制度联动

制度联动（共13篇）

制度联动 篇1

管理联动制度

第一章 总 则

第一条 为了树立全面风险管理理念，强化风险全程管理，增强识别、计量、预警、防范和处臵风险能力，提高风险管理水平，确保风险在可控目标之内，安全稳健运行，促进我旗农村信用社可持续发展，根据中国银行业监督管理委员会《商业银行合规风险管理指引》、《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》等规定和要求，结合我 农村信用社实际，特制定本制度。

第二条 合规管理联动工作实行业务部门之间横向联动管理、业务部门与基层网点纵向联动管理、会议联动、信息联动等形式进行全方位、多维度的管理模式。

第三条 本制度中所称农村信用社为XXX农村信用合作联社及其所属分支机构。

第二章 机构组成

第四条 成立XXX农村信用合作联社“合规管理联动工作”领导小组，理事长担任组长，主任为副组长，职能部门、各信用社为成员单位。办公室设在风险合规和法律事务部，负责合规管理联动工作的统一组织协调，信息收集、整理、上报等工作；组织规范、完善合规管理联动运行机制。

第三章 目标和任务

第五条 确保XXX农村信用社可持续发展，将风险管理纳入 科左中旗农村信用社整体发展战略，通过风险管理促进发展战略的实现。

第六条 确保审慎合规经营，严格遵循有关法律法规和行业规章，符合监管要求。

第七条 确保风险可控，在可承受范围内实现风险、收益与发展的合理匹配。

第四章 协作分工

第八条 各业务部门、一线窗口为农村信用社风险管理的第一道防线、合规风险管理部门和理事会下设的风险管理委员会为第二道防线、内审监察部门和理事会下设的稽核监督委员会及监事会为第三道防线。

第九条 联动工作要分工明确、职责清晰、相互制衡、运行高效，加强风险管理的条线联动性和专业性。各成员单位的主要职责：

一、理事会风险管理职责：

（一）按照理事会授权研究制定和审核联社整体风险战略、风险管理政策、风险限额和重大风险管理制度；

（二）研究本机构在法律和政策的框架内审慎经营的重大事项，研究审核设定可承受的风险水平、风险容忍度等各项指标；

（三）对风险管理组织机构设臵方案进行研究初审；

（四）按照理事会授权对经营管理层在信用、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，定期审阅全辖风险状况报告，了解全辖风险管理的总体情况及有效性，提出完善风险管理和内部 控制的意见；督促高级管理层采取必要的措施有效识别、评估、监测、控制和缓释各类风险，确保高级管理层（经营层）采取必要的措施识别、计量、监测和控制风险，并对高级管理层执行风险管理政策情况实施监督、评价；

（五）对风险管理体系的充分性与有效性评估进行审核把关；

（六）提议聘请或更换联社常年法律顾问；

（七）负责对经营管理层超越理事会授权对外签订合同或协议的签署权的审核以及对经营管理层超越理事会授权的对外授信业务的审核把关；

（八）负责对经营管理层超越理事会授权的不良资产处臵及损失的审核把关；

（九）负责对疑难、大额授信业务实施风险审核评估；

（十）负责对联社重大关联交易进行风险审核评估。

二、监事会风险管理职责：

（一）监督理事会、经营管理层是否履行了建立完善风险管理体系职责；

（二）监督理事会、经营管理层是否履行了风险管理职责；

（三）对经营管理层执行风险管理政策情况实施检查；

（四）要求理事会成员及高级管理人员纠正其损害机构整体利益的行为并监督执行；

（五）每年至少一次评估农村信用社有效管理合规风险的程度；

（六）农村信用社章程规定的其他合规职责。

三、经营管理层风险管理职责：

（一）认真执行理事会制定的风险战略，落实风险管理政策，制定覆盖全部业务和管理环节的风险管理制度和程序；

（二）推动建立识别、计量、监测并控制风险的程序和机制，采取适当的规避风险、缓释风险、降低风险和分散风险的方法和措施；

（三）提出业务部门与风险管理部门的设臵方案，保证风险管理的各项职责得到有效履行；

（四）对风险管理体系的充分性与有效性进行监测、评估和改进；

（五）按照理事会要求定期或不定期向理事会报告风险状况、采取的管理措施以及风险管理长短期规划等情况。

四、业务管理部门风险管理职责：

业务管理部门按照专业分工，落实好本部门和本业务条线整章建制、规范流程、监督检查、合规管控等风险管理的日常工作，相关业务管理部门对本部门和本业务条线的风险合规管理负第一责任。主要包括：

（一）督促本部门、本业务条线全体员工自觉、严格遵循国家法律、法规、监管规定及自治区联社各项规章制度，确保本部门和本业务条线不发生合规风险和违规行为；

（二）制定和完善本部门、本业务条线合规风险控制方案及制度、流程；

（三）负责本部门和本业务条线合规风险的识别、评估、监测，对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告，并及时 4 采取应对措施；

（四）支持本部门合规风险督导员有效履行合规职责，鼓励员工对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告；

（五）承担其他合规职责。

五、风险管理部门风险管理职责：

组织建立和实施本机构风险管理体系，实现对信用风险、市场风险等风险的统一管理，该部门与业务部门保持独立，主要职责包括：

（一）拟订或组织拟订各类风险管理的政策和制度；

（二）组织对风险管理的政策、制度和流程的执行效果进行检查评估；

（三）研究确定风险识别、评估、计量、监控和缓释方法；

（四）对风险状况进行监测和分析，并根据风险报告制度进行报告；

（五）对业务风险进行审查，提出风险审查意见；

（六）对客户信用等级评定及资产风险分类进行审查；

（七）牵头推动风险合规管理工作建设；

（八）风险管理部门可向业务部门或分支机构委派合规风险督导员，委派的风险管理人员独立实施风险审查，直接对风险管理部门负责；

六、信用社风险管理职责：

信用社设专职或兼职合规风险督导员，作为本社、本部门、本网点与合规风险管理部进行联系的窗口，与合规风险管理部积极协作，对本社、本部门、本网点日常工作的合规性进行实时监 控；向合规风险管理部提出合规要求及建议，定期或不定期向合规风险管理部提交合规风险工作报告，确保本社、本部门、本网点各项业务管理活动与合规管理要求相一致；配合合规风险管理部不断完善合规风险管理工作，提高对各项法律法规和本级联社经营管理决策的执行力，保证本社、本部门、本网点各项经营管理活动依法合规。

