学生营养改善计划及岗位职责(通用9篇)
学生营养改善计划工作组: 主 任:李加林
副主任:曾炳云、杨世宣
成 员:肖 宏、詹本华、王松涛、李玖红、江祖延、黄 毅、谭 艳、彭海军、常 春、杨 勇、鞠朝均、村小负责人辖区各班班主任。
下设办公室:肖宏担任办公室主任。
相关成员具体责任:
1、校长:学校学生营养计划第一责任人,负责营养计划组织、实施工作。
2、营养办主任:负责联系教育局营养办,具体负责学校营养计划工作。
3、具体实施:彭海军具体负责营养食品验收及入库登记,营养食品的发放及相关纸制表的规范存档。黄毅具体负责上报工作,负责建立学校营养计划工作档案。
4、支部书记:行使工会组织的民主监督权力,对学校学生营养计划实施的全过程进行民主监督,并参与过程管理。
5、教务主任:协助建立学生实名制登记档案,及时反馈学生的变动情况,申报学生数的核减与增加。负责学生营养健康情况的监测,并建立学生营养健康监测档案。
6、团委书记:负责营养改善计划宣传教育工作。通过各种形式宣传农村义务教育学生营养改善计划工作的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担办法和保障措施等;宣传工作中的好做法好经验;宣传涌现出的先进集体和个人典型。教育学生养成健康的营养观念和饮食习惯。
7、财务人员:确保营养计划资金专款专用,保证资金使用情况的公示,建立相关账目。
8、班主任:负责学生营养计划实施工作中学生的日常管理。协助建立学生实名制登记档案;经常对学生开展营养健康教育;组织学生按学校统一要求对营养食品进行领取、最终检验、分发、签字;及时反馈班级的各种情况;保证操作流程正确、安全、高效。
家 长 监 督 委 员 会
为提高农村义务教育学生营养改善计划工作的透明度,发挥社会、家长的监督作用,及时发现调整营养计划工作实施过程中出现的问题,把党和政府这项阳光工程办得更好。特成立我校“学生营养改善计划家长监督委员会”,成员如下:
主 任:刘帮伍 副主任:詹国辉
成 员:詹成海、周万均、苏友信、余朝聪、苏良艳、陈贤秋
营养食品进校验收及储存制度
为了加强过程管理,确保学生营养改善计划食品合格卫生安全,储存责任分工明确,特制定以下制度:
进校验收制度
对中标企业配送来校的营养食品由营养办组织按“一看二闻三手感”的原则统一验货收存,有问题的食品坚决不准进校。
一、严格食品验收过程,并做好每次验货记录。具体内容与方法如下:
1.验包装上内容是否与检验报告内容相符;
2.验生产日期、保质期,如果已超过保质期的决不能收; 3.验包装是否有厂名、厂址;
4.验食物外观:有无破损、污损、变形、杂物、霉变等; 5.嗅气味,是否有异味; 6.手感,是否有异样
7.看:是否新鲜;是否有腐烂、霉变; 8.闻:是否有异味; 9.手感:有无异样;
二、营养食品分发:每天由各班主任亲自签字领取并组织学生在实名制登记表上签名,发放前再次仔细检查有无异样后方准学生开始食用。
储存制度
一、学校设臵专用的食品储藏室,配备好食品储存设备,确保食品储存安全卫生。
二、营养食品储存库房由专人管理,营养食品保存应分类、分架、离地隔墙,并标明进货日期,先进先出,建立好进出台账。
三、管理员应切实履行岗位职责,积极认真地做好面包、牛奶等的储存管理工作。不能有破包装入库,更不能有过期、变质、污染牛奶入库。入库的面包、牛奶等应认真登记,必须做到出厂时间和检验信息真实相符。
四、冷藏设备不准存放面包、牛奶等以外的食品和物品。
五、每批食品入库后必须及时留样,留样时间为48小时。
六、加强对储存室的管理与监督,任何人未经许可不得进入储存室。室内不准吸烟,不准在室内干与食品储存无关的事。
七、做好对储存保管人员的专业知识培训,搞好室内卫生,确保室内整洁。管理员必须每天打扫室内卫生,定时对储存室进行消毒,定期检查处理变质或超保质期食品。
八、加强值班,防止不法分子投毒而造成中毒事件的发生。
食品试尝和留样制度
我校“学生营养改善计划”学生所食营养食品的试尝留样并安排教师陪餐是预防学生食品中毒的有效措施,是检验是否为食物中毒的重要依据。为确保我校“学生营养改善计划”安全、高效,特制订营养食品试尝、留样制度。
1、供学生享用的每餐、每种食品(牛奶、面包),在学生食用前30分钟,营养餐具体实施人提前进行试尝并做好记录,未发现有任何异常时,才能向学生供应。
2、每餐、供应的每种食品必须由专人负责留样。
3、留样用的容器,取样用的工具用前必须严格消毒,取样时无菌操作,防止污染。每种食品装1个留样容器,留样量不少于250克或一份。留样容器用保鲜膜密封后,放臵于专用冰箱保存48小时。
4、留样期满,食用者无不良反应才能解封。
5、妥善保存食品试尝、留样与解封记录等资料。
管理、服务人员培训制度
“学生营养改善计划”的管理、服务人员必须了解营养与学生健康及食品卫生知识,学校必须对“学生营养改善计划”的管理、服务人员进行“营养与学生健康及食品卫生知识”培训,确保学生所食食品营养、卫生、安全。为此,特制订我校“学生营养改善计划”的管理、服务人员培训制度。
一、“学生营养改善计划”的管理、服务人员应坚持学习《中华人民共和国食品卫生法》和相关“营养与学生健康及食品卫生知识”,增强营养意识、卫生意识和安全法律意识。
二、学校每学期对“学生营养改善计划”的管理、服务人员进行“营养与学生健康及食品卫生知识”培训二次,做到时间落实,人员落实,培训内容落实。
三、“学生营养改善计划”的管理、服务人员必须积极认真参加培训,认真作好学习记录。
四、每次培训之后,组织“学生营养改善计划”的管理、服务人员进行一次“营养与学生健康及食品卫生知识”考试,凡不及格者,必须补考直至及格。
五、学校应收集好培训资料,作好培训记录,将考试试卷收集好,整理存档备案。
宣传教育制度
为贯彻落实国家、省、市、县关于农村义务教育学生营养改善计划的新部署,通过多种形式和渠道,广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况,引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作。普及营养科学知识,培养科学的营养观念和饮食习惯。特制订我校营养改善计划宣传教育制度。
一、宣传教育内容
宣传国家及省、市、县农村义务教育学生营养改善计划工作的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担办法和保障措施等;宣传营养改善计划工作中的好做法好经验;宣传在工作中涌现出的先进集体和个人典型。
教育学生:吃好早餐、一日三餐有规律;偏食、挑食对健康有影响,应经常喝牛奶,食用豆类及豆制品等有利于成长的食物;营养不良、肥胖对健康的危害和预防;要养成健康的生活方式,膳食应以谷类为主、多吃蔬菜和水果。膳食平衡有利于健康、青春期充足的营养保证生长发育等。
二、宣传教育方式(一)日常宣传教育
1、校园宣传。通过校园广播及时宣传国家及省市农村义务教育学生营养改善计划工作的政策内容、最新进展情况,以及所取得的成效等。
2、发布公开信。学校定期给每位学生家长发公开信,介绍农村义务教育学生营养改善计划的主要内容、改革政策。
3、开展课堂教育及主题班会。制订每学期营养教育计划,每期安排6-10个学时上健康课,向学生传授营养知识和平衡膳食理念。每学期必须举办1次以营养知识为内容的主题班会。
(二)集中宣传教育
配合省农村义务教育学生营养改善计划工作宣传月做好各项宣传工作。同时,按照县营养办的统一部署,4月作为营养工程集中宣传月,开展全方位、立体式集中宣传。
1、召开班会和家长会。在开学之初专门召开家长会,举行主题班会进行教育。校长教师分片包干,分班负责,宣传、告知农村义务教育学生营养改善计划有关政策。
2、墙报简报等专栏宣传。在主要路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报、广播、标语、墙报等多种方式,切实宣传营养改善计划的重大意义。
