突发性传染病防治工作应急处置预案

突发性传染病防治工作应急处置预案（精选9篇）

突发性传染病防治工作应急处置预案 篇1

一、目的：

1.预防突发性传染病的发生；

2.可使突发性传染病有效、迅速得以控制，截断传播路径，减少感染者。

二、原则：

学校的各个部门，逐级明确责任人，确定组织机构，经常进行卫生和防疫等方面的检查，认真执行报表制度。确保一旦发生疫情，及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，防止疫情蔓延。

三、拨打急救电话

1.准确拨打急救电话“120”，通知卫生防疫部门及定点传染病医院。

2.讲清突发性传染病疑似病例的单位和具体地址，讲清打电话人的姓名和电

话号码。

3.报清突发性传染病疑似病例的病状和人数等。

三、组织机构

组长：陈忠维

副组长：陈传学

组员：各班主任

四、应急措施

突发性传染病防治工作应急处置预案 篇2

为确保吉沙水电站的工作和生活秩序,维护好项目部内部和地方群众的关系,确保吉沙大坝项目部不发生项目部内部职工外协施工队人员因喝酒或工作中发生争执而引起的突发事件,不发生重大治安事件和安全生产事故,不发生重、特大倒盗等刑事案件。

2 应急预案的工作方法

2.1 建立基层信息员制

各部门(如项目部办公室、经营部生产技术部、质安部、机物部施工队)的第一负责人为本部门的信息员。项目部各部室、队、厂、外协施工队的各第一负责人,要与项目部党组织保持一致,及时准确的提供基层的情况,对个别喜欢喝酒闹事,工作责任心差,不务正业的个别人员做到了早发现、早报告、早控制、早解决。健全完善各种制度,做到用制度管人,实行对事不对人的政策,平时多做思想工作,在具体处理群众的疑难问题时,不以武断和强迫执行,做到了事前信息反应灵敏,事中做到依法及时,稳妥处置,事后做到跟踪、督办落实,让当事人心服口服,化干戈为玉帛,体现现代信息在突发事件的作用和地位。

2.2 处理各种关系的原则

2.2.1 地方政府、当地群众和项目部的关系

葛洲坝云南吉沙项目部地处云南迪庆藏族自治洲,属于少数民族地区。而地方关系是施工企业项目经营管理实施的一个特殊外部环境。不论是地方政府、还是当地百姓,均给予了足够的尊重。关系处理的好则工作便能顺利展开,否则,后患无穷,许多工程的滞后,起因一开始是征地移民工作受阻,人员、设备不能动工,受损失的还是施工企业,不仅固定成本增加,而且到头来,业主的刚性工期目标逼迫我们突击会战赶工期,陡然增加了施工企业的流动成本。总之,与地方政府或百姓打交道要把握两个原则:一是要足够尊重,在力所能及“财”所能及的范围内予以必要的帮助;二是不宜参予太多,角色错位,以慈善扶贫为己任,避使对方受到利益驱使胃口越来越大。

2.2.2 业主、监理和设计的关系

几方关系是指业主、监理、设计和地方,四方关系是施工企业项目经营管理的外部环境。业主是项目工程经营的管理核心,施工企业就是为业主打工的,把业主交办的事情做好,按照合同的规定实现既定的目标,确认和处理这层关系极为重要。理性的业主当然会考虑承包商的经济利益,聪明的承包商也会千方百计地实现自己的经济利益。有了良好的关系,双方就可以互相站在对方的角度考虑问题,体谅对方困难,替对方排忧解难;关系恶化,对双方均不利,承包商不仅得不到现实的经济利益,而且祸及今后将丢掉一片市场;业主也会因为目标无法实现而蒙受损失。

良好的经营关系是建立在彼此平等的基础上的,人格、法律地位上的双方完全平等。但在目前的形式下,体现在合同双方的约束上,承包商和业主往往是不公平的,承包商要求的公平,只能随着相互的接触增加,其智慧水平及履约能力得到业主认可之后才能得以真正实现。

良好的经营关系最终体现在相互的帮助和支持上。处处退让无法实现承包商的利益,骄横跋扈只会使业主厌恶,正常的态度是不卑不亢,处事有理、有利、有节,对业主的工作予以支持和配合,这是我们交朋友的最基本的出发点,也是最基本的职业道德。

与监理、设计处理好关系非常重要,各自所处的位置不同,要善于站在对方的角度上考虑问题,不要强求别人做超原则之外的事,要尊重对方的职业道德。在原则的弹性空间内谋取承包商正当的最大利益,则又是为人之正道,立企之大道。

2.2.3 项目部内部的关系

在处理项目部内部各种突发事件时,均按照可教不可聚,可解不可结,可顺不可激的原则,以生产大局为前提,做到谈清问题,讲明政策,解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,尽快劝返,防止矛盾激化。

3 应急预案预防和处置的工作措施

首先建立信息收集报告制度,坚持纵向到底,深入基层的每个班、组每个人,横向加强各部门的信息反馈制度,多渠道的收集来自基层群众的呼声和建议。对一些涉及政策性、深层次内幕性、预警性的情报信息,均加强收集、反馈,特别是对已发生的各类突发事件和群众性事件必须在第一时间内向项目部经理、书记汇报不得瞒报漏报。

各部门队、厂、施工队要定期召开专题会议,大力开展经常性的不稳定因素排查,及时准确地掌握生产、生活中可能发生突发事件和群体性事件的倾向性、苗头性问题,切实做到摸底清,情况明,并做到及时归口处理解决,积极化解。

坚持对各部门队、厂、施工队“谁主管,谁负责”原则,对项目部门存在的历史问题和遗留问题,均建立了专项档案,充分发挥党、政、工、团的领导作用,实行“包、保”责任制,采取“一个问题、一个领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的办法,对处理不了的问题,及时建立登记、查办、督办、结案、反馈机制,减少无理取闹的事件,及时化解矛盾。

4 应急预案中项目部的领导责任

对突发性事件和群体性事件,项目部责任领导第一时间到事发现场,迅速判明引发问题(事件)的主要原因;了解参与人员的人数、组织者和时间的性质及可能危害的程度。及时召集时间相关单位及部门负责人,研究提出处置工作意见,通报事件情况,提出具体工作要求;组织有关单位按隶属关系,劝返本单位人员。

维护吉沙水电站大坝现场及周围交通、治安秩序,对个别别有用心的组织者和事件中的极端闹事者依法采取控制措施;配合公安部门组织开展事件中的取证工作,保证事后处理证据到位;对事件中的违法犯罪人员会同公安部门依法给予坚决的打击处理。同时及时开展宣传教育和疏导工作,分析事件起因和职工群众的要求,有针对性地宣传法律、法规和政策,引导职工群众依法、依规通过正确渠道反映问题,组织开展事件调查研究。

认真做好落实处理工作,督促协调相关部门和单位认真落实现场处置领导小组的工作指令;督促相关单位和部门对事件跟踪调查研究,有效防止事件重复发生。

5建立健全突发事件的取证分析责任制

分析原因,认真整改。认真剖析发生突发事件和群体性事件的原因,查找工作中的薄弱环节,提出整改意见。及时总结经验教训,完善工作预案,提高预防和处置能力。对因防范不力和处置失当,致使矛盾激化,引发突发事件和群体性事件的,在查清原因的基础上严肃追究有关人员的责任。