第五章 机制运行

第十条 会议联动

根据全旗合规管理工作的新形势、新特点、新情况，在“合规管理联动工作”领导小组领导下，将不定期召开“合规管理联动工作”会议。通过会议联动，各部门、单位互相通报“合规管理联动工作”情况和信息，总结全旗前一阶段的工作，研究部署下一阶段的工作。

第十一条 横向联动

根据实际，合规部门和业务部门、稽核部门对全旗合规风险管理进行定期或不定期检查，有效识别、评估、监测合规风险，确保农村信用社合规稳健运行的周而复始的循环过程。

第十二条 纵向联动

各成员单位可根据本单位实际，定期或不定期申请上级业务管理部门共同对本网点进行联合检查，主动避免违规事件发生，主动采取各项纠正措施和适当的惩戒措施。

第十三条 信息联动

“合规管理联动工作”领导小组办公室，将定期以《简报》形式向全旗通报合规管理联动工作情况，推广先进管理经验，对工作得力单位给予表扬，工作失利单位给予批评，在全旗范围内实现信息共享。第十四条 订。

第十五条

第六章 附则

制度联动 篇2

国网株洲供电公司针对当前电力设施保护中存在的违章建筑、违章施工、侵占线路走廊和种植超高树木等导致电网运行安全受到影响和电力设施受到破坏的严峻现实, 就电力设施保护工作加强与株洲市政府联系和沟通, 得到了市政府的高度重视, 争取到市政府对治理工作的大力支持。

今年3月, 该公司联合株洲市经信委、安监、规划、城管、林业、交通、园林绿化、技术监督、城市分区等政府部门召开电力设施保护座谈会, 就近年来开展的电力设施保护工作和电力行政执法有关问题进行充分讨论, 认为:一要加大电力设施保护在社会各层面的宣传力度;二是针对目前电力设施保护存在的问题和难点, 要进一步开展电力行政执法等工作深入交流, 加强政府各部门联合执法力量, 对电力设施进行保护;三是要对电力设施保护区内施工作业建立许可审批制度;四是要建立月度联席会议制度, 将电力设施保护工作进一步常态化。

四方联动　企业福音 篇3

量体裁衣扶持企业

据悉，尽管到目前为止“路线图计划”尚未出台非常具体的扶持措施，但推出计划的4家单位将对这24家企业进行长期跟踪和服务，发挥各自优势，加大扶持力度，协助企业完善信用结构、解决担保和贷款等问题，并为它们提供优质的上市服务，以寻找破解”科技+资本=财富”难题的突破口。

一如中关村科技园区管委会一位负责人在当天举行的“路线图计划”正式启航仪式上所表示的那样，4家单位将根据企业的不同情况，量体裁衣，在融资、内部管理、企业家团队等方面制定不同的扶持措施，”首先是了解企业需要什么，其次是政府和有关方面能做什么。只有认真分析，才能制定出切实有效的支持方案”。

自主创新成扶持重点

值得注意的是，成为此次“路线图计划”幸运儿的24家企业都是科技含量高、成长性好、公司治理结构比较规范的科技型中小企业。这标志着，在国家战略日益强调自主创新的今天，科技型中小企业在发明创造、技术创新和科技成果转化中所起的作用，已经越来越成为国家所重视，而加大对科技型中小企业的扶持和培育力度，也已经成为了相关政府部门责无旁贷的使命和必然选择。

早在去年10月”科技型中小企业成长路线图计划”正式出台的时候，计划的倡导者之一、科技部创新基金管理中心常务副主任梁桂就表示：“路线图计划”将以科技企业孵化器和种子期企业为着力点，扶育并举，”为一些处于’婴儿期’的企业提供’奶粉’，并积极优化科技型中小企业的发展环境，帮助他们度过风险最大的时期，使它们能够成功地将技术转化为财富”。之后，在国家一再强调要大力支持自主创新的热潮中，“路线图计划”进一步把支持初创期、成长期企业技术创新活动作为了工作的重点。

试点企业上市指日可待

科技型中小企业融资难的问题，始终困扰着企业和创业者，而科技型中小企业如何利用资本市场实现跨越式发展和资本市场如何适应高新技术产业的发展，也已经成为有关方面急需探索和解决的问题。此次四方联动中的深交所，正希望通过此次的活动能进行一些有益的探索。

出席“路线图计划”启航仪式的深圳证券交易所副总经理陈鸿桥表示，对此次试点的24家企业，深交所将发挥中小企业板的规范、引导和示范作用，重点推荐他们进入中小企业板上市，将他们构造成为利用资本市场扶持科技型中小企业发展壮大、做优做强的典型案例。

制度联动 篇4

为了搞好人民群众信访工作和110社会联动服务，根据《信访条例》和110社会联动服务工作的有关要求并结合我局实际，特制定本制度：

人民群众信访

第一条

本制度所称信访，是指人民群众采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向我局反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并由我局依法或依有关规定进行处理的活动。

第二条

法制科是我局的信访工作机构，履行下列职责： ㈠ 受理、上报批准、交办、转送信访人提出的信访事项； ㈡ 承办上级交由处理的信访事项； ㈢ 协调各中队、科室处理重要信访事项； ㈣ 督促检查各中队、科室信访事项的处理；

