无害化处理病死猪（精选9篇）
培训工作报告
近日，我枣强县畜牧局就病死猪无害化处理申报补助事宜在我县各乡镇统一开展了一次针对规模化养猪户（年出栏量50头以上）培训。我局本着为较快、较系统、较完善的做好病死猪无害化处理申报补助项目处理的目的，按照上级相关要求做了积极安排部署，由我局领导统一安排，并抽调专人到乡镇基层开展培训工作。具体工作汇报如下：
一、为确保各户明白，我局以发放明白纸，为农户发放档案的办法，将工作落实到实处。明白纸中已明确写出建立养殖档案，病死猪上报程序及补助申报注意事项各项要求，以便达到规范化管理的目的。
二、现场培训养殖档案的填写、修改的具体相关知识，以便确保农户不盲目填写或者不知情况胡乱填写，避免到时各农户病死猪申报时带来不必要的麻烦。
三、培训后，我局相关人员及时解答农户疑问，并及时解决农户在实际病死猪申报具体操作中可能会遇到的麻烦，为确保我局病死猪申报现场检查，现场验收工作打下良好基础。
培训会上，农户们听得认真，记得仔细。培训完后，农户们踊跃提出问题，响应热烈。我局开展的为期两天的病死猪无害化处理申报补助相关培训顺利落下尾声
1 养殖环节病死动物无害化处理现状
1.1 规模养殖场病死动物无害化处理
近两年来, 受猪肉价格上涨的影响, 规模养猪场发展较快, 规模不断壮大, 通过养殖档案的建立和定期不定时的监督检查, 规模养殖场的病死动物全部按掩埋处理, 但是, 对病死动物无害化处理主要还是以掩埋为主。在病死动物无害化处理选址上, 受土地承包使用权的限制, 将地就埋, 存在选址、深埋覆土不能完全达到病死动物无害化处理的要求。
1.2 农民养殖户病死动物无害化处理
农民养殖户涉及千家万户, 受文化素质、经济水平、法律意识的不同, 农民养殖户为了节省劳力、成本, 病死动物无害化处理的地点随便、覆土较浅, 大多没有喷洒消毒药, 草草了事, 并且乱丢乱抛病死动物的现象时有发生。
2 措施探讨
2.1 加大无害化处理宣传力度
采取多种有效形式, 加大《动物防疫法》《病死及死因不明动物处置办法 (试行) 》和《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》 (GB16548-1996) 等法律法规和行业标准的学习宣传力度, 提高广大养殖户的无害化处理意识, 不断规范病死及死因不明动物的处理, 防止动物疫病传播, 杜绝屠宰、加工、食用病死动物, 保护畜牧业发展和公共卫生安全。
2.2 加大对无害化资金投入
各级政府应在人力、物力、财力上加大投入:一是在病害动物尸体资源化利用上下功夫, 研究新技术, 发掘病害动物经济价值, 变废为宝, 让养殖户、政府和社会三方受益。二是财政需投入经费, 建立对病害动物收购补偿制度。据统计, 病害动物主要来自养殖环节, 因养殖业受自然生产周期和疫病影响, 不确定因素多, 利润薄, 导致许多养殖主对病害动物的无害化处理抵触情绪大, 导致最终进入市场, 摆上了餐桌。因此政府应对养殖环节的病害动物进行政策性收购。三是政府应建立区域性大型病害动物无害化处理中心, 并定性为公益性事业机构。建立以分散处理为主、集中处理为辅的无害化处理模式。目前, 深圳、广州、上海、青岛、宁波等地已建立了无害化处理中心, 但是大部分地区还未建立。
2.3 健全养殖环节病死动物无害化处理补贴制度
为扶持养殖业发展, 有效防控动物疫病, 保护人体健康, 保障动物食品安, 维护公共卫生安全, 规范病死动物无害化处理, 国家对养殖环节病死动物无害化处理实行补贴或有奖机制。养殖户、规模养殖场出现畜禽死亡, 应立即向乡、村兽医人员报告, 在乡、村兽医人员的指导监督下处理, 国家给予一定的补贴。通过补贴引导养殖户积极对病死动物无害化处理, 把病死动物的无害化处理工作由被动性向主动性转变, 从而使养殖环节病死动物无害化处理向科学化、规范化、自觉化健康发展。
2.4 建立健全病死动物无害化处理承诺制度
对农民养殖户、规模养殖场实行病死动物无害化处理承诺制度, 把病死动物无害化处理纳入对养殖户、规模养殖场母猪保险、母猪补贴以及生猪养殖扶持的发放条件之一, 每个规模养殖场制定“规模养殖场无害化处理制度”, 装框上墙, 设立举报监督电话, 违反将按相关法律法规处罚。做到既要国家扶持, 也要贯彻执行国家的法律法规。
2.5 加大监督执法力度, 建立长效监管机制
充分发挥村级防疫员的作用, 长期对其所辖范围实施监管, 对乱丢、乱抛病死动物的行为要坚决予以打击, 按《动物防疫法》的有关规定, 对乱丢、乱抛、随意处置、经营加工病死动物的养殖户或从业人员进行严肃处理, 对情节特别严重的要依法移交有关部门追究其刑事或民事责任, 基层动物卫生监督机构和村级防疫员要切实加大监管力度, 要定期进行巡查, 建立病死动物无害化处理举报制度, 公布举报电话, 鼓励广大人民群众积极参与对病死动物无害化处理的监督。同时, 结合实际, 深入开展打击非法屠宰、经营、加工、运输病死畜禽行为的专项整治行动。凡是病死动物未按规定进行无害化处置的一经查实, 按相关法律法规进行处罚, 以保证无害化处理工作有效运行, 有效规范病死畜禽处理。
【关键词】病死猪；无害化处理；探索
病死猪无害化处理是保障养殖环境安全、畜产品质量安全以及生态环境安全的重要环节。近年来，我市积极探索、精心研究、创新举措，通过“政府引导、市场运作”的手段，推行“定点收集、集中处理”的病死猪无害化处理模式，有效杜绝了病死猪乱抛、乱扔和非法贩卖病死猪的现象。2012年，全市共集中无害化处理病死猪8.4万多头，2013年1～8月9.1万多头，确保区域内规模养殖场（户）病死猪无害化处理覆盖率100%、病死猪集中无害化处理率100%。如皋市的做法得到社会的广泛关注和认同，先后有30多个省、县（市）前来参观学习。2013年4月中旬，央视七套《聚焦三农》栏目组也来如皋进行深度调查和宣传报道，农业部和江苏省农委也多次到我市调研。
1 我市对病死猪无害化处理工作的有益探索
1.1 行政层面：科学决策