3、开展专项宣传。组织开展征文评选活动,及时总结宣传实施农村义务教育学生营养改善计划工作中涌现出的先进集体和个人典型,发挥典型带动作用,引导工作向深层次发展。民主监督与责任追究制度
民主监督制度
一、健全学校民主监督组织机构。成立学校监督管理委员会,工会主席为组长,成员有教师代表,学生代表。成立家长监督委员会,成员有学校所在地村干、学生家长和社会知名人士。
二、把农村义务教育学生营养改善计划实施情况作为学校校务公开的一项重要内容,及时公布,广泛接受学生、家长和社会的监督。
三、建立实名制的学生信息系统,全面公开用餐学生名单等信息,防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。
四、公开原材料供应、食品配送、学生就餐、监督管理等各环节流程,实施全程监督。
五、定期召开民主监督组织会议,接受各方面的反馈信息,对工作中的疏漏和不足进行及时整改。
六、坚持每周公示制度。公示相关的营养食品质量标准、配餐标准、价格和账目,让师生看的清、弄得明。
七、广泛接受舆论监督,设立举报电话。中心学校:0831-7680325
责任追究制度
一、质量责任追究。
1、凡向学校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的学生食品和原辅材料,造成中毒事件或其他食源性疾病发生的企业或个体,将依照有关法律规定进行严肃处理并取消其供货资格。
2、学生营养工程食品出现质量问题,由供货厂家负责赔偿因此引发的一切损失,承担由此导致的一切后果。
3、质量问题包括:变质、霉变、污染、劣质、以次充好的食品(生产日期不明、保质期不明等)。所有损失和后果包括:实物、人力、财力及由此引发的一系列损失和遗留问题。
二、管理责任追究。
1、学校必须严格按照规定,统一政府定购及厂家的牛奶、面包食品,因把关不严或管理不善或工作失职,造成集体卫生事件或其他严重后果的,由相关管理人员承担第一责任。
2、学校不得定购和组织学生饮(食)用非定点企业产品,因学校管理不善或工作失职,造成集体卫生事件或造成严重后果,由学校承担第一责任。
3、管理责任具体包括:对货物质量和有效日期把关不严;营养食品存放违规,导致合格食品发生污染、霉变、过期、变质;把污染、过期、变质、霉变的食品用作营养餐;具体管理人员和有关人员都要承担相应责任。
4、分工负责,明确责任,不按规定操作或不严格执行营养计划制度,造成食品卫生事故的,将严格追究相关人员的责任,情节严重的要追究刑事责任。
三、资金违规责任追究
对挪用、挤占、截留、克扣、浪费和违规使用营养计划专款的将直接追究学校主要负责人和相关责任人的责任。
学生营养改善计划 食品安全事故应急预案
为了提高我校预防和控制“学生营养改善计划”实施过程中突发食品安全事故的应对能力和水平,指导和规范食品安全事故的应急处臵工作,减轻或者消除突发事故的危害,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、组织管理
成立由校长为第一负责人的学校突发“学生营养改善计划食品安全事故”应急工作领导小组。
组 长:李加林
副组长:曾炳云、杨世宣
成 员:常春、肖宏、杨勇、鞠朝均、龚文练、彭海军 职责:具体负责落实我校的“学生营养改善计划”的日常工作、突发食品安全事故预防、突发食品安全事故的应急处臵工作。
二、突发事故预防
1、领导小组把“面包、牛奶中毒”预防救治工作的安全职责落实情况纳入学校的综合考评体系,将蛋奶发放工作纳入班主任量化考核之中。每周开展一次“面包、牛奶中毒”相关常识教育,普及突发事故防治知识,提高师生员工的科学防病能力。由各班班主任具体负责教育落实。
2、班主任每天进行学生缺课登记和晨检,及时掌握学生的身体状况,发现“面包、牛奶中毒”早期表现的学生,应及时督促其到医院就诊,并及时报告当日值班领导,做到早发现、早报告、早治疗。
3、开展校园环境整治和爱国卫生运动,每周开展一次专项检查,由领导小组具体实施,经常对食堂、教学环境与生活区环境进行检查,尽早发现问题,及时消除卫生安全隐患。为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生,学校后勤力争每学期增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。具体由总务负责落实。
5、加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。(1)按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。健康课任课教师必须上好健康教育课。
(2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突出事故的能力。
三、突发事件的应急处理 及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食用“计划食品”而中毒或可疑食物中毒时,学校营养改善计划工作领导小组应迅速做好下列工作:
1、知情人员必须第一时间(5分钟内)告知学校领导小组,领导小组立即组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员,尽可能按就近、就快和相对集中的原则进行抢救治疗。班主任及科任教师立即通知所有学生停止食用所领食品,并立即到现场,安抚学生。总务处及时保管好供应给学生的食物,对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后,按照相关要求进行处理。同时联系医院医务人员到现场指导和实施急救。教务处及时集中患者,以便组织车辆及时运送患者。领导小组立即到现场维持秩序,关闭校门,防止校外人员涌入学校影响正常的急救工作。
2、领导小组组长立即用电话向县教育局、县疾控中心、中坪镇政府汇报,报告中毒情况、发生时间、主要症状、中毒人数、处理情况等。
3、学校配合医院、医务人员妥善救治病人,并派中毒学生相应班主任守护中毒病人,病人发生呕吐时,切忌止吐,便于及时汇报情况、解决和处理有关问题。
4、工会同志全力维持学校的稳定,做好全体教职工和全体学生思想工作,做好舆论导向和家长群众的安抚解释工作,做好学生、家长和社会的其他方面工作,避免因不必要的恐慌而引起的混乱。
5、值日领导和值日教师要全力保护好现场,各班班主任组织其余学生回到教室,并对学生实施心理疏导,避免造成其它后果。
6、患者送往医院后,领导小组成员或相关教师应到医院慰问、安抚患者。
7、领导组对发生营养食品中毒的学生逐一进行个案调查,内容包括主要症状、最早发病时间,如实说明24-28小时前的进餐情况等,做好学生思想工作,让学生积极配合医院医务人员进行治疗,遵守医嘱,争取早日康复。
8、事故后续情况报告:
事故发生后,领导小组组长除了第一时间按报告制度报告外,应按照教育局及县疾控中心的要求进行处臵,及时报告事故发生、处臵、善后工作情况。
(1)事故处理情况报告:准确的数字,初步的经济损失情况,在事故发生后采取的措施,救治和善后处理情况。如事故处理时间较长,应按要求多次、及时报送事故处理进展情况。
1 对象与方法
1.1 对象
将实施“学生营养改善计划”的22个省699个试点县均列为常规监测县,分片抽取50个县(每个省1~3个县)作为重点监测县。按照分层随机抽样的原则,在每个常规监测县,从学校食堂供餐、企业(单位)供餐和混合供餐等3种供餐模式的学校中,各随机抽取20%~30%的小学(含中心小学和教学点)和初中作为监测学校。当某种供餐模式的小学或初中不足3所时,抽取该供餐模式所有的学校作为监测学校。
1.2 方法
