非公有制企业党建工作调查问卷(精选8篇)
(党员员工填写)
您好!为进一步了解当前非公有制企业党建工作情况,更好地促进非公有制企业健康发展,我们制作了本问卷,请您协助填写。感谢您的支持!
请各企业党组织于明天下午3:00前把填写好的电子文档(汇总)返还,谢谢支持。
您的年龄: A、35以下7人;B、35-50岁11人;C、50以上5人。入党时间: A、不到1年3人;B、1-3年7人;C、3年以上13人。
您的职务: A、领导班子成员;B、中层12人;C、普通职工11人。
一、单项选择
1、您对企业党建工作的总体评价:(B)
A、好B、较好C、一般D、差E、不了解
2、您对企业党组织发挥作用的总体评价:(B)
A、好B、较好C、一般D、差E、不了解
3、您对企业党员发挥作用的总体评价:(B)
A、好B、较好C、一般D、差E、不了解
4、您认为在非公有制企业建立党组织:(C)
A、很必要B、有必要C、没必要D、无所谓
5、您所在企业出资人对党建工作:(C)
A、支持B、比较支持C、不支持D、不了解
6、假如您在企业遇到困难时,您首先想找谁来帮助解决:(C)
A、企业出资人B、企业党组织书记C、工会主席D、企业党员和职工E、亲属或朋友
7、您参加党组织活动情况:(B)
A、积极参加B、不愿参加C、有时参加D、没有活动
8、您所在企业开展创先争优活动的情况:(B)
A、很好B、较好C、一般D、不好E、未开展
二、多项选择
9、您认为吸引企业职工加入党组织的主要原因:(B)
A、对个人成长进步有帮助B、企业党员的模范带头作用C、党组织的凝聚力D、党组织开展的活动E、其他
10、与其他职工相比,党员在您的企业中:(B)
A、业绩更突出B、责任感更强C、得到更多发展机会D、受到更多尊重E、与其他职工没什么区别
11、您认为一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因:(C)
A、党组织没有吸引力B、党员工作、生活压力大C、怕亮明身份带来麻烦D、亮不亮明身份没什么区别
12、您认为一些流动党员不愿将组织关系转入企业的主要原因:(A)
A、党组织关系接转繁琐B、转不转关系没什么区别C、组织关系转到企业后可能影响个人利益
13、您认为当前企业党组织开展活动存在的主要问题:(E)
A、单调枯燥、缺乏创新B、与工作结合不紧C、党员、职工参与不积极D、时间、地点得不到保证E、出资人不支持F14、您认为企业党组织能够在哪些方面发挥作用:(A)
A、引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规,坚持正确发展方向B、推动企业生产经营,促进企业科学发展C、开展思想政治工作,营造和谐关系D、领导群众组织,团结凝聚职工,维护各方合法权益E、培育企业文化,引导企业履行社会责任F、帮助企业培养引进人才G、参与企业重大决策H、参与企业选人用人
15、您认为企业党组织充分发挥作用受哪些因素影响较大:(E)
A、党组织自身建设水平B、党组织书记能力和素质C、企业出资人态度D、人员、活动经费和场所保障E、党员参与程度F、职工群众支持程度
16、您认为企业党组织自身建设最需要加强的是:(F)
A、提高党组织负责人和党员的素质B、加强党员的教育管理和服务C、创新党组织活动内容和方式D、建立健全党内激励关怀帮扶机制E、发挥党员先锋模范作用F17、您认为在企业党员教育管理服务方面存在的主要问题:(E)
A、党员教育培训机会较少B、对生活困难党员关心帮助不够C、党员权利得不到落实D、不适应党员流动性强的特点E、党员服务不到位
三、您对企业党建工作还有哪些意见建议?(可另附)
一、非公有制企业基层党组织负责人在企业应有一个定位,特别是专职的,因大多数企业领导层人员没有经过政界,特别是老板身边的亲友这类人,有可能职位不高,权力还会超过职位高的人,因关系所在。还有就是喜欢在老板面前挣表现的人,这两种人大部分是国家政策和法律道懂不懂的,只晓得共产党这个组织是中华民族最高机构,但就是不懂党组织能在企业能起什作用,总认为企业设立党组织完全是一个可有可无的组识,弄不好还认为上级党组织是安排这样一个职务的人去监视他的工作,大不了就是管几个党员,或发展几个党员,其于就起不了什么用等。包括部分非公企业的部分老板也可能没有从事过政界工作,基本上都是做生意或凭胆大横闯出路子作老板的多,不排除也有这类的认识,自巳办企业就是为了挣钱改变自己的人生,也许还没有去探索过政界上对我办企业产生了哪些帮助;当然有些企业是老板兼任党组织负责人,至于工作开展怎样,不用探讨。有可能资金开支上要方便些吧。
二、就既使在企业中设有党组织,若党支部书记没担任有行政主要职务或在企业无一定威信者,开展起工作也同样困难。另外就是党群组织负责人在企业的地位和待遇得不到落实及提高,可以说上级吼得好强,涉及到实际也只有跟着压下尾。在此,只是建议主管部门,要为了这项工作的开展,应层层向上级党组织汇报,若不好汇报,就汇报了,上级党组织都认为难以解决,那也可能只有随时能听见的是基层党组织工作开展“顺利”罢了,这应当是基层大多数企业存在没有明显暴露的问题,因为非公企业党组织的经费开支全看老板脸色行事,上级又无拨款,自身也无收入,收的党费不多都是上缴,可以说非公经济党组织是一无权,二无钱的听用组织,完全是不能与国营企业、国有控股企和集体企业相比的。
以上意见和建议当否,希上级党组织考察是否存在,如果不好说,企业党组织也很理解!可以说,这些都是非公有制经济党组织负责人同时反馈出来的,本支部只在此作过综合探讨,仅供参;不当之处,呈望批评指正!
