城管局主题教育调查工作方案(共10篇)
一、目标任务 此次调研重点围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神,围绕查找出的突出问题、短板问题和干部群众反映的问题,班子成员结合自己工作实际确定调研课题,在主题教育期间深入开展专题调研,确保”不忘初心、牢记使命“主题教育取得切实成效。
二、调研安排 (一)调研时间 20xx 年 9 月至 11 月。
(二)调研方式 调研工作要充分体现务实作风,坚持走群众路线,确保调研工作取得实效。主要采取以下方式进行: 谈心谈话。分别与班子成员、党员干部、居民群众深入交流,听取意见建议。
问卷调查。发放调查问卷,围绕主题教育内容征求意见建议。
实地走访。深入基层,认真查访走访对象的基本情况、存在问题,梳理形成问题清单。
讲一次党课。指导党员干部学习研讨,通过讲党课的方式全面提升党员干部工作素质。
三、调研要求 (一)着力突出调研重点。班子成员要立足实际,确定调研主题,围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕干部建设工作中存在的紧迫问题和抓紧抓实党的建设工作方面等进行调研,真正把情况摸清楚、找到症结所在,提出破解难题、改进工作的措施方法。
(二)切实改进调研作风。调研过程中要严格遵守中央八项规定,坚决杜绝形式主义,调研成员务必要深入基层一线,到群众中去,把存在的问题摸清楚、搞明白,真正拿出解决问题的举措,坚决杜绝“扎堆式”“作秀式”调研,使调研过程成为提升城市管理工作质量的过程。
为进一步提升城市管理水平,规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政,构建和谐城管,加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标,积极服务“法治姜堰”建设大局,努力促进我市经济发展环境不断优化,现就城管执法评议工作提出如下方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照法治姜堰建设的总要求,围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以组织群众评议、接受社会监督为抓手,以促进文明管理、依法行政为重点,以规范执法行为为核心,以社会认可、人民满意为目标,充分发挥群众的监督权、评议权,以评促改,以评促建,不断提升城市管理依法行政水平,大力推进队伍规范化建设进程,实现城管事业健康持续发展。
二、组织领导
成立局2010年执法评议工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、评议内容:
评议内容主要包括:
(一)执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法,文明规范;是否执行执法公开告知制度;执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实;执法、办事是否公平公正,有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
(二)执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制;是否简化办事程序,实行“一站式”集中服务,急事急办,特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。
(三)执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题;是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
(四)执法队伍情况。内部管理是否规范,职责明确,各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取,勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范,忠于职守,遵纪守法,廉洁自律,爱岗敬业,乐于奉献,具有较强的战斗力。
(五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;是否办人情案、关系案,金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。
五、工作程序
结合市作风办“社会评机关”活动,采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
六、评议的具体步骤
评议工作共分四个阶段分步实施:
第一阶段:动员部署(9月下旬)。成立执法评议工作领导小组及办公室,印发评议方案,对全系统执法评议工作进行具体部署;各科室、单位结合自身实际,建立组织领导机制,制定具体实施计划,加强宣传发动,确保执法评议工作的贯彻落实。
第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式,广泛听取群众意见和建议;二是分析本科室、单位的执法状况,排出共性问题,认真剖析问题产生的原因;三是针对存在的问题,有针对性地制定整改方案,采取有力措施,逐项进行整改,对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。
第三阶段:督查评议(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式,重点检查各科室、单位整改方案的落实情况,进一步落实整改措施,确保整改到位;二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人,其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%;三是评议结果采取百分制综合评分,其中工作绩效等方面的考核占30%,群众评议占70%。
第四阶段:总结提高(12月下旬)。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总,并排出好差顺序,对评议靠前的单位进行表彰,对评议居后的单位,组织专项督查,责成认真整改,对整改不力的,将按有关规定进行责任追究。
七、工作要求
(一)提高思想认识,深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性,进一步提高对评议工作的认识,促使所有干部职工积极做好相关工作,主动配合接受评议。
(二)规范工作程序,搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作计划,规范操作程序,按照评议内容和标准,做到实事求是,公平公正。
(三)逐步总结提高, 边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程,并针对存在的问题制定整改措施,限期整改。在此基础上,努力建立执法评议工作长效机制,扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。
(四)建立评议台帐,及时报送资料。各科室、单位要按照执法评议的具体要求,按时准确填制附表(1-7),高质量完成规定动作,创新开展自选动作,并认真整理归档执法评议软件资料,构建系统全面的执法评议台账。同时,各科室、单位要按照评议工作的阶段步骤,于10月10日前报送本科室、单位具体执法评议计划,10月20日前报送自查整改情况,11月10日报送督查评议情况,并及时报送执法评议工作的动态信息。
专项整治行动的工作方案
为净化我县街面秩序,提升市容环境整体水平,打造优美、宜居、和谐的社会环境,结合我县实际,制定街面环境秩序整治专项行动工作方案如下:
一、工作目标
以不断提高我县市容环境水平为目标,以改善环境,执法为民,构建和谐,提升城市品质为宗旨,在全县规划区内开展街面环境秩序专项整治行动,以教育引导、措施疏导和专项整治相结合,通过开展专项整治活动,切实解决影响街面环境秩序的突出问题,确保城区市容秩序规范有序。
二、整治内容
开展以治理占道经营、乱摆乱放、“僵尸车”、泥车上路等行为为主要内容的城区街面环境秩序专项整治活动。具体内容如下:
1、治理城区内占道经营、临街摆放、流动商贩等违法违规行为。
2、治理城区内违规停放的僵尸车、农机具,治理城区内占道修车、占道洗车等违法违规现象。
3、治理城区内各类违法建设,重点解决占用公共空间、擅自扩建房屋、改变建筑结构等突出问题。对城区内街路两侧、沿街商服等临时性私搭乱建行为进行治理、拆除。
4、清除取缔建筑物、构筑物上,特别是临街两侧张贴、喷涂的各类小广告,全面净化立面空间。
5、整治破损、废弃、空置的户外广告、牌匾及灯箱、旗幌、公示牌等,取缔落地牌匾和一店多匾。
6、三、组织领导
为加强治理工作的组织领导,成立林甸县街面环境秩序专项整治工作领导小组。
组
长:XXXX
副组长:XXXX
交警大队大队长
成员:交通局
市场局
自然资源局
交警大队
消防大队
领导小组办公室设在城管局,由XX同志兼任办公室主任。
四、实施时间及步骤
2019年9月4日开始至9月25日结束
1、准备动员阶段(9月4日至9月5日)。召开专项治理工作动员会,广泛宣传开展综合整治工作的重大意义、主要任务和整治标准,相关单位对辖区进行踏查摸底,落实时间表,为整治工作的顺利开展打下良好基础。
2、专项整治阶段(9月6日至9月20日)。以市容市貌和环境卫生为重点全面开展各项整治工作,并根据任务量及工作的季节性、变化性、动态性、时机性、掌握进程。采取教育在先、处罚在后相结合的方法,进一步加大综合整治力度,在整治过程中,重点抓好突出问题梳理工作,制定切实可行的方式方法进行推进落实,从而达到综合整治标准。