㈤ 研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向局提出完善政策和改进工作的建议。

第三条

人民群众信访工作的具体办理程序、要求等，依照国务院《信访条例》执行。

第四条

各中队、科室在承办信访事项时，应当听取督查科有关协调、督查意见，并在规定的时限内将办理情况反馈督查科。

110社会联动服务

第五条

我局实行以下110联动工作制度： ㈠ 实行24小时制110社会联动受理投诉工作。

㈡ 正常出勤时间由后勤科室值班接听投诉电话，其余时间由门卫人员负责。

㈢ 值班人员应做好值班接报案件记录工作。㈣ 值班、备勤人员应着装整齐，佩带执法标志。㈤ 值班人员接警后，应立即通知发案点的责任中队处警。在我局执勤时间以内的，责任中队应按《机关效能建设制度》规定的时限处警。

㈥ 值班人员、责任中队应及时向局领导、督查科报告案件查处情况。

㈦ 督查科应指定专人按时填报110联动工作有关报表，并做好归档工作。

第六条

110内部联动按以下规定执行：

㈠ 各中队、科室领导应保持通讯器材的畅通，做到随叫随到。㈡ 各中队、科室应加强协作关系，须临时性调动时，必须确保人员到位。

㈢ 接110报警后，由发案点片区责任中队解决。㈣ 责任中队遇须共同协作解决的问题，其他中队应在接到通知后15分钟内到达指定现场。

第七条

110联动实行以下备勤制度： ㈠ 备勤人员不得在备勤时间内擅自离岗。

㈡ 备勤人员应准备好相应的执法文书和取证器材。㈢ 备勤人员应保持通讯工具24小时畅通，备勤车辆不得擅自使用。

㈣ 接警后，必须携带好有关的执法文书和取证器材按时出警。

本条所称备勤人员是指各中队、科室列为局应急、突发任务工作分队的人员（非工作时间），工作时间包括全体在岗人员。

第八条

110联动的反馈按以下规定办理：

㈠ 遇可当场处理的问题当场处理，并将处理结果反馈督查科。

㈡ 遇须立案作进一步调查的案件，必须做好调查取证工作，并填写立案报表呈请局领导批准立案。

㈢ 重大问题立即向局领导报告。

㈣ 遇不属我局职权范围内所能解决的问题，应立即反馈法制科，由法制科向有关联动单位通报情况。

第九条

联动工作机制 篇5

1、联调机制。综治信访维稳中心负责对排查的结果进行集中汇总，统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，综合运用司法调解、行政调解、人民调解等手段，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不激化的目标。

2、联防机制。综治信访维稳中心定期分析治安形势，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施。在积极构建镇、村、组三级治安防范网络的同时，采取综治成员单位对治安防范工作实行包村负责制度，帮助解决实际问题，督查指导防范工作。

3、联勤机制。综治信访维稳中心统一调配综治成员单位的力量，落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。对综治工作的运行情况进行定期检查和不定期暗访，特别是对矛盾纠纷的排查调处工作进行日常性全程跟踪督查，建立工作台帐，反馈结果，明确整改内容，分部门进行跟踪督查，整改结果统一汇集存档。

4、联治机制。按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，做到不漏村、不漏户、不漏单位、不漏人。确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。

家校联动 篇6

——义和小学家长座谈会简报

2012年11月23日，义和小学家长座谈会在内操场隆重举行。义和小学校长刘登洲及全体中层干部出席了大会，全校400余师生参加。大会由李忠副校长主持。

在庄严肃穆的国歌声中，家长会拉开帷幕。首先，刘登洲校长发表了热情洋溢的讲话,对学校现状，未来的规划，对家长的要求，学生的要求进行了讲解。把上级精神及时传达到家长，教师，学生之中。

学校教导范才金就学校教育教学管理，教育教学活动，家校共育等问题与家长们进行了交流和探讨

接着，学生代表秦培春同学以“我们不会让你们失望”为主题的演说，表达了同学们的共同心声，引起全场强烈的共鸣。

制度联动 篇7

1 医保监管体系的建立和完善

成立专门的医保监管行政机构。2009年,上海市进行政府机构改革,组建市人力资源社会保障局,挂市医疗保险办公室的牌子。市人力资源社会保障局(市医疗保险办公室)作为本市医保行政主管部门,下设医疗保险处(医疗保险支付处)和定点医药监管处,负责全市医保监督管理工作。区(县)人力资源社会保障局(区县医疗保险办公室)负责本辖区内医保监督检查工作。这标志着市区(县)两级医保监督管理的行政组织体系建立起来。

建立专业化医保监督执法队伍。早在2001年9月就成立了上海市医疗保险监督检查所(以下简称医保监督检查所),走在了全国的前列。医保监督检查所的职能是受市人力资源社会保障局(市医疗保险办公室)委托,具体实施医保监督检查等行政执法工作。如日常及专项检查、举报投诉调查、实时监控等,同时负责指导、协调各区县医保监督检查工作。经过十多年的不断实践和发展,围绕保障医保基金安全和维护参保人员合法权益这一基本目标,医保监管组织体系建设日趋完善,监督执法队伍力量不断加强,监管质量提升,效果显著。目前,市医保监督检查所拥有一支约50人的监管科学化、执法专业化、手段信息化的监管骨干队伍,成为建设“质量医保”的坚强卫士。

2 医保支付制度改革的实践探索

率先实施预算管理,确保医保基金收支平衡。自2002年起,全市实施定点医疗机构医保支付费用预算管理。年初预算、过程监控、动态调整、年终清算等环节的全过程管理逐步完善。这些环节都是在公开、公平、公正的氛围中,与定点医疗机构进行协商进行的。例如,年度能征收多少保费,对定点医院怎么分配等,都毫不保留地向医院公开。不仅如此,还协调各医院开展相互间的平等协商,形成了以协商协调谈判机制和约束激励复合机制为核心的医保预算管理模式。其直接效果是维护了医保基金的收支平衡和制度的稳健运行,对于营造和谐的医疗环境、促进医院发展、维护社会稳定起到了积极作用。

