政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话（精选6篇）

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇1

两年来，县委新班子结合富平实际，坚持把强化政法队伍建设、推动政法工作作为优化基层基础工作的重要方面，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，结合实际，对症下药，狠抓管理，增强素质，队伍面貌有了明显变化，整体工作水平得到了社会各界认可。县委政法委、县法院被市政法委表彰为“人民满意的政法单位”，县法院荣获集体三等功；县公安局连续破获了4起涉命案件，举县震动，有力地促进了社会稳定；县公安局、检察院、司法局荣获单项奖20余项。主要做法：

一、调查研究入手，探寻治本之策

2001年县公安局一正三副四名局长“傍黑案”，给××县政法队伍整体形象造成了严重影响，成为全市乃至全省政法队伍建设的“重灾区”。2002年初，省市派驻联合工作组进驻××县，进行集中教育整顿和违规清退工作。年底，县委、县政府新班子换届到位，面对受到创伤的政法队伍，主要抓了三方面的工作：

一是深入调研，出台措施。县委政法委员会按照县委安排，组织力量，在政法机关进行了深入系统的全面调查，针对政法部门领导班子民主集中制流于形式、党管干部原则落得不实、队伍管理软弱无力、业务水平和办案技能不高等问题，由政法委书记牵头，公检法司四长为成员，成立专门班子，认真起草对症管用、关乎长远的队伍建设纲领性文件。县委主要领导亲自指导，分管书记全程参与，两上两下，反复修订，出台了县委《关于新时期进一步加强政法干部队伍建设的意见》、《关于在全县政法系统中推行“五条禁令”的决定》等两个重要文件。《意见》就未来五年的指导思想、奋斗目标、政治建警、业务强警、队伍管理、监督查处、协管干部等方面提出了科学的、具体的要求。

二是专题部署，理清思路。每年初都要召开全县政法工作会议，对政法队伍建设的重点、政法工作的重要方面进行针对性的专题研究部署，“围绕一个目标（提高整体素质），强化三个意识（大局意识、民主意识、创新意识），达到四个要求（业务要精，执法要严，政治要强，作风要硬）”，突出队伍建设重点，务求全力推进。

三是强化督查，务求实效。为了将从严治警、督促检查落到实处，在组织领导、督查措施上进行了强化。县委成立了由主管书记任组长，常务县长、纪委书记、组织部长、政法委书记、监察局长、人劳局长为副组长的××县“禁（请登陆政法秘书网）令”领导小组，办公室设在政法委，由政法委副书记任主任，并成立了督查组，定期进行督查，及时处理违规干警，以儆效尤。这样一来，更好地解决了单靠政法委一家督查查处职能有限的问题。同时，切实加强政法机关警务督查力量，加强执法执纪检查；县委定期或不定期抽调组织、人劳、纪检部门干部，组成督查小组，深入政法机关进行督查，及时解决存在问题。两年来，由于重点抓得准，督查及时到位，赢得了政法队伍建设的主动权。

二、建设过硬班子，优化整体格局

县委在政法队伍建设上，明确提出治警必先治长，抓班子，带队伍；具体实施中突出抓选任，用贤能，确立了良好的用人导向。县委政法委积极按照县委的要求，强化了各项基础工作，优化了政法队伍建设的整体格局。一是规范运作。坚持民主集中制，坚持“四个服从”，开展“三个管住”、“五个不”活动。县委政法委身体力行，按照“统一思想，团结兴警，埋头苦干，重振雄风”的总要求，把公检法司各级班子的思想统一到县委工作大局上来；定期组织“四长”，学习“三个代表”重要思想以及中省市关于政法队伍建设方面的重要文件，使其始终在思想政治上与中央保持高度一致；组织好政法领导班子民主生活会，开诚布公，坦诚相见，增进了彼此了解，促使他们事事顾全大局，团结一致向前看。政法系统领导班子成员以身作则，带头执行党组议事规则和民主生活会制度，落实好“一岗双责”责任制，形成了团结有力、真抓实干的良好风气。

二是严格考核。县委加强对政法部门领导班子的考核、管理和监督。县委组织部、政法委每年通过述职评议、民主测评、座谈走访、问卷调查等形式，全面了解掌握各个班子的状况，并向县委写出评价报告。对问题班子，本着“不怕丑、不怕痛、不护短”的原则，及时整改。经过整改仍不能有效改变的，向县委提出班子调整意见。

三是落实协管。强化县委政法委的协管干部职能，既协助县委及组织部门管好政法部门领导班子，又重点监督管理好政法部门的中层干部。对于中层干部的任免，政法各家先提出初步意见，由政法委考察、审批。不按程序办理的，任免无效，通报批评。造成严重影响的，按队伍建设“一岗双责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上，充分尊重民意，不定框，不划线，先由群众进行公开推选，当场公示拟提拔对象，严格依《条例》办事，按程序用干部。在10月下旬公安中层股组级干部的任用中，县公安局党委提出初步意见，县委政法委认真考察后，否决了一名干部的任职

提议，公安局认可，同志们认可。两年来，共调整公检法中层94人，均做到了公平、公正、公开，群众普遍满意，优化了结构，调出了正气，调出了团结，调出了稳定，调出了干劲。

四是目标明确。政法各机关根据有关要求，充分发挥主观能动性，提出了体现职能特色的队伍建设目标举措。县公安局按照“服务、规范、务实、创新”的要求，“一年规范、创业、打基础，两年建设、发展、上台阶，三年充实、完善、夺优秀”的奋斗目标；县法院提出了“一年打基础，两年求突破，三年变面貌”的队伍建设“三步走”目标，励精图治，务实创新，人民法院报》以《××县法院革故鼎新走出低谷》为题做了报道；县检察院提出了“以人为本强素质，打响品牌（服务品牌、预防品牌、科技强检品牌）创特色，各项工作争一流”的要求，有力地推动了班子建设和队伍建设。

三、严格管理教育，塑造良好形象

县委坚持以规范管理、塑造良好形象为切入点，指导政法部门动真抓实，确保了政法队伍建设的健康有序进行。主要做到了“四抓”：

一是抓禁令，树正气。公安部“五条禁令”的实施，全社会肯定。县委审视度势，认为“五条禁令”具体实在有操作性，是从严治警的好办法。在反复商量、形成共识的基础上，县委常委扩大会议决定，在全县政法系统中全面推行公安部“五条禁令”，以规范约束干警行为，使从严治警更为具体实在。实施以来，领导带头，干警接受，严格按“五条禁令”去做，约束言行；群众拥护，社会各界反响很好，普遍认为抓得具体，抓得有力，使转变作风成为看得见、摸得着的实际行动。

二是抓执法，建规章。针对执法过程中存在的、老百姓关注的以罚代刑、跨区办案、越权办案、乱收费、罚没不出票、擅自检查等方面的普遍性问题，我们制订了“八个不准”。从实施情况看，绝大多数干警严格要求，秉公执法，规范了自身行为，取得了明显成效。在模范执行“八不准”的基础上，各家结合自身业务实际，制定完善了一系列制度规章。县公安局建立完善《收支两条线制度》、《接受群众监督投诉制度》、《治安案件五级审核把关制度》、《一般治安案件限期结案制度》、《科所队长办理样板案件制度》，有力地促进了执法工作程序化、科学化；县法院制定了《关于进一步加强执行工作，切实解决“执行难”问题的实施意见》等18种制度；县检察院在院内建起了监控问讯室，彻底杜绝了在宾馆办案的现象。同时，加强纪律监督，维护司法公正，加大职务犯罪查办力度，去年查办了原××乡乡长3万元贪污案，今年查办原县妇幼保健院院长10万元受贿案。政法各机关公正严格文明执法，自身形象显著改观，对干警办案的投诉和信访越来越少，群众高兴地说：“我们所期盼的政法队伍形象又回来了！”