我市积极谋划病死猪无害化处理，是源于对如皋城市品牌、生猪养殖现状、屠宰加工现状以及历史教训等背景权衡后的重要决策。如皋是世界长寿之乡，独特的城市品牌形成了其较为完整的长寿产业生产体系和监管体系，同时也对生态环境和农（畜）产品安全提出了更高的要求，积极推进病死猪无害化处理是维护世界长寿之乡这一品牌的重要保证；如皋是生猪养殖大县，优质的畜禽产业是我市特色主导产业之一，全市拥有生猪规模养殖场（户）6000多个，年饲养量达到200多万头，积极推进病死猪无害化处理不仅有利于保障畜牧生产的健康安全，还有利于维护农民的切身利益；如皋是肉食品屠宰加工大县，全市拥有屠宰场30多家、肉食品加工企业50多家，全市年屠宰量110多万头，积极推进病死猪无害化处理是强化畜产品生产、流通的监管和做强畜产品产业的有力抓手；如皋有着较为惨痛的历史教训，我市在1998年曾发生过动物疫病，出现乱抛、乱扔病死猪的现象，影响和损失较大。政府也曾经出台给予每千克2元的补助给深埋病死猪的养殖户的政策，但消耗的人力、财力较大，效果不太理想。基于以上4个背景，我市借助国家出台病死猪无害化处理补助政策的契机，在2011年专门出台了相关文件，以在屠宰和养殖环节上推进病死猪集中无害化处理工作。
1.2 技术层面：合理选择
病死猪无害化处理的方式很多，我市因地制宜、客观分析，精心选择了最优方案──化制法。利用高温、高压原理，有效地对病死猪尸体进行化制，并将产出的油脂和残渣进行残值利用，做到无害化的同时还变“害”为“宝”。化制法可以克服如皋水田偏多、深埋地点难以选择的困难，可以缓解焚烧方式运行成本相对较高、财政负担较重的问题，可以排除沉尸井容量有限、使用周期短的难题。2010年，我市通过市场化运作方式，由企业投资和政府扶持，建立了病死猪无害化处理场所──如皋市利民动物无害化处理中心。在化制过程中，该中心建立了尸体化制、油水分离、残渣处理、废气收集、污水处理、储藏冷藏、消毒处理、收集运输八大运行系统，达到了病死猪尸体有效处理，形成的油脂、污水、残渣均达到无害化（经江苏省出入境检验检疫局动植物与食品检测中心检测，链球菌等致病菌、口蹄疫等人畜共患烈性传染病均未检出）。该中心去年产油脂85t、残渣120t，油脂销售给经指定审核备案的化工生产企业用作化工产品的原料，残渣作为肥料和处理中心的锅炉燃料等。
1.3 操作层面：科学组织
通过探索与完善，我市在操作层面形成了户申报、站受理、镇集中、场处理、所监管、市补助的“6步法”病死猪无害化处理工作流程，实行了无害化处理的全覆盖。第一步，户申报。养殖场（户）向兽医站或分片兽医（村防治员）申报病死猪无害化处理。第二步，站受理。兽医站接报后派专业人员、分片兽医（村防治员）到场进行死因诊断，填写《联系卡》，发放装尸袋并告知养殖户在规定的时间内将死猪送至指定收集点，并指导养殖户做好消毒工作。第三步，镇集中。镇集中的过程包括5个方面：①各镇根据养殖规模和区域规模选址设置建立1～2个收集点。②养殖户将用密封装尸袋封装的病死猪在规定的时间内送至镇收集点。③核实登记。镇畜牧兽医站监管人员登记填写《无害化处理情况登记表》，由畜主、监管人、无害化处理中心三方签字确认，并以此作为补助依据。④实施消毒。由病死猪收集点人员对进入收集点的病死猪、车辆及人员进行消毒。⑤由市无害化处理中心配备的专用车辆分线路到各收集点，推行“公交式”收集病死猪的模式，极大地提高了病死猪的收集效率，减少了污染面。第四步，场处理。市无害化处理中心每天将收集的病死猪进行高温、高压湿化。第五步，所监管。市动物卫生监督所对全市病死猪无害化处理工作进行指导和监管，重点督查各镇病死猪受理、收集、处理环节工作的有序开展，强化无害化处理中心的监督与监管力度。第六步，市补助。补助资金由财政部门统一发放到农户的“一卡通”上，每半年發放1次。
1.4 推进层面：齐心合力
为了克服病死猪无害化处理工作推进中的难点，我市从宣传、激励、监管和服务4个层面不断加大力度，确保思想认识到位、资金落实到位、工作措施到位、技术服务到位。一是以宣传引导促推进。我市通过专题会、现场会、培训会、印发宣传资料、开辟宣传专栏等形式大力宣传病死猪无害化处理的意义，详细宣传了补助政策。仅2012年1年，我市就先后召开了6次专题会议，印发了《致生猪规模养殖企业的一封信》1万多份。通过宣传，有力提高了养殖场（户）对病死猪无害化处理重要性的认识，营造了我市病死猪集中无害化处理的浓烈氛围。二是以政策激励促推进。我市以国家及省市生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助政策为引领，使养殖场（户）和无害化处理中心两头主体实现了“双赢”，有效激励了养殖户申报积极性和无害化处理中心处理的积极性。2012年，除上级财政补助外，地方政府共计投入300多万元。三是以强化监管促推进。我市构建了“五级可追溯监管机制”：第一级是分片兽医现场核查，包括现场核查病死猪死因、强化疫情监测、标记病死猪编码、填写联系单，同时指导养殖户消毒灭源等；第二级是镇级监管人员集中核实登记，即镇监管人员定点受理病死猪，凭《联系卡》核实编码等数据信息、填写登记表；第三级是官方兽医驻中心监管。对病死猪数量、标记编码以及无害化处理过程及油脂、残渣去向等情况进行监管；第四级是市动物卫生监督所对全市病死猪集中无害化处理工作进行指导和督查，并对各镇及处理中心上报数字采用常规核查与突击抽查相结合的方式进行2次核查，以确保上报数据的真实性和准确性，确保无害化处理工作的有序开展；第五级是部门联合加强病死猪收购行为的查处，加强对生产、流动、加工等环节的监管，严厉打击病死猪收购、加工等行为。四是以服务保障促推进。我市建立了病死猪无害化处理技术服务工作小组，服务人员定期到各镇养殖集中区域进行巡回查看，对申报无害化处理数量较大的养殖场提供帮助，检查病死亡原因并提出合理建议。同时，由市、镇两级财政出资，在各镇建立1～2个固定的病死猪收集点，兽医人员（防治员）、监管人员到场、到点服务，为养殖户（场）提供方便，提升工作效率。
2 对推进好病死猪无害化处理工作的几点思考
2.1 推进好病死猪无害化处理工作离不开政府的行政推动
无害化处理工作是维护生态环境安全、畜牧业生产安全和畜产品质量安全的社会公益事业，各级政府高度重视、积极引导、加大投入并制定出大力度的激励政策是做好病死猪无害化处理工作的前提。
2.2 推进好病死猪无害化处理工作必须走市场化运作之路
对于养殖量较大的县（市），单纯依靠政府投入运作，财政负担较重，只有推进市场化运作才能维持病死猪无害化处理工作的长久开展。
