基层法院思想政治建设调研报告

基层法院思想政治建设调研报告（精选5篇）

基层法院思想政治建设调研报告 篇1

当前，随着社会经济的日益发展和司法体制改革的深入推进，作为国家司法机关中重要的司法群体——法院干警，面临着公正高效司法的职业要求与个人价值要求的考验，职级待遇、经济收入、工作压力、社会期望等多方面因素，给法院干警的思想状态带来了前所未有的冲击，干警的思想动态和利益需求正日益呈现多元化趋势。为了深入了解和及时掌握全院干警的思想状况，提高思想政治工作的有效性和针对性，提升干警工作热情，促进干警身心健康，提高队伍管理水平，按照湖南省高院《关于法院思想政治建设研究的通知》要求，古丈县人民法院政治办通过对各部门干警进行调查了解，现就我院干警思想状况分析如下：

一、我院机构人员构成情况

按照《古丈县人民法院职能配置、内设机构和人员编制规定》，县编办核定我院设置13个内设机构，其中政治办为副科级机构，执行局、法警队负责人高配。3个法庭为副科级机构。下设一个党总支，三个党支部。我院实有人数50人，党员干警37人，团员干警6人，群众7人。男干警31人，女干警19人。35周岁以下20人，36-49周岁21人，50岁以上9人。大专学历及大专以下人数5人，本科学历人数43人，研究生学历2人。副科以上21人，科员以下人员

29人。现有审判员24人（包括正、副院长、审委会委员、正副庭长21名），助理审判员4人，书记员4人正式法警10人，其它审判辅助人员8人。

二、干警思想动态表现

在县委、上级法院的领导和指导下，我院干警思想政治建设不断取得进步，特别是经过“社会主义法治理念”、“人民法官为人民”、“党的先进性教育”活动以来，我院干警队伍思想状况比较稳定，各项工作扎实有序开展。

一是加强领导、严密组织。该院党组织把加强领导班子思想政治建设作为“抓班子、带队伍、促审判”的工作主线，认真严格地组织推进。实行“一把手”负责制，班子其他成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实。把握全局、统筹兼顾，把思想政治建设与政法干警核心价值观主题教育相结合，与法院各项审判、执行工作相结合，妥善处理工学之间的关系，确保工作与活动两手抓、两不误、两促进。加强组织建设，通过积极争取，我院于去年成立了党总支，下设三个支部，进一步完善了组织机构，各支部有声有色地开展各项工作。

二是深入调研、找准问题。该院建立领导干部联系点制度，加强对领干警思想政治建设工作的督查、指导，把干警思想政治建设列入工作考评的重要内容，深入开展思想政治建设工作的调查研究，对各党组织思想政治建设好做法，及

时挖掘、培育和推广，抓点带面，提升整体水平。

三是创新探索、积极实践。该院党组巩固深化各类主题教育实践活动成果，精心设计载体，丰富实践内涵，创新活动形式，及时总结经验，大胆实践，使领导班子思想政治建设不断推陈出新，健康发展。

三、当前基层法院干警思想动态呈现的问题及成因(一)、社会各种纠纷凸显，案多人少矛盾突出，审判压力加大

一方面，随着改革开放的不断深入，经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，各种社会矛盾凸显。由于当事人对我国多元化纠纷解决机制缺乏了解劝，当纠纷发生后，选择单一的诉讼途径解决（人民调整、仲裁机构未能充分发挥作用），导致大量矛盾纠纷涌入法院，法院受理的案件出现“井喷”现象。面对审不完的案子、做不完的事、听不完的争吵、写不完的判决书，很多干警对工作产生了极大的厌烦情绪，对办案效率、办案质量和工作态度都造成了极大的负面影响。

另一方面由于进入渠道不畅，人员流失严重等原因，我院干警人数尤其是审判人员逐年减少，现我院24名法官中，班子成员、审委会委员、正副庭长占21名，审判员仅3名，3人中1 人今年退休，1 人长期病假。书记员4 人。而每年我院收案数近1000件，案多人少矛盾突出，人民法庭甚至

