企业领导人员廉洁从业承诺书(精选11篇)
为进一步加强党风建设和反腐倡廉工作,严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定,本人承诺如下:
一、坚决执行党政组织的决议、决定,自觉做到在思想上、政治上同党中央保持高度一致,认真学习上级有关廉洁自律方面的文件精神和法规政策,严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的各项内容。认真落实党风建设和反腐倡廉工作责任制,严格履行“一岗双责”,对分管范围内的党员、管理人员加强教育、监督和管理,坚持两手抓,做到两手硬。
二、坚持民主集中制原则和程序,凡属企业生产经营的重大决策、重要事项安排、大额资金运作及重要人事任免,都要按照制度规定,严格程序,民主科学决策,集体讨论决定。在企业资产重组、改革改制过程中,正确处理国家、企业和个人三者之间的利益关系,确保国有资产不流失。
三、坚持公正用人,树立正确导向。严格按照组织程序,提拔使用工作人员,坚持任人唯贤,不搞封官许愿和打击报复。不违反组织原则和民主程序,任用干部和干预职称评审工作。
四、严格要求自己、亲属、朋友及身边工作人员,不利用职务之便谋取个人私利。不利用自己职务影响为配偶、身边工作人员及其他人谋取私利,不用公款购置个人用品,不
利用职权拖欠公款、占用公物,不设“小金库”和以私人名义存储公款。
五、坚持廉洁自律,树立良好形象。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请,不收受业务往来单位或个人提供的不正当利益,个人不从事营利性经营活动和有偿中价活动;不违反规定领取津贴和奖励。
六、坚持艰苦奋斗,树立良好的作风。坚持勤俭节约,不铺张浪费,不利用公款大吃大喝和互相宴请,不用公款支付高消费娱乐活动。不去不符合本人身份的场所进行娱乐活动。不借婚丧喜庆事宜进行敛财。
七、坚持率先垂范,严格遵守相关制度。带头遵纪守法,依法办事,严格遵守各项规章制度、办事程序和工作纪律。凡是要求职工做到的,首先自己做到;凡是要求职工不做的,自己坚决不做。
八、坚持党性原则,遵守党的纪律,支持纪检监察部门认真做好信访调查和核实违纪线索工作,严格依纪依法查办案件。
恪守上述承诺,自觉接受组织和群众的监督,如有违反,愿意接受责任追究。
承诺人: 职务及任职时间: 承诺人单位:
一、充分认识廉洁从业教育工作的艰巨性
伴随全球经济一体化的深入发展, 人们的道德观念发生了深刻的变化, 由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范, 引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败, 贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多, 但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。特别是在一个有六十多年建矿历史的老企业, 职工思想参差不齐, 多元化思维方式司空见惯。实践证明, 失去监督的权力, 必然导致权利膨胀, 最终引发腐败。没有有效的监督机制, 就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力。改革开放以来, 腐败现象之所以能乘隙而生, 其中一个很重要的原因就是监督机制不完善, 监督力度不够大, 从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”, 视政令为“白条”, 把中央的三令五申当成耳边风, 把党纪国法抛到脑后, 把企业各项管理制度随意践踏, 从而使廉洁从业教育工作更加艰巨, 意义更大。
二、重点突出廉洁从业教育的实效性
经常开展廉洁从业教育, 是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。通过对党员干部进行理想信念和廉洁从业教育, 能够及时清扫思想中的“灰尘”, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。在开展廉洁教育中我们把握重点, 注重实效。
(一) 突出廉洁从业教育的针对性、多样性和趣味性
通过全面了解掌握党员干部的所需所求, 选好教育载体, 把上级的具体要求与本单位的实际融合在一起进行教育, 使廉洁从业教育贴近党员干部思想实际。根据集团公司党委和纪委的统一部署, 我们统一安排, 齐抓共管, 整合教育资源形成合力, 认真抓党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育, 推进廉洁从业教育建设。我们通过认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话以及中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要》等内容, 做到领导干部带头学习, 起到了示范和表率作用。利用广播、电视、橱窗、条幅、板报、牌版、标语等多种形式开展反腐倡廉教育, 增强了党员干部的党性意识和廉洁从业意识, 提高了拒腐防变的能力。针对党员干部理论水平低, 政治素质不高的状况, 我们以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为重点, 组织了党章学习和讨论, 每个党员干部, 尤其是班子成员和副科级以上干部都认真撰写了心得体会, 充分认识到学习党章的重要性。根据梨园矿战线长、矿井多等特点, 利用电子信息网络, 给领导干部发廉政信息, 在特殊时期、节假日等连续发送, 扩大廉洁文化辐射力和影响力, 营造了反腐倡廉的人文环境。此外, 根据人员结构, 在廉洁从业教育上力争求活, 既突出党员领导干部, 又兼顾普通员工, 我们把廉政戏曲搬到居民区, 把漫画展板搬到休息室进行有效宣传;在教育形式上力争求变, 确保廉洁从业教育健康发展。通过积极推进廉洁从业教育工作内容、方法和手段的创新, 使受教育者有耳目一新之感, 使教育工作有动力, 增强了廉洁教育的吸引力。
(二) 突出廉洁从业教育的实践性
一是加强理论学习, 提高自身素质, 通过有计划地组织学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述, 吃透精神, 全面理解, 而且及时开展启发式教育, 让受教育者参与进来, 形成互动效应。二是加强组织领导, 强化执行力和实践性。廉洁教育关键在领导, 我们把廉洁从业教育纳入党委的重要议事日程, 纳入惩治预防腐败治理规划, 实行党政主要负责人亲自抓, 落实责任制, 为廉洁从业教育提供组织保证。三是加强制度建设, 加大惩处力度, 明确总体目标、指导思想、工作要求和任务, 建立适合新形势下反腐倡廉规章制度, 制定从业规范, 树立良好形象, 定期不定期地对党员干部从业理念、心理素质、执行能力等方面进行测评, 形成一个思廉促廉的氛围。在潜移默化中, 引导党员干部不断增强廉洁自律意识。
三、积极探索资源整合企业廉洁从业教育新途径
在廉洁从业教育活动中, 梨园矿结合资源整合企业特点, 一是强化管理, 根据岗位多、人员复杂等状况, 在实践中积极探索教育新模式, 依照集团公司安排和部署, 坚持党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 各部门各负其责, 并将党风廉政建设责任制与各项工作有机结合起来, 制定了领导干部个人重大事项报告制度、党风廉政建设谈话制度等, 加强了党风廉政建设责任制的落实。矿党委坚持每年与各支部签订党风廉政建设责任状, 与党员干部签订廉洁自律承诺书。并按责任目标考核内容进行定期检查督导, 做到分工明确、责任具体、一级抓一级、一级做给一级看, 层层抓落实的监督体系。同时请党外人士参与监督, 为党风廉政建设全面实施提供了强有力的组织保证。工作中坚持安全生产与廉洁从业教育同步, 确保廉洁从业教育真正开展起来, 制定廉洁考核办法, 探索建立相应廉洁机制, 进一步完善理论体系、制度体系、监督防范体系, 为开展好廉洁从业教育提供平台, 促进廉洁从业教育的健康发展。二是注重实效。制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸, 甚至铤而走险, 以身试法。矿党委从资源整合企业实际出发, 制定了可行有效制度。在制度的执行和落实上, 发扬精准执行的作风, 在任何情况、任何时候都坚持一个标尺, 不搞特殊, 使党风廉政建设的各项法规制度成为“条条高压线”、“道道防护堤”, 做到谁都不敢触犯, 谁都不能违犯, 谁都不能逾越, 充分发挥了制度法规的刚性约束作用, 形成了坚不可摧的制度“防护网”, 使廉洁从业教育真正起到实效。通过对党风廉政建设责任制的责任分解, 确定了主管负责制和分工负责制, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 明确各级领导干部抓廉政建设的职责范围, 确保做到“看好自己的门, 管好自己的人, 干好自己的事”, 使责任落实横向到边、纵向到底、责任到人, 切实构建起了科学的内在运行机制, 形成了一整套保障体系。通过认真学习贯彻中纪委全会精神和上级一系列有关党风廉政建设指示精神, 严格执行中央提出的“四大纪律、八项要求”和集团公司党委提出的“四不要、五不准”。营造了风正、纪严、人和的良好氛围, 保障了和谐矿区建设健康协调发展。三是示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要注意培养、树立和宣传时代典型, 充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。以坚定理想信念、加强党性修养方面的先进典型作示范教育, 引导党员干部树立正确的世界范学习践行社会主义核心价值观。四是警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。积极推进廉政警示教育基地建设, 以案施教, 以案明纪, 为反腐倡廉教育搭建一批固定阵地和全新平台, 实现反腐倡廉教育实体化、阵地化、经常化。注重教育内容的针对性、本土化, 通过“用身边的事, 教育身边的人”, 警示党员干部认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下, 进一步提高廉洁自律、防微杜渐的自觉性。2009年7月, 梨园矿与汝州检察院联合成立了预防职务犯罪工作站, 综合运用典型的腐败案例、直观的图文素材、动情的现认清权力风险, 强化廉政意识, 提高抵御风险能力。把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重, 根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险, 小处入手, 因岗施教, 探索建立岗位廉政风险防范机制。建立健全岗位管理制衡机制, 增强约束力和威慑力, 强化岗位职权运行中的制衡力。