2.3 推进好病死猪无害化处理工作需要理顺各方的利益关系。
通过合理的政策调配，充分调动养殖户、无害化处理中心以及相关职能部门的工作积极性，维护各方主体利益，这是做好病死猪无害化处理工作的动力。
2.4 推进好病死猪无害化处理工作要坚持“四结合”工作方法。
在认识上要坚持与生态环境保护相结合，在操作上要坚持与政策性生猪保险相结合，在环节上要坚持与生猪屠宰相结合，在措施上要坚持“疏”与“堵”相结合，只有真正坚持以上“4个结合”才能做到生态效益、社会效益和经济效益齐头并进。
2.5 推进好病死猪无害化处理工作离不开动监部门的帮助
病死猪无害化处理工作涉及千家万户，面广量大且涉时长，工作环境比较恶劣，甚至还有生物安全风险，基层动物卫生监督部门人员的恪尽职守和无私奉献是确保病死猪无害化处理良性运行的保障。
病死禽无害化处理规程
一、总则
根据GB16548和无公害技术规范要求，结合实际生产管理情况，制定本操作规程。
二、适用范围
确认为烈性传染病、毒死或死因不明及按照防疫要求需要扑杀处理的家禽。
三、处理方法
发病家禽严禁流入市场（包括活禽市场和屠宰市场），死禽严禁随处乱丢，必须经过无害化处理，主要包括深埋法、焚烧法和发酵法。
1、深埋法
——深埋法操作简易、经济，是处理病死禽常用的方法。——掩埋地应远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地区。
——掩埋坑的要求：根据病死禽的数量，挖一个上小下大，深度至少2米以上的坑，并在坑底铺上2～5厘米厚的生石灰或其它固体消毒剂。
——掩埋的操作方法：将煮熟后病死禽放入坑中（尚未死亡的禽群进行处死，煮熟打包后再放入坑中），所堆积的死禽距离坑口1.5米处时，先用40厘米厚的土层覆盖尸体，再铺上
2～5厘米厚的生石灰（不能直接覆盖在尸体上，因为在潮湿的条件下熟石灰会减缓或阻止尸体的分解），最后填土夯实，并在地表喷洒消毒剂。
——注意事项：本方法适用于地下水位低的地区使用，但不适合在地下水位高的地区使用，以防造成地下水污染。种禽场或肉鸡场主要在生产区下风向的偏僻处进行深埋处理。
2、焚烧法
——焚烧法是最安全、彻底的处理方法。
——包括生物焚化炉焚烧法、焚尸坑焚烧法和锅炉焚烧法。生物焚化炉的建造和运行成本较高，建议使用焚尸坑进行处理。
——焚尸坑选址要求：应远离公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、建筑物、易燃物品，地下不能有自来水管、燃气管道，周围要有足够的防火带，并且要位于主导风向的下方。
——焚尸坑处理的操作方法：挖掘好焚尸坑后，在坑里垫上旧轮胎或其他助燃物，再放置病死禽，并在尸体上泼上柴油，然后用少量汽油引燃，保持火焰至尸体烧成黑炭为止，最后把它埋在坑里，表面撒布消毒剂。处理时要求焚烧完全，不能只焚烧表面或部分。病死禽数量少时可通过锅炉炉膛进行焚烧处理。
——注意事项：使用焚烧法处理必须注意防火安全，并且要尽量减少燃烧产生的废气对居民的影响。种禽场或肉鸡场主
要在生产区下风向的偏僻处进行焚烧处理。
3、发酵法
——发酵法是将死鸡尸体及其饲料、粪便、垫料等投入指定的发酵池内，利用生物热将鸡尸体发酵分解，以达到无害化处理的目的。
——发酵池选址要求：远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地区。
——发酵池的标准：池为圆柱形，深9～10米，直径3米，池壁及池底用不透水的材料制作（可用砖砌成后涂水泥层）。池口高出地面约30厘米，并在池口处做一个盖，盖上留一个小的活动门，用以投入病死鸡。为安全起见，活动门平时必须落锁，用时才开启。当池内的尸体堆到距坑口1.5米处时，封闭发酵。
——注意事项：使用发酵法处理病死禽耗时较长，发酵时间在夏季不得少于2个月，冬季不得少于3个月，种禽场或肉鸡场主要在生产区下风向的偏僻处进行发酵处理。
四、处理流程
1、病死禽的处理
对于确认为烈性传染病、毒死或死因不明及按照防疫要求需要扑杀处理的家禽，要求全部处死后使用消毒水喷洒湿透再用饲料袋进行装袋，运至指定的地点煮熟后进行深埋等无害化处理。
2、粪便的处理
要求使用烧碱水喷洒后再进行装袋，装袋后外部喷洒消毒水再运至指定的地点密封发酵20天后进行无害化处理，最好作深埋处理。
3、剩余饲料的处理
要求不能回收和外卖，将其进行深埋等无害化处理。
4、禽舍的消毒
及时密封发病禽舍，处理完禽群、粪便及剩余饲料后，及时使用消毒水对舍内各部位进行全面喷洒消毒。密封鸡舍消毒至少20天以上，同时对鸡舍的运动场及其周围要进行全面清理消毒。
5、用具的消毒
发病禽群使用的用具要专舍专用，所有用具使用消毒水浸泡后再进行清洗消毒。
6、人员的控制
饲养员要严格进行控制，不能相互串舍。发病舍内饲养员所用的工作服要单独分开清洗消毒，工作鞋不能交叉使用，参与处理发病禽群的人员在处理完禽群后要及时做好衣服、鞋的更换及清洁工作。
7、运输车辆的控制
对于发病禽群要指定专人专车进行运输饲料和胚蛋等物品，每次运送前后必须进行彻底的清洗消毒。
（调研负责人：朱志德 成员：杨岳将、林合锋、吕亚筑）
内容摘要：近年来，随着人们对动物卫生安全问题关注程度的日渐增高，动物卫生安全问题已经成为了全社会共同关注的焦点。而其中养殖环节病死畜禽尸体随意丢弃，甚至有不法商贩将病死畜禽上市销售。不能将病死畜禽及时有效进行无害化处理势必会给公共卫生带来严重的影响，甚至直接威胁到人民群众的身体健康。如何做好病死畜禽无害化处理工作将会成为基层动物卫生监督机构越来越重要的内容。
关键词：病死畜禽 无害化处理 现状与对策
一、调研背景分析
近年来畜禽重大疫病时有发生，给养殖业和人体健康带来重大损害和严重威胁。动物卫生安全问题不仅仅会影响到动物的生长健康和经济效益，同时也对人类的健康和社会的稳定造成威胁，动物卫生安全问题已经成为了全社会共同关注的焦点。造成这种状况的因素有许多种，而其中病死畜禽不能及时有效进行无害化处理则是重要因素之一。病死畜禽不按国家有关规定进行无害化处理，极易造成重大动物疫病和人畜共患病的扩散蔓延，特别是病死畜禽流入消费市场，将直接威胁群众身体健康。加强病死畜禽无害化处理监管工作，关系到畜牧业的健康发展，关系到公共卫生安全。特别是今年，根据省市的通报，一些地方的养殖场户乱扔病死动物，个别地方甚至私屠滥宰和销售病死猪肉，严重影响公共卫生安全。
