新农保工作检查评估自查报告

新农保工作检查评估自查报告（精选10篇）

新农保工作检查评估自查报告篇1

一、新农保工作进展情况

我县被列为自治区第四批新农保试点县后，我县县委、政府高度重视，超前谋划、周密部署。成立由县人民政府主要领导担任组长，常务副县长担任副组长的工作领导小组，制定出台了《富川瑶族自治县新型农村社会养老保险实施方案》,召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会，对试点工作做出了部署，建立了新型农村社会养老保险制度工作目标责任制，县人民政府与各乡镇签订了责任状，纳入对各乡镇年度考核内容。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求，配备县及乡镇经办机构，通过电视、新闻和宣传栏、图及宣传单等形式大力宣传，积极开展新农保工作。截止目前我县新型农村养老保险已覆盖全县12个乡镇155个村(社区)。截止208月，我县参保人数达10.3万人，已全面完成参保缴费任务，收缴保费达1188.6万元，发放养老金人数达26987人，发放金额达890.57万元，发放率74.5%。

二、基金及个人账户管理情况

在自治区桂人社办发[]271号《关于印发广西壮族自治区新农保和城居保个人账户管理情况专项检查工作方案的通知》下发后，我县领导高度重视，召开专题会议，对自查工作进行全面部署。县人力资源和社会保障局认真做好专项检查工作，并加强工作领导,成立了以局长李孝卫同志为组长,以具体工作分管领导杨名锋同志为副组长,及县城乡居民社会养老保险所工作人员为组员的个人帐户管理自查工作领导小组。

(一)基金筹集与管理：

严格按照社保基金“收支两条线”管理规定，在富川县农村信用合作联社开设了富川县城乡居民社会养老保险所新农保基金收入户和支出户、城居保收入户和支出户，财政局开设了农保基金财政专户。收缴的保费每月月底及时由收入户划入财政专户。截止2012年8月共划转至财政专户基金1202.82万元(其中个人缴费1201.56万元，利息 1.26万元)。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门，财政部门在5天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户，截止6月已累计划入金额为957万元。

对养老金的发放，县人社局与富川信用合作社签订委托协议，养老金发放率为100%，并做到了每月按时发放。截止6月底已累计发放养老金890.57万元。

(二)个人账户管理

新型农村社会养老保险个人账户严格按自治区要求，由社会保险经办机构建立并管理。

1、个人账户的建立。首先由乡镇劳动保障事务所经办人员认真审核参保人员相关材料后，将参保登记信息录入信息系统，并将《参保登记表》转送人社局城乡居民社会养老保险所进行审核。其次是城

乡居民社会养老保险所经办人员审核《参保登记表》和保费征收凭证后，进入系统审核。

2、个人账户的记账情况。城乡居民社会养老保险所经办人员按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统，按照“个人缴费”、“政府补助”“集体补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户，按规定计息。

3、个人账户的对账查询情况。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求，社保局城乡居民社会养老保险所定期与金融机构、财政部门对账;个人账户由城乡居民社会养老保险所工作人员专管，不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额;二是建立了个人账户查询反馈制度，将异议处理结果告知参保人员及时与劳动事务保障所进行信息反馈、重新申报。

4、个人账户实账管理情况。个人账户实账管理方面做到了单独记账，单独核算，个人账户养老金与基础养老金分账管理，个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付，没有挪作他用的现象。参保人员个人缴费额到账后，个人缴费和地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户，同步计息。

5、信息化与数据安全管理。自新农保和城居保工作试点以来，我县制定了富川县新型农村养老保险试行办法、经办流程及个人帐户建账、查询、对账、信息反馈制度，财务管理，数据管理等，都按局统一要求规定认真遵守执行。我们积极与地区及自治区信息网络中心联系，将新农保信息录入、保费征收、待遇支付、财务到帐等相关业务进行系统处理，按系统权限分配开展相应工作，避免手工操作带来的弊端。县乡两级经办机构都配置了计算机、打印机、复印机等设备，

县级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。

三、今后工作方向

1、加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

2、关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员工作。

3、抓好已参保人员的数据录入工作，做好参保资料的归档管理工作。

新农保工作检查评估自查报告篇2

专项检查工作实施方案

为规范我县新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作,切实维护参保人员合法权益，提升新农保经办管理服务水平，确保新农保试点工作健康有序发展，结合我县实际，现制定威信县新型农村社会养老保险试点专项检查工作实施方案。

一、指导思想

新农保实行基础养老金与个人账户相结合的制度模式，个人账户是新农保制度的重要组成部分，是参保人员养老保险权益记录和计算个人账户养老金的重要依据，涉及每位参保人员的切身利益，关系到新农保制度的平稳运行和可持续发展。规范新农保个人账户管理，有利于维护参保人员的养老保险权益，有利于调动参保人员的缴费积极性，有利于提升制度吸引力和政府公信力。

根据云南省人力资源和社会保障厅关于印发《云南省新型农村社会养老保险试点专项检查工作实施方案》的通知（云人社发〔2011〕62号）文件精神，我县确定以新农保个人账户管理情况为重点和切入点，全面检查新农保试点各项工作开展情况。

二、工作目标

这次专项检查，目的在于切实提高经办管理质量，夯实基础，堵塞漏洞，积累经验，实现新农保规范化管理和精确管理，切实把新农保管理工作提升到一个新水平，以维护参保人员的合法权益，推动新农保制度健康有序发展。通过专项检查，看农保经办机构及乡镇经办工作平台是否依法对新农保试点全程进行了合理、规范、科学和高效的管理；是否为参保对象及时、完整、便捷和准确地办理了参保缴费、待遇发放记录与存档，促使农保经办机构及乡镇经办工作平台进一步落实法定职能，增强各级新农保经办机构的法制观念。

三、检查对象

专项检查的对象：县级新农保经办机构和各乡（镇）新农保经办机构。

四、检查内容

以《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部发〔2009〕161号）（以下简称《规程》）、《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知》（云政发〔2009〕193号）等文件及国家、省和厅领导讲话精神为依据，结合我县实际，将2010年10月至2011年3月期间新农保个人账户管理情况列为重点和切入点，辐射到新农保试点的各项工作。主要内容包括：

（一）建账情况。新农保经办机构是否为所有参加新农保人员及跨统筹地区转入人员及时建立了个人账户；个人账户基本信息、收入信息、支出信息、变更信息等项目是否齐全；个人账户是否由县级新农保机构建立并管理。