关键词:国有企业;领导人员;廉洁从业
国有企业在维护国家经济安全方面负有重大责任,在国民经济的发展中发挥着主导作用,是我国国民经济的支柱。国有企业领导人员掌握着大量的国有资产和资源,承担着管理国有资产、指挥企业生产经营的重要职责,是我们党和国有企业干部队伍的重要组成部分。但是,在产业多元化和产权多元化的背景下,我国的国有企业在体制、机制等方面还存在诸多漏洞,为国有企业领导人提供了滋生腐败的土壤。因此,强化国有企业领导人廉洁从业的意识和行为,直接关系到企业的兴衰成败、职工群众的利益以及国家资产的安全。
一、国有企业领导人员不廉洁行为主要表现形式
(1)私自挪用公司资金。部分国有企业利用资金数额较大、业务往来较复杂的特点,建有自己的小金库,甚至做假账。而企业的个别领导人员则私自挪用公款炒股票、拆借资金或为其他企业提供担保,获取非法利益。
(2)利用职权搞权钱交易。少数企业领导人会利用职权和职务上的影响为配偶、子女以及相关亲属等非法谋取职位和利益;在工程发包、产权转让、物资设备的采购以及投资融资等经济活动中以权谋私,收受贿赂;在干部任用上授意说情。
(3)借效率之名搞权力垄断。企业的个别领导以提高企业的办事效率为名,热衷于搞“绝对权力”,奉行“一言堂”的做法,凡事都要自己说了算,严重影响了企业决策的科学化和透明度。
(4)借改革之机谋取私利。少数企业领导人利用企业改革重组、改制、破产之机,采取窃取、隐匿、贱卖等形式转移资产、资金,侵吞国家资产;利用国有企业资产、资金投资成立私营企业,开展交易,谋取私利。
(5)在职务消费上不廉洁。部分企业领导,打着业务往来、相互联谊、加强交流的借口,大吃大喝,公款消费。利用企业资金为个人跑官送礼,甚至行贿。
二、国有企业领导人员不廉洁行为成因分析
(1)认识不足使之心存侥幸。部分企业领导人员对廉洁从业的认识存在片面性,有些人认为市场经济下,出点问题是难免的。也有些领导认为经济建设是第一要务,抓廉洁从业会影响企业生产,阻碍经济发展。此外,出于对单位形象、业绩以及领导班子的保护,对违法违纪的个人,查处不力,徇私舞弊,助长了他们铤而走险的侥幸心理。
(2)监督力度不够造成权力失控。对国有企业领导人员的监督主要来源于三个方面:上级机关、内部监督机构和职工群众。上级监督的失控主要是指,一个上级会领导若干下级,上级监督是极少数人对多数人的监督。由于信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性,以及空间距离的疏远和关系数的悬殊,都有可能使上级的监督处于失察状态。此外,由于监督权的行使受制于被监督的对象,使得内部监督机构和职工群众的监督难以取得真实的效果。缺乏有效的监督造成权力的失控。
(3)制度机制不健全留下漏洞。部分企業的制度机制与现代企业制度不相适应,难以适应市场形势发展的步伐。尽管企业内部对领导人员的用权以及职务消费等方面做出了明确的规定,但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨,管理上的漏洞和缺陷,给一些对自身要求不严、意志薄弱的企业领导人有了可乘之机,进而以权谋私,侵占国家和集体财产。
三、国有企业领导人员廉洁从业的对策与建议
(1)加强理论学习,提高思想觉悟。理论学习对企业的领导人员来说是非常必要的,通过对理论知识的学习不仅可以提高人的思想境界,而且还可以在潜移默化中陶冶人的思想情操。但有些人经常会以工作忙、没时间为理由不参加集体的政治理论活动,不利于自身思想道德的提高。作为企业的领导人员更要以身作则,端正思想作风,加强理论学习,提升思想境界,只有这样才能帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。一个平时不注重学习的领导人员,放松了对自己的教育,头脑很容易麻木,思想上很容易放松警惕,长此以往就会忘掉自己的责任,甚至步入犯罪的深渊。因此,作为国有企业的领导人员要自觉的参加党的理论知识的学习,从思想上做好廉洁从业的第一道防线。
(2)端正职业道德思想,增强道德观念。道德是调整社会关系以及约束人们行为的社会规范,靠传统习惯、社会舆论和内心信念来维持。良好的道德习惯不仅有利于调节个人的心理平衡问题,而且在一定程度上决定着人们的幸福程度。一个没有良好职业道德的人,不仅不能干好自己的本职工作,而且还有贪图名利的不良行为。这种人的行为不仅不利于自己的职业发展,断送自己的前程,而且严重阻碍了企业的发展。因此,作为国有企业的领导人员,一定要有职业道德操守,树立明确的职业道德观念,严守职业道德底线,在做人上要高度警惕,在名利上要淡定从容,在工作上要对得起自己的良心,尽心尽力做好自己的本职工作。
(3)要管住小节,守好情操。一个人的一言一行、一举一动是其道德品质和行为习惯的具体体现,在许多看似不起眼的细枝末节中往往会反映一个人整体的精神风貌。现实生活中,不拘小节有可能会酿成大祸,使小问题演化成大问题。在这个社会环境比较自由的年代,许多人认为工作上收点小礼、平时吃吃喝喝没什么问题,很少顾及自己的生活作风。这些人正是在平时的小事上随心所欲,放松了对自己的约束和管制,忘记了自己的职责和任务。从许多的反腐教育片和教材来看,许多领导人走上贪污受贿的道路,正是从接受“小恩小惠”开始的,在这个过程中,他们尝到了名利给他们带来的暂时的自我满足,满足了他们的虚荣心,同时,也将他们推向了犯罪的深渊。这些反面教材不仅为我们敲响了警钟,更重要的是,让我们从中吸取教训并以此为戒,时刻保持清醒的头脑,防止因小节而酿成大祸。因此,作为企业的领导人员要做到勿以善小而不为、勿以恶小而为之,努力做到见财物而心不痒,见诱惑而心不动,用良好的心态去经营自己的工作。
(4)知足常乐,保持平衡心态。现在的人工作环境好了,生活水平高了,但是幸福感却减少了,很重要的一个原因是人们的心理失衡了。受市场经济发展的影响,拜金主义、享乐主义等思想泛滥,催生了人们的攀比心理、虚荣心理。导致人们在生活中比豪华舒服,在工作上比职称待遇,造成严重的心理失衡。要改变这种不良风气,保持人们心理的平衡,就应该努力做到:一尊重他人,二不苛求自己,三莫奢望家人,四适当让步,五放松自己,六倾诉烦恼、七善待他人,八助人为乐,九适当娱乐,十自我满足。作为企业领导人员应认识到,自己的收入在企业中属于中上层,比上不足比小有余,要知足常乐,不要一味的去攀比。俗话说:为人不贪一身轻松,保持平衡的心态,才能在工作中廉洁自律。
(5)严于律己,做反腐表率。作为国有企业的领导人员,要做好廉洁从业的表率。首先要严于律己、以身作则,要求下级做到的上级必须首先做到,要求一般党员干部做到的领导干部必须首先做到,要求别人做到的自己必须首先做到。如果自己都做不到,更没法去管别人、监督别人。因此,企业领导干部要以身作则,认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,带头遵守企业的各项规章制度,用行动带动全体员工做好企业的反腐倡廉工作。
国有企业领导人员廉洁从业,是反腐倡廉工作服务于企业生产经营管理的重要切入点,也是国有企业反腐倡廉建设的重要内容,对于促进企业的科学发展、保障职工的合法权益、维护国家和出资人的利益具有重要意义。因此,国有企业领导人员要从以上五个方面严格要求自己,才能保证自己的廉洁从业生涯。
参考文献:
从业行为,我郑重承诺:
我知悉企业相关制度规定、应当遵守的纪律和所承担的责任,为增强廉洁自律意识,规范从业行为,自愿接受组织和员工的监督,本人郑重承诺:
一、忠实履行岗位职责,不利用职权谋取不正当利益以及损害企业利益,遵守以下行为准则:
(一)严格遵守党的纪律、国家法律法规和公司各项规章制度;认真践行员工行为守则和廉洁从业各项规定,做到诚实守信和廉洁自律;
(二)忠于职守,廉洁奉公,维护企业信誉;
(三)坚守职业道德,自觉保守客户资料及公司秘密。
二、遵纪守法,坚决抵制商业贿赂,不做损害公司利益的下列行为:
(一)以权谋私,向关联企业投资入股,利用职务上的便利从事有偿中介活动,收受业务关联单位的财物;利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益。
(二)利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动;将公司经济业务往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或私分。
