主要工作情况(通用10篇)
一、2012年国资监管工作主要情况
(一)全力保障企业生产经营平稳运行。
各地建立了定期经济运行分析制度,建立多种形式的服务协调机制,努力为企业解决生产经营中的困难和问题。积极引导企业把握形势、调整策略,超前做好各项应对措施和预案;加强市场调研,调整产品结构,提高服务质量,创新市场营销模式;开展多种形式的对接合作,提高竞争能力和抵御风险能力;加强管理,降本增效,加大风险管控,提高资金使用效率。
(二)国有企业改革进一步深化。
各地进一步推进公司制股份制改革,推进股权多元化,加快整体上市步伐,建设规范董事会。截至2012年底,国有控股上市公司共953家,占我国A股上市公司数量的38.5%,市值合计13.71万亿元,占A股上市公司总市值的51.4%。
(三)国有经济布局结构进一步优化。
各地结合地方经济发展规划,大力引导国有资本向基础设施、优势资源、战略性新兴产业和现代服务业集中,培育了一批对地方经济发展具有较强带动作用的大企业大集团,2012年共有11家地方国资委监管企业进入世界500强。各地积极利用产权市场推动监管企业结构调整和低效无效资产转让,2012年全国产权市场公开转让企业国有产权866亿元,平均增值率达到19%。
(四)转型升级取得积极成效。
各地普遍加大了推进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展的力度。河北推动钢铁、煤炭企业加大技术改造力度。青岛积极引导企业发展数字多媒体、智能交通、智能物联网等战略性新兴产业。北京、辽宁、新疆等地发挥大项目对产业发展的带动作用,提升了相关产业的层次。许多省市加大了对科技创新的支持力度。上海安排30%以上的国有资本收益支持企业核心关键技术创新,山东对作出突出贡献的科技创新优秀人才实施重奖,广东加大对科技创新项目和培育自主品牌的考核支持力度。天津积极引导企业开展商业模式创新。
(五)国资监管体制进一步完善。
各地进一步加大了国资监管组织和法规体系建设。各地组织开展了监管企业户数清理,初步建立了地方监管企业名录库,全国国有企业月报动态监测范围从地市扩大到县级,初步实现全覆盖。
(六)国资监管针对性有效性进一步增强。
各地结合监管企业特点,进一步探索规律,创新机制,整合监管资源,积极探索有效的具有针对性的监管方式。约有三分之二的省级国资委开展了经济增加值考核。各地进一步改进和深化外派监事会工作,许多地方建立了定期向同级政府专题汇报、向有关部门报送监督检查报告的制度,强化了监督成果的有效运用。
(七)构建国资监管大格局取得新的进展。
积极开展国资委系统干部互派交流工作,各地普遍加大了构建国资监管大格局工作力度,工作合力进一步增强。加大指导监督工作力度,普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。许多地方建立了指导监督工作重大问题协调机制,大部分地方都制定了指导监督实施办法,指导监督工作的规范化、系统化水平进一步提高,国资监管大格局进一步完善。
(八)国有企业党建工作不断加强。
各地按照中央和地方党委部署,紧密结合本地国有企业改革发展的中心任务,加强和改进企业党的建设工作,深化创先争优活动,努力解决改革发展中存在的突出问题和职工群众关心的难点问题。
二、2013年国资监管工作的主要任务
深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央经济工作会议部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,进一步落实国资监管“两新目标”,深入推进国有企业改革,调整优化国有经济布局结构,完善国有资产管理体制,加强和改进国有企业党的建设,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,促进国民经济持续健康发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)切实采取有效措施,推动国有经济稳定增长。
要在加强对监管企业指导和服务上下功夫。
要在推动企业开拓市场降本增效上下功夫。
要在推动企业强化管理防控风险上下功夫。
(二)深化国有企业改革,增强国有经济活力和竞争力。要推行公有制多种实现形式,深化公司制股份制改革。要加大建设规范董事会力度。
要继续深化企业人事、用工、分配制度改革。
要加快解决历史遗留问题。
(三)加快结构调整,促进企业转型升级。
要加大调整重组,优化布局结构。
要加快推动产业升级,提高产业整体素质。
要强化创新驱动,为转型升级提供有力支撑。
(四)完善国有资产管理体制,提高监管科学性针对性有效性。
进一步完善国资监管机构和职能,规范各级国资监管机构作为政府直属特设机构的性质定位。
进一步完善国资监管法规规章,规范政府、国资监管机构和国家出资企业的关系。
进一步推进经营性国有资产集中统一监管,充分发挥各级国资委专业化监管优势。
增强国资监管的针对性、有效性、及时性。
(五)提高国有企业党建科学化水平,把政治优势转化为国有企业的核心竞争力。
对行政许可衔接、监督后处理、特种设备安全监察后处理、质量管理后处理、认证执法后处理、强检计量器具监督后处理等工作流程、工作时限进行了严格的界定和明确。
●《工作督查机制》
对质监系统的工作督查范围及督查程序进行了详细规定。
●《证后监管挂牌督办工作机制》
对质监部门发证后的监管工作进行了规定, 同时对证后监管过程中出现的重大问题实行挂牌督办。
●《案后监管挂牌督办工作机制》
规定对一些留有隐患的重点案件, 通过案审办进一步引深追查、挂牌督办, 确保案件执行到位。
●《重大工作事项报告通报机制》
将一些举全市系统之力仍无法完成的工作, 通过报告政府、通报相关职能部门, 确保工作履职到位。
●《黑 (黄) 名单工作机制》
针对违法非法企业的违法事实, 分别列入黄名单、黑名单, 向社会公开曝光, 予以惩戒和警示, 动员全社会力量监督。
●《举报制售假冒伪劣产品等违法行为奖励办法》
规定了举报制售假冒伪劣产品行为, 一经证实, 将予以相关奖励。
●《行政执法联动工作机制》