（二）记账情况。参保人员按规定缴费后，是否将“个人缴费”和“财政补贴”及时记入个人账户；个人账户记录是否完整齐全，有无缺记、漏记情况；记账是否准确，有无错记情况；个人账户记录变更是否及时。个人账户养老金是否由个人账户储存额支付，并按照分开记录、按比例冲减的原则分别从“个人缴费及其他部分账户”和“政府缴费补贴账户”中列支；是否为办理注销登记的人员按规定结算个人账户资金余额并对个人账户进行封存。对于参保人员跨统筹范围转移的，是否按规定记录或结算个人账户。个人账户储存额是否于每年12月底结息；在一个结息结束时，是否按规定对当的个人账户储存额进行结算；是否及时准确地为参保人员的个人账户储存额计算和记入利息；个人账户储存额是否从缴费次月起开始计息，年内单利，逐年复利；个人账户储存额是否由各省级人民政府参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息并每年公布一次记账利率。

（三）对账查询情况。是否建立了个人账户对账制度；能否做到定期与金融机构、财政部门及参保人员对账；是否妥善保存个人缴费、政府补贴、养老金支出等个人账户记录情况；是否建立了多种形式的个人账户查询制度，并记录个人查询和对账情况；是否建立了个人账户对账查询反馈制度；对于参保人员提出异议的，能否做到及时受理、核实并更正；是否及时将更改后的个人账户信息录入系统，并保留处理前的记录；能否及时将异议处理结果告知参保人员。

（四）个人账户实帐管理情况。个人账户是否单独记账、单独核算；个人账户养老金是否与基础养老金分账管理；是否按要求对个人账户养老金支出进行核算；是否存在将个人账户储存额挪作他用或提前支取情况；地方财政补贴是否及时到位；是否在财政补贴到账或收到财政部门提供的到账通知后及时完成个人账户记录；参保人员个人缴费额到账后，个人缴费额和地方各级财政对参保人员的缴费补贴是否与参保人员个人缴费资金同步计息；地方财政补贴未按时到位时，能否及时补足财政补贴产生的利息差。

（五）信息化与数据安全管理情况。县、乡两级农保机构是否建立了业务经办、财务管理、数据管理等制度；个人账户是否依托信息系统进行建账、记账、管理、结算与查询；是否制定了信息系统安全防护办法和异地灾备办法；信息系统是否具备权限管理、口令控制、日志管理等功能；信息系统内外网是否物理隔离；信息系统有无杀毒防黑功能，是否安装了防火墙；交互数据有无安全措施；数据安全措施是否切实有效、落实到位；交换库数据上报是否用专网。

（六）新农保试点政策辐射和延伸的各项工作落实情况。1．准确把握和领会政策。国务院、省新农保政策和《规程》明确的参保登记、缴费申报、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的主要内容、《规程》规定的具体操作程序、标准和要求。经办机构在贯彻落实政策和《规程》的过程中，是否注意运用现代管理方式，为广大参保人员提供热情、周到、方便、快捷的服务；是否结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程，建立健全各项规章制度，明确各级经办岗位职责、权限和服务标准，保证有章可循，确保经办规范、管理科学、服务到位。

2．新农保经办能力建设。是否按照精简效能的原则，通过整合资源、调整补充等措施，加强经办能力建设。县级是否有经办农村社会养老保险的机构；乡镇是否有工作平台和相应的工作人员；行政村是否有明确了新农保协办员和相应的职责；是否积极争取相关部门的支持，保证新农保经办管理服务必要的工作条件，实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”;是否及时合理地进行了新农保经办工作人员的业务培训，提高他们的政策理解和业务经办水平；是否安全稳妥地建立档案管理。

3．统计调度工作。统计调度工作是推进新农保试点工作稳步推进的重要措施。是否把新农保统计工作列入重要工作日程，严格落实统计报表制度，按时上报各种统计报表；新农保统计工作是否明确分工、专人专责，健全制度，认真履行统计职能，按时报送统计数据和信息，确保顺畅；是否对统计工作进行必需检查考核，尤其是对统计数据质量不高、迟报、漏报的单位和个人，是否进行帮助指导，限期改正。

五、检查工作安排

（一）动员部署阶段。（2011年4月10日前）

加强组织领导，成立威信县新型农村社会养老保险试点专项检查工作领导小组，县、乡农保机构按照专项检查工作实施方案的要求，明确工作任务、目标、分工和措施，召开专题会议进行部署和安排，组织实施，使专项检查工作真正落到实处，取得实效。

（二）自查阶段。（2011年4月10日—5月10日）县、乡农保经办机构按照实施方案的要求，组织对辖区内新农保工作、个人账户管理情况进行普遍检查，实行县、乡镇、村联动自查。对自查中发现的问题，按有关政策规定及时整改。县级经办机构要重点查找个人账户管理过程中存在的问题，完善新农保基金管理监督制度，健全基金经办管理机构内部控制制度，使新农保经办管理工作有章可循、有据可依，经办管理流程合理、规范、科学、高效。

（三）检查阶段。（2011年5月10日—6月30日）1．县专项检查工作领导小组将组成检查组，对县、乡级经办机构进行全覆盖检查，重点是检查县、乡级经办机构自查工作是否认真，存在的问题是否纠正，对个人账户管理及业务经办隐患是否进行了排查和防范，规章制度和内部管理是否得到完善，对建立新农保工作长效机制是否有合理意见。通过检查，县专项检查工作领导小组要完成本县专项检查工作总结。总结中要客观评价各级新农保试点工作，显现个人账户管理工作现状，总结专项检查的做法和成效，提出加强体制、机制、制度建设，深化源头治理工作的意见和建议，并于5月20日前向上级专项检查工作领导小组完整报送专项检查工作总结。同时向县、乡级经办机构通报专项检查工作情况。

2．做好迎接上级部门抽查的各项准备工作。

六、总体要求

（一）提高认识，加强领导。以新农保个人账户管理情况为重点和切入点的专项检查是今年新农保试点工作的重点工作之一。要把这次检查作为加强新农保基础管理，提高经办能力、实现精确管理的一个重要举措。要加强领导，统筹安排，将专项检查工作与提高经办能力结合起来。加强协调，争取财政部门和金融机构的支持。既要做好本地的自查工作，还要配合上级部门做好全国的抽查工作。

（二）明确重点，提升水平。要组织对有关业务骨干就新农保个人账户管理、业务经办专项检查进行必要的培训，统一思想，使经办人员能够深入了解此次专项检查的目的、意义、内容、方法及相关要求，正确把握个人账户管理的政策要点、业务经办流程，熟练掌握检查方法和评判标准，确保检查工作规范有序，结果真实准确。

（三）落实责任，边查边改。县专项检查工作领导小组要对经办机构和有关岗位提出具体工作要求，明确各部门分工，落实专人负责。农保机构内设的业务、基金、信息、稽核等相关部门要密切配合，通力合作，确保在检查过程中信息系统工作正常，数据安全完整，资料准备齐全。在开展检查的过程中，各级相关部门经办人员要严格执行国务院、部和省的相关政策规定，深入细致地组织好自查，不留死角，不降低标准，不弄虚作假，并针对检查过程中发现的问题和不足，及时制定整改措施，认真抓好落实，确保专项检查工作取得良好效果。