(三)收受本公司的关联企业、与本公司有业务关系的企业以及直接管理和服务的对象、单位和个人等与行使职务有关的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证、股票等其他不正当利益。
(四)在经营活动中弄虚作假,将自办业务作为代办业务套取酬金,或虚列代办费、工程款、维修费、业务宣传费等套取现金据为己有,做假帐以及从事其它违反财经纪律的行为。
(五)在公司工程建设与物资采购等招投标活动中,利用职务或工作便利影响招投标活动的公证性;泄露公司招投标信息、标的等保密内容。
(六)参加与本公司的关联企业、与本公司有业务关系的企业以及直接管理和服务的对象、单位和个人支付费用的高消费娱乐健身活动和应有自己个人承担的其他费用。
(七)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与本人所在企业发生经济业务往来时,做有失公平、暗箱操作,损害公司利益的事情;利用职务和工作之便,接受或索取与本企业有经济业务往来的企业的资助,供其家人旅游等。
(八)利用职务影响为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动,在人力、资金、技术、场地、非公开信息、客户市场、业务资源分配等方面提供各种便利或优惠条件。
(九)从事、参与、支持、纵容对公司有现实或潜在危害的行为。
(十)不注重作风建设和自身修养,挥霍公款、铺张浪费,违反规定进行职务消费,从事有悖社会公德的活动。
本人如违背上述从业承诺,愿意接受《中国共产党纪律处分条例》以及国家有关法律的处理。
在发展不断提速的社会中,需要使用承诺书的场合越来越多,承诺书必须在要约的有效期作出。那么你有了解过承诺书吗?以下是小编收集整理的关键岗位人员廉洁从业承诺书范文(通用7篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
关键岗位人员廉洁从业承诺书1为进一步强化党风廉政建设,端正工作作风,正确对待和行使公司所赋于我的工作职责,不断提高廉洁自律意识,加强自我行为约束,杜绝违规违纪事件发生。特做出如下承诺:
一、认真参加各类党风廉政教育和作风建设教育学习,在工作岗位上加强道德修养,树立正确的权利观、利益观。坚持个人重大事项报告等制度,自觉向组织汇报个人廉洁从业工作情况,自觉接受组织和群众监督。
二、洁身自爱,严以律己。不以自身工作职位为资源,为获取个人利益而损害公司利益,对公司资源的使用坚持节约、适度的原则。在生活中培养勤俭节约的好习惯,不给腐败违规提供机会,公私分明,不用公款吃喝,不利用公司资源为个人谋取私利。
三、认真履行岗位职责,遵守职业道德,严格按规定、程序及要求办事,不弄虚作假,不徇私枉法。廉洁从业,正派做人,干净做事。
四、加强对自己家庭成员的管教,不利用自己职权上的影响和便利为自己的亲属、朋友提供便利和优惠条件。
五、按时完成组织和领导交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。
以上承诺,我将自觉接受组织和广大职工群众监督。做到言必行,行必果。本人如违反承诺,自愿接受组织的任何追究和处理。
关键岗位人员廉洁从业承诺书2为廉洁销售行为,维护公司正常的营销秩序,坚决抵制商业贿赂,杜绝回扣和订单提成等违法违纪行为,作为英利奥营销人员,本人承诺如下:
一、不以个人名义挂帐、赊欠,不推销本公司以外的产品,不介入客户与公司购销业务无关的活动。
二、不贪污、侵占公司财产,不将公款私存,不私设“小金库”。
三、不从事其他兼职工作,不利用公司产品销售差价与亲属、朋友及其开办的公司发生业务,不损害公司利益。
四、不从客户处以任何理由借款、借物,不接受客户高规格接待,不接受客户的现金、有价证券。
五、不以任何方式泄露、透漏公司客户、管理、产品、技术、销售等商业秘密。
六、在对外交往中不泄露公司技术秘密、价格、成本等信息,在公司产品调价信息未执行前,不以任何明示、暗示等方式向客户或他人透漏。
七、不用客户预付款进行冒名交易。
八、不以任何形式搞虚假报销,套取出差费、广告费,不以招待客户为借口,利用公款吃喝,谋取私利、虚增接待费用。
我承诺坚决严于律已、以身作则、干净做事,带头执行承诺书中的各项内容,践行承诺,如有违反,接受法律法规、公司规章制度处理,给公司造成经济损失的承担赔偿责任。
我认真学习了国家相关法律法规和公司相关制度规定,知悉应当遵守的纪律和所承担的责任。本人郑重承诺:
一、严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度;认真践行员工行为守则和廉洁从业各项规定,做到依法经营、诚实守信和廉洁自律。
二、忠实履行岗位职责,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
三、不以权谋私,本人、亲属及特定关系人不在本企业的关联企业和与本企业有业务关系的企业中投资入股,不利用职务上的便利从事有偿中介活动;不利用职权和工作之便为亲属、特定关系人从事营利性活动提供便利,不默许、纵容、授意亲属及其他特定关系人以本人名义谋取私利。
四、不在企业经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为;不私自从事营利性活动;不向下级单位和工作人员打招呼或介绍商家;不影响、干预和插手采购、招投标、合作伙伴引入等工作。
五、与合作方规范交往,不接受合作伙伴可能影响公正执行公务的酒店、住房、车辆服务及私人宴请、贵重礼品或其他服务;不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人、亲属支付的费用。
六、坚决抵制商业贿赂,不收受任何业务关联单位的财物、股权或回扣等;不接受与中国移动及关联企业有业务往来关系的企业或个人的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品或其他实物,对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等,按照有关规定上交组织。
七、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动。
八、遵守国家和企业保密规定,不利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动,不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。
九、坚持实事求是,不在经营活动中弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益。
十、加强作风建设,注重自身修养,坚持勤俭节约,不挥霍公款、铺张浪费,不违反规定进行职务消费,不从事有悖社会公德的活动。
以上承诺接受组织和广大员工的监督。本人如违反承诺,自愿接受组织处理和纪律处分,承担违诺责任和法律后果。
承诺人:(本人签字)
工作单位:
职务(岗位):
年 月 日
关键岗位人员廉洁从业承诺书4我已认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《员工手册》及企业相关制度规定,知悉应当遵守的纪律和所承担的责任。本人郑重承诺:
一、严格遵守党的纪律、国家法律法规和公司各项规章制度,认真践行员工行为规范和廉洁从业各项规定,保证自身和所辖员工不出现重大违规违纪违法行为,做到依法经营、诚实守信和廉洁自律。
二、严格执行“三重一大”决策制度,不违反公司决策原则和程序决定经营管理的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项,不滥用职权。
三、忠实履行岗位职责,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害公司利益。
四、正确行使经营管理权,不在公司经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为,不私自从事营利性活动。
五、严格遵守公司人事管理相关规定,关心职工生活,维护职工利益,任人为贤,不利用职务上的便利为本人或者小团体谋取不正当利益。
六、不以权谋私,不向关联企业投资入股,不利用职务上的便利从事有偿中介活动;不利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益。
七、坚决抵制商业贿赂,不收受任何业务关联单位的财物;对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等,按照有关规定如实上交公司。
八、遵守公司保密规定,不利用公司商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利或侵害他人隐私的活动,个人及其下属不得以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密和他人隐私。
九、坚持实事求是,不在经营活动中弄虚作假。不假公济私、化公为私,不侵害国家、企业和员工的合法权益。
十、加强作风建设,注重自身修养,坚持勤俭节约,不从事有悖社会公德的活动。
以上承诺接受公司和广大员工的监督。
如违反承诺,本人愿接受公司处理和纪律处分,承担违诺责任和法律后果,包括且不限于调岗、降职、降薪等;情节严重的,本人无条件自行辞职。
承诺人(本人签字):
见证人:
年 月 日
关键岗位人员廉洁从业承诺书5院党委、全院教职工:
我作为一名领导干部,将认真执行中纪委关于领导干部廉洁从业的各项规定,全面落实学院党委关于党风廉政建设的各项要求,以求真务实的工作作风、廉洁勤政的良好形象,做勤政廉政的带头人,本人郑重承诺如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,积极开展党风廉政教育活动,采取切实措施抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,要求别人不做的事首先自己不做,在廉政勤政上做出表率。
二、我严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”以及中央纪委、监察部和学院关于领导干部廉洁自律的有关规定,严格按学院各项规章制度和办事程序,依法依纪办事。
三、认真学习,对照廉洁自律的有关规定和贯彻民主集中制原则的要求,认真开展批评与自我批评,坚持集体领导,凡本单位的“三重一大”事项要经领导班子集体讨论决定,不搞个人说了算。
四、认真执行中央的“五不许”和教育部的“六不准”规定,不违财经纪律及财务制度,不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用。严格执行“四条禁令”,不以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐、健身等活动。不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶等名义大操大办、敛取财物。不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。不用公款出国(境)或国内旅游,遵守出国(境)的.有关规定。
六、不违反公务用车有关规定。
七、不参与任何形式的赌博等与职务、身份不相称的活动,不违反社会公德。
八、按照要求落实好收入申报、礼品登记等重大事项报告制度,及时报告执行廉洁自律规定的情况,自觉接受党组织和群众的监督。
九、不利用职权上的影响和职务上的便利违反规定干预和插手物资采购、基建工程、招生考试、人员聘用等工作。
十、其他承诺(结合本部门、本行业实际情况和领导干部各自职责分工情况,需要承诺的其他内容)。
以上十项承诺,本人严格履行.如有违反,愿接受严肃处理。
所在部门:
职 务:
承诺人姓名:
年 月 日
关键岗位人员廉洁从业承诺书6我认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及企业相关制度规定,知悉应当遵守的纪律和所承担的责任。本人郑重承诺:
一、严格遵守党的纪律、国家法律法规和公司各项规章制度;认真践行员工行为守则和廉洁从业各项规定,做到依法经营、诚实守信和廉洁自律。
二、严格执行“三重一大”决策制度,不违反决策原则和程序决定生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项。不滥用自己职权。
三、忠实履行岗位职责,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益。
四、正确行使经营管理权,不在企业经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为;不私自从事营利性活动。
五、严格遵守干部选拔任用工作相关规定,不采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。
六、不以权去谋私,不向关联企业投资入股,不利用职务上的便利从事有偿中介活动;不利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益。
七、坚决抵制商业贿赂,不收受任何业务关联单位的财物;对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等,按照有关规定上交组织。
八、遵守国家和企业保密规定,不利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动,不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。
九、坚持实事求是,不在经营活动中弄虚作假;不假公济私、化公为私,不侵害国家、企业和员工的合法权益。
十、加强作风建设,注重自身修养,坚持勤俭节约,不挥霍公款、铺张浪费,不违反规定进行职务消费,不从事有悖社会公德的活动。
以上承诺接受组织和广大员工的监督。本人如违反承诺,自愿接受组织处理和纪律处分,承担违诺责任和法律后果。
xxx
xxxx年xx月xx日
关键岗位人员廉洁从业承诺书7为更好的规范自身廉洁从业行为,本人郑重承诺:
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,保证自身及所辖员工不出现违法违纪行为。
2、严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、国有企业领导人员廉洁自律七项要求和《集团公司领导人员廉洁自律规定》以及廉洁从业其它规定。
3、廉洁奉公,忠于职守,正确行使职权,切实履行岗位职责,自觉接受党组织和职工群众的监督。
4、不利用工作和职务之便谋取私利或为小团体谋取利益、损害分公司利益。
5、不以任何形式、任何理由向业务关联单位(人员)收受或索取个人佣金、回扣、礼金礼券、贵重物品等。
6、不宴请公司内部相关领导及人员,也不向其赠送礼金礼券、贵重物品等。
7、关心职工生活,维护职工利益,不侵犯职工合法权益。
8、严格执行分公司油料管理办法和钻井队值班车管理办法等分公司各项制度规定。
9、监督班子及其他成员遵守廉洁自律相关规定,发生问题,愿意承担连带责任。
承诺人:
按照**电力公司《领导干部管理规定》和《高风险岗位管理暂行办法》规定,本人从事的()岗位属于领导(高风险)岗位。本人同意遵守公司各项管理规定,严格要求自己,在从事本岗位工作期间将严格信守以下承诺,并接受公司的监督:
一、遵守国家法律法规,遵守公司规章制度,遵守职业道德,恪尽职守,认真履行岗位职责。
二、遵照国家法律法规和公司管控体系要求,工作中不弄虚作假,对工作的真实性,准确性,完整性、合法合规性负责。
三、遵守职业操守,不利用工作之便及所掌握的内部信息为自己和与自己有特别关系的人谋取不正当利益。
四、遵守经营管理秩序,在从事本职工作的经营管理活动中,如:资产管理、招投标、工程建设、物资采购、合同管理、产品销售等经营管理活动中,不发生扰乱工作秩序的行为。
五、遵守财经纪律规定,不发生违反工作纪律的行为。
六、遵守廉洁从业规定,不利用职权谋取私利。
七、遵守保密规定,不发生泄密、窃密事件。
八、遵守回避规定,对应当回避的事项主动提出回避。
九、未经公司书面同意,不从事任何性质的兼职工作。
十、不做损害公司利益的事情。
本人如违反上述承诺,一经查实,同意根据国家法律法规和公司规章制度接受处罚。
为认真贯彻落实国家相关法律法规、中心及院里相关制度规定,做到克己奉公,廉政从业,忠诚履职,结合本人工作岗位廉政风险点,本人做出以下承诺:
1、认真学习廉洁从业基本岗位业务知识,不断增强廉洁从业意识,提高业务能力,自觉做到廉洁从业;
2、严格遵守党的纪律和国家法律法规;
3、严格遵守中心、工程院有关廉洁从业规章制度;
4、严格履行本岗位职责,不利用岗位职权和职务上的便利谋取不正当利益或损害部门、工程院及中心的利益;
5、不滥用岗位职权占用公物归个人使用或进行营利性活动,按照规定管理好本部门公共财物,防止资产浪费和流失;
6、不滥用岗位职权违规、违纪操作,坚决抵制商业贿赂,不接受客户的财务,不在执行公务中借机向客户“吃、拿、卡、要”;
7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游等高消费娱乐活动,不接受可能影响到公正执行公务的宴请,礼品馈赠或其它娱乐活动,不参加赌博的活动,不违反社会公德;
8、不利用职务或工作便利影响基础建设与物资采购等招投标活动的公正性,不泄露招投标信息、标的等保密内容;
9、不利用岗位便利为自己和亲朋好友谋取利益,自己及其亲朋好友不与客户发生任何经济上的往来;
10、发生违规、违纪、违法行为,服从组织乃至司法机关的处理。
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、人民政府监察厅(局)和国有资产监督管理委员会,中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局,中央纪委各派驻纪检组,监察部各派驻监察局、监察专员办公室,中央直属机关纪工委,中央国家机关纪工委,军委纪委,部分国有重要骨干企业党组(党委):
现将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》印发给你们,请认真组织学习,切实贯彻执行。
国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)
第一章 总则
第一条 为促进国有企业领导人员廉洁从业,防止腐败行为的发生,维护出资人利益,保障国有资产保值增值,依据国家有关法律法规和党内法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于国有及国有控股企业领导人员。
第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,全心全意依靠职工群众,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益。
第二章 廉洁从业行为规范
第四条 国有企业领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为:
(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免;
(二)违反规定决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、借贷等事项;
(三)违反规定对外投资、担保、融资、为他人代开信用证、采办、销售、进行工程招标投标等;
(四)未经批准,或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续,用企业资产以个人或者他人名义在国(境)外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动;
(五)授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动;
(六)弄虚作假、谎报业绩或者搞不切实际的“政绩工程”;
(七)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费,隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益;
(八)未经履行国有资产出资人职责的机构批准,决定企业领导人员的薪酬和福利待遇;
(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。
第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的下列行为:
(一)私自从事营利性经营活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股:
(二)接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的不正当利益;
(三)违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自领取兼职工资或者其他报酬;
(四)将企业经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或者私分;
(五)利用职务上的便利从事有偿中介活动;
(六)利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动;
(七)未经企业领导班子集体研究,决定重大捐赠、赞助事项;
(八)其他谋取私利损害企业利益的行为。
第六条 国有企业领导人员应当以国家和企业利益为重,正确行使经营管理权,对本人及亲属有可能损害企业利益的行为,应当主动回避,防止可能出现的利益冲突。不得有下列行为:
(一)本人的配偶、子女及其配偶违反规定,在与本企业有关联、依托关系的私营和外资企业投资入股;
(二)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他有利益关系的人经营;
(三)利用职权为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件;
(四)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与国有企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来;
(五)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避;
(六)离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资人股,或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动;
(七)其他可能损害企业利益的行为。
第七条 国有企业领导人员应当增强民主管理意识,严格执行企业民主管理制度,自觉接受民主监督。不得有侵犯职工群众合法权益的下列行为:
(一)在涉及职工切身利益的重大事项中违反民主管理制度,谋取私利;
(二)按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示;
(三)在职工利益分配中,不依据企业章程和有关规定,暗箱操作、有失公平;
(四)为谋求业绩,违反劳动、安全、社会保障等法律法规,忽视职工安全卫生保护,危害职工生命、健康;
(五)其他侵犯职工群众合法权益的行为。
第八条 国有企业领导人员应当规范职务消费行为。不得有下列行为:
(一)在企业发生非政策性亏损期间,购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公用品等;
(二)违反规定用公款进行高消费娱乐活动;
(三)用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用;
(四)超过规定标准报销差旅费、业务招待费;
(五)使用信用卡、签单等形式消费,不提供原始凭证和相应的情况说明;
(六)其他违反规定的职务消费行为。
第三章 实施与监督
第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度,建立健全监督制约机制,保证本规定的贯彻执行。
国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为企业实施本规定的主要责任人。
第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为述职述廉的一项重要内容,接受监督和民主评议。
第十一条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度,履行国有资产出资人职责的机构批准,并以适当方式向职工群众公开。
第十二条 国有企业领导人员应当向履行国有资产出资人职责的机构定期报告兼任职务和配偶、子女及其配偶的从业情况,以及有可能产生利益冲突的其他情况。
第十三条 履行国有资产出资人职责的机构和国有企业应当加强对领导人员任职期间及离职和退休后从业行为的管理,并结合本规定建立领导人员的从业承诺抵押制度。
第十四条 履行国有资产出资人职责的机构负责本规定的贯彻落实,应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督,并结合企业的实际情况,制定国有企业领导人员的收入分配、薪酬管理制度,建立有效的激励和约束机制。
第十五条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构应当加强对国有企业领导人员的管理,并将其廉洁从业情况作为领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第十六条 各级纪检监察机关、履行国有资产出资人职责的机构的纪检监察机构以及企业的纪检监察机构依据职责权限,对本规定的执行情况进行监督检查,并对违规行为进行处理或者提出处理建议。
第四章 对违反规定行为的处理
第十七条 国有企业领导人员违反本规定的,应当根据违规行为的情节轻重,依照《企业职工奖惩条例》及企业纪律追究责任。
国有企业领导人员中的共产党员违反本规定的,除依照前款处理外,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处理。
第十八条 国有企业领导人员违反本规定的,还可以由有任免权的机构给予组织处理。
组织处理措施可以单独使用,也可以与纪律处分合并使用。
第十九条 国有企业领导人员违反本规定,在依据第十七条、第十八条规定追究责任的同时,获取的不正当经济利益,应当责令退还;给国有企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。
拒不履行从业承诺抵押、拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的,国有企业应当通过法律途径追究其责任。
第二十条 国有企业领导人员违反本规定受到撤职以上纪律处分的,五年内不得担任国有企业的领导职务。
违反本规定给国有资产造成重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任国有企业领导职务。
第二十一条 国有企业领导人员违反本规定涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第五章 附则
第二十二条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构,包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理部门和尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门以及授权经营的母公司。
第二十三条 国有及国有控股企业中对国有资产负有经营管理责任的其他人员参照本规定执行。
国有参股企业中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
第二十四条 国务院国有资产监督管理部门,各省、自治区、直辖市,国有及国有控股金融企业可以根据本规定制定实施办法,并报中共中央纪委、监察部备案。
第二十五条 本规定由中共中央纪委、监察部负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
心得体会
