计划生育调研报告

计划生育调研报告

计划生育调研报告 篇1

备孕半年，现在好孕了，回头看看以前的试纸也就是排卵和AA关系，终于发现发现备孕半年失败的原因是AA的时间不对，时间对了，一次好孕了，如果你真的想好孕，就坐下认真的看完吧，我的一个基本观点是，不能以天来计算AA时间，而要精确到小时。比如你4号凌晨AA,和4号夜里11点5***AA，表面上看都是4号AA的，可是却相差近24个小时了，24小时，什么事都耽误了，无论对精子和卵子来说都错过了。因此你必须计算好让精子和卵子在12个小时相遇并结合才有可能怀孕，这是最基本的条件，有网友问我，我排卵期天天AA,怎么怀上啊，原因很多，但其中一条就是上述所说精子卵子相遇超过12个小时了。

那么怎么才能让精子卵子在12个小时内相遇啊，测试纸啊，以月经28天为例，一般从月经开始的第12天开始测排卵试纸，测试纸有讲究，一般开始时上午一根，下午一根就行，但是当你发现第二条线逐渐变深时，必须坚持3小时测一次，测完的试纸不要丢掉，写上时间，放在一起比较，当你发现有一条试纸颜色最深，然后就开始变淡了，这个最深的一次就是所谓强阳，就是所谓的高峰值了，记住这个高峰值出现的时间，从这个时间开始计算，12个小时以后AA，而不是以内这点注意,这是第二次AA,也是最重要的AA,一般来讲强阳转弱就说明马上就要排卵了，可是那时再AA就太晚了，因此我们要赶在排卵前AA,让精子等卵子，一般来说出现峰值后要在24小时左右排卵，因此我们就在出现峰值后就是强阳后的12个小时后AA，精子游进去大约还需要1个小时呢，这样新鲜的卵子排出时，已经有精子在等待了，而且精子等待的时间也不长，不超过1***个小时，因此这次AA至关重要。

为了保险起见，在这之前最好还有一次AA,这就是第一次AA,我当时是阳出现后的6个小时A的，因为有的妹妹出现峰值后几个小时就排卵，这个情况虽然是少数，但我们也不知道自己是否就是这个少数，为了不错过任何机会，我建议最好有第一次AA，有了第一次AA心里就不慌不忙了，只等强阳出现后12个小时后很从容的第二次AA(我当时是强阳出现15个小时后AA的)，还有第三次AA,就是在PLSZ快变成白板的时候再补AA一次，因为一般说来，排卵试纸快变成白板的时候就是卵子刚刚排出来的时候，这样三次AA成功怀孕的几率特大。可能你会问，怎么老是AA啊，是不是太频繁了精子质量不高了，请仔细看明白了，几乎是2天A一次，不频繁。

可能你看迷糊了，我们再简单梳理一下，就是三次AA,保证能好孕 第一次AA时间是大卫出现阳以后6小时AA,，第二次AA是大卫出现强阳后12个小时后AA,我当时是强阳出现15个小时AA的。第三次AA是在排卵试纸快变成白板时AA.。

这样第二次AA时间和第一次AA的时间相隔35个小时，差不多2天时间，姐妹们看明白了，因此，AA的不频繁且符合隔天AA的规律，老公不累，精子质量也很好。

第三次AA时间和第二次AA间隔了36个小时。也差不多2天，因此，也能保证精子质量。

有网友问我，“"到底是强阳出现后12个小时后AA还是强阳转弱AA,我的这两个时间不一致”"，我的建议是强阳出现后的12个小时以后AA,前提是你最好有了第一次的AA.，有精力最好在快变成白板时再补AA一次，这就是第三次AA.等待好孕。

计划生育调研报告 篇2

1 对象与方法

1.1 研究对象

250名育龄妇女，年龄18～47岁，平均年龄28.5岁，妊娠胎次1～3次。文化程度：高等文化程度50例，中等文化程度120例，低等文化程度80例。把上述250例育龄妇女随机平分两组，观察组与对照组，两组一般资料情况对比无显著性差异，具有可比性（P>0.05）。

1.2 健康教育方法与内容

对照组采用常规模式进行护理。观察组积极采用健康教育方法。

1.2.1 实施方法

1.2.1. 1 板报教育

在产区走廊墙上，针对计划生育的知识，用一些图文并茂的资料，制作健康宣传板。

1.2.1. 2 口头讲解

护士用通俗易懂的语言给产妇讲解有关计划生育的相关知识，纠正育龄妇女对计划生育的偏见。

1.2.1. 3 定期集体宣传

利用居委会定期在社区进行计划生育知识的宣教。

1.2.2 实施内容

1.2.2. 1 心理护理

育龄妇女入院后，详细为育龄妇女及家属介绍医院的产区环境、医院规章制度、医院卫生制度，介绍病房医师及护士，使育龄妇女及家属熟悉环境，消除陌生感。其中很重要的是做好家属的工作，向其说明育龄妇女分娩期间最需要亲人的关心，亲情的支持能够帮助妇女树立战胜疾病的信心。

1.2.2. 2 皮肤护理

育龄妇女的皮肤健康是护理工作的重点，皮肤护理不好，常会引起各种感染，导致并发症的发生，因此应指导与帮助育龄妇女保持皮肤的清洁与干燥，定期翻身；大小便失禁育龄妇女，要随时安排专人进行卫生清洁。定期按摩骨突部位，以促进局部血液循环。

1.2.2. 3 预防肺部感染

肺部感染是育龄妇女并发症的重要原因，常可引起育龄妇女身体虚弱。为此应要求育龄妇女保持口腔清洁，嘱育龄妇女早晚刷牙，饭后漱口，对生活不能自理者要协助进行。对吞咽功能障碍者，喂饭速度要慢，以防止食物呛入气管引起感染。寒冷季节要注意保暖，防止感冒。

1.2.2. 4 饮食护理

进食后不能立即刺激咽喉部，如刷牙、口腔检查及吸痰等，以免引起恶心、呕吐而误吸，长期卧床、咳嗽、痰多的育龄妇女可在进食之前30min进行翻身拍背排痰或鼓励自行咳嗽、咳痰。一旦进食时出现呼吸困难和窒息，应当机立断，侧身拍背帮助育龄妇女咳出异物，并予吸氧、吸痰。