乡镇新农保工作调研报告篇3

新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分，对确保农村群众基本生活、缩小城乡差距、维护社会稳定和谐都具有重要意义。新农保是一项长期而艰巨的社会保障工程。去年，我镇虽然能全面完成上级给的任务，今年也能完成，但在操作过程中遇到一些不容忽视的问题。

一、我镇新农保现状

自6月XX市开展新农保工作以来，我镇主要领导高度重视，成立了以镇长为组长的新农保工作领导小组，镇党委、政府还专门召开了会议，会议传达了XX市新农保工作会议精神，研究部署并制定新农保工作实施方案，为新农保工作的顺利开展奠定了坚实的基础。通过去年一年的宣传，我镇在家的群众基本上都了解了新农保政策，去年新农保任务，我镇能全面完成。今年是我市新农保实施的第二年，今年新农保工作重心是去年已购买新农保但未满60周岁的16—59周岁非在校适龄人员继续购买(即我们称的续保)，截止10月，我镇共办理群众参保21655人，其中60周岁以上群众7358人，发放养老金532.38万元，约4812个家庭受益。但由于我镇很多中青年长期外出务工，甚至有些举家外出，逢年过节都不曾回来，他们的工作不太稳定，流动性较强，镇、村干部根本无法联系到他们，但因其户口还在我镇，上级部门只能将新农保续保人数算在我镇任务里，所以对于这种情况，驻村的镇、村干部唯有自己出钱替那些村民续保，这样才能勉强完成上级给的任务。新农保本来是一项惠农政策，但到了底层执行的时候却变成了镇、村干部闻“新农保”色变的工作。

二、新农保运行中存在的问题

(一)宣传发动还不到位

我镇是劳务输出大镇，大多数中青年都外出务工，他们当中有一部分人只有逢年过节才回来。虽然我镇经过去年一年的宣传，有部分外出务工人员通过家里的老人间接了解到新农保这一新生事物，但还有相当一部分外出务工人员对新农保还是“蒙查查”的。他们虽然按照家里老人的吩咐将自己的身份证和户口本复印件传真回来购买了新农保，但对于新农保这项惠农政策的具体内容及意义，他们全然不知。

(二)部分群众的参保意识有待增强

一些16—30周岁的青年农民工认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低。基于目前新农保的基础养老金不高，出于长远生计考虑，他们更多的想法是找一份合适的工作，依靠单位参加职工养老保险，争取更高的养老待遇，所以这一群体根本就没打算买新农保。

(三)部分群众对新农保的政策心存顾虑

由于历史原因，老农保问题未能顺利实施，这给部分群众对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新农保政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会变，万一新农保政策有变，我们群众的钱能否返还等问题困扰新农保工作的顺利开展。

(四)参保政策有待继续完善

在新农保工作中，有部分村民参加新农保后，因户籍、职业等发生变动，其购买的新农保该如何转移，比如：在我镇购买了新农保，但因有些女孩嫁到外省，其新农保如何转移?同样参加城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)的外出务工人员，返回农村后其“城居保”又如何向新农保转移?这个问题在中青年农民中占有一定比例，需要在政策上加以完善。

(五)应保群众数量核定困难

我镇外出务工人员较多，在外面参加“城居保”的人数难以统计，16周岁以上在校学生也没有在公安部门提供的数据中扣除，嫁出我镇的人数也没有扣除，因此，我镇符合参保条件的人数要远远低于上级部门提供的数据。

(六)部分流动性较强的群众难以继续续保

我镇有相当一部分外出务工人员虽然已购买了新农保，但因其工作不太稳定，流动性较强，镇、村干部很难联系上他们。这部分人很少能自觉去续保，但其家里的老人照样可以领取养老金，其他人看到这种不去续保也能领取养老金的情况，于是就纷纷效仿，大家都不去续保，造成镇、村一级难以完成新农保的续保任务。

三、对策、建议

(一)加大对新农保的宣传力度

我镇是劳务输出大镇，很多外出务工人员只有逢年过节才回来。所以我们要采取更为灵活的方式加大宣传力度，比如：通过外出务工人员回家过年的良好时机，镇、村干部深入农村宣传解释新农保政策，通过派发新农保明白卡，出新农保专栏、拉横幅等形式深入各村各户广泛宣传新农保的`意义，将新农保政策讲清讲透，解除群众的思想顾虑，做到“明明白白宣传，高高兴兴参保”。镇政府将新农保宣传工作纳入重要工作日程，采用文艺表演，编发顺口溜等群众容易接受的形式宣传新农保，宣传养老金的监督管理机制，利用身边的真实故事教育群众，转变他们靠儿女防老的观念，通过多种渠道宣传，有力地提高新农保的参保率，让广大群众老有所依，老有所养，让更多的群众真正得到实惠，促进农村和谐、稳定。

(二)提高群众的参保意识

一是提高群众的知晓率。发动群众自觉参加是做好新农保工作的关键，只有顺应群众的意愿，了解群众的需求，解答群众的疑虑，让群众眼见为实，才能做到政府倡导一事、群众参与一事。镇政府一方面要加大对村干部的宣传教育力度，提高他们的思想认识，增强做好工作的自觉性和主动性;另一方面要深入了解和分析群众对新农保的疑虑和意见，有针对性地宣传。在宣传形式上，要充分利用各种媒介，进行广泛宣传;在宣传内容上，除了全面宣传新农保的各项政策及补偿程序外还要组织受益群众现身说法，从而达到典型引导的效果;在宣传节奏上，坚持平常宣传不间断，筹资等关键时期全方位覆盖，集中力量组织宣传，彻底消除宣传上的死角、盲区，使广大群众真正认识到建立新农保制度的意义，自觉自愿参加新农保。二是提高基础养老金。有一部分年轻群众没续保的理由是目前的养老金不高，如果到他们60岁的时候还是领取几十块的话，新农保对于他们的生活没什么帮助。他们希望政府给的养老金能满足一个人最基本的生活，所以建立一个养老金的浮动机制迫在眉睫，养老金随着物价的上涨而上调，确保群众的基本生活，吸引年轻群众主动参保续保。

(三)建立新农保软件信息、管理系统

建立完善的新农保信息管理系统，包括参保人员基本信息管理、参保金征缴管理、个人帐户管理、待遇审核及支付管理、综合查询、统计及财务管理等，将其纳入社会保障信息管理系统建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。实现新农保和城镇居民养老保险统一管理，外出务工人员在工厂里参加城镇居民养老保险可以通过这一系统查询，并自动将这一信息返回其户口所在地的社保机关，消除其户口所在地的新农保续保任务，给当地的镇、村干部提供准确的续保人数，避免重复开户，降低人工操作的错误率，实现新农保工作的方便、快捷、高效。