根据集团关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习活动的安排和要求,我认真进行了学习,通过学习,我有所思、有所感、有所想,对廉洁自律和爱岗敬业精神也有了进一步的理解和认识。廉政建设对每个干部提出了新的、更高的要求,即遵纪守法、廉洁奉公、勤政为民、不贪污受贿,不以权谋私。廉洁从业,是党的光荣传统和优良作风,是党的“执政为民、立党为公”根本宗旨的必然要求,也是对党的各级领导干部的基本要求。
一、牢固树立为人民服务的公仆意识。
要自觉加强思想道德教育,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、巩固拒腐防变的思想道德防线。要清醒地认识到,手中的权力是党和人民赋予的,而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二、管得住小节,时刻警醒自己。
作为一名国有企业的领导干部,廉洁从业是最基本的要求。各方面的案例表明,贪婪的欲望是走上犯罪的罪魁祸首,因此梳理正确的人生观、价值观就极为必要。翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历,他们走向犯罪的每一个阶段,党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望摧毁了是非的界限,正是由于少了一点自律,多了一点放纵,最后走上了一条不归路。不难看出,那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,是他们自己毁了自己。因此,作为综合管理部的干部,首先应该将警钟敲给自己,长鸣不绝于耳,才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。其次,在实际工作上做到遵纪守法,按规章办事,防微杜渐。在对外窗口岗位工作重要的是面对服务对象时,工作作风如何,服务态度如何,办事效率如何,直接关系到展示馆的形象。因此,要不断提高拒腐防变的能力,不断健全管理制度,切实提高服务水平。
三、静下心来学习,努力提高自身修养。
只有不断加强学习才能提高自身素质和能力。不学习就无法进步,能力就无法提高,方法就无法改进,执行政策也就不可能正确。不学习,思想就得不到改造,心就不静,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑。因此,必须经常学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个廉洁优秀的干部。
四、正人要先正己、做反腐倡廉表率。
作为一名国有企业的领导干部如果自己都不正,就没有办法去要求别人、去管别人、去监督别人?所以要把本单位的反腐倡廉工作抓好,领导干部要以身作则,模范遵守党和国家关于廉洁从业的各项规定,带头遵守各项规章制度,以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。
五、自觉接受监督,保持艰苦奋斗本色。
廉洁从政,必须始终保持艰苦奋斗本色。领导干部自觉接受监督是抵制各种不正之风的天然屏障,是防止权力失控、决策失误和行为失范的有力抓手。对领导干部来说,自觉接受监督,是加强个人修养的主要途径,是提升反腐倡廉能力的有效手段。要正确对待监督,把来自方方面面的批评和监督,看做是对自己的一种警戒、一面镜子。
通过本次学习活动,我对规章制度有了更深入的学习,对廉洁从业有了更深刻的认识,在今后的工作、学习和生活中,我一定会严格要求自己,树立正确的人生观、价值观、世界观,扎扎实实工作,踏踏实实做人,做一名组织信任、员工满意的领导干部。
李苏源
实 施 办 法
第一章
总
则
第一条
为贯彻执行〘国有企业领导人员廉洁从业若干规定〙(中办发〔2009〕26号,以下简称〘若干规定〙),规范国有企业领导人员廉洁从业行为,加强国有企业反腐倡廉建设,维护国家、出资人、职工以及其他利益相关者的合法权益,促进国有企业科学发展,结合重庆市实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于我市国有独资、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员。
第三条
各级党委、政府领导〘若干规定〙和本办法的贯彻执行工作,纪检监察机关负责组织协调,履行国有资产出资人职责的机构负责监督监察。
国有企业是贯彻执行〘若干规定〙和本办法的责任主体。加强国有企业领导人员廉洁从业的具体工作,实行党委统一领导、纪委组织协调,党委书记、董事长、总经理各负其责、齐抓共管的工作机制。第四条
规范和促进国有企业领导人员廉洁从业,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉要求贯穿于建立现代国有企业制度和完善法人治理结构中,完善内控机制、强化外部监督,健全激励约束机制,增强领导人员廉洁从业意识和拒腐防变能力,促进国有资产保值增值。
第二章
廉洁从业行为规范
第五条
国有企业领导人员应当自觉遵守法律法规和企业规章制度,履行忠实和勤勉义务,承担社会责任,不得有违反〘若干规定〙第二章规定的廉洁从业行为规范和本办法具体规定的行为。第六条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第(一)项规定对下列“重大决策”事项进行决策:
(一)企业的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项;
(二)资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;
(三)生产经营计划、企业工作报告,财务预算、决算,从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项;
(四)企业薪酬分配方案,年金、住房补贴、大额福利费使用等涉及职工切身利益的重大分配事项;
(五)涉及企业本部中层管理人员以及下属单位领导人员重要奖惩的事项;
(六)涉及全局性、长期性的企业文化、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作等方面的事项;
(七)可能引发群体性事件、造成生产安全事故等涉及安全稳定的事项;
(八)按照法律法规和公司章程规定需要提交股东(大)会、董事会、职代会审议决定的其他事项。
第七条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第(一)项规定对下列“重要人事任免”事项进行决策:
(一)对企业本部中层以上管理人员(包括重大项目负责人和重要管理岗位人员),以及下属单位领导人员的选聘、任免;
(二)向控股、参股企业委派、推荐或者更换股东代表(包括董事会、监事会、经理层人员和财务部门负责人等关键岗位管理人员);
(三)国有企业领导人员后备人选的产生、调整等事项;
(四)企业重要岗位人事任免的其他事项。
第八条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第(一)项规定对下列“重大项目安排”事项进行决策:
(一)投(融)资计划;
(二)计划外追加的投(融)资项目;
(三)应当向履行国有资产出资人职责的机构报告的重大投(融)资管理事项;
(四)重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目;
(五)重大工程承包发包项目、企业产品配套、资源外包,以及其他重大项目的安排。
第九条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第(一)项规定对下列“大额度资金运作事项”进行决策:
(一)大额度资金使用的计划;
(二)大额度预算外资金使用;
(三)大额度的非生产性资金使用,包括对外担保、期货投资、资金拆借、委托理财、代开信用证、捐赠赞助等;
(四)其他大额度资金使用。
第十条
单笔20万元以上或者同一累计50万元以上或者对同一对象累计100万元以上的捐赠、赞助事项,应当按照〘若干规定〙第四条第(七)项的要求,报履行国有资产出资人职责的机构批准。第十一条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第(六)项规定,未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务;兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务,须按照国有企业领导人员管理权限报批同意后实施。
国有企业领导人员经批准兼职的,兼职所得薪酬及其他收入应当按规定上交指定部门。
国有企业领导人员兼任职务的单位给予的奖金、津贴及顾问费、咨询费等各种名目的酬金以及赠送的礼金、礼品属于〘若干规定〙第五条第(六)项的“其他收入”。
第十二条
国有企业领导人员不得有下列属于〘若干规定〙第五条第(八)项“其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为”:
(一)将企业经济往来中的礼品等财物擅自据为己有或者私分;
(二)利用拜年等各种名义相互送礼;
(三)利用虚增会议费、职工补贴等手段将国有资产占为己有或者私分。第十三条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第(一)项、第六条第(三)项、第(四)项的规定,以经商办企业、在其他企业担任职务、提供中介服务等方式从事“营利性经营活动”。第十四条
国有企业领导人员不得有违反〘若干规定〙第六条第(三)项、第(四)项规定的下列“提供便利条件”行为:
(一)提供人力、资金、技术、担保、商业机会、专利、商业秘密等方面的便利;