3、检查考核阶段(9月21日至9月25日)。对本次综合整治活动工作任务进行检查验收,没有达到整治标准的,重新进行整治,直至达到整治标准。
五、各部门职责分
1、城管局为牵头部门,负责牵头制定街面环境秩序专项整治行动
工作方案,负责协调指导街面环境秩序专项整治工作,协调其他部门综合治理各项措施的落实。对各类违法行为及问题进行排查摸底汇总,建立整治工作台账。
2、综合处
负
责协调各新闻媒体对此次专项整治行动进行正面宣传,积极报道,把握正确的舆论导向。
负
责对专项整治行动提供法律支撑。
负
责专项整治后勤装备保障工作。
3、督查室
负
责对各部门完成此次整治工作任务落实情况进行监督检查。
4、市容、市政绿化处及城市维护中队负责加强环境卫生清扫与
监管,督促养护单位延长作业时间和增加作业维护道路和绿地干净整洁,对空地进行绿化美化。
负
责公共基础设施维修维护工作以及非公共设施监督维修维护工作。
5、各社区中队负
责按照“工作重点”
和责任区制度要求,对各类违法行为及问题进行排查摸底工作。
负
责街面环境秩序整治行动宣传、劝导、督促整改和执法管理工作。
负
责依法查处违法行为的执法工作。
负责协同配合其他中队各专项整治行动。
6、巡查中队负
责对临时规范摊点的食品卫生进行监管。
负责对校园周边(学校、幼儿园出入口
周边
米范围)
开展专项整治行动。
并负
责组织协调学校、幼儿园与
城管部门建立日
常性的联系制度。
7、渣土中队负
责对企事业单位周边(企事业单位出
入口
周边50
米范围)
开展专项整治行动。
并负
责组织协调企事业单位与
城管部门建立日
常性的联系制度。
为扎实开展乱贴乱画整治活动,不断提高市容环境质量,提升城市品位,进一步改善我市城市面貌,推动省级文明城市创建工作深入开展,根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定和市精品办发〔2012〕13号文件精神,特制定本方案。
一、工作目标
通过整治,切实解决主次干道乱贴乱画问题,逐步建立整治乱贴乱画长效机制,确保省级文明城市创建工作验收通过。
二、组织领导
为确保整治乱贴乱画工作扎实有效开展,市局专门成立由***局长为组长的整治乱贴乱画工作领导小组,各大队、科室负责人为成员。领导小组办公室与创建省级文明城市领导小组办公室合署。
三、整治内容
主次干道建筑物、构筑物外立面墙壁、门窗等乱贴乱画的清理。
四、工作步骤
(一)宣传动员(2月21日—3月10日)
采取多种形式,广泛宣传发动。利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传,营造良好的舆论氛围。通过上门发放和在主次干道重要路段节点张贴通告,把整治的目的、意义、内容、标准、要求向全社会进行广泛的宣传,动员各产权人、管理人提高认识,自觉服从并积极参与治理工作
(二)自行整改(3月11日—3月20日)。
动员主次干道各建筑物、构筑物产权人、管理人自行清理整治范围内的乱贴乱画,对于主次干道自行清理有困难的,市局组织专业人员协助清除。
(三)集中清理(3月21日—3月31日)。
对于在规定期限内未自行整改到位的,各大队集中组织人力、物力清理整治主次干道乱贴乱画。**路、**路、**湖路等中心城区主要道路要作为清理的重点于3月29日前完成清理工作,辖区其它路段必须在3月31日前全面完成清理工作。
(四)自查验收(4月1日—4月3日)
整治乱贴乱画工作领导小组组织人员,对各大队工作完成情况进行检查、考评,并将检查结果公开通报。
(五)建立建全长效管理机制(4月3日以后)在集中整治阶段取得显著效果的基础上,各大队继续加大整治力度和监控力度,巩固整治成果,并形成长效管理制度防止反弹。
五、工作要求
(一)切实加强领导。乱贴乱画整治工作涉及面广、反复性强,是一项长期而艰巨的任务,各大队要切实加强对这项工作的领导,大队长具体负责日常工作的组织协调和监督考核工作,挂片负责人根据任务分工,抓好各项整治措施的落实。
(二)加大宣传力度。各大队加大对整治乱贴乱画工作的宣传,坚持边宣传边整改,提高主次干道各建筑物、构筑物产权人、管理人维护城市环境、爱护城市形象、参与城市管理的责任意识和积极性,并争取广大市民对此次整治活动的理解和支持。
2022年是第x届全国文明城市创建承上启下的关键一年。为进一步深化城市管理领域全国文明城市创建各项工作,根据《xx市2022年全国文明城市创建工作方案》《全国文明城市测评体系(2022年版)》《未成年人思想道德建设测评体系(2022年版)》和市委、市政府有关部署要求,结合我局实际,特制订本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市第xx次党代会提出的“争创全国文明典范城市”目标定位,坚持为民靠民利民理念,坚持常态长效要求,坚持群众满意标准,按照属地为主、条块结合、领导帮包、分线作战的工作思路,突出问题导向,补齐工作短板,严格落实全国文明城市测评体系各项任务分工,不断优化城市管理和服务,持续提高城市管理科学化、精细化、智能化水平,坚决打赢文明城市创建翻身仗。