三是抓跟踪，严查处。借鉴管理学上的动态管理观点，采取分层实施、分项建档、日常记载、考核的方法，为全系统每名政法干警建立了包括个人情况、学习培训、执行禁令、规范执法、廉洁自律、民主评议、立功受奖等八方面内容的动态管理档案。中层干部的档案建在县委政法委，一般干部建在各家，一年一建，连年累积。在加强档案信息和实绩管理的同时，对于违反队伍建设方面有关规定、群众投诉有问题的干警，及时指出存在问题，明确整改措施，限期整改。“禁令办”在实施“五条禁令”、“八不准”的督查过程中，对有问题的所、庭下发限期整改通知书，整改结束后，进行验收。县委政法委对县公安局5名违反“禁令”和“八不准”的干警进行严肃处理，按照队伍建设责任制的要求，对5个所的所长在全系统进行了通报批评，并在报纸头版刊登了这个批评通报。与公安局党委一道，对工作仍无起色的2名中层领导及时予以免职，动真碰硬，严肃了纪律，树立了正气，震动较大，社会反响好。

四是抓载体，强作风。我们首先在全体干警中开展了“做一名遵纪守法的合格公民”，“做一名负责任的好丈夫、好妻子和好儿女，珍爱家庭、珍爱人生”，“做一名合格优秀的政法干部”的“三个一”活动，同时，在全县政法工作大会上，给全系统576名干警家属发了一封公开信，号召广大家庭关注队伍建设，支持队伍建设。其次，开展“争先创优”活动。每年都以县委、县政府名义表彰一批先进政法单位、先进政法干部，调动了各级争先创优的积极性。公安机关侦破多年积案，特别是重大杀人案取得了新的突破，县委、县政府和政法委及时发出贺电和表彰通报，并对办案有功人员予以奖励；政法委还在全系统通报表彰了连续破案有功、促进辖区稳定发展的两个派出所，激发了各基层组织立足本职、干好工作的热情。再次，抓好作风养成。结合“提高素质年”和“工作落实年”活动，出台了《政法系统便民服务承诺80条》，方便了群众，改善了作风。县公安局重点开展了“大练兵”活动，强化体能、技能训练，在市局组织的业务知识、技能体能竞赛中取得了优异的成绩。县法院精心打造人民满意的执法劲旅，认真开展政法干部“三个一”活动；县检察院开展了“双百日”办案质量竞赛活动，均取得了良好效果。重视加强政法各部门之间的团结、协作、交流，县委政法委牵头，成功举办了两届规格较高、规模较大的政法系统“树形象、变作风”运动会，陶冶了情操，增进了友谊，促进了团结。

四、建立五项机制，不断规范提高

县委始终把健全政法队伍建设机制作为重中之重和长远之策，指导县委政法委，着重在培训、监督、训诫、待遇、样板等五个机制上做文章、下功夫、求实效。

一是培训机制。县委文件上提出用三年时间，使全县45岁以下的政法干部达到大专以上学历，用五年时间使在岗干警达到“四法”规定的专业知识要求。去年，开展了争当学习型政法干部、创建学习型政法队伍活动，鼓励干警坚持在岗位学、自己学、进修学，许多年轻干警利用业余时间，参加法律专业自学考试、电大、函授学习等，已有130多名干警，通过自学，拿到了大本以上学历。今年，启动素质培训工程，制定了《××县政法系统干部2004—2007年培训规划》，并成立了“××县政法干部业余培训学校”。与西北政法学院联合，从今年8月至明年7月，在干校举办9期以法律业务为主、政治素质为辅的系列培训班，目前已培训了2期。勤奋学习、自我提高在政法机关蔚然成风，政法委机关干部每月记笔记万字以上，两年共办专栏13期；县公安局加强内勤人员、执法民警的业务轮训和技能培训，对55周岁以下的170余名在岗干警分层次、分业务、分阶段进行了5期轮训，局领导班子成员及业务科室领导跟班进行专题辅导；县法院在狠抓业务知识教育，全面实行岗前教育、岗中培训，鼓励干警参加学历教育的基础上，投资80万元建起了局域网和广域网，每个办公室都是学习室、读书室，干警坐在办公室可随时与世界接轨，下一步还要实现无字化办公。县检察院组织干警积极参加市院举办的信息档案、调研骨干、法警技能等三个培训，全面提升干警文化层次和业务水平。各家“一把手”撰写理论文章19篇，刊登11篇。

二是监督机制。按照“开门抓队伍”的思路，对内充分发挥法制、纪检、督查等专门力量，对违纪干警进行监督查处；对外积极为人大代表、政协委员和社会各界关注支持政法工作创造条件。今年继续抓好了“五条禁令”、“执法八不准”的督查，今年县委“禁令办”牵头，抽调公检法司纪检督查力量进行了3次大督查和5次小督查，县电视台进行了跟踪报道，再次公布了举报电话，鼓励群众和舆论监督，目前尚未发现违禁情况发生。县委政法委就禁令工作专门做了电视讲话，并把“五条禁令”、“八个不准”、“三个一”、“五个不”制成小卡，干警每人一卡，随身携带，随时自警。县公安局把“五条禁令”、“四个严禁”宣传单印发给每个干警和饭店、宾馆业主，并向社会公布举报电话，欢迎人民群众监督。县检察院将各项业务程序和执法行为实行流程管理，将工作流程图全部上墙公布，自觉接受当事人和社会各界监督，并设置意见箱，对群众反映问题及时进行处理和整顿，与人民群众的联系、沟通更加紧密。

三是训诫机制。对政法干部执法过程中的“嫌疑腐败”和行为失范等非典型问题和苗头性问题及时询问、警示、训诫，在尚未构成违纪、情节显著轻微时防患于未然，警诫于初萌，及时对政法干部进行教育挽救。去年，“禁令办”和政法委领导共对职务调整、提拔使用的中层干部进行必要的履职谈话15次；今年，对28名中层干部进行了诫勉谈话和履职谈话。

四是待遇机制。由于历史的、客观的因素影响，我县政法干部政治待遇欠帐较多，积累问题较多。我们本着“先干好公家事，再解决个人事”的原则，在县委的人事调整中，解决了一批工作时间长、多年无变动的同志的待遇。将县公安局政治处、指挥中心、治安大队等五个单位提升为副科级建制。县公安局还建立了奖励救助基金，对生活确有困难的民警及时给予经济补助。县法院积极实施“暖心工程”，给广大干警提供免费早餐，制定了干警子女求学激励政策，力所能及地解决干警的具体困难，按标准及时发放降温、取暖等福利费用，为全体干警进行体检，调动了广大干警的工作积极性。政法各机关还积极探索中层干部管理的新路子，积极为优秀干部脱颖而出创造条件。目前，几个重要中层岗位的竞争上岗工作正在准备当中

五是样板机制。评选优秀政法干部、优秀政法干部标兵和业务能手，树立样板，培养使用，示范引导。近两年主要树立了“五面旗帜”，如生死关头、挺身而出的英雄××*，在人民群众生命财产受到威胁时，挺身而出，置生死于度外。县委对这一典型重点培养，破格提拔使用，去年到现在，先后任城关派出所长、公安局副局长、交警大队副队长、交警大队队长。交警大队的整体工作水平、自身形象明显变化，社会各界认可。还有善做干警思想工作、被誉为“老黄牛”的公安局政治处指导员××*，赢得辖区群众交口赞誉的派出所所长刘××，上任两年无积案的××法庭庭长××，荣获最高人民检察院荣誉金匾、几十年如一日的先进检察干警××，对这些同志大力表彰，广泛宣传，鼓励广大政法干警立足岗位学英模，埋头苦干做奉献。制订下发了“双学双争”活动的安排意见，要求全县政法干警学习任长霞，学习长安路派出所，争当政法工作业务能手，争创政法队伍建设先进单位。目前，政法各部门正在通过演讲、座谈、组织报告会等多种行之有效的方式，掀起“双学双争”的热潮