(二)降低卖出价格、提高买入价格或者逃避招投标程序、通过串通招标等违法违规方式谋求中标;
(三)其他提供优惠条件的行为。
第十五条
国有企业领导人员与其配偶、父母,配偶的父母,子女及其配偶,兄弟姐妹及其配偶、子女,配偶的兄弟姐妹等亲属应当按照〘若干规定〙第六条第(六)项的要求实行任职回避,不得出现下列情况:
(一)在同一领导班子中任职;
(二)同时在有直接隶属关系的领导班子中任主要领导职务;
(三)一方在领导班子,另一方在其分管的部门、企业、驻外机构及工程、投资项目中任领导职务;
(四)担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务;
(五)在一方担任领导职务的单位从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作;
(六)企业主管部门认为需要回避的其他情况。
第十六条
国有企业领导人员在下列情况下,应当按照〘若干规定〙第六条第(六)项的规定进行公务回避,不能回避的应当列入厂务公开事项,并按照国有企业领导人员管理权限向有关纪检监察机关(机构)报告:
(一)亲属投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生业务往来;
(二)涉及本人和亲属的纪检监察、仲裁、组织处理、出国审批、人事考核、任免、奖惩、录用、聘用、调配、专业技术职务评聘、专家选拔、发展党员、调资、安置复转军人、毕业生分配等公务活动;
(三)所在企业与在党政机关任职的亲属发生直接公务关系。第十七条
国有企业领导人员不得有下列属于〘若干规定〙第六条第(八)项“其他可能侵害公共利益、企业利益的行为”:
(一)本企业或者有出资关系的企业与特定关系人投资或者经营的企业发生业务往来,不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用,或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易的;
(二)利用职务上的便利通过同业经营或者关联交易为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险,为本人或者特定关系人谋取利益的。
第十八条
国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第(一)项的规定,在与本企业经营的业务在市场上有竞争关系(包括处于暂时休业状态的营业项目和处于开始准备阶段的营业项目)的同类经营企业投资入股。
第十九条
国有企业领导人员及其配偶、子女和其他特定关系人不得违反〘若干规定〙第五条第(一)项、第六条第(一)项的规定,在与本企业有下列关联关系的企业投资入股:
(一)相互间直接或者间接持有其中一方的股份总和达到25%或者以上的;
(二)直接或者间接同为第三者所拥有或者控制股份达到25%或者以上的(国有控股的企业之间不因为同受国家控股而具有关联关系);
(三)企业与另一企业之间借贷资金占企业自有资金50%或者以上,或者企业借贷资金总额的10%或者以上是由另一企业担保的;
(四)企业的董事或者经理等高级管理人员一半以上或者有1名以上(含1名)常务董事是由另一企业所委派的;
(五)企业的生产经营活动必须由另一企业提供的特许权利(包括工业产权、专业技术等)才能正常进行的;
(六)企业生产经营购进的原材料、零部件等(包括价格及交易条件等)是由另一企业所控制的;
(七)企业生产的产品或者商品的销售(包括价格及交易条件等)是由另一企业所控制的;
(八)对企业产生经营、交易具有实际控制或者在利益上具有相关联的其他关系,包括家族、亲属关系等。
第二十条
国有企业领导人员及其配偶、子女和特定关系人不得违反〘若干规定〙第五条第(一)项、第六条第(一)项规定,在与本企业有购销业务、服务业务、拆借业务、担保关系、资产租借、产权(股权)交易、投(融)资关系等业务关系的企业投资入股。第二十一条
国有企业领导人员为履行工作职责进行的下列消费应当遵守〘若干规定〙第七条关于职务消费的规定:
(一)配备及使用公务用车;
(二)通讯;
(三)业务招待(含礼品);
(四)差旅;
(五)国(境)外考察培训;
(六)其他与履行职责相关的消费。
第二十二条
国有企业领导人员不得有违反〘若干规定〙第八条第(二)项的规定,利用职权或者职务上的影响以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名义操办结婚、死亡、晋升、升学、参军、乔迁、出国(境)、生日等婚丧喜庆事宜,造成不良影响或者借机敛财的下列行为:
(一)收受、索取与本企业有业务往来或者利益关系对象的钱物,或者要求其承担、报销应当由本人支付的有关费用;
(二)违反规定使用公车;
(三)用公款报销应当由本人承担的费用;
(四)利用同一名义多次操办;
(五)其他利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜造成不良影响和借机敛财的行为。
第三章
实施责任 第二十三条
国有企业应当建立保证领导人员廉洁从业的监督约束机制,将〘若干规定〙的有关要求纳入公司章程,建立和完善有关规章制度,明确党委书记、董事长、总经理作为实施本办法主要责任人的职责。
第二十四条
国有企业领导人员应当将廉洁从业的情况作为民主生活会对照检查、述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容,接受监督和民主评议。
按前款规定主动交代说明违反廉洁从业行为规范的行为,经查证属实的,应当依照有关规定从轻处理。
第二十五条
国有企业应当按照分权制衡、运转协调、决策科学的要求,制定生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项(简称“三重一大”)管理办法,明确具体范围、事项,健全议事规则和决策程序,并报履行国有资产出资人职责的机构备案。需经职工代表大会讨论通过的事项,应当经职工代表大会讨论通过后实施。
国有企业应当每年将“三重一大”决策情况报履行国有资产出资人职责的机构,对涉及职工切身利益的事项应当向职工代表大会报告。
第二十六条
国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,保障职工代表大会依法选举产生职工董事、职工监事,切实保护职工参与企业民主管理的权利。
国有企业应当制定厂务公开的管理办法,明确厂务公开的事项、范围和方式,并报履行国有资产出资人职责的机构备案。
第二十七条
国有企业应当制定领导人员职务消费管理办法,明确职务消费的具体项目、享有职务消费的人员范围及费用标准(额度)、企业内部审核与监督程序,并报履行国有资产出资人职责的机构备案。职务消费应当纳入企业预算,职务消费的情况应当作为厂务公开的内容向职工公开。
第二十八条
国有企业领导人员应当按向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国(境)外存款和购置不动产以及轿车等大额动产情况,配偶、子女从业和出国(境)定居及有关情况,以及本人认为应当报告的其他事项。
第二十九条
国有企业应当按照国家有关法律法规,建立领导人员从业承诺制度,加强对领导人员离职和退休后从业限制的契约化管理,规范领导人员离职和退休后的从业行为。
履行国有资产出资人职责的机构每年应当按照不低于绩效年薪5%的比例提取国有企业领导人员离职和退休后的从业承诺保证金,待承诺期满审核后返还。
第四章
监督保障
第三十条
履行国有资产出资人职责的机构应当按照〘若干规定〙和本办法要求加强对国有企业公司章程的审查和管理,完善公司治理结构,构建国有企业领导人员廉洁从业的治理机制和权力运行模式。
第三十一条
履行国有资产出资人职责的机构应当加强对国有企业领导人员个人重大事项报告的监督管理,逐步探索建立国有企业领导人员个人财产申报制度。
履行国有资产出资人职责的机构认为应当公开或者本人要求公开的重大事项,可以采取适当方式在一定范围内公开。
第三十二条
履行国有资产出资人职责的机构或者有关主管部门应当按照以下原则建立健全国有企业领导人员薪酬管理办法,加强对国有企业领导人员的薪酬管理:
(一)市场调节与政府监管相结合;
(二)激励与约束相统一;
(三)短期激励与长期激励相兼顾;
(四)领导人员薪酬增长与职工工资增长相协调;
(五)完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。国有企业领导人员的薪酬应当与经营业绩考核结果挂钩,与廉洁从业行为表现挂钩,与职工工资水平挂钩。积极探索实行年薪制、期权制、廉洁奖金等薪酬管理制度,建立健全激励和约束机制。第三十三条
纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业领导人员进行经常性的廉洁从业教育,加强国有企业领导人员作风建设和廉洁文化建设。
第三十四条
履行国有资产出资人职责的机构和各级审计部门应当切实加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的审计监督,严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度。
各级审计部门应当按照国有企业领导人员管理权限,将有关审计结果抄送纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构。第三十五条
各级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构,应当定期对所管辖的国有企业领导人员执行廉洁从业规定的情况进行检查。