出现“一人法庭”的现象。案多人少造成的法官个人超负工作，工作压力大。

再者，执法环境也是不容乐观。主观上看，少数法官自身政治业务素质不高，司法为民的宗旨观念不牢，对待群众态度冷淡，审判效率不高，损害了法院和法官队伍的良好形象。客观上看，由于近几年“执行难”、法律白条、司法腐败等现象屡见不鲜，加上老百姓法律观念的提升以及对法律的不理解、对法院的不理解，甚至存有偏见等种种因素共同作用下，社会形象也受到一定影响，法律的尊严和法院的权威受到严重挑战，法院面临舆论、发展瓶颈，执法环境不容乐观。基层法院干警从事的是一线工作，接触的是形形色色基层群众，直面的是经其他社会调处方式不能有效调和的纠纷矛盾，职业风险大，但由于基层安保设施有限、警力不足和“司法为民”大气候下部分当事人对法院干警形象的恣意扭曲抹黑，干警的人格尊严和人身安全得不到有效保障，法官办案存在顾虑

(二)、基层人民法院机构建制与其所承担的职责不相适应

职级晋升问题是最牵动也是最能集中体现出干警思想动态的问题。由于受到编制和职数限制，法院干警解决职级待遇的机会较其他单位少，因此每到有解决职级待遇的时候，都会引发干警思想情绪的较大波动。改革开放30多年

来，我国各项事业都取得了较大的发展，党和国家为加强政法工作，先后将政法系统的基层公安派出所、基层司法所明确为副科级建制。但是基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制一直处于不确定状态。有关基层人民法院及其内机构和人民法庭的建制，仍然沿用2002年机构改革时的有关规定，对基层人民法院内设机构未予明确规定，2006年人民法庭明确为副科级机构。各地执行不一，即使同一地区不同时期执行也不一样，80年代中期至90年代中期，我院配备的庭长、副庭长的职级直接明确为正科级、副科级。较好地激发了干警的工作热情，全院呈现出了积极进取、奋发有为的精神风貌，有力地促进了法院工作的全面发展。2006年进行公务员工资制度改革时，将基层人民法院作为乡科级单位对待，内设机构按股级对待，低于基层公安派出所和基层司法所的建制级别，我院班子成员中的副职虽然任职满三年后明确为正科职级干部，但同过去任命的庭长、副庭长一样，一律作为非领导职务对待。目前基层人民法院的这各种机构建制和干部职级状况，对法院干警的心理情绪和实际工作产生了相当程度的消极影响。很多老同志觉得自己工作多年，没有功劳也有苦劳，但一直得不到认可，心灰意懒，牢骚满腹，工作缺乏生气。作为法院工作的骨干和主力军的中层干部和资深法官不少仍是科员级，职级待遇与所承担的繁重工作压力极不相称，自然对工作的意义和价值的评价下降，工

作上缺乏动力，从而抑制个人才能的充分发挥。年轻干警短时间内根本不可能有解决职级待遇的机会，因此产生了干多干少干好干坏一个样，多做也无益的想法，不求有功但求无过，很多人等着熬资历或找机会“东南飞”，没有年轻人应有的活力。

（三）、进入渠道不畅，留人机制不优，法院队伍极不稳定

进人机制不畅。法院进人不仅要求通过国家司法考试，还要通过公务员考试，既有上级法院把关，还有地方党委、政府的制约。这一制度虽然在一定程度上能够保证新进法官的素质，但由于法官的高要求与低待遇之间形成的较大反差，导致通过司法考试的较高素质的人不愿进法院。2009年我院计划公开招考一名审判人员，竟无人问津，最后取消了该职位的招考。

留人机制不优。一是职级待遇偏低。目前虽然《法官法》已颁布多年，但由于组织部门对法院干警的管理仍按局、处、科级干部的管理模式进行，使法官等级形同虚设，等级的高低不影响法官的经济待遇，有的法官工作几十多年还是科员，与同时参加工作的其他单位或部门人员相比，职级待遇严重滞后，这一现状严重影响了法院干警的工作积极性、主动性，挫伤了干警感情，也使少数意志不坚定者，在金钱、名利的诱惑下，未能坚守住阵地，在办案中出现了违