2013年9—12月,分别采用统一编制的“县基本情况调查表”和“学校调查表”对监测县及监测学校进行调查,“县基本情况调查表”由县教育局负责人填写,“学校调查表”由主管学校校长填写,均加盖单位公章。收集县和学校的基本情况、“营养改善计划”采取的供餐方式、补助金额以及执行“营养改善计划”过程中存在的困难等信息。问卷由中国疾病预防控制中心营养与健康所(以下简称营养所)设计,并经专家讨论及预调查后修订完善。营养所对所有试点省进行统一国家级培训,再由各省对监测县进行二级培训。调查员均经培训合格后进行正式调查。
1.3 统计分析
所有调查数据均采用“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”进行录入和上报,采用SAS 9.1统计软件进行数据统计分析。多组之间分类变量的比较采用Kruskal-Wallis H检验或χ2检验,检验水准α=0.05。分组比较时,将供餐模式分为食堂供餐、企业供餐及混合供餐(既有食堂供餐又有企业供餐)3组。
2 结果
2.1 一般情况
在“学生营养改善计划”覆盖的22个省699个试点县中,2013年共监测459个县(监测率65.7%),其中重点监测县49个(监测率98.0%),常规监测县410个(监测率63.2%)。监测县主要位于海拔1 500~2 000 m之间(60.9%)。2013年重点监测县和常规监测县的人均国民生产总值、城镇居民年人均纯收入、农村居民年人均纯收入差异均无统计学意义(P值均>0.05)。见表1。共监测10 407所学校,其中小学8 307所(79.8%)、中学2 100所(20.2%),学校所在地主要是农村(52.6%)和乡镇(44.6%)。
注:()内数字为构成比/%。
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2.2 供餐模式及经费使用情况
监测学校中,采用学校食堂供餐、企业供餐和混合供餐的学校分别为4 689所(45.1%)、5 082所(48.8%)和636所(6.1%),小学采用食堂供餐的比例(41.5%)低于初中(59.0%),差异有统计学意义(χ2=254.81,P<0.01)。见表2。采用家庭托餐的学校仅占0.3%,且全部为小学。采用食堂供餐的学校,补助的经费主要用于“免费为学生提供一顿饭”(68.5%)。采用企业供餐的学校,补助的经费绝大多数用于“课间加餐”(99.9%)。见表3。
注:()内数字为报告率/%。
2.3 地方营养改善工作的开展情况
除中央财政提供的经费外,11.3%的试点县政府也为当地学生提供了经费补助,每人每天0.5~1.0元。12.1%的监测学校实施了其他的营养改善措施,主要为“营养知识宣传教育”(87.7%)、“改善学校食堂设施”(70.1%)和“提供食物”(37.3%)。食堂供餐学校采用“食堂设施改造”和“强化食物”的比例(84.2%,38.3%)显著高于企业供餐(49.4%,16.9%)(P值均<0.05)。见表4。在以“提供食物”作为地方营养改善措施的学校中,所供食物多为鸡蛋(67.2%)、肉类(66.7%)和主食(53.3%)。食堂供餐的学校以提供鸡蛋(77.8%)为主,企业供餐的学校以提供牛奶(75.3%)为主。见表5。
注:()内数字为报告率/%。
注:()内数字为报告率/%。
2.4 执行“学生营养改善计划”的问题与困难
2013年度“学生营养改善计划”实施的过程中,主要在“食品安全”(70.6%)、“食堂建设”(68.5%)、“食谱设计”和“食物搭配”(54.2%)、“监测评估”(40.2%)方面存在一定的问题和困难。
3 讨论
2011年11月24日,刘延东在“学生营养改善计划”电视电话会上指出,“学生营养改善计划”要建立学生营养状况监测评估制度,及时掌握学生的膳食搭配是否合理、学生营养状况是否得到了明显改善,及时发现问题,及时予以整改[2]。我国“学生营养改善计划”以及监测评估工作量大,部分监测难度大但能有效评价实施效果的指标在50个重点监测县实施,从而保证监测结果相对准确、可靠。本次调查显示,重点监测县和常规监测县的人均国民生产总值、城镇居民年人均纯收入、农村居民年人均纯收入差异均无统计学意义,因此在经济水平上具有一定的代表性[6]。重点监测县有部分中央转移资金做工作经费,监测率高于无经费支持的常规监测县。因此,在“学生营养改善计划”实施过程中,要充分发挥各级政府作用,逐步增加常规监测县监测评估的资金投入,推动监测评估的顺利实施。
世界各国对学校供餐的模式都有着详细而严格的规定,以保证学生营养改善政策能沿着明确而规范的轨道运行[7]。国际经验表明,供餐模式与国家的经济发展水平有一定关系,发达国家交通便利、企业化运作成熟,多采用供餐企业配送正餐,而发展中国家则以学校食堂供餐为主。食堂供餐和企业供餐各有优点与不足:学校食堂供餐便于为学生提供营养均衡的饭菜,不改变学生的饮食习惯,学生的长期接受性好,同时也能保证绝大多数经费都用于供餐。但需要学校有食堂作为基础,学校也要支付一定的管理成本。虽然企业供餐有不需要学校建设食堂的优点,但目前企业供餐以课间加餐为主,口味相对单一,学生长期接受性较差,也会出现一定程度对早餐或午餐的“挤出效应”;企业以营利为目的的特点也可能占用学生供餐食物成本[8]。本次调查发现,“学生营养改善计划”中学校食堂供餐与企业供餐比例相当。根据“学生营养改善计划”实施细则要求,试点地区应加快学校食堂(伙房)建设与改造,增加工作人员数量[7],在一定过渡期内,要逐步以学校食堂供餐替代校外供餐[9]。
此次督导突出问题导向,抽查了36个试点县的143所农村义务教育学校,重点检查各地区营养改善计划试点工作开展、供餐管理、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示和学生营养宣传教育等6个方面23项内容。
督导情况显示,营养改善计划实施4年多来,实施成效日益显著。截至2016年4月底,全国1502个县开展了营养改善计划试点工作。其中,699个国家试点县实现了农村义务教育阶段学生全覆盖;803个县开展了地方试点工作,比2015年同期增加147个县,增长22.6%。实施学生营养改善计划的学校达到13.7万所,其中国家试点8.8万所,实施比例达到100%;地方试点4.9万所,比2015年同期增长3%。
从督导情况看,各地对营养改善计划的复杂性、艰巨性、长期性认识不足,在实施过程中还存在一定的困难和问题。如工作机构不健全,人员流动性大;经费保障不到位,工勤人员缺乏;食堂供餐转变有待提升,食品安全隐患仍然存在,少数学校食堂管理不规范;资金安全风险仍需防范,部分地方没有严格落实招标采购要求等。
针对督导中存在的问题,督导组提出建议。各省要督促试点县履行主体责任,将学校食堂从业人员配备、社保和食品配送等费用纳入地方财政预算;强化食品安全监管。完善供餐、食品原材料供应企业(单位)准入和退出机制;加快供餐模式转变。县级以上政府要成立学生营养指导专家组,结合地方情况,制定膳食营养指南或食谱。
周荣厅长为委厅机关全体党员上党课
本刊讯 (记者 张惟祎) “我们要坚持不忘初心、继续前进,永葆共产党人的政治本色,做合格的‘赶考人!” 8月19日,省委高校工委、省教育厅机关“两学一做”专题学习教育活动已进入第三专题学习讨论季,省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣为委厅机关全体党员作了题为《学习遵守党章不忘初心 永葆共产党人的政治本色》 的专题党课。
在讲授中,周荣首先带领委厅机关全体党员重温了入党誓词并再次回顾了党的光辉历史。他指出,作为一名党员,学习党章党规就要把学习、尊崇、遵守党章放在首位。这是因为党章代表了全党的最高利益和最大利益,党章是具有最高权威的党内法规,党章是党治国理政的政治基础,党章是全体党员的行动纲领,所以每一名党员都要认真学习、坚决贯彻、自觉遵守《党章》及其他党内法规。