通过上下联动、内部联动、部门联动、区域联动、质企联动建立起全方位、立体式的打假网络, 大大提升质监打假效能。
●《食品生产安全监管联动工作机制》
对监管部门、检测机构、许可审批、稽查执法、企业自律的权责利等方面一一进行明确, 厘清食品监管职责。
●《特种设备安全严监管四联动工作机制》
将监察、检验、执法、监督4个方面有机地融为一体, 建立了科学的特种设备安全风险监测体系。
●《行政问责实施办法》
开展职业道德和精神文明创建活动
职业道德创建活动。开展职工职业道德建设,有助于职工养成健康向上的职业行为习惯,引导职工在职业岗位上确立具体的生活目标,选择具体的生活道路,形成具体的职业理想和道德品质。主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。全心全意为人民服务是社会主义职业道德的最高准则,它集中反映了社会主义职业道德的本质,是职工在职业活动中处理人与人之间的职业关系应当遵循的根本原则,是社会主义职业活动的出发点和归宿。
精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设在基层的具体体现和重要保证。总体要求是贯彻落实公民道德建设实施纲要,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强职工社会公德、职业道德和家庭美德建设,增强职工的道德意识,提高职工的道德素质,推动社会的和谐与全面进步。
开展职业道德和精神文明创建活动的途径。主题教育。主题教育活动直观、具体、生动、感性,是深化和创新职工思想政治教育工作的重要手段。要紧密围绕党的中心工作、重大任务和工会工作的全局,在职工中开展特色鲜明的教育活动。组织职工群众参与其中,寓教于具体活动,寓教于职工实践,使职工在实践中深化对主题的认识和理解。先进文化。先进文化承载着职工文化工作的基本内容,体现了职工文化工作的基本要求,对职工群众的思想观念、道德情操有着潜移默化的作用。图书、报刊、音像制品、文艺演出等都是实现以优秀的作品鼓舞人的重要方式。先进典型。改革开放和现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物,体现了时代精神,是职工群众的楷模。要采取多种形式,大力宣传他们的感人事迹和高尚品质。工会要注意发现和总结推广职工的先进典型,使职工学有榜样,赶有目标,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
推进职工素质建设工程
2015年4月,中华全国总工会颁布了《全国职工素质建设工程五年规划(2015—2019年)》(以下简称《规划》),使工会培养高素质职工队伍的路径有了“升级版”。与上一个五年规划相比,新的《规划》在制订量化目标的同时,锁定了五项任务:不断深化“中国梦·劳动美”教育实践活动;加快职工队伍知识化进程;培养技能型创新型人才;引导广大职工遵法学法守法用法;促进实现职工安全生产和体面劳动。
新的《规划》归纳总结了各地多年来的创新经验,设计了七大工作载体,使之更符合实际情况,满足职工需求。
深入开展“中国梦·劳动美”教育实践活动。以职工大讲堂、演讲比赛、主题报告会、座谈会等多种形式,引导职工把实现个人理想、岗位建功立业与实现中国梦紧密结合起来,以“劳动美”成就“中国梦”。
深入开展职工读书学习活动。举办读书会和报告会、推荐好书、征文、演讲、职工读书成果发布会、评选读书明星,引导职工多读书、读好书;不断丰富活动形式,及时总结和推广典型经验,选树先进个人,培育不同类型、各具特色的学习型团队和班组。
深入开展职工职业道德建设活动。推动职工职业道德教育纳入各类企业职工岗前培训和日常培训之中;在各行各業和广大职工中广泛开展“岗位学雷锋”;在工业企业、建筑企业、商贸类企业中开展以诚信、敬业为主题的活动。
深入开展劳动竞赛和技术技能培训活动。包括开展重大工程劳动竞赛、促进区域发展示范性劳动竞赛和“振兴杯”劳动竞赛;组织职工广泛参与合理化建议和“五小”活动;推动非公企业劳动竞赛工作和以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动;推动创建劳模创新工作室。
深入开展民主法治宣传教育活动。开展法治宣传月(周)、法律知识大讲堂、法律知识竞赛等法律宣传服务活动。同时,推动地方工会开通普法网站和微博,建设职工法律咨询热线和法律援助中心。
深入开展群众性安全生产和职业病防治教育活动。包括开展“安康杯”竞赛活动,职工安全生产、职业病防治,以及女职工“四期”保护教育等。
深入开展职工文化体育活动。如:举办“五一”特别节目、职工艺术节和职工摄影、诗词、美术书法、微电影等大赛,并培育一批基层职工文化业余骨干队伍和职工文化建设示范阵地。
强化工会新闻宣传工作
工会新闻宣传工作是党和国家新闻宣传工作的重要组成部分,要围绕党的方针、政策和中华全国总工会工作大局,通过报纸、杂志、电视、网络、展板等灵活多样的形式,加强对工人阶级和工会组织的宣传报道,为推动工运事业创造良好的舆论氛围。
加强对党的方针、政策等的宣传。对党的方针、政策等的宣传是全党也是工会组织新闻宣传工作的重要任务。因此,要深入持久地在工会组织内宣传党的一系列重要论断、重大决策和部署,并努力使它成为广大职工的统一意志和各级工会组织(干部职工)的行动指南。
加强对“中国梦·工会情·劳动美”的宣传。中国梦是什么?中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福,是中国工人阶级孜孜以求努力奋斗的目标,也是亿万中华儿女内心深处的渴望与追求。工人阶级是实现中国梦的根本力量和动力源泉,同时也是中国梦的实践者。为弘扬勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的全新理念,唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律,激励广大基层职工立足岗位、凝聚力量,自觉做中国梦的践行者、中国精神的传承者、中国力量的主力军,为实现伟大的中国梦而努力奋斗。