与迅速发展的非公经济相比, 非公企业党的建设工作无论是广度还是深度, 都与之不相适应, 非公企业党建工作滞后于非公经济的发展规模和速度是不争的事实。非公企业党建工作所存在的问题, 有的是企业党建工作中碰到的共性问题, 但更多的是我们过去未曾遇到过的问题, 是党建工作在拓展新的领域、发展新的空间而出现的新矛盾和新挑战。非公企业的运行机制有着自己的一些特点, 非公企业党建工作存在的困难和问题基本上与这些特点有着直接的关系。
1、非公企业党建工作的基础薄弱, 党组织的独立地位受到一定的制约。非公企业资本属业主个人所有, 职工普遍存在受雇意识, 企业主与普通职工的地位不平等, 工人甚至党务干部都有随时被业主炒鱿鱼的可能。再加上非公经济组织中党员数量偏少, 不少党组织基本上没有做党员的发展工作, 加强党的新生力量和新鲜血液的培养和补充十分迫切。因此, 党建工作的组织和思想基础与国有企业存在明显差异, 在非公企业, 相当多的党组织在企业中的地位未能得到应有的体现。不少非公企业主对企业党组织的功利倾向比较突出, 有的是为对外摆样子, 用来提高知名度;有的是把党组织作为一种需要时派用场的“工具”使用, 非公企业党组织的作用难以发挥, 党组织的独立地位受到一定的制约。
2、非公企业利益主体的特殊性, 给开展党建工作带来了很大的难度。在国有企业, 国家作为独立的投资主体, 党和国家的利益和企业的利益是一致的。企业党组织开展党的工作的目的性与企业自身发展的目标具有一致性。而在非公企业, 由于资产完全归业主所有, 业主具有自主经营、自主决策的特点, 其利益主体是企业主个人, 加上市场经济趋利性原则的作用, 这必然带来国家与企业、企业主与职工之间利益的不协调性和矛盾性。企业党组织既要维护党和国家的利益, 又要保证企业最大利益的实现。当双方利益发生矛盾时, 相当多的非公企业党组织感到无所适从。而企业员工对于党组织所代表的利益与自身利益的一致性也有不少疑惑, 这影响了党组织的凝聚力、号召力。
3、受非公企业规模和生产经营方式的制约, 企业党组织难以巩固和正常开展活动。非公企业目前还处在发育、发展阶段, 呈现出“小、散、流、变、杂”的特点。由于制度建设的滞后, 这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应, 党内组织生活和党的活动, 在时间、阵地和经费等方面得不到充分保证, 党员的流动性和不稳定性, 决定了对党员的管理和教育非常难, 也使得党组织建设边建边瘫现象相当普遍, 一些党组织的党员数刚刚达到党章规定的3名党员, 这样的党组织很容易因个别人员的变动而引起反复。
二、加强非公企业党建工作的对策和建议
非公经济组织是一种新的组织形式, 其党建工作同样是党的组织活动。在非公企业中, 它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排, 与我们的传统方式会有所不同。要积极探索加强非公企业党建工作的新思路, 摸索出一套与非公经济组织运转规律相适应的党建工作运行机制, 不断提升非公经济组织的党建工作水平。
1、转变观念提高认识, 增强抓好非公经济组织党建工作的责任感和紧迫感。各级党委政府必须站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度来看待非公企业的党建工作, 理直气壮地高举党的旗帜, 公开、鲜明的开展党的活动和提出自己的政治主张, 形成非公经济组织发展到哪里, 党建工作就延伸到哪里的共识, 及时跟上这一变化的趋势, 切实加强非公经济组织党的建设, 勇于突破传统党建工作格局的影响, 着力于党建理念与工作思路的创新, 这不仅有利于党对非公经济组织的政治领导和监管, 也有利于加强党同群众的联系, 促进非公经济健康发展。
2、以提高素质为重点, 夯实非公经济组织党建工作的基础。加强非公经济组织党务工作者队伍的建设, 是非公企业党建工作的关键所在, 也是抓好源头建设的首要任务。拓宽党务工作者的招聘渠道, 通过内选、外聘、公推等途径配备好党组织的负责人, 由企业中能参与决策、党性强、作风正、思想政治素质好、懂经营管理、有一定党务工作经验的高层管理者担任, 要高起点选拔, 高规格培训, 高标准管理, 对工作出色的要及时总结表彰和奖励。抓好时间与经费的落实, 建议用制度的方式, 把企业党组织经费纳入企业的经费预算, 并确保一定比例。鉴于非公企业党员少、党员比例低、党的力量薄弱的现状, 要把发展党员作为一个重要环节来抓, 在具体工作中, 着眼于改善党员队伍素质和分布结构, 突出重点对象和重点范围, 发挥他们在企业两个文明建设中的作用。
关键词:非公有制企业党建工作改革创新
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1003-8809(2010)10-0230-01
什么是改革创新精神?就是以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。新形势下非公有制企业党建工作如何改革创新?我认为,实际工作中要把握好五个“必须”。
一、必须牢牢把握好中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想,就必须坚持中国特色社会主义理论体系;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器。也提出了新的更高的要求,这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。这也就是说,坚持以改革创新精神加强党的建设,就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党,推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新非公有制企业党建工作的首要任务和根本要求。
二、必须紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务
企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。因此,企业党建工作必须坚持围绕企业又好又快发展这个中心开展党的工作,展现党组织的作用。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度,准确把握企业发展,特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求,不断把非公有制企业中党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样,才能抓住改革创新非公有制企业党建工作的关键,才会使非公有制企业党建工作富有活力、更有成效。改革创新非公有制企业党建工作,一个十分重要的问题,就是如何发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用。按照党章规定的五个方面的职责。政治核心作用具有五个方面的特性,一是原则性,它不是具体的生产经营指挥,而是在原则问题上把握方向;二是服务性,它不是和经济工作两张皮。而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作,做好服务;三是参与性,即融入法人治理机构,参与企业重大问题决策;四是凝聚性,即围绕中心,凝聚人心,把党组织的作用转化为企业核心竞争力;五是渗透性,即作为管理链条中的环节,渗透于企业生产经营全过程,贯穿于企业决策、执行、监督全过程。
三、必须继续坚持保持共产党员先进性长效机制建设
应该坚持和继承的好传统中,有党长期培育形成的,也有改革开放以来新取得的,特别是全党开展的保持共产党员先进性教育活动及其形成的长效机制建设,这都是要坚持的。先进性教育活动之所以取得成效,核心是我们紧紧抓住了先进性建设问题,把党要管党、从严治党的要求变成制度现实。要改革创新非公有制企业党建工作,必须大力巩固先进性教育活动成果,贯彻落实好我们党自改革开放以来出台的关于加强非公有制企业党建工作的一系列行之有效的方针政策和制度规定,贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件。建立健全对非公有制企业党务工作者的激励和保障机制。即要建立健全包括企业党建工作和党组织负责人岗位责任制的绩效考核制度,据此定期考察、科学评价党务工作者的工作;要落实相应待遇。非公有制企业党务工作者是企业聘用的员工,应该与其他员工一样在企业获得合理报酬,同时作为党的工作者应当名正言顺地享有相应的政治地位;要建立党务工作者权益保障基金,党务工作者因履行职责、维护员工合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时,通过权益保障基金给予适当补偿。
四、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风
改革创新非公有制企业党建工作,一方面,必须客观认识现状,敢于正视矛盾,遵循非公有制企业发展规律,以锐意进取的精神和深入扎实的作风研究和回答非公有制企业党建实践提出的重点、热点、难点问题。另一方面,还要克服唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为习惯,坚持解放思想、求真务实,推崇探索、宽容失败,提倡竞争、倡导合作,鼓励党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作,让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到推行。这是确保非公有制企业党建工作始终生气勃勃和兴旺发达的不竭动力。