我县生猪存栏量约3500头，家禽存栏约6万羽。在无重大动物疫病发生的情况下,按照养殖生产和强制免疫过程中正常死亡计算，预计全县每年都会有200头生猪、几千羽家禽死亡。但每年上报到办公室的生猪死亡不到100头，家禽死亡基本上没有人上报。有大量农村散养户对死亡的生畜、家禽基本上都自行采取就近掩埋或随地丢弃。所以要把对病死畜禽无害化处理工作的宣传、监管、督查、实施作为动物卫生监督工作的重中之重。
二、现阶段我县病死畜禽无害化处理工作存在的问题
（一）基层动物疫病防控意识不强，法律意识淡薄。农村散养户对少量的畜禽病死一般都没有及时上报，自行采取就近掩埋甚至随地丢弃；只有出现了大规模的畜禽死亡后，才由于通过四处求医问药过程或其它环节被周边其他人发现并上报。而动物卫生监督机构也很难对其进行有效监督。
（二）无害化处理不规范。部分养殖场（户）主对病死畜禽通过掩埋进行无害化处理时，缺乏病死畜禽无害化处理常识，在处理过程中常会出现选址不合理、掩埋不深、消毒不严、处理不彻底等问题。病死畜禽虽经掩埋，但仍然对周围环境和地下水源等造成污染，也给动物疫病防控留下隐患，而且严重威胁人民群众身体健康，起不到真正的无害化处理效果。
（三）目前我县缺少统一的无害化处理地点和设施。我县病死畜禽大多数产生自农户散养和小规模农户养殖，无害化处理方式单一，主要以掩埋为主，当有大量的病死畜禽出现时，难以及时、有效的进行处理。
（四）屠宰加工厂无规范有效的无害化处理设施。由于我县生猪屠宰量很小，缺少匹配的无害化处理设备，当出现大量病死畜禽及产品时，难以及时、高效处理。往往还需运出屠宰场外进行深埋处理。
三、无害化处理的要求与规范。
病死畜禽的无害化处理是一门技术性要求非常高的工作，要求严格按照《病死及死因不明动物处臵办法》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB16548-2006》这两个规范进行操作处理。
运送：运送动物尸体和病害动物产品应采用密闭、不渗水的容器。装前卸后必须要消毒。
销毁：采用焚毁或掩埋的方法对病死畜禽进行无害化处理。
1、焚毁。将病死畜禽尸体及其产品投入焚化炉或用其他方式烧毁碳化，彻底杀灭病原微生物。
2、掩埋。选择远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地方进行深埋；掩埋前应对需掩埋的病害动物尸体和病害动物产品进行焚烧处理；掩埋坑底铺2cm厚生石灰；掩埋后需将掩埋土夯实。病死动物尸体及其产品上层应距地表1.5m以上；焚烧后的病害尸体表面和病害动物产品表面，以及掩埋后的地表环境应使用有效消毒药喷、洒消毒。
通过建设无害化处理化尸池对病害动物进行无害化处理。通过合理规划、科学选址、规范施工，根据当地地质特点建设干（湿）无害化处理池。将病死畜禽尸体及其产品投入加有消毒剂的池中，促进自然发酵、分解，达到消灭传染源、切断传播途径，阻止病原扩散的目的。
四、存在问题的分析。
（一）法律认知上的问题
《动物防疫法》第二十一条第二款 染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处臵。第四十八条 经检疫不合格的动物、动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理，处理费用由货主承担。
第七十五条 违反本法规定，不按照国务院兽医主管部门规定处臵染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
对以上条款的理解，是否可以定义为对病死畜禽的无害化处理应是货主应自觉履行的义务，对于不自行对病死畜禽进行规范的无害化处理的货主可由动物卫生监督机构责令进行并可处于罚款。
（二）无害化处理技术规程的问题
掩埋作为一种无害化处理方法，是一种不彻底的无害化处理方法。当然，在广大农村，在缺少完善的无害化处理设施设备的情况下，掩埋仍不失为一种可行的无害化处理方法。但是在掩埋的时候，应当严格按照规定要求，先用柴油或其他助燃材料先进行比较彻底的焚烧，然后对焚烧后残渣、被污染的泥土、废料等按要求再进行深埋处理，并对处理后的地面进行全面彻底的消毒，做到干净利落，才可能不留下隐患。将发酵化尸法做为一种无害化的处理方法，是不符合我国现行的《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》这一国家标准要求的。但针对我国目前不可能在每个乡镇设立无害化的焚烧设备这一实际情况，建设价格较为低廉的发酵化尸池是一条较为可行的路子。经过全国各地几年来使用的情况来看，有成功可取的经验，但也有严重的缺陷。发酵发尸法特别是要加强对化尸池的管理，防止有人盗尸和变卖动物尸体。
（三）人员机制的问题
1、病死畜禽主要来自农村和各个小规模养殖场所，数量较大，要把病死畜禽全部按规定进行无害化处理，需要主管部门和广大人民群众共同参与，要切实的将责任层层分解并落实，要加大各级监管部门的监管力度，才能做好这项工作。
2、病死畜禽无害化处理所需费用没有得到保障。解决病死畜禽无害化处理的相关费用，是一个必须面对和要正视的问题。由于病死动物作无害化处理成本较高，所以导致养殖户在动物死后不愿意向动物卫生监督机构报告和主动作无害化处理，甚至逃避动物卫生监督机构的监管。现在无害化处理费用由基层动物卫生监督机构承担，不利于此项工作的长期开展和实施。
3、病死畜禽无害化处理工作，大量的在基层，而基层兽医人员要承担防疫、检疫、执法和技术指导等工作，工作疲于应付，对病死畜禽和检疫不合格的动物及产品需要按规定进行无害化处理的，难以全程监督；对不自行对病死畜禽无害化处理的行为，也因进行调查、取证、处罚的难度大，而存在打击不力，致使病死畜禽无害化处理的有关法律形同虚设。
四、无害化处理工作的建议。
1、加强源头管理。加强对规模养殖场业主进行法律宣传和技术培训，切实提高养殖户的防疫意识、法制意识和养殖水平。要求各畜禽养殖场户完善无害化处理设施建设，健全无害化处理档案制度和报送制度。要明确畜禽养殖户的相关责任，要求其饲养场出现病死畜禽时，要按照“四不一处理”的要求，及时上报情况，并交由动物卫生监督部门进行统一监督处理。