经过近两年加强政法队伍建设的实践，我们的体会：一是必须全力营造上下联动、各方参与的工作氛围。政法队伍是全县干部队伍的重要组成部分。县委能够从改变政法工作被动局面、加强全县干部队伍建设、促进县域经济发展的战略高度出发，扭住政法队伍建设这个关键不放松。县委、县政府主要领导高度重视，亲自过问，重点指导；分管领导具体组织，相关部门配合参与，社会各界广泛关注，县委政法委和政法各机关创新机制，有为有位，使政法队伍建设得以扎实有效开展。二是必须精心构筑标本兼治、突出重点的工作格局。结合我县实际，针对突出问题，着力解决了违反“五条禁令”、“八不准”难处理的问题；检查监督不力，干警的日常工作情况掌握不够，评选先进、提拔干部时情况不够明确，依据不够得力的问题；既治标树形象，又治本增素质的问题，从而打开了工作局面。三是必须真正促成注重实绩、敢抓真管的工作机制。在重点工作落实、干部实绩考核、违纪违规查处等方面，敢于严格考核，加强实绩记载，动真碰硬，才能奠定政法队伍建设的坚实基础。四是必须切实构造领导表率、尽职尽责的工作平台。我们的政法工作之所以在短时间内变了面貌，揭掉了“黑锅”，与我们有一个团结协作的政法领导班子和一批谋事向上的政法领导干部是分不开的。

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇2

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

一、20信访工作的回顾

年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。2006年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇3

同志们：前面县委**书记就第三批先教活动整改提高转段工作作了重要讲话，**部长总结了第三批先教活动分析评议阶段工作，下面我就“干部进状态”工作讲几点意见。

一、充分认识开展“干部进状态”工作的重要性和紧迫性

“干部进状态”工作是州党委提出的一项重大举措，也是县委九届八次全委（扩大）会议和自治县“十一五”规划提出的工作思路、工作重点和目标任务能否得到全面落实的基础和保证，更是关系党的形象、党的执政能力的提高和党的先进性建设的一项重大问题。“十一五”期间是自治县能否率先实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期，为此，县委九届八次全委（扩大）会议提出了突出第一要务，紧抓两个关键，实施三大战略，实现七个新突破的工作思路、工作重点和目标任务。县委提出的工作思路和重点工作能否得到全面落实，工作任务能否全面完成，工作目标能否全面实现，关键要看我们的干部是不是真正进入状态，是否保持良好的思想状态、精神状态、工作状态。从总体看，我县干部的作风是硬的，为自治县的改革、发展、稳定做出了积极贡献的。但进入新时期，新形势和新任务对干部队伍提出了新的更高要求。从我县干部队伍的现状来看，有些干部并没有真正进入状态，工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求都还有不相适应的地方。

（一）思想保守，观念陈旧的问题。思想解放不够、观念陈旧保守是当前干部不在状态的突出问题，主要体现为“三个缺乏”：一是缺乏干大事、创大业应有的胆略气魄。干大事、创大业需要一种非同寻常的胆略和气魄，而当前这种胆略和气魄在我们的干部身上体现得还不够充分。表现为缺乏打破旧体制、旧框框的勇气和决心，干工作“怕”字当头，怕担风（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）险，怕出问题，怕误前程，没有干大事业的雄心壮志，没有负重奋进、百折不挠 的顽强毅力，没有奋勇赶超、争创一流的拼搏精神。二是缺乏破解发展难题的有效措施。面对新挑战、新任务，我们有些干部在制约发展的瓶颈问题面前束手无策，停滞不前，在落实重点工作方面，不能很好地结合实际，有针对性地找准突破口和采取独具特色的推进方法。三是缺乏奋起直追、加速发展必备的开放意识。有些干部思想意识滞后于形势的发展，外地已经废除的规矩我们这里仍然管用，外地已经撤销的条文我们这里还有不少，外地很容易办的事情我们这里还很难办成，与商争利、与民争利，只顾眼前利益，看不到长远前景，最终因小失大，造成极坏影响。

（二）精神不振，作风不实的问题。干部作风最严重的问题是工作不务实的问题。集中表现为三个“不够强”：一是进取意识不够强。有些干部工作缺少居安思危、不进则退的紧迫感和压力感，上面再热他不热，上面再急他不急，工作无热情，态度不积极；有些干部不在横向上看差距，而在纵向上找平衡，取得一点成绩就沾沾自喜；特别是少数领导干部，认为自己工作多年，拼搏过、奉献过，躺在“功劳簿”上混日子，满足于错误不犯，问题不出，在其位不尽其责；有的认为提拔没希望，重用没指望，苦熬硬撑，不愿干事；还有的认为自己所在的地方基础差，困难多，再拼再干也难有大的作为，丧失了进取的信心和勇气。二是实干精神不够强。有些干部外出参观学习时，也能感受到与经济发达地区的差距，看了之后心动，回来以后激动，但就是迟迟不见行动。有些干部思路不断，口号很多，点子频出，汇报起来绘声绘色，实际工作蜻蜓点水。有些干部安排工作以文件落实文件，以会议贯彻会议，不结合自身实际，更没有督促检查。三是中心意识不够强。有些干部干工作不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重点突破，工作常常不得要领；有些干部干工作左顾右盼，把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，没有用足够时间思考本职工作，没有用足够精力谋求发展。

（三）患得患失，怕担责任的问题。突出表现为“三怕”现象。一是怕得罪人。主 要是怕“票”、怕“信”、怕“告”，尤其是一些领导干部，为了抓工作，今天批评了这个，明天得罪了那个，怕将来考察不投你的票；今天处理了一个，明天就怕上访告状，因而缩手缩脚，不敢抓、不敢管，听之任之，放任自流；作为班子成员，消极回避矛盾，不讲发展讲人情，不顾事实顾情面，存在严重的老好人思想。二是怕挑重担。有些干部不愿到经济薄弱、偏僻落后地区工作，拈轻怕重，只要位子，不要担子，只要待遇，不尽责任。三是怕受损失。有些干部本位观念严重，想问题、办事情始终以部门利益和个人得失为标准决定取舍进退，凡有利可图的事“不用扬鞭自奋蹄”，干得比谁都卖力；凡无利可图的事就态度消极，久拖不办。

（四）纪律不严，自由散漫的问题。具体可以归纳为“三个淡薄”。一是政治纪律观念淡薄。有些干部对上级作出的决策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，阳奉阴违，甚至说长道短，随意散布消极言论；有些干部对上级下达的任务拖而不办，推三阻四，或者在执行中不照章办事，走样变形。二是组织纪律观念淡薄。有些单位、部门下级不服从上级领导，个人不服从组织安排，正职对副职没有加大管理的力度，副职对正职没有服从管理的态度，班子成员之间不讲党性原则，表面一团和气，实际互不信任，互不配合，互争高低。三是工作纪律观念淡薄。最为典型的表现就是不遵守作息时间，上班迟到早退，中途脱岗串岗，外出不打招呼，不履行请销假手续，有些干部上班时上网打游戏，聊天打牌“斗地主”，吃零食，玩手机，开会接打电话、打瞌睡，自由主义严重，单位管理混乱。还有的干部不注意廉洁自律，工作日中午饮酒，公款吃喝风气没有很好地刹住，领导干部之间相互攀比，大手大脚、铺张浪费现象相当严重。