周荣指出,在学习系列讲话中当前要突出学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。学习中,要深刻领会、准确把握讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结,要深刻领会、准确把握讲话面向未来、面对挑战,对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求,要深刻领会、准确把握讲话关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展和全党关注关心关爱青年的深刻论述。
一、课题的提出
(一)课题研究的背景
孩子是国家的未来,党中央非常重视农村孩子未来的发展。2010年7月,胡锦涛总书记在全国教育工作会议的重要讲话中明确指出,要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划。2011年10月26日,国务院常务会议决定启动农村义务教育学生营养改善计划,会后国务院办公厅下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号),全国农村义务教育学生从2011年秋季学期起,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。该计划作为一项惠民政策,对西本地区和偏远山区的孩子是一个福音。营养改善计划实施至今已有五年时间,为积极响应国家政策和切实高质量高效率的实施该计划,学校成立了该课题研究小组,旨在分析和解决农村学生营养改善计划的现象和问题。
(二)课题研究的理论依据
坚持以人为本,关注贫困,关注人民群众生活,认真解决好关心群众切身利益的问题,这是社会主义的本质要求,是立党为公,执政为民的根本要求。未成年人是国家未来建设的生力军,对他们加以特殊保护和关心显得尤为重要。有利于消除社会的不公平,对农村地区学生加以特殊关注,有利于农村地区的发展和社会和谐。有利于增强农村地区学生的整体体质,有了良好的体质才能努力学习,回报祖国。营养改善计划是一项惠民政策,落实好该计划是亲民亲党的重要举措。是农村学生身心发育过程中营养补充和健康生活的有力保障,各级政府和学校应当以有效合理的方式监督和管理营养改善计划的高效、有序实施。
(三)课题研究的实践依据 1.农村义务教育学生营养改善计划实施过程中的运作流程。2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理。3.农村义务教育学校学生供餐的方式及效果。
4.农村义务教育学生营养改善计划“营养”问题、学生营养状况。5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示管理。
(四)课题研究的意义和作用
A、从中央到地方,不折不扣的落实好营养计划; B、解决落实过程中存在的共性问题; C、提高学校管理人员的责任心;
D、针对不同性质的学校采取不同的办法进行落实; E、进一步规范营养计划的管理(包括资金管理); F、如何做到集体食物安全事件的预防; G、形成统一的适合不同性质学校的流程管理。
二、农村学校学生营养改善计划实施现状、问题及成因分析
(一)我国农村义务教育学生营养改善计划的实施现状
农村学校学生营养改善计划已实施五年多,在这五年里,营养改善计划从试点学校到全部农村小学的覆盖,供餐方式的转变,现将从镇辖区基本情况,补助标准、供餐形式及内容、供餐管理和效果四个方面对其实施现状作简要介绍。
(1)镇辖区基本情况
户家塬镇地处山阳县西南,东与板岩镇接壤,东南、南、西南与杨地镇相连,西与镇安县灵龙乡相接,西北与柞水县的柴庄乡毗邻,北与小河为邻,东北与色河铺镇接连。距山阳县城40千米。今境内设初中1所,完小8所,教学点35所,在校学生5500人,几乎每个村都村建起了教学楼,已普及九年义务教育。其中2011年4月黄龙乡并入户家塬镇,2015年原牛耳川镇并入户家塬镇。镇学生数目呈继续增多的现象。目前八所完小实行供餐,其余教学点均以加餐为主。营养改善计划已在镇内各学校普遍运作,在营养改善计划小组的监管和鞭策下,取得了标准化的运作效果。(2)补助标准
2011年10月26日,国务院常务会议决定,从2011年秋季学期起,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食助。2014年中央财政安排资金9.4亿元,将营养改善计划国家试点地区补助标准从3元提高到4元,达到每生每年800元,新标准从2014年11月起执行。该计划的实施改善了贫困地区农村义务教育阶段学生营养状况。此外,财政部、教育部从2011年秋季起,将农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准每天提高1元,达到小学每生每天4元,初中每生每天5元,而农村义务教育学生营养改善计划的施行使得家庭贫困的小学生每天可获得7元补助,初中生可获得8元补助,基本能满足这些贫困中小学生的膳食需要并保证有一定营养。
(3)供餐形式及内容
根据《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》关于供餐的相关要求:按照安全、营养、卫生的标准,因地制宜确定适合当地学生的供餐内容。以完整的午餐为主,无法提供午餐的学校以加餐形式供应。全镇共有1所中学和8所完全小学实施供餐,18个教学点及单人初小以加餐为主。供餐食品以肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主,镇内各小学参照有关营养标准,结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况,科学制定供餐食谱,做到搭配合理、营养均衡,保证农村学校孩子的营养平衡和健康饮食。(4)供餐管理和效果 农村学校营养改善计划实施以来,镇各校都制定了专门的营养餐管理制度。设立专门的营养餐库房,食材入库、出库登记制度,从事营养餐加工的人员要求、加工要求、卫生要求。建立营养餐台账,及时公示营养餐的实施情况。大批教师加入到营养改善计划的队伍中来,他们同营养餐管理人员齐心协力,保证每个孩子的营养用餐,制定从周一到周五的食谱,平衡膳食营养。在供餐学校,学生的就餐统一集中,教师尤其是班主任积极配合,营养午餐秩序井然,效果良好。在加餐学校,营养餐以牛奶、面包等形式统一发放给每一位学生,效果也非常显著。
(二)农村学校学生营养改善计划问题及成因分析(1)营养餐改善计划加大学校管理难度
营养餐的供应是一项惠民政策,但在实施过程中,营养餐的供应存在供餐和加餐两种。其中,由学校进行供餐的形式难度较大。学校需要抽调专门的教师负责该项工作,学校还需要从社会上招聘营养餐加工人员,在供餐过程中,孩子的安全问题,卫生问题都有很大的隐患,学校需要做大量的工作,对每一项突发事件都需提前做好预案。各种围绕营养餐的制度,档案都加大了学校管理的难度。对此,各个学校通过多次会议达成自己的共识,营养餐加工过程由专人监管,杜绝卫生安全问题,学生就餐期间教师陪餐,每餐都必须留样。制定专项管理制度,包括进出库制度,从事加工人员职责等等。这些都需要大量的人力物力。
(2)营养餐存在食品安全问题
营养餐的食品采购,大多数学校与供应商之间签订了长期的合作合同,但供应商有事会提供给学校一些不合格的食材,他们偶尔的滥竽充数不仅不利于营养餐的安全管理,而且有可能给学生带来身心危害。有的学校所采购的食材存放时间过长,食材失去了新鲜,有的甚至变质,学生食用这样的饭菜后会出现食物中毒。部分学校的营养餐加工人员素质低,未经过专业的系统的培训,他们在加工食品过程中不注意自身卫生,甚至不清洗食材直接加工,加工粗糙等,这都不利营养餐的实施。大多数加餐学校采用牛奶或“牛奶+X”营养餐也没有考虑到部分学生可能因乳糖不耐症而导致腹胀、腹鸣甚至腹泻。(3)营养餐管理中的资金问题