2、建立收运、处理网络体系。要明确将病死畜禽的运输交有具有符合运输要求车辆的单位进行收运。收运和处理的过程中要统一接受动物卫生部门的监督。在收运、处理过程中要严格按照病害动物无害化处理标准规范要求，采取安全防护措施，避免处理过程中发生意外，造成二次污染。同时要对周围环境、运载工具进行及时、充分、彻底的消毒。
3、落实统一的无害化深埋点。在目前我县无法马上建立标准化、规范化的无害化处理场的前提下，应由县政府出面，尽快落实1-2个合适的无害化统一处理点或着手考虑修建动物无害化处理池。要根据我县发展实际，规划修建规模适当的动物无害化处理场所，对病死畜禽统一集中处理，达到无毒害、无残留、不影响生态环境和人类健康的标准。
4、落实无害化处理经费。一是要设立病害动物无害化处理专项经费，并保证经费的连续性，才有利于此项工作的长期开展。二是学习其它兄弟县市的经验，在病死畜禽无害化处理过程中，推行病死畜禽购买政策，设立病死畜禽补助标准，规定饲养场凡将病死畜禽上报集中收集、处臵的，给予登记并由政府给予适当补助，将有助于从源头上遏止病死畜禽进入流通环节。
5、建立长效机制。各部门之间要严格按照重大动物疫病防控责任制所规定的要求，明确责任、加强监管、相互协作真正把措施落到实处，并努力建立病死畜禽溯源机制和责任追究机制。
结语：
病死动物是动物疫病发生的重要传染源。养殖环节病死动物无害化处理是否到位，事关畜产品质量安全，事关畜牧经济稳定持续发展，事关公共卫生安全，事关人民群众身体健康。我们必须把握住统筹兼顾这个根本方法，相关部门单位各司其职、互相协作、紧密配合、努力形成齐抓共管的工作格局。
二
为贯彻落实上级有关文件精神，加快建立我县病死畜禽无害化处理和养殖废弃物综合利用长效机制，保障食品、公共卫生和环境安全，促进畜牧业健康发展，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照推进生态文明建设的要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合的原则，落实相关补助政策，到2020年4月底，全县建成以生猪、奶牛、肉牛、家禽为重点，兼顾其它畜禽，涵盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制，达到行政区域全覆盖、收集体系全覆盖和大型规模养殖场全覆盖，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标。同时将我县未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格的畜禽养殖场、养殖小区产生的养殖废弃物，集中全量收集，实现无害化处理、资源化利用。
二、重点任务
（一）建设病死畜禽和养殖废弃物无害化处理体系。
1.加强病死畜禽和废弃物专业无害化处理厂的建设与管理。县农业农村局和畜牧渔业服务中心要对病死畜禽和废弃物专业无害化处理厂在消毒通道、产品密闭存储、生产区和生活区划分以及日常防疫等方面加强监管，督促指导企业严格按照标准建设和运行管理，促进企业生产高效安全。（责任单位：县农业农村局、县畜牧渔业服务中心）
2.建立健全病死畜禽收集体系。建设以镇办暂存，县级集中收集处理的收集体系。县病死畜禽专业无害化处理厂根据县内养殖分布情况建立相配套的统一标识的病死畜禽收集暂存点，每镇办原则上至少建设一处，辖区面积和养殖量较大的镇办应根据需要增加收集点数量，收集暂存点选址由镇办负责。对行政执法机关、司法机关在查处、审理相关案件时查扣的病害畜禽及其制品，在固定证据后，需要依法销毁的，由县病死畜禽专业无害化处理厂负责受理并做无害化处理。各暂存点和县病死畜禽专业无害化处理厂应建立病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账。县病死畜禽专业无害化处理厂应定期向县政府报告病死畜禽的收集处理情况。（责任单位：县农业农村局、县畜牧渔业服务中心、各镇办）
3.强化配置无害化处理设施。动物隔离场、畜禽定点屠宰场、专业化活畜禽交易市场和存栏生猪200头以上、牛50头以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的规模养殖场，应依法建设配套无害化处理设施，处理工艺要符合鲁政办〔2015〕41号附件6标准。未建设无害化处理设施或设施不符合要求的，必须与病死畜禽专业无害化处理厂签订处理协议。新建相关企业必须同步规划和建设病死畜禽无害化处理设施。（责任单位：县农业农村局、县畜牧渔业服务中心、各镇办）
4.建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理体系。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格的畜禽养殖场、养殖小区，可与畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理企业签订委托处理协议，由委托企业收集并做无害化处理。（责任单位：县农业农村局、县畜牧渔业服务中心、市生态环境局XX分局、各镇办）
（二）健全病死畜禽及养殖废弃物无害化处理监管体系。
1.落实监管责任。各镇办对辖区内病死畜禽及养殖废弃物集中处理工作承担属地管理责任，县政府将此项工作列为乡村振兴战略重要考核指标，并列入城乡环境大整治精细化管理大提升专项行动通报事项。相关职能部门，要依法加强对畜禽饲养、屠宰、经营、运输、养殖废弃物排放等各环节的监管。（责任单位：县公安局、县农业农村局、县市场监督管理局、各镇办）
2.建立协调联动机制。各相关部门要制定病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、无害化处理补助及保险理赔等相关工作制度，形成联动工作机制。各镇办要加强病死畜禽无害化处理政策的宣传引导，提高养殖场户的政策知晓率。（责任单位：县财政局、县农业农村局、县畜牧渔业服务中心、各镇办）
3.构建信息监控平台。建立无害化处理监督与管理信息系统。实行县、镇、村三级监控，实现从暂存、收集、运输、处理和产品流向全程可控、可追溯。（责任单位：县农业农村局、县大数据局、县畜牧渔业服务中心）