加强对“创建劳动关系和谐企业”活动的宣传。企业工会要大力宣传创建活动的重大意义,努力使它得到社会各界的广泛理解和大力支持;要坚持宣传,创建活动中涌现出来的先进典型和成功经验,不断为创建活动的深入开展注入新动力;充分利用宣传工作的各种平台,不断营造创建活动的良好氛围。
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加强对有关法律法规的宣传。《工会法》是国家的基本法之一,更是工会组织的根本大法。《中国工会章程》是我国工会最基本、最重要的规章。因此,工会新闻宣传部门要广泛宣传这两个重要法律法规,除此之外,还应切合时势,加强对新制定的法律、法规的学习与宣传,如:《促进就业法》《劳动合同法》《女职工劳动保护特别规定》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等,使广大职工理解并掌握相关的法律法规,做到知法懂法,遵纪守法,同时能用法律知识保护自己,提高自我维权能力。
深化职工文化阵地建设
职工文化阵地是工会宣教工作的重要组成部分,打造健康文明、昂扬向上的职工文化,丰富职工精神文化生活,满足广大职工群众对精神文化的不断需求。
建立文体协会。很多基层工会根据职工的兴趣和愿望组成了有体育、演艺、书法、美术、摄影、文学和收藏艺术等文体协会,也有的单位把其称为兴趣小组。
筑牢职工文化阵地。一是建立职工服务中心,配备专职工作人员和基层职工服务志愿者队伍,开设了权益维护、工友创业、心理咨询、教育培训等职工服务平台;二是建立职工体育活动基地,经常性地开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等活动,为职工健身娱乐提供了更为广阔的舞台;三是成立职工演出队,把职工喜闻乐见、自编自演的节目送到基层车间和班组,带动职工群众草根文化的发展;四是建立职工书画艺术室,为书画摄影爱好者提供了一个作品展示和创作交流的良好平台;五是建立职工文学创作基地,为文学爱好者提供培训指导,推出具有工人特征、时代气息的文艺作品。
丰富职工文化载体。一是技能竞赛。举办职工职业技能大赛,组织首席技师、突出贡献技师和金牌工人评选,弘扬劳模精神,打造党政认可、职工欢迎、影响广泛的劳动竞赛品牌,推动职工技能素质的全面提升;二是体育比赛,根据职工需要每年举办职工乒乓球或羽毛球大型赛事,适当补充象棋、扑克、拔河、广播体操、广场舞等体育活动;三是演艺活动,除在重大节日可聘请专业队伍进行演出活动外,还组织开展职工文艺调演,为职工倾情演出;四是职工书屋,开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,打造职工群众的“文化加油站”;五是文学创作,每年年底选出优秀作品进行颁奖演出;六是书画摄影,举办职工书法、美术、摄影大赛及优秀作品展览,让先进文化进基层。
提升职工文化干部队伍水平
在职工文化工作中,干部队伍建设起着举足轻重的作用,因此,培养和发挥各类工会职工文化人才作用有着特别重要的意义。
营造环境氛围。可通过开展文化交流和创作展演活动,培育人才脱颖而出的土壤,选树和培养职工作家、职工诗人、职工书画家、职工歌唱家等职工艺术明星,宣传他们的成果,使他们的才华智慧都有展示舞台,成就贡献能够得到企业、职工和社会的认可和尊重。
培育工会文化骨干。要善于发现、培养企业文化骨干,造就一支基层工会文化人才队伍,在各行各业都要选树扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文化骨干、职工明星,发挥他们的示范带动作用,创作出更多弘扬劳模精神、反映职工群众生产生活、展现企业和谐发展的优秀文化产品,彰显企业文化职工文化建设的成果和水平。
壮大积极分子队伍。建立激励机制,不断壮大企业文化建设积极分子队伍,带动身边职工一起参加企业文化职工文化建設,夯实文化赖以生根发芽的群众基础,营造人人关心企业文化建设、人人参与企业文化建设、人人为企业文化建设做贡献的良好氛围。
(责任编辑:陈海峰)
以及争创工作的主要成效
我校属于农村初级中学,学生多为留守儿童。面对这样的学生群体,我感觉肩上的责任非常的沉重。健康的一半是心理健康,疾病的一半是心理疾病。因此,学生的心理健康教育不可或缺,普及心理知识变得尤为重要。在学校的工作中,我大致从两个方面进行心理知识教育。第一,心理健康教育课;第二,心理趣味校园活动。
我校心理健康课主要针对初一年、初三年学生,主要解决学生入学适应、中考心理调适这两类。课程一般以活动课为主,开始一系列主题课程,期间也开设讲座普及心理知识。
由于心理健康专职老师只有一名,开展活动也比较受限。因此,我成立了学生心理协会,以校长为首,心理健康教师为主要负责人的团队。每年的一月份都为我校心理协会的新成员纳新时间,每次都引来很多对心理学感兴趣的学生报名。经过初试(笔试)、面试,招进有热情成绩较好的学生。
尊敬的徐主席,名位领导,同志们:
非常感谢大家在年关将至时,莅临我们XX镇检查指导工作。XX镇是一个传统中药村老镇,全镇所辖19个行政村,人口16000。这里的百姓依托中药材这个支柱性产业,和华东最大的药材交易市场(浙八味市场),去年交易额已达到15亿元。从事着药材种植,加工,销售,经营,所以社会经济及群众生活情况,相比于县内其它乡镇稍微要好一些。特别是今年XX镇被省委省政府列入首批27个特色小镇建设以后,必将给我们XX新一轮的发展带来无限商机,我们自己对XX未来的发展也充满信心,现在全镇镇村两级干部心齐,劲足,气顺,干事氛围浓厚。下面我把我镇今年工作完成情况分社会经济发展情况,配合县委县政府重大项目政策处理,集镇基础设施建设,新农村建设,三改一拆、农村环境综合整治等几方面主要工作向各位领导做个汇报:
一、社会经济发展情况
到目前,全镇完成一般公共预算收入4824万元,规上产值7.59亿元,规上海新产品产值2.52亿元,固定资产投资7.09亿元,引进内资2.58亿元,引进投资3千万元以上企业2家,其中亿元以上企业1家。特别是在经济下行压力比较大的情况下,截止11月份,我们镇本级已经完成地方财政税收1332万元,完成县里下达年度任务数1281万元的103%。
二、配合县委县政府重大项目政策处理