五、必须认真落实党的十七大对党的建设的总体部署
党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署,这就是坚持“一条主线”、突出“五个重点”、明确“一个目标”、抓好“六项任务”。一是明确了一条主线,就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党,从严治党,全面贯彻为民、务实、清廉的要求;二是突出了五个重点,就是以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设;三是确立了一个目标,就是把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的执政党;四是提出了六项任务,包括思想理论建设、执政能力建设、党内民主建设、高素质干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、作风建设等六项重点任务。这一总体部署,涵盖了党的建设的各个方面,体现了改革创新精神,反映了广大党员和人民群众的热切期盼,为我们在新形势下加强和改进企业党的建设指明了方向。总之,改革创新非公有制企业党建工作必须把握一个理论体系、围绕—个中心任务、坚持一个长效机制、弘扬一个优良作风、落实一个总体部署,这五个方面相互联系、相辅相成。抓好了这“五个一”,非公有制企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。
参考文献:
[1]李军波,国有企业的企业家问题及其解决思路,江西社会科学,2007,(5)
作为老工业基地的三明市,近年来,对国有企业进行了全面深入的改革,其中有115家国有企业通过改为股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业以及实施破产、兼并、终止清算、售让、承包、租凭等形式,逐步实现了国有资本有序退出,相继转制为非公有制企业。目前115家转制非公有制企业中,已建立党组织的96家,占83.5%。为了全面掌握这部分企业党建工作的开展情况,我们对我市转制非公有制企业党建工作情况进行了较为全面的调研。
一、存在问题及原因分析
从调查了解到的总体情况看,我市转制非公有制企业的党建工作虽然已经取得一定的成绩,但也还存在着组织设置难、党员管理难、党员发展难、活动开展难、作用发挥难等方面的困难和问题。
转制非公有制企业党建工作之所以存在以上这些困难和问题,原因有多种多样,但主要原因有以下几个方面:
1.思想认识不到位。有些上级行业和主管部门党组织认为转制非公有制企业经济成分和性质变了,企业发展是企业主的事,企业家只要依法经营,照章纳税就可以了,党建工作抓不抓无所谓,或认为转制非公有制企业情况复杂,党建工作难度大,存在畏难情绪,不是积极主动探索,而是等着上级拿出现成的办法。有的党员认为原来在国有企业是“主人翁”,现在在非公有制企业是“打工仔”,因此考虑更多的是自身的生存和发展,对是否参加组织生活、交纳党费等抱着无所谓的态度。从调查中了解到,认为如果现在不是党员却还想入党的党员仅占50.8%。有的企业党务工作者认为过去在国有企业开展党建工作理直气壮,现在在非公有制企业开展党建工作要看企业主的脸色行事,产生了失权失位的失落感,工作积极性下降,导致开展党建工作理不直、气不壮、抓不好。调查结果表明,63.2%的企业党务工作者认为企业党建工作的开展最主要取决于企业主。有的企业主认为企业资产属个人所有,建立党组织没有必要,有的对在企业建立党组织心存疑虑,担心党组织活动多,会加重企业负担,影响企业发展,或担心党组织会干预企业生产经营,或担心建立党组织会削弱自己的权威。
2.能力素质不适应。有的转制非公有制企业党组织负责人身兼数职,再加上又不能正确处理好几项工作之间的关系,使得抓党建工作的力度不够大;有的转制非公有制企业党组织负责人虽然当过党务干部,但由于不重视学习和提高,习惯用旧框框认识新问题,用传统思维分析新问题,用老办法解决新问题,导致工作方式方法上的严重不适应;有的转制非公有制企业党组织负责人因未从事过党务工作,缺乏党建知识,难以高水平、高效率地开展党建工作。
3.管理体制不顺畅。目前转制企业的隶属关系复杂,存在多头管理、分散管理的问题,规模相当、行业相近的不同企业,其党组织有的隶属原上级主管部门党委,有的隶属机关党工委,有的隶属街道党工委,使得有的党工委既要抓机关党建、又要抓国有企业党建或社区党建,还要抓转制非公有制企业党建工作,因此,花在抓转制非公有制企业党建工作上的精力较少,甚至出现有的转制非公有制企业党组织负责人在参加有关会议时所听的都是讲机关党建工作内容的现象,致使指导转制非公有制企业党建工作不到位或缺位。调查结果表明,有60%的党务工作者希望党组织隶属关系按照行业类型归口管理或设立专门的非公有制企业党委来管理。
4.上级指导不得力。有的地方党组织对转制非公有制企业党组织的设置还比较重视,而经常性地指导转制非公有制企业的党建工作则做得不够,往往每年只是开一两次会议或发发文件进行面上部署,再加上担心到企业去可能会不受欢迎,所以很少深入企业进行有针对性的指导,存在重“建党”轻“党建”的现象;有的地方党组织照搬照抄传统的机关、国有企业党建工作套路,没有针对转制非公有制企业的特点,提出符合实际的目标和要求,使得工作指导效果较差;有的地方党组织对中央和省委有关加强非公有制企业党建工作的规定,宣传不到位,致使个别转制非公有制企业党组织还不知道中央和省委已经有这方面的一些规定。调查结果表明,企业党务工作者认为上级党组织指导难到位和不到位的占22.3%。
5.政策规定不明确。非公有制企业党建工作是党的建设的一个新领域,目前在非公有制企业中开展党建工作缺乏系统明确的政策规定;已有的一些规定、意见也只是泛泛地讲一讲,缺乏有实质性、操作性强的条文,对开展非公有制企业党建工作缺乏针对性和指导性。
二、对策与建议
我们认为要开创转制非公有制企业党建工作新局面,不能照搬照抄在长期计划经济体制基础上形成的国有企业党建工作的原则、思路、工作制度,而必须把加强和改进结合起来,把继承和创新结合起来,做到既注重借鉴国有企业党建工作的好做法、好经验,又以改革创新的精神和求真务实的态度,在实践中积极探索适应转制非公有制企业特点的更加灵活有效的党建工作新模式、新途径。
1.在宣传教育中形成共识。一要提高各级党委的认识。各级党委要充分认识到国有企业改制后为非公有制企业经济成分和性质变了,但党的工作不能停,不仅要在转制非公有制企业中建立党组织,更要使企业党组织真正发挥作用,还要充分认识到加强非公有制企业党建工作,是保证和促进非公有制经济快速健康发展,实现全面建设小康社会目标的迫切需要;是把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域,体现在党的建设各个方面的迫切需要;是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力,巩固党的执政地位的迫切需要,从而进一步增强做好转制非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感。二要提高企业主的认识。使企业充分认识只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为非公有制企业发展的最大资源,才能抢占新一轮经济发展的制高点,从而使他们从内心深处理解和支持党建工作。三要提高党务工作者的认识。教育和引导转制非公有制企业党务工作者充分认识到非公有制企业党建工作与国有企业党建工作相比发生了许多新的变化,必须解放思想、更新观念,从传统的党建理念、模式中解脱出来,主动适应角色由原国有企业“党的领导者”向非公有制企业“党务工作者”的转变,职务由原国有企业“专职化”向非公有制企业“兼职化”的转变,待遇由原国有企业“同级同酬”向非公有制企业“无级无酬”的转变,工作由原国有企业“有位领导”向非公有制企业“有为服务”的转变,理直气壮地抓好非公有制企业党建工作。四要提高党员的认识。教育和引导转制非公有制企业党员充分认识到在社会主义初级阶段国有企业和非公有制企业都是国家的经济组成部分,无论是在国有企业
工作,还是在非公有制企业工作,同样都是工人阶级,同样都是为国家作贡献,同样都要发挥共产党员的先锋模范作用。
2.在规范有序中壮大力量。一要摸清党员底数。全面开展转制非公有制企业党员调查摸底工作,切实了解转制非公有制企业党员的分布情况,让“口袋”党员、“隐身”党员亮明身份,为党的工作开展和党员作用发挥奠定基础。二要简化接转手续。建议改变过去在党员组织关系接转手续上的传统做法,可以研究开发全国联网的党员管理电脑系统,由各基层党委将党员基本情况输入电脑,并给每个党员发一张“IC卡”,党员凭卡接转组织关系,参加组织生活。还可以考虑让党员组织关系留在原支部,并由原支部出具证明信或介绍信,再参加所在企业的支部活动。三要注重发展党员。首先,要突出重点。树立“注重质量,改善结构,突出重点”的观念,一方面把发展重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上,尤其是要放在经营管理层上,以提高决策层中党员比例,为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础;另一方面要把发展重点放在职工人数在50名以上、生产经营稳定的无党员企业,积极培养发展企业中的大中专毕业生,为这些企业日后组建党组织、开展党的工作打好基础。其次,要严格标准。严格按照标准发展党员,既防止求全责备,又防止降低标准,做到成熟一个发展一个,并把发展党员的审批权限放在非公有制企业党组织的上级统管党委,以确保党员质量。第三,要改革程序。建议改革政审手续,可着重审查发展对象的政治历史和现实表现,对于其亲属和主要社会关系的政治面貌、现在职业、政治表现等可以不必进行审查,改变过去政审需要花大量时间和精力的传统政审方法。改革入党积极分子培训方式,变集中培训为分散自学,要求入党积极分子在规定的时间内自学规定篇目,做好读书笔记,写出心得体会,再由党委通过检查学习笔记、心得体会和组织测试的方式,来检验入党积极分子的学习成效。