4.建立健全监督举报机制。发挥农村基层组织作用，畅通监督举报渠道，鼓励、保护群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。对威胁、报复举报人、控告人的依法严厉惩处。（责任单位：县公安局、县农业农村局、县市场监督管理局、各镇办）
（三）完善政策保障体系
1.建立完善病死动物无害化处理财政补助机制。按照“谁处理、补给谁”的原则，统筹考虑畜禽养殖者、收集者、无害化处理者等各方利益，建立科学合理的无害化处理补助机制。在养殖环节，补助标准为每处理1头病死猪给予70元补助，其它畜禽品种，每处理30只蛋鸡（鸭或鹅）、60只肉鸡（鸭）、3只羊、10只狐狸、30只水貂分别折算成1头猪进行补助。每处理1头奶牛、1头肉牛分别折算成10头猪、5头猪进行补助。在屠宰环节，补助标准由病死畜禽专业无害化处理厂和屠宰企业协议折算成生猪重量计算。（责任单位：县财政局、县农业农村局、各镇办）
2.推进无害化处理与畜禽保险联动政策。保险机构与无害化处理单位合作，将保险勘察与病死畜禽定点收集、转运同步开展，简化理赔流程，加快形成畜禽保险与病死畜禽无害化处理相结合的工作机制。保险公司负责病死畜禽的勘验、保险理赔工作。在接到养殖业主报告后，及时通知无害化处理厂收集病死畜禽，并向县动物卫生监督机构通报勘验、理赔情况。要将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。（责任单位：各保险机构、无害化处理企业）
3.实行检疫许可和市场准入倒逼机制。根据《动物防疫法》《病死动物无害化处置规范》规定，养殖场户必须对病死畜禽进行无害化处理，并由病死畜禽专业无害化处理机构出具无害化处理凭证。动物卫生检疫部门检疫时，要查验病死畜禽无害化处理数量和出栏数量的总数与初养数量是否一致，查验一致的，才能出具检疫证明。（责任单位：县农业农村局）
4.建立畜禽养殖废弃物无害化处理机制。大型规模养殖场必须自行建设养殖废弃物处理设施并按国家标准实现养殖废弃物100%综合利用。中小型规模养殖场户由养殖废弃物集中处理企业进行集中收集处理，县财政每年根据废弃物集中处理完成情况给予养殖废弃物集中处理企业适当补贴。各镇办按照属地管理、分级负责的原则对规模以下散养户的养殖废弃物无害化处理工作进行监督管理。县畜牧渔业服务中心要按照“科学分类、一场一策”的原则加强对畜禽养殖废弃物综合利用工作的技术指导。市生态环境局XX分局加大执法巡查力度，对未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的畜禽养殖场、养殖小区，依照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。（责任单位：县财政局、市生态环境局XX分局、县畜牧渔业服务中心）
三、工作要求
（一）强化责任落实。
各镇办对辖区内病死畜禽和养殖废弃物集中处理工作负总责，要进一步细化工作措施，充分发挥骨干防检员和环保网格员的作用，实行网格化管理，进一步落实落细责任。各相关部门要认真履行职责，共同做好病死畜禽和养殖废弃物无害化处理工作。（二）严厉打击违法犯罪行为。
要依法严厉打击抛弃、销售、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽以及未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物等行为。县农业农村局负责畜禽养殖和屠宰环节的监管。县市场监督管理局负责食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管。市生态环境局XX分局负责对规模养殖场、养殖小区的生态环保监管工作。强化沟通协调，加大案件查处力度，始终保持高压态势，建立各执法主体间的信息共享和联动机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，要及时移送公安机关，公安机关应依法立案侦查。（责任单位：县公安局、县农业农村局、市场监督管理局、市生态环境局XX分局、各镇办）1集中处理工作重点和主要措施
1.1加强宣传,提高认识
济源市局多次召开专题会议,研究讨论形成方案。并结合各镇农业服务中心,在镇防疫大队积极配合下,向养殖户召开专题会议,发放宣传资料,签订主体责任承诺书,使养殖户充分认识到病死猪集中处理工作的紧迫性,只有把这项工作落到实处,才能使监管无漏洞,促进畜牧业又好又快发展。
1.2明确责任人
动物卫生监督所作为病死猪集中无害化处理的监管责任主体,各分站站长是第一责任人。各动物卫生监督站必须认真履职,全力以赴做好病死猪集中无害化处理工作。
1.3完善制度,规范操作
济源市农牧局科学制定操作细则,明确操作步骤,实行病死猪申报登记、专车收集、运输、消毒和集中处理一系列规程,并建立台帐,使操作人员能够严格按照要求执行各项相关操作,动物卫生监督人员记录好各种台帐,做到病死猪能够按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)的要求进行无害化处理。
1.4科学选址,建立无害化处理场
济源市农牧局根据方便运输的原则和动物防疫条件的要求,结合社会力量,在位于全市中心地带的承留镇和克井镇各建一个无害化处理场,购进动物无害化处理设施设备,配备冷库,负责全市病死猪的集中无害化处理。该处理场采用化制的方法,对病死猪高温消毒处理后,制成工业油、有机肥等无公害产品,然后运往社会上需要的地方,化废物为资源。
1.5确定运输车辆
济源市农牧局以育肥猪保险承保公司为主,统一配备经过改装的小型箱货车,成立专业的运输队伍。在收集和运输上,能够密闭式操作,车辆定时消毒,减少病菌的传播。
1.6合理安排收集时间
各动物卫生监督分站结合自身实际,制定统一收集时间。夏季每天收集,春秋冬季隔天收集。如有特殊情况,当天无法收集的,事先电话通知。
1.7优化收集路线
各站动物卫生监督工作人员对辖区的村庄和养殖场分布十分熟悉,收集前确定一条最科学的路线,既少走回头路,又使每头病死猪都能收集起来。驾驶员按照这个路线行走,事半功倍,提高效率,节省时间。