(四)不断完善政策、措施

一是要尽快完善新农保与其他社会养老保险的转移。因职业、户籍等因素的变动，很多群众购买的保险都无法续保或手续很繁琐，所以要尽快完善各险种之间的衔接与转移;二是完善养老金的发放制度。因城镇化的推进，很多农村劳动力外出务工，他们的工作不太稳定，流动性较强，这给当地负责新农保的镇、村干部带来很大困难。由于出现未去续保，其家里的老人也照样可以领取养老金的现象，这让不少群众钻了制度的空子。所以要尽快完善未续保的人员，其家里的老人停发养老金的制度，这样既可以帮助镇、村干部完成新农保的续保任务也可以保证养老金的来源，确保养老事业持续、健康发展。

(五)成立专门的新农保工作机构

“新农合”工作自检自查报告篇4

“新农合”工作自检自查报告

米甸镇计划生育服务所“新农合”工作在县合管中心的领导、关心和支持下，认真开展各项工作，取得了一定成效，现将工作自查情况汇报如下：

一、健全组织、加强工作管理

为了进一步提高计生服务所工作效率，为参合农民提供优质服务，我们进一步加强“新农合”工作的日常管理。首先根据上级要求，指定专门人员负责“新农合”工作的管理与协调。对外设置宣传栏，加强宣传“新农合”政策及公示有关“新农合”的制度、补偿情况等。对内加强对医务人员进行“新农合”主要政策规定及管理内容的培训。制定合作医疗管理制度、奖惩制度等。并按不同职责，将执行“新农合”制度的情况纳入工作人员考核的内容，并与考核和奖金分配挂钩。

二、规范行医、提高服务水平

在对参合人员的诊疗活动中，我们严格执行上级有关“新农合”的各项规定，按章操作，不违法违规。始终恪守救死扶伤的职业道德，严格按照执业范围开展诊疗活动，严格遵循用药规定，因病施治、合理用药。严格执行医药价格规定，合理收费，无混淆计价及串换药品行为，不滥开大处方、滥用抗菌素、乱检查。有效地控制了医药费用增长。努力规范服务行为，为参合农民提供了一个良好的就医环境，参合农民普遍感到满意，得到一致的好评。

三、严管财务、确保基金安全

在县新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我所“新农合”基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。建立健全了财务管理制度，每月定期及时、准确向县合管中心上报报账材料。同时根据上级要求，及时向社会公示参合人员补偿情况，并建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。

四、存在问题

在自查的过程中，我们发现：

1、在实行诊疗目录和药品目录外的医药费用比例限额管理方面我们有做不够的地方，就是有时因为工作繁忙，对自费药品及诊疗项目虽有事先告知病人并取得同意，但没有及时要求病人或家属签字。

2、由于水平关系，个别病历书写不够规范。

五、整改计划

1、在确实需要使用自费药品时应取得病人或家属签字。

2、临床医生应加强学习，提高病历书写水平。

六、2010年工作要点

加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式，取信于民。保证新型农村合作医疗工作在我乡的持续、健康、稳步发展。

祥云县米甸镇计划生育服务所

新农合自查自究工作报告篇5

新型农村合作医疗政策执行情况自查自纠工作报告

为使河南省新型农村合作医疗政策执行情况工作的在我县的贯彻执行，2012年8月3日县纪委、县财政局、县审计局、县监察局、和县卫生局联合召开了社旗县新型农村合作医疗政策执行情况专项检查工作会议，当天下午，我院就组织召开了全院职工会议，传达了省、市、县此次对新型农村合作医疗政策执行情况检查的会议精神，要充分认识本次检查的重要性、积极行动，要求每个临床医生、新农合服务窗口等临床科室，从今天开始就进行认真自查，要查细、查实、查到位，并如实写出自查报告，现就我院自查情况归纳如下：

一、存在的主要问题

1、门诊管理

门诊就诊病人就诊时未核对病人身份，对门诊病人把关不严，多数临床医生为满足长期用药病人要求多开药品，存在一个病人就诊分解为家庭其他成员就诊。个别临床医生存在小病大治、过度治疗、开大处方，开好药、开贵药、滥用抗生素现象比较严重。

2、住院管理

存在借证住院，挂床住院、空增住院天数，过度治疗现象（具体情况见统计表）。

3、处方、病例的书写

处方书写不规范，天头、地头填写不完整，超药品种数、用药疗程超

长、一张处方两种及两种以上抗生素的处方屡屡皆是。病历书写诊断依据不确凿，缺少辅助检查，治疗计划考虑不全面，医嘱的执行、停止时间不完整，无指证用药，同类药品用量多，滥用抗生素，开昂贵药等过度医疗行为。

4、违规收费

化验室存在另立名目收费现象，违规收取静脉采血项目，违规金额见统计表，虚增住院天数收取住院费，违规金额见统计表。

5、药品加成率高

2011年上半年购进的西药平均加成率为34%左右（我们的西药是从南阳几家医药公司购进的，而且是现金结账，相对比价格优惠了10%左右），2011年下半年至今实行基本药物制度后，实行了药品零利润销售，购进的中药加成率为50%左右，因购进的中药含的水分高，大部分还需要炮制等种种原因，导致中药加成率偏高。

6、病案管理

病案室管理不到位，对回收的病历没有进行装订、编码、微机首页录入，病历存放混乱、不整齐等现象。

二、整改措施

1、建章立制，在总结经验的基础上，制定切实可行的新农合监督管理制度，使新农合政策真正落到实处。

2、建立继续教育制度，把新农合政策、处方、病例书写规范放做为继续教育的重点，使每个职工牢固掌握新农合政策，把处方病例书写提高到一个新的水平。

3、把违规收取的资金全部上交，违规人员要写出书面检查，给予警告处分。

4、强化内部管理，加强医疗质量管理，按照有关规定，做好定点医疗机构的管理工作，对内进一步加强质量管理，提高服务意识和服务水平，加强医德医风建设，为广大提供较好的基本医疗服务。

新农保工作检查评估自查报告篇6

沅江市农村社会养老保险所（2011年9月17日）

根据益阳市人力资源和社会保障局统一部署，我市新型农村社会养老保险试点工作自2010年7月开展以来，在市委、市政府的高度重视下，在上级业务部门的精心指导下，严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从我市实际出发，积极引导农民以自愿方式参加新型农村社会养老保险，至今覆盖面达到了95%。新农保基金筹集、个人帐户管理、信息化建设等各项工作同步推进，通过自查，现就我市新型农村社会养老保险基金及个人账户管理等情况汇报如下：