1.3 评价方法

两组育龄妇女均在入院时即刻发放自行设计的相关知识掌握调查表，了解基本情况，观察组同时发放育龄妇女健康教育路径书，使育龄妇女充分了解何时检查、治疗及护理，何时出院等目标。评价指标为育龄妇女疾病认知及生活习惯、健康行为形成率以及对护理人员工作满意度。疾病认知、生活习惯、健康行为形成率及满意度调查表分别包括10个条目。评分为3级：90分以上为优，80～89分为良，80分以下为差。优+良=优良率。收回的资料进行χ2检验进行比较，P<0.05有统计学意义。

2 结果

2.1 知识掌握情况

两组育龄妇女疾病相关知识掌握的总评分情况见表1，观察组的优良率明显好于对照组（P<0.05）。

2.2 育龄妇女满意度

两组育龄妇女满意度情况见表2。观察组育龄妇女的满意度明显好于对照组（P<0.05）。

3 讨论

计划生育是我国当前的一项基本国策，控制人口数量，提高人口素质，促进人口与社会经济、协调发展和可持续发展，是我国社会可持续发展的关键因素。而在计划生育工作中，加强健康知识的教育是重中之重。在健康教育中，要积极倡导政府行为，预防保健、健康教育等部门积极协作采取全人群、育龄妇女相结合的防治策略。对育龄妇女高危人群，通过健康教育促进其矫正不良行为习惯，如合理膳食、戒烟、适当锻炼，逐渐养成健康的生活方式。

计划生育工作是一项涉及面广、难度大、政策性很强的工作。在具体的健康工作中，我们知道，当前我国流动人口数量迅猛增加，给计划生育工作带来一定的困难。为此，我们首先建议计划生育领导小组与各部门签订《人口与计划生育目标管理责任书》，分级实行计划生育目标管理责任制，按照“谁用人，谁负责；谁受益，谁管理”的原则，计划生育办与用人单位通力协作，齐抓共管，及时为流动人员验证、建档、立卡、签订合同；按时组织育龄妇女进行孕情、节育措施落实情况体检，并将其婚育、节育情况及时反馈给当地，加强访查服务，从而有效的堵塞了漏洞；其次要增强服务意识，寓科学管理于优质服务之中，为育龄群众提供热情周到的服务，应建立融宣传教育、技术服务、文明执法、科学管理为一体的工作机制，大力开展全程优质服务活动，在结婚、怀孕、生育、节育、母婴保健、子女入托、入学、就业等方面创造条件，提供方便。在大力普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识和技术服务基础上，积极引导育龄夫妇进行避孕节育，实行“知情选择”，免费为育龄群众提供各种避孕药具，并提供上门服务，逐人落实安全可靠的、适合自身情况的节育措施，以杜绝计划外生育现象的发生。

总之，当前我国人口与计划生育工作在新时期的奋斗目标已经确定，面临新的形势与任务，我们需要切实加强健康教育工作，为我国的现代化建设创造出一个良好的人口环境。

参考文献

[1]米国庆.新时期我国计划生育技术服务的实践与思考[J].人口研究, 2004, 28 (5) :80-84.

[2]高尔生.避孕节育优质服务与知情选择[M].北京:中国人口出版社, 2002:34-36.

计划生育调研报告 篇3

关键词：卓越计划；自动化专业；教学改革

国家实施的“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的各类高质量工程技术人才，为建设创新型国家和人才强国战略服务，促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量。

自“卓越计划”启动以来，各高校积极探索和改革工程教育人才培养模式。同时，“卓越计划”也得到了工业界的大力支持和响应，纷纷与各培养单位开展多渠道合作。截止2013年8月，全国共有39所高校实施了自动化专业“卓越计划”，其中包括7所“985工程”高校和15所其他“211工程”高校。目前，另外29所申报第三批自动化专业“卓越计划”的高校已经获批。

2013年6月8日，新一届自动化类专业教学指导委员会（以下简称“教指委”）在北京召开了第一次主任工作会议。受教指委委托，2013年7月西安理工大学启动了面向全国所有获批自动化专业“卓越计划”高校的相关调研，并对调研情况进行了汇总和分析。本次调研共计发出调查问卷39份，收回27份。

一、面向“卓越计划”的教学计划和课程体系改革

“卓越计划”学生的培养目标与普通学生有所区别。因此，专业教学计划和课程体系改革势在必行。各高校提出了多项措施修订本校的教学计划和课程体系，并积极探索教学方法改革。主要思路包括以下两点：一是根据教育部“卓越计划”培养要求，以社会需求为导向，结合学校专业特色，确定自动化专业卓越工程师培养目标并修订课程体系。二是在计划实施过程中，开展校企合作培养，改革传统的教学模式、教学方法和手段,注重学生个性发挥，达到全面提高学生能力和素质的目的。

1. 结合学校专业特色，修订课程体系，改革教学方案，制定卓越工程师培养目标

例如，西安理工大学结合装备制造行业特点，对“卓越工程师实验班”（以下简称“卓越班”）的课程学时、授课时间进行调整，改变普通班“高等数学”“线性代数”“概率论”课程课时长、授课时间不连贯、教学内容不系统的状况，进行集中时间授课；整合“控制理论”“现代控制理论”“计算机控制技术”“网络控制技术”“现场总线技术”“电机与拖动”“自动控制系统”等课程内容，压缩授课学时，为完成“3+1”的培养模式奠定基础。同时，该校改革教学方法。对于实践性强的课程，在实验室进行理论教学和实验验证，在第一时间内完成知识的传授、学习和应用，加强学生理论联系实际的能力，使学生更好地理解和掌握教学内容。

长安大学依据卓越工程师培养要求，结合交通行业规范，对专业课程体系进行整合，精炼课程教学内容，增加企业实践教学环节，提高学生的工程实践能力。

北京石油化工学院以能力素质培养为导向，构建并实施了“一条能力主线、两级实现矩阵、三段式合作教育”的工程应用型人才培养模式。以社会需求和学生能力素质发展为目标，反向设计、构建人才培养体系，建立了一套基于实现矩阵的课程体系设计及课程整合方法，将学校课程加企业实习两段式校企合作教育模式改造成学校课程、校企合作工程实践课程、企业实习三段式校企合作教育模式，并建设了一支“专兼结合”的高水平工程教育师资队伍。

江西理工大学“以面向工程为导向、项目驱动为手段、能力培养为关键、全面发展为目标”，围绕“知识-能力-创新”这一主线，构建基于校企合作、项目驱动的“2-5-1”一体化课程体系，采用“理论考试+实践考查+项目答辩”的多元化考核模式，着重考核学生的工程能力、分析和解决问题的能力，促进学生主动学习与锻炼工程能力。