规违纪情况。二是经济待遇偏低。随着市场经济发展，人们生活水平日益提高，而目前相当部分法官经济待遇偏低，经济收入与工作付出相差悬殊。由于案多人少，干警们加班是常事，但由于县级财政困难，加班补贴、执勤津贴等政策性的补贴一直得不到落实。纵向跟其他发达地区法院比，经济待遇差距很大，同工不同酬。横向与其他部门比，基层法院队伍工作任务重、纪律要求严、职业风险大、收入待遇低、执业保障欠缺，从而造成干警工作的积极性与主动性降低。干警经济上的拮据加之现行的管理模式等原因，引发了部分干警无利的事不愿做，有利的事争着做。长此以往，容易导致审判执行权力部门化，部门权力利益化，公共权力私有化，办案滥权自由化，滋生出群众不满意、法律不允许的司法腐败行为，既害了干警自己，又影响了单位形象。三是内部管理不顺。法院内部有些工作岗位要求高任务重，有些工作岗位则相对清闲，有的部门收入高，有的部门没有收入。部分干警不能理解这是由于工作性质所决定的，倾向于相互攀比，滋长了惰性思想。同时，年龄差别对干警思想有一定的影响，老同志审判经验丰富，但精力有限，多在法院后勤综合部门工作，平常法院对这些干警约束少、过问也少，自觉性和责任心强的尚可安心工作，差一点的则成为法院的“自由人”，或无所事事等退休，或忙于自己的第二事业。中年干警是法院的中流砥柱，他们大多是法院的院领导和中层骨

干，由于法院领导职数限制和本身理论水平和业务能力都已基本定形，通常满足于能应对现有工作就行。35岁以下干警，大多数是科所班出身，勤学善思，接受新生事物强，是法院审判工作发展要求的希望所在，他们急切希望体现出个人价值，但在法院中往往缺乏话语权和展示舞台，加上考试制度为广大青年干部提供了广阔的平台，许多干部将考入基层作为进入公各员队伍的跳板，一些通过司法考试的书记员和中青年法官由于不满足现状而辞职或调往其他单位，或者通过公开招考进入发达地区法院工作。据统计，2008年以来，我院共调出干警16人，其中13人是35岁以下的，他们大多都是刚过了司法考试的。

综上所述，现行的法院用人制度造成了法院进人难、人才留住难的“两难”局面。

（四）团队意识渐趋淡化，整体作战能力削弱 为应对“人少事多”矛盾，基层法院多以细划岗位目标，落实具体责任的方式进行管理，实行“干警——部门负责人——分管领导”单线联系模式，虽然保障了各项工作的落实到位，但管理模式的不完善对法院干警思想的影响也不容忽视。在这种管理模式与格局下，同一部门内部的干警之间、不同部门的干警之间、审判部门的干警与综合部门的干警之间、分管领导与非分管部门干警之间的联系沟通较少，造成了部门间、干警间各自为阵，埋头提指标、突任务，相互交

流沟通少、从而导致干警集体观念淡薄，团结协作意识不强，队伍的凝聚力、战斗力减弱，干警的种种心理状态变化，很难被及时察觉并及时得到正确引导。因此表面上法院内部似乎是风平浪静，但这种风平浪静表象的底下却酝酿着尖锐激烈矛盾和隐患，不利于法院工作的全面协调发展。

四、新时期开展法院思想政治工作的对策

(一）、加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机构的宣传力度。

要加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机构的宣传力度，引导当事人多选择诉讼外纠纷解决方式，充分发挥等诉讼外多元化纠纷解决机制的作用，缓解法院审判压力。

（二）、加强对法官的监督管理，确保队伍纯洁。人民法院是维护社会公平与正义的最后一道关口，对法官队伍要严格教育，严格培训，严格监督，确保队伍的纯洁。一要充实力量，保证思想政治工作队伍的相对稳定性。健全配足配齐政工人员，做到组织健全、制度落实，要保证政工队伍的相对稳定性，形成齐抓共管、覆盖全面的思想政治工作机制。二要加强理想信念宗旨教育，教育法官树立正确的法权观，解决“为谁掌权，为谁审判，为谁服务”的根本性问题，要使每个工作人员懂得法权是人民赋予的，一定要代表人民，维护社会公平与正义。三要加强廉洁自律教育，进一步建立

