山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见（共11篇）

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇1

2006年03月20日

关于加强全省建设系统企 业 文 化 建 设 的 实 施 意 见

各市建委、建设局、各行业主管局：

为深入贯彻落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在建设系统改革发展中的积极作用，使建设企业深化改革，加快发展，形成核心竞争力，现就全省建设系统进一步加强企业文化建设提出如下实施意见：

一、充分认识加强企业文化建设的重要意义

要充分认识到加强企业文化建设，是提升建设企业核心竞争力的重要途径，也是政研会的一项重要任务。优秀的企业文化是构成企业核心竞争力的重要组成部分，是企业管理发展的最高阶段。近几年，我省建设系统企业文化建设越来越受到各级领导的重视，正呈现出强劲发展势头。市政、房管、建工等行业的企业文化建设已逐步形成品牌效应，跨进全省乃至全国的先进行列，享有较高的知名度。各行业、各企业也都有企业文化的雏形，但还缺乏选择、整合、提炼和升华。从总体上说，企业文化建设还处于起步阶段，发展很不平衡。有的行业和企业还没有对企业文化建设引起足够的重视，还存在着一些模糊认识。因此，必须进

一步提高对加强企业文化建设重要性的认识，把加强企业文化建设摆到更加突出的位置。要充分认识到加强企业文化建设，是构建社会主义和谐社会的内在要求。“百年企业靠文化”。企业文化是现阶段企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，表现为企业的使命、远景、价值观、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。它是一个新的思想观念和行为方式战胜旧的思想观念和行为方式的过程，是企业把职工的理想信念、精神追求凝聚到企业发展目标上来，增强企业凝聚力、向心力和吸引力，最大限度地调动了职工积极性和创造性的战略选择，是员工进行道德自律和自我管理的自觉意识。建设系统构建和谐社会，必须首先构建和谐行业。建设系统的城乡规划、房地产、市政公用实施建设与管理、工程建设与质量安全等涉及到人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，是社会矛盾易发、高发领域。加强建设系统企业文化建设，能最大限度地构筑以人为本的生存“软环境”以及和谐共存的精神生态，这对于维护人民群众的根本利益，保持社会稳定具有重要意义。要充分认识到加强企业文化建设，是新形势下精神文明建设面临的新课题，是实现企业可持续发展的内在动力，是建设行政主管部门应尽的职责，我们必须切实加大措施，使建设系统企业文化建设卓有成效。

二、加强企业文化建设的指导思想、总体目标与基本内容

（一）加强企业文化建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国外企业现代管理的优秀成果，坚持以人为本、全员参与，突出个性、避免雷同，立足实际、注重实效，着力建设具有鲜明时代特征和建设系统行业特色的企业文化，不断增强企业的凝聚力和核心竞争力, 促进全省建设企业快速健康发展。

（二）加强企业文化建设的总体目标：以构建和谐行业为总目标，力争用三年时间，初步建立起适应改革开放和社会主义市场经济发展要求，符合建设企业发展战略，体现企业员工根本利益，具有建设系统各行业特色的企业文化体系。企业管理达到现代化水平，员工的潜能得到充分的发挥，队伍素质得到显著的提高。实现企业文化与企业战略的和谐一致，企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与企业竞争优势的和谐一致，企业健康与人的健康的和谐一致。

（三）加强企业文化建设的基本内容：加强精神文化的提炼、制度文化的创新、行为文化的倡导和物质文化的构建。具体内容是总结、提炼培育鲜明的企业精神；树立以人为本，促进经济社会和人的全面发展的经营理念；建立以市场为导向的经营哲学；形成以诚信经营为核心的职业道德；构建符合企业文化理念的各项管理制度、操作规程、工作职责、行为规范；导入企业视觉识别系统，建立企业标识体系；加强企业文化实施建设，优化企业环境，营造浓厚的文化氛围；实施名牌战略，打造企业品牌，增强企业的市场占有率；提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象。

三、加强企业文化建设的具体措施

（一）认真搞好建设系统企业文化建设的广泛调研工作，明确工作思路。鉴于目前企业文化建设发展不平衡的状况，要深入实际，对建设系统的企业文化建设情况进行广泛深入的调研，摸清运行脉络，把握发展走向，明确提出加强企业文化建设的工作思路。主要是采取全员参与同专家论证相结合的方法，帮助企业在改革改制、资产重组中搞好企业文化的整合和优化，在继承传统经验，借鉴成功经验，总结新鲜经验的基础上，努力把企业文化建设成个性鲜明的特色文化、整体优化的系统文化、与时俱进的创新文化和卓越超群的品牌文化。

（二）对企业文化建设进行科学的规划。要根据不同企业面临的经营环境、所处行业、发展历史等因素的差异，紧紧抓住企业改革、经营机制转换、产权制度改革和发展战略形成等有利时机，有针对性地制定符合企业实际、符合员工心愿、科学合理、便于操作的企业文化建设规划并认真组织实施。规划的制定和实施要做到传统理念与现代理念相结合，长远目标与阶段性目标相结合，企业可持续发展的战略要求与职工个人的内在需求相结合。

（三）加强对企业文化建设重大课题的研究。要组织有关学者和实际工作者对企业文化建设面临的一些重大课题进行研究、探讨，特别要注重研究、总结国内外知名企业在企业文化建设方面的经验，将研究成果及时运用到实际工作中，使建设系统各级领导和企业经营管理者对加强企业文化建设达成共识，形成合力，引领企业文化建设向纵深发展。

（四）把强化企业经营管理者的积极主动意识作为企业文化建设的重中之重。企业经营管理者是企业文化建设的倡导者和指挥者，在企业文化建设中起关键作用。要强化企业经营管理者的积极主动意识，使他们以高度的自觉，着眼于企业长远发展，用战略的眼光，出思想，出对策，提出正确的经营哲学和价值观念，并以身作则，率先垂范，带领员工进行企业的体制创新、制度创新和管理创新，把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。

（五）切实加强企业文化载体与阵地建设。载体与阵地是企业文化赖以存在和发挥作用的物质手段，是开展企业文化建设的重要保证。要运用CIS等技术性手段，通过理念识别、行为识别、视觉识别等一系列方法来整合企业资源，从整体上提升企业形象。要积极组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样、寓教于乐的群众性业余文化活动，多侧面、多层次满足员工的精神生活和文化生活的需求，形成企业文化建设的合力，充分展现当代建设职工全新的精神风貌。

四、要加强对企业文化建设的领导

（一）要高度重视企业文化建设。各级建设行政主管部门要站在促进企业发展的战略高度重视企业文化建设，把企业文化建设纳入工作目标责任制体系，切实加强对企业文化建设的指导，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。把抓好企业文化建设作为深化精神文明建设和改进企业思想政治工作一个新的突破口，力争实现新的跨越。

（二）建立健全企业文化建设的领导体制。各级建设行政主管部门是企业文化建设的主管部门，要确定专门机构和专人负责企业文化建设的管理工作；企业经营管理者是企业文化建设的组织者，要真正担负起企业文化建设的责任。要在全系统构建起建设行政主管部门领导、企业经营管理者主导、企业工团组织参与、有关部门紧密配合齐抓共管的企业文化建设