浙江大学以“重基础、重设计、重工程、重创造”为根本，以“夯实基础、拓宽口径、重视设计、突出综合、强化实践”为教学实践目标，构筑通识基础教育、专业工程教育、综合工程教育和创新创业教育四位一体的培养模式，强化通识教育、基础教育与工程设计、工程实践、工程应用、工程研究以及创新创业的有机结合和匹配互动。

2. 进行小班授课，增加双语教学的课程和学时，开展研讨式教学

为了保证教学质量，多数高校对“卓越班”进行小班授课，并采用多种灵活的教学方式。北京航空航天大学对“卓越班”逐步开展全英文教学，提高学生的英文读、说、听写能力，力争实现国际交流无障碍。西安理工大学整合最优质的教师资源，对“卓越班”进行小班授课，课堂采用授课、专题讨论、专题报告（学生分组做PPT）等方式，培养学生独立分析问题、解决问题的能力，以及学生团队合作能力和创新能力。

3. 单独设立“卓越工程师实验室”，提高校内外实验、实践课程的学分和学时

四川大学对主干课程增加了一定学时的课外实验环节，通过教师预设课题、学生自由选题或命题、教师审核的选题方式，引导学生选择综合性、自主式的实验项目。西安理工大学对获批“卓越计划”的专业设立面向卓越工程师培养的专门实验室建设经费。自动化专业单独设立了基础实践实验室，对“卓越班”一二年级学生开展基础课、专业基础课的实践能力培养；单独设立了专业实践实验室，对“卓越班”三四年级学生开展专业课、企业课题、开放课题等实践能力培养。

4. 开设在企业授课或由企业派员讲授的课程，探索新的教学实践相结合模式

“行业学院模式”是常熟理工学院与行业协会、相关企业开展深度合作构建的应用型人才培养新机制和新模式。学生在专业二级学院完成本专业的公共课程、学科与专业核心课程后，根据行业学院不同培养方向，依据自愿原则申请加入行业学院。行业学院以市场需求为导向、以项目为依托设置培养方向，与行业企业共同制定培养目标、共同确定课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价人才培养质量。学生的毕业论文（设计）来源于企业，并由企业导师和行业学院聘请的校内专业导师共同指导完成。

西安理工大学与自动化领域国际知名企业艾默生过程控制有限公司签订了“卓越计划”实践合作协议，邀请企业有丰富过程控制系统设计开发经验与工程经验的专家来校授课，增强学生对自动化系统的理解和工程意识。同时，对于进入企业进行实践的学生，每人配备一名企业导师，培养学生的工程开发能力。

5.“卓越班”学生可提前进行毕业设计，或提前选学研究生课程

北京航空航天大学“卓越班”学生在第七学期即可进行毕业设计，以提高毕业设计质量。对获得攻读学术硕士和直接攻读博士学位资格的学生，在条件容许下可以提前选学研究生课程，为研究生阶段课题研究打下基础；对获得攻读全日制工程硕士学位资格的学生，学校与知名企业进行联合培养，开展实习教学及毕业设计。

浙江大学在企业支持下，选拔了7名自动化专业2007级毕业生进入中控科技集团实践基地，进行了3个多月的企业实习，均顺利通过了毕业答辩。2012年2月，学校又对2008级毕业生启动了第二批长时间企业毕业设计计划。这项计划由企业提供生产一线的课题，并公布课题的相关要求，学生和企业导师进行网上双向选择，同时由学生申请并经系所同意确定校内导师。该计划经过了导师见面会、开题、中期检查、毕业设计答辩等多个环节。其中，导师见面会、开题和答辩都在企业完成。毕业论文答辩环节，由控制系教学主任、校企双方导师和公司高层技术人员共同组成答辩组，在企业进行毕业设计答辩。

6. 聘请优秀教师及邀请国内外知名学者授课

北京航空航天大学、北京信息科技大学、华东理工大学、西安理工大学等聘请“长江学者”“杰青”“教学名师”等优秀教师为“卓越班”学生单独授课；邀请国外知名学者、教授讲授重要课程，请杰出校友及国内知名学者开设学科前沿知识讲座、人文修养课程等研修课程。

7. 改革考试模式，突出实践环节

四川大学对主要理论性课程，如自动控制原理等进行考试改革，变以往的一考定成绩为多次考试，变闭卷考试为有限开卷考试。

8. 鼓励学生进行国际合作与交流，加强学生的国际交流能力培养

北京航空航天大学、北京信息科技大学、华东理工大学等充分利用与国外高校建立的科研和教学合作关系，为学生出国交换学习、开展毕业设计提供机会和便利，以开拓国际视野。

9. 鼓励学生开展各类自主学习和创新实践活动、参加各类学科竞赛，加强校内外实践基地训练，培养学生的实践能力和创新能力

西安理工大学、北京航空大学等高校鼓励“卓越班”学生参加“全国大学生电子设计竞赛”“全国大学生机器人电视大赛”“国家大学生创新性计划”“大学生科研训练计划（SRTP）”等各类学科竞赛和课外活动，重视学生的人文素质、心理素质、团队精神的培养。武汉科技大学大力引导学生全员参与“全国大学生智能汽车竞赛”“电子设计竞赛”“挑战杯大赛”“数学建模竞赛”等重点学科竞赛，积极申报国家级及湖北省“大学生创新创业计划”，以及学校“大学生科技创新基金”等项目，借助于创新教育学分的设置，完善并落实了面向本科生的项目竞争、中期考核和结题评估机制。

二、实践教学安排

各高校实施“卓越计划”的主要思路是增加企业实践环节，探索新的实践与校企合作机制，加强校内外实践基地建设。例如，与知名企业建立国家级、省级工程实践教育中心，与行业内企业建立实践教育基地，从各个层次、通过多种方式提高教师与学生的工程实践能力与创新能力。

1. 探索新的实践与校企合作机制，制定详细的实践方案与计划，合理安排各类实践活动

西安理工大学针对企业接收能力，采用化整为零的企业实践教学方法，专门成立了5人一组的导师指导团队，与企业导师协作，共同指导学生在企业的实践活动。例如，西安理工大学与东方电气集团建有国家级工程实践教育中心，与艾默生过程控制有限公司建有实践基地。