健全廉政建设的各项制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制。四要加强制度建设，使每一个司法环节、司法行为都有章可循，切实做到靠制度管理，靠制度监督，靠制度办事。通过制度建设，建立起教育管理队伍的长效机制。四要加强内部监督，建立公开、公正的内部管理制度，并严格落实、按规范动作，从自我监督做起，确保队伍不出问题，努力建设一支让党放心、让人民满意的革命化、职业化法官队伍。

(三)坚持以人为本，努力改善干警待遇

政治待遇上，充分借助中央、省、市对法院给予的优惠政策，积极落实干警职级待遇。强化对上级法院的工作汇报，对于某些如职级职数等基层法院不能自行解决的政策福利问题，采取自上而下的方式，由上级法院汇同同级组织、人事、编制部门出文进行统一划定，避免地区差、行业差带来的负面影响。在经济待遇上，面对现行财政体制，法院经费受制于地方财政的现状，我们需要进一步主动加强与相关部门的沟通、协商，逐步完善法官津贴制度，努力争取地方财政对法院经费的支持和保障，通过提高干警收入、改善干警待遇，提高干警的物质文化生活水平，为其营造一个更加良好的工作环境和生活环境，使干警能够心无旁骛地全身心投入办案，办出高质量、高水平的案件。

（四）建立科学管理机制，发挥干警主体地位 在管理方面，在坚持从严治院的同时，充分尊重和用好现有干警。针对工作经验丰富、有一定威信的老同志，在审判方面，可以安排从事调解、调研、审判监督和业务指导工作，在行政管理方面，可以从事后勤保障协调工作；对中年干警，要着重激发他们的工作热情，发挥他们承上启下、挑大梁的作用，调动工作积极性干事创业；对青年干警，要适时给予机会、压担子，充分发挥他们的创造力，并积极教育他们立足岗位，树立集休荣誉感，全力以赴实现青春价值。

建立科学的考评和奖惩激励机制，建立更加公正、公平、公开、科学的干部考评和选拔任用体制。以严格法官考评为抓手，激活队伍整体合力。一是按照法官的职业特点，从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面，并综合法律、党纪、院纪实行量化考核，建立一套科学的法官考评机制。同时，要把考核评价结果，与部门、个人评先评优、晋职晋级，与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来，建立法官业绩档案，逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重。二是进一步深化人事制度改革，建立竞争激励机制，真正做到公正、公平、公开、科学的选拔任用优秀、年轻干部，切实解决能进不能出、能上不能下和论资排辈以及“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等一些深层次的问题。

（五）以文化建设为载体，增强凝聚力激发活力 法院文化为审判工作、队伍建设、法院内部司法体制改革提供原动力和软实力，是法院队伍的灵魂和精神食粮。要适时开展形式多样的集体活动，增强干警间的联系与沟通，培养和激发干警们的团队意识、竞争意识，努力营造一个和谐的工作和生活环境，使法院各项工作充满生气、充满朝气，让干警充分体会到自我价值，实现由干工作就是谋生向干工作就是干事业的转变，以良好的精神状态把法院各项工作不断向前推进。

（六）畅通进人渠道，加强干警交流。

重视人才的引进和使用，加强对后备人才的培养，增加一线办案人员数量，充实审判队伍并保持稳定性。不断为基层法院补充新进力量，增强发展后劲。建立畅通的人才流动机构，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机构，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难。坚持在实践中培养人才，开展轮岗锻炼和岗位练兵，培养具有多方面能力的复合型法官。

基层法院思想政治建设调研报告 篇2

关键词：思想政治工作,问题,对策

目前我国正处在全面建设社会主义小康社会的关键时期, 社会主义市场经济的发展, 在给各项事业带来生机和活力的同时, 也给人们的思想带来负面影响。如何针对新情况、新问题, 改进和加强基层法院思想政治工作, 充分发挥其“生命线”作用, 是当前需要研究和解决的重要课题。笔者拟结合龙湾法院思想政治工作中存在的问题就如何有效地开展这项工作进行探讨。