组织体制。

（三）认真搞好企业文化建设骨干的培训工作。要把培训企业文化管理人才，作为加强企业文化建设的基础工作来抓。省建设厅每年要举办3—5期企业文化管理培训班，聘请专家、学者授课，同时组织人员到企业文化建设先进单位进行学习、考察，为企业文化建设人才的培养搭设平台，为企业文化管理人才的成长提供保障。

（四）认真搞好对企业文化建设示范点的建设，推出一批企业文化建设示范单位作为窗口。要组织有关专家、学者对全省建设系统各企业进行认真考察和综合评比，本着实事求是、好中选优的原则，推出一批企业文化建设先进单位作为示范窗口。各市建设局和各业务主管局要抓1—2个企业文化建设示范点，帮助企业明确自己的优势，提炼整合企业理念，培育企业精神，形成自己的特色文化。省建设厅定期对企业文化建设示范窗口和示范点进行检查考核，不断总结交流推广企业文化建设新鲜经验，推动全省建设系统企业文化建设不断向纵深发展。

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇2

《实施意见》指出,解决我国日益复杂的水问题,推动水利事业又好又快发展,必须依靠制度创新、政策引导、改革驱动,迫切需要健全水利决策支撑体系,以科学咨询支撑水利科学决策,以科学决策引领水利科学发展。要站在完善现代水治理体系、保障国家水安全、推动生态文明建设、促进经济社会可持续发展的战略高度,把大力加强水利智库建设作为一项重大而紧迫的任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。

《实施意见》提出了加强水利智库建设的总体要求,强调要坚持围绕中心、服务水利大局,坚持科学精神、鼓励大胆探索,坚持改革创新、健全体制机制,推进水利政策及战略研究机构、科研院所及社会智库协调发展,到2020 年,形成定位清晰、特色鲜明、规模适宜的现代水利智库体系,着力打造水利行业国家高端智库,造就一支坚持正确方向、德才兼备、富于创新精神的水利政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的水利智库制度保障和长效管理机制,充分发挥水利智库决策咨询、理论创新、舆论引导、社会服务等重要功能。

《实施意见》对构建现代水利智库体系作出了系统部署,强调要建立水利决策意见征集制度;完善水利决策评估制度;健全舆论引导机制;改进并创新研究机制;创新成果评价与应用转换机制;完善人才评价与激励机制;加大国际交流合作力度。

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇3

二、健全乡村教师补充机制。完善省级统筹的乡村义务教育学校教师补充机制，各地乡村义务教育学校新进教师，落实“国标、省考、县管、校用”制度，按照“总量平衡、退一补一”原则，实行招聘计划省级统筹。建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

三、创新乡村教师培养模式。整合地方教研训资源，推动师范院校与地方政府、中小学校共建教师专业发展中心，形成乡村教师专业发展支持服务体系。建立新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度，探索建立全科教师培养模式，鼓励地方政府与师范院校根据当地乡村教育实际加强本土化培养，重点为村小学和教学点培养全科教师。

四、加大乡村教师培训力度。到2020年前，完成对全体乡村教师校长360学时的培训。加大“国培计划”和省级培训统筹力度，整合“乡村紧缺学科教师培训”“名师送教下乡”“乡村教师访名校”“优秀教师出国（境）培训”等项目，着力支持乡村教师提升学科教学能力，培养教学名师。

五、提高乡村教师生活待遇。将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围，并将实施范围扩大至全省农村地区，乡镇工作补贴标准由县级人民政府根据财力状况，在每人每月平均200元至500元的范围内确定，乡镇工作补贴与农村义务教育学校骨干教师补助按照“就高”原则发放，不重复享受。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，加快乡村教师周转房建设。

六、拓宽乡村教师专业成长渠道。专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，县域内城乡学校教师岗位结构比例要保持总体平衡；在特级教师、“名师工作室”等评审和遴选工作中，将乡村教师进行单列。乡村教师评聘专业技术职务坚持“重师德、重师能、重奉献”的原则，制定符合乡村教师特点的评价标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的硬性要求，也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。

七、建立乡村教师奖扶机制。加大“楚天园丁奖”表彰和跟踪管理力度，对在教育教学岗位上做出突出贡献的全省各级各类学校专任教师予以表彰，重点向基层一线教师倾斜，其中乡村教师比例不低于30%。省、县两级分别对在乡村学校任教达20年、10年以上的教师给予鼓励。建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。

八、加强城乡教师编制管理。对县域内教师队伍编制实行总量控制，各县统筹分配、动态调整当地学校教职工编制。其中，村小学、教学点编制根据实际需要，按照生师比和班师比、教学量相结合的方式核定，配备齐全，确保开足开齐课程需要。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

九、推动城乡教师交流。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。着力构建科学规范、灵活高效的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流。

十、强化各级政府责任。各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体，新增财政预算要把乡村教师队伍建设作为投入重点之一。

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇4

为认真学习实践科学发展观,着力改善卫生行业作风状况,结合6月25日县委李建辉书记调研我县卫生工作的讲话精神,县卫生局决定从今年8月份开始在2008年”医德医风建设年”活动工作的基础上继续深入开展.现就进一步加强医德医风建设,促进医疗服务质量持续改进和提高,努力构建和谐医患关系,推进卫生事业健康发展,提出如下实施意见: 一.指导思想

以邓小平理论.”三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,加强医德医风建设,提高医护人员职业道德素质,维护人民群众根本利益为目标,坚持”谁主管谁负责”的原则”标本兼治,纠建并举”的方针,以规范医疗服务行为.提高医疗服务质量.改善医疗服务态度为主要内容,以治理”回扣”.”红包”.开单提成.开大处方.乱收费行为和优化医疗服务环境为重点,紧密联系专业人员队伍现状,强化教育和培训,完善制度,加强督查,认真解决医疗卫生人员在思想.组织.作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强医疗卫生队伍的创造力.凝聚力和战斗力,树立良好的行业形象,促进卫生事业又好又快发展.二.组织领导

为切实抓好医德医风建设活动,成立安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动领导级和安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动督导组.(一)(二)安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动领导组 安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动督导组

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇5

关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见

关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见

各乡镇党委，各片区工委，县级机关和省州属驻松各单位党组织： 为全面加强党的建设，努力推进基层组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，力争实现全省基层组织建设先进县目标，特提出如下实施意见。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以群众满意为根本标准，以迎接、贯彻“十七大”为主线，以“比能力，比作风，比实效，创建全省

基层组织建设先进县”活动为载体，全面落实全省基层党建工作成都现场会和全州组织工作会议精神，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为建设富强、民主、文明、和谐、开放的新松潘提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展“三比一创”活动，着力提高全县广大党员、干部立场坚定，顾全大局的能力；化解矛盾，维护稳定的能力；勇于创新，科学发展的能力；严于律己，廉洁从政的能力。大力弘扬联系群众，亲民为民的作风；开拓进取，奋发有为的作风；求真务实，真抓实干的作风；清正廉洁，艰苦奋斗的作风。达到“班子队伍强、运转机制新、工作成效优、群众反映好”的目标；基层党组织凝聚力、战斗力、创造力显著增强，党员先锋模范作用充分发挥，基层组织建设水平不断提升，有力推动全县经济及社会各项事业持续发展，促进社会和谐稳定，实现全省基层组织建设先进县创建目标。