二、重点任务
(一)全面加强环境卫生精细管理
1.开展环境卫生整治。推进“清洁城市”三年行动,提高环卫保洁深度和精度,加大城区主次干道、商业大街、公园广场等清洁力度,深化背街小巷和城乡结合部等重点区域整治,打造优美整洁环境。严格落实城镇容貌和环境卫生管理责任区制度,落实“一把扫帚扫到底”“墙根到墙根”保洁要求,逐渐向绿化带、空调外机背后、下水道口等薄弱地段延伸。规范建筑垃圾、工程渣土管理,严控道路污染,加大偷倒、乱倒垃圾行为处罚力度。
2.强化环卫基础设施管理。大力开展城市公共厕所提标便民行动,合理布局建设城市公共厕所,着力补齐数量短板。加强公共厕所和垃圾中转站日常管理,确保设施完好,保洁及时,无异味。加强公共厕所指示牌设置工作,确保主次干道每隔500米至少设置1处。加强垃圾桶、果皮箱等垃圾容器日常管理,确保设施完好,日产日清。加强道路清扫、垃圾运输等车辆管理,保持车身清洁,整洁美观。
3.全面铺开生活垃圾分类。健全城市生活垃圾分类领导体制和工作机制,完善相关配套政策标准,合理布局生活垃圾收集容器,开展定点定时分类投放,提高公共机构生活垃圾分类水平和居民生活垃圾分类能力,推动源头减量,构建全程分类收运处理体系。广泛开展生活垃圾分类宣传活动,建立生活垃圾分类收集台账,加强日常监管,推进市民习惯养成。
4.提高城乡环卫一体化水平。健全完善城乡环卫一体化长效机制,进一步规范生活垃圾收运处理体系,重点抓好主要道路、公共场所、公共卫生间治脏治乱,实现生活垃圾焚烧处理市域全覆盖,生活垃圾无害化处理率100%。
(二)全面强化园林绿化建设管养
1.加强园林绿化精细化管理。开展城市增绿补绿行动,统筹绿道、廊道建设,见缝插绿、遮丑建绿、破硬增绿,加快推进“口袋公园”建设。加大日常绿地环境卫生保洁力度,做到绿地内环境卫生干净整洁。及时打捞管辖范围内河、湖面漂浮物,保障水面整洁。合理修剪苗木,及时清运修剪过程中形成的垃圾。
2.提升公园、广场等景区服务水平。加强滨河景区、人民公园、雕塑公园、兵圣文化公园等公园、广场管理,升级“林园花草厕路桥椅”等基础设施,提升绿色空间品质。加强公园、广场公益广告宣传,制作形式新颖、质量较好的景观小品。加强游乐设施维护管理,开展景区及周边秩序维护、环境整治和志愿服务工作。
(三)全面加大市政设施补短板力度
1.加强市政设施维修管理养护。强化市政设施日常巡查,加大老旧设施改造提升力度,重点解决缘石坡缺失、人行道路面破损,路面坑槽、低洼积水,各类窨井盖塌陷下沉,护栏、标牌破损丢失,照明设施损坏或光源不亮等问题,保证市政设施完好率。
2.加快推进市政项目建设。实施通达路等5项积水点治理工程,分类推进北城一期社区内雨污错接整治,实施兰山老城区12条道路雨污分流改造,全力推进开源路方涵改造工程收尾,实施北城新区不连续人行道整治,开展功能照明大修和背街小巷照明设施新装工程,优化市政公共产品供给。
3.抓牢城市防汛工作。进一步健全城市防汛机制,完善应急抢险预案,编制城市防洪预案,更新老旧抢险设备,加强应急队伍演练,确保城市安全度汛。
4.加强公共停车设施建设管理。完善智慧停车管理平台,制定沿街开放区域停车泊位施划导则,推动机关事业单位车位共享共用,缓解停车设施供需矛盾。建设集约化停车设施和露天林荫停车场,完成中心城区新增公共停车位10000个以上任务。加强共享单车管理,严格规范城市道路两侧非机动车停放秩序。
(四)全面优化市容环境秩序
1.提升市容市貌管理水平。深入推进城市网格化管理,推广“门前五包”责任制,开展沿街乱堆乱放、乱涂乱画等集中整治行动,重点加强主次干道(商业大街)、背街小巷、城乡结合部及学校、医院、农贸市场等周边占道经营治理力度,规范管理马路市场和早夜市,利用错峰时段灵活解决占道经营问题。
2.加强户外广告管理。深入开展户外广告突破提升行动,严厉查处未经审批设置大型户外广告和批设不符行为,持续清理各类存在安全隐患的户外广告设施,大力推进大型户外广告安全检测制度。合理规划公益广告布局,充分利用户外广告、宣传栏、橱窗展板、电子显示屏等宣传媒介进行宣传展示,确保重点区域、公共场所全覆盖,建筑工地覆盖率达到40%。
(五)全面提升档案资料质量
加强日常档案资料收集,认真整理报送反映指标要求的有关文字和图片等证明资料,确保所有档案材料充分、完整、准确、规范,全面体现工作成效。
加强与上级主管部门的沟通对接,及时掌握部门评价任务完成情况。
(六)全面提高群众满意度
全面落实职责,高标准、严要求、常态化开展各项工作,坚持依法行政,公正办事,公开透明,科学管理,不断提高服务质量和工作效率。
