树立与时俱进的思想,着眼于理论的灵活运用,着眼于对实践问题的理性思考,着眼于推动新的实践和新的发展,大胆解放思想,不断开拓创新,提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。
(二)强化宗旨意识,牢固树立执政为民理念,进一步重视民生、改善民生。坚持执政为民,加强与群众的密切联系,深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于县委决策的全过程,作为想问题、办事情的出发点和落脚点。切实摆正同人民群众的位置,做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众,真心实意地为群众谋利益。以实际行动取信于民,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
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(三)提高领导水平,切实加强领导班子建设。坚持县委全委会、常委会、碰头会制度,强化重大问题统筹协调,增强班子成员的大局意识和责任意识。班子成员按照分工履行好职责,做到顾全大局,增强全局观念,服从集体领导,自觉维护县委权威。带头加强党性锻炼,增强党性修养,努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,充分发扬党内民主,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,建立和完善科学的决策机制,努力提高决策水平。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主,决策前允许多提意见,决策中充分发表意见,决策后必须坚决执行。坚持多沟通,多配合,顾大局,识大体,增强班子的凝聚力和战斗力,努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。
(四)转变思想观念,在作风建设上争当表率。继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感。一是在改革创新上下功夫,主动研究新办法、采取新举措,经常深入调研、把握规
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律,不断推动工作向前发展;二是在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就督促检查、一抓到底,一步一个脚印地把各项工作推向前进;三是在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫,要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,讲政治、讲正气,增强大局意识,严格遵守党的纪律,做到令行禁止。用好的作风带动工作,把好的作风运用到实践中去,干出成绩、干好事业。
(五)坚持慎微慎独,切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重,惩防并举的反腐败工作机制,进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,以实际行动—12—
树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。
以上是我的分析检查和整改措施,可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体,恳请大家提出批评意见。
按照中央纪委、中央组织部《关于开好2009县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[2009]31号)和省纪委、省委组织部通知(x组[2009]x号)要求及省委、市委的有关规定,按照县委常委会学习实践科学发展观活动的安排,经请示市委同意,今
天我们召开县委常委班子专题民主生活会,围绕“坚持科学发展、实现富民强县”的主题,结合xx的实际,剖析深层次的问题,提出切实可行的解决办法,进一步增强党性观念和大局意识,形成民主团结、务实创新的良好氛围,推动xx经济社会又好又快发展。
市委对我们这次民主生活会十分重视,联系我县的市委常委、市委组织部xxx部长,市委第x指导检查组xxx组长及xxx、xxx同志,市委组织部副处级组织员、干教科xxx科长,市纪委xxx室xxx主任专程到会指导。在此,我代表县委常委会对x部长一行莅临会场指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
县委常委会深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来,县委常委会做好了以下六个方面的准备工作:一是采取在县电视台和xx政府公众信息网发布公告等形式,将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项,在一定范围内,向党内外群众进行了公布;二是采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式,共征求到基层和群众的意见建议xxx条,经梳理为x大类xx条,并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议,找准了存在的突出问题;三是在广泛征求意见建议的基础上,县委各位常委相互之间主动约谈,认认真真开展交心谈心活动,做到了坦诚相见、沟通思想、互相提醒、互相帮助、共同进步。四是深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导,推动了面上的工作;五是县委各位常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照科学发展观的要求,对照分工及本人实际,对照人民群众反映的意见、建议情况,都认真撰写好了民主生活会的个人发言材料。在这次深入学习实践科学发展观活动中,县委常委会全体同志带头征求意见、带头指导基层、带头开展交心谈心、带头参加所在支部专题组织生活会、带头撰写党性分析材料、带头边议边改,充分发挥了领导干部带头表率作用,为确保县委常委会自身和全县面上整个学习实践活动取得实效打下了坚实的基础。
为确保今天的民主生活会取得实实在在的效果,县委常委会还专门邀请了县人大、县政府、县政协的班子成员,以及我县群众监督评议团的部分成员共计xx人列席今天的会议,帮助县委常委会班子查找差距和不足,进一步解放思想,更新观念,拓宽视野,创新举措,为更好地推进xx又好又快全面协调发展建言献策。让我们以热烈的掌声,对他们的到来表示热烈的欢迎!