一、新农保工作进展情况

我市被列为全国第二批新农保试点县（市）后，县委、政府高度重视，成立了以政府市长为组长的工作领导小组，制定出台了《沅江市新型农村社会养老保险试点实施办法》,召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会，对试点工作做出了部署。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求，配备市及乡镇经办机构，通过电视、新闻和宣传栏及宣传单等形式大力宣传，积极开展新农保工作。截止目前我市新型农村养老保险已覆盖全县16个乡镇、场、街道，278个村。应参保人员411294人，已参保人员390553人，参保率达95 %，其中16—59周岁的参保人员 300600人，已领取待遇人员89953人。共收基金8057.61万元。其中中央补助4413万元，集体补助16万元，财政补助231.89万元，个人缴费3355万元，利息收入41.72万元。

二、基金及个人账户管理情况

（一）基金筹集与管理

严格按照社保基金“收支两条线”管理规定，在市农村信用合作联社开设了农保基金收入户和支出户，财政局开设了农保基金财政专户三个账户。收缴的保费每月月底及时由社保收入户划入财政专户。截止2011年8月共划转至财政专户基金3358.78万元（其中个人缴费3355万元，利息2.27万元）。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门，财政部门在2天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户，截止8月已累计划入金额为5387.52 万元。中央下拨的基础养老金，市财政补助资金皆直接划入财政专户。

对养老金的发放，市农保经办机构与信用合作社签订委托协议，社会化发放率为100%，并做到了按每月按时发放。截止8月底已累计发放养老金5358.23万元。

（二）个人账户管理

新型农村社会养老保险个人账户严格按要求，由社会保险经办机构建立并管理。

1、个人账户的建立。首先由乡镇劳动保障办经办人员认真审核参保人员相关材料后，将参保登记信息录入信息系统，并将审核无误的《参保登记表》转送市农保经办机构进行审核。其次是市经办机构经办人员依审核无误的《参保登记表》和保费征收凭证后，直接进入系统复确认。再次按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统，按照“个人缴费”、“政府补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户，打印汇总表，按规定计息，并按规定每对个人账户存储额进行结算。

2、个人账户的管理。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求，市农保经办机构每星期与乡镇劳动保障办和基金财务股进行对帐，对帐过程中出现错误信息及时反馈修改；个人账户由农保所工作人员专管，不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额；个人账户对账单经稽核人员核对后，需要修改有关信息的，在履行相关手续后进行复核调整。二是建立了个人账户查询反馈制度，将异议处理结果告知参保人员及时与劳动保障办进行信息反馈、重新申报。三是在个人账户实账管理方面做到了单独记账，单独核算，个人账户养老金与基础养老金分账管理，个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付，没有挪作他用的现象。四是自2010年新农保工作试点以来，我们积极与省信息网络

中心联系，将新农保信息录入、保费征收、待遇支付、财务到帐等相关业务进行系统处理，按系统权限分配开展相应工作，避免手工操作带来的弊端。

（三）信息化与数据安全管理

市乡两级经办机构都配置了计算机、打印机、复印机等设备，其中市农保经办机构配备了21台计算机、8部打印机、2部复印机,1台传真机；乡镇保障办共配备18台计算机、18部打印机。市级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。

（四）内控制度及基础管理

按新农保试点工作要求，市农保经办机构专门成立了征收股主要负责新农保各项征缴业务，按新农保工作的经办流程设立岗位职责，业务主管岗由股长担任，负责农保全盘业务管理。参保信息审核及保费审核结算岗负责将参保信息及投保档次等进行复核；记录参保缴费台账,明确各乡（镇）--各村组—每一参保人的详细参保缴费情况.做到参保人员底数清,保费实交、欠交情况明。并且制定了沅江市新型农村养老保险试行办法、经办流程、内控制度及个人帐户建账、查询、对账、信息反馈制度，财务管理，数据管理，服务承诺等，都按统一要求规定认真遵守执行。新农保统计报表做到了报送及时、完整、准确。按社会保险档案管理统一要求，4

进行了业务档案整理、编制、立卷、归档。

（五）加强廉政教育，确保基金安全

一是以开展“创先争优”活动为契机，进行廉政学习“创先争优”活动是党中央号召在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式，我们开展活动时，组织全体干部职工学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《刑法》等法律、法规。二是以典型案例为切入点，进行警示教育。我们将典型案例尤其是发生在社会保障系统的案例，组织大家进行寻根问源，对照自己进行深入剖析，防止发生类似案件。三是签订廉洁从政承诺书。我们要求每位工作人员针对自己岗位的实际，签订了廉洁从政承诺书。

（六）明确工作责任。切实加强领导

在全所建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系，对各项业务、各个环节进行全过程的监督，努力提高社会保险政策法规和各项规章制度的执行力，是社会保险基金的安全完整的根本保证。所领导高度重视加强内控监督管理工作，坚持集体领导、分工负责、科学决策，严格落实“一岗双责”，并成立了专门的监督小组，全面负责对社会保险基金运行情况的监督管理工作。建立完善了社会保险稽核和内控监督检查工作的领导责任体系，明确了社会保险稽核和内控监督检查的目标、内容、程序和方法。

三、存在问题

1、由于新农保工作业务量大，涉及面广，现有经费和新农保工作人员的数量难以更好的开展新农保工作。

2、部分农村居民对新农保政策心存顾虑，参保意识有待增强。特别是16-40岁农村居民认为养老问题离自己很遥远，对待参保的关心程度不是很高，存在观望思想。

3、生存认证工作难度大。对死亡人口数据更新迟滞，生存认证靠的是人工操作，易发盲报、漏报的人为现象，存在“死而不报，继续领取”的可能。

四、今后工作方向

1、优化队伍结构，推进机关效能建设。加强干部培养、考核和监督，加大轮岗交流和竞争上岗力度。加强思想政治建设，转变观念、转变职能、转变作风，全面提升经办队伍的综合素质和工作能力，构建学习型、服务型单位。

2、进一步规范网络管理工作制度。执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的管理原则，对上网计算机严格把关，工作需要时连上网线，不用上网时物理隔离。内部电子文档传送，使用移动硬盘、u盘、软盘等存储介质完成，不能随意使用电子邮箱、网上共享等手段。

“新农保”试点调研报告篇7

关键字：“新农保”；“问题”；“调研团”；“建议”；

新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

社会养老问题是一个世界问题，在制度的建设过程中没有一个国家做的尽善尽美。尤其是在中国，社会养老冲击着中国传统的居家养老传统，可以说是关乎每一个家庭的大事。而对农民实施社会养老保险政策更是史无前例，是新社会的一次新的探索。“新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺，推进过程中出现反复、拖延、失误乃至“剑走偏锋”的情况，都在所难免。本文试图根据在内蒙古突泉县实际采访、调查到的情况，浅析“新农保”试点一年中出现的问题和解决之道。