这些问题看似个别现象，实则带有普遍性，如不痛下决心及时整改，不仅严重影响自治县重大决策的贯彻落实，而且会严重地败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍自治县改革开放和经济建设的顺利进行。尤其是在当前，自治县加快 发展的蓝图已经绘就，目标已经确定，大开发大建设的序幕已经拉开，我们必须牢牢抓住“干部进状态”的重点，结合党员先进性教育活动，对照自身查找反思，认真剖析问题根源，切实采取措施，尽快加以解决，以饱满的精神和良好的作风投入到各项工作中去，力求抓出成效、抓出生产力。

二、必须牢牢抓住开展“干部进状态”工作的重点

这次“干部进状态”工作，县领导小组办公室已制定了《安排意见》，明确了指导思想、工作目标、工作要求和措施，我不再重复。下面我主要就“干部进状态”工作的重点强调四个方面：

一要切实解放思想，推动创新创优。我县当前最大的现实、最大的矛盾、最大的困难就是经济发展不充分，表面上看是经济总量小、发展后劲弱、城市形象差，根本原因在于我们的思想解放不够，创新意识不强。因此，加快自治县发展必须迅速掀起新一轮思想解放的热潮，具体要落实在”四个强化“上。一是进一步强化开拓意识。解放思想就是要求我们放手放胆工作，勇于冲破原有的思维定势，敢冒风险，只要不违法就可以做，只要符合“三个有利于”的就可以大胆干。我县广大干部如果想的都是个人的荣辱进退，不敢决策，不敢推进工作，就不是好干部。要加快自治县的发展，就要切实增强开拓意识，大胆工作，大胆闯、大胆试，不要有任何后顾之忧。二是进一步强化创新意识。自治县加快发展特别需要创新型干部，做任何事情都要围绕一个“变”字，以思想观念、思维方式、工作思路、工作方法、工作标准和工作要求等方面的变化来谋求经济的快速发展。要在工作思路上创新，针对发展中的突出问题，在发展实践中以新的思路突破实现经济发展的突破。三是进一步强化开放意识。求得快发展，干部首先要增强的应该是开放意识，要依托资源优势大力开展招商引资，向外来资本要生产力；以优质的创业和生活环境来吸引高素质人才，向人力资源要生产力；以广阔的胸怀去博采众长，提倡“拿 来主义”，向先进的发展经验要生产力。四是进一步强化市场意识。要从计划经济的桎梏中解脱出来，真正确立市场经济观念，学会按市场经济法则想问题、办事情。特别要有一批干部善于运用市场化运作的方法谋求加快发展。一个地方如果能够把项目运作、资本运作、土地运作、资产运作等集合在一起抓，经济一定会发生几何变量效益。

二要突出真抓实干，务求工作实效。真抓实干要充分体现在抓快、抓牢、抓细、从严上。抓快，就是凡事已经决策，一定要抢时间、争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。要有“白天准时到点、晚上增时延点、周六加班加点”的“三点工作法”，做到满负荷、快节奏、高效率。抓牢，就是要紧紧盯上，抓住不放。对确定下来的重大项目，死死盯住、紧紧跟上，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，务求抓出实实在在的成效。抓细，就是要通盘考虑、具体深入，养成务实的作风，既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，难事抓起，扎扎实实抓好落实。从严，就是要严格要求，勇于承担责任，不怕得罪人。我们可以容忍干部在工作中出一点差错，但决不容忍干部无所作为，矛盾上交，责任下推这些不在状态的现象发生。

三要全力攻坚克难，推进重点工作。“干部进状态”不能空喊，在自治县加快发展的关键时期，广大干部要把真正进状态体现在解决问题上，体现在推进发展上，尤其要在攻坚克难、推进重点工作上见成效，要有一种紧盯重点和难点，咬住不放，勇于突破的“钉子”精神，做到难点问题率先突破、重点工作重点推进。在影响和决定自治县发展的重大问题方面，要不惜一切代价打胜仗，集中力量、集中会战，做到人人不讲条件、不打折扣，有条件要上，没有条件创造条件也要上，要以决不言败的志气、敢打硬仗的勇气，背水一战的决心，取得重点工作的重大突破。要坚决克服望难却步、畏难发愁、前怕狼后怕虎的畏难思想,牢固树立攻坚破难、知难勇进、敢于胜利的拼搏意识,只为能 干想办法,不为问题找理由,不断地变压力为动力,变不利为有利,努力在困难中解决问题、推进发展。

四要严明纪律约束，规范干部行为。在加快自治县经济发展的过程中，必须要以铁的纪律和铁的手腕来保证发展的顺利进行。首先要严明政治纪律。各级领导班子都要坚决维护党委、政府的权威，牢固确立“一盘棋”意识，坚决服从党委、政府的统一安排，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。每个干部都要正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，主动思考实现自治县振兴的希望在哪里，突破口在哪里，切实做到想中心、议中心、服务中心。无论是经济主管部门、执法部门，还是条管部门，只要是在木垒县的，就负有振兴木垒的重大政治责任。其次要严明组织纪律。目前，自治县各级领导班子成员之间，绝大多数讲党性、讲大局，互相尊重，互相支持。但极个别不团结的现象也还不同程度地存在，究其原因，都是为了争名、争权、争利。今后，对不讲原则，闹不团结的人和事，各级党组织一定要旗帜鲜明，理直气壮的坚决予以抵制，对闹无原则纠纷的班子成员要果断调整，情节严重的要给予纪律处分。三要严明工作纪律。在这里我要给大家敲个警钟，针对有些机关作风散漫的问题，将组织人员进行暗访，对不在状态的干部进行点名通报，希望各单位、各部门要高度重视，切实加强机关作风建设，健全工作制度，坚决杜绝松、散、懒等不良现象的发生。

三、必须着力强化“干部进状态”的关键举措

能否使”干部进状态“工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

一要加强领导，通力协作。“干部进状态”工作是县委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动自治县经济社会快速发展的重要举措。各单位、各部门一定要高度重视，迅速行动起来，各级领导干部要率先进状态，党政“一把手”要切实履行好“第一责任人” 职责，加强组织领导，精心部署，细化措施，保证“干部进状态”工作取得实效，领导小组办公室要牵头抓总，纪检、组织、宣传、督查、人事等部门要加强配合，各司其职，通力协作，形成齐抓共管的工作格局。要建立工作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓“干部进状态”工作不力的，下发督办通知单督促落实。要加强宣传，宣传部门要把“干部进状态”工作作为今后宣传工作的重点，精心部署，认真策划，制定详细的宣传工作方案。组织新闻单位，大力宣传县委九届八次全委(扩大)会议精神，宣传各单位、各部门落实会议精神的新思路、新举措，大力宣传推进“干部进状态”工作的好经验、好做法。在抓好正面典型宣传的同时，加强舆论监督，对“不在状态”的人和事进行曝光，为深化“干部进状态”工作营造良好的舆论氛围。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度，及时推广交流经验，建立长效机机，在巩固、完善、提高上下功夫，推动“干部进状态”工作向纵深发展。

二要加强对于部的考核和监督。衡量和评价干部是不是在状态，加强对干部的考核和监督是关键环节，要在继续探索和完善干部考核评价体系的前提下，把“干部进状态”工作纳入县委对各部门、各单位的综合目标管理范畴，围绕干部是否进状态，进一步完善综合目标管理考核体系，制定科学合理的量化考核标准，建立配套的任务分解、责任落实和考核奖励工作机制。将干部平时考察考核与年终综合考核结合起来，将定期考核与随机考察考核结合起来，形成更加客观公正的考核评价结果，成为评定干部在不在状态、工作成效如何的重要手段。干部进状态成效如何，不仅要通过党政机关内部进行考核，而且要让群众来评议。从今年开始，对各部门特别是“窗口”单位和执法执纪部门，要结合纠风工作，广泛深入地开展群众性评议活动，让企业、让百姓来评判我们的工作成效。对群众不满意的单位，要对主要领导进行组织处理。要进一步抓好干部监督，把“干部进状态”与进一步强化干部监督工作结合起来，不仅对干部思想、工作、作风等 方面存在的问题要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懒”的工作力度。