防范控制,防止反复。对于职工群众反映的合理要求和事件处置过程明确的处理事项,按照政策和法规及时解决兑现;对可能导致突发事件或群体性事件反复的不安定因素,均采取积极措施予以控制、化解,坚持做好日常防范控制工作,建立信息联络机制,各单位、各部门加强信息沟通,落实信息报告制度,做到其动我知,未动先知,牢牢把握稳定工作的主动权。

依法处置,震慑犯罪。对于突发事件和群体性事件中的违法犯罪人员,要发动群众检举揭发,配合公安部门适时打击处理,要教育群众正确行使民主权利,依法按照正常渠道反映意见和要求,严格遵守法律法规。

6项目部预防处置突发事件和群体性事件应急预案工作要求与纪律

各单位、各部门均牢固树立大局意识,既分工负责,又加强了协作,分工不分家,形成了现场处置工作合力。

严格责任追究及奖惩。对提供重大信息或在预防、处置突发事件和群体性事件中有重大贡献的单位和个人,项目部本单位均给予奖励;对突发事件和群体性事件的有关单位责任人和处理突发事件和群体性事件中有失职、渎职人员,项目部的信访工作机构依照项目部有关文件规定对其提出给予党纪、行政处分的建议。

建立、健全基层处置突发事件和群体性事件的应急机制。项目部的各单位均根据自己的实际情况制定和完善处置预案,建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、快速处置,运转高效的应急机制,确保事件发生后能及时启动,有效控制局面。

凡重大节庆活动和敏感时期,项目部各单位主要领导及分管领导均坚守岗位,履行稳定工作责任。落实好领导24小时值班制度,当遇有特殊情况能及时逐级上报,做到了现场处置专班和工作组成员在节庆期间敏感时间的通讯联络畅通随时待命。

参考文献

[1]闪淳昌.建立突发公共事件应急机制的探讨.中国安全生产科学技术,2005,1(2):24~26

突发群体性事件应急处置工作预案 篇3

为预防和妥善处理群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据“平安医院”创建要求及其它相关法律制定本应急预案。

一、组织机构与职责

1.组织机构：

组长：杨进山（院长）

副组长：刘远会（业务副院长）

成员：张传江（防疫专干）

谢永英（总护士长）

钟美（妇幼专干）

2、职责：

（1）凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由科室直接负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。

（2）群体性事件发生后，单位负责领导小组成员应迅速到达现场指挥、处置。尽快控制事态的发展，工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法 1

律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

二、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、预防为主、防患未然。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。

4、加强教育，正确引导。要教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

三、善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决。对法律法规和政策有明确

规定而没有落实到位的，办公室要加强监督检查，督促单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

普洱中心卫生院

突发性传染病防治工作应急处置预案 篇4

一、指导思想

按照全心全意为人民服务的宗旨的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品安全管理工作。

二、成立应急指挥机构

成立__镇镇(街道)食品安全事故应急处置组，负责统一领导和指挥食品安全事故的应急处置。

组长：___

副组长：___ ____ ___

成员单位：党政综合办公室、工贸经济办公室、卫生院、工商所、畜牧站、农业服务中心、教育结算中心、派出所、纪检监察室、文化站、综治办等有关单位及15个行政村。领导小组下设办公室，办公室主任由___兼任。

三、工作职责

1、食品安全应急处置组主要职责：领导、组织、协调全镇食品安全事件的应急处置工作;审议批准食品安全应急处置组办公室提交的应急处理工作报告等。

2、食品安全应急处置组办公室主要职责：落实食品安全应急处置组领导的各项部署，组织实施事件应急处置工作;检查督促各村和有关单位做好各项应急处置工作，有效控制事件发展，防止事态蔓延扩大;向食品安全应急处置组成员单位报告、通报事件应急处置工作情况;为新闻机构提供事件有关信息;完成食品安全应急处置组交办的其他任务。

3、成员单位工作职责

工贸经济办公室：

负责食品安全应急处置组办公室日常工作，承担全镇食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报工作;组织修订镇食品安全事件应急预案;指导各村实施食品安全事件应急预案;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作;加强食品生产企业的指导和管理，规范企业行为，对食品企业发展存在的问题提出合理化建议。

卫生院：

负责实施食品卫生监督管理，配合进行食品卫生监测、检验和技术指导，开展食品污染监测与评价;协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查;宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况;配合对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施;及时报告食品安全隐患和违法违规行为。一旦发现案情，及时上报，并积极配合查处，坚决遏止本地重、特大食品安全事故的发生。

工商所：

负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可;督促经营企业落实食品进出货查验、索证索票等制度;配合流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无照经营行为，以及食品虚假广告、商标侵权的违法行为;配合镇政府组织实施食品监管工作。

文化站：

负责宣传食品安全专项整治情况及重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作;宣传健康安全饮食知识;对食品安全职能部门的履行职能情况进行社会舆论监督。

农业服务中心：

突发性传染病防治工作应急处置预案 篇5

演练方案

一、编制目的：

针对我工区箱梁架设施工可能发生的突发事件舆论危机，通过桌面演练增强突发事件舆论危机处置工作应急预案的可操作性，明确职责和分工，不断提高工区应对突发事件舆论危机能力，防范舆论风险。

二、编制依据、适用范围

1、施工现场突发事件舆论危机处置工作应急预案。

2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中突发事件后舆论危机处置指导工作。

三、对“事故”设想进行讨论：

事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷，事故引起媒体注意。

四、宣布演练组织机构

项目部应急预案领导小组人员： 组 长：许 良

副组长：王 柯 陈 瑞

成 员： 屈拓拓 杨国军 李世贵 薛润民 马定益 许县伟 郝 铎

领导小组办公室设在工区综合办公室，联系人：黄琨

五、对演练方案进行讨论： 具体实施步骤： 媒体到达前

（一）控制场面。要沉着、冷静应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场，党组织领导负责媒体舆论现场，并及时做好分工。对是否拨打110、120、119等电话要慎重考虑，由现场第一领导视情况而定。

（二）人员到位。新闻危机处置领导小组成员要尽快到位，从接待媒体、信息发布、要责任到人。领导小组要有处置新闻危机的绝对权威，防止多头领导。

（三）迅速报告。

1、突发事件发生后，现场负责人要迅速向值班副经理和工区经理、书记汇报事件相关信息。工区书记要在第一时间赶到事件现场，将事件全部信息上报至本公司领导及公司宣传部，决不允许不报、瞒报。本公司宣传部根据事件性质，经请示公司领导后决定是否报集团公司宣传部。属于集团公司指挥部管辖的，还应同时向集团公司指挥部领导汇报。

2、向集团公司领导汇报。各子、分公司领导可根据事件性质和轻重程度确定向集团公司党委主要领导及集团公司党委宣传部部长汇报；集团公司党委宣传部经请示集团公司党委主要领导同意后立即启动《中铁一局集团突发事件舆论危机处置工作应急联动体系实施方案》，并迅速与负责该区域媒体联系的主责单位联系。有关人员要在第一时间迅速赶赴事故现场。

（四）封锁现场。要加强现场警戒和门卫值班，对现场进行封锁，联合公安人员组织力量迅速控制现场。除事故救援和有关工作人员外，其他人员未经许可不得进入现场。对围观群众要及时妥善劝阻、疏散，要注意工作方法，切不可引起新的矛盾和纠纷。

（五）撤除标识。在事发地点和靠近事发地点凡是与企业相关的所有标识和名称要在第一时间全部撤除或设法遮蔽，不留任何痕迹。不穿戴有企业标识和名称的安全帽和工装。

（六）召开会议。召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。

（七）安排接待。选择不在事发现场的合适地点（如附近宾馆）作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。