稳步推进医保支付制度改革,建立混合支付模式。在医保总额预算管理框架下,有计划、分步骤、由点到面地稳步推进支付制度改革成为上海的特点之一。2009年起,在前期对部分区县社区卫生服务中心试点的基础上,在全市所有一、二级医院及部分三级公立医院开展医保预付制试点,实行结余留用,超支不补的原则,提高医院自主管理的积极性和能动性。从2011年起,在总结预付制试点经验的基础上,将三级医院的试点范围扩大至全市所有三级公立医院,从而实现了公立医院医保预付制的全覆盖。如今,已经形成以按服务项目付费为基础,总额预付为主体,精神病住院费用按床日付费、部分住院病种按病种付费等多种支付方式并存的混合支付模式。原有单一约束机制转变为约束激励复合机制,使合理使用医保基金成为医保管理部门和医院双方的共同目标和责任,促进医院运行机制和服务模式的转换,充分调动了医院自主管理的积极性。

3 医保监管面临的挑战

医保监管工作与医保支付制度密切相关,“监管”是“支付”的不可或缺、不可替代的配套手段。随着医保支付制度改革的逐步深化,医保监管工作面临着诸多新的挑战。

3.1 过度医疗与限制医疗的现象并存

医保第三方付费,极易使供需双方同时失去合理控费、节约基金的激励,出于经济利益的驱使,均容易产生过度医疗倾向,进而导致不谋而合。这一特点决定了监管部门与供需双方的博弈关系在所难免,而且这种不谋而合往往导致相互庇护,给监管增添了难度。实行预付制后,医院将控费指标转移到科室和医生,使得限制医疗的现象时有发生,如限量配药、要求参保人员自费购买医保目录内药品、“假出院”等。由于限制医疗在不少情况下缺乏定量标准,监管相当困难。

3.2 医保违规与欺诈骗保行为并存

实行预付制后,医院在医疗费用管理上拥有相应的自主权,并在一定程度上调动了其加强管理的积极性,但各类违规行为依然存在。2011年全市对违规定点医药机构共追款2000余万元,行政罚款70余万元。另一方面,贩药骗保案件依然时有发生。2011年全市共破获贩药骗保案件十余起,涉案金额数百万元,16名药贩被移送司法部门追究刑事责任。

3.3 监管力量不足与监管科学化水平较低并存

随着医保制度的不断完善,覆盖面不断扩大,目前全市城镇各类医保参保人员近1600万,各级各类定点医药机构1000余家,年医保基金运营约400亿元。人多、点多、钱多,监管人手少的“三多一少”矛盾,给医保监管带来巨大压力。特别是专职监管人员不足,区县监管力量薄弱的问题日益凸现。另一方面,违规行为的多样性、监管重点从对医疗机构逐步延伸到执业医师的医疗服务行为等,对监管的精细化、科学化水平提出了更高的要求。因为判断医生的医疗服务行为是否规范、合理绝非易事,人们常说的合理检查、合理用药、合理治疗因缺乏定量标准而难以把握。

4 探索医保监管工作的新思路

针对支付制度改革过程中医保监管面临的挑战,监管部门进行了深入的研究和探索。

4.1 加强医保监管制度建设与

完善医保监管体系并重

2011年5月1日,正式颁布实施《上海市基本医疗保险监督管理办法》(以下简称医保监管办法),这是全国第一个以政府规章形式颁布的关于医保监管的制度性文件,具有开创性和重要的实践意义。医保监管办法结合本市医保监管工作实际和需要,对医保监管工作体系,医保监督检查执法程序,定点医药机构、个人违规行为及法律责任等事项作出了明确规定,为规范医保监管、提高监督执法效率提供了有力依据。一年多来的实践证明,医保监管办法的实施对加强监管,规范定点医药机构的医疗及配售药服务行为、维护医保基金使用安全、保障参保人员合法利益发挥了重要作用。

与此同时,加强区县医保监督执法力量,完善市、区(县)一体化医保监管队伍建设。在对当前医保监管面临的任务和监管队伍配置现状进行调研的基础上,提出加强区县医保监管队伍建设的可行性方案,进一步完善医保监督执法体系建设,以适应全方位监管的客观要求。

4.2 保障参保人员合法权益与加大医保监管力度并重

针对限量配药、“假出院”等群众反映的突出问题,市人社局(市医保办)与卫生局联合制定相关政策,发布了《关于严禁医保定点医疗机构“假出院”等违规行为的通知》、《关于保证参保人员医保用药等有关问题的通知》等一系列文件,规范定点医疗机构及其执业医师的医疗服务行为。为落实相关文件要求,建立了医保、卫生联合投诉处理机制,重点处理群众投诉的看病就医突出问题。目前已建立覆盖全市所有定点医疗机构的投诉电话网络,形成了一套完整的举报投诉处理机制,并建立了每周工作动态、每月工作简报的通报制度。同时针对医保药品自费购买等突出问题开展专项调研,提出相应的解决方案。

4.3 专业化监管与多部门联合执法并重

在完善医保监管体系建设的基础上,加强医保监管队伍的专业化建设,提升业务水平,创新监管方法,转变以事后监管为主的监管模式,逐步实现事前、事中、事后的全方位监管;另一方面,加强与卫生、药监、物价、公安等多部门的联合执法,查处医保违规行为,打击骗保贩药违法活动,维护医保基金安全,保障参保人员的合法权益。