为加强城市管理的宣传力度,有效推动我市城市管理工作更广泛深入的开展,全面构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式,积极倡导中小学生健康、文明、和谐的环境保护意识,将城管宣传教育和学校素质教育有机结合,引导学生从小养成爱护环境、保护家园的良好习惯,共青团XX市委与XX市城市管理局联合开展“城管进校园,文明在行动”宣传教育活动。为使活动开展有序,结合实际,特制定方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以全面构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式为目的,在全市各所学校和中小学生中深入开展“城市管理进校园”主题宣传教育活动,为提升我市生态环境和人居环境,促进城市健康、快速、有序发展作出积极的贡献。
二、工作目标
紧紧围绕创建“文明城市、卫生城市、环保模范城市”这一目标,通过开展“城市管理进校园”的系列主题宣传教育活动,提升师生的文明素质,促进文明和谐校园的创建,提升校园文化水平;通过对学生的教育引导,使城市管理的法规制度逐步渗入家庭,努力营造出健康、文明、和谐的社会环境。
三、活动内容
“城管进校园,文明在行动”活动分为三个阶段: 一是宣传发动阶段,时间是2012年9月。这一阶段主要工作是:
1、举行“城管进校园,文明在行动”活动启动仪式;
2、开展形式多样的“爱我XX,与文明同行”主题宣传动活动;
3、加强学生行为规范教育,提高学生文明素养。
二是实践活动阶段,时间是2012年10月至12月。这一阶段主要工作是:
1、开展一次以“XX是我家,管理靠大家”为主题的征文比赛,把开展“城管进校园,文明在行动”活动与学生的文化学习紧密结合起来,与学生思想品德教育紧密结合起来,实现学生德育与文明创建的联动;
2、开展“城管小卫士”实践活动。在社会实践课、团队活动、节假日等时段,分别组织“共青团城管小分队”和“红领巾城管小分队”走上街头、走进社区、深入楼院,对市民不文明行为进行劝导和监督;
3、开展“小手拉大手,共创文明城”活动。印发《“小手拉大手,共创文明城”活动倡议书》,由学生带回家,将文明和谐的理念传播到家庭,倡议家长学习文明守则,改正不良习惯,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果,增强市民做文明人、卫生人、护绿人、环保人的意识,共创文明宜居的新型城市环境。
三是总结表彰阶段,时间是2013年1月。
活动结束后,将对“城管进校园,文明在行动”活动进行总结,评选出一批组织得力、成效显著的“城管进校园”活动先进集体和优秀宣传员、优秀劝导员、“十佳城管小卫士”等先进个人,进行表彰奖励。
四、工作要求
1、思想上充分重视。开展“城管进校园”教育活动是创新社会管理的具体举措,旨在加强学生的综合素质教育和文明礼仪教育,构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式,有效推动我市城市管理工作更广泛深入的开展,为城市管理工作营造更好的社会氛围,各参加单位要充分重视此次宣传教育活动,确保其着实、有序、长效的开展。
“合理安排夜市摊位、为下岗失业弱势群体提供就业岗位和生计来源”项目实施方案
为提高城市品位,改善人居环境,规范夜市发展和经营行为,着力解决市民反映的城区夜市管理中存在的突出问题,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施<条例>办法》等法律法规和《XX县法治惠民办实事工程实事方案》的通知要求制定本方案。
一、工作目标
通过规范夜市经营秩序,正确处理繁荣夜间经济与保持市容整洁的关系,在积极培育发展夜市、丰富市民夜间生活、提升生活品质,开展为民服务,打造服务型城管,为下岗失业弱势群体创造就业岗位,提供生计来源,同时坚决取缔非法占道经营夜市,促进我县夜市规范有序健康发展。
二、工作原则
(一)坚持设置标准。按照民主促民生工作机制,对破坏公共设施和环境卫生、污染空气、影响周边市民的工作、休息和学习的,均予以取缔。
(二)坚持“堵疏结合”。根据县城实际,对现有夜市进行筛选,尽量安排在不影响交通,扰民程度低的地段。其他零散的又影响较大的摊点坚决予以取缔。
(三)坚持规范提升。按照规范管理、确保民生、为民服务的原则,充分考虑县城经济社会发展的实际情况,考虑县城下岗失业等弱势群体就业生计难题。在不影响市容环境卫生的前提下,按照规定地点、规定时间的要求合理安排
15-20个夜市摊点,为下岗失业居民提供100余个就业岗位,为50余户困难户解决生活来源。按照夜市设置规范和管理规范要求,并实施提升改造,完善供水、供电、排污等硬件设施及摊档设施,以切实落实市容环境卫生相关规定,并做到既不搞“一刀切”,又不杂乱无章。
(四)坚持属地管理。在夜市整治工作领导小组的统一领导下,按照属地管理的原则,由各中队负责组织实施。
(五)坚持积极稳妥推进。整治工作既要积极推进,又要稳妥实施,认真听取和研究摊主的利益诉求,及时化解和处理好各种矛盾,确保整治工作顺利完成。