1、新城中学土地政策处理
该项工程是县里十大重点项目工程,县里要求6月份前完成所有农户政策处理,并要完成主体工程30%以上工程量,时间紧,任务重。为此,镇里以县里开展五个专项行动为契机,做到工作不完成不收兵,不安排休假,开展集中攻坚,通过6月份为期一个月左右时间的努力,完成了该区块涉及324户,276亩土地集中丈量征收和10穴坟墓搬迁工作。
2、42省道连接线和古竹改溪防洪堤工程政策处理。这两项工程都在江南药镇的.核心区域,是下一步推进江南药镇建设的基础性工作,涉及12户农户房屋拆迁,162户农户土地政收及26穴坟墓搬迁工作,目前两项工程均已实现无障碍施工,进展顺利。
3、未雨绸缪,启动江南药镇核心区域土地征收征收工作。截止目前,已完成政策处理420亩,启动第二期土地征收600余亩。到明年3月份以前,要完成1000亩左右的土地征收工作,为下一步推动江南药镇建设打好基础。
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近两年来,我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局,认真贯彻落实省局各项指示精神,紧紧团结系统广大干部职工,牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、重塑形象”的指导思想,大力加强领导班子和干部队伍建设,严格执行党的民主集中制,进一步强化“两权”监督,转变作风、求真务实、开拓进取,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、领导班子建设情况我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,身体力行“三个代表”,按照总局、省局《关于加强和改进作风建设的意见》要求,加强政治理论学习,改进领导作风、领导方式和工作方法,贯彻执行民主集中制,加强党风廉政建设,密切联系群众,较好地解决了各种遗留问题,稳定了队伍,理顺了关系,扭转了被动落后面貌,开创了各项工作新局面。
1、加强政治学习,坚持民主集中。市局党组从自身做起,严格要求,较好地坚持了党组中心组理论学习制度。特别是今年以来,我们集中学习了党的十五届六中全会精神、江总书记“5·31”重要讲话和省局领导重要讲话,联系班子成员个人和··国税实际,认真学习,深刻领会,自觉贯彻落实到各自工作行动当中去,确保了政令畅通。市局党组严格执行民主集中制,先后制定和完善了改进工作作风、创建先进领导班子、领导干部诫免谈话、党组议事规则政务财务公开等10余项制度和办法。今年以来,召开了两次党组民主生活会,从政治观念、民主集中制、班子团结、执行政策、廉洁自律等方面开展批评和自我批评,及时发现和解决党性党风方面存在的问题。韩月朝同志作为一把手,发扬民主、办事公道,主动团结班子其他成员,正确对待不同意见,充分调动副职的工作积极性,认真倾听群众呼声,与干部群众打成一片,不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下,搞大团结,不搞小圈子,取长补短,密切配合,积极主动开展工作。在组织收入、金税工程、队伍建设、整顿规范税收秩序等方面,都以大局为重,团结一心,群策群力,营造了和谐向上的工作氛围。市局党组广泛开展谈心活动,积极化解矛盾、消除隐患,认真解决各种遗留问题,近两年来,市局班子成员谈心169人(次),接待来访200余人(次),化解矛盾30多起,增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、转变领导作风,关心基层生活。我们牢固树立执政为民的思想,坚持说实话,办实事,求实效。市局班子成员每年拿出四分之一的时间深入基层现场办公,努力帮助基层和广大干部群众解决工作和生活中的各种问题。2001年,我局在经费大幅下调的情况下,加强财务预算管理,严格控制各项开支,艰苦奋斗、精打细算、过紧日子。各县(市)区局奖金、福利发放必须报市局审批,在没有经费结余的情况下,一律不准发奖金,防止了乱发钱物和铺张浪费现象,仅此一项就节约资金200多万元。市局机关带头压缩经费开支,减少了奖金、福利发放。市局班子成员年终奖金拿中层的一半,并千方百计筹措资金,加大向基层特别是东部县及市区经费困难单位的倾斜力度。近两年,市局先后拨款5600万元用于基层建设和弥补经费不足,还解决了新建家属楼配套设施、老家属院维修、冬季取暖等问题。市局还筹资建立了扶贫解困专项基金,对困难职工进行重点帮扶。今年6月份,成安县国税干部吕程彬不幸患上白血病,必须紧急实施骨髓移植手术,韩月朝同志得知情况后,首先捐出1000元,并在全系统发起了爱心救助紧急行动,班子成员和系统2000多名干部职工纷纷响应,10天捐款17.8万余元,让干部职工真切感受到了国税大家庭的温暖,受到群众的拥护。
3、理顺工作关系,解决遗留问题。受我局原主要领导涉嫌经济犯罪案件的影响,2000年··国税形象跌落到历史最低点,地方党政领导不太满意,有关部门存在误解,纳税人意见也很大。为了重塑形象,我们从领导班子做起,由韩月朝同志亲自带队,进机关、下厂矿,主动走访了地方党政主要领导、有关部门负责人和大中型企业厂长、经理,虚心征求意见和建议,向市委、市政府领导实事求是汇报工作,恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督,并多次就组织收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市领导提合理化建议,以诚恳的态度和扎实的工作取得有关部门的理解、支持与配合,国税外部环境得到明显改善。对遗留的干部职工反映强烈的干部宿舍问题,我们班子不躲不绕,多次向省局专题汇报,先后召开10余次党组会、中层干部和各种座谈会,在广泛征求群众意见的基础上,数易其稿制定了机关职工住房分配调整方案,目前正在建设中,预计年底完工。
二、主要工作开展情况:我局班子牢固树立大局观念,坚持抓大事,议大事,积极落实省局各项工作部署,较好地完成了组织收入、金税工程、整顿和规范税收秩序、基层规范化建设、行风建设等各项工作任务。