1.8完善记录
济源市动物卫生监督所制定了一套完善的记录表格。包括收集病死猪时在养殖场填写的《病死动物现场诊断及无害化处理表》,动物卫生监督工作人员和养殖场户各自签名,自动复印一式三份,动物卫生监督所、农牧局、养殖户各留一份;由运输车辆驾驶员填写的《病死猪无害化处理收集运输登记表》,详细记录运输死猪的相关信息,由动物卫生监督工作人员和驾驶员分别签字,自动复印一式二份,车主和监督所各留一份;进入无害化处理场后还有进场记录和无害化处理确认记录等,每份记录都有动物卫生监督工作人员和相关经手人签字确认,并留档保存,以备查验。除了有相关纸质记录外,场内还有监控设备,全天24 h记录操作过程,既能做到监管无死角,又能随时调出记录,接受社会监督。
1.9分环节实施补贴,调动工作积极性
补贴经费来源依据于《农业部办公厅财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》(农办财(2011)163号),对标准化规模养殖场养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助。对上交病死猪的养殖户、病死猪的运输车辆、无害化处理场分别给予20、20、40元补助,来调动养殖户、运输车辆、无害化处理场三方的工作积极性。
2总结经验,巩固提高
病死猪无害化处理既是当前的紧迫工作,又是一项长期艰巨的任务。济源市农牧局在采取以上措施后,每隔一段时间还会采取以下措施来加强病死猪监管工作。
2.1强化宣传
病死猪无害化处理工作是养殖场的主体责任,但有极少数养殖户法律意识淡薄,思想认识不到位,仍有乱认乱弃现象发生。济源市农牧局通过每年春秋两季畜产品质量安全专项整治活动,进一步强化动物防疫法等法律法规和病死猪无害化处理的舆论宣传,来提高养殖户的守法意识。
2.2搞好部门协调配合
各动物卫生监督分站结合各镇农业服务中心的防疫大队,相互配合工作,形成合力。两部门联合起来定期、不定期对病死猪无害化处理工作拉网式监督检查,排查是否有病死猪乱扔乱弃现象。并调动社会力量,设立举报热线,一经举报,经调查属实后,立案处理。
2.3建立长效机制,实现监管常态化
【关键词】病死动物；无害化处理；消毒
前段时期，黄浦江死猪漂浮事件引起了国内外舆论和社会各界的高度关注，病死动物不能及时有效进行无害化处理和动物卫生安全问题成为了全社会共同关注的焦点。
据世界卫生组织（WHO）资料表明，75%的动物疫病可以传染给人。国家、农业部相继出台了《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB16548-2006》、《病死及死因不明动物处置办法》、《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》， 但在基层执行过程中还存在着一定的困难。依照《动物防疫法》第75条，不按照规定处置病死或者死因不明的动物尸体等行为的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。现实中随地丢弃的病死动物及其产品，到哪儿去找违法行为人？即使找到，违法行为人又到哪里去处理这些病死动物及其产品呢？能否对病害动物及其产品进行及时、规范处置的问题，不光成为当前动物疫病防控工作和畜产品质量安全监管中最为突出的问题，而且影响动物防疫监督、检疫工作开展和畜牧兽医行业的声誉。
1 无害化处理工作存在的问题
1.1 基层动物疫病防控意识不强，法律意识淡薄
由于农村散养户防疫意识淡薄，對少量的病死动物一般都采取就近掩埋甚至随地丢弃。意识不到病死动物及动物产品携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还可能引起重大动物疫情和人畜共患病的扩散蔓延，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。
1.2 无害化处理场地落实难，处理不规范
无害化处理场地的要求选择远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地方。部分养殖场（户）主缺乏病死动物无害化处理常识，处理过程中常会出现选址不合理、掩埋不深、消毒不严、处理不彻底等问题。病死动物虽经掩埋，起不到真正的无害化处理效果。
1.3 应急处理能力弱，监管力量薄弱
病死动物无害化处理，大量的工作在广大农村或动物养殖场。乡镇畜牧兽医人员，执法受县级委托，承担防疫、检疫、执法和技术指导等工作。行政受当地政府领导，随时被抽调进行拆迁、防火防汛、计划生育、环境卫生整治等工作，对病死动物和检疫不合格的动物及产品需要进行无害化处理的，力量薄弱。
1.4 无害化处理成本高，费用无保障
无害化处理深埋时，挖掘机费用、柴油、消毒药品等成本最少在千元以上。高成本病死动物的无害化处理，导致养殖户在动物死后不愿主动作无害化处理。现实中被举报病死动物的无害化处理，费用多数由基层站承担，不利于此项工作的长期开展和实施。
2 对无害化处理工作的建议
2.1 加大动物健康养殖宣传力度，加强源头管理
切实加强对规模养殖场业主法律宣传教育和技术培训，对畜禽养殖场户全面发放“病死动物无害化处理告知书”，由养殖场户签字承诺，增强从事动物养殖、屠宰加工、运输储藏等单位和个人是无害化处理第一责任人的意识。饲养场出现病死动物时，按照“四不一处理”的要求，交由动物卫生监督部门进行统一监督处理。动物卫生监督机构要进一步落实规模养殖场监管责任，加大对养殖档案、免疫记录以及无害化处理措施落实情况的监督检查。严厉打击随意丢弃病死动物、出售病死动物等违法行为，对违法的有关单位和个人实施责任追究。情节严重的，移交司法机关立案调查处理。
2.2 落实国家相关补助政策，保障病死动物损失和无害化处理经费
近年来，国家相继出台了养殖、屠宰厂（场）病害猪无害化处理补助政策，对规模养殖场病死猪无害化处理、定点屠宰厂（场）病害生猪损失及无害化处理分别给予80元和880元的补助，有力推动了病死猪无害化处理工作。山东省政府办公厅也出台了《关于切实搞好生猪生产和市场供应工作的通知》，对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，提高了畜产品质量安全。建议国家加大补偿政策，逐步将病死动物损失和无害化处理费用全面纳入财政补助范围，为病死动物及动物产品无害化处理工作提供切实保障。