国家为营养餐划拨有专项资金,营养改善计划明确要求,营养改善计划中央财政专项资金要全额用于为学生提供等值优质的食品,不能用于为实施营养改善计划而产生的日常运行经费和聘用人员费用。学校食堂(伙房)的水、电、煤、气等日常运行经费可以在学校公用经费中开支,而大多数学校近几年来由于校建改造,经费多用于化解债务,营养改善产生的费用也增加了学校的资金运转压力;供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用,应纳入地方财政预算。户家塬镇学校所在的地区经济发展水平本来就不高,实施营养改善计划后,地方政府需要为实施营养改善计划提供额外的财政补助,这大大增加了地方政府的经济负担。营养餐中的资金管理,还存在透明度不高的问题,有的学校甚至只是列出了当月应划拨的专项经费、当月购买食材花费的总额和余额,不能清楚的列举具体花费事项。(4)营养餐实施过程中的学生管理
在农村学校营养改善计划实施以来,这个问题就普遍存在,一些供餐的学校为学生定制了一周的营养餐食谱,起初,在学校和教师为他们讲解了营养餐的价值和意义后,学生们都能够很好的进行就餐,营养餐趋势一帆风顺,随着时间的推移,部分学生出现了挑食现象,有的挑三拣四,不吃这不吃那;有的遇到自己喜欢吃的不注意节制,遇到自己不喜欢吃的甚至装病不吃,这对孩子均衡营养非常不利。一些加餐的学校为学生发放牛奶、面包和鸡蛋,有的不喝牛奶,有的不吃鸡蛋,一些学生和别人调换,有的吃好几块面包,有的喝几袋牛奶,有的吃几个鸡蛋,他们摄取的营养极不均衡,导致营养改善计划流于形式。
三、完善农村学校学生营养改善计划的对策
为了解决上述问题,使我国农村学校学生营养改善计划得到更好地实施,特提出以下对策。
(一)切实解决“营养人”的思想问题(“营养人”是指学校主要领导、“营养计划”专职管理人员及班主任)
营养改善计划的实施,关键在人,人是营养改善计划是否能够顺利和高效实施的最重要因素,在计划实施过程中,学校是主体,学校校长的决策直接决定营养改善计划的方向。学校要在在岗教师当中选择一批事业心强的老师和班主任做专门的营养改善计划的相关培训。从学生营养改善计划实施的最基本阵地抓起,使每一位教师都能够为营养计划献计献策。发挥“营养人”在整个改善计划中的作用。校长和营养改善计划专职管理员负责营养午餐的采购和加工,各班主任负责营养午餐的实施和反馈。实现双管齐下,两手一起抓,从而让营养改善计划发挥更好的效果。学校应加强对食堂工作的领导与管理,建立健全覆盖各个环节的规章制度,实行校长负责制,配备专职或兼职食品安全管理员。应充分发挥“营养人”在配餐食谱、食堂管理和检查评议等方面的作用。
(二)研究炊事人员问题
尽管各试点地区经济发展水平不高,但是各试点地区政府应该从长远出发,看到发展教育及为教育事业添砖加瓦将对该地区经济发展做出巨大贡献。中央财政为各试点地区发展教育提供了大量资金支持,各农村学校应该抓住这一机遇,积极响应中央的决定,将计划落实到实处,争取一举解决营养改善计划中后勤力量薄弱的问题,特别是营养餐加工过程的的炊事员问题。只有聘请合格的炊事人员,才能够保证营养午餐加工过程的安全,从配菜、加工、留样、清洗各方面把好关卡,才能够真正解决营养餐后勤加工的问题。农村学校可以从当地人民群众当中去聘请合格的,有百人以上食品加工经验的健康人员,尽量以最低成本聘请有大型食品加工经验的炊事人员。这样,营养餐饭菜的口味、营养都更容易被学生接受。
(三)把握好“营养计划”食物“品质”、“数量”。
关于营养餐中,食材储备过程中出现的食材质量和数量问题,多因营养餐加工过程的影响而产生。这样求学校对营养餐的实施过程必须实现预算和预管理。防止食材放置过久而发生变质发霉等现象,更要防止变质食材进入加工流程,引起食物中毒事件。一些容易变质腐败的食材尽量在营养餐加工当天进行购买,学校可以联系当地村民或附近菜农提供新鲜的蔬菜类食材,对肉类、蛋类食材实施冷藏管理,营养餐前一天核算需要食材的数量,保证食材能够满足当天学生使用,不提前储存大量的除米面油以外的易腐易变质食材。保证“营养计划”食物的品质过硬,数量适中。
(四)高度重视“营养计划”工程中的“卫生”、“安全”问题。
实施营养改善计划的重中之重是安全问题,具体又包括食品安全和资金安全。在实际施行中,为了确保食品的卫生、安全,学校必须安排专人负责对食品加工的各个环节进行监督管理。营养改善计划中的“营养人”协同专职人员监督饭菜制作的全过程,从食材的清洗、剥切、翻炒、蒸炖等等环节,学生选派代表对营养餐就餐过程中出现的各种问题向学校反映,进一步监督制约营养餐加工人员规范操作。这样不仅可以规范食堂人员的操作,快速有效地发现安全问题,还可以让全体师生参与到食品安全的监督中来。对于营养计划中“营养资金”的安全,学校成立营养改善计划资金审查小组,由学校领导、教师代表、学生代表、家长代表共同监督“营养资金”的去向,同时学校应始终坚持两本台账同时记录,做到在营养午餐费用公示栏明确当天的费用。所有食材的单价和数量予以标注,让学生、家长及社会清楚学校营养午餐资金的使用情况。
关于落实学生营养改善计划提标工作的通知
各学区管理中心、相关县属学校:
根据《财政部 教育部关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》(财教〔2021〕174号)文件精神,自2021年9月份起,学生营养膳食资金中央补助标准由原来的4元提高到5元。现将我县营养改善计划提标落实工作通知如下,请各学区及学校遵照执行。
一、落实方案
1.关于9-11月份提标累计资金使用问题。2021年9月1日-11月30日,实际供餐61天,每天提标1元,每个就餐学生提标资金累计61元。鉴于学生请假缺餐等因素,因此各校按照“(9月份汇总表里实际就餐人次+10月份汇总表里实际就餐人次+11月份汇总表里实际就餐人次)×1元”标准,计算学校9-11月份提标累计资金总额,在学区管理中心指导下,由学校于本学期提高菜品质量或种类,采取加餐等方式,向县教体局招标确定的供货商采购冷鲜牛肉或排骨等食品,经食堂加工成菜肴后,提供给学生食用。9-11月份各校提标累计资金须在本学期结束前使用完,并及时支付给供货商。学校陪餐负责人、食堂工人及教职工不得挤占学生的提标累计资金或菜肴。
2.关于落实国家膳食每生每天5元标准问题。从2021年12月1日开始,各校国家膳食补助一律执行每生每天5元标准。具体做法:(1)从12月1日开始,各学区管理中心及相关县属学校一律按每生每天5元标准制定并实施营养餐带量食谱,确保荤蔬食材优质新鲜、种类多样、搭配合理、营养均衡,价值不低于5元。(2)国家膳食标准提标后,各学区及学校的生鲜类食品及调味品原料采购标准,在原采购标准的基础上自行每天增加1元。米油采购标准不变。(3)学校负责人陪餐、食堂工人及教职工就餐,确保与学生同菜同饭同价,餐费从12月1日开始按“每人每餐7元”标准收取。(4)学生自理部分伙食费缴纳标准及预收方式不变。(5)各学区及学校的12月份报表,按每生每天5元标准据实上报。
二、工作要求
一要确保供餐安全。各学区及学校要加强组织领导,制定落实方案,强化监督检查,扎实推进提标落实工作。各校要加强食品原料采购、验收、加工、留样、发放及资金使用管理,落实实名制领取,切实保障提标资金等值优质、安全规范吃进学生嘴里,杜绝发生各种形式的截留、克扣、挤占、挪用国家膳食资金现象,确保食品安全和资金安全。
二要做好宣传教育。各学区及学校要加强宣传教育,通过召开教师会议、学生会议、班会,致家长一封信等多种形式,大力宣传营养餐提标政策,将“供餐提标告知书”(见附件)张贴公示,发放到学生家长手中,并收回回执存档,确保宣传解释到位,使学生营养改善计划民生工程家喻户晓、深入人心。