1、组织收入情况。在税源紧、压力大、收入进度严重滞后、各种困难和遗留问题比较突出的情况下,我们班子牢固树立“实事求是、应收尽收”的指导思想,坚持依法治税不动摇,把不收过头税作为一条铁的纪律严格执行。建立了市局、县(市)区局、税务所(分局)和专管员四级分包责任制,收入任务层层分解到所、到人、到户,严格目标考核、奖惩,全面展开收入会战。在当年前10个月短收8000万元的情况下,利用短短两个月时间,赶上了时间进度,弥补了收入缺口。全年累计组织收入227651万元,占年计划的100.7%,清理企业陈欠8000余万元,消化虚收1.1亿元。2001年,我们开始开始在夯实征管基础,提高收入质量,解决欠税、虚收两大瓶颈问题上下功夫。全市开展了四次大规模的税源普查,将年缴税百万元以上占收入总额72.5%的96户企业全部纳入全市重点税源管理范围。明确要求,各单位绝不允许出现新的虚收,已消化的虚收不准吃“回头粮”。对欠税实行专人控管,按20%以上比例清缴。全年在消化虚收5100万元的基础上,组织入库税款262886万元,占年计划的101.4%,同比增长15.5%,清理欠税1.3亿元。今年上半年,我市国税系统共依法组织税收收入178387万元,占年计划的61.2%,同比增长26.0%,增收36855万元。其中增值税完成149924万元,消费税完成690万元,“两税”合计150614万元,占年计划的58.8%,同比增长20.1%,增收25184万元;企业所得税完成14135 万元,占年计划的138.6%,同比增长1.9 倍,增收9306 万元;涉外所得税完成1817万元,占年计划的44.8%,同比增长95.0%,增收885万元;个人所得税完成9928万元,占年计划的57.3%,同比增长39.9%,增收2834万元;营业税完成1893万元,占年计划的48.5%,比上年同期下降41.7%,减收1354万元。清理欠税2.07亿元,消化虚收7110万元。在下半年尽最大努力把虚收消化完。
2、金税工程情况。我局把金税工程作为一把手工程,按照省局总体部署,周密组织、全力推进、狠抓落实,确保了金税工程按时开通和正常高效运行。金税工程开通以来,我局共投入资金260多万元用于各项基础建设,在全省国税系统率先开通了省、市、县三级计算机广域网,加强了金税工程各岗位操作人员的业务知识培训,各级共举办培训班32期,培训税务干部600余人次,培训企业人员3800余人次。建立健全了各环节、各岗位工作职责和业务流程,实行了工作日志、两日报和大事记制度,严格网络管理与维护。一年来,全市共采集存根联40万份,抵扣联32万份。除因机器故障漏报1张发票信息外,其余数据采集率全部达到了100%,在全省保持了领先位次,多次受到省局领导表扬。我局还大力推行增值税防伪税控系统,全市已纳入防伪税控企业1643户,占全市一般纳税人总数3456户的47.5%。现在,全省国税系统防伪税控工作会正在··召开,我局《充分利用科技手段,提高一般纳税人管理水平》的做法受到郜局长、邢总和兄弟市局与会代表的高度称赞。
3、整顿和规范税收秩序情况。2001年四月份,我局针对各类涉税犯罪案件有所抬头,税收秩序比较混乱的实际情况,在全省国税系统率先开展了整顿和规范税收秩序工作。全市各级国税部门统一行动,全面出击,在公、检、法等部门的密切配合下,破获了多起虚开增值税专用发票案件,严厉打击了偷抗骗税、利用增值税专用发票违法犯罪活动。特别是在··县华兴物资有限公司等4户企业虚开增值税专用发票大案侦破过程中,国税稽查干部与公安干警、检察人员并肩作战,历时四个月,行程两万里,往返7省市,终将6名主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。此案在公安部、国家税务总局督办的大(转载自本网http://,请保留此标记。)案要案中,发案最晚,破案最快,国家税务总局给予高度评价和肯定;省委、省政府领导在全省整顿和规范经济秩序会议上进行表扬,省局还给予了通报表扬。今年以来,我们把加油站和集贸市场作为整顿和规范税收秩序的重要内容,目前已清理整治了100个市场,共清理漏征漏管户664户,查补税款、罚款、加收滞纳金24万元。制定了《个体定期定额管理实施办法》,对3212户进行了定额调整,月调增定额12.64万元。开展了普通发票检查,查出有问题437户,罚款7.2万元。完成了税控装置初始化、数据采集等工作,制定了《加油站征收管理办法》。组织开展了对加油站专项检查,重点检查了总局金人庆局长2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的落实情况,并沿107、106、309国道对十个单位进行了重点抽查,对未认定一般纳税人的12户一律按照17%征收税款,对已认定一般纳税人的,进行了汇算清缴。整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果。
4、依法治税和基层规范化管理情况。我局认真学习贯彻全省依法治税及廊坊政策法规工作会议精神,以“完善制度、强化职责、规范行为、狠抓落实”为目标,以实施基层规范化管理为重点,大力推进依法治税。一是分解职责权限,认真落实“两个办法”。省局“两个办法”下发后,我们对税收执法岗位职责、权限进行了分解。将所有税收执法和行政管理职责和权限分解到局领导、机关科(室)、税务所(分局)和稽查局。根据各岗位职责标准对具体岗位人员进行了定岗和合理微调,并将职责落实到人,填写了《定岗定人定责表》。廊坊会议后,我们主要围绕三个重点开展了工作:首先,细化完善了执法岗位和环节。对执法岗位和环节进行补充和完善,从省局14号文件的16 个增加到39个,增加了23个岗位,其中,金税工程12个、纳税评估3个,税务所6个,税政科2个。执法环节从省局14号文件的155个增加到320个。我们还根据省局13号文件,对每个执法环节逐条设定了责任追究内容,使执法责任一目了然,更有利于促进其按照程序和目标要求进行规范执法。其次,进一步完善“执法责任分解表”和“代理职责表”,并与执法责任书有机结合起来。每一名执法人员都签定了执法责任书和两个表。制定了“代理职责交接单”,作为代理职责时使用的传递手续。