2011年,“防范和打击骗取医保药品贩卖违法活动”首次列入上海市平安建设实事项目。以此为契机,开展了一系列卓有成效的工作。首先,市人社局(市医保办)与综治办、公安、卫生、食药监、工商、城管等相关职能部门联合制定实施方案,明确工作目标、内容、各部门职责分工和实施步骤;指导各区县结合自身实际情况,制定具体实施计划,做到层层落实,稳步推进。其次,通过各区县平安建设平台,组织街道乡镇对区域内收卡收药摊点展开全面检查。在全市定点医院建立异常情况报告制度,向市民公布医保举报电话,广泛摸排,立体打击。最后,通过播放警示教育片、设立医保宣传专栏、印发倡议书等多种形式,加大宣传力度,提高医生和参保人员遵纪守法、维护基金安全的意识,教育与打防结合。

4.4 提升医保监管的信息化水平

2011年7月1日起,对全市500余家定点医疗机构的近6万名执业医师建立执业医师信息库,实现了对执业医师的执业资质、诊疗行为和所发生的医疗费用的全面监管。在此基础上,充分利用执业医师库、诊疗项目库、药品代码库等信息系统,建立更加科学的异常就医行为的筛选指标体系,提高网上监管效率。对市、区(县)医保管理部门及监督检查部门的信息化监管需求进行调研,结合实际,提出建立覆盖全市的信息化医保监管平台的基本框架以及初步方案,以全面提升医保监管工作的信息化水平。

参考文献

[1]上海市人民政府.上海市基本医疗保险监督管理办法(市政府令第60号)[E].2011.

舱位预售联动机制 篇8

关键词集装箱海运;舱位预售;联动机制;客户信用级别

0引言

随着集装箱航运市场竞争的日益加剧,如何推行更加有效的营销模式,在满足客户需求、提高客户满意度的同时,使企业效益最大化,成为集装箱班轮运输公司未来生存发展至关重要的问题。班轮公司追求的目标是成本最低化和利润最大化,作为降低成本的途径,超大型集装箱船舶应运而生;但是,船舶大型化同时也带来了如何实现理想的舱位利用率的问题。

对班轮公司来说,舱位是一种“库存”,并具有很强的时效性,如果舱位未被利用,该舱位当天的收益即为零。为规避风险,可以考虑舱位预售的销售模式,通过舱位分配、定价和预售功能,实现大型集装箱船舶舱位的有效利用,从而扩大利润。

舱位预售是一种现货远期合约的成交方式,是航运市场出现的新型交易方式。班轮公司根据市场走势估算合理运价,按航线挂牌预售一定时期内的舱位。客户、货运代理人或无船承运人根据出运计划和备货情况选择价格、时间适宜的航次,采取支付保证金或出具银行担保的交易形式取得舱位所有权。另外,客户、货运代理人或无船承运人也可根据自己的心理价位进行还盘,双方对话、协商至满意后成交。

舱位预售这种交易方式的推行,主要目的是为了保护船货双方的合法利益,减少市场风险,班轮公司、客户、货运代理人等都可从舱位预售的交易过程中获益:(1)有利于班轮公司合理配置运力,保证正常收益;(2)有利于客户了解运价,锁定成本和舱位;(3)有利于货运代理人把握商机,提高市场运作效率。

不容忽视的是,舱位预售在我国尚处于不成熟的发展阶段,各方面存在不足之处,需要我们思考、研究并加以完善。

(1)航运市场运力过剩制约舱位预售的实施。在一定的经济环境下,如果市场呈现供大于求、运力过剩的态势,托运人会对舱位预售是否于己有利产生怀疑,有可能放弃使用舱位预售这种方式。

(2)参加舱位预售交易的航线种类较少。目前只有上海——日本(1个月后至3个月内)和上海——欧洲(1个月后至6个月内)2条集装箱班轮航线实施舱位预售,难以吸引托运人踊跃参与,导致舱位预售的市场规模无法扩大。

(3)投机行为危害舱位预售交易的正常秩序。部分人利用舱位预售法规尚不健全的空子投机牟利,如将某一航线一定时期内的舱位全部买断,然后转手高价卖出,或者因为交割时市场运价低于舱位预售成交价,以免责条款为由拒绝履约和赔偿。这些投机行为严重扰乱了舱位预售交易的市场秩序,降低了客户对舱位预售机制的信任度。

三调联动总结 篇9

2011年我市以维护广大人民群众利益为根本，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，在市委市政府和上级三调联动工作领导小组正确领导和指导下，结合我市实际情况，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥三调联动工作职能，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式有机结合，及时有效地化解矛盾纠纷。今年来，我市三调联动共调处矛盾纠纷128起，调处成功128起，调解结案率100%，成功100%。为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江，推进富民强市战略作出积极的贡献。现将三调联动工作总结如下：

一、领导重视，强化“三调联动”工作组织领导和构建“大调解”阵地。

根据省、市三调联动工作会议的要求，及时向市委、市政府作了专题汇报。市委市政府高度重视，把“三调联动”工作列为维稳工作突出任务来抓，由市委常委、政法书记张伏初任组长和市直部门26个单位组成成员，办公室设司法局。为确保“三调联动”工作抓出实效，一是各乡镇、部门单位相就成立“三调联动“工作领导小组，具体本辖区和跨部门的三调联动活动研究、部署、协调指导、督促检查。以各乡镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处 机制，使组织网络纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，有效推进了社会矛盾调解工作和群众性案件的防控，确保三调联动工作顺利开展。二是明确分工，配齐配强人员，按时工作实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程，按照受理、约谈、告知权利义务、移交调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、司法调解、行政调解坚持依法调处，切实规范“三调联动”的工作流程。

二、建立完善制度，构建“三调联动”规范的工作体系。“三调联动”是一项系统性工作，涉及面广，部门多。我们坚持市委市政府的领导下，整合各职能部门的力量，围绕“五个一”构建“三调联动”工作体系，即“一套班子”、“一支队伍”、“一个流动调解庭”、“一套机制”、“一条热线”。为进一步密切机关职能部门和上下对接联动工作的配合，我们通过建立情况报告、衔接联动、考评督办、管辖责任、协议书联评、警民联调、诉前调解、诉中调解、督查、回访和定期培训制度，规范了“三调联动”的办案的法律文书，认真履行工作职责，各单位有工作职责、工作方案，开展矛盾纠纷联动调处。目前，“三调联动”工作在我市全面开展实施，人民调解、司法调解、行政调解即发挥各自独特作用，又有机结合。紧密配合联动调处，防控工作格局格局已形成。