合肥工业大学加强实践教学环节，认识实习3周、综合实验与课程设计14周、企业学习及毕业设计23周。

江西理工大学提出建设“前基地+后花园”互利共赢的校企合作机制，企业深度参与教学全过程，通过面向工程的联合教学、持续提升教师工程能力，以及企业科研“后花园”战略的实施，实现学校、教师、学生、企业多方受益。

青岛大学提出创建以工程技术实践、科技创新实践、人文社会实践、创业就业实践、领导管理实践为载体的实践育人模式，培养学生的实践能力、创新精神和创业意识。

清华大学建立跨行业的实践基地，为卓越工程师培养提供丰富的工程实践可能，并积累工程实践的经验。

2. 企业实践与企业课程开设相结合，加强学生的认知能力，提高理论与实际相结合能力

四川大学、西安理工大学等在大二暑假安排学生到企业进行为期两周的认知实习，使学生对企业有一个大致的认识，并安排企业为学生开设了“企业文化”“自动化设备简介”两门选修课程。在大三暑假，学校安排学生到企业进行为期三周的生产实习，并在企业开设了“微机电系统及应用”“行业标准与规范”两门选修课。在大四上学期，学校安排学生在企业进行为期一个月的毕业实习，并在企业开设多门选修课程；在大四下学期，安排学生在企业进行为期三个月的毕业设计。

3. 校内外实验、实践教学与企业相结合，加强实践教学环节

长安大学依托专业实验室和校内实践基地，结合校内实验课，指导学生独立完成控制系统设计；利用实验室条件进行试验方案验证，培养学生的实践动手能力。校外实践性教学拆分成实验课、一线工程师典型案例讲座和科技创新大赛3个环节。企业实习拆分成通识参观实习、专业参观实习、企业认知实习、企业生产实践、毕业设计5个阶段完成。

天津工业大学建立了一个校内基地，即天津市纺织装备与工艺工程实践教育中心。校外共建有4个国家级工程实践教育中心：飞思卡尔中国有限公司，经纬纺织机械集团有限公司，天津市纺织工程研究院有限公司，天津市中环仪器仪表集团有限公司。

4. 与企业签订实践培养协议，建立企业实践教学基地或联合实验室，加强实践能力培养

北京化工大学引进CO-OP方式（即学习与工作相结合），与10余家国内外大型企业签订了实践培养协议，实行企业和学校双导师指导，学生在大三小学期和暑假进入企业实训，毕业环节也在相应的企业完成。

北京石油化工学院与中关村软件园共建国家级工程实践教育中心和北京市校外人才培养基地，以真实的企业环境、项目经理、实习案例、工作压力和就业机会，形成了完善的企业实习教学体系。学校与燕山石化共建国家级工程实践教育中心和北京市校外人才培养基地，共同制定人才培养方案、教学大纲，共建师资队伍，共建课程，共同开发教材，企业车间当课堂，由具有丰富工程经验的企业工程技术人员与学校教师共同授课，为学生提供真实的工程学习环境。

湖南工程学院针对企业生产环节，采用“轮岗实习”和“项目设计”相结合的培养方式。通过学生的多岗轮训，完成综合自动化控制系统、电力电子装置与制造工艺、PCB板设计与制造工艺、电气产品技术服务等方面的专业知识轮岗训练。

西安理工大学与东方电气集团共建国家级工程教育中心，在东方锅炉股份有限公司、艾默生过程控制有限公司等建立实践教育基地，与飞思卡尔、罗克韦尔等公司合建联合实验室，从各方面培养学生对自动化装备制造行业的认知能力和工程能力。

华东理工大学与上海自动化仪表股份有限公司共建国家级工程实践教育中心，并与数家相关企业建立了联合实验室，如华东理工大学-西门子自动化集团先进控制联合实验室、华东理工大学-Emerson过程管理公司数字化工厂联合实验室、华东理工大学-E+H检测仪表联合实验室等。

山东大学与济南钢铁集团、中兴通讯股份有限公司共建了2个国家级工程实践教育中心，与国际自动化领域著名企业SIEMENS、B&R、OMRON、Rockwell、Freescale、Wonderware等联合建立了实验室。学校还建立了10个校级工程实践教育中心。

武汉科技大学与武汉钢铁(集团)公司、中冶南方（武汉）自动化有限公司等大型企业合作，共建国家级、省级挂牌实习实训基地。

浙江大学在自动化仪表方面与E+H公司，在电气与网络方面与PHOENIX电气中国公司，在自动化系统方面与中控科技集团有限公司，就建立联合实验室、设立企业奖学金、赞助学生活动、开展长时间企业实习等签订了合作协议或合作意向。

三、其他措施

1. 卓越工程师培养专项资金筹措与设置

各校多渠道筹措经费，加大对参与专业的经费投入，资助教学改革、课程建设、教材建设、师资培训、校企联合培养、国际化培养、实训实习等费用。例如，西安理工大学专门设立面向卓越工程师培养的实验室建设经费，常熟理工学院、合肥学院积极为卓越工程师培养计划提供专项拨款。山东大学增加实践教学经费：“卓越班”学生每人有2000元实验材料费，由学生在导师指导下自我管理、支配；每位学生有3000元经费用于支付暑期企业实践环节的差旅费、实习费等。

2. 卓越工程师培养的评价

常熟理工学院参照教育部“卓越计划”质量评价标准，建立了相应的学校评价体系，对参与专业进行定期评价。西安理工大学与艾默生过程控制有限公司定期对进入企业实践的学生在工程意识、工程能力、团队意识等方面进行综合评价，对实践中存在的问题进行分析解决，从而保证卓越工程师培养目标的实现。

3. 教师工程能力的提升

江西理工大学通过教学与工程实训（科研）交替轮岗，切实保证教师工程能力的持续提升。常熟理工学院通过“教学团队工程推进计划”，丰富和提升教师的工程实践经验与工程设计能力。对于40岁以下的青年教师，一是通过学校“双百工程”项目到企业锻炼，二是参与校企合作科技项目的开发，三是参加行业知名企业培训。山东大学派出青年教师到企业进行学习锻炼，进行项目合作。西安理工大学通过实施“青年教师下大型企业锻炼”计划，每年由学校资助优秀青年教师进入大型知名企业如东方电气集团、吴江经济技术开发区、东方锅炉集团等锻炼，参与企业实际产品、项目开发，提高青年教师的工程能力。