首先,由我代表县委常委会班子作《县委常委会班子分析检查报告(初稿)》。
……
省委常委、组织部长xxx同志在省委学习实践活动领导小组第x次会议上对开好专题民主生活会提出要求:要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本地本单位的发展实践,联系领导班子作风建设的实际,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,进行深刻检查与剖析。坚持正面教育为主的原则,开展批评与自我批评,重在分析问题,重在总结经验,重在汲取教训,不搞人人过关,不纠缠历史旧账,达到统一思想、形成共识、增强团结的目的。下面请各位常委按照专题民主生活会的要求,进行对照检查、互相评议,开展批评与自我批评,每位常委都要对常委班子个人提出批评和建议。
现在,我先做发言。
……
(各位常委发言)
……
下面,请群众监督评议团的同志作点评发言。首先请原县政协主席xxx同志发言,大家欢迎!
……
下面,请原县委常委、县委办主任xxx同志发言,大家欢迎!
……
下面,请xxxx职业中专学校校长xxx同志发言,大家欢迎!
……
下面,请xxx乡党委书记xxx同志发言,大家欢迎!
……
下面,请xxx乡xxx村党支部书记xxx同志发言,大家欢迎!
……
刚才,各位常委都紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题,结合xx的县情和个人的工作实际,认真开展了批评与自我批评,讲得都很透彻、很到位,群众监督评议团的x位同志也分别作了中肯、实在的点评发言,充分体现了社会各界对县委常委会班子的关注和信任。今天这次会议应该说开得很好,很成功,达到了预期的目的,为我们下一步整改提高打下了坚实的基础,为进一步推动芷江经济社会又好又快发展作了很好的思想铺垫。
今天会后,县委学习实践活动办公室要把今天这次会议的情况及时采取适当方式,在一定范围内进行通报。同时,结合今天的民主生活会,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善,并组织群众监督评议团进行评议。在充分吸收群众监督评议团提出的意见建议后,形成县委常委会班子
分析检查报告的正式稿。
下面,请市委第x检查指导组组长xxx同志作指导讲话,大家欢迎!
……
下面,让我们以热烈的掌声欢迎市委常委、组织部xxx部长作重要讲话。
……
刚才,xxx部长和xxx组长对我们常委会班子给予了充分肯定,对我们今天的专题民主生活会给予了高度评价,特别是对我们如何“坚持科学发展、实现富民强县”,推进芷江经济社会又好又快发展提出了明确具体的要求,具有很强的指导性、针对性和可操作性,我们要按照两位领导的要求,认真抓好贯彻落实。
最后,让我们大家再次以热烈的掌声,感谢xxx部长和xxx组长一行对我们今天会议的指导,感谢列席今天会议的同志们。
近期,围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。”这一主题,我多次认真研学党的十九大报告,对照党章党规,对照总书记系列重要讲话,在征求意见、谈心谈话的基础上,坚持边学边查边改,认真查摆了自身存在问题,深刻剖析了问题根源,明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下:
一、存在的问题
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面:
一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深,每次学习都深感震撼,虽多次学习,但还是感觉学习理解的深度不够。比如,在学懂上,一方面自己在学习的时候,能够做到认真学习,但是还有很多地方学得不够深、不够透;
另一方面在督促班子成员和基层干部学习上,虽然都进行了部署并带头参加,但是在引导大家学懂、学深上还存在不足,对学习的深度剖析讲解不够。在做实上,按照习近平新时代中国特色社会主义思想就xx实际的贯彻落实进行了安排部署,但也深深感到在做实落实上做的还不够,与上级要求有差距。二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心地位,自觉站在党和国家大局上看问题,把总书记治国理政新理念新思想新战略落实到xx的科学发展、科学治理中,但是在贯彻执行过程中站位还不够高、执行还不够到位,与xx书记提出的xx各项工作要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面:
我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的,行动是自觉的,但在实际执行过程中,还存在一些问题:一是执政为民的理念需要提升。在工作中,重点关注了上级交办和领导批示的,就事论事多,很少主动深入基层,到群众身边发现问题、解决问题,一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事,重形式上的参与,未能思想上真正“融入”;
落实双重组织生活不严格,参加党组织生活不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了,常以工作忙为借口,没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够,对“关键少数”抓的不死,对“两个责任”履行情况的监督检查少,个别领导干部履行两个责任的意识不强,全面从严治党压力传导不够,存在层层递减的情况。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等方面:
一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维,攻坚克难的锐气和韧劲不足,总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实,缺乏敢为人先的勇气。工作标准要求还不够高,出精品、创特色意识不强。比如,在全面深化改革方面,上级的规定动作我们做得比较扎实,我们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革,也进行了一些探索,取得了一定的成效,但是涉及个别部门深层次利益时,不敢大胆去闯去试,与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善,管控约束的力度还不够大,认为在一起工作是缘分,对待工作有过失的同志,往往只是轻描淡写地说说,点到为止,担心严厉批评影响团结、影响工作,没有拉下脸来进行批评,批评没有真正触及灵魂。
(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委全会、市委全会精神,加强科学谋划,查找短板弱项方面:
一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神,党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委全会、市委全会精神等,但往往学习不够深入、理解不够透彻,对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神,与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。“十四五”规划是未来五年的一个行动纲领,必须有前瞻性、科学性。而这一方面缺失我们的短板,有时候还是不能跳一跳、看得远一点。比如,在制定我县“十四五”规划时,对未来经济发展的趋势不是太清楚,制定政策时比较宏观,没有尽可能做到具体、细化。这也与我的专业知识、专业能力不强有一定关系。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面
县级工作既宏观又微观,肩负着落实各项政策的职责,需要我们在工作中,围绕“落实落地”的目标,实事求是地转变领导方式和工作方法。在工作中,有的干部还存在一些作风不实的问题,作为班长,整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人员,满足于平时一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干部住村时没有真正扑下身、沉下心,住村流于形式,有的只是在微信工作群里发发照片,而没有真正把村里的情况摸清摸透,没有真正了解群众的所需所盼,没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风不够实的问题。还存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象,有的部门起草贯彻落实上级意见的文件,结合本地实际不够,机械照抄照搬,文件实际指导意义不大;
有的部门开办公室调度会多,深入基层、到现场开“马扎会”“大衣会”少;
还有的单位会前没有充分研究、提供多种方案让领导做“选择题”,而是让领导做“填空题”,导致会议时间过长,甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费现象。在公务接待中,个别干部还有好面子、讲排场的心理,为了显示待客热情,饭菜点的多、吃的少,造成了浪费,光盘行动和打包习惯还没有养成,没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实到位。
二、原因分析