三、强化调处责任，实现对接联动促进“三调联动”工作成效。

坚持“打防结合、预防为主”的原则，立足抓早、抓小、抓苗头，加强对工作的主动性和积极性，认真开展矛盾纠纷每月一次排查，对跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷，建立一事一卷纠纷登记台帐和移送（委托）人民调解书，严格实行奖罚机制和责任追究制，使矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保全市社会大局稳定。

四、上下“三调联动”网络畅通。

各乡镇三调联动办与市联动办保持信息畅通，有专人值班和信息及时反馈，并且市三调联动办建立良好的沟通渠道，积极上报益阳市三调联动办有关文字材料信息，使三调联动开展情况能够得到上级部门更多的重视。

今年来，通过“三调联动”形成合力，使全市各类矛盾纠纷得到有效的化解，全市呈现人民安居乐业，各行各业迅速发展，使“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江更加健康、有序的发展，沅江的明天更加美好、灿烂。

执法联动机制 篇10

城管执法联动机制

联动机制建立目标：通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全。

联动类别：城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。

城管执法联动机制，即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程，拓宽执法信息来源，树立执法威信，提高执法工作实效，有效维护执法人员自身权益，保障城管执法效果。

一、内部联动机制

（一）辖区内执法联动机制

1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础，查办大案为重点，将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组，实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。

2.于办案和管理分离前提下，实施办案、管理区域责任制，办案组分成几个小组分配到各区域，施行分散查案、专职办案；管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系，管理小组建立日常管理台帐，每日对区域上的各类违章现象进行记录，需要时供办案小组使用。

3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案，对需要进行整治的违章行为及时整治。

（二）辖区间执法联动机制

区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨，在不影响自己辖区执法管理运行的前提下，合理、妥善地调动执法资源，按“地属就近原则”进行，即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外，如遇重大节日，受市局指挥调度。就此原则，杨舍中队与市区五中队，及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法，体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。

1.符合区域联动执法的相关条件

（1）重大节日活动如：劳动节、国庆节等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的（包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等）；

（2）重大检查活动，如文明城市测评等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的；

（3）严重暴力抗法事件，场面难以控制，因辖区范围大，难以迅速调动自己辖区执法力量，需要就近辖区执法中队支援执法力量的；

（4）其它特殊情况，需要就近执法中队支援的。

2.区域联动执法执行程序

（1）区域联动执法联动中队领导人应观念统一，及时相互反映执法现场现状，迅速制定联动执法相关执行方案；

（2）按照方案执行联动执法，合理调动执法力量，包括执法人员的调度和执法车辆的调度，切实解决实际问题；

（3）在联动执法过程中，若遇难以解决的问题应由联动执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况，以便及时、准确地解决问题。

3.联动执法保障措施

启动区域联动执法方案应属于执法警备状态，应向市局汇报为妥，同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与，以确保联动执法的有效性。在联动执法后，联动的执法中队应及时总结联动经验，探讨改进措施，通过改进达到互补，弥补执法的缺陷，完善联动执法机制，共同提高执法水平。通过建立区域内与区域间执法互动机制，增强区域违法违章行为的防、控、打能力，实现市容管理从定点、路段管理向定点管理与区域管理相结合的转变，从劝教管理向劝教管理与依法高罚相结合的转变，提高城管执法的效率。

二、外部联动机制探索

（一）城管公安联动机制

1.建立城管公安专人联系制度。

（1）城管中队与派出所确定专人为城管、公安联络室联动执法联络员，负责相互间联系工作，发挥桥梁纽带作用，并进行定期与不定期的沟通与协调。

（2）城管中队办案组成员与派出所内勤建立对口联系制度，在违章当事人、违章车辆信息资料等方面加强交流，提高城管中队的办案效率。

2.完善城管公安联动执法工作机制。

（1）继续发挥“公安执法、城管协防”机制效能，推动公安、城管互动执法，在打击盗窃、整治赌博机等专项行动中，调配派出所部分干警、城管中队队员成立城管、公安联合执法组（城管治安协防队），协助派出所的工作。在城管日常巡查中，注重发挥城管巡查范围“点多面广”特点，对发现的违法事件快速向派出所举报，并进行现场紧急处置，协助派出所做好治安维护工作。

（2）深化完善“城管执法、公安保障”机制建设，发挥联合执法查处范围广、效能高、影响力大的优势，增强执法工作对违法违章行为打击的震慑力。在城管中队的日常巡查和集中整治工作中，城管中队与派出所建立密切联系，派出所为城管执法提供了强有力的保障。在执法过程中，变个体力量为合力，加大对各种违章行为的打击力度。尤其是重大整治活动，由派出所派出2名以上干警配合城管中队的执法工作，增强城管执法的实际效果。

3.建立城管中队、派出所的每季度例会制度。对每季度城管治安协防案件和城管整治行动派出所保障方案进行公布，并专题研究该季度出现的个案，解决城管公安联络工作中实际存在的难点和需解决的问题，并对下季度工作进行安排和部署。

4.建立城管、公安路面联动巡查机制。加强城管与公安路面巡查的配合力度，双方可在工作中成立联合路面巡查小组进行联合值勤，加大对违法违章行为的威慑力。

5.设立城管协防队公安指导员。发挥派出所对付违法行为专业能力强的特点，由派出所指定专人为城管治安协防队的指导员，负责培训城管队员处理突发性违法犯罪案件的能力。

6.建立城管公安联络室日常联系信息档案。详细记录每件个案的发生时间、地点、当时情况等内容，作为进一步开展工作的素材，并使城管公安联络室工作更加制度化规范化地进行。