3.在循序渐进中抓好组建。一要因人制宜多沟通。根据非公有制企业的特殊性,一方面上级领导要主动与企业主多沟通,做耐心细致深入的工作,这样更容易赢得企业主对在企业建立党组织工作的理解和支持;另一方面,上级党委要切实抓好对党员企业主和规模较大、影响较大的非党员企业主的教育培训,提高他们的整体素质,增强他们对党的感情,为党组织的建立和建设创造有利条件。二要因企制宜抓组建。坚持“实事求是、注重质量、循序渐进、稳步发展”的原则,根据转制非公有制企业的特点,采取同步改建式、单独组建式、联合组建式、挂靠组建式等方式组建企业党组织,真正做到成熟一个组建一个,组建一个巩固一个,不断扩大党组织的覆盖面。对那些稳定性不强的转制非公有制企业,在不具备建立党组织条件的情况下,不要硬性规定非得建立不可。三要因时制宜促成熟。对党建工作基础薄弱,党员人数特别少或没有党员的企业,应选派具有较高思想觉悟、有较丰富的党建工作经验、有一定的经营管理知识的党建工作指导员和联系员,或推荐下岗职工和退伍军人中的优秀党员到转制非公有制企业工作,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,为企业建立党组织创造条件。
4.在求真务实中开展活动。一要改进活动方式。在活动方式上,应从过去在国有企业以“固定集中”为主向在非公有制企业以“灵活分散”为主转变,在坚持某些特殊党内组织活动要统一集中的同时,把党的活动与企业文化建设、精神文明建设、提高职工素质活动、社会公益活动以及群团活动有机结合起来,以增强活动的针对性和实效性。二要改进活动内容。在活动内容上,应从过去在国有企业以“单一型”为主向在非公有制企业以“综合型”为主转变,既加强党的政治理论教育,又加强市场经济理论、岗位技能、经营管理知识培训,提高党员的综合素质。特别是要实施分类实教,突出针对性,对企业主党员,引导他们带头合法经营,热心公益事业,处理好劳资关系;对管理层党员,要求他们加强同企业主的联系和沟通,积极反映职工意见和建议,并注意在保证监督方面发挥作用;对一般职工党员,则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质,在各自的岗位上发挥先锋模范作用,团结和带动广大职工为搞好企业生产经营、发展社会主义市场经济作贡献。三要改进活动时间。妥善安排活动时间,尽量利用工作空隙和业余时间开展党建活动。
5.在引导协调中发挥作用。一要发挥服务促进作用。在企业决策前,围绕关系企业发展的问题,关系国家、企业、职工利益的问题,提前深入实际调查研究,动脑筋、出主意、想办法,积极提出带有前瞻性、方向性的意见和建议;决策中,努力发挥决策层中党员的作用,宣传党组织的意图,保证决策正确、可行;决策后,充分发挥党员的先锋模范作用,加强思想政治工作,保证决策的有效实施。二要发挥宣传引导作用。旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传党的路线方针政策和国家法律法规,宣传地方党委和政府每个阶段的工作任务和工作重点,引导企业依法经营、照章纳税,坚持正确的生产经营方向。三要发挥团结凝聚作用。加强和改进自身建设,发挥党员先锋模范作用;领导群团组织做好职工的思想政治工作,推进企业文化建设,搞好职工的培训,组织开展劳动竞赛,强化职工主人翁精神,把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到办好企业的目标上来。四要发挥协调监督作用。协调好企业主与党组织、群团组织的关系,与企业主多沟通、交朋友,并通过党组织、群团组织主动作为、主动服务,以“有为”赢得“有位”,赢得企业主对党建工作的配合和支持。协调好企业主与职工的关系,充分发挥党组织自身的政治优势,依靠群团组织的通力配合,加强企业主与职工的沟通,特别是要做好劳资矛盾的化解和协调,做到既引导企业主守法经营,以人为本,在稳定中求发展,又教育职工顾全大局,消除顾虑,依法维权。协调好企业与政府职能部门的关系,既支持政府职能部门依法行政,又大胆监督企业守法经营,引导企业为国家多作贡献,对干扰企业正常生产经营的现象,积极向上级党组织和政府有关部门反映,为企业创造良好的创业环境。
6.在公补自助中提供保障。一要提高政治待遇。在推荐各级代表和评先评优时对非公有制企业党务工作者要优先考虑,以充分肯定非公有制企业党务工作者的成绩;对从事党务工作时间较长、工作成绩突出的党务工作者,可颁发荣誉证书。二要保障经济待遇。建议明确规定非公有制企业党组织书记享有企业中层以上技术或管理人员的经济待遇;对有良好思想政治素质、所在企业党建工作业绩突出,或被评为县级以上先进基层党组织的党组织负责人,上级党委要给予每月一定数额的固定补助。三要维护合法权益。建议明确规定企业解雇党务工作者,须事先向上级党委说明原因,征求意见;企业党务工作者与企业主发生矛盾,须提交仲裁机构或有关主管部门仲裁。四要保证必要经费。采取上级拨一点、企业支持一点、党费返拨一点的办法,多方筹措党建工作经费。上级应从每年的党建经费中拨出一定经费,为非公有制企业党员购买学习资料,对企业党组织开展较大型的活动,给予适当的经费补助;对企业可参照《工会组织法》的有关条文
对保证党组织活动经费作出具体的规定;上级组织部门可把企业党员上交的党费全额返拨给企业作为党组织活动经费。
填写说明
1、为全面了解我市企业知识产权工作情况,便于今后有针对性地开展工作,设计此调查问卷,调查数据如无特别说明,均指近三年的情况,请各单位认真填写。
2、问卷包含选择题、填空题。选择题请在认为合适的选项前“□”中打“√”,可多选;填空题请按实际情况填写。
3、此问卷仅用于调查研究,不记名,不用于商业用途,且
严格保密。
一、单位基本情况
1.贵单位已成立多长时间、性质及所属行业?
A.□3年以下
□3-5年
□5-10年
□10年以上 B.□国有
□集体所有制
□民营
□合资
□独资
□其他[请注明]
C.□机械制造
□电子信息
□食品加工
□新能源 □黄金工业
□生物制药
□化工
□新材料
□其他[请注明](可参照国家统计局网站中“统计标准”中《国民经济行业分类》GB/T 4754—2011填写)
2.贵单位的注册资本金额?
□3—50万
□50—100万
□100—500万
□500—1000万
□1000—3000万
□3000万以上
3.贵单位A:研发(R&D)经费占销售收入的比例?B:研发(R&D)人员占职工总人数的比例?
A:□1%以下
□1%—3%
□3%—6%
□6%以上
B:□5%以下
□5%—20%
□20%—30%
□30%以上
4.请贵单位对自身在产学研(企业、大学、科研院所)间的互动(技术转移水平和速度)做出评价?
□好
□较好
□一般
□不好 5.贵单位认为企业核心竞争力主要体现在以下哪些方面?
□专利
□商标
□商业秘密
□其他自主知识产权
□研发经费投入多
□企业文化
□技术研发与储备
□高素质人才
□领军人物
□营销模式
□内部管理与控制 □其他[请注明]
6.贵单位企业文化情况?
□未形成 □正在构建
□已有[请注明]
二、知识产权部门建设等情况
7.贵单位直接主管知识产权工作领导的职务?
□董事长
□总经理
□总工程师
□技术副总
□研发部负责人
□法务部主管
□其他[请注明]
8.贵单位是否建立知识产权管理部门?是否独立? A.□是
□否
B.□独立
□非独立(与其他部门合署挂牌)
9.贵单位知识产权工作主要涉及?
□专利
□商标
□版权
□商业秘密
□集成电路布图设计
□植物新品种
□其他[请注明]
10.知识产权管理部门(人员)主要工作内容包括?
□专利申请文件的撰写
□挖掘专利申请
□专利的评估
□专利信息利用和分析
□专利纠纷诉讼
□专利权维护
□商标申请和管理
□商标运营和品牌推广、维护 □专利、商标授权后的市场化工作(包括转让、许可、产业化等)□知识产权制度建立与管理
□知识产权资本化和标准化运作
□国外知识产权制度研究
□其他[请注明]
11.贵单位知识产权工作者占专业技术人员总数的比例?
□3%以下
□3%—5%
□5%—10%
□10%以上
三、知识产权战略等情况
12A.贵单位知识产权战略规划制定情况? □未制定
□正在制定
□已制定 12B.如已制定战略规划,采取何种知识产权战略?
□侵权防御
□降低成本
□创造利润
□内部整合 □愿景规划
□其他[请注明]
13.贵单位的知识产权战略侧重以下哪些内容?
□知识产权管理
□知识产权保护
□知识产权培训与激励 □知识产权创造与申请
□知识产权预防与控制流失
□知识产权投资与交易
□其他[请注明]
14.贵单位是否建立了知识产权跟踪、预警与监控机制? □建立专利数据库并定期更新
□跟踪竞争对手的专利状况
□监控他人专利申请和商标登记,预防对企业在先权利造成侵害 □监控市场,发现侵权行为
15.贵单位知识产权战略在助推企业调整结构转型升级中的作用? □非常大
□很大
□一般
□较小
16.贵单位认为企业知识产权战略实施,从企业内部看需要措施有?