第三,完善追究程序,健全有关文书。根据省局13号文件,制定了一套责任追究文书,共计7种,涵盖了从案件登记到执行情况报告的全过程,做到了程序完备、文书齐全、资料充分、档案整齐。二是制定完善制度,扎实推行基层规范化管理。我们班子达成共识:落实省局“两个办法”要结合··实际进行深化和延伸,扎扎实实地抓,切实取得好的效果。为此,我们把今年定为基层规范化管理建设年,以落实省局“两个办法”为重点,补充制定了《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》、《基层税务所(分局)规范化建设标准》、《对县(市)区局目标管理考核办法》。我们以落实“五个专件”为核心内容,在全系统全面实施基层规范化管理。县(市)区局每季检查通报,市局随时督导,不定期抽查,半年检查通报。上半年,系统共对50人(次)税收执法和行政管理过错行为进行了责任追究,累计经济处罚3820元。下步我们要在落实好省局“两个办法”的同时,细化完善我局《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》,使基层规范化管理有章可循,便于操作。
5、行风建设、基层建设情况。去年行风评议工作中,各级加强领导、克服困难,一举扭转了落后局面。20个县(市)区局全部荣获第一名,系统也由以前的倒数第一一跃成为全市第一名,首次实现“满堂红”。今年,我们决心巩固和扩大去年成果,力争继续保持第一。制定了《行风建设实施方案》,召开了系统行风建设动员会,推行了行风建设责任制,一把手负总责,班子成员齐抓共管,主管领导和监察部门具体协调,业务部门分兵把口,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。市局在市政府公众信息网开设了国税行风评议网站,在··日报头版刊登了征求意见建议公开信,从社会各界和部分企业聘请了27名特邀监察员,通过市报等新闻媒体,向社会各界做出了公开承诺。各县(市)区局结合各自实际,开展了形式多样的建设活动。如复兴区局在全市率先召开了行风听证会,当场解答纳税人和群众关心的纳税申报、发票领购、认证抵扣、税收减免优惠政策等47个问题。省纪委张毅书记来··视察时,对这一做法给予了较高评价。我们认真抓好市局《基层税务所(分局)规范化建设标准》的落实,全市新建、改造县局、税务所10个,大大改善了基层办公和生活条件。3月1日,我们组织参观了3个基层建设示范点,对着装挂牌上岗、文明用语、“三化、六统一、八规范”落实情况进行了明察暗访,对存在的问题进行了整改。
三、“两权”监督制约情况根据省局文件,我们修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》,制定了《税收执法权和行政管理权监督制约实施办法》,把目标责任分解到每个局领导和处室。下发了关于《对县(市)、区局党组书记、局长监督办法》,成立了税收执法监督、行政复议、案件审理、财务公开四个委员会和财务公开监督小组。在税收执法上,对重点岗位、环节等建立健全了20多项监督措施,完善了征管查相分离的制约机制。全面推行了税收执法公示制度,把工作职责、税收政策、征管程序、服务规范、工作纪律、纳税人权益、违章处罚、监督投诉等方面全部向纳税人公示。仅去年,全系统共制作公示栏300余块、职责专栏428块、职责监督牌1900余块,设置举报箱234个。各级还采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和网络举报等形式,广泛接受纳税人和社会各界的监督。在行政管理上,先后出台了机关工作制度、财务公开实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等10余项制度,推行了政务、财务和人事公开,建立了公开栏和公示栏,避免了“暗箱操作”。仅去年,市局就通过公开招投标方式采购微机、汽车等大宗物品204万元,节约资金16.6万元。我们认真落实省局《财务管理权监督制约实施办法》,成立了内部审计工作领导小组,制定了审计规划和工作规程,配备了专职审计人员,重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入和干部离任经济责任审计。两年来,共对98名干部进行了离任经济责任审计,完成基建审计项目5个,审减资金350万元。
四、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况我们班子把选拔任用干部作为转变领导作风、树立党组威信、凝聚人心、促进国税健康发展的一项重要工作。市局党组利用中心组学习和政治学习日等时间,集中学习《条例》、中央《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》和省局关于实行领导干部任前公示制、考察预告制、任职试用制等规定,并严格贯彻执行。去年以来,全市国税系统共任用或交流科级干部6名,股级干部7名,全部按照《条例》规定进行了操作。
五、对党组书记、局长“十项”监督情况!同志对自己要求非常严格,上任以来,认真执行中纪委、总局关于领导干部廉洁自律的各项规定,遵守省局党组《对市局党组书记、局长十项监督内容(试行)》的要求,自觉接受监督。他坚持每月抽出2-3个半天参加市局党组中心组统一安排的政治和业务学习。按规定不主管经费、物品采购和基建,对税收政策、人事任免和调配、税收案件处理、内部人员违纪处理、基建工程、经费拨付、固定资产购置、大宗物品采购、奖励等重要公务,严格按照部门工作权限和议事程序,经过集体讨论研究决定。生活上,他不搞特殊,在机关食堂吃饭,住在办公室,不坐专车,没有违规吃喝和配备通讯工具现象。按照总局、省局要求,每半年申报收入情况。对个人或企业赠送的礼品和礼金,他婉言拒绝。推不掉的,交市局监察室登记处理。他对亲属和身边工作人员严格要求,带头执行机关各项规章制度,以实际行动为其他党组成员和机关干部做出了表率。