（八）舆情监测。对刚刚发生的事件，要设专人管理，掌握媒体对事件有没有报道情况。

（九）形成材料。要统一认识，形成对外宣传、发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况，着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了，快说事件，救援措施，慎报原因，标题要尽量消除事件本身的扩大化和恐惧性。对由政府或业主方主导新闻言论的通稿，我方人员要主动介入，审核稿件，争取通稿言论朝有利于我方的方向。

新闻媒体到达后

突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼，礼貌待人，并根据不同情况采取不同的应对措施。

（一）对要求前来采访的媒体人员，媒体接待小组原则上要进行有效的劝阻，劝阻,无效坚持要来的，要问清楚单位名称、姓名、手机号码等等，并索要名片。

（二）事件发生地人员尤其是新闻发言人，对前来采访的记者要坚持宜疏不宜堵的原则，做到积极应对。在态度上要朴实、真诚；在语言上要准确、明快；在表态上要慎重、妥当；在行为上要主动、热情。切实把握好现场的对外报道局面，防止事态扩大，力求最佳效果。

（三）对聚集在现场的媒体记者，要通过引导的方式将记者集中到新闻发布地点，尽量减少媒体记者在现场采访、逗留的时间；在新闻发布地点要安排专人负责接待工作，安排专人全程负责陪同。要尽全力融洽与记者的关系，联络感情，弱化矛盾，尽可能取得媒体记者理解和同情。

（四）要尽快召开新闻发布会或新闻媒体见面会。新闻发言人在接受采访之前一定要全面了解事件发展进程，与后面发布会内容形成一致意见。接受采访的原则和注意事项：

1、未经领导同意不得擅自接受采访。

接受记者采访人员要由领导视情况安排；其他人员要主动回避，回避的说话技巧是“请您问公司新闻发言人情况会更准确些”。

2、要坚持采访零距离。

指定被接受采访的同志不得以任何借口拒绝媒体的采访，更不得说一些“无可奉告”之类冠冕堂皇的话；

3、要主动介入媒体。

要了解记者的意图，掌握与事件相关材料，尽可能多了解情况，从而主动地、积极地介入采访，不得让记者牵着鼻子走；

4、是要把握说话的技巧。

晚说不如早说，别人说不如自己说，外行说不如内行说，被动说不如主动说，要说真话、反复说；

（五）要注意自己的服饰和语言。

在严重的危机事件发生后，在接受媒体采访时，尽可能穿抢险的工装，不要穿戴一些喜庆的服饰。说话要低调、真诚，要注意道歉；

（六）遇到自己知识的盲点，不要瞎说、不要逞能。

可以巧妙地避开，或者实事求是告诉对方，“这个问题等了解清楚再给您满意的答复”。

六、对“事故”事后处理工作进行讨论

（一）撰写调查报告。当事件得到控制，事故调查组要及时组织相关部门积极配合上级调查部门，参加对发生事件进行调查，在分析事件发生原因和受损的严重程度的基础上，写出调查报告，报上级相关部门。并制定出下一步的防范措施。

（二)恢复施工生产。由项目总工组织工程、技术、设备、电力、物资等系统，研究制定恢复施工生产的方案，部署生产安排，尽早恢复生产。

(三)善后处理工作。善后处理组要组织相关部门和人员，对事件中的伤亡人员及家属进行安抚和处置，按照国家政策和以人为本的原则负责善后的处理，力争不留后患。

七、对演练方案进行评价

肠道传染病防控应急处置预案 篇6

为有效预防和及时控制肠道传染病，规范和指导辖区肠道传染病防治工作，根据国家有关规定，特制定本预案。

一、总则

（一）目的认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，将防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道，建立肠道传染病应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，全面落实防治措施，控制肠道传染病的传播和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）依据

主要依据有《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《霍乱病防治手册》、《肠道传染病防治意见》和《卫生应急工作手册》。

（三）工作原则

防治结合、以防为主，平战结合、注重平时，强化培训、注重演练，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，明确分工、各司其职，实事求是、尊重科学，快速反应、高效处置，坚持“早、小、严、实”的原则。

二、应急组织及职责

（一）组织体系

1、决策机构。防保站成立防治肠道传染病指挥部（即辖区突发公共卫生事件应急指挥部）是辖区内肠道传染病防治工作的决策指挥机构。根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全镇防治肠道传染病工作的重要事项和重大决策。

2、日常管理机构。各级卫生所具体负责本地防治肠道传染病日常防控工作，防保站负责业务指导、组织管理与监督检查；辖区医疗机构负责日常疫情报告、信息沟通、组织日常防控工作。

3、应急指挥体系。设立指挥部，发生疫情时，按照疫情等级，启动相应的指挥体系。指挥部负责辖区内肠道传染病防治工作的组织管理与协调指挥。

（二）防治肠道传染病指挥部办公室各工作组职责

1、办公室：由门诊部和村卫生所等部门派员组成。负责协调各项工作。

2、各成员部门职责：

（1）、防保站职责：

a、组织制定医疗救治、卫生监督、预防控制等措施与实施方案。

b、组织、协调卫生技术力量，建立预防控制、临床救治、病原学专家组，防止和控制疫情的发生和蔓延。

c、组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

d、督促辖区内各级各类疫情监测点做好疫情监测工作；及时收集、汇总、分析和上报疫情；负责流行病学个案调查和样品采集及检验并及时报告病例动态；承担疫情现场处置工作，落实疫区、疫点的消毒隔离措施；督导落实对密切接触者的医学观察；指导医疗机构做好医护人员的个人防护，防止交叉感染；储备消毒药械和个人防护用品。

（2）、宣传部门职责：由防治肠道传染病指挥部派员组成。指导地方宣传、实施健康教育，编发各类宣传材料，向公众普及防病知识。做好在校学生、教职工宣传教育和自我防护工作；必要时提出停课建议。

三、疫情监测与报告

（一）疫情监测

发生疫情时实行应急监测，由防保站上报县级卫生行政部门和相关部门，申请由镇人民政府组织卫生、交通、教育、计生、公安等部门以及街道、居委会、村等基层组织开展监测，疾病预防机构负责各类监测信息的收集、分析、汇总和上报，发现危险因素立即向防保站报告。在做好日常监测的基础上，启动交通卫生检疫站，对来自有肠道传染病流行地区交通工具上的所有人员进行监测。

根据流行病学指征及防治工作的需要进行重点人群监测。对外环境及食品进行检测。

（二）疫情报告

1、医疗卫生机构和有关单位在发现疑似、临床诊断或实验室确诊肠道传染病病例后，应于2小时内向防保站报告，接到信息报告后应在2小时内尽快向上级政府报告，同时向县卫生局报告。地方各级人民政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级人民政府报告。

2、任何单位和个人有权向政府及防保站举报不履行或者不按规定履行肠道传染病防治职责的部门、单位和个人。举报电话：5959089。

3、防保站坚持24小时疫情值班制度。严格执行疫情监测“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。防治肠道传染病指挥部办公室疫情电话设在门诊部。