(一)学习还不够全面系统深入。习总书记强调,要增强学习本领,党的领导干部,要练就过硬本领。反思自己,参加县委理论中心组学习还没有做到系统深入、及时总结,学习效果还需进一步提高;
个人自学坚持不够,学习时间不足,研读马克思主义理论著作、习近平总书记系列重要讲话精神深度还不够,知识掌握不全面,系统思考、联系研讨不够,常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多问题,都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系,根源还是放松了主观世界的改造,没有拧紧思想“总开关”,没有做到一刻也不放松地加强党性锻炼。
(二)思想还不够解放。思想解放的程度,决定着一个地区开放的程度和发展的速度,没有思想的大解放,就没有经济的大发展。多年来,xx发展得到了社会各界的关心支持,交通区位等自身发展优势也不算差,但为什么干部创新不够、亮剑不够,经济发展还上不去?究其根源,问题还是出在主观上,出在思想观念上。xx近几年取得了一些改变和成绩,就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前,影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念,这与我这个班长带头解放思想不够有直接关系。
(三)工作标准还有待提高。总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量。当前,一些部门工作没有标准,或者有标准但是标准不高、执行落实不到位,或者错误的理解高标准。到xx任职后,对各方面的工作,我一直要求全县干部要树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念,但两年多来,县域标准化体系还没有建立起来,这些问题也直接导致了部分部门制度机制缺失,制约了xx高效率高质量发展。
三、整改措施
(一)加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,不断强化理论武装和实践锻炼,牢固树立“四个意识”,持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神,整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源,加强对焦裕禄精神的理论研究,在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵,用焦裕禄精神时刻要求自己,带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。
(二)强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命,自觉担当起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的意识,认真落实十九大对新时代党的建设的总要求,进一步提升全县党建工作水平,在“以党建促发展,以发展强党建”工作方面当标杆、作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把总书记调研xx时提出的“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进,用新理念、新办法推动经济社会新发展;
以供给侧结构性改革为主线,加快培育壮大完善特色产业体系,加快推进新型城镇化,进一步改变xx城乡面貌;
坚持以人民为中心的发展思想,健全完善民生保障体系,不断提高群众满意度和幸福感。
(三)修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律,时刻紧绷廉政这根弦,追求积极向上的生活方式,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新的表现形式,时常检视自我,从严要求干部,保持党员领导干部的良好形象。自觉接受群众监督,主动问政于民、问计于民、问需于民。
按照常委民主生活会的要求,自己认真学习了中纪委二次全会精神和党风廉政建设会议精神以及领导干部廉洁自律有关规定,并按照此次会议要求,结合实际,对自身廉洁自律方面进行了认真的对照检查,使自己在廉洁自律方面存在的问题和不足有了更加清醒的认识。
一、对照检查情况
1、严格遵守中央、自治区和市委有关党风廉政建设的要求,认真履行党风廉政建设责任制,坚持勤俭节约,艰苦奋斗,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。不存在超标准配备公务车、公款装修个人住房和公款出国旅游等方面的问题。
2、不存在公车私用、私驾公车、公款大吃大喝、利用喜庆事宜大操大办借机敛财、接受礼品礼金有价证券等情况。在公务接待工作中尽量做到标准适当,不铺张浪费。