（二）城管法院联动机制

拟建立“城管法院联络室”，定期将已届强制执行期限的一般程序案件上报法制科，由法院进行强制执行，提高案件执行率，树立城管执法权威。

（三）城管交警联动机制

1.加强与交警的联系，继续深化交警抄告电子系统与车辆年审上对城管抄告工作进行支持和配合。

“工农”联动 篇11

豆类依然引领农产品行市，短暂回调后继续强势拉升，暗示其需求仍然很旺盛，本周出口数据也证实了这一点。USDA本周的出口数据表明，美豆2012/13季的本周出口销售量为59.7万吨，比上周增加27%，比4周平均数增加36%，更高于农业部周计划52.1万吨的进度要求。此外豆粕的本周的出口销售也不俗，达到16.3万吨，比上周增加不少，比4周平均数也增加了30%。

大豆出口因中国因素自09 年以来大幅拓展。今年截止8 月9 日的出口订购比去年多出55%，实际上今年的出口订购量创纪录的占到了全季11.1 亿中的54%的比例。如果南美明年达不到预计的产量，则美国在明夏将不会有大豆库存。同时大豆目前压榨利润很好，所以预计压榨应该会与去年水平持平，而出口目前是历史第二高的水平。更重要的是，库存使用比会跌至109.2%，为历史最低水平。这说明市场对明年南美大豆的依赖性处于绝无仅有的情况。

不难发现，本季美国大豆的供求情况为自1965年以来最紧张的年份。60年代，欧洲和美国发现了豆粕中含有的高蛋白可以运用于饲料，但家禽、畜的养殖还没有达到产业化，而现代化的生猪圈养到80年代才成型，因此今日的大豆需求和1965年时不可同日而语。

综上来看，豆类的牛势还未结束，旗帜品种豆粕突破4100元/吨的平台后，价格有望创出自08年以来的新高。

相对豆类而言，工业品本周在美元下跌的背景下展开一轮反弹，铜价已弹至布林通道上轨，面临方向的抉择，一直走弱的橡胶亦有探底回升迹象。

市场本周传言称两位金融巨鳄索罗斯与保尔森继续看多黄金，二季度双双增持黄金ETF，其中保尔森延续对未来金价的看好，增持SPDR黄金ETF逾26%，使其持有该ETF市值达33.9亿美元，继续居其投资组合之首。而一直对金价比较谨慎的索罗斯二季度也突然出手加仓黄金ETF。虽然其持仓市值在整个投资组合中占比很低，但持仓量在二季度环比猛增了近3倍，对黄金的加仓幅度之大在索罗斯过去10年的持仓报告中尚属首次。这一消息无疑对市场产生很大推动作用，本周贵金属黄金、白银都有突出表现，短期来看，这种强劲态势能否持续还要看宏观环境的变化相机而动。

基本金属方面，虽然会受到贵金属拉动影响，但基本金属需求仍不容乐观，过剩的情况并未缓解，技术走势上亦没有突破盘局，仍存变数，按照季节性角度来讲，目前并非旺季，加之国家仍无重磅利好政策出台，想要走出疲态，并非易事。因而我们建议投资者未来一周可以继续持有豆类多单，并关注工业品能否走出盘局，同时不忘根据宏观经济的各项措施力度，以抉择仓位大小。

制度联动 篇12

一、台网联动, 优劣互补

Web2.0时代中, 社交化传播成为当前国内外电视媒体发展的新趋势, 边看电视边在微博吐槽, 已经成为一种社会时尚。今天的观众, 尤其是年轻人, 有更强的表达欲和参与感。微博, 作为一种前所未有的传播方式, 其双向传播的典型特点、短平快以及交互性强的优势令电视台“趋之若鹜”, 而这恰巧弥补了电视台单向传播的短板, 实现优劣互补。央视以及各大卫视纷纷携手微博开展台网联动, 借助微博平台对电视节目进行全程图文播报, 为场内外的观众提供了一个参与节目的机会, 全方位满足他们“看、聊、玩”的需求。关注新浪微博中各大电视台的微博推送, 很多电视台都是制造电视节目的话题, 他们或是设置悬念, 或是贴出预告, 或是故意制造话题, 无一不为了吸引受众的眼球。5月3日, 快乐大本营:“帮凯丽老师粉丝破百万”成为热门话题。在快乐大本营的现场, 张凯丽新浪微博粉丝数量相较于何炅的4000多万相差巨大, 一句“可怜”的无心之语, 促成了快乐家族“帮凯丽老师粉丝破百万”的话题。

到5月6号17时18分, 张凯丽的新浪微博粉丝突破100万, 可以说这个微博话题制造是非常成功的。在这场“关注即参与”的活动中, 《快乐大本营》和何炅、谢娜吸引了受众眼球, 张凯丽粉丝突破百万大关, 由张凯丽参与的《花儿与少年》节目也提升了关注度。

微博虽然双向互动能力、裂变和传播能力强, 本身也兼具评论、关注、转发等功能, 能够在较短的时间内引起全民大讨论, 但是也并非没有缺点。“140字”限制其对电视节目相关信息的描述, 使得网友“言不尽, 字有穷”;微博大多进行的视频链接来自各大视频网站, 上网速度慢, 容易“卡壳”。而电视媒体直观性强, 视听合一, 有较强的冲击力和感染力。台网联动带动电视节目或电视剧, 提高电视台的收视率和影响力。使得电视台和微博相互影响, 互相促进, 呈现螺旋式的上升。