4.“卓越班”学生选拔

山东大学采取选拔、竞争方式进行招生。以2011级为例，按照公开、公正、透明、择优原则，首先经过笔试（考英语和数学两门）预选出参加面试的学生89名，然后经过专家组面试，最终确定了52名学生进入到2011级“卓越班”进行培养。

浙江大学在大三学生中择优选拔。每年选拔15～20名学业和综合素质情况优良、具有工程实践潜力的学生，进入浙江大学自动化专业“卓越班”，并且从完成四年本科培养的、推免成功的学生中选拔进入浙江大学自动化专业工程硕士培养计划。

四、“卓越计划”实施中遇到的困难

“卓越计划”实施以来，取得了一定的成绩，但也存在不同程度的问题。主要有以下几个方面：

（1）教学条件与教学资源难以满足实践教学需求。若要从“卓越班”过渡到整体开展卓越工程师教育，教师、实验室、经费、研究生名额、校企实习机会、国际交流机会等明显不足。

（2）高校具有工程实践经历（在企业工作过3年以上）的教师偏少，部分老师不具备指导工程实践的能力，尤其是青年教师的工程实践能力有待提高和培训。

（3）愿意配合高校实施“卓越计划”的企业不多。多数企业因为安全、利益等原因，不愿意接收学生在企业进行长时间的实习。

计划生育调研报告 篇4

一、存在的主要问题及原因分析

（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。

时至今天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。

（二）部门综合治理不够，基层网络发挥不好。

人口计生工作是一项系统工程，必须明确和强化相关部门职责，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。然而，在实际工作中，综合治理往往不到位，大部分是计生部门在唱独脚戏，乡镇在跑龙腿，乡镇把大部分的时间和精力放在抓计生工作上，可结果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部门互动。如公安部门对暂住人口的清查没有查验流动人口证，发现孕产妇也不通知计生部门，基层派出所在给婴儿办理户口时把关不严；卫生部门对医疗保健机构管理不到位，对非法取环、人流、B超性别鉴定打击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇进行检查时，并不查验对象的生育证，对无证生育的也不及时通报当地计生部门，特别是一些民营医疗机构和私人诊所，如某村的一位计生对象超生3胎，竟然全部是在同一个民营医疗机构出生；还有工商部门办理工商营业执照和企业年审，规划建设部门发放建房执照、出售商品房，民政部门在办理优待证、发放救济款，银行在办理贷款，学校在招生，企业在招工等，对计划生育证明的查验，都不是法定的必备程序。这些都严重影响了计划生育齐抓共管的开展。

同时，全县人口计生工作基层网络作用没有充分发挥，存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”现象，还没有真正把源头管理做好。作为处在人口计生管理第一线的村级组织，是最能准确了解情况，也最能及时发现问题的。但是人口底数不清，出生漏报严重，计划外出生居高不下等问题，说明了对村级组织的管理还存在一定问题：一是缺乏明确的目标责任。盲目分配给村一级的人口出生率，符合政策生育率等死指标，致使村级本末倒置，不从如何控制群众计划外生育着手，而是把计划外生育后如何隐瞒实情，报假数据作为应付工作的手段。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的村，没有建立应有的激励机制，对于出现问题的村，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村干部，没有及时调整充实。五是村级计生协会作用不明显。由于群众计划生育自主意识淡薄，协会工作总体上处于一种有组织、无活动的状态。特别是经济不发达农村，计生协会基本上是“墙上协会”“纸上协会”，甚至纯粹是为了应付上面检查而拼凑而成，在开展工作和发挥作用方面也就可想而知了。

（三）考核机制不灵，信息数据不真。

人口计生考核模式陈旧，考核机制不完善，没有真正起到“控制人口数量，提高人口质量”的作用，扭曲了考核的根本目的，在实际操作中存在许多弊端。一是在指标设置上重视管理结果，忽视管理过程；重视控制数量，轻视提高素质；重视管理手段，忽视服务手段。二是指标脱离实际，考核指标的设定，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，实际上是不承认客观存在的差别，指标设计的高低也缺乏科学论证，基本是估计、臆断的行政行为，说控制到多少就要控制到多少，脱离基层实际情况。三是考核指标设置不科学。如出生率与计划生育符合率相抵触，出生率规定某地在一年间计划内婴儿出生必须达到多少，达不到被扣分或被定为指标未达标，在现实生活中势必会出现这样的情形：对已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫妇，工作人员总是千方百计动员他们再生一胎，哪怕他们真的不想再生；对那些已经生出来的计划外对象而是隐瞒不报，造成了计划外对象满地都是。四是考核方与被考核方相脱离。

（四）干部作风不实，责任追究不力。

部分干部还没有把计生工作真正拿在手上，工作责任落实不够，目标不具体，措施不得力。突出表现为：一是思想认识不到位，没有充分认识到抓好计划生育工作的必要性、重要性，不是从强基固本出发，而是急功近利，只从眼前或个人利益考虑，抱着任期内不出问题、不出麻烦的侥幸心理，认为计划生育工作能够考核过关就行了，没有把工作真正落实到千家万户，做过细的群众工作。二是作风不实，平时不认真研究本乡镇、本单位计生工作中存在的深层次问题，把主要精力用在应付考核、蒙混过关上，工作被动应付，缺乏连续性和经常性；压力不大就不干，压力大了就搞假，任务来了紧一阵子，任务完成后就放任自流，仍然沿袭“突击加补救”的工作方式。三是责任不清，缺乏工作的压力感。计划生育工作的责任制没有很好地落实，责任不清，任务不明，工作压力不大。出现计生工作被动落后等问题后，责任追究不到位，没有真正落实“一票否决”。

（五）职责划分不科学，行政执法难落实。

上级把大部分的人口计生工作任务、责任落到乡镇，而没有出台行之有效的措施放手让乡镇去干。在这种没有行政处罚权、行政强制执行权和有力的措施的情况下开展工作，可想而知乡镇工作人员承受的压力有多大，受到群众的冤枉有多深，实际效果又有多少。如在征收社会抚养费的过程中，任凭乡镇干部鞋磨破，嘴说干也难撼“征收难”困境。在处理时，一些计生对象闭门不见，不理不睬，干部对他们讲理讲法不管用，以蛮制蛮又违反计划生育中的“五严禁”、“七不准”，因而在征收时时常常束手无策。一些对象家里经济十分困难，对其经济处罚往往难以兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力，因而生是要生的，钱是没有的，赖着超生，有些人甚至违法生育的上一个孩子处理还未兑现，又违法生育第二个孩子。还比如流动人口计划生育管理等难题，仅靠乡镇干部这点力量是孤掌难鸣的，是难以解决的。