□建立健全知识产权规章制度
□企业高层领导的重视
□充实知识产权管理人员,提高业务素质 □加大知识产权管理资金投入
□加强企业员工的培训,提高知识产权意识
□其他[请注明]
17.贵单位认为企业知识产权战略实施,从企业外部看需要措施有?□国家政策法规的规范和引导
□加强知识产权保护的宣传教育培训 □提供知识产权管理指南和合同范本
□加强政府业务部门对企业管理指导和帮助
□其他[请注明]
18A.贵单位有无建立知识产权内部管理制度? □有
□无
□正在制订
18B.如果有,包含哪些方面内容?
□权利归属
□奖励机制
□员工教育
□商业秘密保护
□知识产权运用和纠纷处理
□其他[请注明]
19.贵单位知识产权资本运营情况?
□转让
□许可
□质押融资
□风险投资
□其他[请注明]
20.贵单位对员工职务发明创造的奖酬总额是?
□无
□5万以下
□5万—10万
□10—30万
□30万以上
21.您所在的企业在以下哪些环节要求进行专利检索或分析? □在经营性投资决策前
□在进行产品销售和出口贸易时 □在开发新技术、新产品立项前
□在引进技术、设备决策前 □在合资、合作等生产经营活动中
□其他[请注明]
22.贵单位在专利经营活动中,最需要哪些专利服务?
□提供专利检索等技术服务
□专利价值评估、市场前景分析 □帮助企业进行专利许可、转让等交易
□专利托管服务 □专利相关的投融资服务
□其他[请注明]
23.贵单位专利产品销售额占全部产品销售额的比例?
□5%及以下
□5%—20%
□20%—50%
□50%及以上
24.贵单位专利许可实施与转让实施的收益情况?
□无收益
□5万及以下
□5—10万
□10—50万 □50—100万
□100—500万
□500万以上
四、发明专利情况
25.贵单位是否拥有发明专利?
□没有
□有,(项),其中PCT专利()项
26.贵单位发明专利涉及领域?
□能源
□原材料
□医药
□信息
□化工 □机电
□食品
□其他[请注明]
27.贵单位发明专利主要来源?
□自主研发
□集成创新
□引进后再研发
□合作开发
□委托开发
□通过专利许可或购买
□其他[请注明]
28.在贵单位主要产品或工艺中是否包含有发明专利技术? □没有
□有,(项)
29.发明专利为企业创造的利润产值分别占比?
A:利润占比
□10%以下
□10-30% □30-50% □50%以上 B:产值占比
□10%以下
□10-30% □30-50% □50%以上 30.发明专利实施转化率(实施的发明专利/发明专利总数)?在进出口产品(技术)中,含有
项发明专利?
A:□10%以下
□10-30%
□30-50%
□50%以上 B:□无
□10件以下
□10—30件
□30件以上
31.贵单位对发明专利的认识?
□目前还用不上,不太了解
□能提高企业核心竞争力
□太高深,只申请实用新型和外观设计就行了 □发明专利研发时间长、投入大,企业没条件 □应与当前结构调整、产业升级相结合
□有利于开拓市场,增强自主创新能力 □其他[请注明]
32.贵单位未申请发明专利(或放弃发明专利权)的主要原因? □缺乏研发经费
□缺乏研发人员
□专利年费太高
□有成果或论文就行
□无政策扶持
□市场前景不明
□保护力度不大
□专利意识不强
□审查授权时间太长□通过商业秘密等其他方式保护
□其他[请注明]
33.申请发明专利的目的?
□作为先导性产业布局
□作为核心技术
□用于许可或转让□自行实施
□推进专利技术标准化
□投融资
□进军国外市场
□构建专利池(技术联盟)
□提高产品附加值
□对外宣传有力度
□构筑知识产权壁垒□商品化产业化要求
□市场经济发展的必然趋势
□争取政府有关政策资金支持
□其他[请注明]
34.贵单位认为最能体现发明专利价值的方面是:
□打开市场销路
□提高产品利润
□形成市场垄断
培育企业文化
□培养创新人才
□开拓国际市场 □提升产品质量
□树立品牌形象
□提高研发水平□研判技术发展趋势
□对技术进步经济增长贡献率高
□其他[请注明]
35.贵单位认为发明专利对构建企业核心竞争力的作用: □很大
□较大
□有些作用
□没作用
□不清楚
□
36.贵单位2010-2012年发明专利A申请总量?B授权总量? A:□无
□10件以下
□10—30件
□30件以上
B:□无
□10件以下
□10—30件
□30件以上
37.截止2012年底,贵单位发明专利维持时间最长的是多少年?(自申请日算起)
□3年以内
□3—5年
□5—10年
□10年以上 38.截止2012年底,贵单位维持有效的发明专利占全部已授权发明专利的比例?
□10%以下
□10-30%
□30—50%
□50%以上 39.贵单位发明专利失效的原因?
□管理不善导致,如未缴纳专利年费等
□被诉讼无效
□长期未使用,无专利价值
□属被淘汰技术 □其他[请注明]
40.贵单位在发明专利产业化过程中,遇到的最大困难是什么? □专利技术本身还不够成熟
□产品市场前景不好 □所需资金、厂房、设备等不足
□技术人才不足 □政府专利产业化财税优惠政策不足 □其他[请注明]
41.贵单位认为发明专利的拥有量与企业经济效益之间的关系? □高度正相关
□有一定关系
□不相关
五、知识产权保护情况
42.贵单位在研发技术后主要采取何种方式保护自己的成果?
□申请专利
□着力打造营销网络
□建立自己的产品标准
□商业秘密保护 □尽快投入生产,推向市场,获得时间优势 □其他[请注明]
43.贵单位现阶段专利保护最突出的问题是? □竞争对手间侵犯专利权
□内部员工跳槽侵权 □国内司法、执法环境较差
□社会保护知识产权意识淡薄 □其他[请注明]
44.贵单位在品牌推广和商标保护中碰到的最大困难? □商标侵权严重
□执法不严
□费用太高
□人才缺乏
□政府支持不够
□垄断影响
□自身资金缺乏
□其他[请注明]
45.贵单位商业秘密遭受过如下哪些行为的侵犯?
□工业或商业上的间谍行为
□技术合同履行中的违约行为 □内部人员的泄密行为
□其他[请注明]
46.贵单位在保护商业秘密中采用以下哪些策略? □明确商业秘密的内容,确定商业秘密的等级
□拟定企业商业秘密保护方案,落实企业商业秘密保护方案 □建立、完善保护商业秘密的各项规章、制度 □积极落实商业秘密保护措施 □与本单位员工订立商业秘密协议
□在商业秘密实施许可中采取商业秘密的保护措施
□其他[请注明]
47.您认为贵单位的知识产权保护还存在哪些不足?
□技术积累不够
□不了解知识产权方面知识
□缺乏知识产权方面人才
□知识产权保护和扶持力度不够
□知识产权意识比较薄弱
□其他[请注明]
48.贵单位遇到侵权,最希望哪种途径来保护企业专利权? □请求专利管理机关调处,如拨打12330电话举报 □直接去法院诉讼
□无应对 □希望专利管理机关主动执法查处侵权行为
□双方协商解决
□其他[请注明]
49.通常情况,贵单位遇到侵权但没有提起诉讼的原因是什么?
□侵权规模不大
□诉讼费用太高
□也侵犯他人专利,害怕被人反诉
□判决执行不力,即使诉讼也达不到效果
□专利诉讼周期太长
□和侵权方协商解决
□已经通过行政执法手段解决问题
□其他[请注明]
50.您认为现在专利行政执法存在的问题有?
□缺乏调查取证查封扣押等执法手段
□执法权力弱 □行政处理决定难以执行
□结案速度慢 □执法机构少、人员不足
□存在地方保护主义 □其他[请注明]
六、其他建议意见
51.贵单位希望知识产权管理部门如何强化服务? □举办培训班提高企业知识产权意识
□出台政策措施支持和引导发明专利的产出
□增加资金扶持力度
□提高知识产权中介机构的代理水平□净化市场营造良好的尊重知识产权氛围 □其他[请注明]
52.贵单位对提高发明专利拥有量有哪些好的建议?