3、能树立正确的政绩观和扎实、正派、民主的工作作风,自觉维护班子团结,积极支持、配合、协助书记工作,坚持民主集中制,遇到重大事项及时向书记汇报,集体研
1究决定,严格遵守组织人事纪律。在良好风气建设上,从我做起,以身作则,起表率作用。
4、能够认真学习和严格遵守党章及党员领导干部廉洁自律的各项规定,自觉地贯彻落实中央、自治区和市委在党风廉政建设等方面的工作部署和要求,严于律已,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励,努力保持党员的先进性,做到“八个坚持、八个反对”,树立社会主义荣辱观和八个方面的良好风气,注重带领周围的同志一道塑造廉洁、勤政、务实、高效的领导干部形象和执政为民的形象。
5、工作中也存在一些不足,主要表现在:理论政策学习的自觉性不够强,以致于学习还不够系统、深入;作为副书记对分管工作和协调工作抓的多,但对全旗发展中的一些深层次问题研究的少,以致于为主要领导出谋划策、当好参谋助手的作用发挥的还不够好。
二、下一步努力方向:
1、切实加强党风廉政建设,努力做到一心一意搞建设、勤俭节约促发展。抽出更多的时间和精力,深入基层,深入一线,深入群众,了解情况,调查研究,及时处理和解决基层在工作落实中存在的问题,努力让人民群众得到实
实在在的利益,共享改革发展的成果,时刻摆正自己与群众的位置,努力干出一些实实在在、群众满意的事情。
2、加强对各项工作的衔接、沟通,增强工作的责任感、紧迫感、主动性和创造性。
根据市纪委和市委组织部相关文件要求,按照市委关于召开专题民主生活会的安排部署,现结合本人结合巡视整改工作,查摆自身存在的问题,剖析问题产生的原因,明确整改措施和下步努力方向。现对照检查如下,敬请各位批评指正。
一、学习研讨情况
始终用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神来武装头脑、指导实践、推动工作。近段时间,通过集中学习和自学方式,深入学习中xx巡视组巡视反馈意见和重要要求,xxx同志在中xx巡视组巡视xx省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对xxx巡视工作的要求,《中共xx省委关于中xx巡视组巡视反馈意见整改方案》,中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018-2022)》。通过学习研讨,让我在思想上、行动上认识巡视整改的重要性,坚决维护习近平同志党中央核心、全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终与以饱满的精神状态、强烈的责任担当,做好巡视整改工作。
二、本次查摆存在的问题及表现
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面。一是学懂弄通做实不够。对在理论知识的活学活用上还有欠缺,融会贯通,用理论来指导思想和工作实际上有待进一步深入。对各级宣讲队伍要求不高、标准不严,存在学习宣讲一般粗的情况。如在“十九大”召开后的一段时间,我市成立了各级宣讲队伍,学习宣传氛围浓厚,但是随着时间的推移,对宣讲的指导不够、方法不多,各级宣讲队伍联系实际宣传的措施不多,导致在企业、村(居)、学校学习宣传的氛围不好。二是执行决策有差距。主要是对习近平总书记重要讲话精神学习领会、研究分析不够深,缺少体现地方特色的研究方法。在传承与发扬民间文化方面措施缺乏,对xxx民间文化的挖掘发展不够。比如xxxxxxxxxxxxx,但在新时期的传承上、推广上,思考不多,呈现还是一种自娱自乐的发展模式,文化自信彰显不足。三是新时期红色基因传承上还有差距。与习近平总书记强调的“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”方面还有差距,党员干部红色基因的传承教育没有形成常态化,没有入脑入心,红色资源利用不好。比如:xxxxxxxxxxxxx,但是没有有效开发利用,发挥红色传承教育作用不够。
(二)脱贫攻坚方面。一是脱贫攻坚宣传攻势氛围不够。以大宣传推动大攻坚氛围不强,开展宣传的方法不多,没有形成人人参与脱贫、人人关心脱贫的强大合力。特别是在深挖反面典型方面,对有能力赡养老人却不履行赡养义务,把老人推向社会的现象、争当贫困户的现象曝光不够,没有形成威慑效果。少数贫困户仍有“等、靠、要”思想,主动脱贫意识不强,参与脱贫攻坚的积极性不够,缺乏脱贫致富的内生动力的问题的解决办法不多,导致帮扶效果不明显。二是对脱贫攻坚指导不够。在具体工作上督促检查不到位。部分县市区存在漏评、错评,帮扶措施不够精准的现象。如xxxx,造成了不良影响。
(三)政府债务风险管控等方面。履职不到位。作为常委班子成员,在市委常委会上“三重一大”研究事项时,对债务风险方面的认识不多,只是认为对当前发展有利,没有提出相应的意见建议。