二、解决问题的对策

针对当前人口计生工作存在的问题，笔者认为，我们应跳出就计生抓计生的思维模式，扩大视野，统筹规划，全局运作。

（一）加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动。

婚育新风进万家活动，是人口和计生工作新机制的重要载体。要把继续创建“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先进生育文化建设的重要内容。要不断创新宣传形式，丰富宣传内容，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，促进群众婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。

（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。

加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上，积极实施少生奖励的政策，适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠，对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。

（三）狠抓责任落实，完善目标管理考核制。

严格落实责任追究制，建立健全经常性长效工作机制。一是强化县级领导包乡镇工作责任制。县级领导要对所包乡镇的计生工作负督查指导责任，与乡镇捆在一起，一并处罚，绝不例外。二是强化乡镇党政一把手第一责任人的责任。要严格落实一票否决，凡考核位于全县后3名的乡镇，对党政主要领导和计生分管领导加大处罚力度，不提拔，不调动，不评优选先，甚至予以降职，调离岗位。三是强化部门综合治理责任制。哪个部门没切实履行职责的就追究哪个部门负责人和经办人的责任，决不手软。如医疗保健机构出现不履行综治职责的情况，除了要追究相关责任人的行政责任外，还应当根据情况予以高额经济处罚。要使医疗保健机构在为无证孕产妇服务中获得的每一分收益，就要付出十倍的罚款，这样，医院没有了经济利益的驱动，自然不至于再铤而走险，从而可以使大量的计划生育怀孕情况得及时处理，有效遏制违法生育的上升势头。四是强化乡镇驻村干部包村责任制。要把村级计生责任目标分包到每一位驻村干部身上，今后凡是在省、市、县考核中，出现出生漏报、节育措施虚假等重大问题，导致本乡镇排序位于全县倒数第一的村，对乡镇包村驻村干部就地免职。五是强化一般干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所包对象的真实情况核清摸准，及时落实节育措施。六是强化计生部门业务指导责任，推行班子成员包片、业务干部包乡责任制，不折不扣地落实奖罚办法的各项规定。七是强化村级干部计生责任制。凡村干部计生工作不得力的，该调整的就要调整，该免职的就要免职。只有各级干部群众严格履行职责，真正形成齐抓共管、责任明确、奖罚有力的工作机制，才能推动全县计生工作上台阶、上水平。

坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则，改革以往的考核模式，完善目标考核评估办法。一是明确考核的目的。考核的目的只有一个，就是促进下级不断提高计划生育工作水平，通过检查，一方面要发现问题，更要突出以解决问题，通过考核对问题产生、存在的原因进行调研分析，提出解决办法，对基层作出指导，作好党委政府的参谋；另一方面要把其他地方好的做法，好的经验推介过来，互相交流，共同提高。而决不能只是为了考核来抓考核。二是调整考核的时间。改变一年两次事先知道具体考核时间的方式，改考核时间为不固定性、随机性，既有例行督查也有随机抽查，县可以根据报表反映的突出问题以及群众来信来访反映的问题随时进行检查，减少乡镇作弊的几率。三是改变考核的方式。对乡镇计生工作要进行全面考核，将平时调研与年终考核有机的结合起来，把考核的重点放在工作过程上，如每个季度的节育措施落实情况、违法生育和处理力度、日常工作情况。不因一两次检查而“一棍子打死”。三是调整考核的内容。加大统计准确率的考核权量，突出考核违法生育的立案率和申请执行率，强化流动人口管理考核内容，加大知情选择的考核力度，取消一些只看文件就能得分的内容。四是适当降低指标考核标准。要想放下数字包袱，就要实事求是的确定计生率指标，而不是一个跳起来都摸不到的东西。建议根据近几年来补报的情况和抽查情况，确定一个跳起来都摸得到的指标，既符合实际又有压力。过高的考核指标，滋生了计生造假，滋生了考核中的腐败。五是考核结果的及时“兑现”。现在的“一票否决”说实话是不痛不痒的“花拳绣腿”，或部分流于形式，或责任划分不清，对乡镇工作人员处罚偏重，对其他考核对象难以进行兑现，而且，很多的责任人员或在不闻不问中，或在捞足后卷铺盖走人。因此，考核后一定要及时兑现，决不“只说不做”。同时，计划生育考核评估必须全面推行责任延伸追究制，对在二到三年内反映问题的责任人，同样要进行相应的处分。

（四）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责。

做好乡镇人口计生工作，原本就是全社会的责任，只有全社会行动起来，在人口计生工作上形成齐抓共管、同想同管同做的“大合唱”，让人口计生部门和乡镇工作人员从唱“独角戏”里面解放出来，才能彻底改变目前基层人口计生工作不尽如人意的状况，才能使人口计生部门和工作人员发挥好“主管、检查、指导、协调、服务”的作用，并使人口计生工作的种种压力变成大家的共同责任。一是进一步完善相关部门责任考评办法，推动部门履行齐抓共管、协调配合职责。二是督促各部门制定有利于计生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通报、出生人口性别比治理、社会抚养费征收和流动人口管理等工作中有更大的作为。文体部门排练计生内容的戏剧、小品、舞蹈，创作诗歌、散文、小说等作品，举办书法、绘画、摄影等文艺展览，大力宣传新型生育文化；县广播电视台开办专题栏目，制作宣传片，播放公益广告；县委宣传部门大力宣传计生工作中的先进经验和先进人物，宣传报导计生工作动态；公安部门要严格把好婴儿上户口和育龄妇女迁入这道关口，在办案或清理暂住人口时发现怀孕或哺乳妇女的，应当在24小时内向当地计划生育部门通报情况，并对不及时通报的予以责任追究；医院保健机构要严格把好孕妇检查和婴儿出生这道关口，必须凭生育证接生和做孕妇及胎儿健康检查，发现有计划外怀孕孕妇必须立即向政府或计划生育部门报告，对违规接生人员必须给予坚决打击，取消资格，重罚；法院要进一步加大依法强制征收社会抚养费的工作力度，选准突破口，选好典型户，及时实施强制执行的措施，扩大司法强制力的震慑作用；工厂企业要积极配合计生部门做好计生工作，没有切实履行职责的，予以重罚，直至吊销营业执照等。