三、工作任务和具体措施

深入贯彻先进性教育活动“四个长效机制”

1.加强党员的经常性教育 抓好集中学习培训。各支部要制定中长期学习培训规划和年度计划，并按计划实施；确保学习时间，机关单位党员每年参加集中学习累计不少于15天，其他党员累计不少于6天；确保教育覆盖面，对流动党员和其他不能参加经常性教育的党员采取邮寄、送学上门、远程教育等多种手段扩大教育覆盖面。抓好主题实践活动。开展无职党员设岗定责活动，对农村、社区中的无职党员，根据自身特点，选择适当岗位，发挥其先锋模范作用。农村的一些党员种植大户可以确定为农村实用技术推广员，还可以确定政策法规宣讲员、劳务输出服务员、计划生育协管员、公共设施养护员等；经常开展给困难党员和群众献爱心、送温暖活动。

抓好党内组织生活。认真执行“三会一

课”制度；党支部每年开展专题民主生活会不少于2次；县委每5年集中安排开展一次党员党性分析评议活动。抓好分类教育。对农村党员主要抓好与“三农”密切相关的法律、政策和农业科技等教育；对社区党员主要抓好党性教育和就业培训；对企业党员主要抓好技能教育；对机关、事业单位党员主要抓好政策、法律知识和业务教育等。

2.建立健全地方党委抓基层党建工作责任制

建立健全县委、基层党委、党支部抓党建工作三级责任制，明确“第一责任人”和“具体责任人”工作职责。全县基层党建工作县委书记是“第一责任人”，组织部长是“具体责任人”，落实到基层各乡镇党委书记和机关党组书记是“第一责任人”，乡镇党委副书记和机关支部书记是“具体责任人”，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立督导制度。各基层党组织每个季度将党建工作进展情况进行一次自查自

评，并将结果上报县委。县委每季度召开一次党建工作专题汇报会，研究指导党建工作。

建立检查考评制度。县委将制定《松潘县基层党建工作考评办法》，对基层党组织和负责人履行党建工作职责等情况进行综合考核，并将考评结果与年度目标考核以及干部选拔任用挂钩。3.加强和改进流动党员管理工作

各乡镇党委要抓好流动党员的调查摸底，摸清流动党员的情况，每月25日前将流动党员的情况书面上报县委组织部。各乡镇要建立流动党员台账，县上建立流动党员信息库，实行动态管理。各相关党支部要做好《流动党员活动证》发放、查验管理工作，按规定接转组织关系。

在流动党员较多的进安镇、川主寺镇及九环旅游公路沿线的各乡镇务必要设立流动党员服务站和服务咨询专用电话，切实做好流动党员的服务、联系等工作。加强流动党员的教育管理和作用发挥，采取在流入地、流入单位参加组织生活和返乡补过组织生活等办法保证流动党员参加党的组织生活；保障流动党员的权利，关心他们的生产和生活。重视对流动党员中的优秀分子的培养和使用，动员他们为家乡建设献计献策、传授技术信息，充分发挥先锋模范作用。4.做好党员联系和服务群众工作

在深化领导干部驻村帮扶工作的基础上,建立党员领导干部联系点制度。联系点原则上按照所帮扶的村来确定。结合党员领导干部联系点制度，逐步建立和推行“三联”制度，县、乡党委每名党委委员联系1—2名党代表，每名党代表联系1—2名党员，每名党员联系1—2户贫困户，帮助提供致富信息，传授致富技术；帮助解决农牧民党员群众的实际困难和问题。

各级党员领导干部要深入联系点和基层进行调查研究，每年下基层的时间不少于2个月，下基层调研的相关情况要详细记录在民情日记本上。

全县各支部积极开展以服务群众为主要内容的各种主题实践活动和社会公益活动，开展向困难党员和困难群众捐款捐物献爱心活动；推行党员承诺制，每年要为群众办1至2件实事。

以“比能力，比作风，比实效，创建全省基层组织建设先进县”活动为载体，不断提高干部队伍的能力素质和服务水平1.比能力，就是要狠抓党员、干部队伍的能力建设，增强党员、干部的工作能力。县委将把乡村两级干部纳入干部总体培训计划，充分利用各级党校、行政学院、职业技术学校、川农大等学校大规模培训乡镇、村领导干部。今年县上将举办入党积极分子培训班，乡镇党委副书记培训班，村党支部书记、村委会主任培训班等，同时积极参加省州的调训特别是川农大对村支书的示范培训，全面完成村支书两年培训计划。各乡镇党委和县级各部门党组要根据实际情况，有针对性地抓好本乡镇本部门党员、干部的培训工作，每年集中培训的次数

不少于5次，并作好相关记录。

2.比作风，就是要狠抓党员、干部队伍的作风建设，培育党员、干部良好的思想、工作、生活作风。要继续深化领导干部作风整顿建设活动，大力开展“对党忠心、工作尽心、处事公心、服务热心、律己诚心”的“五心”教育活动。要大兴学习之风、创新之风、务实之风，以树立良好的工作作风，激励广大干部用心想事、用心谋事、用心干事，自觉在为民上下功夫，在落实上见实效。3.比实效，就是要狠抓各项工作措施的落实，提升基层组织建设整体水平，促进经济及社会各项事业全面发展。城市党建上“三覆盖”工作显著推进；农村党建上抓发展增收成效明显，全面实现县委、县政府提出的今年农村经济总收入18665万元，比上年增长8%和农牧民人均纯收入2526元，比上年增加205元、增长%等指标。农村基础设施建设不断完善，乡村道路实现全部硬化，安全饮水工程稳步实施；产业结构进一步调整、优化；农村卫生、文化等公共事业持续发展；农村生产生活条件和村容村貌不断改善；民主管村、依法治村得到进一步加强。

4.创建全省基层组织先进县目标全面实现，有力推进和谐松潘建设。建立完善村干部保障和激励机制 1.认真贯彻落实中央、省州有关文件精神,在提高村、社区干部误工补贴的基础上积极探索和建立村、社区干部待遇和保障水平的正常增长机制，将村、社区干部报酬和办公经费纳入财政保障。2.积极推行村、社区干部报酬与工作绩效挂钩的办法，各乡镇要对原有的村、社区干部考评办法进行修改完善。完善农村、社区基层干部定期评选表彰办法，树立一批优秀基层干部典型。

3.真正重视、真情关怀、真心爱护村、社区干部的工作和生活，探索和建立村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，切实解决村、社区干部后顾之忧。