4、肠道传染病疫情收集、整理、上报、信息反馈等具体工作由防保站承担。

5、网络直报点要做好网络的运行维护，确保报告网络畅通。

四、应急反应、预警与终止

1、工作目标：及时发现疫情，排查疑似病例。

2、防治肠道传染病指挥部负责全乡疫情的日常防控指挥工作。出现疑似病例的乡村2小时内；指挥部在预警后6小时内集结到位，立即开始运行，统一组织、指挥和协调本地的防治工作。防治肠道传染病指挥部办公室成员单位人员12小时待命。

3、一般疫情处置。在实施常态防治措施的基础上，采取以下措施：

⑴出现疑似病例地区的乡级防治肠道传染病指挥部实施应急监测。

⑵乡防治肠道传染病指挥部办公室组织在连接肠道传染病流行地区的乡界公路国道、乡道入境地设立交通卫生检查站，对来自肠道传染病流行地区的公共客运车辆及其人员进行检疫。对来自肠道传染病流行地区的人员进行粪检。

⑶防保站负责督促、指导疫情发生地的疫情监测、医疗救治和进一步明确诊断。各级防治肠道传染病专业技术人员、医疗卫生人员24小时待命。

⑷防保站立即向社会公布疫情举报电话和咨询电话，公布后备医院和腹泻病门诊名单；要求媒体每天宣传一次防治肠道传染病健康教育知识。根据需要应急接种肠道传染病疫苗。

⑸根据疫情变化和上级要求，经乡防治肠道传染病指挥部批准后，由乡卫生院宣布解除疫情或疫情升级。

落实情况，公共场所、物品的清洁卫生。检查的频率为每周一次。对发生腹泻病例或疑似病例的公共场所，采取强制措施，予以封锁或关闭。

⑹经上级防治肠道传染病指挥部批准，乡防治肠道传染病指挥部根据疫情变化，宣布解除疫情或疫情升级。

五、应急技术与措施

（一）疫点、疫区确定及控制措施

1、疫点、疫区的划分

⑴疫点。疫点是与病人、疑似病人、带菌者同一大门出入的住户，或与其生活有密切关系的若干住户。

⑵疫区。疫区根据疫点的地理位置、水系分布、交通情况、自然村落分布、人群生活和物资交往等情况，考虑传播条件和流行病学联系，判断受累地区而划定疫区。一般以一个村或几个村为范围划定疫区。

⑶疫情控制紧急措施和疫区的确定与解除，按照《霍乱病防治手册》、《肠道传染病防治意见》和《传染病防治法》第42条、43条执行。

2、疫点的处理

（1）坚持“早、小、严、实”的处理原则。

（2）隔离治疗传染源。

（3）认真做好随时消毒和终末消毒，特别注意确诊病人、疑似病人、密切接触者的分泌物和日常生活用品以及生活饮用水的消毒。仔细调查临床确诊病人和疑似病人，对近期内可能污染过的地方和物品应进行消毒。

（4）密切接触者的管理。

（5）采样送检。

（6）预防服药。

（7）药物灭蝇。

3、疫区的处理

⑴加强卫生宣传教育和爱国卫生运动。

⑵开展疫情主动监测建立专门的监测报告和分析工作小组。当地医务工作者每天到辖区进行巡回检查，及时发现并报告疑似疫情。

⑶加强疫区卫生管理。

⑷加强食品卫生和集乡贸易卫生管理。

⑸管理期间限制人员流动，约束或暂停办婚丧、集会等举办的聚餐活动；根据食品污染调查和流行病学分析，必要时停止具有较明显污染传播可能性的集乡。

4、疫点、疫区的解除。

疫点的解除：疫点内所有人员间隔2天的连续实验室大便分离为阴性，同时末例传染病病例发生7天后无新发病例出现，可解除疫点。

疫区的解除：在疫情涉及地域范围内所有疫点被解除后，再观察5天，如无新病人和带菌者出现，即可解除疫区。

（二）流行病学调查

1、疾病预防控制机构按照《霍乱病防治手册》、《肠道传染病防治意见》和《卫生应急工作手册》，实施流行病学调查。疫情发生地的疾病预防控制机构在最短时间内派出流行病学调查人员进行调查。临床观察病例，由乡级疾控人员进行流行病学个案调查。

2、流行病学调查人员应按照规定的分级防护要求，做好个人防护。

3、追踪疑似病例、临床诊断病例的所有密切接触者。疾控人员开展流行病学个案调查时，必须对所有密切接触者进行追踪调查，详细调查了解密切接触者与患者的关系、接触时间、地点、接触方式，并做好记录，认真填写密切接触者医学观察登记表。督促密切接触者在指定地点实施医学观察，督促出现不适症状的一般接触者，到指定医疗机构就诊。如发现密切接触者已离开当地，由防保站通知将要到达的目的地,卫生部门组织开展追踪调查，并采取相应措施。

（三）医疗救治

1、病例收治原则和方式。临床诊断病例和疑似病例的诊治工作遵循集中收治的原则。腹泻病门诊发现临床诊断病例或疑似病例后，按规范要求转往定点医院治疗。医疗机构按照有关规定组织病人的救治。

2、病情动态报告。医疗机构收治传染性腹泻疑似病例和临床诊断病例后，须每天向当地防治肠道传染病指挥部报告动态情况；病例病情发生明显变化时，及时报告。

3、标本采集。上级医疗机构负责采集医学观察对象、疑似病例、临床诊断病例的粪便样本，并送上级疾病预防控制机构。标本采集、转运和检测按《卫生应急工作手册》执行。

4、一般医疗机构

⑴在诊疗服务过程中，实行首诊医生负责制。

⑵预检分诊点对就诊病例及其陪同人员进行粪检，对腹泻病例进行登记，对重点怀疑病例者，应迅速组织会诊及排查。

⑶社区卫生服务机构、个体医生对因腹泻就诊的病例，及时转诊到附近医疗机构腹泻病门诊就医，不得擅自截留腹泻病例。

5、腹泻病门诊

⑴建立健全腹泻病门诊，发生疫情时每日10时上报腹泻病人监测情况。

⑵按规定执行消毒、隔离、医务人员防护措施。

⑶发现腹泻病例和疑似病例时，按照规定转送病人。

（四）消毒处理

需要进行消毒处理的公共场所等消毒处理，应按照《各种污染对象的常用消毒方法》、《肠道传染病防治手册》等技术规范的规定进行消毒。临床诊断病例和疑似病例的尸体，原则上必须立即火化。

（五）密切接触者隔离观察

临床诊断病例和疑似病例的密切接触者，必须实行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察。了解密切接触者健康状况，特别是每日大便的次数和性状，限制他们的活动范围，对其排泄物要进行消毒，特别要注意防止污染水源。

居家隔离医学观察者由所在卫生所进行登记，并发给《医学观察通知书》，负责做好医学观察记录，尽量减少与家人的密切接触等。

居家观察者出现腹泻症状后，负责观察的医生要及时向防保站报告并转运到辖区腹泻病门诊进行排查，确诊为病例或疑似病例者，立即转运到定点医院隔离救治。

（七）卫生监督执法

防保站应严格履行卫生监督执法职责,严厉打击各种危害公共卫生安全和公众健康的违法行为,确保人民群众的公共卫生和健康权益不受侵害。

对各类医疗机构特别是定点医疗机构执行疫情报告、消毒卫生标准等有关规定的情况，应定期或不定期进行检查，对医疗机构使用的消毒器械和消毒防护用品的质量进行抽查或监督。

（八）预防控制

1、建立村、组肠道传染病防控责任制，组织村民对居住地进行环境清理，保护水源。

2、饮食服务公共场所的业主，必须对相关场所进行定期消毒。

3、村卫生所利用多种形式，开展防治知识宣传。

（九）学校预防控制

1、中小学校负责对教室、宿舍、餐厅、厕所、会议室等场所进行消毒。每天对学生进行晨检和校医巡查制度，坚持跟踪了解学生身体健康状况，严格控制外来人员进入校园。

2、负责落实各项防控措施，建立疫情应急处理机制，必要时请上级疾病预防控制机构进行技术支持和指导。

（十一）重点部门和人群的防控

1、公共场所的防控。在疫情发生时。坚持营业的餐饮、文化娱乐场所，必须严格按照有关技术规范要求执行消毒、检查等防控措施，建立完善的疫情报告制度。因防病工作需要而停业的餐饮业、文化娱乐场所，要求重新开业时，必须具备良好的防控条件，逐一落实各项防控措施，经过有关部门严格检查批准后，方可恢复营业。