（五）强化执法力度，严格处理到位。

对违反规定的超生户、逃避户等要坚决依照中央、省、市有关处罚条例进行处理，不能“睁一只眼闭一只眼”，让群众有“空子”可钻。不妨通过建立超生对象户计生、户籍管理、银行共享信息网络，对逃避计生处罚者实行终生追究。（可以参照汽车违章处罚）因银行开户需要身份证，故从技术上理论分析计生、户籍管理、银行可建一个共享信息网络。通过该共享信息资源，计生部门就知道超生对象户长住地址和经济状况。在目前，要加大对超生对象户的处罚力度和社会抚养费的征收力度，对所有的超生户，要建立健全处罚和缴款档案。对凡是未按时足额缴纳社会抚养费的，实行滞纳金和本金的终身追究制；对违法超生而又举家外出恶意逃避缴纳社会抚养费的，要利用全国人口与计生互联网（即上面提到的共享信息网络）的有效作用，把这些非法超生对象户的超生情况和处罚（包括滞纳金）情况进行全国性联网，实行异地征收。为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的，在征收社会抚养费时承担连带责任。同时，充分发挥群众的监督作用，在全社会推行计划生育有奖举报制度，实行群防群治，使违法者无处可逃。

（六）提高待遇，充分调动基层计生干部积极性。

计划生育是国策，大量的工作要靠基层计生干部来完成。但目前我县基层计生队伍人员积极性相对不高、工作效率不明显，根子就在于工作压力大、任务重（动不动就一票否决），待遇又低。要真正提高我县计生工作整体水平，必须按照责、权、利相结合的原则，合理落实、逐步提高基层计生干部的待遇，进一步调动乡镇村居两级计生干部的积极性。

在加强基层计生队伍管理的同时，县委、县政府对基层计生队伍要高看一眼，厚爱一层，政治上关心，生活上照顾，工作上支持。对乡镇干部可实行这样的激励措施，凡连续3年完成计划生育目标管理责任制、实绩突出的干部一律优先提拔重用。

当然，最重要的是要充分调动村干部的积极性，因为村干部是农村工作的先锋，是乡镇政权在农村贯彻落实政策的“左膀右臂”。离开了村干部的配合，就好比鱼离开了水。

所以要尽可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特别是计生干部的待遇。一是推行村（居）干部基础工资+绩效工资制，其中村（居）干部正职基础工资500元、副职基础工资400元，其它工作人员基础工资350元；绩效工资由各乡镇依据考核结果发放，标准根据当地实际情况自定。二是村（居）专（兼）职计生主任的报酬待遇，按照不低于村（居）委正职主任报酬待遇的80%执行。兼职计生干部的报酬待遇按照多劳多得的原则予以落实。三是建立起村（居）干部的社会保障机制，在岗的一律按国家规定办理养老、失业和医疗保险。四是实行绩效考核、绩酬挂钩。对严格遵守规定、工作突出的，予以表彰奖励，对违反制度的，坚决按规定处罚，做到奖惩兑现，赏罚分明。村（居）干部吃上了“皇粮”，待遇有了可靠的保障，就会极大地激发了他们的工作热情。经费由县财政和社会抚养费征收款按比例，统筹解决。[感谢阅读这篇文章，感谢原作者]

社区计划生育工作调研报告讲解 篇5

Xx社区位于Xx市Xx区,占地Xx,社区内共有人口Xx,Xx社区计划生育工作在区计生办、计生服务站的直接领导和关心下,坚持以以“三个代表”重要思想为指导,围绕“稳定低生育水平,做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题。自从改革开放以来,社区工作随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府各项职能的转变,社区工作也在不断的变化,新时期新形式下,怎样做好社区工作也是一个新的问题。进一步做好社区工作,对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。社区是成为城市社会建设和管理的基础环节,随着政府、企业承担的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化,社区承担的任务越来越多。在当前社会生活中,社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作,社区已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。关于社区计划生育工作建设,我认为要从尊重社区居民的计划生育主体地位,维护社区居民的合法权益入手,充分发挥社区办事处的服务功能,最大限度地满足社区居民在计划生育方面的需求,做好宣传工作,达到与社区居民和谐相处的目的。现对Xx社区计划生育工作进行如下调研。

一、社区计划生育工作情况介绍

随着我市经济的快速发展和城市化建设步伐的加快,全市人口出现了增加,Xx 社区从200*年起到今年Xx月底为止,社区人口上涨了Xx%,其中,本市人口占Xx%,外来务工人员占Xx%。Xx社区从去年Xx月起至2010年Xx月底为止,共有

新生儿Xx人,其中,本地Xx,外来人员Xx,一孩Xx人,二孩Xx人,多孩Xx 人。从调查数据看,社区计划生育总体情况好于以往。

二、社区计划生育工作指导思想

作为一名社区计生工作者,在计划生育这一方面特别要确立以人为本的社区发展观,要尊重社区居民的计划生育主体地位,维护社区居民的合法权益,社区居民应承担计划生育法律、法规所规定的义务。构建以人为本的社区人口和计划生育综合服

务体系,充分发挥社区办事处服务功能,最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育、生殖健康检查、“关爱女孩”等方面的需求。强化宣传工作,提高社区居民对人口计生工作的知晓率,达到促进社区居民家庭幸福,生活质量提高,出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处的目的。

Xx社区计划生育工作在管理上,提倡“共同参与,综合治理”原则:

1、提高宣传服务水平,使计划生育这一基本国策深入人心,家喻户晓,宣传优生优育知识,宣传避孕节育知识等内容;

2、提供技术服务,利用健康检查这个过程,为广大育龄群众普查妇科病。真正为育龄群众提供优良的技术服务;

3、在办理生育证时提供服务。符合生育条件的育龄妇女应及时办理生育证,同时要把握好特殊人群的计划生育管理。对于流动人口的管理更要及时了解,模清生育动态,纳入管理并宣传持证生育、办理《流动人口婚育证》,宣传优生优育、避孕节育知识等内容,让她们能真真得到社区的服务,更好地使社区的人口和计划生育工作得到健康发展。

三、开展切实有效的工作措施

(一对于社区流动人口计划生育工作的管理

在社区计生工作中,流动人口的管理工作存在着一定的难度,在调查中,我们发现,Xx社区的流劝人口成分主要是来我市打工的农民、做生意的商人和刚刚毕业的大学生为主。市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主,是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主,是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。