4.建立健全困难党员帮扶机制。认真做好关心帮助基层困难党员、老党员、老典型和老模范工作，切实解决他们工作和生活中的实际困难。县委将建立党员帮扶基金制度。采取从党费中提取一定经费、财政拨一定经费、党内捐赠等办法，建立党员帮扶基金，使困难党员能够得到及时有效救助。从今年开始，我县每年将计划从党费中提取2万元，财政拨3万元，在党员中开展一次党内捐赠活动筹集部分资金来建立每年不少于5万元的帮扶基金；建立完善定期走访慰问制度，在每年春节、“七一”等期间坚持对困难党员和老党员进行走访慰问。同时结合结对帮扶制度，逐步形成党内互助机制。

切实保障党员权利，深入推进党内基层民主建设

1.认真总结村级党组织换届时的“公推直选”试点工作经验，在今年年底的村党组织换届中全面推行村、社区党组织书记的公推直选。

2.推进社会评价工作。不断完善和推广对基层党组织及负责人实行社会评价的成功做法。探索完善党组织决策前听取群众意见、决策中群众参与、决策执行群众监督、决策实施效果群众评价的民主决策机制。县委将对县乡科级领导班子及成员实施“民心考核”。做好社会评价成果在干部年度目标考核、提拔、晋级等工作中的综合运用。3.认真落实乡镇党务、政务公开，村务、财务公开和民主管理制度，保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。各乡镇要进一步强化乡镇党务、政务和村务、财务公开栏的规范建设，在公路沿线各乡镇、村建设一批醒目、统一、规范的公开栏。

大力推进城市党建“三覆盖”工作 1.紧扣建设和谐社区，加强社区党建工作

抓好社区干部队伍建设。要进一步拓宽选人用人范围，结合年底社区党组织换届，坚持从社区居民党员或大中专毕业

生党员、下岗职工党员、复员转业军人党员中“选、育”的途径，采取公推直选、从机关下派、招聘等办法选好配强班子，特别是社区党组织书记。大力推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，保证社区党组织在社区工作中的领导核心地位。要把社区干部培训工作列入干部教育培训规划，采取多种形式进行培训，做到每年集中培训1次。

关于加强班级建设的实施意见 篇6

学生班级建设是学校实施教育管理的重要环节，也是学院学生工作管理体制中的基础单位。学院的各项政策、措施的贯彻落实、校风与学风建设以及学生思想教育和管理工作的开展都以学生班级为阵地。为加强学生班级建设，现结合我系学生班级组织建设的现状，特制定本实施意见。

一、学生班级实施班主任全面负责。班主任是学校班级工作的组织者、管理者，是学校管理学生的主要依靠力量和得力助手，是学生工作的先行者和实施者，班主任要切实履行班主任的工作职责。

二、班级组织设置及职责

（一）学生班级设置班委会。班委会是在班主任的指导下，由本班全体学生民主选举产生并处理班级事务的决策和执行机构。班委会由班长、副班长、学习委员、文体委员、宣传委员、生活委员等组成，任期一般为一年。班委会坚持集体领导，分工协作的民主集中制原则。班委会在班主任的领导下开展工作，对班主任负责。班委会带领全班同学营造良好的学习、生活、文化、娱乐等氛围，为班级学生做好各项服务工作，及时向系部或学校反映学生的有关情况及要求，处理班级的日常事务。

1、班长协助班主任，全面负责班级工作。主持召开班委会，研究布置班级工作，指导并督促班委会其他干部完成各项工作计划。协调好与团支部的工作关系。

2、副班长协助班长做好班级各项工作，并兼任班级心理委员，具体负责考勤、班级安全及综合治理工作。

3、学习委员在班委会的领导下负责班级学风建设、学年学生综合测评及奖学金的评定等方面的具体工作。协助任课教师做好作业收发、教学意见反馈、学习成绩公布等工作。

4、文体委员及宣传委员在班委会的领导下组织班级各项文体活动，协助体育教师、文艺指导教师积极开展体育锻炼和文艺活动，组织本班学生参加院、系各项文体活动、竞赛，搞好班级文化建设和黑板板等方面的具体工作。

5、生活委员在班委会的领导下，协助班主任负责学生生活补助的统计及发放、助学金的领取、发放，做好困难学生的确认及资助，及时向班主任或系部反映班内生活困难学生的情况，负责本班学生宿舍、教室的卫生检查等方面的具体工作，并兼任班级卫生信息员。

三、学生班级建设内容

（一）政治理论学习。包括组织学习和宣传党的方针政策、国家法律法规、形势政策、校纪校规情况。

（二）学风建设。包括国家英语四、六级的过关率，计算机等级过关率，专业证书通过率、专业知识竞赛和院级、系级学生活动获奖和参与情况。

（三）制度建设。本学期工作计划、本学期工作总结；宿舍卫生检查，课前点名及系请假备查制度；学期或学年班费收支情况公开制度；重大事项民主决策及民主公开等制度；班委会选举及换届制度。

（四）文体活动。包括班级开展的讲座、晚会、竞赛、比赛等活动。班级开展的活动要结合形势、因地制宜开展各种有利于青年学生健康发展和文明进步的文化娱乐活动，活跃班级文化生活。

（五）班干部培训。班干部要定期、不定期的参加学校有关部门及系部学生工作领导小组组织的学生干部培训班，提高班干部的领导、组织、管理、协调能力。

（六）要定期召开班会，保证班会的质量和实效。一般要求每两周进行一次班会，重大节日放假前后必须召开班会，传达学校的有关要求和注意事项。

（七）加强大学生就业指导。为促进学生就业，更快适应社会需求，提高学生综合素质，加强表达能力。我系要求每班每位学生在班主任的指导下进行上台即兴演讲，锻炼口才，演讲内容包括自我介绍、兴趣爱好、职业规划等等，时间为三分钟。我系职业发展协会将不定期组织模拟面试，从各班挑选人员参赛，进一步锻炼和提升学生参与面试的表达能力。

六、班级建设和学生干部的考核与奖励

（一）各班按照《芜湖职业技术学院班级及班主任考核办法》的有关规定，由系部学生工作领导小组组织，在公平、公正、公开、民主的基础上进行班级考核。考核结果报院学生处。每学年将评出优秀班级和优秀班主任各一名。

（二）根据各班班级开展学生活动的相关情况，先报系部审核通过后，再依据活动开展情况、活动总结和宣传图片，系部给予相应补贴。每一学期做一次清算，符合条件的班级将一百元现金为基数进行发放。

（三）设立学生干部奖励基金会。用于奖励在系部和班级工作中作出突出成绩、任期满半学年及以上的学生干部。评定比例不超过系部和班级学生干部人数的20%，将有相应的奖励。

（四）设立系部评优制度。优秀学生评选内容：

1、三好学生

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇7

一、OA系统功能架构和特点

目前, 无论是大公司还是中小企业都在积极地呼吁并推行OA系统。而OA系统到底是什么, 却没有一个标准的定义, 众说纷纭, 五花八门。其实OA系统也是无法定义的, 因为每个单位都有着自己独特的业务特点和情况, 办公的侧重点自然也有所不同, 所以OA的定义自然也不统一。就OA系统要实现的功能来说, 主要有以下:公文处理和传递, 如公文拟稿、核稿、签发、分发、签收、批办、传阅直至最后的归档;信息发布和评论, 如通告、会议通知的发布和就相关主题信息发表相关评论;电子邮件;会议管理;领导日程管理;信息资源检索以及相应的应用系统等。从某种意义上, OA系统的特点就是最大限度的摆脱纸质载体和传统工作模式, 在网上实行无纸化的电子化操作。