2.3 设置病死动物无害化处理机构，建全收运、处理网络体系
建议由政府集中建立病死动物无害化处理中心或区域性无害化处理场，设置病死动物无害化处理机构，配备专职人员和密封运输车等，采取“户投、定点收运、集中处理”的原则，提高对散养户及监管发现的病死动物及动物产品处理能力。
2.4 强化群众举报投诉工作和无害化处理目标考核机制
发生洪涝灾害时，大量畜禽因灾死亡，尸体腐烂，病原容易感染扩散，土壤中的大量病原微生物暴露，易污染水源等环境；畜禽抵抗力下降，容易受到疫病侵袭，造成口蹄疫、高致病性蓝耳病，高致病性禽流感等重大动物疫病，以及血吸虫病、炭疽、猪链球菌病、钩端螺旋体等多种人畜共患病的发生和流行。
为做好灾后畜禽防疫工作，灾区应重点抓好以下几项工作：一是及时无害化处理死亡畜禽；二是对饲养场内外环境和屠宰场、交易市场和畜禽尸体处理等场所消毒；三是加强动物疫病免疫接种；四是加强饲养管理和生物安全措施，确保畜禽饲料和饮水安全，确保养殖环境卫生。
一、病死畜禽、粪便的无害化处理
发生洪涝灾害时，由于死亡畜禽体内带有大量微生物，如不及时进行无害化处理，任其腐烂发臭，病菌会到处扩散，不仅污染环境，还容易引发人畜共患病。
（一）处理方法
及时打捞死亡畜禽尸体、集中处理。最简单有效的处理方法是深埋，深埋应选择高岗地带。有条件的地方可以进行焚烧后深 1 埋处理，或直接投入无害化处理池，条件好的地区可以集中定点进行化制处理。
（二）灾区畜禽尸体深埋处理技术要点
1.设施设备。根据死亡动物处理数量大小，准备好作业工具，如卡车（在卡车底层接触面铺垫塑料薄膜）、拖拉机、挖掘机、推土机、装卸工具、动物尸体装运袋（最好密封）等。运输车辆应防止体液渗漏，接触面应易于反复清洗消毒。
2.畜禽尸体运输。动物尸体最好装入密封袋，运输车辆密闭防渗，车辆和相关运输设施离开圈舍和掩埋点时应进行消毒。动物尸体不得与食品、活畜禽同车运送。
3.畜禽深埋坑选择。有足够封土掩盖，土壤渗透性不高（如土壤渗透性较高，掩埋点坑底至少高于地下水位1米），与江河、湖泊、池塘、井水等水体有一定距离，至少100米~150米，另外要考虑便于动物尸体运抵，避开公共视野，距离居民区至少100米，避开洪水经常冲刷之地和岩石层。
特定情况下，饲养场死亡动物可考虑就地掩埋。零散小动物（如鸡等）可掩埋在树根下等地方。
4.掩埋坑体的挖掘。坑体体积一般为动物尸体体积的2倍到4倍。坑体宽度一般不小于1.2米，深度一般为2米，不超过3米，长度要能够容纳所有死亡动物。坑底应相对平坦。如果需要多个掩埋坑，坑间距不小于1米。坑体体积可按动物尸体估计重量计算：动物尸体体积（立方米）=动物尸体估计重量（千克）/1000。5.掩埋方法及要求。在掩埋坑底铺撒生石灰，然后铺设一些干材；再将尸体臵于坑中后，浇上燃油进行焚烧，待焚烧过后，加土覆盖，覆盖土层厚度不得低于1.5米。当小动物尸体数量较大时，可分层焚烧掩埋，每层尸体厚度一般不超过0.3米，中间铺设干材至少0.3米，依次分层焚烧掩埋，最后覆盖土层厚度不得低于1.5米。掩埋过程中，掩土不得压实，以免影响自然腐化。掩埋后，应防止野生动物（野狗、野猫等）刨挖。
6.提示警告。在无害化处理场周边拉设警戒线和警告牌。防止人员误入发生危险；第一周安排工作人员定时巡查，防止不法分子盗挖畜禽尸体倒卖。
7.对因炭疽等共患病死亡的畜禽尸体，绝对不能直接进行掩埋处臵，必须用先焚烧处理，待焚烧彻底后再将焚烧物质一同深埋。
8.对在野外发现的动物尸体也要及时收集进行无害化处理。
（三）工作人员的防护安全
一是工作人员在无害化处臵作业时，要穿戴防护服、橡胶手套、口罩、护目镜和胶靴。二是处臵完毕后及时清洗消毒，接受健康监测，出现不良症状时应尽快到卫生部门检查。
（四）畜禽排泄物及污水处理
畜禽粪便、垫草、污水都必须全部进入沼气池或集中堆积起来，密闭发酵42天后才可还田使用；对于少量的粪便或垫草可晾晒、干制后集中焚烧处理；饲养场的污水必须经3次沉淀，流出 的清水才可排出。告示养殖户，禁止向水源、河流、路边等处随意丢弃畜禽尸体。
二、消毒
（一）消毒范围
洪灾过后要指导灾区养殖场(户)做好圈舍及周围环境的清扫消毒工作。一要做好畜禽舍环境的清扫工作，防止野生动物侵入，消灭老鼠和蚊蝇；二要对所有圈舍进行一次全面消毒。消毒重点是畜禽舍、屠宰场(点)、畜禽及其产品加工、销售场地、仓库、中转场地、牲畜市场、农贸市场、饮水源、畜禽运输车辆、用具等；特别是是对死亡动物的圈舍进行彻底、多次消毒。
（二）常用消毒药品及使用方法
1.生石灰：适用刷棚圈墙壁、桩柱及地面的铺洒消毒等。石灰水的配制方法：1公斤生石灰加4～9公斤水。先将生石灰放在桶内，加少量水使其溶解，然后加足水量。注意石灰水现配现用，放臵时间过长会失效。
2.烧碱：2％烧碱溶液可用来消毒棚圈、场地、用具和车辆等。3％～5％的烧碱溶液，可消毒被炭疽芽孢污染的地面。消毒棚圈时，将家畜赶(牵)出栏圈，经半天时间，将消毒过的饲槽、水槽、水泥地或木板地用水冲洗后，再让家畜进圈。
3.过氧乙酸：2％～5％的过氧乙酸溶液，可喷雾消毒棚圈、场地、墙壁、用具、车船、粪便等。
4.复合酚：复合酚100～300倍液适用于消毒畜舍、场地、污物等。
5.季铵盐类：用3000倍稀释液喷洒、冲洗、浸渍，可用来消毒畜舍、环境、机械、器具、种蛋等。季铵盐类2000倍液可用于紧急预防畜禽舍的消毒。季铵盐类10000～20000倍稀释液可预防储水塔、饮水器被污物堵塞，可以杀死微生物、除藻、除臭、改善水质。
此外，可选用蓝光A＋B、灭毒杀、杀毒霸、杀毒先锋、氯制剂、碘制剂、酸制剂等药品，按说明书要求配制后对圈舍环境、器械等进行消毒。
（三）消毒次数
要保证消毒频率。灾后环境至少每周消毒两次，圈舍可带畜禽每周消毒3~4次。一旦发生疫情，应增加消毒次数，并对消毒效果进行监测。
要保证消毒药物的有效浓度；防止酸碱消毒剂同时混合使用，影响消毒效果。
（四）工作人员消毒
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