□出台导向性的政策措施,如加大对发明专利申请补助的力度 □破除创新成果产出和转化运用的体制机制障碍,为自主创新营造良好氛围和环境
□增加基础研究和技术创新投入,积极推进重大创新技术突破,超前部署基础研究和前沿技术研究
□推进产学研紧密结合,引导和支持企业发明创造
□加强创新载体和服务平台建设,提高技术信息交流、成果交易、创新创业融资等服务水平
□加强知识产权保护
□其他[请注明]
调查时间:2012年7月15日—20012年8月 15日 调查地点:广东省深圳市龙华镇
调查对象:深圳市个体.私营等非公有制企业 调查方法:典型调查;文献调查法 调 查 人:管理系本国物101班 黄裕
暑假期间,我有幸进入深圳市龙华镇一间私营企业深圳市玮鸿科技有限公司销售部进行为期一个月的实习工作。通过一个月的工作,我也对深圳市玮鸿科技有限公司及深圳市其他私营企业发展现状进行全面、深入调查,目的在于全面掌握深圳市个体,私营等非公有制企业的发展状况,总结深圳市个体,私营等非公有制企业发展经验和分析深圳市个体,私营等非公有制企业发展过程中存在的问题,并对产生问题展开分析,为深圳市个体,私营等非公有制企业进一步发展提供切实可行的建议和意见。
我实习所在的深圳市玮鸿科技有限公司是一间以电子产品研发制造为主的企业,在经过不断的转型与发展,深圳市玮鸿科技有限公司也通过其“竞争、挑战、转型、创新”的精神,务实运作、稳健经营在深圳市落稳脚跟。在深圳,类似这样的个体私营企业企业有多达15.2万家,同时,每月都会新增800户私营企业和3500户个体工商户。深圳原是毗邻港、澳的一个边陲小镇,1980年被辟为经济特区。30年来,在改革开放方针的指引下,它已迅速发展成为举世瞩目的大都市。深圳个体私营经济取得迅猛发展的同时深圳市个体私营企业面临的挑战是怎样?碰到过哪些问题呢? 下面就我对深圳市个体,私营等非公有制企业调查所得,谈一些情况和意见。
一.深圳市个体私营经济的基本情况和主要特点
截止2010年底,深圳民营企业达15.2万家,总注册资本为2155亿元,占全市企业总数的70%以上,纳税总额980.5亿元,约占全市企业纳税总额的53%,全市民营企业提供的就业岗位占全市就业岗位总量的80%左右。
目前,深圳市个体私营经济的发展呈现出一些鲜明的特点:
1.现代企业制度趋于完善。在深圳一些私营企业中,以公司为企业组织形式的现代化企业制度得到了确立,产权关系明晰。自1995年实施《公司法》以来,深圳市以独资和合伙形式开办的私营企业逐年减少,越来越多的企业意识到规范经营的好处。到2000年底,深圳市的私营企业全部规范成了有限责任公司。
2.高新技术产业快速增长。最近几年,一些从事贸易、餐饮类传统行业的企业出现了滑坡趋势,而从事高新技术等新兴产业的私营企业则高速增长。同时,还出现了网络型企业登记热,有六成以上为私营企业冠有“网络”二字的企业。
3.逐步向规模化水平方向发展。目前,深圳市私营企业平均每户的注册资(本)金额在逐年增加,雇工人数则相应减少,这种资本有机构成的提高,意味着深圳市私营企业由劳动密集型向技术密集型转化。
4.直接创造更多的社会和经济效益。到2010年底,深圳市个体私营企业共有注册资(本)金额2155亿元,全市民营企业提供的就业岗位占全市就业岗位总量的80%左右,这充分说明了它可以聚集社会闲散资金,直接创造就业机会,为经济走向繁荣积蓄巨大的能量。同时,深圳市个体私营企业为经济发展作出了巨大贡献。仅去年深圳市人民政府表彰的守法纳税大户中,就有14家私营企业和14家个体工商户。个体私营企业已成为守法纳税的一支生力军。
5.个人独资企业已成为深圳市个体私营经济发展的新亮点。2000年,《个人独资企业法》的实施,使得深圳市个人独资企业迅速发展,至2010年底,全市共注册登记个人独资企业11656户,申报出资额达128.2亿元。个人独资企业的投资热情十分高涨。
二、深圳市非公制经济发展中存在的问题
1、行业分布集中,结构不合理。全市非公有制企业主要集中在制造业和批发零售业,在全市非公有制企业法人单位数中的比例达65.87%,其从业人员在全市非公有制法人企业中所占比例为72.79%,实收资本所占比重为49.73%,营业收入所占比重为79.96%,资产所占比重为52.01%。而新兴行业,如从事房地产业、科学研究和技术服务、计算机服务、商务服务等行业的比重较低,以上四个行业所占比重仅为23.88%。
2、负债率较高。2010年深圳市非公有制经营性法人单位总资产3142.00亿元,总负债1672.89亿元,总资产负债率为53.24%,超过了国际通用测算资产负债率一般以50%左右为宜的警戒线。其中,联营企业为67.50%、私营企业60.25%、港澳台商投资企业56.12%、有限责任公司53.76%、外商投资企业52.59%。这将制约着企业经济效益的提高,以及企业的发展扩大。
3、从业人员素质参差不齐。非公有制法人单位人员构成中,大学本科以上学历的占29.53%,低于全市平均水平0.61个百分点,其中私营企业、三资企业具有大学本科学历以上的分别占29.31%和28.09%,低于全区平均水平3.83和5.05个百分点,股份有限公司的从业人员素质最高,本科以上学历的所占比重为56.07%,港、澳、台商投资企业的从业人员素质较低,本科以上学历的所占比重仅为19.29%。
4、非公有制企业服务体系建设亟待加强
目前,我市只是初步建立了非公有制企业服务体系的基本框架,但在许多领域的服务尚未到位。具体表现在:
A、政府资助观念和管理体制有待创新。深圳市对非公有制企业没有法定资助额等相关规定,财政资金资助各类企业的比例存在不确定性;政府对非牟利中小企业服务机构的支持缺乏连续性和整体策略;政府有关部门之间的合作与协调机制有待创新,资助项目后评价制度有待建立。
B、非公有制企业融资服务体系有待完善。各大商业银行对于给非公有制企业提供贷款支持还存在不少障碍;政策性担保机构的贷款担保覆盖面有待提高,“高新投”和市中小企业担保中心成立以来,平均每年每个机构仅为50到60家企业提供担保服务,受惠企业有限;我市创业投资业目前发展势头明显放慢;初创期科技小企业融资难问题突出;社会信用体系和中小企业信息共享机制有待建立。
C、市场营销服务体系建设还有很大空间。在支持非公有制企业开拓市场方面,深圳市有关政策的配套性和系统性不够。目前,深圳市还没有为国家“非公有制企业国际市场开拓基金”进行配套性投入,在帮助非公有制企业收集世界主要出口市场信息方面与香港相比还有较大差距,在帮助非公有制企业开拓国内市场方面缺乏整体策略。
D、培训服务体系有待创新。深圳市许多政府部门下面设有培训中心,分别承担本系统的培训业务。这种培训模式的主要问题是资源比较分散,各单位培训任务、目标和数量的随意性较大,培训质量也不平衡。
E、信息服务体系建设缺乏协调机制。深圳市非公有制企业信息服务体系建设分散化现象尤其突出,缺乏横向及纵向沟通。横向方面,政府各职能部门及海关、银行等与非公有制企业服务密切相关的单位分别建立自己的信息系统,既不能相互融合,也无法资源共享,实际上已形成信息割据的局面。纵向方面,各主管部门和国家直属驻深机构的数据库还没有对深圳市的非公有制企业服务机构开放,难以对非公有制企业提供便捷的服务。
三、对促进深圳市非公有制发展的建议
1、改善和优化经济发展环境。一是要创造政策环境,适应世贸组织规则的要求,切实做到不分所有制、不分隶属、不分本地外地、不分中资外资,统一实行国民待遇。进一步完善产业政策、财政税收政策、金融政策、外贸政策和社会服务,为非公有制经济健康发展提供良好的政策环境。二是要改善和优化政务和服务环境。改革行政审批制度,减少审批事项、规范审批行为,推行服务承诺制、限期办结制、简化审批程序,实行政务公开。