回顾“十一五”期间社会经济发展, 节能减排工作占着重要的位置, 各项节能政策和措施获得了进一步完善, 各行各业节能取得了良好的效果。中国煤炭行业整体能源利用效率偏低, 约为28%, 比全国能源利用率低4个百分点。而煤炭企业随着井下开采向深部和远处的延伸, 生产成本逐年不断上升, 增加了企业运行成本的同时也影响到企业的社会形象。为了便于更好地落实节能减排工作, 优化用能系统, 降低生产消耗, 总结节能工作中存在的问题与不足, 是十分紧迫和必要的。
1 煤炭企业十一五期间节能工作回顾
1.1 节能目标及任务完成情况
1.1.1 节能目标
到2010年, 煤矸石利用量达到3.9×108t;矿井水利用量达到36×108m3;矿井水达标排放率达到100%;煤矿瓦斯利用量达到87×108m3。
1.1.2 任务完成情况
“十一五”期间, 煤矸石利用量达到4.0×108t;矿井水利用量达到38.5×108m3;矿井水达标排放率达到100%;煤矿瓦斯利用量达到85×108m3。
1.2 十一五期间主要节能工作经验
1.2.1 加强组织领导落实目标责任
煤炭企业节能工作逐步精细化, 各企业成立了节能管理机构, 制定了各项管理制度及措施, 形成各司其职的健全节能管理网络, 并逐年加大考核力度, 将节能管理工作真正落到实处。
1.2.2 完善管理体系提高设备能效
加强能源统计管理, 完善了能源统计、考核、监察监测体系, 积极搭建能源统计网络信息平台, 使能耗统计工作程序化、规范化、制度化。
1.2.3 严格节能评估把好节能门槛
严格按要求对新改扩建项目执行节能评估制度。从项目节能评估报告的编制到审批、验收及实施过程中严格按照“节能评估”进行设备的购置和施工。
1.2.4 积极加大技改投资全方位挖掘节能潜力
对煤层气、煤矸石、矿井水等循环经济综合利用;锅炉气代煤及节煤节电改造等, 并积极引入合同能源项目管理模式, 大大拓宽了节能技改资金渠道, 使煤炭企业节能整体工作取得了显著成效。
1.2.5 严格淘汰落后优化产业结构
淘汰落后工艺及产能方面, 关闭了小火力发电机组;淘汰了高能耗生产线, 引进新型生产工艺, 单耗达到了国内先进水平。
1.3 不足与问题
总体分析, 节能工作与建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展要求相比, 还存在很大差距。
1.3.1 管理方面
a) 随着煤炭工业跨越式发展, 管理半径迅速扩大, 管理力量凸显薄弱, 管理办法和手段较单一;b) 部分基层节能统计 (管理) 人员变动频繁, 造成管理工作脱节, 业务一知半解, 制约节能管理工作的深层推进;c) 高耗能产品能耗限额及主要耗能设备能耗定额管理方面管理不到位, 还需要制定详细管理制度。
1.3.2 资金方面
a) 老企业大部分设备、工艺存在老化落后、能耗高、能源利用率低, 进行节能改造需投入大量资金;b) 煤炭企业生产老矿居多, 按国家淘汰名录淘汰设备工作因资金不足, 更换不彻底。
1.3.3 生产组织管理方面
a) 多家原煤生产单位热风炉均对其监管存在漏洞;b) 个别洗煤厂用水管理不严, 虽然生产复用水比例较高, 但清洗水有使用清水的现象, 加重了污水处理生产负担。
1.3.4 设备运行方面
a) 有一定数量的大功率设备符合改造条件而未实施有效改造;b) 尚有少部分大功率设备采用低压供电方式, 不符合相关要求;c) 工业锅炉和热风炉效率不高;部分供热管网管径偏小, 积垢较重, 影响热能的输送和传递;d) 基层单位存在国家明令淘汰的变压器、电机等高耗能设备。
2 煤炭企业十二五期间节能面临的形势和发展方向
2.1 面临的形势
2.1.1 节约能源已成为各级政府部门的刚性责任
中国人口众多, 资源能源相对不足。能源消耗强度较高, 消费规模不断扩大。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。近几年, 高耗能行业增长过快, 节能工作形势十分严峻。从战略和全局的高度, 充分认识做好能源工作的重要性, 高度重视能源安全, 实现能源的可持续发展已成为当务之急。
2.1.2 节约能源是建设节约型企业的重要内容
“十二五”期间立足赶超, 跨越发展, 把煤炭和煤炭化工作为主导产业, 注入优质资源, 加大优质煤炭资源的控制, 推进和深化内部改革, 坚持走清洁生产、资源节约和环境友好、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化道路。
2.1.3 节约能源是煤炭企业实现跨越和转型发展的必然选择
节能是煤炭企业缓解用能增长约束矛盾的现实选择, 是解决能源环境问题的根本出路, 是增强企业竞争力的必然要求。必须从战略高度充分认识节能的重要性, 树立忧患意识, 增强危机感和责任感, 大力开展节能降耗, 提高能源利用效率, 加快建设节能型企业, 为实现节能目标而努力。
2.2 发展方向
煤炭企业“十二五”时期的节能工作任务主要在原有的基础上, 进一步完善管理制度和强化人才培养, 并继续加大节能资金投入, 提高节能宣传力度, 努力将节能深入到煤炭企业生产、生活的各个方面。在节能工作过程中, 不断找出新问题, 持续改进, 循环上升, 最终建设成为资源节约型、环境友好型企业, 实现煤炭工业的可持续发展。
a) 加快淘汰落后设备、工艺的力度;b) 稳步推进技术改造和节能技术研发工作, 不断提高资源综合利用和循环经济水平;c) 对于所有项目, 一律“高起点、高门槛”要求, 选用节能设备和先进工艺, 努力将各环节能耗控制在最低水平;d) 严格按照相关文件要求, 进行节能评估, 确保固定资产投资项目用能的合理性和能耗水平的先进性。
3 结语
保定畜牧水产局副局长刘学军首先对河北省现代农业产业技术体系运行2年来保定中华鳖和冷水鱼综合试验推广站创造的辉煌业绩给予了高度评价,同时希望大家继续努力,广开思路,将团队工作做好,将推广工作促好。特别是各县的同志们对基层渔民的需求比较了解,多提宝贵意见,共同促进保定渔业的繁荣。
张耀红站长向大家介绍了团队年终考核情况。她在看到成绩的同时重点分析了与其他站的差距,比如,石家庄的专利申报、宣传报道做得很突出;邯郸和承德的休闲渔业、城郊假日渔业经济基本培育;唐山的生态养殖(鱼菜共生)、南美白对虾养殖风生水起;衡水的鱼虾混养效果显著,宣传、推介跟进及时,这些都值得学习、借鉴。