(四)生态保护方面。一是干群生态文明意识还有差距。新时期,环保宣传工作面临新形势、新挑战,在深度的意识宣传引导方面不够主动。组织群众参与环保的渠道不畅,吸引力感染力不强,正确引导舆论力度不大。例如,xxxxxxxxxxx,没有营造长期宣传氛围,隔靴搔痒,效果不明显。二是对环保工作调研不够经常。对挂帮县市区生态环保工作指导不够,助推我市生态文明建设效果不明显。例如,xxxxxxxxxxxxxxx。
(五)意识形态工作方面。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在具体落实意识形态工作上还存在差距。一是主体责任落实有差距。作为意识形态工作的主抓部门,认识不足、方法不多,在“上衔下达”上还有差距,导致该工作执行上问题重重。尽管省委将意识形态工作纳入巡视、干部考核,但宣传部门主动对接市委办、组织、纪检等部门协调不够,目前我市还未将意识形态纳入党委其他成员的“一岗双责”,纳入干部的考评机制,纳入巡视巡察工作。二是督促责任抓得不牢。对党委(党组)落实意识形态工作责任制的督查机制不完善、措施不力。虽然印发了意识形态工作相关的文件,但是没有对各县市区、各单位党委(党组)落实意识形态工作责任制进行专项督查指导。同时各县市区、各单位党委(党组)对意识形态工作的重要性认识不足,重视不够,重安排轻落实,向市委常委会汇报该工作没有常态化。三是主阵地管理还有差距。特别是对干部在意识形态领域方面的管理还不规范,导致一些干部保密意识和政治敏锐性不强,对一些关键敏感信息以及内部敏感文件未按保密要求处理,从而造成一些负面的影响。例如xxxxxxx,导致影响扩大,引发负面舆情。四是网信工作落实不到位。自媒体时代网络意识形态斗争激烈隐蔽,舆情监管、处置面临新挑战。主要存在两点,网信机构不健全,无专业的网信专职人员。如我市没有专门的网信机构,无专业的网信专职人员,所含工作均由外宣中心记者兼职,网信处置能力弱,成效不明显。舆情处置缺乏新办法,追踪力度不够。如对舆情处置的情况追踪不够,接到舆情只简单安排相关部门处置并报情况说明,但是有的县市区部门工作不实,相互推诿,敷衍应对,没有真正作好解释工作,导致有同一舆情反复出现的情况。xxxxxxxx重复出现。
(六)宗教领域工作方面。对宗教工作的认识不足,在意识形态领域的指导不够。我市民风淳朴,宗教现状相对稳定,主观放松了对宗教问题的重视程度,没有过多去了解宗教工作开展情况,工作模式老旧。近几年外来势力思想入侵,情况复杂,宗教领域意识形态工作存在“漏洞”。比如xxxxxxxxxxxxxxxx,但体现了我市宗教意识形态管理方面的缺失。
(七)党的组织建设和选人用人方面。一是党建工作“势如破竹”的气势还不够。把宣传工作作为党建工作的喉舌、利剑来认识、来研究、来部署还不够,基层党建的宣传上有差距。对新时期深度挖掘地区典型事例和典型人物的宣传方法不多,影响力不大。二是对基层党组织调研不够经常。对基层党组织建设重视不够,指导力度不够,导致有的党员在履行党员职责方面有差距,违反了组织的规定。比如xx。
(八)党风廉政建设方面。一是“班头”责任不强。在落实党风廉政主体责任上还有差距,全面从严要求的力度还不够。作为宣传系统的主要负责同志,廉政大会小会上谈的多,要求的多,也多次开展了廉政约谈,但具体到各单位指导较少,跟踪管理的力度不够。如xxxxxxxxxxxxxx。二是对新常态下加强党风廉政建设的开拓创新上做得还不够。作为市委班子成员,虽然能主动带头履行全面从严治党的职责,但落实责任的方式方法还比较传统。比如与纪检部门联合开展的廉政教育活动较少,廉政宣传活动说教化,形式不丰富。
(九)巡视巡察方面。对联系部门巡视巡察督促不够。对联系部门整改落实督促不够,xxxxxxxxxxxxx,对整改的情况了解不到位。
(十)“xx”整治方面。个人及分管部门没有违规收送xx,拉关系、走门子进行输送,谋取私利等问题的情况;
没有参与xx经营;
没有为直系亲属或特定关系人开设专营店或参与特许经营打招呼的情况。
(十一)巡视反馈、接受组织约谈、函询的情况,受到问责和因“四风”问题被查处的情况。2018年没有对个人巡视反馈、组织约谈函询的情况。没有受到个人问责和因“四风”问题被查处的情况。
三、问题产生的思想根源
对存在问题和不足,表现在行动上,根子在思想上,对照查摆出的问题,我认真剖析、查找根源,主要有以下三个方面。
(一)“总开关”不够紧,深学悟透抓得不够。在学懂弄通做实上有差距,虽然都在组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义上不够透彻,容易造成站位不高、目标不远、思路不宽、信心不足、办法不多,影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。究其原因还是在于精神缺“钙”,思想上的高度警觉性也有所放松,对世界观、人生观、事业观出现了偏差,致使执行政策、落实责任有差距。