2、民工和建筑工地防控。业主和施工单位负责做好来自肠道传染病流行区的务工人员的登记工作，发现情况，及时处理并向上级疾病预防控制机构报告。

六、善后处理

（一）、后期评估

在应急处理终止后，着重开展的工作主要为常规的疫情监测以及环境和食品安全性评估。爆发流行后的环境安全性评估，目的在于监测引起爆发流行的环境和食品中被污染是否消除，或爆发流行中受到污染的环境是否达到卫生安全要求。

（二）、奖励与处罚

奖励：防保站对参加疫情防控工作作出贡献的先进集体和个人进行表彰；申请民政部门对在疫情处置工作中英勇献身的人员按有关规定追认为烈士。

处罚：对在疫情防控工作中，有玩忽职守，失职、渎职等行为的，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及有关纪律规定追究当事人的责任。

（三）抚恤和补助：申请人民政府组织有关部门对因参与处理疫情工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对一线工作的专业技术人员应根据上级规定给予补助。

（四）征用物资、劳务的补偿：疫情处置工作结束后，申请人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关部门、单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

七、保障措施

（一）纪律保障

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。

1、在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力、推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪的有关规定，申请追究部门领导和相关人员的责任；情节严重构成犯罪的，申请移交司法部门处理。

2、对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，申请移交司法部门处理。

3、对不接受指定隔离观察、隔离治疗，阻碍、干扰防治肠道传染病工作正常开展，在接受调查时不讲实情，导致疫情传播扩散的，将依法追究责任，情节严重构成犯罪的，申请移交司法部门处理。

（二）技术保障

防保站组织开展各级现场处置、医疗救护、信息传递、实验室检验等业务培训、演习演练，以增强应急处置能力。防治管理及技术培训，实行分级培训与内部培训相结合，系统培训与专项培训相结合，理论培训与现场培训相结合。

防保站对各级各类卫生技术人员、卫生行政人员和乡村医生进行培训。针对培训对象所在岗

位和防治工作的实际，确定培训内容。

（三）、物资与经费保障：

1、物资储备。按照国家卫生部制订的应急物资储备目录，物资储备包括：药品、疫苗、防护用品、医疗卫生设备和器材以及应急措施所需的相关物资。

2、经费保障。向上级申请。

（四）、通讯与交通保障：各应急队伍要保证24小时通讯畅通。

八、督导检查

（一）督查方式

督查可采取专项督查和综合性督查，经常性督查和阶段性督查相结合的方式进行，或根据不同时期防治工作的重点，有针对性的开展督查。

（二）督查程序

1、根据督查内容，制定督查工作方案；

2、进行现场督查，技术指导及卫生监督；

3、反馈检查情况，形成督查意见；

4、检查督办意见落实情况并及时通报。

（三）督查方法

1、实地检查。对腹泻病门诊，根据标准逐一对照检查。

2、现场调查。采取实地调查询问或模拟考核的形式，对重点防治场所、岗位、环节的工作进行调查，并进行技术指导。

3、实行督查责任制。把督查对象落实到每个责任人。对未按规定频次开展督查工作、未按程序进行督查、督查发现的问题未能监督改进、发现问题未及时指出纠正的督查人员，追究责任。

4、督查工作要以书面形式形成执法文书或督查文书，技术指导意见、发现的问题及改进意见均以文字记载为依据。

（四）督查发现问题的处理

1、重大问题的报告。督查时发现可能造成疫情暴发、蔓延等紧急情况时，要立即用最快速度向本级和出现问题单位同级指挥部报告，并提出处理建议。

2、一般问题的处理。对督查中发现的一般问题，要进行综合分析，形成书面汇报材料上报指挥部。针对存在的问题提出建议。

九、附则

本预案适用于辖区肠道传染病的预防和控制工作。本预案自发布之日起生效。国家有关部门对肠道传染病防制策略、防制技术方案有调整时，乡卫生院可根据实际情况对预案中技术方案作相应调整。

银行突发性支付风险应急处置预案 篇7

第一章总则

第一条为有效防范、及时控制和化解XX银行突发性支付 风险，根据《国务院关于印发深化XX银行改革方式试点方案的 通知》（国发〔20xx〕XX号）精神和有关法律法规，制定本预案。

第二条xx银行突发性支付风险是指XX银行突然发生的非 正常大量提取存款，进而出现支付困难的情况。

第三条处置xx银行突发性支付风险遵循如下原则：

(一）统一领导，分工负责。沙洋XX银行突发性支付风险 应急处置工作由县政府统一领导，各有关部门按照职责分工，积 极筹划落实各项防范化解风险措施，相互协调，共同控制和化解 风险，做到责任明确，依法处置。

(二）及早预警，及时处置。对突发性支付风险做到早发现、早报告，并釆取果断措施，及时控制和化解，防止风险的扩散和 蔓延。

(三）防化结合，重在防范。银行业监管部门应加强对风险 的监测，督促XX银行在健全内部控制制度，依法合规稳健经营, 努力改善经营状况的同时，进一步提高风险防范意识，增强应对 各类突发性事件的能力。

第二章应急处理的组织机构及职责

第四条沙洋政府成立由分管副县长任组长的沙洋XX银行 突发性支付风险应急处置工作领导小组，负责统一组织和领导 XX银行突发性支付风险的应急处置工作。领导小组成员包括：人民银行沙洋支行、县银监部门、县农 村信用合作社联合社（以下简称信用联社）、县财政局、县农业局、县公安局、县检察院、县法院、县国税局、县地税局等有关部门 负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县人行，由县人行主要负 责同志任主任，县银监部门、信用联社主要负责同志任办公室副 主任。

办公室的主要职责是：具体负责组织辖区内XX银行突发性 支付风险的防范和处置工作。

第五条XX银行突发性支付风险应急处置领导小组及其办 公室，作为XX银行突发性支付风险的应急处置机构，一旦辖区 内XX银行发生突发性支付风险，立即启动风险处置预案，并按 照规定程序开展工作。

第六条县政府在组织处置辖区XX银行支付风险过程中，要积极帮助发生支付性风险的信用联社组织存款、清收不良贷 款、给予税费减免等优惠政策和扶持，协调有关债权人延期追偿 债务，使信用联社提高支付能力，改善经营状况。同时，组织有 关部门做好宣传解释工作，维护当地社会秩序的稳定。

第七条信用联社负责发生突发性支付风险救助资金的调 度工作，组织风险自救，并在风险自救、系统内资金救助仍不能 化解支付风险时，按规定程序向人民银行申请动用存款准备金或 发放紧急再贷款支持。