三、规范范围
老城区主要街道、沿江路、沿江南路、大坪新区。
四、组织领导
成立“合理安排夜市摊位、为下岗失业弱势群体提供就业岗位和生计来源”项目工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:、五、工作步骤
本次专项整治分四个步骤进行。
(一)调查摸底阶段:9月20日-9月24日。各中队在规定时间内对管辖区域的夜市情况全面摸底排查,掌握一手资料,建立台账,有针对性地开展整治工作。
(二)宣传发动阶段:9月26日-9月30日。各中队要利用执法车辆开展宣传,下发整改通知书,限期自行整改。
(三)项目实施阶段:10月8日-10月13日。集中全局人员、执法车辆开展声势浩大的夜市整治行动,取缔人民桥、二桥段夜市摊点,规范城区沿江路、沿江南路等地段夜市经营行为。
(四)巩固提高阶段:10月15日-10月底。集中整治结束后,各中队按照管辖区域和权限加大夜市监管力度,确保夜市秩序良好。
六、工作要求
(一)加强宣传,营造良好氛围。一是组织召开整治工作动员会,充分认识整治工作的重要性、必要性,切实增强夜市整治工作的责任感、紧迫感;二是组织夜市整治工作车辆宣传,宣传夜市整治的目的、意义、整治时间、具体要求和举措,以取得社会各界的支持和配合;三是各中队积极发动告知夜市经营者规范设置夜市经营摊位和集中整治工作的具体安排,教育引导他们自觉规范经营行为,努力形成全社会共同支持、理解的良好氛围。
(二)明确规定夜市经营区域,规划经营范围。规定夜市经营时间,晚上7:00-凌晨00:00。
(三)加大监管和执法力度,严禁破坏公共设施和环境卫生、污染空气、影响周边市民的工作、休息和学习。
(四)规范夜市经营行为,烧烤、夜宵摊继续推行并严格落实垫上油布的做法,防止油渍对道路地板造成污染,如有污染应实时清理清洗,并自备垃圾桶,所产生的垃圾和残留物应及时、分类装入桶内,防止污染、影响环境卫生和市民正常工作、生活。
(五)本次活动由局统一组织,各中队要高度重视、积极参与,确保圆满完成工作任务,执法人员要坚持以人为本,文明执法,强化服务理念,打造和谐城管形象。因工作不力、责任不强、效果不佳、造成不良影响的按照有关规定追究责任。
XX县城市管理行政执法局
局长王浩对“党的纪律、党的规矩,纪律和规矩之间的关系;政治纪律、政治规矩,政治纪律和政治规矩包括的内容和重要特性”等内容进行详细的分析阐述。要求全体党员必须提高认识,保证做到“五个必须”。
同时结合城市管理工作实际,在全面推进依法治国的大环境下,局长王浩对如何在城市管理工作中如何践行“守纪律、讲规矩”对全体党员提出五个要求:
一是提高认识,做个“清醒人”。作为城市管理人员,要保持头脑清醒,要强化党的意识,以共产党员的标准严格要求自己,时刻不忘应尽的义务和责任,牢固树立组织意识,服从组织决定,拥护和支持局党总支中心工作,不折不扣地贯彻落实局党总支的各项决策部署。
二是心存敬畏,做个“明白人”。要敬畏党的纪律,自身的一言一行要严格符合党的各项纪律要求;要敬畏法律,带头学法、懂法和守法,始终明白什么可以做,什么不能做;要敬畏自身职业,珍惜自己的党员干部身份和工作岗位,真正为群众办实事、办好事、办成事。
三是落到实处,做个“执行人”。根据城市管理实际,进一步细化责任,明确措施,强化纪律刚性约束,落实从严治党要求。认真执行民主集中制、民主评议党员等党建制度,严格落实党风廉政建设责任,做到自觉遵守纪律、严格执行纪律。
四是遵纪守法,做个“老实人”。党员领导干部要带头认真履行党章规定的义务,严格增强纪律观念,模范遵守党的各项纪律,坚决维护党纪的严肃性和权威性,坚持原则,敢抓敢管,坚决抵制各种错误思想侵袭,努力带出讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律的过硬队伍。
五是坚持法治,做个“公正人”。自觉把“权力关进制度的笼子里”,老老实实、规规矩矩按政策法规办事,坚持公正用权、廉洁用权、为民用权,主动接受组织和群众监督,严格依纪依法办事,做到违法必查、违法必究,坚决捍卫党纪法规的严肃性和权威性。
实 施 方 案
为巩固创业服务年活动成果,进一步转变机关作风,创建最优发展环境,加快推进城市管理事业科学发展,根据市委、市政府《上饶市发展提升年活动实施方案》(饶办发„2011‟1号)精神,结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委二届十次全会精神,紧紧围绕我市建设四省交界区域中心城市这一战略目标,进一步加强作风建设,积极构建“和谐城管”,以服务各类经济创业发展为重点,努力在提高行政审批效率方面有新的提高,在营造吸引投资兴业的生产生活环境方面有新的变化,以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务,为我市经济社会持续平稳较快发展营造良好的环境。