一、当前思想政治工作存在的主要问题

(一) 思想认识上存在偏差

法院是业务性很强的单位, 长期以来行政管理模式的影响, 使个别基层法院存在着重审判业务, 轻思想政治工作的现象, 尽管各种教育活动也一个接一个地搞, 但还是多多少少存在“说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”的现象。有的庭室对思想政治工作重视不够, “一岗双责”落实不到位, 有时为了多干工作, 往往占用了政治业务学习、党团活动和思想教育时间, 政治工作流于形式, 口头强调的多, 实际工作开展少, 导致了思想政治工作效果不明显。有不少干警对思想政治工作的内容理解比较片面, 认为政治教育“空对空”, 对实际工作用处不大, 还不如多学点业务知识。

(二) 工作方式、方法滞后

一是仍然习惯于以传统的集中教育以及不知成效的自学为主要学习方式, 教育形式单调乏味, 载体不够新颖多样, 政治思想工作越来越形式化。二是开展的各项教育活动名目繁多, 大多要求制定实施意见、学习记录、工作总结等内容, 从法院集体到干警个人往往都疲于应付, 力不从心。三是思想政治教育一味地向干警提思想要求, 却不提解决基层干警的现实生活困难, 对确实有困难的同志, 由于各方面原因, 经常是关心照顾不到位。四是主观能动性不强、信息交流不畅, 政工部门难以及时有效地掌握干警的思想苗头, 不能及时主动地解决干警的思想包袱, 干警工作的主动性和积极性很难调动起来。

(三) 政工干部队伍建设无法适应新形势的需要

政工部门的工作, 事务非常具体、时限性强, 还讲究工作周密、细致、严谨。尤其是近几年每年都要开展好几项教育, 每项活动都要耗费很大的精力, 根本没有时间和精力更深入、切实地了解干警的思想状况, 更谈不上下功夫研究探索思想政治工作的新方法。政工人员的整体素质也有待提高, 具有教育学、心理学等相关知识的专业人员少之又少, 缺乏思想政治工作所需要的丰富知识和经验。另一方面, 政工干部很难有专业培训机会, 其理论水平、专业技能长期停滞不前, 对思想政治工作领域的工作方式、方法运用得不够灵活, 不知道如何点燃干警的热情, 抓住干警的兴奋点。

二、解决思想政治工作中存在问题的对策

(一) 要提高认识, 明确做好思想政治工作的重要性

基层人民法院肩负着繁重而艰巨的审判任务, 要全面完成好这些审判任务, 就必须充分认识新时期基层法院思想政治工作的重要性和必要性, 只有思想上真正认识到加强思想政治工作的重要性, 才能增强做好这项工作的主动性和创造性。各级领导干部, 尤其是政工干部都要弄清“四个关系”, 即弄清思想政治工作与经济工作的关系, 与改革开放、维护社会稳定的关系, 与做好法院审判工作和其他一切工作的关系, 与建设社会主义精神文明、创建文明方位、文明行业的关系。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十作大精神和科学发展观思想为指导, 树立把思想政治工作摆在法院队伍建设首位的思想, 深入研究法院的思想政治工作特点, 充分发挥服务和保证作用, 彻底扭转重审判、轻政工的倾向, 为维护司法公正提供强有力的思想保障。

(二) 要与时俱进, 增强思想政治工作的创新性

一是创新观念和举措, 解放思想, 虚心学习、借鉴别人的先进做法, 结合院情实际提出对策, 只要是有利于团结干警, 有利于干警的成长进步和切身利益, 有利于保障审判工作任务的完成, 就应勇于尝试, 逐步推行。二是创新学习载体, 在用好传统的学习教育方式的同时, 广泛运用网络、微博、微信等新媒体, 教育引导干警树立正确的人生观、世界观和价值观;注重开展经常性的健康、文明的文体活动和公益活动, 努力把法院文化融入到思想政治工作和干警的日常工作学习生活之中, 以缓解因工作繁重带来的心理压力, 增强干警间的互助友爱精神和团队意识。三是针对当前的思想政治工作新形势, 用干警易于接受的方式和语言, 着重培养干警对事物的政治观察力和是非辨别力, 引导干警保持坚定正确的政治方向, 防止不健康的东西侵入头脑、占领思想阵地。