最后张耀红站长分别对2015年产业体系、技术推广项目、疫病防治项目、病害测报工作进行了部署,大家对分工进行了讨论,根据修改意见对涉及的42项内容逐项分解到县、到人。团队成员及课题组成员纷纷表示马上进入角色,立即落实试验场地,制定实施方案,有信心再创佳绩。
河北大学生命科学学院刘存歧教授、市局渔业处袁贺英处长、渔政站周占江站长受邀到会并提出了很好的建议。
(张耀红 保定市水产技术推广站 071051)
一、小车管理
1、公司机关公务用车的调配;
2、公司机关小车司机的管理(聘用、考核等);
3、公司机关小车、材料员配车的保养、维修;
4、公司机关小车、材料员派车保险、年检、过户等手续的办理;
5、公司各材料员配车的管理;
6、负责公司小车、材料员车辆的事故处理。
二、大车管理
1、公司大车司机的管理(聘用、考核等);
2、公司大车的调配(与郭松立共同完成);
3、公司大车司机工资结算;
4、公司大车的保养、维修;
一、标准化管理
标准化工作是企业生存的基础,是经济持续发展的保障。开发区标准化工作从营造仿真的国际投资环境出发,大力推行标准战略。推动采标,提高企业标准的水平;积极将我区知名企业的先进标准提升为国家标准,以确立泰达品牌在国内的技术领先地位,并提高泰达企业的市场信誉和市场份额。今年经努力,我区诺维信(中国)有限公司、绿化公司的盐碱地绿化研究中心及格林柯尔制冷剂(中国)有限公司的企业标准已被国家质检总局纳为今年国家标准制订项目。
企业标准备案
是对生产型企业申报的企业标准进行审查备案,确认企业对外做出的承诺。它是一种政府监督和政府公证行为。
执行标准登记
是对企业声明执行的标准进行审查,并予以确认。是企业进行质量检验和质量仲裁的依据。
采标管理
采标即采用国际标准和国外先进标准。采标管理是指标准化行政部门,对企业就其产品质量达到国际标准或国外先进标准所做自我的声明,进行审查认可。强制性标准监督
强制性标准主要包括保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。政府通过行政执法和行政监督的方式,督促企业严格执行强制性标准要求。
二、计量管理
强检计量器具备案
是指对社会公用计量标准器具,部门和企事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实施强检管理和备案。
计量器具许可证管理
是指依法考核并颁发制造、修理计量器具生产许可证,并监督管理。
计量建标考核
是指监督开发区内建立社会公用计量标准是否按授权范围开展业务,以及为企业、事业单位办理各项最高计量标准考核及备案。
定量包装商品计量监督管理
是指对具有统一的质量、体积、长度标注,并以销售为目的的预先包装的商品进行监督管理。
三、质量监督
质量监督是指国家或政府有关部门对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,及消费者普遍反映有严重质量问题的产品,进行统一或定期的监督检验。开发区实行抽查和定期监督检验方式进行监督。
1、打假
打假工作一般是指按照上级安排进行的各个专项打假活动,或接到群众举报及在监督检查中,查处假冒伪劣违法产品的行为。
2、产品质量申诉、举报处理
是指依据有关法律、法规及规章,对申诉人(或举报人)申诉(举报)的、属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围的产品进行相应的处理。
3、工业产品生产许可证
工业产品许可证是国家对于可能危及人体健康、财产安全及影响国计民生的部分重要工业产品实行的监督管理制度。
我局具体负责国家生产许可证的咨询、协助和监督查处工作,以及天津市地方生产许可证的受理、协助发证和监督查处工作。
4、食品质量安全市场准入——QS
为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品加帖QS标志,才允许生产销售。
目前国家公布的第一批食品安全目录为小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋,包括饮料、方便食品、膨化食品等第二批即将公布。我局具体负责食品生产许可证的咨询、协助、受理等保证发证工作以及监督查处工作。
四、认证工作
1、强制性产品认证
依据有关规定,对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康以及环境保护和公共安全的产品,进行强制性认证。
2、质量体系认证推动
依据有关规定,推动企业根据国际通用的质量管理体系建立自身的质量体系,从而促进企业提高质量管理水平。
五、质量管理
1、质量工作领导小组办公室
承担开发区质量工作领导小组办公室的日常工作,解决和协调处理全区质量工作的重大问题。
2、推广先进质量管理经验
是指以用户满意为目标,积极推行“零缺陷”和可靠性管理,深入开展质量改进、质量攻关、降废减损活动,提高企业的质量管理水平。
3、实施名牌产品战略
是指积极引导、支持企业实施名牌战略,重点培育和扶持一批“中国名牌”和“天津名牌”产品,努力把名牌产品做大做强,促进经济结构优化升级,推动经济发展。
3、区域性质量指标的统计
是指通过对区内各企业质量指标的收集、整理、分析,做到对开发区质量状况有一个全面、科学的描述,从而为决策部门提供系统、完整的统计信息。
六、组织机构代码
组织机构代码是我国赋予每个依法成立或已核准登记机构的一个终身不变的九位无含义代码。代码作为该机构的标识,便于政府部门进行统一管理。现已广泛使用于银行、税务、公安、社会保障等信息系统中。
审批项目
1.颁发计量器具制造、修理许可证(审批);
2.生产许可证监督管理(审批);
3.产品采用国际标准和国外先进标准审查认可(核准);
4.制造、修理计量器具许可证审验(核准);
5.企业执行标准登记和审验(核准);
6.技术引进和设备进口项目的标准化(核准);
7.定量包装商品生产企业计量验收(核准)。依据:
《中华人民共和国产品质量法》
《中华人民共和国标准化法》
《中华人民共和国计量法》
《工业产品生产许可证试行条例》
《工业产品质量责任条例》