二、工作重点
(一)以全面履行城市管理职能为基点,大力推进发展提升年活动。
1、积极提升城管服务质量,做优大环境,服务大项目,促进大发展。继续深入推进十乱整治,全面控制违法建筑,1
逐步建立违法建筑全天候巡查和即查即拆制度,强化城乡规划监督管理,切实维护城市规划的严肃性和权威性,推进城乡环卫保洁管理全覆盖,积极筹备国家园林城市创建工作,全力提升市民素质,提升队伍建设水平,加快数字化城管建设,按时完成民生工程,进一步做好城市供水、供气、垃圾污水处理等事业,逐步建立大项目城管审批事项绿色快速通道等制度,服务好大项目建设,以城市管理水平的全面提高,带动提升城市整体形象和综合竞争力,为投资创业、赶超发展提供优良的城市环境。
责任单位:市容科、行政服务科。
2、慎用强制措施,坚持“管理与服务并行”。要及时了解和掌握城市管理中出现的新情况、新问题,特别是对比较复杂、涉及重大项目及有关百姓民生的新问题和新情况,坚持“教育为主,处罚为辅”原则,在执法过程中,对违章企业要耐心说服教育,劝阻违章行为,尽量避免采取影响企业正常运营的强制措施,确需采取强制措施的,应经局领导批准后方可执行。对未经劝说就强制执行或超越法定权限采取强制措施造成企业严重损失的,一经查实将追究相关人员的责任。
责任单位:市容科、法规科。
(二)以规范执法行为为突破点,进一步优化创业服务环境
1、努力提升行政审批效率,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。进一步优化行政办事程序,2简化办事环节,确保“三个缩减30%”真正落实到位,全面执行审批“两集中、两到位“,提高审批项目进驻服务大厅数量和行政审批首席代表授权率,积极推行行政许可网上审批,进一步便利企业、服务企业。实行“阳光审批”,透明操作,自觉接受全社会对行政审批权的监督,杜绝“两头受理”、“体外循环”、“暗箱操作”。
责任单位:行政服务科、法规科。
2、进一步加强行业监管,组织开展专项执法监察。全面加强供水、供气、垃圾处理、污水处理等公用事业监管力度,大力提升其服务和发展水平。同步根据市委、市政府《关于创建最优发展环境的实施意见》精神,结合我局工作实际,着重针对户外广告审批及管理过程中存在的薄弱环节,开展专项执法监察,规范整顿户外广告市场秩序,及时纠正各种违规行为,提升行政执法活动的社会“公信力”。
责任单位:督查科、行政服务科。
3、大力整治“三乱”行为。
进一步规范收费、罚款、检查行为,防止“三乱”现象发生。严格收费管理,取消未经批准的行政事业性收费项目;大力治理“以罚代管”,规范执法自由裁量权;对“三乱”行为,一经发现,严肃查处。
责任单位:行政服务科、法规科。
(三)以深化和谐城管为着力点,全面推进“发展提升年”活动
1、畅通信访渠道,实行“阳光投诉”。进一步完善12319城管公益服务投诉平台,建立信访工作专人专办工作机制,真诚听取群众的意见和建议,及时查处群众的举报和投诉,通过公开受理群众投诉,切实解决群众反映强烈的突出问题,打造执法服务品牌,树立“阳光城管”新形象;进一步推进效能建设,开展效能行风教育,切实增强机关工作人员的服务意识、责任意识、效率意识;进一步深化行政审批制度改革,完善政务公开,健全和落实工作责任制,实行群众评议制和行政问责制,建立公开透明、接受群众监督的长效机制,聘请特邀效能监督员对我局效能建设进行监督指导,认真听取监督员对我局队伍建设、行政执法等方面的意见和建议,及时纠正执法偏差,提高服务质量。
责任单位:办公室。
2、加强效能督查。实行“效能建设一票否决”制,严格执行《效能督查实施办法》,局监察室将不定期地对机关各科室、下属各单位日常行政管理进行明查暗访,发放效能督办通知单,有效督促基层履职尽责。严格责任追究,实行“一次投诉查实停职制度”。对工作人员违反优化发展环境有关制度规定的行为,一次投诉被查实的,给予直接责任人停职1个月至3个月的处理。
责任单位:监察室。
三、活动要求
(一)加强组织领导,严格明确责任。机关各科室和下属各单位是发展提升年活动的责任主体,“一把手”是第一
4责任人,各科室、单位要切实加强领导,迅速成立发展提升年活动领导小组,做到主要领导亲自抓,领导小组组织协调,同时领导小组下设办公室具体负责 “发展提升年”活动的日常组织工作。
(二)加强宣传教育,营造良好氛围。认真搞好宣传发动,要结合实际,力求创新,利用各种方式和载体,搞好舆论宣传,大力宣传“发展提升年”活动的重大意义和活动中的好做法、好经验,营造良好的社会舆论氛围。
(三)加强监督检查,务求取得实效。由办公室、监察室牵头负责对这项活动进行督查,及时了解和掌握活动开展情况,及时发现和解决活动中出现的问题,严格把好质量关,确保活动取得实效,让社会满意,让群众受益。
专项行动实施方案