二、OA系统建设的意义

OA系统是一个融合了先进管理理念和工作方式的全新系统, 有很多优势之处, 它的运行必定对企业单位的科研生产和科研管理起到相当大的促进作用。

1. 节省时间, 提高效率, 加快办公效率

以往传统模式下的文件传递和分发, 完全依靠人力, 工作人员经常拿着一个文件夹楼上楼下的走, 请领导批办, 然后再按照领导的意见进行承办和传阅。甚至一个通知要发给各单位, 也要把整个楼层跑个遍, 才能传达到位, 整个传递的环节不但大大消耗了人力, 还极大地浪费了时间。有些文件是急件, 要突出它的时效性, 但是整个环节太冗余, 时效性往往不是很突出。如果把这些工作都移到OA系统上的话, 会大大地减少人力和时间的投入, 而且会显著地提高效率。

2. 减少单位计算机管理工作的负担

采用OA系统后, 可以减少移动存储介质的使用或完全不使用的话, 就大大降低了安全风险, 所以在OA系统中传递信息, 例如使用局域网电子邮箱, 就可以避免使用涉密移动存储介质, 而且还能杜绝介质在不同机器上插拔所带来的病毒和木马威胁。在OA系统中, 统一配置查杀病毒软件, 又减少了传统环境下从互联网下载病毒库移植到涉密机上的风险。此外, 对整个系统, 无论是安全策略, 还是审计监控, 都实行统一化管理, 不仅为计算机管理工作人员减轻了负担, 也减少了泄密隐患。

3. 权限管理, 加强交流

企业单位工作人员的职位不同, 看到的信息也应该是不同的, 因此OA系统所有信息应进行等级保护, 权限管理, 相应权限的人看到相应信息, 避免低密级的人知悉高密级信息。可以说, 虽是同一个平台, 不同的人看到的内容却有所不同, 这也正符合企业单位的特点, 将一些企业管理的重要信息知悉范围控制到最小化。此外, 针对相应主题的信息, 有权限的人可以针对该信息发表自己的言论和看法, 这又加强了信息的交流和互动, 使领导层能够知道广大群众的想法和态度, 有利于工作的促进和开展。所以, 权限管理并不是割断了大家的联系, 反而使大家能在相应的范围内更好的交流。

4、简化领导工作

目前存在一个现象, 领导经常要在文件上进行批阅, 所以桌上往往堆积着一打厚厚要处理的文件、通知和技术资料, 有时堆积如山。领导经常收到基层送来的文件, 不但数量多, 种类也繁杂, 有时在外出差, 桌上的文件经常放置几天没有处理, 这样增加很大的安全隐患。等领导回来, 面对如此多要处理的文件, 增加了工作的复杂度, 有些需要处理的文件或会议通知已经过了待办时间。为了改变这种零乱的工作方式, 可以实行电子化办公, 每次进行身份认证, 进入自己待办工作界面, 逐一处理就可以, 如果要出差, 可以将一些工作在系统中指定相应的代理人即可。这样既简化了工作又没有遗漏工作。

三、系统在建设中存在的问题

1. 系统要符合本单位的实际情况

目前很多企业单位已经有自己的信息部门, 并具备一定的开发能力, 但是OA系统是一个大型的多人协调操作, 有一定规范流程, 并涉及多学科的系统。在开发这个系统时, 必然要投入很大的人力、财力和时间。如果由本单位工作人员开发, 往往会使自己设计的系统陷入自身的设计局限性, 可以说存在一定的开发周期和风险。所以大多数都选择购买市场上的成熟产品, 并二次开发。在购买OA系统的过程中, 不要盲目的追求价钱高, 也不要认准哪家便宜;更不要看到其他单位引进了某公司的OA系统, 就争相效仿。因为价钱高, 功能多, 但未必适合自己, 有些功能也是浪费;别的单位引进的OA系统是与别人业务相符, 并不一定适合自己。在采购过程中, 一定要从本单位的实际情况出发, 结合本单位特点, 综合考虑, 合理规划, 在根据自身业务特点合理二次开发。

2. 建设中需要协调配合, 统筹安排

在系统的开发初期, 需要协调好技术开发人员和相应的业务人员 (系统使用者) , 开发者一般只懂技术, 但不懂业务;而将来的系统使用者精通业务却不懂技术。一个好的系统, 并不是开发人员凭空捏造, 胡乱猜想的, 是需要一点一点调研的, 他们也不可能在很短的时间内精通整个业务流程, 这是不现实的。所以, 有必要建立一种良好的沟通机制, 将业务人员所表达的意思能够被开发人员所理解, 并表述清楚每个细节, 而开发人员也要不断地进行信息反馈, 使双方都知道对方的意图和自己想要知道的信息。

3. OA系统建设是一项长期的工作

任何应用系统在推广使用时, 都不可能是十全十美的。很多人都有一种错误的认识, 认为这个OA系统还没有做到最完善的地步, 还不具备使用的条件。一定要等到一个完美的系统摆在面前才会使用, 如果这样的话, 永远发现不了该系统的不足, 始终感觉该系统很陌生。其实人与系统是需要互相适应的, 人需要不断地摸索使用, 从而适应这种工作方式和使用方法, 在使用中发现该系统的不足, 然后根据用户的合理性要求, 技术人员不断地改进和完善, 最终实现系统和人的统一。OA系统在最初时, 可能不具备完全运行的条件, 也许只实现了部分功能, 但是大家一定要看清系统的潜在的价值, 这需要用户和技术人员共同的努力。

关于加强机关效能建设的实施意见 篇8

按照县委、县政府的统一安排，局党组决定，在局机关扎实开展机关效能建设活动。结合机关建设实际，根据泾发〔〕号《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》精神，特制定以下意见。

一、指导思想[文章-http:///找

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照“立党为公、执政为民”、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、政风行风社会评议及严格考评奖惩为抓手，优化整合机关资源，规范机关行政行为，改善机关运作方式，改进机关作风，提高办事效率，增强宗旨观念，克服形式主义、官僚主义，着重解决机关效能中存在的突出问题，为“加快泾县发展、构建和谐社会”提供良好的发展环境和坚强的政治保证。

二、主要工作与措施

（一）加强理论学习，提高思想认识

认真传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神，落实县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》。结合保持共产党员先进性教育活动，动员广大党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神。通过学习教育使机关全体干部认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切党群干群关系，更好地实现党的宗旨。局机关全体党员干部应该抓住新机遇，增创新优势，顺利推进我县人事编制工作的发展。

（二）健全十项制度，严格机关管理

⒈岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各股室要根据职能工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。股室主要负责人对本股室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