(二)“新理念”有差距,开拓精神有所减退。身为80干部,正处在新时代发展的快速期,有时开拓的精神劲有所放松,在全面落实新发展理念,从思想上与新理念对表、向新理念看齐上有差距。临时性的工作和活动较多,对“大宣传”认识思考不够,主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作钻研多,对整个总体的工作缺乏系统的考虑和研究,特别是对自己没有分管的工作,探究不够,出现债务风险、生态等问题。
(三)“好方法”不全面,细微小节做得不够。习近平总书记讲到,“小事小节是一面镜子,能够反映人品,反映作风。”对照相关的要求,我认识到自己在大是大非的方向上规矩坚挺,但在对一些细小问题的管理上、处理上没有抓常,抓细,思考不多,方法不多,从而出现一些不严格不到位的地方。对待组织生活有时不够主动、积极,满足于完成交办的任务,未把工作抓常做细,体现在意识形态、党风廉政方面。
四、整改落实方向和措施
坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则,针对发现的问题逐一整改,建立长效工作机制,确保整改工作落实到位。
(一)坚定理想信念,保持政治定力。一是以科学理论补精神之“钙”。加强和改进党委(党组)理论中心组学习制度,把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,特别学好用好习近平总书记关于宣传思想文化、意识形态方面的指示精神,努力增强道路自信、理论自信和制度自信,坚定理想信念。二是以坚定的理想信念引领实践。以新时代农民(市民)讲习所为载体,继续深入开展宣传宣讲“七进”活动,强化讲习员培训,办好“云上讲习”,多种形式传递党情民意“好声音”。以改革开放40周年为契机,运用全媒体融合理念,谋划“八个活动”,做活内外宣传。
(二)加强组织建设,严肃党内生活。一是用好批评和自我批评的武器。严肃党内政治生活,认真履行双重组织生活,开展好批评和自我批评,让红脸、出汗成为常态。二是抓实抓牢党建工作。落实蹲点调研基层党建工作制度,加强基层班子建设、制度建设,始终把党建工作抓在手上,放在心上,落实到行动上。夯实宣传思想文化基层组织基础,加强宣传思想文化战线队伍管理,强化分级分类培训,锻造综合素质全面的宣传思想文化干部队伍铁军,形成干事创业的良好态势。
(三)增强宗旨意识,持续转变作风。一是切实践行群众路线。大兴调研之风,开展宣传思想文化战线大调研活动,做到人员下行、镜头下移、笔触下移,宣传报道好基层经验、百姓典型,着力整改联系服务群众“最后一公里”的问题。二是提升文明程度,彰显核心价值观。以脱贫攻坚为号角,深化“五心”教育实践活动,让乡风文明行动助推脱贫攻坚扶智短板,通过正反典型的选塑、优秀文化传承、人居环境整治等措施,提升干群文明程度。
(四)执行“一岗双责”,加强廉政建设。一是从严执行纪律。履行好“一岗双责”,积极谏言,严守政治纪律、组织纪律、工作纪律,通过开展经常性的党风廉政警示活动,强化党员干部廉政意识。落实“五不直管”规定,建立工作台账,加大宣传文化资金使用的监督管理力度,严防贪腐行为。二是加强联合协作。积极谋划,以想干事、能干事、干成事的精气神,加强宣传与各部门之间的协作,提升全域合作水平,实现资源共享、工作共融、成果共创、发展共赢。
(五)提高政治站位,坚决落实整改。一是强化党委(党组)主体责任。认真贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,落实各级党委(党组)领导班子对本地、本部门、本单位意识形态工作负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,党委其他成员的“一岗双责”责任。二是健全完善各类制度。建立意识形态工作党委报告制度、分析研判制度、督促检查制度等,组织开展意识形态工作专项督查,严肃追责问责。加强网信工作,完善舆情处置相关制度。借机构改革之机,积极争取市级网信机构,解决专人专办的问题。三是强化分析研判和阵地管理。按照“扬正抑负、引正纠偏”的原则,针对意识形态领域的错误思潮和观点,积极发声,在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”。强化党员干部意识形态培训,通过“走出去、请进来、沉下去”的方式,提升全局意识,增强党员干部做好意识形态工作的责任感和使命感。
【在县委常委专题民主生活会上的发言提纲】推荐阅读:
县委常委会在县委全会上的工作报告06-27
在县委民主生活会上的发言09-27
中共县委班子民主生活会剖析发言材料10-21
长丰县县委常委会向全委会的工作报告07-23
在市人大常委会党组集中学习会上的发言09-19
公安局长在县委工作会议上的表态发言09-17