为认真贯彻落实《园区管委会关于在园区集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》(苏园管[2014]56号)精神,进一步强化工作措施,落实安全责任,夯实工作基础,健全监管机制,有效防范和遏制各类安全事故的发生,结合园区实际,现就开展园区城管系统安全生产检查整改专项行动提出实施方案如下:
一、总体要求
全面落实省中央、省、市和园区工委、管委会领导关于安全生产工作重要指示精神,按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,全面排查与整改园区城市管理各领域安全事故隐患,按照“条块结合、以块为主、部门牵头”的原则,落实事故隐患跟踪和整改责任,确保隐患整治工作措施、责任、时限“三到位”。
二、检查重点
(一)重点检查园区城市道路、桥梁、涵洞、公园设施、游乐设施、交通及照明设施、户外广告等公共区域各类设施安全情况。
(二)重点检查园区公交车辆保养、安全文明驾驶、公交场站设施管理等安全情况。
录。做好桥梁日常巡检和经常性检查工作,对存在一定安全隐患的桥梁派专人负责,每日巡检并制定加固维修计划提交上级主管部门批准。
3.公园设施、游乐设施等方面。对旅游景区内游乐设施、大型雕塑、进行专项检查排查隐患;主要对游乐结构稳定性和完整性进行检查;对旅游景区内临水木平台进行全面检查,发现的问题须及时修复,消除安全隐患。对临水区域增设禁止游泳警示牌,对环金鸡湖水深区域,在明显处粘贴水深警示标贴,消除公共水域游泳或落水的安全隐患。
4.交通、照明设施等方面。对所管辖范围内照明、交通设施、广告灯箱、水景设施进行全面安全检查,包括:设施结构安全;私自乱接用电器和乱拉电线现象;电气设备绝缘情况;电气设备的金属外壳和支架的接地情况;电气设备、照明装臵移装或拆除后,不准留有可能带电的线路等情况,消除安全隐患。对高杆灯、高架路路灯固定螺栓进行检查加固。根据湖泊、河流水位情况,解除低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源。
5.下穿通道(泵站)方面。汛期前,对排水泵站的自身防汛设施,进行检查与维护。水泵经维修后,其流量不应低于设计流量的90%;其机组效率不低于原机组效率的90%。泵站机组的完好率应达到90%以上;汛期雨水泵站机组的可运行率应达到98%以上。及时跟踪天气情况排除路面积水,如雨量过大、积水深度超过警戒位臵及时采取封闭交通并设
疏散等应急演练。
8.加强对重点驾驶员的动态监管。
(三)水利设施安全。
1.水上交通运输方面。加强客船、渡船和渡口的安全保障和应急演练情况检查。重点检查船舶企业建立安全管理责任制及落实情况,是否持有有效法定证书、文书及相关资料,并按规定年检,加大对水上船舶违规停靠的执法力度。排查桥梁防碰撞隐患,检查落实桥梁安全管理责任、消除桥梁安全风险、建立安全管理制度和应急预案、建设桥梁防碰撞设施设备等情况。
2.水利工程管理方面。重点检查泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况,规程、规范的制定与执行情况;塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况。泵闸、涵洞管理单位应落实安全生产责任人,重点加强机电设备运行情况的巡视检查,严格遵守安全操作规程,严禁违章操作;加强对排涝设备的定期维护保养,保证其运行性能和技术状态良好。
四、组织领导
为确保专项行动扎实有序推进并取得实效,园区城管局成立城管系统安全生产检查整改专项行动领导小组,城管局陆震伟局长任组长,张阿四副局长任副组长,城管系统各单位、各处室负责人为成员。领导小组定期召开工作例会,加强对检查整改行动的指挥协调,及时解决检查整改工作中的重点、难点问题,并对检查整改行动的实际效果进行检查。
通。
(四)巩固提升阶段(9月1日~9月30日)。城管系统各单位要把安全生产检查整改专项行动中形成的经验做法,及时进行总结提炼,结合安全生产重点工作和安全生产“网格化”监管工作要求,建章立制,形成有效的工作机制和责任机制,将安全生产检查整改的好做法、好经验制度化、长效化。
六、工作要求
1.要落实责任。城管系统各单位、各处室要以高度的政治责任意识,把安全生产检查整改专项行动列为当前重要工作,确保真抓实干、解决实际问题。局机关、各下属单位主要领导要亲自抓,并安排分管领导具体抓、职能处室日常抓、职能部门直接抓。专项行动期间,局机关、各下属单位主要领导应亲自带队进行检查至少一次。
2.要严格职责。坚持和完善安全检查“三签字”、隐患排查“零报告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按实施方案的要求,进一步细化任务,落实责任,改进方法,增强安全生产检查整改的针对性和实效性,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。
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