三、“新农保”在试点中出现的问题

但由于新农保是一项复杂的社会系统工程，具有长期性、敏感性、复杂性，又加是继去年试点之后第一年实施，因此在工作中也存在多方面问题。

（一）“新农保”资金的安全面临严峻挑战

1、“新农保”面临被挤占、挪用的情况发生

“新农保”是一项巨大的民生工程，农民把自己的“血汗钱”都拿来参保，如何避免“坑农”、“害农”的现象尤为重要。在试点地区我们了解到，“新农保”工作不只是有人力劳动和社会保障局单一操作，而是由社保局、邮政、地税三方面联合完成，大量资金的资金流入和流出都经受着严重的考验。我们将在这项制度的推进过程当中，建立一种合适的监管机制、细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。

2、“新农保”资金管理方式值得深思

随着“新农保”试点地区的不断扩大，庞大的“新农保”资金安全成为重中之重，这一部分资金发在银行里会不会发生贬值现象受到关注。首先考虑的就是新农保基金的能否保值增值，由于地方县级管理的比较多，县级管理的权限有限，这样是安全第一，要进行投资的这些东西，国家现在有一个法律条文政策，不允许进行一些保值、增值的投资。这个基金这么大一笔钱，放在银行里就有可能贬值，随着中国国内的证券市场不断向好，投资比例也好，但如果进行投资，又会有很多不是很好操作的因素和不确定的因素。

（二）“新农保”资金的筹集出现双重困难，集体补助寸步难行

1、贫困地区农民缴费困难，长期缴费受到挑战

突泉县是内蒙古自治区的贫困县，2007年，该县财政

收入才4699万元，农民人均纯收入只有1987元。在两个村的调研中，我们得知大部分农民选择100元/年的档次，而这仅仅的100元对于人均纯收入不到2000元的贫困农民来说，也是一笔不小的数字有62.5%的受访农民在对“新农保”期望时，希望个人缴费能降低些。另外，受农村传统思想影响，农民普遍没有储蓄思想。所以，农民能否长期缴费成为“新农保”能否长期执行的关键因素，值得我们持续关注。

2、地区财政收入差异，有些地区筹资困难

由于地方政府财力有限，基础养老金的额度普遍不高，一般都在50元以下，但问题在于，由于存在地区经济发展水平与财政能力的不平衡，贫困地区地方财政支持的压力很大。如何解决中西部贫困地区地方财政筹资难的问题将成为制约新农保制度推行的一大瓶颈。

3、集体补助在大部分试点地区寸步难行

在国务院09年发布的文件中指出：“新农保”采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。而在大部分试点地区集体补助却寸步难行。例如，在审计署今年公布的数据中，吉林省由于受到乡村集体经济组织发展状况和保障水平的限制，到5月底，全省只有1个村级集体经济组织为77名参保人员代缴了应由个人缴纳的保费2310元。同样，由于调研地区是贫困县，所以，在此次调研中也未见到集体补助的身影。这也从一个侧面反映了农村集体经济的薄弱。由于乡村集体经济组织发展状况和保障水平的限制。所以，新农保基金中的集体补助政策很难实行。

（三）政府在落实“新农保”政策时面临众多问题

1、乡镇经费不足、基层经办能力较薄弱。

在突泉县永安镇我们了解到，永安镇辖区总面积416平方公里，15个行政村，1个居委会，总人口26893人，其中：享受保险金发放政策的2436人，应保人数17805人。应保人数多，人员分布广，并且“新农保”工作任务重、要求高。但乡镇两级人员及经费严重不足，镇社保所只有两名工作人员，村级只有一名劳动保障协理员负责此项工作，而且没有专门的经费，这些都会影响着新农保工作下一步的全面展开。在突泉县六户村调研时，社保所黄所长也向我们反映了同样的问题。“新农保”是一项浩大的民生工程，如果因为经费不足、办事能力弱而导致政策的中断，不仅损失了农民的利益，也使得农民对养老保障失去信心。

2、农民文化水平低，政府宣传政策受阻。

突泉县社保局鲍书在座谈会上向我们介绍，突泉县在“新农保”前期的宣传过程中取得了一定的成效，广在群众在新农保的政策上有一定的理解。并有一部分人通过宣传已经交纳了新农保。但宣传过程中也遇到很多阻力。例如，（1）也有一部分人并不关心自身的养老问题，他们更注重眼前利益，认为有钱不如用在现在；（2）还有就是中青年农民的参保积极性不高，主要原因是他们认为自身还年青，没有必要对养老的问题考虑得那么早，心存顾虑；（3）还有一部分农民对新农保的政策理解不透，认为1949年1

2月31日之前出生的人不用缴费每个月可享受55元的基础养老金，自己不想缴费，认为6

O周岁后也可享受55元基础养老金。鲍书记表示，社保局的下一项工作重点就是面向这几类人群进行宣传。

3、“新农保”工程浩大、各部门联动机制接受考验有人认为“新农保”工作只有人力劳动和社会保障局独自完成，而在调研中，我们发现，“新农保”工作是由社保局、地税、邮政、审计等多部门联合起来共同操作的，各部门的联系、合作也非常频繁。由此看来，我们调研团团认为：部

门之间联动机制经受很大的考验，如果政府不下打达统一标准，各部门不能良好的沟通、合作，那样很容易造成各部门相互“踢皮球”的现象发生，谁都不负责，谁都不认真，最后受损的是农民的利益。

（四）“新农保”制度如何与其他制度有效衔接是实施中一个难点

新农保制度在运行中不可避免会涉及与其它保险制度衔接。如何实现有效衔接，是新农保制度运行中必须妥善解决的问题。

1、“新农保”与“旧农保”的制度衔接

“在农村，还有一部人曾参加了1992年出台的‘旧农保’。随着‘新农保’的到来，这一部人很期待自己能享受到‘新农保’的政策，想知道自己有没有吃亏。”六户镇黄所长对调研团这样介绍。目前，在很多的试点地区还未出台“新农保”与“旧农保”的衔接方案，且没有统一的衔接标准，这就造成了一些地方的政策差异。“新农保”是我国农村养老保险制度的延续，如果不能尽快的调研、出台有效的衔接机制，将会减少农民参保的积极性，也会拖延我国农村养老保险的进步。

2、“新农保”与城镇养老保险的制度衔接

随着我国城乡二元结构逐步向三元结构过度，农民工的养老问题也应值得关注，这就带来了“新农保”如何与城镇养老保险的制度衔接。比如农民工，参加的是打工地的城镇养老制度，那么在农转居的时候就可以享受到了，这是毫无问题的。如果你参加的是农保，随着城镇化的进程，被转移到了城镇变成了居民，需要两个制度衔接。现在新农保正在进行试点，也处于刚刚起步阶段，这个转续办法也刚刚发布，如何把城镇的参保和新农保衔接在一起，这需要做一些努力，这些配套的政策需要迅速跟进。否则的话，也会给农民工带来一些疑惑。

