下基层 抓调研 解难题 促发展

下基层 抓调研 解难题 促发展（精选3篇）

下基层 抓调研 解难题 促发展 篇1

市城管局副局长、环卫处主任张达宗

开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动，是市委紧密结合全市实际，科学分析当前发展形势做出的一项重大决策，是推动全市经济社会持续健康快速发展的重大举措，是进一步改进干部作风、密切党群干群关系的实际行动，也是用群众工作维护社会和谐稳定、加强党的基层组织建设的重要途径。按照上级要求和活动安排，我负责联系荷花胡坪村，近段时间以来，我走家串户，深入田间地头，和群众零距离接触。通过走访座谈等形式，先后与村两委干部、党员、以及部门群众进行了认真交谈，并大力宣传当前党在农村的各项方针政策、改革开放以来农村的巨大变化，了解了村情,吃透了民情，现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）村情概述

胡坪村地处浏阳市区西南方向二公里处，花木走廊横贯全村，浏阳河依村而过。辖22个村民小组，554户，2165人。其中60岁以上320人，35岁以下1845人。有大专以上文化程度60人，高中文化200人。有党员62名。共青团员80人。总面积10.2平方公里，耕地面积1600亩，林地0.97亩，水面1460亩。村内有完小1所，卫生室2所。1

（二）村级经济情况

胡坪村地处城乡结合部，创建工业为主。高效种养、运输务工等其它多种经济为辅的郊区型经济，目前，该村共有企业13家，其中，中大型花炮厂3家，卫生用品厂3家，生产卫生巾、尿垫等产品，畅销中南省市；饲料厂2家，采取为农户提供优良品种，为农户提供养殖技术，为农户垫铺饲料，为农户回收牲猪模式经营，业务遍及全市；2家纸厂质量上乘，产品畅销；民合化工属亚洲最大阻燃剂生产企业；佛岭山庄具有上千人饮食、休闲接待能力，填补了该村饮食休闲业的空白，13家企业年创工业产值过亿元。种植青玉米400亩，蔬菜300亩，进城经商户50户，运输车辆60台，进厂农民工300余人，全村工农业产值1.2亿元，人均收入4500元。

（三）村级各项工作情况

支村两委，在积极开展经济工作的同时，其它各项工作有序进展，近年来未出现重大刑事上访事件，无“法轮功”、“地下六合彩”现象，贫困五保户得到有效救助，计育、国土、林业等工作依法进行，村委会工作正常运转，政令畅通，村民安居乐业。先后被街道工委、办事处授予“文明村”、“信用村”、“农业示范村”、“先进基层党组织”、“农村能源建设先进村”等光荣称号。2006—2007年分别荣获浏阳市“计划生育自治先进村”、“现代农业建设示范村”、“湖南省农村能源生态农业示范村”称号。

二、调研中所发现的主要问题

通过座谈了解，广大村民回顾了改革开放以来，村上发生的巨大变化，尤其是十六大以来中央实施的各项惠农政策，即减免农业税、实施九年义务制教育、建立农村合作医疗体系等等，给农民带来了实实在在的利益，村民普遍反映党的政策好，得民心。许多村民反映，近年来，村上基础设施得到了改善，大家心情好，农村人心整体稳定。但是，在调研过程中，我们还发现存在以下问题。

（一）对新农村建设的认识标准还不够高。调查中发现，基层群众对社会主义新农村建设只停留在表象的感性认识，对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，不能准确理解和把握。对新农村建设究竟要干什么，具体怎样去干没有准确的定位，难以主动投身其中；对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，存在观望态度，农民主体意识发挥不够明显。

（二）农民收入增长难。虽然胡坪村企业相对较多，但长期以种养为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来。由于村民缺乏专业技术，工作难找，导致家庭收入减少，广大村民除外出或就近打工赚钱外，没有其他增收渠道。

（三）群众环卫意识还有待增强。部分村民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情还不够高，珍惜和爱护生活环境的意识还不够强，少数人治理、多数人污染现象依然存在。

三、关于胡坪村建设、发展的几点想法

党的十七届三中全会明确提出了根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，要求到2020年农村改革发展基本目标任务，任务涵盖了农村经济体制、农村基层组织建设、村民自治制度、农村文化、农村教育、农村基本生活保障制度、农村基本医疗制度、农村可持续发展等方面。这既是目标任务，同时又是一种要求和参照，因此乡村今后的发展要严格按照社会主义新农村建设的要求，紧紧围绕党中央提出的目标任务，始终坚持上级党委的正确领导，始终依靠广大干群的共同努力，不断解放思想，与时俱进，结合自身实际，依靠自身优势，详细制定切实可行的中长期规划，不断促进经济、文化、教育、社会保障等各方面又好又快的发展。

（一）把发展经济，增加农民收入作为首要任务。一是结合实际，重点发展优质农产品种植和蔬菜、玉米产业，并在种养的同时，要积极向产品深加工方向发展，引进具有竞争力的农产品深加工企业。在发展过程中，要积极协调政府相关职能部门、帮助农户解决资金、技术等问题，积极争取项目为今后的发展创造一切可能创造的条件，解除村民的后顾之忧。二是针对村民文化水平的不同，分层次、分对象、有重点地进行专业技能培训，提高他们在统一的劳动力市场中的竞争能力，促进富余劳动力向非农产业和村级企业的转移。