三要健全工作材料。各学区及学校要建立健全学生营养改善计划提标工作落实资料,做到账目清晰、资料详实,经得住各方检查审计。25个学区管理中心及6所县属学校务必于12月1日前,把学生营养改善计划提标工作落实情况书面报送至局营养办。
2021年11月5日
附:寿县学生营养改善计划食堂供餐提标告知书
同学及家长:
根据《财政部 教育部关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》(财教〔2021〕174号)文件精神,自2021年9月份起,学生营养膳食中央补助标准由原来的4元提高到5元。现把我县营养改善计划食堂供餐提标落实工作告知如下:
1.关于9-11月份提标累计资金使用问题。2021年9月1日-11月30日,实际供餐61天,每天提标1元,每个就餐学生提标资金累计61元。9-11月份的提标累计资金,由学校于本学期提高菜品质量或种类,采取加餐等方式,向县教体局招标确定的供货商采购冷鲜牛肉或排骨等食品,经食堂加工成菜肴后,提供给学生食用。
2.关于落实国家膳食每生每天5元标准问题。从2021年12月1日开始,学校按照学区管理中心统一制定的带量食谱,每天向学生提供的营养餐价值5元,确保荤蔬食材优质新鲜、种类多样、搭配合理、营养均衡。
特此告知。
(学校盖章)
2021年11月5日
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寿县学生营养改善计划食堂供餐提标告知书回执:
寿县蒋庙回族逸夫学校,营养餐供餐提标告知书收悉,我家已知道提标供餐情况,特回。
(七)年级()同学家长()
1、学校报账员为营养改善计划会计,并兼任食堂中心会计。
2、膳食中心设置出纳、采购、保管工作岗位,建立膳食中心工作人员岗位责任制,明确责任,各司其职,相互监督。
3、营养改善计划资金实行学生实名制管理,分账核算、封闭运行,专款专用,严禁克扣、截留、挤占挪用。
4、膳食中心坚持为学生服务的宗旨,按照保本经营的原则,为学生提供等值优质食品。
5、膳食中心必须到指定的具有合格资质的大商家采购食品并开好各种票据。严格验收、登记、保管、出库制度。会计做好资金账和食物账。
6、保管员要建好物资管理台账。
7、实行财务月报制度。每月将膳食中心财务运行情况公开一次,广泛接受监督。
8、领导小组和监督小组对膳食中心的财务管理实行动态监控,发现问题,及时处理。
关键词:饮料,农村人口,学生,费用和收费
随着我国经济的迅速发展和生活水平的提高,饮料已成为儿童青少年日常饮食的组成部分之一。饮料是高能量、低营养素密度的食品,经常饮用会对健康产生负面影响[1]。近年的研究指出,我国儿童青少年饮料消费行为较为普遍且呈上升趋势[2]。2011年,国家启动“农村义务教育学生营养改善计划”(以下简称“农村学生营养改善计划”),为集中连片特殊贫困地区699个县的农村义务教育阶段中小学生提供每天3元的营养膳食补助[3],旨在改善贫困农村学生的营养健康状况。本次调查分析2013年度农村贫困地区中小学生饮料消费情况,从而为正确引导儿童少年合理消费饮料,促进学生营养改善提供基础数据。
1 对象与方法
1. 1对象在实施“农村学生营养改善计划”的50个重点监测县中,按照学校食堂供餐、企业(单位) 供餐和混合供餐3种类型,随机抽取2所小学和2所初中作为重点监测学校。当某种供餐模式不足2所小学或2所初中时,则抽取该供餐模式下所有学校作为重点监测学校。在每个学校按年级分层,以教学班为单位随机整群抽样,从小学三年级到初中三年级,每个年级抽取1 ~ 2个班,确保每个年级40人左右,要求男、女生基本各半。共抽取学生29 317名,其中男生14 811名,女生14 506名;小学生16 730名,初中生12 587名;寄宿生12 810名,非寄宿生16 507名。
1. 2方法
1. 2. 1问卷调查调查使用统一编制的“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测学生调查表”(以下简称“学生调查表”),收集学生的基本情况以及饮料消费情况。该调查问卷由中国疾病预防控制中心营养与健康所设计,并经专家研讨会讨论及预调查后修订。由经过培训的调查员详细介绍该问卷的填写方法后,学生当场完成并收回。
1. 2. 2质量控制中国疾病预防控制中心营养与健康所负责对各监测省和重点监测县工作人员进行统一培训后,各省对所有监测县调查员进行二级培训,所有调查员均经培训合格后进行正式调查。问卷调查结束后,调查员对每一份问卷进行核查,如发现填写错误或漏填等立即让调查对象补充。
1. 3数据处理所有调查数据均采用统一编制的“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”进行录入和上报,上报数据采用SAS 9. 3统计软件进行数据统计分析。不同组间率值比较采用χ2检验,等级资料采用秩和检验,以P < 0. 05为统计学意义检验水准。
2 结果
2. 1饮料消费情况48. 9% 的学生每天喝1杯以上的饮料,其中小学生每天喝1杯以上饮料的比例为48. 7% ,初中生为49. 4% ,差异无统计学意义。选择饮料前3位依次为碳酸饮料 (42. 9% )、含乳饮料(36. 7% )、茶饮料(36. 0% );其中初中生和小学生选择饮料第一位种类相同,第二、三位顺序不同,小学生依次为含乳饮料(38. 5% )、茶饮料(36. 2),初中生依次为茶饮料(35. 6% ) 和含乳饮料(34. 4% )。除茶饮料外,初中生和小学生通常喝各种饮料的比例差异均有统计学意义(P值均 < 0. 01)。见表1。
注:()内数字为报告率% 。* 为秩和检验。部分调查项目结果存在缺项。
2. 2不同供餐模式的饮料消费情况学校食堂供餐、企业供餐及混合供餐学生平均每天喝饮料的数量不同,差异有统计学意义(P < 0. 01),平均每天至少喝1杯饮料的比例分别为51. 1% ,44. 0% 及51. 7% 。采用3种供餐模式的学生主要选择饮料顺序相同,除果蔬饮料外,不同供餐模式通常喝各种饮料的比例差异均有统计学意义(P值均 < 0. 01)。见表2。
注:()内数字为检出率% 。* 为秩和检验。部分调查项目结果存在缺项。
2. 3寄宿生、非寄宿生饮料消费情况寄宿生、非寄宿生平均每天喝1杯以上饮料的比例分别为48. 2% ,50. 2% ,差异有统计学意义 ( P < 0. 01 ) 。寄宿生和非寄宿生主要选择饮料的品种无差别,通常喝各种饮料的比例差异均有统计学意义(P值均 < 0. 01)。见表3。
注:()内数字为检出率% 。* 为秩和检验。部分调查项目结果存在缺项。
3 讨论
饮食行为在儿童少年时期形成并能持续影响一生[4]。健康的饮食行为不仅促进儿童少年的生长发育,还会降低成年期许多慢性疾病的发病风险[5,6,7]。而饮用饮料是儿童少年一种普遍的饮食行为,国外开展的一系列研究表明,适量饮用饮料并无明显危害,但如果过量饮用则会出现肥胖、龋齿、儿童多动症,甚至影响生长发育等一系列健康问题[8,9]。目前,饮料消费在全球范围内呈逐年增长的趋势,含糖饮料的消费是肥胖及相关疾病的一个重要因素[10]。
本次调查发现,喝饮料已成为贫困地区学生一种普遍的饮食行 为。碳酸饮料 (42. 9% )、含乳饮料(36. 7% )、茶饮料(36. 0% ) 是其常选择饮料的前3位,其中碳酸饮料最受欢迎。与段一凡等[10]2009年对我国7城市中小学生饮料消费研究一致,且小学生(44. 7% )和初中生(40. 6% ) 选择碳酸饮料的比例接近城市水平(63. 5% ,53. 8% ),也与西方国家如美国的碳酸饮料消费逐年上升情况类似[11]。其原因可能是碳酸饮料等软饮料有其独特的口味和包装、以及广告媒体的宣传,己被越来越多的人尤其是儿童青少年所过度嗜好[12]。