第八条县银监部门负责信用联社支付风险的监测，向当地 政府提供监管数据及有关信息。对可能出现的风险向信用联社提 出风险预警，并及时报告当地政府，指导督促信用联社认真落实 各项处置、化解风险的措施。

第九条县人民银行在参考风险监测数据的基础上，认真履 行维护金融稳定职责，按规定批准信用联社动用存款准备金或发 放紧急再贷款，并在现金供应等方面向信用联社提供便利。

第十条公、检、法等部门负责维护社会秩序，密切关注社 会动态，及时处置各种突发性事件，维护社会稳定；打击各类破 坏金融秩序行为，依法对经济金融犯罪进行司法处置；打击逃废 债行为，帮助信用联社依法清收不良贷款，提高信用联社的支付 能力。

第三章突发性支付风险监测和防范措施

第十一条沙洋应急处置领导小组组织有关部门，制定辖内 XX银行突发性支付风险的应急处置预案，根据不同风险起因，明确应采取的具体措施和程序，明确参与化解风险各方的具体职 责和要求。

第十二条县银监部门和人民银行沙洋支行应按职责建立 XX银行支付风险监测和报告制度，对辖区内XX银行的支付状况 进行持续跟踪监测。密切关注社会、经济动态，定期、不定期组 织开展风险普查，及时掌握风险底数，对支付风险做到早发观、早报告、早处置、早解决。

第十三条对以下可能引发XX银行突发性支付风险的信 息，信用联社及其各基层社要高度重视、密切关注。

(一）已发生的或可能波及到本辖区的较严重的自然灾害；(二）已发生或可能波及到本辖区的突发性公共卫生事件；(三）可能引发突发性支付风险的各类谣言；(四）新闻媒体对XX银行的片面报道；

(五）XX银行撤并及发生被抢被盗案件，高级管理人员犯 罪、潜逃及意外死亡；

(六）其他金融机构已发生挤兑或停付、限付；(七）非法金融机构和非法集资被取缔；(八）可能引发突发性支付风险的其他信息。

第十四条信用联社要制定突发性支付风险处置办法，及时 化解所辖XX银行支付风险。

第十五条对信用联社备付金比例低于3%,且同业净拆入 大于零或存款佘额出现异常下降时，人民银行沙洋支行和监管部 门要重点监测，并督促信用联社建立按曰、按旬、按月测算资金 头寸制度。在必要时，县银监部门可根据XX银行支付风险状况, 派员进行现场检查，提出有针对性的整改意见。

第十六条县监管部门应根据《农村合作金融机构风险评价 和预警指标体系（试行)》（银监发〔 2004〕1号）文件的要求，对信用联社进行排查，确定可能发生的突发性支付风险。

第四章应急处置程序与工作措施

第十七条XX银行出现下列情形之一者，即视为突发性支 付风险发生。

(一）大批储户围堵营业机构，要求提取存款；(二）因非信贷投放因素，存款备付金连续5天低于1%，且存款持续下滑；

(三）定期存款提前支取率明显上升，连续数日超出该机构 正常提前支取率的2倍以上；

(四）短期内存款异常大幅下降，10日内存款余额下降3% 以上；

(五）存款大户集中清户或连续异常资金转移，导致出观较 大支付缺口；

(六）备付金严重不足，已不能进行正常的资金清算；

(七）应急处置领导小组认为应进行应急处置的其他情形。第十八条xx银行发生突发性风险后，信用联社要立即向

人民银行沙洋支行和监管部门报告情况。每日营业终了后，向人 民银行沙洋支行和县监管部门报送《xx银行突发性支付风险情 况日报表》见（附件1)，直至风险结束。

人民银行沙洋支行和县监管部门接到专报后的4小时内上 报人民银行南平中心支行、三明市银监局，报表在次日起逐曰报

人民银行及银行业监督管理机构可根据风险处置情况，要求 XX银行和联社增减专报内容和次数。

专报除按要求内容填写外，还要提供所有相关单位风险处置 的第一责任人的姓名，以及包括办公电话、住宅电话和手机等详 细联络方式。

对突发性支付风险，任何单位、个人不得隐瞒、缓报、谎报 或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十九条XX银行发生突发性支付风险时，应急处置领导 小组及其办公室立即启动处置突发性支付风险应急处置程序，立 即实施处置预案，积极釆取措施，保证存款支付。

应急处置预案主要包括以下内容：

(一）应急处置领导小组及其办公室的人员构成及名单和联 络电话；

(二）各部门、各单位的职责分工和应釆取的措施，应完成 的任务及应达到的目标；

(三）各项化解风险措施的组织实施；

(四）化解风险落实情况的督查和指导。应急处置预案应当 根据支付风险情况的变化的及实施中发现的问题及时对进行修 改、补充。

第二十条突发性支付风险应急处置程序启动后，信用联社 和有关部门、单位在应急处置领导小组统一指挥下，各司其职、各负其责，认真落实各项化解措施。

(一）XX银行高级管理人员必须全部到位，履行工作职责。全体员工坚守工作岗位，保持正常的工作秩序，加强安全保卫工 作。管理部门领导要亲赴现场指挥，分析了解全面情况，严格保 密工作，任何人不得向外泄漏有关风险情况。同时，注意发现造 谣惑众和其他犯罪人员，及时向有关部门报告。对储户要做好宣 传解释工作，必要时可请求沙洋人民政府组织力量，协助维持秩

(二）信用联社要在上级XX银行行业管理部门指导下立即 启动行业互救方案，人民银行沙洋支行、县银监部门要组成由有 关领导带队的工作小组到现场，履行有关监管责任。在风险已蔓 延到其他地区，形成区域性风险时，要请求人民银行南平中心支 行、三明市银监局派人到现场参与处置协调工作。

第二十一条在处置风险过程中，当XX银行由于各种原因 不能正常履行职责，由人民银行沙洋支行、银监部门按照管理权 限，根据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国银行 业监督管理法》的有关规定，建议其上一级联社或信用合作管理 部门调整高管人员或限制其权利，暂停其工作，同时指定临时负 责人，或组成临时领导小组，负责有关风险处置工作。人民银行 沙洋支行、银监部门对XX银行高级管理人员做出以上决定的，要在决定后2日内报人民银行南平中心支行、三明市银监局备

第二十二条信用联社要积极釆取措施，进行风险自救，避 免风险扩散和蔓延。信用联社应暂时停止发放小额贷款以外的其 他贷款，组织回收资金，加大现金库存。同时，立即卖出持有的 国债或其他债券•，收回拆放同业资金和社员（股东）、理事（董 事）、监事、管理人员及其关系人发放的贷款；对未到期的债权 转让给其他金融机构的及时收回债权本息。