⒉出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守县政府规定的上下班制度，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者、因参加在职学历教育需面授或考试者，必须履行请销假手续，⒊顶岗替代制度。实行各股室工作人员岗位临时替代的制度。各股室在股室主要负责人负总责的前提下，将股室工作分解到具体承办人。某项工作承办人因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，股室主要负责人应及时指定其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。

⒋首问责任制度。作为被机关服务对象询问的第一个工作人员，首问责任人的职责包括：与本单位的业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的事要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。

⒌政务公开制度。在局党组直接领导下，由局办公室负责，各股室配合实施局机关政务公开工作。凡事关群众切身利益的事业单位人员招聘、公务员招考、职称评聘等比较敏感的问题和环节，都应该作为重点实行公示。

⒍一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各股室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

⒎限时办结制度。机关工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；已在服务承诺中承诺的办结时限，必须严格兑现。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要给予充分理由，解释清楚，合理确定办理时限。如超时限未办结的，服务对象可视为默认同意。造成不良后果者，由办事股室工作人员负责。

⒏工作督查制。对本机关部门受理的各项审批申请事项办理情况进行定期督促、检查的制度。工作督查采取局长办公会每月听取工作汇报和办公室按规定程序和内容每月发放来文、来信办理情况督查统计表的形式进行。各股室每月末必须按照限时办结制的要求认真做好自查工作，确保工作不疏漏，不拖延。

⒐否定报备制度。经办人或股室对服务对象申请事项按权限予以否定的，需向上级领导报备。否定报备的内容包括：经办股室或经办人员姓名、职务；服务对象的单位、姓名、地址及联系电话；被否定事项的基本情况及原因等。

⒑失误追究制度。机关工作人员在执行公务员过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或引

起社会不良反映的，必须按照有关规定追究其责任，视情分别给予告诫或党纪政纪处分。

（三）严格考核机制，提高队伍素质

将效能考核与党风廉政建设、岗位目标考核、机关干部考核结合起来，通过自我总结、组织考评、社会评议等多种形式，对机关股室及其成员的工作绩效进行科学考核。以考核结果为依据，大力开展职业道德建设与业务培训，切实提高机关工作人员的思想道德水平与业务能力，增强机关工作人员的事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、方法步骤

第一阶段：学习、动员阶段（月日－月日）

主要工作任务是传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神组织学习《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》，统一思想，提高认识，动员机关全体干部自觉投身增强机关效能建设的活动中；组建机关效能建设领导小组，制定出机关实施意见，明确工作重点、方法、步骤和要求。

第二阶段：查摆问题阶段（月日－月日）

主要工作任务是广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对人事局机关效能建设的意见，局机关股室、工作人员根据效能建设的要求，紧密联系股室职能和岗位实际，自查存在的突出问题。要对不适应当前经济社会发展要求的规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修改的抓紧修订完善。

第三阶段：整改落实阶段。（月日－月日）

主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；机关各股室具体负责完成整改任务；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各股室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。

第四阶段：巩固提高阶段（月日－月日）

主要工作任务是结合年终岗位目标考核和考核，进行机关效能建设绩效考评，通过召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。

四、纪律要求。要严肃机关工作纪律，进一步规范机关干部日常行为。要严格执行县委《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》中的“八不准”纪律，认真落实四项要求：即禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止在机关或下基层时搓麻将、打牌，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支仅的高消费娱乐、健身活动。

五、组织保障

为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由党组书记、局长李同志任组长，局党组副书记、副局长同志和党组成员、编办副主任陈贤浦同志任副组长。

成立机关效能建设办公室设在局办公室由苏同志任主任，局党组成员、办公室主任丁同志任副主任。各股室负责人为成员。

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇9

届时教育局将到校组织“面对面”座谈会，征求《兴山县乡村教师支持计划实施细则》第一稿意见和建议。调研时间：2015年12月10日以后。

省人民政府办公厅

关于印发加强全省乡村教师队伍建设实施

办法的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2015年9月2日

关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法

根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015－2020年）的通知》（国办发〔2015〕43号）要求，结合我省实际，现制定加强全省乡村教师队伍建设实施办法。

一、加强师德师风建设。加强乡村中小学校基层党组织建设，在乡镇中心学校完善

党组织机构，配备专职党务干部，加大在乡村教师中发展党员的力度。加强教师社会主义核心价值观教育和教师职业文化建设，鼓励支持创作展现新时期优秀教师形象的文学影视作品。引导教师加强职业修养，模范践行教师职业道德规范。建立师德师风建设问责制，对师德师风不良且产生严重负面社会影响的地方和学校相关责任人实行问责。建立教师诚信管理体系，将教师的师德师风表现和遵纪守法情况纳入考评体系，加强师德师风行为的社会监督。

二、健全乡村教师补充机制。完善省级统筹的乡村义务教育学校教师补充机制，各地乡村义务教育学校新进教师，落实“国标、省考、县管、校用”制度，按照“总量平衡、退一补一”原则，实行招聘计划省级统筹。各地教育行政部门根据当年教师退休和编制空缺情况，会同编制部门提出初步招聘计划，由省编制部门核准招录数量，在省人力资源和社会保障部门的指导下，由省教育行政部门统一组织笔试。建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

三、创新乡村教师培养模式。改革师范教育培养模式，加大专业经费支持力度，省教育行政部门将省属高校师范类专业生均经费拨款系数从1.0调整为2.0。建立师范生全学段学习实践制度。整合地方教研训资

源，推动师范院校与地方政府、中小学校共建教师专业发展中心，形成乡村教师专业发展支持服务体系。建立新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度，探索建立全科教师培养模式，鼓励地方政府与师范院校根据当地乡村教育实际加强本土化培养，重点为村小学和教学点培养全科教师。

四、加大乡村教师培训力度。省政府统筹规划和支持教师全员培训，地方政府要履行实施主体责任，保障乡村教师培训经费投入。到2020年前，完成对全体乡村教师校长360学时的培训。加大“国培计划”和省级培训统筹力度，整合“乡村紧缺学科教师培训”、“名师送教下乡”、“乡村教师访名校”、“优秀教师出国（境）培训”等项目，着力支持乡村教师提升学科教学能力，培养教学名师。加强县级教师培训团队建设，为乡村教师区域内培训、校本研修等打造培训者队伍。

五、提高乡村教师生活待遇。将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围，并将实施范围扩大至全省农村地区，乡镇工作补贴标准由县级人民政府根据财力状况，在每人每月平均200元至500元的范围内确定，乡镇工作补贴与农村义务教育学校骨干教师补助按照“就高”原则发放，不重复享受。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。各地要按规定将符合条

件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，加快乡村教师周转房建设。省教育行政部门要通过整合资金，适当增加教师周转房补助经费，切实改善乡村教师住房条件。

六、拓宽乡村教师专业成长渠道。专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，县域内城乡学校教师岗位结构比例要保持总体平衡；在特级教师、“名师工作室”等评审和遴选工作中，将乡村教师进行单列。乡村教师评聘专业技术职务坚持“重师德、重师能、重奉献”的原则，制定符合乡村教师特点的评价标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的硬性要求，也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。