3、“新农保”与其它社会保障政策的衔接

随着我国社会保障立体化、多样化，“新农保”还面临着与其他社会保障制度的衔接。比如说新农保与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接。如何实现“新农保”与这些制度的有效衔接，是新农保制度运行中必须妥善解决的问题。

（五）“新农保”不宜强制推行，“参保率”不是唯一标准

1、强制参保违背“新农保”的自愿参保原则。

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确规定：政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。虽然在调研地区我们没有发现有强制参保现象，所有农民均为在政府宣传下，自愿参保，但通过报纸、网络等媒体，我们发现一些政府为了最求高“参保率”，完成上级布置的任务，而要求农民强制参保，这违背了“新农保”自愿参保的原则，使政府的形象降低。

2、“参保率”不是唯一衡量政府工作能力的标准。有些社保机构为了最求高效率、高标准的完成“新农保”普及任务，定下一段时间的参保率，这不仅给落实政策的乡镇政府带来很大压力，还容易滋生出伪造“参保率”，蒙混过关的现象发生，从而不再重视最基本的普及工作。此外，从突泉县社保局我们了解到，一些地方“参保率”低不是政府宣传不够，问题出在农民自身上。

(1)外出务工不在本地人员联系不上；(2)属于中青年农民的范畴，认为自己还年青，没有必要为养老问题考虑得那么早；(3)存在观望的心理，对政策心存疑虑，想等一等再看；(4)心存侥幸，认为不缴费6

0周岁后也可享受5

5元的基础养老金；(5)注重眼前利益，认为有钱不如用在现在。所以，不可单纯的以“参保率”来衡量工作效率，应结合实际情况。

(六)“新农保”的养老金还处于低水平，农民期盼“低投入、高回报”。

在“新农保”试点县的两个村庄调研中，85.7%的农民期盼养老金的金额能提高一些。“新农保”实施时，年满60周岁老人不需缴费就可领取每月55元的养老金，60周岁以下的老人通过15年的缴费，若缴费档次为100元/年，60周岁后大约可以领到76元/月的养老金。无论是55元/月，还是76元/月都是一个低水平的状态，而且物价处于上涨阶段，将来这些养老金能否能满足老人的基本生活保障还不能妄下结论。但每月几十元的养老只能满足老人的生活基本需求，不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的现状。不过，“新农保”才试点一年，我们不能急于求成，制度改革是一个漫长的路，我们要给改革者一定的时间，让“新农保”能从根本解决农村老人养老问题。

面对“新农保”在试点地区出现的，我们应该理性的看待。从古至今，没有一项改革是一帆风顺的，之所以每一项政策都要进行长时间的试点工作，就是为了发现政策在实施中的漏洞，并加以改正，使政策更加完善。只要我们在试点期间多关注、多调研、多商讨，在2020年全国农村覆盖“新农保”的时候，工作进行的会更顺利，让全国8亿农民享受“新农保”这项惠民工程。

四、新农保问题的解决办法

在此次为期14天的调研中，调研团通过走访县、镇乡、村屯三级政府了解“新农保”试点情况，由深入到两个乡镇的两个村中，实地走访71户农民家中调研，倾听农民之声。面对“新农保”在试点中出现的问题，实践团结合政府文件、访谈记录、调查问卷数据，翻阅大量有关“新农保”资料，经调研团全体商讨，提出了调研团对“新农保”下一步实施的建议。

（一）各级政府加强资金监管

（1）县财政要监管好中央、省、县各级政府的“新农保”资金，社保、财政、监察、审计等监管部门按各自职责实施监督，健全内控制度和基金稽核制度，对新农保基金的预算、筹集、划拨、发放进行监控和定期检查，并公开新农保基金筹集和支付信息，确保农村养老金拨付按时足额到位。（2）乡镇、村组每年对本辖区内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。在敖牛村调研中时我们了解到，村里通过“一事一议”“明白墙”等，接受农民的监督，这种方法值得村级政府借鉴。

（二）确保“新农保”资金的保值、增值

“新农保”的基金的保值、增值是作为基金管理部门是必须要做的一件事情。在基金的运营上，必须要更多地首先要保证基金的安全，因为这都是老百姓的血汗钱、养老钱，所以，资金的安全是第一。但是目前，从基金安全的角度，一个是要存到财政专户，由财政局专户管理。第二，国家有关部门加快制定资金保值、升值的具体实施办法，专户里的资金可以在安全的情况下，通过购买国债等方式，使“新农保”资金得到保值、升值。

（三）加强对贫困试点地区的补助

“新农保”实施中，一部分资金是中央直接补助的，还有一部分是是由地方政府出资补助，而贫困地区的政府财力有限，且贫困地区的农民最需要补助。这就造成了一个两方面的矛盾。所以，中央财政应多对贫困地区的财政拨款，加强对贫困地区的农民保护，使“新农保”能覆盖到任何一个角落。

（四）集体补助最好分地域实施

由于我国目前大部分地区农村集体经济非常薄弱，依靠集体经济不适合大范围的普及。实施部分地区集体补助，对于像北京、上海、广州等发达地区，集体经济完全有能力支撑“新农保”，这些地区可以实施集体经济补助“新农保”，对于内蒙古、新疆、西藏等贫困地区，可暂时停止集体补助，等农村集体经济发展起来，再继续实施集体补助。

（五）加强“新农保”基层落实能力

“新农保”能否能落实好，关键是看基层对政策落实情况，所以必须加强基层落实能力。（1）增加乡镇“新农保”人员工作数量，使“新农保”政策在登记和缴费能无误的进行，提高“新农保”的工作效率（2）多开展对乡镇“新农保”工作人员的培训，“新农保”政策复杂，尤其是在费用的计算和投保年龄的规定方面，所以必须提高乡镇人员对“新农保”的掌握能力。（3）增加乡镇经费投入，确保“新农保”的长期执行。

（六）政府宣传方式要灵活，具有多样性。

农民文化水平低下，“新农保”方式宣传不可模式化。在突泉县调研时，我们发现当地的宣传方式多样化，不仅依靠电视、报纸等媒体，而且县社保局的领导定期走进农户，用最明了的语言，向农民宣传“新农保”政策，受到了良好的效果。在敖牛村调研中，我们了解到村支部开展了“一事一议”、“明白墙”等农村独特的宣传方式来宣传，使得该村参保率几乎达到100%。

（七）建立各部门“新农保”实施中的联动机制

调研中，我们在资料中看到，当地的“新农保”工作组涵盖了大部分政府部门的领导。所以建立一个联动机制尤为重要，各部门安排专门人员负责“新农保”的工作，并做好各部门的联系，定期召开各部门负责人交换意见，布置下一步具体工作，使“新农保”工作能高效率、高质量的完成。