做好与到期债务的债务人妥善协商，并如实向债权人披露解 决支付风险的决心与措施，力求达成延期或分期支付的协议。

第二十三条在信用联社自救难以化解支付风险的情况下，按以下顺序给予信用联社资金救助：(一）协助调拨调剂资金

(二）XX银行的债券变现和央行特种存款的提取。

(三）向人民银行申请动用存款准备金，人民银行分支机构 按规定批准其动用存款准备金；

(四）申请中央银行再贷款支持。

第二十四条县政府组织协调有关部门，对信用联社进行帮 助和扶持。

(一）积极帮助信用联社组织存款，协调政府部门存入资金, 规定辖属部门和单位对在信用联社的存款除正常的支取外一律 不得提取，并协调做好稳定其他存款大户的工作；

(二）会同XX银行协调有关债权人延期追偿债务；

(三）通过组织手段加大对行政机关、事业干部个人逾期贷 款的清收力度；

(四）组织协调公、检、法等部门，严厉查处可能出现的破 坏性宣传行为，妥善处置可能引起的各类突发性事件，维护地方 社会秩序；

(五）严厉打击各类逃废债行为，协助信用联社清收盘活不 良贷款，提高资产变现能力；

(六）控制舆论导向，做好宣传解释，防止新闻媒体对风险 机构进行不利报道，督促新闻媒体加强对XX银行的正面宣传。

第二十五条突发性支付风险发生后，人民银行按规定对信 用联社的现金供应做到随到随提，确保现金供应充足；对政府协 调到信用联社存款的单位及时开立账户，实行应急处理政策，待 支付风险平息后再进行规范；对信用联社提出动用存款准备金申 请和紧急再贷款申请，应按照特事特办的原则抓紧审核上报。

第二十六条人民银行和银监部门在突发性支付风险处置 过程中要及时掌握风险情况，主动协调地方政府及相关部门落实 救助责任；要切实加强监管，监督XX银行认真落实各项补救措 施，积极进行自救；监督其他金融机构不得以任何方式、任何渠 道对客户进行误导宣传，维护当地金融秩序稳定；认真做好支付 风险的监测，及时向政府报告有关风险情况，并提出化解风险的 建议。

第二十七条建立支付曰（周）报制度。信用联社对支付风 险的发展情况、釆取的措施、收到的效果等，要以曰（周）报形 式向当地应急处置领导小组报告。日报是否改为周报或停报，应 听取市应急处置领导小组的意见，由县应急处置领导小组根据支 付风险的变化和化解风险工作的进展情况研究决定。

第五章化解风险成果的巩固

第二十八条突发性支付风险平息后，信用联社要加强经营

管理，严格控制成本费用，大力组织存款，清收盘活不良贷款，增强资金实力，提高抗风险能力，巩固和扩大化解风险的成果。要积极组织资金，认真做好农户小额信用贷款、农户联保贷款等 支农贷款的发放工作，把支持当地经济发展与改善XX银行的形 象有机结合起来，巩固和提高XX银行的社会地位和信誉。

第二十九条县银监部门要加强对风险机构高级管理人员 的监管、考核，督促其认真履行职责，尽快使机构恢复正常经营。对在突发性支付风险处置过程中没有正确履行化解风险职责的 高级管理人员，督促其上级管理部门予以调整。

第三十条政府及有关部门要继续给予信用联社各项优惠 政策和帮扶措施，帮助信用联社减少支出，降低资金成本，增加 收入，提高盈利能力，并进一步组织好对XX银行的正面宣传工

第三十一条应急处置领导小组对突发性支付风险产生的 原因、造成的后果以及应急处置工作的有效性、科学性进行认真 分析和总结，吸取经验教训，更加有效地做好XX银行风险的防 范和处置工作。

第六章责任追究

第三十二条任何单位和个人在处置突发性支付风险时，有 下列行为之一的，视其情节轻重和责任大小，由有关部门、单位 按照有关规定进行处理。构成犯罪的，移交司法机关并依法追究 其刑事责任。

(一）没有及时发现引起突发性风险苗头，没有按要求制定 突发性支付风险应急处置预案的部门和人员；

(二）不服从应急处置领导小组指挥、调度，或对突发性支 付风险防范处置不当、工作失职渎职的部门和人员；

(三）发生突发性支付风险后未依照本办法的规定，履行报 告职责的部门和人员；

(四）故意隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎 报突发性支付风险情况，报告内容不准确、不完整，导致错误信 息传递、造成不良后果的部门和人员；

(五）未严格执行保密制度规定，导致泄密、失密，并造成 支付风险加剧的部门和人员；

(六）没有及时釆取措施启动突发性支付风险行业互救方 案，导致互救资金不能及时到位的部门和人员；

(七）在风险处置中进行误导性宣传的金融机构，以及散布 虚假消息、恶意夸大风险、直接或间接参与挤提，造成风险蔓延 的金融系统员工；

(八）釆取恶意谣传、鼓动挤提等恶性行为直接或间接引发 突发性支付风险，或在支付风险期间散布虚假消息、扰乱社会秩 序而导致支付风险进一步恶化的单位和个人；

(九）因管理层软弱无力或存在严重违法违规行为。引发突 发性支付风险的风险机构管理人员；

(十）应急处置领导小组成员及办公室工作人员滥用职权、玩忽职守的行为；

(十一）应急处置小组认定应追究责任的其他有关行为。第七章附则

第三十三条本办法自公布之日起施行，由沙洋XX银行突 发性支付风险应急处置领导小组负责解释。

附件1 xx银行突发性支付风险情况日报表 序号 主要措标 指标数据 1 各项抒款余额 2 短期T予款储W?子款 各项贷款余额 5 中长期贷款备付金总额流动性资产流动性负债 流动性负债净额拆入资金 拆出资金13 14 15

1、流动负债净额=流动负债-流动资产

2、拆入资金净额=拆入资金-拆出资金 拆入资金净额 准备金仔款

超额准备

学校突发疫情应急处置预案 篇8

亲情(高中)校字〔2020〕02号

亲情学校高三学生返校安排工作

突发疫情应急处置预案

为了切实保护全校师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和安全稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《突发公共卫生事件应急条例》《学校传染病应急预案》等法律和文件的精神、积极做好“新冠”肺炎预防工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制定本应急处置预案:

一、指导思想

坚持以人为本，充分认识疫情的严峻性和复杂性，高度重视疫情防控的极端重要性和紧迫性，确保各项防控措施贯彻落实到位，为广大师生营造一个健康安全的校园环境，确保全体师生员工的生命安全和身体健康。

二、组织领导

成立亲情学校高中部突发疫情应急处置工作领导小组。

组

长:

姜怀臣

副组长：张子龙

周涛

聂广福

成员：刘传超

蒋光虎

马培影

陶忠健

陈建华

李文涛

王亚辉

领导小组下设办公室

主

任：周涛（兼）

成员：各班班主任

领导小组下设办公室,办公室设在校长室，负责处理开学期间防控工作事务,办公室负责人由校长兼任，严格落实一把手负总责、班子成员分工负责、部门有机联动、职责明晰、责任共担的疫情防控工作机制，将各项防控措施落实到位，不留空档、不留死角。

(二)应急领导小组工作职责

1.组长:负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，负责及时上报信息，配合政府做好救治、隔离、善后工作。校长是防范备类传染病的第一责任人，并建立阶梯负责制，明确分工、明确责任。

2.副组长:在组长的领导下及时展开工作，负责做好现场秩序的维护，车辆调配，配合卫生防疫做好有关人员的隔离防护工作以及消毒工作。

3.成员:做好学校相关学生的宣传教育与抚慰工作，确保教学正常开展。

三、做好预案的基础工作

1.建立阶梯负责制，明确分工，明确责任，实行分层承诺制(学生向班主任承诺、教师向学校承诺)，党团员起先锋模范带头作用。

2.健全和完善校内通讯联系网络，建立两极双向联系通讯网:班主任向学生及家长公布手机号码。

3.将班级学生的家庭地址和家长的通讯联络方式重新核对整理，建立班级家长群，确保能够联系到每一个学生，及时了解情况。

4.学校校办将学校教师的手机号码、微信等通讯联系方式核对整理并向全体师生公布。

5.规范应急情况上报顺序，将有关联系电话整理备用，并备案张贴于通知栏、观察室(会议室)、校门口等显眼之处并及时发给所有教师和学生家长。

四、具体工作及职责分工

(一)开学前应急工作:

宣传组:

(牵头领导:张子龙

负责人:

陶忠健

李文涛)校办、校医、各年级班主任(加强卫生知识宣传、法律法规知识宣传、做好舆论引导、每天收集教职工和学生信息)

(二)开学后应急工作:

1.宣传组:校办、各年级班主任(加强卫生知识宣传、法律法规知识宣传、做好舆论引导、每天收集教职工和学生信息)

2.疾控、消毒组:校总务处、医务室(协调全校的疾防工作，检查消毒、疾病监测、与上级疾控中心联系等)

3.晨午晚检、询问组:政教处及全体班主任(对学生进行传染疾病预防教育，联系家长带学生检查，组织班级晨午晚检，自检，互检。班级消毒，通风。做好每日报告，关心在家治疗的学生(如有确诊或疑似病例)，复学后学生补课的安排。)

4.后勤组(食品卫生监管员):(牵头领导:王怀涛

负责人:张曙光

王亚辉)做好检查与督导，物资供应。

5.传染病疫情报告组:各班主任(初步诊断，做好相应处理。学生离校治疗，学生复学审核，印刷防治材料，指导消毒，做好所有资料归档，(每日就诊记录，发病学生记录，消毒处理记录，会议记录)。上报学校有关领导，教育局，疾控中心等有关部门。)

6.教务处:协调各科室开展工作，安排或调整授课，稳定教学，安排开学后的课程，向全体师生发布有关公告。

7.班级生活卫生委员:每日利用间操时间做好班级消毒和通风工作,做好学校，班主任，班级之间联络工作，发现问题及时上报，组织好班上的预防保健知识的培训。

五、应急物资准备

1.设立应急隔离室，一旦病情突发，进入观察室观察，添置好有关设备，尤其是足量的体温计和体温枪。

2.处理突发事件时，应急人员一律要戴医用口罩、手套。

3.应急隔离室做好物资准备，如体温表、消毒剂、口罩、毛巾等。

4.以上物资储备工作牵头领导:王怀涛

负责人:

张曙光

王亚辉。

六、“新冠” 肺炎传染病病人的疑似症状

1.新型冠状病毒性肺炎的临床表现以发热、乏力、干咳为主要表现。2.如轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等;以神经系统症状为首发表现:如头痛;以心血管系统症状为首发表现:如心慌、胸闷等;以眼科症状为首发表现:如结膜炎;仅有轻度四肢或腰背部肌肉酸痛。

七、应急措施

1.班主任发现各类传染病疑似病人，不得让其与其他人接触。严格执行班级晨检制度，学生缺课登记制度，并查清缺课原因。同时做好学生的自检和互检工作。寝室的夜检工作，及时了解和掌握学生的健康情况，如:发烧、发热、头痛、呕吐、咳嗽等身体不适，做到早发现，早检查、早隔离、早治疗。

2.在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并及时联系中心医院医生前来会诊，经确认后，送定点传染病医院诊治。

3.立即送至应急隔离室。学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

4.通知学生家长，送疑似病人到医院就诊(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5.对疑似症状者去过的地方进行消毒;对与疑似患者的密切接触者采取健康体检，医学观察等措施，杜绝二代发病。

6.经治愈后复学，必须持医院开出可以回校上学的证明和病历办理复学手续，经同意后，方可回班级上课，并要做好定期检查。

7.对故意隐瞒不报者，学校将严肃处理，并追究其责任，对没有上报而自己处理或拖延导致不良后果追究其责任。

8.对非“新冠”肺炎的普通疾病，班主任也要及时上报;对传染性疾.病，必须发现一个，上报一个。同时实行零报告制和逐级上报制。

9.避免人群聚集和流动。疫情期间我校不组织师生参加各类大型集体活动。各项活动应进行相应调整。

10.严格考勤制度。对缺勤的师生员工逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。有发热特征的疑似病例，或发热患者，劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

11.调整教学方式。我校若发现有“新冠”肺炎病人或疑似病人，在对密切接触者进行隔离观察的同时，对病人或疑似病人所在班暂停集中上课，学生在家进行医学观察两周后，如无新发病人或疑似病人，再行复课。若学校发现多个班有学生感染，学校报告请示教育局批准后，予以全校停课。

学生停课放假期间，学校领导和教师要坚守岗位，注意加强与学校及家长的联系，要求学生不要到公共场所活动。对于家庭确有困难不能离校的学生，学校要给予关心并妥善做出安排。

12.加强宣传教育，安定人心，稳定学校秩序。

13.加强门卫值班管理，不许校内人员擅自离校，校外人员随意进校。来访人员要进学校，要问清来人身份，在取得学校领导同意后测量体温，无问题后方可进校。

14.学校领导发现发热或疑似病人后，迅速向全体师生公布病情及采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

八、传染性疾病处理流程(开学后)

班主任晨检，学生自检互检→医生诊断、隔离→告知家长→指定医院检查治疗、消毒、上报、晨检零报告→学生治愈后申请返校复课→班主任审核医院证明，上报学校允许后→回教室上课。

亲情学校高中部

突发事件处置应急预案 篇9

1.1前言

为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【20xx】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。

1.2编制预案指导思想、原则及依据

1.2.1指导思想

坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。

1.2.2编制原则

坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。

1.2.3编制依据

本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。

1.2.4主要事件类型

全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。

二、预案内容

2.1组织领导

为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。

2.2工作职责

负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

2.3总体要求

在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。

2.4预案适应范围

农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。

三、灾情预警和灾情报告

3.1适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。

3.2建议与对策

各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。

3.3灾情报告

灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。

四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式

4.1灾害等级划分

灾害等级按县应急预案规定执行。

4.2预案启动条件及方式

发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。

4.3应急预案等级划分

根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：

4.3.1I级响应预案

县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。

4.3.2II级响应预案

县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资准备。

4.3.3III级响应预案

县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。

4.4公共突发事件的应急行动

突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。

4.4.1火灾应急措施

1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。

4.4.2农业机械事故应急措施

农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。

4.4.3盗窃案件应急措施

1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

4.4.4恐怖袭击事件应急措施

1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

4.4.5群体上访影响办公秩序事件应急措施

1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。

4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

4.4.6破坏性地震应急措施

1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。

4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施

1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。

5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。

4.4.8抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

4.4.9做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。

4.4.10做好宣传工作

按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。

五、农机公共事件应急工作机构

农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。

指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：

1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；

2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；

3、负责公共事件应急工作信息发布；

4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；

5、协调公共事件应急过程中出现的困难；

6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作

六、公共事件应急准备

6.1公共突发事件应急人员组成

农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。

6.2公共突发事件应急物质储备

物质储备工作主要包括：

1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；

2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；

3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。

七、公共事件应急具体安排

7.1成立公共事件应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。

7.2应急救援工作队

队长：

副队长：

队员：农机系统在职全体职工

工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。

7.3后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。

7.4国排站防汛抗旱工作

7.5各片区公共应事件急救援工作。

工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。

八、公共事件应急救援纪律

8.1公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。

8.2局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。

8.3各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。

8.4各防汛小组要严格执行领导带班制，24小时待命，确保通讯通畅，无特殊情况不得请假。