三要加强督查，加大处理力度。要继续坚持纪检、组织、督查“三位一体’、人事结合、重在查找和追究的督查工作机制。对党委、政府安排部署的重点工作，要及时进行责任分解，明确责任人和完成时限，坚持领导督查和督查领导相结合，督促各单位、各部门按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进工作。要加大督查力度，健全督查台帐，对督查结果进行点单位、点姓名通报，有效运用督查工作整改通知、点名批评书、处理建议书，真正建立奖罚分明的督查激励约束机制。要加大处理力度，认真贯彻执行《关于处理“不在状态”干部的暂行办法》，对组织认定“不在状态”的干部，按照分级负责、归口管理的原则和干部管理权限，视具体情况，做出相应处理，决不含糊。

同志们，开展“干部进状态”工作，不仅关系到自治县干部队伍的形象，更关系到自治县经济社会的快速发展。各单位、各部门一定要站在讲政治、讲大局的战略高度，按照“建设一流队伍，培育一流作风，创建一流机关，创优一流环境”的要求，扎实工作，为全面落实自治县“十一五”规划做出应有的贡献。

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇4

今天召开这次会议，就是针对我区校园及周边环境存在的突出问题，安排部署集中整治行动，探索建立长效管理机制，进一步净化校园及周边环境，为广大师生营造一个安全稳定的工作、生活和学习环境。回顾过去的一年，有三个问题是值得大家警醒和重视。

第一，从去年安全事故数量来分析，校园安全工作仍然压力不减。2018年我区发生的涉生安全事故共22起，伤11人死亡13人。从发生的事故来看，发生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人伤3人，一氧化碳中毒4起死亡2人伤3人，人身侵害事故4起伤4人，食物中毒1起伤1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度发生的涉生事故有4起死亡4人伤1人。可见，校园安全工作仍然压力不减。

第二，从去年安全事故特点来研判，校园安全工作仍然责任不轻。从事故地点来看，校内发生1起（板城中学），校外发生21起。从事故发生时间段来看，大部分事故都是发生在周末、节假日放假或者放学后。大家都知道，小学生特别是低年级的学生，安全问题主要是人身意外伤害，这个年纪的孩子甚至在走路时可能会出现平地摔跤，这样的安全问题是家长和学校最为担心的。对于中学生来说，基本的安全意识已经形成，这个年纪段，家长和学校担心的“安全问题”主要是追跑打斗、运动损伤、校园欺凌等。可见，针对中小学生的不同特点做好防范校园安全，是学校最为花心思的工作之一。

第三，从去年安全事故类型来观察，校园安全工作仍然漏洞不少。去年发生的安全事故，主要为溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。

学校安全工作事关广大师生生命健康、千万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。总书记强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作。这些都为我们进一步加强学校安全工作指明了方向、提出了要求。我们要充分认识安全稳定工作的极端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不减弱，始终保持高度警惕。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，提高认识，增强做好学校安全工作的使命感

校园安全问题历来备受社会广泛关注，关系到社会的发展与稳定，是一切教育教学工作的前提和保障。去年以来，全国、全区、全市针对安全工作不断加码、反复强调、深入部署，但仍然发生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，给社会造成了不良影响，也破坏了一些家庭的幸福，我们在深感惋惜和遗憾的同时，更应深刻地认识到学校安全工作责任重大，使命艰巨。

当前，我区教育事业进入提质促公平、义务教育均衡发展关键时刻，切实维护教育系统安全稳定大局，营造良好的教育事业发展氛围，责任重于泰山。各部门及全体教育工作者要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，把学校安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终确保校园安全稳定。一是要树立危机意识高度对待。我区现有在校学生12万多人，约占全区总人口的16%，人数多，年龄跨度大，安全管理压力大，必须始终保持一种危机感，否则，如果由于安全管理工作没有做到位，学生在学校出现意外，那将无法向学生家长和社会交代。二是要树立紧迫意识高度认识。从目前的情况看，我区学校安全隐患和问题依然存在，一定程度上也还存在麻痹思想、松懈意识和依赖心理，安全管理措施还不到位，安全风险隐患没有彻底排除，我区的学校安全工作依然任重道远。三是树立责任意识高度关注。近年来，由于独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱、社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等原因，特别是现在流行死亡游戏等，给我们进一步做好学校安全工作带来新的挑战和压力。怎样有效维持教育系统安全平稳态势，学校现代化治理能力和水平如何适应经济社会发展，需要我们认真思考、迎难而上，多一分责任和细心，给学生多一分安全和呵护，确保学校安全万无一失。

二、聚焦问题，举一反三，认清学校安全管理面临的新形势

区委、区人民政府非常重视学校安全工作，经常关注和专题研究，统筹解决具体问题。各部门、各学校要紧密配合，加快教育现代化建设，多措并举强化学校安全教育和管理，不断深化完善“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全稳定责任体系，自去年来，全区教育系统逐年呈现出事故和学生非正常死亡数“双下降”的趋势，保障了教育改革与发展顺利进行。

但是我们必须清楚看到，工作中还存在许多短板和问题需要解决。一是个别镇政府履行抓学校安全工作的主导责任不够。统筹规划学校安全工作还不够深入，学校安全工作投入的财力、物力、精力还不够，硬件保障和软件管理环节未形成合力，落实学校安全责任体系还不够；二是区教育局个别领导强化安全工作力度和落实还不够。对学校安全工作情况掌握不清，没有及时研判属地学校的安全管理形势，在贯彻落实自治区、钦州市对学校安全工作的要求部署和解决学校、学生安全管理工作新问题上，传导分责不清晰，办法措施不多、效果不明显；三是部分学校安全教育和管理的主体责任履职不到位。没有充分认识到新形势下新媒体、自媒体对学生安全和心理健康的影响，安全教育、心理健康教育和心理疏导、干预机制不健全，对出现的和影响学生心理健康的多类因素没有及时分析和研究解决；四是个别学校日常监管治标不够到位，治本不够彻底。虽然我区对教育事业的投入不断增大，但学校安全“三防”建设基础和投入还不能适应新形势，学校在监控装配、安全保障、风险防控等方面还存在缺失，未能将安全关口前移。因此，各部门各学校必须进一步认清形势，提高认识，把思想统一起来，举一反三，真正以问题为导向，深入查找薄弱环节，制定有针对性的整改措施，做到关口前移，把问题和隐患消除在萌芽状态。

三、突出重点，标本兼治，确保校园安全工作再创佳绩

总书记指出，安全生产要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。对于学校安全工作来讲，我们要做到“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全区受警示”，把安全工作抓细抓实抓到位。我们务必要进一步健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全责任体系，进一步强化工作措施，主动作为、加强宣传、狠抓落实，切实保障学生平安，全力维护我区教育系统安全稳定大局。

（一）强化责任体系建设。各镇政府要进一步按照属地原则，进一步担当起安全治理的主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，把教育系统安全稳定，学生生命安全和健康成长作为检验经济社会发展和改革成效的指标，将学校安全工作作为社会安全防范和治理的重要内容，全面排查和防控影响学生身心、生命安全的各类不利因素和隐患，坚决将隐患消除在萌芽状态，管控在苗头初期，确保学校安全平稳。