(三) 要以人为本, 提高思想政治工作的针对性

一要关心干警的政治前途, 尊重干警政治上和价值上的追求。采取措施保障干警权利, 注重对干警的培养、锻炼与使用, 努力营造团结进取、奋发有为的干事环境和公开公正、择优选拔的用人环境。二要关心干警的工作和办案情况, 尊重干警在精神上和物质上的诉求。帮助干警解决工作中遇到的困难和司法考试、职级提升等问题, 积极为干警创造良好的工作条件, 对有的干警出现的斗志松懈和工作中出现的差错等问题, 要及时分析原因、对症下药, 给予关心和帮助。三要关心干警的生活, 对干警及家庭在生活上遇到的困难, 要给予关心、帮助解除其后顾之忧, 以彰显思想政治工作的说服力和凝聚力。四要搞好调查研究, 努力推动思想政治工作向纵深发展。深入到各业务部门、深入到办案一线、深入到干警之中, 了解干警的思想动态, 做好思想政治工作。

(四) 要严格要求, 提高政工干部的先进性

把好政工人员的质量关, 要把那些政治素质好、业务能力强、有一定文字语言表达能力、会做思想工作、办事公道、作风正派、年富力强的同志选进政工队伍, 对个别业务不太熟悉的同志要加强培训。针对政治思想工作既要掌握方针原则, 又要摸索其规律, 注意方式方法、讲究艺术的特点, 要适当保证政工队伍的相对稳定, 否则容易出现“断线”、“断档”的现象, 也就很难探索、创新和积累经验。同时, 政治工作者应努力适应新形势、新任务的要求, 坚持做到在政治上过硬, 办事公正、待人公平, 不断提高思想政治工作能力和职业道德水平;在工作上过硬, 善于思考前瞻性问题, 积极探索思想政治工作的有效途径和方法, 由被动型服务向主动性服务转变, 由一般化服务向高质量服务转变;在廉政上过硬, 模范遵守国家法律和党纪、政纪, 时时处处维护政工干部的形象。

(五) 要加强领导, 增强做好思想政治工作的有效性

坚持在院党组的领导下, 形成以院长负总责、政工部门牵头、党、团支部、工会和中层部门负责人为骨干、共同参与、层层负责、相互协作配合的组织体系, 切实保证思想政治工作“一岗双责”制落到实处, 使思想政治工作覆盖法院每个角落, 确保法院各项审判工作任务的全面完成;加大思想政治工作的覆盖面, 从办案全过程延伸到其它法院工作, 从八小时之内延伸到八小时之外, 从机关延伸到社会, 使思想政治工作不留死角;建立完善教育培训机制, 深化学习型法院的创建活动, 认真落实学习制度, 保证学习时间、人员、内容三落实, 突出学习的针对性, 力求有效性, 大力促进学习成果向工作实践的转化;积极开展多形式、多层次的教育培训和岗位练兵活动, 在实践中锻炼提高干警执法办案的能力, 培养干警的荣誉感和成就感。

基层法院思想政治建设调研报告 篇3

基层法院干警纪律作风建设是法院队伍建设的重要组成部分，作风建设工作做得好坏，直接关系人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。由于种种原因，基层法院作风建设责任制的落实情况不尽如人意。如有的基层法院领导重视审判工作，忽视作风建设；有的法院作风建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。笔者通过调查，认为目前基层法院作风建设工作存在以下问题，并提出相应对策。

一、当前基层法院干警纪律作风建设存在问题及原因

1、思想认识不到位。随着市场经济的逐步完善和发展，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不到位，出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。

2、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。

3、考核方法不科学。目前法院所签订的责任书中都规定了相应的考核方法，如有的实行半年或年度考核，有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书一签了之，根本就没有进行考核；有的由于照般照抄上级法院或其他法院的做法，脱离了本院的实际情况，考核内容空洞，无法进行考核；有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。

4、制度建设不落实。加强法院的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层法院不关心制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落实和执行监督了。

5、责任追究不到位。从目前的情况看，大多数基层法院在作风建设责任追究上仍然有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；二是由于目前信访件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件处于应付状态；三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。