（二）加强基层组织建设。随着社会主义市场经济的不断发展，农村基层组织建设也将面临新的任务和要求。这就要求我们要转变观念，不断更新自己的知识机构，改变过去传统的党员教育管理模式，要经常学习现代的管理知识，加大科技培训、法制培训，做好党员和干部的储备工作，要选拔培养一批年轻有为、知识水平高、发展理念新的人，不断充实到村两委班子中去，带领全村致富，带领全村发展。要通过多种形式发挥广大党员先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。

（三）加强乡村规划和人居环境治理。乡村规划先行是按科学的发展观，推进新农村建设的保证。乡村规划要与农村生态环境紧密结合，处理好保护生态环境与乡村建设的矛盾；要与当地产业基础、方便农民生产生活紧密结合，处理好节约用地与村民个人需求的矛盾；要与改善人居坏境有机结合，处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规划编制通过确定后，要坚持建设一张图，审批一支笔、全村一盘棋。乡村要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围，避免环境污染，导致各类疾病的发生，影响村民身体健康。

下基层 抓调研 解难题 促发展 篇2

民情家访活动的实施意见

为贯彻落实全县“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”会议精神，进一步推动领导班子和领导干部转变作风，沉下身子帮助农村基层解决实际问题和困难，促进全镇经济又好又快发展，根据广字[2011]23号文《关于印发<关于在全县开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”民情家访活动的实施意见>的通知》的文件精神，结合我镇实际，现就开展好这项活动提出如下意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以紧密联系群众为核心，以峤切实转变干部作风，帮助才、农村陪强班子、推进农村发展、促进社会和谐稳定为目标，结合创先争优活动，引导领导干部深入基层，在家访中知民情、排民忧、解民难、促和谐，引导和教育全镇干部鼓实劲、出实招、干实事，不断开创我镇工作新局面。

二、参加对象

镇在岗的科技领导干部机关全体干部。

三、主要任务 下基层干部要以“民情家访”为载体，切实履行农村政策宣传、上下信息沟通、群众矛盾调解、农民致富服务、组织建设督导的职责，进一步深入基层，走进群众。切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。主要有以下五项任务。

1、宣讲好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会精神和省、市、县党代会精神。要面对面地向群众宣讲全会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使会议精神和领导讲话精神家喻户晓，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快壶峤经济社会又好又快发展的信心和决心，坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。亲身听取群众的呼声，了解群众的需求，认真记好“民情日记”和“民情档案”。对群众需要解决的问题进行深入细微的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。下基层干部要针对基层存在的困难和问题，结合承诺制活动，建立好台账，认真解决好关系群众切身利益的低保、就业、上学、看病、住房、环境卫生等方面的问题。

4、认真抓好矛盾纠纷排查调处。要深入村、社区、企业、学习以及社会矛盾、治安问题突出的重点地区和单位，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。

5、大力加强党的基层组织建设。以第八届村委会换届选举为契机，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整改力度。选好配强村“两委”班子，增强基层组织负责人领导发展的能力，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

四、活动安排和程序

活动大致分为两个阶段：一是集中开展“百日行动”时间为2011年11月初到2012年2月下旬；二是建立和推广“民情家访”制度。

（一）集中开展帮助和指导村“两委”换届选举“百日行动”

干部下基层后，要开展好以下四点工作：

1、广泛开展换届宣传。通过农村党员干部现代远程教育、黑板报、标语、宣传资料和村“两委”班子成员会议、村民小组会议、座谈会、随机走访等有效手段，向群众宣传村“两委”换届的目的意义、主要内容、目标要求，具体措施以及国家有关方针政策，为换届选举工作顺利推进营造良好的舆论氛围，增强农村党员群众对换届选举的知晓率和参与度。

2、开展对村情民意的调查了解，重点掌握所驻村基本情况、村委会现状、村民特别是村干部的思想动态、工作难点，以及家族、宗教、黑恶势力等有可能影响和干扰换届选举的情况和问题。动员群众选出素质好、能力强、作风实，能够带头发展致富、带领群众致富的优秀人才担任村干部，推进社会主义新农村建设。

3、加强对换届选举的基本知识、政策法规和操作规程的学习掌握，争做村“两委”换届选举工作的“明白人”。

4、严明工作纪律，对选举中可能出现的问题提前制定预案；对违反工作纪律的人和事坚决打击。同时，倾听党员何选民的意见和建议，及时与党员、村民进行沟通，对群众来访予以热情接待，对来电、来信予以及时答复，从正面进行引导、解释和教育，努力把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。

（二）建立和推广“民情家访”制度

1、主要形式：下基层干部要通过上门家访、定点接访、重点约访和定期回访等形式进行家访。

2、家访对象：原则上为农村社区群众家庭。重点对待困户、生活困难党员、五保户、移民搬迁户、老上访户、企业困难职工、计划生育对象、离退休的老干部和村干部、种养职大户、致富能手等进行家访，增强家访工作的针对性。