二、台网联动, 三方获利

台网联动1.0时代中, 电视掌控受众视线, 也是广告商的主投阵地。随着新媒体逐渐壮大, 电视媒体与新媒体地位趋于平衡, 这种地位的变化首先来自广告商的投资转向。传统电视台的增值途径和空间越来越受限, 广告商的广告投入越来越多的转向新媒介, 因此, 电视媒体想要保证盈利额持续上涨, 必然要加强与新媒体的合作。台网联动2.0时代, “电视+网络”成为广告商的首选, 新浪微博抓住机遇, 在2014年进一步进行商业化探索, 加强与传统媒体合作, 推动台网联动新发展。新浪微博与央视-索福瑞媒介有限公司达成战略合作, 推出微博收视指数, 帮助新浪和电视台更好为广告主提供服务。[1]新浪高级副总裁、微博事业部总经理王高飞表示, 未来, 电视台有望通过电视收视率和微博收视指数的分析来提升传播影响力。同时, 广告主能够更有效地做出广告投放决策, 提高投资回报率。[2]

随着微博技术的改进, 电视综艺和电视剧已不满足信息发布, 而且要求与受众进行深入互动。微博为电视节目带来了年轻的收视人群, 更高的收视率, 电视节目则为微博带来了更多的话题和谈资。电视台和微博合作共同推广节目、共同承接广告这样的商业模式迅速兴起, 前景广阔, 将形成广告主、电视台和微博三方共赢的良性局面。[3]

三、台网联动, 避免误区

在互联网影响下, 受众生活习惯、思维方式、规则意识在悄然发生改变, 面对这些变化, 传统媒体和新媒体都应该保持清醒的头脑, 有前瞻性和预见性, 重视受众的重要作用, 避免陷入急功近利的误区。

(一) 服务至上的原则

台网联动条件下, 电视媒体不能以“老大哥”自居, 相反, 要将“观众”变“受众”, 树立“用户至上”“服务至上”的理念;充分发挥新媒体的互动性, 充分利用受众的智慧, 取其精华。即使你做的新闻或节目内容再好, 你的体验不好, 互动性差, 参与度低, 也创造不了价值。因此, 数字化转型就意味着广播电视要集中精力做内容, 更要调动一切资源做服务。[4]

(二) 循序渐进, 内容为王

社交媒体作为传播的新渠道和新平台已经成为大势所趋, 电视媒体蜂拥而上, 纷纷跨媒质进行合作, 但台网联动并不适合所有的电视媒体。其背后是强力资金注入、高科技人才力量的支撑和完善的运行机制, 以及优质的内容。台网联动时代中, 内容为王依然最为关键, 只有优质的内容才能在根本上吸引受众关注, 增加互动量, 引发强烈的社会效应。

摘要：台网联动打破传统传播方式, 连接电视媒体与微博, 对其进行优势互补, 使电视台、微博和广告商实现了三方盈利的共赢局面。但在发展过程中, 也要注意趋利避害、循序渐进, 避免陷入误区。

关键词：台网联动,电视台,新浪微博

参考文献

[1]葛景栋.新浪社会化的价值开拓[J].成功营销, 2014 (03) :62.

[2]吴辰光.台网联动引发社交媒体变革[N].北京商报, 2014-1-15 (B03) .

[3]CCTIME飞象网.双屏互动趋势, 台网联动的新鲜事[DB/OL].http://www.cctime.com/html/2014-5-8/201458144728567_2.htm.2014.

警医联动协议 篇13

甲方：苍溪县人民医院

乙方：苍溪县陵江水陆派出所

根据《四川省卫生厅、四川省公安厅关于印发维护医疗机构正常治安秩序工作规定的通知》、《关于建立重大医疗纠纷处置联席会议制度的通知》等上级文件的精神和要求，为进一步加强医院综合治理工作，着力构建警医联动机制和和谐医患关系，严防医闹及群体性事件的发生，维护医院正常医疗秩序，切实保障广大医务人员和患者的合法权益，甲乙双方经过多次协商，特制定本协议。

一、甲乙双方成立警医联动工作领导小组，指定专人（或兼职）负责日常工作，制订《警医联动工作实施方案》，按照实施方案的具体要求加强协作，安排落实好警医联动各项具体工作。

二、乙方要协助甲方建立医院警务室，并加强对保卫人员的培训。

三、甲方要加强安全保卫工作，积极配合乙方做好有关治安事件的处置工作，每月向乙方报告安全保卫工作情况。

四、甲方在处理医疗纠纷（争议）时如发现患方有下列行为之一的，应当在及时处置的同时立即向乙方报告有关情况。

1.在医院内寻衅闹事的；

2.故意损坏公共财物的；

3.侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员的；

4.非法限制医务人员人身自由的；

5.占据办公、诊疗场所、抢夺医疗文书或医疗物品，扰乱医疗机-1-

构秩序的；

6.在医院内或大门口拉横幅、张贴大字报、散发传单、设灵堂、堵塞通道及大门，扰乱医疗机构秩序的；

7.其他扰乱医院正常工作秩序的行为。

五、乙方在接到甲方警情报警后，要迅速出警到达现场协助甲方

疏导、化解因医疗纠纷引发的矛盾，坚决制止各种干扰医院秩序的过

激或违法行为，保证甲方的正常工作秩序，保护医患双方的合法权益，维护社会稳定。

六、乙方参与处置时，甲方要派专人与乙方保持联系，并安排人

员做好宣传、疏导工作，协助乙方做好调查取证工作。

七、乙方应指导甲方制定《医院突发群体性事件处置应急预案》，配合其每年进行一次演练。

八、每年至少开展一次旨在“普及就医与法律知识，提高医患法

律意识”宣传教育活动。

九、甲乙双方应每半年召开一次警医联动工作联席会议，对日常

警医联动工作开展情况进行分析、评估，并提出改进意见或建议，并

限期整改落实。

十、本协议一式四份，甲乙双方及上级主管部门各留存一份。

甲方：苍溪县人民医院乙方：陵江镇水陆派出所

负责人（签字）：负责人（签字）：