2、推动非公有制企业自主创新。一是鼓励非公有制企业注重推进技术进步,把发展高新技术产业与用高新技术改造传统产业结合起来,逐步掌握主要行业关键技术,从模仿和引进到自主开发的转变,鼓励、支持非公有制企业建立技术开发机构和研究开发中心,促进非公有制企业技术上台阶。二是实施名牌发展战略,扩大企业产品的市场占有率。今后,我们要继续扶优扶强,支持骨干企业积极扩大生产,开发更多新产品、扩大市场份额。引导鼓励中小企业树立信心,改进技术落后装备,从劳动密集型向技术密集型转变,提高产品科技含量,勇于打造自己的品牌,走品牌发展之路。
3、积极引导非公有制加快产业结构调整,并向规模经济发展。根据深圳市的产业发展方向,引导非公有制企业与产业配套,围绕优势行业,大力发展促进产业升级。积极改变深圳市非公有制工业企业经济增长方式,多引进一些高产出、低能耗、无污染、高效益的高新技术企业,促进产业加快优化提升,加快新兴行业培植,引导和鼓励有条件企业实行产学研结合,涉足新材料、电子信息、生物医药等新兴行业,有重点地选择发展一批高、精、突、新项目,带动新兴产业的发展,从而进一步优化非公有制企业产业结构。引导私营企业联合经营,支持私营企业与外商投资企业合资、合作经营,从而促进非公有制企业实现个量的规模经营。
4、加强培训力度,提高从业人员整体素质。政府应充分利用现有的教育资源,采取官助民办的方式,有计划、有重点、分层次建立非公有制企业人才培训网络和基地,强化对非公有制企业各类人员的培训。应整合现有教育培训资源,形成政府引导、社会支持、企业自主的培训机制。依托或联合大专院校、科研院所及各级党校、行政学院、职业教育机构,建立区域性的非公有制企业人才培训中心或基地,为非公有制企业培养一批职业经理人和专业技术人才。
5、扩大其他个体,私营等非公有制中小型企业扶持政策的覆盖面。在人力资源培训、技术支持和市场营销等领域继续加大对非公有制中小企业的扶持力度。在人力资源培训方面,应尽快建立新的政府资助培训机构模式、后评价制度和监督制度,同时出台各种具有前瞻性、适应性和制度化的非公有制中小企业培训计划,扩大培训数量及规模。在技术支持体系建设方面,完善非公有制中小企业共性技术平台的建设与管理方式,出台有关配套政策,改变目前共性技术平台重建设、轻管理和整体功能发挥的状况。在帮助非公有制中小企业拓展国内外市场方面,建议借鉴香港贸易发展局的经验,建立有利于非公有制中小企业拓展市场的“配对资料库”及配对服务,方便非公有制中小企业与境内外企业建立策略性伙伴关系;经贸局和外经贸局应尽快制定协助非公有制中小企业进军国内外市场的新措施,切实帮助中小企业把握国内外市场的商业机会。非公有制企业服务建设是一项全新的事业。制订一系列促进非公有制企业服务发展的政策,创造有利于非公有制企业服务发展的政策环境,逐步建立与国际惯例接轨的高度专业化的非公有制企业服务体系,以少量政府资源为引导,通过有效的协调机制,形成以政府兴办的公益性服务机构为骨干、职能部门共同参与、连接专业化中介机构、覆盖全社会的非公有制企业服务服务网络,是深圳市应对加入W TO挑战,促进国民经济持续、健康、快速发展的战略性选择。在经济全球化和区域竞争日趋激烈的今天,地区经济的发展已经摆到全国及国际经济的舞台上,每个地区都需要寻找到最适合自己的角色,发挥自己的比较优势,融入国际分工格局之中,并在区域及国际竞争中脱颖而出。深圳市有比较好的经济基础,拥有较为完善的基础设施,并形成了较为密集和配套程度较高的产业群,这为深圳市个体,私营等非公有制企业的进一步发展奠定了坚实的物质基础。伴随经济全球化和区域经济融合进程的加快,世界范围内的产业结构调整和转移又掀起了新一轮的浪潮,这为深圳市个体,私营等非公有制企业的发展提供难得的契机。目前,深圳市个体,私营等非公有制企业依靠本土的资金、技术、人才等生产要素已探索出适合自己发展的经营模式和成长道路,面对区域竞争的加剧和国外企业及产品的冲击,深圳市个体,私营等非公有制企业应当抓住世界产业转移的机遇和利用自身的区位优势,实现进一步发展是深圳市个体,私营等非公有制企业面临的巨大问题。当前,工业化和城市化已经成为深圳市经济发展的主题,个体,私营等非公有制企业应该充分利用这一历史机遇,实现规模、产业的跨越式发展,在增强深圳市经济发展后劲方面发挥应有的作用。
关键词:非公有制,党建工作,管理
一、以拓展覆盖面为目标的组织管理模式
创新组织管理形式, 扩大党的工作在非公有制企业覆盖面。一是层级管理合力推进。由呼伦贝尔市党委负总责, 各旗市区党委统筹管理区域内涉及非公有制企业的系统局党 (工) 委、工商联、个体协会以及各街道党工委非公有制企业党建群建工作, 加强指导和组织协调, 集中统筹非公有制企业党建群建工作, 形成呼伦贝尔市党委—旗市区党委—系统局 (街道) 党工委—非公有制企业党组织的四级管理格局。二是行业主管区域协同。按照非公有制企业性质, 由工商联、所属行业系统主管局、街道社区按照分工, 共同负责党群活动开展、教育培训等工作, 理顺隶属关系, 明确各系统党委和业务主管部门的工作责任, 为实现党组织和党的工作全覆盖创造条件。三是业务相联条块结合。非公有制企业通过系统局进行党员发展与转接、业务对接、信息沟通和政策掌握;通过街道社区进行党群组织活动、业务指导, 形成党群组织对企业的双向服务、双向管理, 不断激发党群组织的工作活力。
二、以带头人队伍为重点的人才培养模式
采取多形式教育、多层次管理等方法, 培养“党务人才、企业业主、党建指导员三支带头人队伍”。一是培养党务人才队伍。树立党务人才是执政党第一人才的理念, 把企业党务人才队伍建设纳入企业经营管理人才队伍建设规划, 通过建立“党务人才库”, 采取双向选择、公开招聘等方式, 多渠道选好非公有制企业党组织书记, 配强班子成员, 形成合力。二是培养高素质的企业业主队伍。把党务人才和企业经营人才队伍的挖掘、发现、培养当作加强党的自身建设的战略任务摆到突出位置, 把企业主队伍建设明确列入非公有制企业党建工作重要任务。注重开展党的基本知识、市场经济理论、科技知识、经营管理知识和岗位技能培训, 提升业主队伍综合素质, 提高业主对党建工作的认识。三是培养党建指导员队伍。加强非公有制企业党建工作指导员队伍建设, 通过委托培训、专题培训、考察培训等多种方式, 让党建指导员既懂得党的建设, 又能引导非公有制企业各级党组织、党员、业主和员工共同开展工作, 切实帮助非公有制企业党组织实现聚民心、保稳定、促发展的目标。
三、以党性教育为核心的理论学习模式
建立经常教育、个体强化、网络覆盖、全面提升的“立体式”培训机制。一是经常教育。把理论学习与企业生产经营实际结合起来, 科学合理地安排学习时间, 采取“小规模、小时段、小培训、小内容、小讲堂、小检查”的“六小模式”解决工学矛盾, 努力打造学习型党组织。二是个体强化。通过“党员活动日谈话”、为党员过“政治生日”等, 有针对性地加强党员个体党性教育。三是网络覆盖。充分发挥网络优势, 将“支部建在网上”, 通过遍布全市的“远程教育培训阵地”、“百名义务讲师团”、“旗帜信息员队伍”等, 依托互联网、手机短信、微博、博客等现代传播手段, 扩大网络化条件下党组织的话语权。
四、以巩固政治中心为根本的作用发挥模式