本次调查还发现,有近50% 的学生每天喝1杯以上的饮料,小学生与初中生相当。有研究表明,小学生喝的饮料大都由父母准备,而初中生则主要通过自己购买[10],并且父母文化程度越高,儿童少年饮用碳酸饮料的比例越低[13]。本次调查发现,有50. 2% 的非寄宿生每天喝1杯及以上饮料,与他们每天上下学经过路边摊买饮料的机会高有关。因此要改变学生不健康的饮料消费行为,需要对学生及其父母同时进行营养宣教。研究同时还发现,吃学校食堂供餐学生喝饮料的比例最高。因此,建议通过在学校校园、食堂张贴营养科普宣传画,培训食堂从业人员等方式,加强对老师以及相关人员的营养宣教。
王道平一行听取了于都县关于农村义务教育阶段学生营养改善计划工作专题汇报,并充分肯定了该县所付出的努力,并希望该县再接再厉,加大营养食品监管力度,加快学生食堂建设步伐,将国家义务教育阶段学生营养改善计划工作精心打造成“阳光工程、放心工程、民心工程”。督查组一行深入到罗坳镇中小学检查指导学生营养改善计划工作。(袁敏华)
中国教育报刊社赴赣州开展送报下乡活动
7月12日,中国教育报刊社向赣州农村中小学捐赠《中国教育报》活动在赣州中学举行。省教育厅副厅长宋雷鸣主持捐赠仪式,《中国教育报》副总编李功毅,以及江西省报刊发行局、赣州市委教育工委负责人和赣州市9个县教育部门的20余位代表出席捐赠仪式。
宋雷鸣代表省教育厅对李功毅副总编辑一行来我省赠报表示感谢,并就我省省情和教育发展现状作了简要介绍。宋雷鸣指出,此次中国教育报刊社向我省赣州市1500所农村中小学捐赠4500份《中国教育报》,这是让赣南老区更多农村学校开拓视野并及时了解中央及教育部有关方针政策、学习借鉴国内外有关经验、提高农村校长和教师素质的良好契机。省教育厅将在此次捐赠工作基础上,对订阅《中国教育报》的空白校点加强引导,落实教育部的有关要求,进一步做好《中国教育报》征订发行工作。
赣州市委副巡视员、市委教育工委书记李恭进代表赣南老区的广大师生对中国教育报社的慷慨义举表示由衷的感谢。他表示,赣州市将进一步做好《中国教育报》征订发行工作,进一步读好用好《中国教育报》,让《中国教育报》成为助力老区教育发展的引擎。
捐赠仪式结束后,李功毅副总编辑一行和接受捐赠的当地教育局负责人、学校代表就送报下乡活动进行了座谈,听取了与会人员的意见和建议。(陈小兵)
南昌扩大优质教育资源覆盖面
(记者 徐光明 通讯员 杨水生、夏国华)南昌市第十九中学高中部2012年9月1日将搬到新城区红角洲新校办学,新校园面积增加至120余亩。今年主动报考该校高中的中考考生骤然增多,招录取线由2011年的497分提高到2012年的536分,是录取线提高最多的学校。南昌市为让优质教育资源惠及更多学子,加大教育资源整合力度,将部分优质高中“腾笼换鸟”迁出老城区。
南昌市有省重点中学24所,多数处在老城区或县城的中心区域。而近年来南昌城市规模不断扩大,优质教育资源分布不均的问题更显突出。为顺应百姓新期盼,扩大优质教育资源覆盖面,拓展城市空间,服务打造核心增长极,南昌市教育局对全市高中学校网点布局进行调整,向新城区进军。南昌三中高中部(二七北路校区)整体搬迁到南昌师专原校址办学后,原校区给育新学校兴办初中部,其面积也由35亩增加至150亩。南昌一中老校区在西湖区罗家塘路,面积仅35亩,且位于老城区,师生出行不方便。新校址(分校)面积为100亩,相比增加了65亩。今年秋季开学,南昌十五中、南昌三十中将合并办学,原南昌三十中校址改为南昌十五中初中部,南昌十五中校址为高中部。南昌二十一中正筹备在朝阳新城新建学校……记者初步统计,9所中学搬迁或原址扩容,扩建面积达800余亩。青山湖区、青云谱区、高新区、红谷滩新区、经开区等优质高中新校区建设的前期工作也已开始规划。
《江西省志·教育志》编纂工作计划五年全面完成
本刊讯(记者 刘林、袁长新)7月9日,第二轮《江西省志·教育志》编纂工作部署动员暨培训会议在江西教育发展大厦召开。省教育厅副厅长洪三国出席会议并讲话,副巡视员杨慧文主持会议,副巡视员刘润保宣读《教育志》编纂工作方案。会议还邀请了江西省编纂委员会办公室指导处处长涂小福作了“地方志编纂知识专题讲座”。
洪三国指出,本次编修教育志接续上一轮教育志编修,有着承上启下、继往开来、服务当代、泽益后世的重大作用,各单位、各部门一定要从全局和战略的高度,充分认识续修教育志的重大意义。针对第二轮江西教育志编纂工作,洪三国要求,正确把握第二轮《教育志》的指导思想,严格把握第二轮修志的主要特点,严格把握质量关口,坚持务实高效,把握工作进度,坚持创新发展。此外还强调,各有关单位和部门加强协作配合,明确任务,分布推进,树立良好的工作作风。
据了解,本次续修《江西省志·教育志》的上限追溯至1991年,下限截止到2010年,时间跨度共20年。计划用五年时间,分六个阶段完成编纂工作。 目前江西省教育厅正式组织启动了《江西省志·教育志》“资料搜集阶段”工作。
抚州市7所学校被命名为“廉政文化建设示范点”
近日,经抚州市纪委、市监察局组织考核评审,该市22家单位被命名为“抚州市廉政文化建设示范点”。教育系统7所学校榜上有名:临川一中、临川二中、抚州市实验学校、临川十中、临川一小、南城县二中、东乡县实验小学。
为深入开展廉政文化“六进活动”,切实形成拒腐防变教育长效机制,去年9月始,抚州市教育局积极配合市纪委、监察局,结合实际深入开展廉政文化创建活动,切实引导广大教师干部在参与中自觉增强廉洁意识,营造了廉荣贪耻的浓厚教育氛围。(许小良)
江西省学校后勤管理与产业办公室成立
本刊讯(记者 田禾雨)记者从有关部门获悉,成立近30年的江西省勤工俭学办公室正式更名为“江西省学校后勤管理与产业办公室”,它将伴随教育改革的历史进程,甩开包袱与约束,踏上新的征程。
20多年来,江西省勤工俭学办公室认真贯彻执行党的教育方针和国家的有关政策,积极组织全省大、中、小学校开展勤工俭学、兴办校办产业,致力于提高学生的综合素质,为解决特殊时期教育经费困难,为全省的教育事业改革与发展作出了应有的贡献。
随着形势变化,学校需求和勤工俭学工作发生了较大的变化,教育系统勤工俭学管理部门的职能也发生了相应的变化。为了适应新形势下的工作要求,江西省勤工俭学办公室正式更名为江西省学校后勤与产业办公室,在保留勤工俭学原来职能的基础上,增加了新职能,进一步拓宽渠道,为全面实施素质教育服务。
“嫦娥之父”欧阳自远回永新母校作专场报告
5月30日上午,永新县任弼时中学体育馆人头攒动,整个校园沸腾了,近4000名师生和纷纷赶来的群众集聚一堂。8时半,我国天体化学学科的开拓者、中国月球探测工程科学应用首席科学家、中国科学院院士、第三世界科学院院士和国际宇航科学院院士,也是我国提出探月工程计划的第一人,被誉为“嫦娥之父”的欧阳自远,来到母校看访他的恩师,并作《中国人的“探月梦”》专场报告。
欧阳自远于1935年出生在现吉安市吉州区。抗战时,他随到永新县城开“九州药房”的父母在永新县入学读书,一直到高中毕业。袁家瑞就是他的高中老师,先后教过他的地理和语文。回母校看看和拜访恩师,是欧阳自远一直以来的愿望。早在2007年10月22日,也就是我国发射第一个月球探测器——“嫦娥一号”月球探测卫星的前一天,远在西昌卫星发射中心的欧阳自远,向早已退休的恩师——当时已94岁高龄的袁家瑞老师打来电话,讲叙自己在卫星发射前夕对中学时期老师的思念之情,表示自己在卫星发射成功后“一定要来看看母校和拜见恩师”。
在历时2个多小时的专场演讲中,欧阳自远深刻阐述了嫦娥探月工程对我国航天科技事业发展的重要意义,详细介绍了嫦娥探月工程的发展过程。近4000名师生和群众被他的讲话所感动,爆发出热烈的掌声。
当天下午,欧阳自远带着礼品和他写的书籍拜见袁家瑞,看到近百岁的袁老师仍然硬朗的身板,感到非常高兴。随后,他和袁老师一同兴致勃勃与部分老师、学生进行了座谈,并勉励母校学生:“从小要立下大志,为中华民族的振兴,为祖国的繁荣富强,自强不息。”临走之时,他欣然为母校题词、与师生们合影留念。(刘志宏)