3、家访次数。镇科级干部要求每月家访次数不少于5次，家访户数为每次5—10户，一般情况不要重复。

4、建立家访公告、接访公示制度。为确保“民情家访”工作办好办实，服务和取信于民，原则上领导干部应挂牌、定点、定时开展“民情家访”工作。家访、接访前要挂牌公示“民情家访”带班领导干部的姓名、职务、联系电话和接访时间等，方便群众反映问题。

5、建立“民情家访”日记制度。统一发放“民情家访”日记本，由参加“民情家访”的人员真实记录每次家访、接访、约访、回访情况，重点是家访接访了哪些群众，听取群众哪些意见建议，为群众解决了哪些实际问题等。家访日记本存放好，备抽查。

下基层 抓调研 解难题 促发展 篇3

在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府精神，部署开展全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。去年这个时候，我县动员千名干部下基层，在为期一个月的活动中，广大干部深入群众宣讲中央一号文件精神，为推动××年各项工作做出了重要的贡献。去年月，我们按照市里的整体部署要求，组织开展了“千名干部下基层、排解难题促稳

定”活动。全县上下行动迅速，严密组织，各个部门密切配合，相互支持，广大下派干部工作认真，作风务实，确保了活动顺利推进。改进了干部作风，解决了一些复杂问题，密切了党群干群关系，促进了社会大局稳定，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。为进一步巩固和深化这一活动成果，县委、县政府根据市委安排，决定在去年的基础上，乘势而上，再接再厉，开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。县委就这项活动召开了专题会议，进行了认真的研究。刚才，志凯同志宣读了县委、县政府《关于继续深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动的通知》，等下，市委指导组带队领导、市农业局黄佳惠局长和武亮书记还将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我结合贯彻市委会议精神和县委研究的意见讲三个问题：

一、提高认识、端正思想、不走过场

认识是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动，也就有什么样的效果。这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动是在中央一号文件下发后，我县落实中央精神的一项重要举措，是各级党政机关和广大党员干部当前的一项重要任务。我们要高度统一思想认识，切实增强做好这项工作的自觉性。

首先，开展这项活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事。党的先进性如何，由谁来评判归根结底要由人民群众说了算。人民群众是保持共产党员先进性教育活动最直接的感受者、最权威的鉴定者，衡量先进性教育活动是否成功，是否取得了实效，关键看广大人民群众是否满意。只有通过让广大党员、干部深入基层，解决实际问题，特别是解决那些群众反映强烈的难点、热点问

题，才能受到更深刻的教育，才能进一步提高素质，保持共产党员先进性教育活动才能收到实效。大家务必认识到组织干部深入基层，解难题促发展，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。全县各级各部门要以此作为先进性教育的主题实践活动，在深入基层、排忧解难、促进发展的具体行动中，要反映出共产党员的先进性来。只有这样，我们的先进性教育活动才会收到预期成效，才能取信于民。

其次，开展这项活动是构建社会主义和谐社会的现实需要。崇尚和谐，是中华民族悠久的传统。“和衷共济”、“和睦相处”、“和为贵”已成为重要的人文精神，是人们的共同愿望。纵观国内外，历代政权的更替，都是社会矛盾激化的结果；历代盛世的出现，都是政通人和的时期。现在，我们发展正处一个关键时期，国际经验表明，人均突破美元后，就不可避免地进入一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期。要力争使这一关键时期成为“黄金发展期”，而不是“矛盾凸显期”，和谐社会建设是一个重要保证。从望城自身发展的实践来看，伴随着经济的快速发展，建设的大步迈进，各种矛盾问题也比较集中地显现出来。对此，我们必须要有清醒的认识，要把构建和谐社会作为各级各部门的重要工作，摆在重要位置。构建和谐社会，群众是基础，干部是关键。党政干部亲民、为民和安民是实现社会和谐的本质要求，广大党员干部是和谐社会建设的一支重要力量，要充分发挥好在社会和谐稳定中的积极作用。开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，通过选派干部深入农村、社区、企业，增强群众工作的主动性，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，是推进和谐社会建设的重要举措。我们的干部下去以后，要积极主动、扎实有效地开展群众工作，切实协调各方

关系，努力化解各种矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，共同推进我县经济社会快速高效发展。

第三，开展这次活动是贯彻落实××年中央一号文件精神的重大举措。今年的中央一号文件，是继去年一号文件之后，中央下发的又一份有关农村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆缓盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匦摹Ｈツ曛醒胍缓盼募路⒙涫岛螅甘成巧先チ耍牵┮狄绦⒄梗┟褚徊皆鍪眨匦胩岣吲┮底酆戏⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪缁岬闹匾换贰Ｎ蚁鼐梅⒄菇昀此淙辉龀そ峡欤┟袷杖肴匀徊桓摺Ｈツ昱┟袢似娇芍涫杖胪黄元，但是，农民收入水平很不平衡，部分纯农民收入增长不多，并且，农民增收潜力还很大。市、县组织这次活动就是要以中央

一号文件下发为契机，在农村广泛宣传一号文件，贯彻落实一号文件，促进农业增效、农民增收、农村发展。