（二）加强学校安全管理。区教育局要在党委、政府的领导下，坚持问题导向，把握社会和群众关注的涉校涉生安全重点、难点和热点问题，做好风险辨识、风险防控、风险管理以及风险化解转移工作，坚决杜绝较大及以上学生意外伤亡事件（事故）的发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件（事故）处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情的泛滥。要做好学校安全应急处置，应急事件发生后，区教育负责人要在第一时间会同相关部门和有关同志及时到场，亲自过问，掌握情况，科学处置。进一步加强学校及周边综合治理工作，治安综合治理领导小组要认真履行在整治校园及周边环境上的组织协调作用，部署不同时期整治工作重点，通报整改落实情况，切实维护好全区教育系统安全稳定。

一是预防溺水事故。学生校外溺水事故是当前危害学生安全的第一杀手，每年均有发生。当前，又逐渐到了高温天气时段，防溺水工作压力进一步增大，各镇政府、区直各相关单位、各学校要进一步认清形势，在近期再次开展一次全方位的预防溺水安全隐患大排查大整治活动，加强校内学生安全教育和校外社会群众宣传教育，强化警示和巡逻，让全社会都动员起来，共同做好学生防溺水工作，最大限度保证学生安全。

二是加强交通管理。区教育局和各学校要与公安交警部门紧密配合，进一步向学生宣传普及《道路交通安全法》等法律法规，提升学生的遵守交通规则意识。市交警三大队、四大队要在学生上学和放学时间，安排警力到周边维护交通秩序，在城区学校集中、交通拥挤的路段，要实行学生上放学时段交通管制。交通、公安交警、农机等部门要加大对校园周边道路交通秩序的整治力度，严厉打击校园周边各类非法运营车辆，完善交通标示标志。公安、交通部门要对寄宿制学校周末接送学生的“三无”车辆问题进行专项治理，对接送学生车辆及驾驶员进行登记造册、建立台帐、严格排查、规范管理。要严禁接送学生上放学的车辆超速、超载行驶。

三是加强防火管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，区教育局和各学校要下大力气抓好消防安全工作，必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、老化电网线路、乱拉乱接电线、堵塞消防通道等问题进行重点排查，不留死角和盲区。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理，按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。规范摩托车、电动车停放，规范电动车充电。加强应急疏散演练，尤其是寄宿生夜间疏散演练，切实提高学生突发事件下紧急逃生能力。加强学校临街出租铺面管理，要明确经营范围，严禁将铺面出租给可能对学校、学生有危害性高危行业。

四是加强心理健康教育。强化对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，特别是在近期中考、高考成绩发放和放收假等关键节点，要密切关注学生心理动态，做好家校沟通，加强对学生的心理疏导和引导。区教育局要积极开展好学生心理健康教育，引导各学校做好心理危机干预工作，进一步推进心理教育内容和方式方法的科学化，强化学生生命教育、挫折教育，增强“珍爱生命、热爱生活”的意识，提高学生心理素质和抗挫折能力。

五是加强饮食安全管理。严格执行《食品安全法》《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强学校饮食卫生管理，严防食物中毒事故的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。加强学校小卖部管理，学校不得允许无营业执照和食品流通许可证的单位和个人在校内经营食品。要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要月月查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。

六是加强集体活动安全防范。加强校内外各种集会和运动会的有序管理，建立学生集体活动报告审批制，坚持“能在学校举办的，一般不在校外举办，能在一个区域举办的，一般不跨区域举办”原则，确实需要学生外出的，由举办方制定具体的工作方案和应急预案，统一购买学生短期保险，力争将学生事故风险降至最低。学校自行组织学生外出活动要制订安全预案，经批准后方可实施。不经教育主管部门同意，任何单位和个人不得私自组织学生外出。严禁组织学生外出参加与教育教学无关的商业性活动。

七是加强有毒有害化学物品安全管理。采购危险物品实行专人负责制，实验室必须购买合格化学产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，危险物品入库保管必须严格验收，严格保管，规范使用。危险化学用品存储室要安装摄像头和红外线警示器，要严禁无关人员进入保管室。

同志们，学校安全是最让人牵挂的公共安全，规范校园及周边秩序，共建“平安校园”，是我们义不容辞的责任，既然我们大家担当了这份责任，就要做到守土有责、守土尽责，要本着对学生生命安全高度负责的态度，扭住预防预判这个关键、落实履职尽责这个根本、狠抓安全教育这个核心，把加强校园及周边环境整治的各项措施落到实处，把各项工作做实、做细、做好，提高全区教育系统安全稳定保障能力。大家要进一步增强工作责任心和紧迫感，共同保障师生生命与财产安全，为建设平安和谐稳定钦北作出应有的贡献。

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇5

李 晖 2011年2月21日（送审稿）

同志们：

这次全县政法工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，总结我县2010年政法工作，部署今年政法工作。动员全县上下，进一步统一思想，明确任务，强化责任，努力开创我县政法工作新局面,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的稳定保障。刚才，祥明同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的工作进行了周密部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。会上，九龙经济技术开发区、水口镇、县公安局等3个单位也作了很好的典型发言。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

2010年，是炎陵经济社会发展“又好又快、进位争先”的一年，也是政法工作取得明显成效的一年。一年来，全县政法战线认真贯彻中央、省、市和县委、县政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了炎陵科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。在此，我代表县委向全县 1

广大政法干警致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

下面，我再讲三点意见。

一、要把维护社会稳定当作第一责任

做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作、维护稳定摆在更加突出的位臵。当前维稳形势总体是好的，但我们也必须清醒地看到，影响社会稳定的因素依然存在，有的甚至比较突出，所以我们要时刻绷紧这根弦。

1．要切实担负维稳责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门“一把手”要真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责，亲自抓、亲自管、负总责，把“保一方平安”的政治责任落到实处。要坚持预防为主，抓早抓小抓苗头，把不稳定因素解决在萌芽状态，消化在基层。要狠抓落实，决不能把可以解决的问题推向上级，推向社会。要进一步加大责任追究力度，对发生严重影响社会稳定问题部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2．要妥善处置涉稳事件。当前，由人民内部矛盾引发的涉稳性事件已成为影响我县社会稳定的突出问题。各级党政机关和政法部门在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法，尽可能地化解矛盾。防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配臵、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件的能力。

3.要坚决维护人民利益。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是我们工作的出发点和落脚点。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的合理、合法的诉求认真梳理。从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，采取切实有效的措施一个问题一个问题地解决。政法机关要按照执法为民的要求，积极推出便民、利民措施，特别是对来我县投资创业、经商旅游的要提供优质高效的服务。

4.要严厉打击违法犯罪。政法机关要在维护社会稳定中充分发挥主力军作用，针对敌对势力、敌对分子活动的新动向、新手段、新特点，针对刑事犯罪活动职业化、组织化和智能化的趋势，始终保持“严打”的高压态势。加强对黄、赌、毒的查禁力度，加大对新型犯罪的打击力度，重点查办经济领域的犯罪。

二、要把建设平安炎陵当作第一目标

创建国家级平安县是我县“十二五”实现“四个创建成功”的首要任务，也是全面推进“五个炎陵”建设的坚实基础。县委对今年和今后一段时期政法工作总的要求是：以平安创建为目标，坚守“四条底线”，为发展护航、为稳定尽责、为平安炎陵建设增光添彩。“四条底线”就是不发生重大群体性事件、不发生恶性治安案件、不发生重特大安全生产责任事故、不发

生重大影响的进京赴省上访滋事事件。我县于2005年首批进入了省级平安县，现在县委、县政府提出“十二五”期间要创国家级平安县，要做的具体工作很多，需要全社会、各方面共同努力、齐心协力。政法部门作为主力军，职能作用发挥得怎样，关键看三条：