留守瑶童温馨家园
乐平市浯口镇瑶族小学留守儿童达学生总数的70%,亲情的缺失使他们成为需要全社会关注、关心和爱护的群体。针对留守儿童学习缺“教”、生活缺“助”、亲情缺“慰”、心理缺“疏”、安全缺“护”等问题,该校努力构建家庭、社会、学校“三位一体”的关爱留守儿童机制,建起“留守儿童温馨之家”,对留守儿童进行“一对一”帮扶。图为浯口镇瑶族小学校长方电影利用课余时间辅导瑶族留守儿童。(程万海 摄影报道)
全省中小学网络研修工作室指导教师集中交流学习
(通讯员 欧阳正平)为了进一步推进网络研修工作室建设,交流相关工作和培训经验,江西师范大学组织全省中小学网络研修工作室指导教师进行暑期集中交流学习,来自全省各地的380多名网络研修工作室指导教师参加了此次交流学习活动。
研修班分四期进行,时间从7月11日至18日。参加对象为省教育厅已经认定的名师网络研修工作室指导教师和正在建设的网络研修工作室有关教师。主要内容包括教师网络研修工作室建设经验交流与资源整合;建站优秀成果分学段分学科展示、点评、推介。
景德镇市组织师德模范在全市巡回演讲
(记者 雷杰能)“有一首歌最为动人/那就是师德/有一种人生最为美丽/那就是教师/有一道风景最为隽永/那就是师魂/不要说我们一无所有……”景德镇二中教师邓家瑞面对从全市各地赶来听报告的教师,用诗一般的语言开头,讲述了自己幸福的教育人生,台下不时涌起一阵阵热烈的掌声。
邓家瑞老师从1983年参加工作至今近30年,一直担任班主任工作,用爱播撒希望,用爱书写师德,赢得了师生和社会的广泛赞誉,光荣成为景德镇市教育局组织的师德巡回报告团6名成员之一,在全市各地巡回演讲。另外5名报告团成员分别是:全国模范教师梁宪平,在特教岗位工作了13年的吴慧琴,在职教战线奋力拼搏的姚颖筠,锐意教学创新的汪文华,在平凡的岗位上默默奉献的祝云凤。
今年以来,景德镇市教育局先后两次发文,在全市中小学和幼儿园中开展“弘师德、正师风、铸师魂”主题教育活动,组织各学校与教师签订《师德师风承诺书》,并精心筹办师德模范事迹报告会。
6位优秀教师用朴实的语言讲述着自己点点滴滴的平凡事,让听报告的教师感动万分。景德镇市一中教师周小刚听完报告说:“听了邓家瑞老师的宣讲,深有感触,老师对孩子就是爱,教育就是一种爱的表达,作为一名年轻教师,非常有必要汲取这些经验丰富、富有爱心的资深教育工作者的营养。”景德镇市二中生物老师周立斌听完报告则一直用“感动”两个字来形容自己的心情。他说:“这些老师都来自我的身边,都是来自一线的老师,他们的事情都是活生生的。他们的亲身经历激励了我,让我更加明白如何做一个合格的老师,从而无愧于人民教师的光荣称号……”
6位教师一个共同的特点就是爱教育、爱学生。他们讲述的自己亲身经历的故事,感动了许许多多身边的人,产生了以先进典型引路的示范作用,激励着广大教师爱岗敬业,也配合了全市开展的提炼“景德镇精神”活动,不断充实“景德镇精神”的时代特征和文化内涵,从而提高了全市教师职业道德水平。报告团深入到市直23所学校进行宣讲报告,全市有2000多名班主任和教师聆听了报告。
宜春市举办幼儿教师美术创作、手工制作技能竞赛
为进一步提升幼儿教师的教学兴趣和创新能力,提高幼儿教师的整体综合素质,7月10日,宜春市教育局在宜春百树天使城双语幼儿园举行了幼儿教师美术创作、手工制作技能竞赛。
此次竞赛共有43所幼儿园、61名参赛选手参加。选手们在三个半小时内完成了主题绘画设计和利用废旧物品的手工创作两个项目的比赛内容。经过激烈角逐,共评出一等奖12名,二等奖20名,三等奖29名。比赛结束后,评委还就参赛选手的作品进行了现场点评。
这次竞赛活动进一步强化了幼儿教师的基本功训练,提高了幼儿教师的教育实践能力,对促进幼儿教师专业成长有着积极的意义。(陈燕)
宁都出台百万重金奖教奖学办法
不久前,宁都县政府发文,由县财政每年安排100万元以上专项资金,重奖为宁都教育事业发展作出突出贡献、取得优异成绩的校长、教职工以及成绩突出的中小学生。
宁都县委、县政府坚持“教育是最大的民生,抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的理念,由县财政安排100万元以上奖金,同时吸收社会各界捐助,设立“宁都县人民政府教育教学奖励基金”,专项用于奖教奖学。
该办法通过设立教师业务奖、师生学科竞赛奖、名师奖、名校长奖和对高考、中考、小学质量检测成绩优异的师生进行奖励。奖励基金专户设在县财政局,县教育局根据办法提出意见报政府审定,县财政局负责资金管理专款专用,以此进一步调动广大教师工作和学生学习的积极性和主动性,切实提高教学质量,推动教育事业健康、持续、稳定、加快发展。(李钚)
玉山县逸夫小学“牵手”文学家
5月24日上午,玉山县逸夫小学多媒体会议室内座无虚席。逸夫小学的师生怀着对阅读的热爱、对写作的憧憬集聚一堂,在这里聆听著名儿童文学家秦文君关于“快乐阅读,诗意写作”的文学讲座。
讲座现场,秦文君老师用生动的语言、幽默的谈吐,结合自己的亲身经历,阐述了阅读与写作的真谛,让在场师生受益匪浅。在讲座过程中,秦老师还与现场学生进行了亲切互动,耐心回答学生提出的阅读难题,悉心指导学生解开写作困惑,现场气氛非常热烈。讲座结束后,秦老师还为该校部分贫困学生捐赠了自己的作品,并进行了作品签售活动。
我学区农村义务教育阶段学生营养改善计划工程,自实施以来在上级领导的重视关心和指导下,在学区学校共同努力下,学生营养改善计划工程较好的得到实施,并取得了一定成效,受到了师生和家长的好评,现就我学校在实际工作中的一些具体做法作以总结。
一.建立健全机制,坚持供餐原则
学区制定了学生营养改善计划工程实施方案、应急预案;成立以乡长为组长,学区主任为副组长,有关部门负责人及村委领导为成员的领导机构和应急机构;确定了学生营养改善计划工程办公室,为工作开展做好准备。在启动工作中,我们做到5个坚持:
(1)坚持所供食品必须快捷、准时、安全
(2)坚持“以人为本、健康第一”的思想和安全、卫生、营养、有特色的原则。
(3)坚持在全乡所有学生“吃好”的基础上,所采购食材必须质量高、营养好、新鲜卫生。
(4)坚持所供食品企业必须资质齐全、合法。
二.健全制度台账,严格供餐管理
学区对领导小组成员、校长、学校管理员、班主任及工作人员职责进行明确,对食品接收发放、学生食用等管理制度的健全高度重视。对学生营养餐工作实施台账,经过集思广义科学地设计,所有台账切合学校实际运行,过程环节资料齐全,统一规范装订,做到工作严密无疏漏。
三.营造宣传氛围,做好监督监控
在宣传氛围的营造中,我校首先统一规定宣传资料内容,对学校内学生营养餐实施情况简介、领导机构、供就餐流程、方法步骤、经费管理、学生 1
食用影像、惠民政策等全部广泛宣传。同时,通过开学宣传、国旗下演讲、标语、黑板报、横幅、分发宣传单、营养餐食用培训材料、信息平台等各种可以利用的资源和平台进行惠民政策宣传,并取得很好的效果。
为保证营养餐从原材加工到学生食用各环节无安全隐患,学校特别注重监督监管机制建立,不断整改提升,形成了严密的管理体系,主要表现在以下方面:
(1)严格审核企业提供的法人证、食品经营生产许可证、从业人员健康证、产品合格证、身份证、食品供给定点企业相关证照等资质材料,从源头上把关。
(2)学校严格监督供餐的全过程,若有不合格者,立即终止供餐。(4)严格按照学区规定食谱统一、准时配餐。
(5)企业严格实行法人负责制,有专人负责食品接收、保管和发放工作,并做好供餐过程的各项工作记载和样品留样。
(6)建立供餐跟踪报告制度。营养改善计划工作落实关系到学生的身心健康,食品安全工作更是重中之重,学区、学校建立了供餐跟踪报告制度,对供餐全程监管,建立工作台账。
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