七、建立乡村教师奖扶机制。加大“楚天园丁奖”表彰和跟踪管理力度，对在教育教学岗位上做出突出贡献的全省各级各类学校专任教师予以表彰，重点向基层一线教师倾斜，其中乡村教师比例不低于30%。省、县两级分别对在乡村学校任教达20年、10年以上的教师给予鼓励。建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。关注乡村教师心理健康，建立教师心理健康教育机构，提供相关咨询服务；鼓励企业、社会团体、社会基金对教师提供优惠待遇和奖励。

八、加强城乡教师编制管理。对县域内教师队伍编制实行总量控制，各县统筹分

配、动态调整当地学校教职工编制。其中，村小学、教学点编制根据实际需要，按照生师比和班师比、教学量相结合的方式核定，配备齐全，确保开足开齐课程需要。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

九、推动城乡教师交流。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。着力构建科学规范、灵活高效的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流。将校长、教师交流轮岗与绩效工资分配、职称评聘、职务晋升等挂钩，并给予倾斜。对城镇离退休的特级教师、湖北名师到乡村学校长期支教的，由地方财政给予补助。

十、强化各级政府责任。各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体，新增财政预算要把乡村教师队伍建设作为投入重点之一。教育行政部门要加强对教师队伍建设的统筹规划、指导和管理，制定相关政策和标准。机构编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障等有关部门要在各自职责范围内，积极推进有关工作。建立教师队伍建设专项督导制度，省政府办公厅每年在全省

开展一次督导检查，重点督导教师管理体制和教师队伍建设经费保障。建立督导公报制，推动各项政策措施落实到位。

各地要制定贯彻本办法的实施细则，提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施。在农村地区的乡镇、街道办事处参照执行本实施办法。请各市（州）于2015前，将本地实施细则报省教育厅备案，同时向社会公布，接受社会监督。

关于加强机关作风建设的实施意见 篇10

各科室：

为进一步提高机关工作人员的综合素质和业务水平，不断改进作风，强化服务，提高效能，为全区“率先全面达小康”提供优质的人才人事服务，圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务，经研究决定，在局（办）机关扎实开展作风建设活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以争创“十佳人民满意机关”为目标，通过加强机关作风建设，进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效能，促进机关干部队伍建设和人才人事、机构编制工作上台阶、上水平。

二、目标要求

总体目标：年内进入“十佳人民满意机关”行列。

对照“十佳人民满意机关”五个好（全局观念好、工作实绩好、服务质量好、廉洁从政好、社会评价好）的标准，结合本部门实际，机关作风建设着重在建“五型机关”、树“五种形象”上下功夫。

1、建学习型机关，树与时俱进的形象。要顺应新时代发展形势以及人才人事工作的要求，切实加强学习，使本部门全体同志的思想观念、理论素养、知识结构与时俱进，通过学习，要不断增强党性修养，提升理论水平，拓宽工作思路，提高服务本领。确保思想道德、业务水平、工作能力跟上时代的步伐，适应快速发展的要求。

2、建干事型机关，树求真务实的形象。求真务实是机关作风建设的根本要求，要围绕全年目标任务，根据各自职能，逐项分解，细化措施，加强督查，确保工作落到实处。抓工作落实，要突出能力建设，着力提高机关干部政策法规运用、协调解决矛盾、处理复杂问题的能力。在机关内部营造“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的工作氛围，倡导雷厉风行、务实争先的作风，全面提升本部门工作质量和效率，创一流的工作业绩。

3、建服务型机关，树可信可敬的形象。要树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的理念，主动热情地为基层服务，帮助基层排忧解难，真心诚意、严谨细致地为各类人才和基层单位办好事、办实事。自觉增强政策观念、法律意识和自我约束意识，严格按照工作程序办事，真抓实干，高标准、高质量地做好每一项工作，努力使本部门工作领导满意、基层满意、群众满意。

4、建创新型机关，树开拓进取的形象。要善于调查研究，一是要根据部门工作的总体要求，定期总结经验，及时分析不足，提出改进措施；二是要针对形势、任务发展要求，经常深入基层、深入群众，开展调研，开阔眼界，了解实情。及时了解新情况，研究新问题，创新工作思路、方法和举措，使人才人事及各项工作始终体现时代性，富于创造性，反映群众性。

5、建廉洁型机关，树廉洁从政的形象。人事编制部门是政府重要的窗口单位，其作风如何，影响党和政府的形象。要严格执行《组织人事干部行为若干规范》，严肃干部人事纪律，在公务员、事业单位工作人员录用调动和军转干部安置等工作中坚持原则，依法办事。

三、主要措施

1、抓能力提升。坚持每周五政治理论或业务学习，每季撰写学习体会，半年组织交流，不断用先进的理论武装头脑、指导工作。政治学习采用集中学习与个人自学相结合；业务技能学习，以集中培训与实践锻炼相结合，强化人才人事和机构编制业务知识的学习培训，有计划地选派机关干部参与全区中心重点工作，在实践中增长才干；在方法上，坚持调查研究与解决实际问题相结合，围绕人才人事和机构编制工作中的新情况、新问题，深入基层，寻找解决问题的措施和办法。

2、抓制度规范。重视基本制度建设，着力强化政务公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等现行制度的落实，以制度引导、规范和约束公务行为。不断完善信息化建设，推进电子政务，使部门工作运转更加规范协调、办事更加公开透明、高效有序。

3、抓作风转变。坚持严格要求、严格管理，认真听取服务对象和社会各界的意见和建议，对影响作风建设的人和事及时予以帮助。对本部门在作风建设方面存在的不足，积极落实整改措施。坚持领导干部下访制度，建立人事干部工作联系点，认真落实服务承诺。局领导和科室人员，每季不少于两次到基层人事部门指导工作，听取意见，协调矛盾，解决突出问题。

4、抓工作落实。对照全年工作目标任务和序时进度，细化目标，明确责任，落实措施，坚持每月督查，半年考核。统筹兼顾招商引资、城市建设、文明城市创建等中心工作，做到“两不误、两促进”。

四、实施步骤

1、动员部署、统一思想。召开机关全体人员会议，局主要领导进行动员部署。各科室按照要求，结合工作实际，对开展机关作风建设活动作出具体安排。

2、学习讨论、提高认识。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织开展机关作风建设大讨论，提高机关全体人员对转变作风、改进服务、提高效能的认识。

3、查找问题、制定措施。对照目标要求和工作任务，认真排查在作风建设方面存在的问题和不足，以及工作中的薄弱环节，制定整改措施。

4、完善制度，抓好落实。修订完善加强机关自身建设以及内部管理的制度规章，针对排查梳理的问题，逐项抓好整改。

五、组织领导和纪律保证

1、在局机关作风建设领导小组的领导下，办公室具体负责机关作风建设活动的组织实施。局主要领导和各科室负责人分别是机关作风建设的第一责任人和具体责任人，要以身作则，做出表率。