1．看群众的满意度。坚持从人民群众的脸上看工作成效，平安创建开展怎么样，群众安全感和满意度是第一个重要标尺。当前，我县社会治安情况总体良好，2010年湖南省公众安全感及干部队伍建设民调我县排全省第10。排名是靠前的，但群众的安全感和满意度还不够高也是一个非常现实的问题，是全县政法机关和全体政法干警面临的一大挑战。因此，政法委要牵头，组织力量，采取各种手段，如问卷、暗访、座谈、随机抽样等不同方法，深入城乡广大群众之中，对全县社会治安状况进行了一次大规模、全方位的认真深入调查。通过调查找出问题的真正原因，然后花大力气，下真功夫，研究切实有效的办法，采取切实有效的措施，使广大群众的安全感和满意度不断提升。

2．看社会的和谐度。公平正义是社会主义制度的优越性所在，是构建和谐社会的重要标准，是一切政法工作的生命线。要完成平安建设目标，公平正义的法治环境是重中之重。政法干警要把公平正义作为最高境界，把维护社会公平正义作为最高职业操守和最大人生追求，深怀公正之心，坚定秉公办案、刚正不阿的理念，坚持惩恶扬善、弘扬正义的良知。政法干警要把公平正义作为最高标准。政法工作要坚持用是否公平正义

来检验和衡量工作成效，把公平正义的要求落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的政法工作全过程。政法干警要把公平正义作为最高规范，要坚持在法律面前人人平等，自觉抵御权力、关系、金钱、人情等各种因素的干扰，自觉维护法律的权威，通过自身的实际行动，提高政法机关的执法公信力，赢得社会和广大人民群众信赖。

3．看工作的推进度。创建国家级平安县，有严格的指标和许多硬性要求，就目前我县的情况来看，平安建设的任务还很重，争创“国平”的道路上困难还很多。因此，要实现平安建设的工作目标，就不能满足现状，不能按部就班，必须不断强化创新，以新的举措、新的力度加快平安炎陵建设的推进。首先要不断创新理念。及时分析治安形势，研究治安问题，摒弃经验主义、教条主义、部门主义的思维定式，以科学、法治的理念指导政法工作。其次要不断创新管理。中央提出要创新社会管理，我们要在这方面多动脑筋、多想办法、多下功夫，使我们的各项工作机制都更能适应新任务的要求，更好地在平安建设中发挥作用。三要不断创新工作载体。在完成上级部署任务和学习借鉴外地先进经验的基础上，选准突破口，找准着力点，创造性地开展工作，找到适合炎陵县的有效载体，推动工作，扩大战果。

三、要把坚持从严治警当作第一要求

国家级平安县的创建成败，平安炎陵建设的推进，政法队伍作用发挥至关重要。过去，县委对政法工作和政法队伍一直是非常看重、高度关注的；现在、今后，县委、县政府还将一

如既往地继续高度重视、关心支持政法工作，加强党对政法工作的领导，继续大力加强政法经费保障，关心政法干警的政治成长进步，积极为政法部门和广大干警解决工作和生活上的具体问题，为政法部门和广大政法干警开展工作创造良好的、宽松的外部环境。一方面，要坚持从严治警，加强监督，加大督查，必要时请人大、政协就某些个案或某项治理活动进行公开专门监督。另一方面，要坚持从优待警，严在明处，爱在深处，管在实处。县委希望全县政法部门和全体政法干警，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，时刻围绕炎陵发展、稳定大局，自觉融入、主动介入、准确切入炎陵加快发展、科学发展的历史大潮之中。在加强政法队伍自身建设上，县委希望全体政法干警在三个方面不断加强：

1、政治要坚定。政法机关、政法干警作为党绝对领导下的人民民主专政的重要力量，任何时候、任何情况下都要保持坚定的政治立场和政治方向，自觉接受党对政法工作的绝对领导，做到高举旗臶，听党指挥，对党忠诚，为党负责，这是个重大政治原则问题，绝不允许有丝毫的含糊。党对政法工作的领导，只能加强，任何时候都不能放松。政法部门必须在党的领导下行使权力，这是我们的国情，也是政治。政法各部门一定要切实加强理想信念教育，坚定正确的政治方向，切实找准工作定位，自觉把思想和行动统一到县委、政府的重大决策和部署上来，努力做党和人民的忠诚卫士。

2、能力要提升。新形势、新情况、新任务，要求政法干警必须与时俱进，不断提升自身的素质和能力。广大干警要切

实增强对敌斗争、维护国家安全的能力，增强打击预防犯罪、驾驭治安局势、应对复杂局面的能力，增强化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力，增强严格执法、保障公平正义的能力，增强服务经济建设，促进改革发展的能力。为此，要把业务建设与队伍建设紧密结合起来，使能者上、平者让、庸者下，让业绩出色者得到实惠，让不负责任者受到警示，让违法违纪者付出代价，真正激发政法队伍的生机和活力。

3、作风要过硬。广大政法干警要时刻牢记宗旨，牢固树立以人为本理念，坚决克服特权思想和管人者自居、漠视人权的旧思想。为什么法官、检察官、警察前面都要带上“人民”二字呢，就是因为人民是主人，是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，一切对人民群众负责。何况我们也是来自于老百姓，帽子一去更是老百姓。全体政法干警必须坚持执法为民，始终做人民群众利益的忠实维护者。要坚持求真务实，积极落实利民、便民措施，积极主动为群众多办事、办实事、办好事，对涉及群众切身利益的问题不能推、不能拖，更不能视而不见。

政法委书记在政法队伍建设工作会议讲话 篇6

会议上的讲话

同志们：

这次全县政法暨平安**作会议，是县委召开的一次重要会议。会议坚持以科学发展观为指导，回顾总结了去年的政法和平安建设工作，分析了当前面临的形势，全面部署了今年的工作任务。贯彻落实好这次会议精神，对于进一步统一思想，强化措施，全面开创我县政法和平安**建设工作新局面，必将起到积极的推动作用。

过年的一年，是我县经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是我县政法稳定工作扎实推进、平安**取得重大成效的一年。一年来，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持工作重心下移，大力开展平安**建设，控制社会治安局势的能力进一步增强，依法化解矛盾纠纷的水平进一步提高，服务经济发展的职能进一步强化，人民群众对社会治安的满意率明显提高。这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导、有关部门齐抓共管、社会各界大力支持的结果，也是政法、综治、维稳部门密切配合、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向战斗在平安建设第一线、为维护社会稳定做出重要贡献的广大 政法干警、武警官兵和各行各业的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是加快实施“突破菏泽、**率先突破”战略的重要一年。就目前全县总体形势来看，经济持续快速增长，质量效益同步提高，社会事业全面进步，城乡面貌明显改观，社会形势安定和谐，做好政法和平安**建设工作，有很多有利条件。但是也必须清醒地看到，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。人民内部矛盾引发的群体性事件上升，滋生和诱发违法犯罪的消极因素增多，经济犯罪对社会稳定和市场经济秩序的危害加大，暴力恐怖活动已对社会稳定构成现实威胁。妥善处理这些矛盾和问题，既是对各级党委、政府执政能力的重大考验，也是对各级政法维稳部门工作作风和执法理念的全面检验。面对新形势、新任务、新要求，我们必须立足于解决经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题，着眼于构建社会主义和谐社会，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好政法稳定与平安建设工作，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，更好承担起促进社会和谐的历史史命和政治责任，全面推进平安**建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动全县政法和平安**建设工作 再上新台阶，再创新水平。

关于今年的政法和平安**设工作，**同志已作了全关于今年的政法和平安**设工作，留印同志已作了全面部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我着重强调三点意见：

一、着眼于促进社会和谐，努力在深入开展平安**建设上实现新突破

胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。“和谐社会的特征无一不与平安建设密切相关，抓好平安建设、维护社会稳定既是和谐社会的保障措施，也是和谐社会的重要内容。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。各级各部门一定要按照构建社会主义和谐社会的要求，更加广泛深入地开展平安**建设工作，以卓有成效的工作促进社会和谐。