（八）加快“旧农保”与“新农保”的衔接

目前，“旧农保”与“新农保”的衔接还有很多问题，各级政府应尽快建立统一的转换标准，解决好衔接中出现的问题，让农民尽快的领到钱，减少农民对政策的顾虑，促使“新农保”更快的普及到村民身上。

（九）完善“新农保”与其他社会保障的衔接

各级社保部门应加快完善“新农保”与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接。在制度衔接时，应注意如下两点问题：（1）衔接的方便。衔接过程不应太复杂，应该更方便办理。（2）衔接的公平性。在衔接中，不应出现转换保障的不公平现象，应该尽可能的满足大部分人的要求。

（十）政策落实时，不应依靠强制参保提的现象

参加“新农保”的根本原则就是农民自愿参保，但政府在下达任务时，为了提高大家的工作效率，难免会定一些指标，但有可能造成“强制参保”的现象发生，这违背了“新农保”的初衷，也给政策的推进带来了影响。所以各级政府应明确规定，在落实“新农保”，绝对不应出现“强制参保”的现象，要以宣传，诱导为主，保护农民自己选择的权利。

（十一）政府不应过于看重“参保率”

一些地方的参保率低可能存在多方面原因，比如说，外出务工不在本地人员联系不上、属于中青年农民的范畴，没有必要为养老问题考虑得那么早、存在观望的心理等等，这都是农民自身的问题，而不是政府的工作能力差，宣传效果弱。“参

保率”只是一个数字并不重要，重要的是农民对“新农保”的印象如何，参保的农民有没有后悔，得没得到实惠。所以，注重“新农保”政策的本身，比“参保率”更有意义。

（十二）时机适合时，可略提高政府对“新农保”的补助额度

在调研的试点地区，有66.7%农民对未来“新农保”的期望是政府补贴能再提高一些。目前的“新农保”养老金还处于一个较低水平，随着我国经济的发展，政府对社会保障的投资也必然逐年提高，所以在经济发展到适当时候，可以略提高农民养老金额度，使农民们尝到更多的甜头，让他们知道政策不断向好的方面发展。

（十三）各部门、机构应在试点地区多跟进，多调研“新农保”还处于试点的第一年，问题逐渐显露出来，因为很多政策还没有具体成形，所以更有必要进行调研，通过调研，及时发现问题，解决问题，并上报有关部门，为完善政策提供资料和建议。这将对“新农保”能否保持长久起绝对性作用，也影响着2020年能否做到我国农村地区的全覆盖。

五、结语

总之，新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺。需要更长时间的试点实施，需要更多的人加入到调研“新农保”的道路上，这样才会使“新农保”能真的撑起农村老人的片天。

新农保工作检查评估自查报告篇8

第一，成立远程教育工作领导小组，校长重视并带头参与应用，班子分工明确。得分：1

第二，每学期教研，教学计划要体现远教设备教学应用研究内容

得分：1

第三，建立各类管理制度，有应用记录，维修，总结和工作计划等文字档案材料。得分：1

第四，有数量足够，相对稳定的专兼职管理人员，参加培训并取得相应合格证书；课时

量符合要求，职责明确；熟练使用和维护设备，承担相应的技术支持服务。得分：2.5

第五，有远程教育工作专项工作经费，按照有关文件规定，学校对远程教育工作专项经

费投入不得少于生均公用经费的5%。

得分：2.5

第六，加强校园网络的建设和管理，通过各种方式接入国际互联网，推进校园网络安全，持续，健康发展。

得分：2

第七，对设备和财产进行编号登记，帐物相符。设备的完好率在95%以上。得分：1.5

第八，各类设备至于教学场所或专用教室。格室有课表。

得分：2

第九，及时完整接受教学资源并有序归类整理或刻录光盘。

得分：1.5

第十，积极搜集，自制教育教学资源。建立校本资源库，并编制目录定期公告。得分：3

第十一，进行教学应用的检查与考评，并与业绩考核挂钩，落实到位。

得分：3.5

第十二，利用远教设备和资源并结合教师教育技术能力建设项目开展校本培训。培训有计划，有考核，并有记录。

得分：4

第十三，校本培训每学期每人不少于8课时。

得分：3

第十四，组织学科教师参加相关的课题研究及上级部门组织的技能和教法的培训。得分：4

第十五，专用教室应用每周不少于20课时，教师使用普及率达到50%以上。得分：15

第十六，按照指导纲要和课程标准的要求开足《信息技术》课程。定期定时开放计算机教室，为学生提供自主学习，研究性学习的场所。

得分：10

第十七，利用各类资源进行学科整合教学，教师应用远程资源进行教学的课时每学期不低于总课时数的40%。

得分：10

第十八，鼓励教师整合使用远程教育资源，教师有教案，使用记录及心得。得分5

第十九，学校利用远程教育资源，每周组织学生收看一直两次思品，卫生，法制，安全，环保及爱国主义影片等节目。

得分：10

第二十，利用各类远程教育设备学习先进的教学方法，理念和新课程知识，并与实际教学有机结合。

得分：6

第二十一，组织参加校内，校际等课堂教学观摩与交流，每学期20课时以上。得分：4.5

第二十二，有教学研究安排，总结，教研活动每周不少于2课时。

得分：1.5

第二十三，教师在县（市）级以上获奖或发表论文；学生在县（市）级以上获奖。得分1

乡镇新农保工作篇9

4月26日，新农保工作服务指导小组赶赴南宁片区乡镇，靠前服务、用心服务，我们每到一个乡镇，就和一个乡镇的新农保工作分管领导、业务经办人员探讨业务经办流程，帮助各乡镇畅通新农保网络、运行管理操作系统，手把手教会经办人员系统实际操作。

截止26日下午，全市高枧乡、川兴镇、海南乡、经久乡、安哈镇、黄水乡、洛古波乡、佑君镇、裕隆乡、高草乡、礼州镇、月华乡、兴胜乡、瑯环乡、西乡乡、太和镇、安宁镇17个乡镇新农保专网畅通、操作系统运行正常。我局将再用3天左右的时间，靠前服务，用心服务，着力助推各乡镇新农保工作迅速、有效推进，为2011年新农保各项工作任务的完成服好务，夯实基矗

2009年12月，××县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与××县人民政府沟通协调，督促××县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、××县农村居民基本情况

××县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾(一至二级)人口1703人，老农保人口56人。

二、工作开展情况

(一)加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，××县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“××县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作，工作总结《乡镇新农保工作》。

(二)制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于2009年12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，××县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2010年2月10前领到养老金，××县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。

(三)广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“××县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在××电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基矗

(四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。××县于2009年12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆-论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。