充分发挥非公有制企业党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用。一是搭建实践载体, 发挥党员的核心骨干作用。根据不同行业、不同领域的非公有制企业的新需求, 通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、党员“三带头”、“双强双比”等主题实践活动, 保证党员在思想上、行动上做到与时俱进。二是搭建活动载体, 发挥党员的凝心聚力作用。通过实施“五个共建”活动, 使每个党员成为马克思主义科学理论的传播者, 社会主义核心价值体系的实践者, 企业先进管理理念的推动者, 各行各业业务技能的示范者。三是搭建激励载体, 发挥党员的示范引领作用。通过组织和引导党员积极参与各种评先选优、技能大赛等活动, 让党员在非公有制企业的生产经营活动中亮身份、树形象、做贡献。各级非公有制企业党组织要设立党员服务站, 受理党员投诉, 维护党员合法权益。
五、以分类指导为抓手的典型带动模式
一是明确标准分类指导、结合企业不同行业、不同领域和不同岗位的特点, 在参与企业决策、培育党员人才、协调劳资矛盾、能体现执政方式、执政理念、促进企业文化建设等方面加大典型培育力度。对选树的典型进行分类培植、个性化指导, 充分发挥典型的示范引领和辐射带动效应。二是丰富载体营造氛围。大力开展“树身边典型、学身边先进”活动, 用身边人、身边事教育党员, 充分发挥先进典型的示范引导作用。要求各级党组织每年评选表彰优秀共产党员、优秀领导干部、优秀党务工作者、劳动模范等, 都要给非公企业单列指标, 明确一定的表彰比例。运用报刊、广播、电视、互联网等媒介和社会宣传等多种手段, 进行广泛宣传, 形成人人学典型、人人争先进的浓厚氛围, 推动非公有制经济组织和新社会组织党建工作整体水平的提高。
关键词 思想政治教育;调查;贵阳护理职业学院
1 问卷调查的基本情况
在社会价值多元化的形势下,高职院校学生思想政治教育工作面临的问题越来越多,压力越来越大。目前,我院已有来自全国各省市的全日制在校学生4000多人,他们的思想状况如何·心理健康情况怎样·如何改进和加强我院大学生思想政治工作·有待我们深入思考。
根据中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的文件精神,我院学生处从思想政治教育工作的客体视角设计问卷,对学院170名学生进行了抽样问卷调查。
本次调查采用结构型问卷形式,从思想政治教育工作的客体视角,设计了15道选择题和两道简答题,尽量使调查问卷的设计具有了科学性。
本次调查涉及男同学54人,女同学116人;普通学生60人,班干部34人,系学生会干部、院学生会干部39人,团干部37人。确保了参与调查问卷学生的代表性。
本次调查问卷共发放问卷170份,实际收回166份,可以作为研究结论依据的有164份,占总发放调查问卷数的96.4%,保证了调查问卷的可信性。
2 调查问卷的结果分析
2.1 学生在想什么
2.1.1 想"立身做人的道理"。从第一题的问卷调查结果看,大多数学生在纷繁复杂、变幻莫测的人生道路上陷入迷茫,从书本上很难找到人生的意义和前进的方向。他们纯朴的回答告诉我们每一个思想政治教育工作者:他们正在漫漫人生路上,上下求索着立身做人的道理。可喜可贺的是在法治和人治错综复杂的社会管理体制下,当自身的权益受到侵害时,不少学生还有将之诉诸法律的意识。
2.1.2 想"就业"。职业教育的"职业"两字,注定了它与"就业"有着千丝万缕的联系。然而就业竞争的压力,加之学生本身素质和办学层次,他们的就业空间几乎被挤压成了真空。"毕业就等于失业"对许多同学来说并不是戏言。糟糕的是有谁真正在意他们的心里有多苦,有谁真正在乎他们的明天去何处·
2.2 我们在做什么
2.2.1 有一种感觉,叫错觉。从第2题的调查结果看,学生对思想政治教育是"主动地来,被动地去"。然而,我们老师经常产生一种感觉——学生厌倦思想政治教育,调查发现:那只是一种错觉。
2.2.2 有一种教学,叫神马都是浮云。从第4、6、10题的调查结果看,我们的教育方法和内容有以下问题:(1)夸夸其谈地宣讲,课堂上演绎的总是那一幕独角戏,学生的主体地位没有充分发挥;(2)思想政治教育工作是做人的工作,在坚持弘扬社会主旋律的基础上,要根据受教育者变化着的思想,适时调整教育内容,机械地照搬空泛的理论,就远离了学生,远离了实际,远离了需要。
2.3 有一种活动,叫无的放矢。活动是思想政治教育的一种重要载体,它寓教于乐,深受学生喜爱。然而从第七、八、九题的调查结果可以看出:老师在活动前无思想情况调查,活动后无经验总结讨论,活动就只是活动本身,这样活动很难达到预期的教育目的。如学院举行的纪念"一二·九"运动歌咏比赛,绝大多数老师(班主任)和同学追求的是比赛形式的完美,获奖结果的含金量,而"一二·九"运动真正值得纪念的东西却忘却了。
2.4 有一种结果,叫成果。大学生心理健康问题越来越引起国家重视,原因是大学生心理健康问题越来越严重。但从第十三、十四题的调查结果看,全院学生心理健康。学校出现极少数学生要跳楼、要自杀的现象,严格意义上讲,不属于心理健康问题范畴,而是青春年少的学生因失恋或家庭矛盾的一时冲动。真正像中央电视台原节目主持人崔永元那样患有心理健康病的学生很少,因为高职学生既没有学习上的过大压力,也没有壮志未酬的苦恼,因而也就失去了产生心理问题的土壤。到目前为止,只有药剂10380班王XX同学疑似有心理问题,但解决问题的途径不是通过心理咨询,而是劝返回家当病医。
学校学生没有或少有心理健康问题的结果,亦可以作为我们心理健康教育工作成果的明证。
3 我们需要做什么
3.1 提高师资水平。1.建立学习型师资队伍;2.鼓励老师进修、考博,提高学历、职称;3.积极开展课题研究。
从第三题的调查结果可以看出:"学高为师"仍然是学生对老师仰慕的重要依据,一切挖空心思,变换花样地进行教学设计,教学方法探讨的取巧行为,对思想政治教育效果来说,都是徒劳。一个颠破不了的真理告诉人们:内容决定形式,而不是形式决定内容。老师的博闻强识就是内容,教学的方式方法只是形式。
3.2 建立師生交流平台和机制。从第五、十一题的调查结果来看:思想政治教育工作很难做,当并不是什么高深莫测的玄学。涓涓清泉般地交流,春风化雨般地沟通,是学生心灵呼唤,也是老师的天职。
交流和沟通是思想政治教育的重要途径,师生交流平台(尤其是网络交流平台)和机制(尤其是书记院长接待日)的建立,将有助于学生的健康成长和和谐校园的构建。
3.3 活动的有效开展。丰富多彩的校园活动可以填补学生空虚无聊的业余生活;校园活动的有效开展,则可以"增益其所不能"。活动前学生思想的摸底,活动过程中学生的表现,活动后的经验总结是校园活动能否有效开展的三个重要环节。例如,有的班级没有一人参加校运会的任何一个比赛项目,就说明活动前的学生思想工作没有到位,至于活动中学生的表现就可想而知了。
3.4 学生心理健康问题,我们要关注,但不必要轰轰烈烈。根据调查了解的情况,没有一个学生患有真正意义上的心理健康病。
学生思想政治教育工作是一个庞大的系统工程,本调查问卷仅从思想政治教育客体角度,探问了受教育者——学生的所思所想,在新形势下,这将有益于增强我们思想政治教育工作的针对性和实效性。
参考文献
[1] 李林英,张毅翔,任睿.当前大学生生存方式的现状与思想政治教育探析[J].思想理论教育导刊,2011,(1)
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