纪检监察机构应当结合考核,每年对所管辖的国有企业领导人员廉洁从业情况进行监督检查,并作出评估,向同级党组织和上级纪检监察机关报告;对发现的不廉洁行为和其他违规行为,应当依据有关法律法规和本办法的规定进行处理或者提出处理建议。对违反〘若干规定〙行为的检举和控告,各级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构应当及时受理,并作出调查结论、处理决定或者提出处理建议;对违反〘若干规定〙行为的检举和控告符合函询条件的,应当按规定进行函询;对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的,应当追究相关责任人的责任。第三十六条
履行国有资产出资人职责的机构应当将廉洁从业情况作为国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。重点加强对党委书记、董事长、总经理履行实施本办法职责情况的考察、考核。
履行国有资产出资人职责的机构任命或者建议任命国有企业领导人员,应当按照国有企业领导人员管理权限事先征求有关纪检监察机关(机构)对拟任人选廉洁从业情况的书面意见。
第三十七条
国有企业监事会应当按照有关法律法规加强对本企业领导人员廉洁从业情况的监督,并向股东(大)会和履行国有资产出资人职责的机构报告情况。按照本办法第二十五条至第二十八条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项,应当同时抄报国有企业监事会。第三十八条
履行国有资产出资人职责的机构及其纪检监察机构应当依据本办法制定相应的配套制度,保证本办法贯彻执行。履行国有资产出资人职责的机构,应当将所属国有企业按照本办法第二十五条至第二十七条报备制度情况及时汇总报上级纪检监察机关备案。
第五章
违反规定行为的处理
第三十九条
国有企业领导人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的,视情节轻重,按照国有企业领导人员管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。第四十条
由各级政府国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建议任命的国有企业领导人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范,应当追究纪律责任的,除适用本办法第三十九条规定外,视情节轻重,依据〘中华人民共和国行政监察法〙、〘关于企业中由行政机关任命的人员参照执行〖行政机关公务员处分条例〗的通知〙等法律法规给予政纪处分。
第四十一条
由国有企业管理的对国有资产负有经营管理职责的领导人员或者其他人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范,应当追究纪律责任的,除适用本办法第三十九条规定外,视情节轻重,由国有企业按照依法制定的企业规章制度予以处理。
第四十二条
对违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的党员领导人员,除按照本办法第三十九条、第四十条、第四十一条的规定进行处理外,应当给予党纪处分的,依照〘中国共产党纪律处分条例〙进行处理。
第四十三条
对违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的国有企业领导人员,涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关处理。第四十四条
国有企业领导人员因违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列廉洁从业行为规范受到警示谈话、调离岗位、降职处理的,视情节轻重和国有资产损失程度,确定减发绩效薪金、奖金的比例;受到免职处理的,应当全部扣发当年的绩效薪金、奖金。第四十五条 国有企业领导人员违反〘若干规定〙和本办法获取的不正当经济利益,应当责令清退;给国有企业造成经济损失的,应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
国有企业领导人员拒不清退、赔偿的,除可在薪酬(包括基薪、绩效薪金)中扣除外,国有企业还应当通过向人民法院提起民事诉讼的方式予以追偿。
第四十六条
国有企业领导人员违反〘若干规定〙和本办法受到降职处理的,自降职之日起2年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
受到免职处理的,自免职之日起2年内不得担任国有企业的领导职务;因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,自免职之日起5年内不得担任国有企业的领导职务。
构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任国有企业的领导职务。
第六章
附
则
第四十七条
国有企业领导班子成员以外对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员、国有参股企业中国有股东代表等对国有资产负有经营管理责任的人员参照本办法执行。
党的关系在我市的中央和外地在渝企业领导人员参照本办法执行。第四十八条
本办法所称履行国有资产出资人职责的机构,包括作为国有资产出资人代表的各级政府国有资产监督管理机构,尚未实行政资分开代行出资人职责的有关主管部门,对所出资企业行使出资人职责以及实行授权经营的母公司。
本办法所称特定关系人,是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。第四十九条
本办法由中共重庆市纪委商重庆市监察局、重庆市国资委解释。
第五十条
本办法自发布之日起施行。
国有企业领导人员廉洁从业是党风建设和反腐倡廉工作不断深入的需要,对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用。我局始终把企业领导人员廉洁从业作为一项重要工作来抓,不断强化教育,健全约束机制,加大监督力度,要求领导人员始终做到:遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营,廉洁从业,全心全意维护国家利益和消费者利益。现将我局(分公司)学习贯彻的阶段性工作情况汇报如下:
一、强化教育,增强国有企业领导人员廉洁从业意识
我局(分公司)坚持把领导干部廉洁从业教育作为一项重要工作来抓,通过教育,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观和地位观,做到廉洁从业、勤勉敬业。
一是通过组织领导干部认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,使领导人员懂得了“廉洁从业行为”规范,知道什么该做,什么不该做,恪尽职守,责无旁贷地做好工作。
二是通过开展“清正廉洁,永葆先进性”和“立党为公,执政为民”以及“八荣八耻”主题教育,使党员干部的党性观念、宗旨观念、责任意识、自律意识有了不断增强。
三是通过任前教育,为新提拔的领导干部进行廉洁从业教育,今年对新担任的领导干部进行了任前廉洁教育,使他们在任职前知纪懂法,廉洁从业,尽职尽责地干好本职工作。
四是在全公司开展廉洁从业的同时,部门及基层各单位还根据自己的实际,有针对性的开展教育,对人事用工分配制度改革和员工月度绩效考核进行有针对性进行宣传和思想教育,进一步增强了党员领导干部廉洁从业和全心全意为人民服务的意识。
二、抓制度建设,强化约束机制,规范领导人员廉洁从业
今年,结合我局(分公司)实际,我们先后建立完善了《党风廉政建设责任制实施细则》、《**县烟草专卖局关于调整招投标管理办公室成员的通知》、《关于开展秉公用权廉洁从业专题教育活动的通知》和《关于领导班子民主议事制度》等制度和规定,对于这些制度和规定,我们及时把相关的文件精神传到每个部门,每个烟草站,并通过举办中层以上干部学习班进行宣传学习,使他们有章可循,有规可依,按章办事,廉洁从业。
三、加大监督力度,使领导干部廉洁从业
我们在抓好领导人员廉洁从业的工作中,不但强化教育,完善制度,还把工作的重点放在监督上,通过有效监督,及时发现处理违规违纪和不廉洁的苗头性行为。
一是重视领导干部重大事项报告制度,我局每年都有两次对领导人员对自己的重大事项进行了登记报告,对报告情况及时反馈及保管档案。同时每年初,我们都要求领导干部人员签订廉洁从业承诺书。
二是每年我局(分公司)聘任了六位政风行风评议代表,及时收集社会各界对企业经营和领导人员的行为时行监督,在每个烟草站点设立了专门举报电话,及时收集本单位党政组织和领导人员执行《廉洁从业》规定和廉洁自律规定、制度执行情况。
三是在做好组织对领导人员廉洁从业监督的同时,还把对领导人员的监督,延伸到领导干部家庭之中,我们通过与领导干部家属座谈,宣传领导干部廉洁从业的有关规定,使领导干部家属明晰了有关规定,和丈夫一道模范遵守职业道德、家庭美德,坚决抵制各种腐败思想的侵蚀。
今年以来,我局(分公司)在做好领导人员廉洁从业的工作中,取得了一些成效,全公司没有发生领导人员违反廉洁从业规定的问题。通过教育、制度、监督使领导干部廉洁从业的意识不断增强,使领导干部深知:权力是一把“双刃剑”,用好了就会促进企业发展,维护国家和消费者利益,也实现了个人价值;如果滥用和失控,不仅会贻误党和人民的事业,而且自己也会搞得身败名裂。
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