针对流动人口计生工作,Xx社区成立了专门的工作小组,专门加强流动人员计划生育工作的监督管理,通过逐步完善计划生育管理体系,加强对流动人口的计划生育管理,将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合,积极探索建立以社区为基础,流动人口育龄群众为中心,融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下:

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是积极查验《婚育证明》,同时采取计生工作人员上门宣传,实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》,努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况,而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。

2、建立基础资料和报表工作制度。该社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况,及时了解最新流动人口计划生育情况,包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况,男性人数,持证人数,期内生育,以及流出人口数,他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育情况表》中,至于细节则进入《流入人口计划生育信息登记表》中备案,包含有姓名、性

别、身份证、婚姻状况、户籍、流入时间、婚育证明办理情况、最小孩子出生情况、节育措施等等。最后还要输入到电子报表中,以实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策,强化了人们计划生育意识,提高了觉悟,给计生工作带来了方便,同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定,工作分开实施,问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下,计生小组成员分管几个不同的区域,负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导,向有需要的人发放免费的避孕工具和药物,帮助解决外来人口的疑难问题,收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总,共同把报表制作出来,同时对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理,当然如果某一段时期某个区域任务很繁重,其他的组

员必须义不容辞地加入进去。分工增强了各自的责任感,促进了工作效率的提高,而合作又增进了团结,提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。一是做好辖区外来人口药具规划,在日常工作中免费向外来人员发放。例如向育龄妇女免费发放避孕套,通知并督促一胎做好上环、二胎做好结扎等。二是对有生育规划、计划在本社区生育的外来人员,应其要求,为其出具《生育服务联系单》,方便其做好生育前的就医保健。这项措施真正体现了“以人为本”、“为民服务”的方针,受到了外来人口的热烈欢迎。

5、优化宣传服务,创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识;二是建立固定宣传阵地,利用橱窗、板报,搞好静态宣传;三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传,使外来人口了解了更多的现行计生政策法规,提高了他们的知法、守法意识,达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

(二采取有效措施,提高社区计生工作管理服务水平

为加强城市社区计划生育管理与服务工作,今年以来,Xx社区积极采取各种有力措施,促进了社区计生工作管理服务水平的进一步提高。

一、最早掌握第一手信息

在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议,切实做到了入住一户管理一户。同时,对育龄妇女实行分类管理,把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然;物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施,及时掌握入住人员情况,并通报社区计生管理人员,实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户,联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性,杜绝了漏管、漏报,使各项服务真正落到了实处。

二、增加计生工作责任心

首先建立了干部包社区分管制度,坚持每周一个电话,每月一次现场调研,每季度一次抽查,每半年一次总结,确保问题发现整改及时,业务指导直接到位。其次,与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》,明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任,明确双方权利和义务,严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次,通过聘用计生信息员,实现了人员与职责的统一,工作实绩与工资待遇的统一,充分调动了计生信息员的工作积极性,最大限度地减少管理漏洞,确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书,把“一票否决”制度引入管理职责中,实施检查考核,定期召开协调会议及时解决问题,实行奖惩

兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信 息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满 足了群众需求，又提高了工作效率。

三、实现共赢局面 Xx 社区针对物业公司打造高端物业品牌的需求，Xx 社区把提升物业公司的品牌 作为自身发展的内在推动力，把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建 设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文 明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计 划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居 民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划 生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业 公司的距离，在提高了物业公司形象的同时又全面提高群众对计划生育政策法规 和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。

四、存在的问题与不足

1、某些基层工作人员工作积极性不高，在遇到困单问题时，经常显得缩手缩脚，如：天气炎热就找借口不工作。并且不深入思考怎样才能使工作更好的开展，也 没有提出建设性意见的想法和打算。

计划生育调研报告 篇6

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

计划生育调研报告 篇7

吴新雄强调, 清洁高效发展煤电, 有利于保障国家能源安全、促进生态文明建设, 中央财经领导小组第6次会议和新一届国家能源委员会首次会议提出了“节约、清洁、安全”的能源发展方针和“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”的能源发展战略, 明确要求提高煤电机组准入标准, 对达不到节能减排标准的现役机组实施升级改造。

现场座谈会上, 国家能源局通报了《煤电节能减排升级改造行动计划》 (初稿) 的主要内容。来自19家发电企业的代表踊跃发言, 充分交流了节能减排工作的好经验、好做法和取得的积极成效, 并结合企业实际, 就优化调度运行方式、出台财税补贴政策、完善节能减排电价机制等多方面提出了中肯的意见和建议。

计划生育调研报告 篇8

4月24日，联合利华公布了其可持续行动计划2011年全球进度报告。2010年11月，联合利华在全球范围内发布了可持续行动计划，提出联合利华2020年时要实现三大目标——帮助超过10亿人改善健康卫生状况、使单位产品对环境的不利影响减少一半、100％农业原材料可持续采购。公司每年就该计划的全球进度进行一次回顾，评估各项资源的使用与项目开展情况，实现对目标完成状况的阶段监测。

根据全球可持续发展计划，联合利华通过对自身全价值链的评估，将实现目标聚焦于水、温室气体、废弃物、可持续采购等几个领域。除了对生产、运输等环节把控，联合利华还把可持续行动计划扩展到对环境影响更为深远的原材料采购及消费者使用环节，试图以最大程度降低企业对环境的影响，实现更大范围的改变。

“全球可持续行动计划已逐渐融入公司运营体系，并得到了有效实践，成为了公司长期业务发展的重要组成部分。我们认为，业务增长与可持续发展相辅相成，可持续发展带动着业务增长。”联合利华北亚区总裁乔安路(Alan Jope)表示。

“联合利华合肥工业园的快速、健康发展，就是联合利华在中国乃至全球可持续发展的一个良好体现，”乔安路对记者表示。

2002年，联合利华在合肥经济技术开发区建立了家庭及个人护理产品生产基地。十年来，合肥工业园产值从2003年的5亿增长至2011年的140亿，累计产值超过520亿，税收达到60亿。

“联合利华作为最早一批进驻合肥经济开发区的企业，十年来对推动合肥区域经济发展起到了带头作用。联合利华不仅为当地提供了大量的就业机会，也将30余家配套厂商引入合肥地区，带动了整个生产链的发展。”4月28日，联合利华合肥工业园建园十周年暨新工厂投产庆典仪式上，合肥市委副书记、市长张庆军表示，“联合利华一贯倡导的可持续发展模式，合肥政府非常赞赏，并且希望能够对合肥其他企业起到良好的示范作用。”