2、各科室和机关全体工作人员要认真制定科室和个人创争规划，切实抓好整改措施的落实。要妥善处理好开展机关作风建设活动和正常工作的关系，做到相互促进、同步提高，务求实效。

3、局机关作风建设领导小组要加强对局机关作风建设活动的考核，考核结果在一定范围内通报，并作为文明科室评比，个人业绩评定、考核、选拔任用和责任追究的重要依据。

山东省关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见 篇11

建设的安排意见

为深入贯彻落实党的十九大和十九届历中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，根据市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的实施办法》，结合我县实际，现就进一步加强全县廉政文化建设，提出如下贯彻意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作原则

坚持服务大局、统筹协调;坚持以人为本、注重教育;坚持突出重点、面向社会;坚持继承创新、与时俱进;坚持重在建设、务求实效。

三、总体目标

按照“顺应大趋势、打造大品牌、构建大格局、营造大氛围”的总体思路，通过广泛开展廉政文化创建活动，积极推动廉政文化产品的创作和传播，大力培育和弘扬廉洁价值理念，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。

四、主要任务

(一)深入开展廉政文化“六进”活动。

着力创建、命名表彰一批廉政文化示范点，巩固示范点创建成果，以示范点为引领，不断深化廉政文化“六进”活动。

一是以“立党为公、执政为民”为主题，开展廉政文化进机关活动。

结合创建学习型、服务型机关，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。进一步深化“廉政夜校”、“岗位廉政教育”等活动，创新载体，丰富内容，加强廉洁从政行为规范教育。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育，不断增强拒腐防变能力。

二是以“构建和谐社区、创建文明家园”为主题，开展廉政文化进社区活动。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及和谐社区创建活动，广泛开展“共创廉洁社区、共建和谐家园”等群众性文化艺术活动。充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，培养一批廉政文化活动骨干，鼓励编排廉政文艺节目进行演出。有条件的社区可设立廉政宣传专栏和廉政广告牌。

三是以“敬廉崇洁，诚信守法”为主题，开展廉政文化进学校活动。

结合贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程融入廉洁教育内容。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设，使青少年学生增强“扬荣弃耻、敬廉崇洁”的意识。大力加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。

四是以“树清廉村风，创和谐农村”为主题，开展廉政文化进农村活动。

围绕推进社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，以创建文明乡镇、开展农村文明户评选、农村普法教育、党务公开、村务公开和文化、科技、卫生“三下乡”等活动为契机，紧紧依托农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，加强对农村基层干部的党纪法规教育。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。

五是以“诚信廉洁，依法经营”为主题，开展廉政文化进企业活动。

结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业。抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实，广泛开展“依法经营、廉洁从业”教育、国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育，使企业领导人员养成良好的从业操守。深入开展“反商业欺诈、反商业贿赂”专项治理活动，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。

六是以“清廉勤俭，健康文明”为主题，开展廉政文化进家庭活动。

结合创建文明家庭，积极开展“人人倡廉、家家助廉”主题教育，通过发放“廉洁家庭”倡议书、评选、表彰“廉洁家庭”、“廉内助”、开展正反典型教育、编演文艺节目等活动，倡导清廉家风。大力弘扬“以廉立身、以廉治家、以廉教子”的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，充分调动干部群众创建“廉洁文明家庭”的积极性，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

同时，要结合创建文明行业活动，围绕“依法办事、公开公正、廉洁高效、优质服务”的主题，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，推动廉政文化建设向全社会覆盖。加强国家公职人员职业道德教育、职业纪律教育和岗位廉政教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。

(二)积极开发廉政文化产品。

推动廉政文化产品的创作生产，大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。充分挖掘*县的历史文化，把***廉政思想融入文学艺术创作和城市开发建设，着力打造思想性、艺术性和观赏性相统一，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品；精心规划建设廉政文化一条街等人文景观，让廉洁精神成为城市的灵魂。要结合推动全民学习读书活动，向公众大力推荐《***廉政思想教育读本》。要抢抓定军山国家级风景区建设的大好时机，提前谋划、精心设计，在景区因地制宜规划和建设廉政文化景观，进一步挖掘并展现***勤廉思想的魅力，充分发挥基地作用，加强基地建设，力争在一、两年内把**祠教育基地建设成为全国第二批廉政教育基地。要结合实际摄制宣传本地正面典型事迹的专题片和剖析典型案例的警示片，组织党员干部学习、观看，运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。加强廉政文化理论研究，党政机关、党校、社科研究机构、学校要密切合作，优势互补，资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。

(三)进一步巩固廉政文化宣传阵地。

切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。县电台、电视台要充分发挥宣传、引导和监督作用，积极创办

廉政专栏节目，广泛宣传反腐倡廉形势任务和工作成效，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心和有序参与反腐倡廉的责任意识;要深入开展廉政采风、专题报道、热点透视、言论宣传活动，加大反腐倡廉建设宣传报道力度。要加强反腐倡廉网站建设，推动健康向上的反腐倡廉网络文化。政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题。注重发挥移动多媒体、网络、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

(四)大力拓展廉政文化活动平台。

各级各部门每年要集中开展一至二项廉政文化创建和推广活动，通过举办廉政文化征文、廉政知识竞赛、廉政歌曲创作比赛、廉政书画摄影大赛、手机短信征集发送、反腐倡廉文艺汇演等多种形式，形成规模，扩大影响。要创新形式，让影剧院、图书馆、**文化广场等场馆成为廉政文化建设的重要阵地。

(五)切实加强对文化市场和舆情的监管。

文化执法部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播腐朽思想文化的违法犯罪活动，净化社会文化环境。新闻媒体要严肃新闻工作纪律，讲究对腐败案件的报道策略，坚决制止捏造事实恶意炒作、不明真相妄加评论、宣扬庸俗低级趣味等问题。纪检、宣传、监察、文化和公安部门要加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。

五、保障措施

(一)高度重视，健全领导机制。

各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入构建惩防腐败体系工作的总体规划，切实加强组织领导，科学制定廉政文化建设发展规划。要进一步完善廉政文化建设联席会议制度，加强廉政文化建设的组织、协调、指导工作，统筹推进廉政文化建设。

(二)落实责任，健全协作机制。

纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。宣传和文化广电等单位要发挥优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。县直机关工委、县民政局、县教育局、县农业局、县经贸局、县妇联分别牵头负责廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭工作。县文化广电局、县委党校、县文联牵头负责廉政文化理论研究、历史廉政文化发掘、廉政文艺创作等组织工作。县直各部门要根据各自的职责切实负起责任，制定廉政文化建设工作方案，抓好各项任务的落实。

(三)加大投入，健全保障机制。

建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。要把廉政文化建设经费列入县财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。建立对廉政文化发展的政策扶持机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人创作廉政文化作品、建设廉政文化项目、开展廉政文化活动。各乡镇、各部门、各单位要加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。

(四)严格考核，健全激励机制。

要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，作为评价领导干部工作实绩的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人，对优秀廉政文艺作品和项目给予奖励。要通过组织开展廉政文化建设现场观摩和经验交流等活动，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，推动全县廉政文化建设深入开展。