一是坚持服从服务于第一要务不动摇，推动经济社会又好又快发展。社会要和谐，首先要发展。作为服务经济社会发展的政法部门，一定要牢固树立发展是第一要务的战略思想，把为经济发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，准确把握政法工作与经济建设的切入点和结合点，确保政法要素优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于经济发展的全过程。要切实加大对经济犯罪的打击 力度，依法打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪，建立健全防范和打击经济犯罪的协作机制，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。要依法调节各种经济关系，依法平等保护各类市场主体的合法权益，促进经济社会协调发展。要加强民事行政司法工作，为各类市场主体提供优质的法律服务，创造公平的市场竞争环境。

二是坚持维护人民群众的根本利益不动摇，大力提高化解社会矛盾纠纷的能力。以人为本是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的重要原则和基石。目前各个领域中影响社会和谐的矛盾和问题种类繁多，成因复杂，但说到底还是利益的冲突。各级各部门必须按照以人为本的要求，始终把最广大人民群众的根本利益和现实利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，维护群众合法权益，协调好各方面的利益关系，兼顾不同阶层、不同群体的利益需求。要高度关注民生、倾听民声、顺应民意，尽心尽力解决好群众生产生活中的实际困难和问题，特别是做好就业再就业、社会保障等方面的工作，理顺收入分配关系，解决好看病难、上学难、住房难、打官司难等问题，安排好城乡弱势群体、困难群众的生产生活。要针对土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、部分军队退役人员政策落实等问题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，抓早、抓小、抓苗头，最大限度 地从源头上化解矛盾。要综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段化解矛盾，既要依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷、调整利益关系，又要重视法律手段越来越重要的调节作用，充分发挥政法机关的职能作用，力争多一些调解疏导，少一些“对簿公堂”，融情、礼、法为一体，化解矛盾，促进和谐。政法、综治维稳部门要充分发挥情报信息优势，定期发出矛盾纠纷评估报告，警示突出问题，预测稳定形势，把预防和化解矛盾纠纷提高到一个新水平。各级各部门都要尽职尽责，不能把应由本级解决的问题交给上级，也不能把应由本部门、本单位解决的问题推给党委、政府。

三是坚持建设平安**目标不动摇，确保社会长治久安。平安**建设是一项长期的战略性任务。虽然经过三年多的努力，平安**建设取得了明显的阶段性成果，但建设平安**的任务仍然十分艰巨。各级各部门一定要认真借鉴三年来开展平安建设的经验，正确认识、科学分析当前影响社会稳定和谐的矛盾、问题及其产生的原因，从更广的范围、更宽的领域、更高的层次和水平上研究谋划深入开展平安建设的新举措，推动平安菏泽建设在新的起点上实现新的发展，确保社会长治久安。一要重点打击，除恶务尽。尤其是把“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重中之重，坚持露头就打，穷追猛打，始终保持对犯罪分子的高压态势。二要狠抓基层，夯实基础。进一步强化基层政法综治组织和农村治安协管员队伍建设，大力实施社区和农村警务战略，不断推进治安防范的社会化、市场化、职业化、确保各项治安防范措施落实到基层、落实到千家万户。要从干部任用、力量配置、物质待遇、经费装备等方面向基层倾斜，真正形开成心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花的导向，进一步增强基层工作的活力。三要以点带面，深化创建。要广泛深入开展平安乡镇、平安村庄、平安社区、平安行业、平安单位、平安家庭等各个方面的平安创建活动，积小安为大安，积基层平安为全局平安，积各地平安为全县平安。要进一步加大平安**建设宣传力度，总结推广典型，创造更加浓厚的舆论氛围，努力形成全党动员、全民发动、全社会广泛参与的良好局面。

二、着眼于提高自身素质，努力在加强政法队伍建设上实现新突破

政法队伍是保障社会政治稳定，维护社会公平正义，促进和谐社会建设的重要力量。政法部门能不能在和谐社会建设中发挥好职能作用，根本在队伍，关键也在队伍。实践证明，我县政法队伍是一支党和人民可以依赖、有战斗力的好队伍。我县能有今天这样经济发展、社会稳定的大好形势，同广大政法干警的辛勤努力是分不开的。但时进必须清醒地看到，政法队伍中也确实存在一些问题，特别是发生在老百 姓身边的不正之风和腐败现象显而易见。问题虽然发生在极少数人身上，但社会影响很坏。全县各级党委政府和政法机关一定要坚持从严治警，以领导班子建设为重点，全面加强政法队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，不断提高整体素质和执法水平，努力使全县政法队伍真正成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的钢铁队伍。当前，要紧密结合政法队伍实际，深入开展社会主义法治理念教育活动，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强执法规范化建设，着力解决政法队伍中存在的突出问题。要严格落实队伍管理的各项规定，加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，深化执法检查，明确行为规范，在全社会树立政法干警的良好形象。各级政法部门要牢固树立群众观点，着眼于密切警民关系，拉近与群众的距离，善于用群众“听得懂、信得过”的方式处理问题，在与群众的感情沟通中，实现政法机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要充分履行宪法和法律赋予的职责，有所为有所不为，该干的事情一定要干好，不该干的事情坚决不能做。要用心谋事、用心做事、用心做成事，多做稳定一方的事情，多做促进发展的事情，多做提高党的威信的事情，多做维护群众利益的事情，让党委政府放心，让人民群众满意。

三、着眼于加强和改进党对政法工作的领导，努力在 形成工作合力上实现新突破

坚持党对政法稳定工作的领导，是做好政法稳定工作的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。各级党委、政府一定要从战略的眼光和全局的高度，充分认识加强党对政法稳定工作领导的极端重要性，把政法和平安建设工作纳入经济社会发展总体布局，纳入各级党委政府任期的重要任务和目标，摆到突出位置，列入重要议程。要把一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”共同抓的要求落实到位，责任到岗、任务到人，切实担负起保一方平安、促一地和谐的领导责任。要进一步健全完善“三个体系”建设，把平安建设工作作为一项重要指标，纳入对党政领导班子、领导干部的政绩考核。对平安建设工作成绩突出、成效明显的地方和单位，要大力进行表彰奖励；对因工作不力、失职渎职引发重大群体性事件、重大刑事治安案件和重大灾害事故的，坚决实行责任倒查和一票否决，坚决追究有关领导和责任人的责任。要舍得花钱买平安，切实解决好经费保障和政法部门警力不足问题，解决好政法干警工作生活中的实际困难，为其依法履行职责、维护社会稳定提供可靠的物质保障。要把平安建设和社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，足额划拨到位，确保平安**建设顺利进行。

各乡镇、县直各部门要适应换届后常委分工负责的新体制需要，调整思路，解放思想，尽快形成干事创业的浓厚氛 围。要切实加强和改进党委政法委的工作，政法委是党委领导、管理政法工作的职能部门、责任重大，要进一步加强工作机制建设，找准职能定位，从体制和指导思想上树立权威；要进一步加强对政法稳定工作重大问题的研究，及时组织、协调政法部门推进全局性重要工作，从重点工作的组织实施上树立权威；要主动协助党委加强对政法部门领导班子的管理和监督，政法部门领导班子调整必须事先征求政法委的意见。加强政法委与政法部门干部交流的力度，把那些思想作风硬、工作作风扎实、富有创新精神的优秀人才充实的政法工作一线，在抓班子、带队伍上树立权威；要进一步加强自身作风建设和能力建设，积极帮助政法部门解决实际困难和问题，在为政法部门搞好服务上树立权威。各级政法部门特别是领导干部要进一步增强党性观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，认真执行重大事项请示报告制度，重大工作必须向党委汇报。在这里，我强调一下政法委要进一步建立健全法、检、公、司“四长”联席会议制度，切实加强对政法工作的调度。政法部门之间要加强协调配合，努力形成做好政法稳定工作的强大合力。