二、加强和完善基层法院干警纪律作风建设的对策

针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。

1、以活动为载体，强化理念教育。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以XX活动为契机，提升干警做好群众工作的能力，密切联系群众，引导干警坚定理念信念，自觉加强党性修养，不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设。

2、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。认真学xxxxxx的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神，学xxx省、市、县有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。

3、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响干警，推动法院队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的，要追究责任。

4、以机制为保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。

基层法院新闻宣传调研报告 篇4

一、XX法院信息宣传工作的基本情况

(一)信息宣传机制建设情况

1，成立了信息宣传工作组织领导机构。院党组成员勇于担当分别担任信息宣传工作组织领导机构组长和副组长，院办公室、政工科等部门负责人及院文秘工作人员、网管员全员参与为信息宣传工作组织领导机构成员，设置了信息宣传工作组织领导机构办公室，拟定了信息宣传工作目标任务和工作领导机构及其成员各自应承担的职责，形成了一个集信息宣传工作的领导、指导和协调为一体的组织领导机构，确保了信息宣传工作与法院审判执行等工作的同研究、同安排、同部署、同检查、同考核。

2，建立了信息宣传员工作网络。按照信息宣传队伍建设工作的要求，设定信息宣传员X人，覆盖全院X个职能部门，负责对本部门工作的动态消息、经验做法、典型案例、先进事迹等进行宣传报道。同时，结合实际工作需要，聚合信息宣传员力量，成立了信息宣传工作指导协调组、活动策划组、信息采集组、影像图片组、信息编发组和舆情监测组，并规定信息宣传人员可以列席涉及宣传内容的党组会、院务会及其他重要会议，以便及时、准确、全面进行宣传报道，搭建了一个独具特色和把沟通联系、上下联动、信息共享融为一体的工作网络，保障了信息宣传报道任务的圆满完成。

3，出台了信息宣传工作制度和措施。在研究建立信息宣传工作机制上，按照上级要求，结合自身实际，先后制定下发了《关于加强信息调研工作的实施意见》、《年度信息宣传工作要点》、《信息宣传工作目标责任制》、《信息宣传员学习培训方案》、《信息宣传工作流程》、《新闻发言人工作制度》、《信息宣传报送统计制度》、《信息宣传审核签发制度》、《网络舆情监测制度》、《信息宣传工作奖惩制度》等意见制度和方案，从信息资源共享机制、健全统计上报机制、建立评析通报机制、加强队伍培训机制、制定考核激励机制等六个方面规范了信息宣传工作，确保了信息宣传工作的有效运行。

(二)信息宣传阵地建设情况

1，巩固传统阵地。以法院文化建设工作为载体，充分发挥宣传橱窗的作用，巩固板报、宣传栏、宣传图画、法院文化墙等传统宣传阵地，及时更新板块内容，宣传时代主题、形势和任务。加强与人民法院报、西部法制报和XX日报、XX电视台、武功广播电台等传统宣传媒体的沟通和联系，积极主动地邀请其专业人士来院进行指导，学习好的信息宣传工作方法，及时准确地报送编发信息宣传稿件，宣传法院发展成果和干警的工作风采。

2，拓展网络阵地。高度重视新媒体时代网络宣传阵地的建设和运用，主动抢占新媒体宣传主阵地，在开通法院网站、政务微博的同时，开通了三级法院专网，建立了法院“三大公开”(审判流程公开、执行信息公开、法律文书公开)平台，网络阵地内容集法治思想交流、执法办案动态、审执工作举措、司法为民服务和审务公开、政务公开为一体，通过文字、图片等多种形式快速传递审判工作动态，进行网络庭审播放，展现法官队伍风采，为社会公众提供高效便民的司法微服务。把中国法院网、XX法院网、XX中院网和XX法制网等主流网络媒体作为指导、推动信息宣传工作的喉舌和工具，与他们建立密切的协作关系，通过联络沟通、信息互动，再现法院执法如山、司法为民、构筑和谐、求真务实的精神风尚。

3，注重物力投入。在保障每名干警人均拥有一台电脑的基础上，为各部门和人民法庭及信息宣传工作人员配置了摄像机、照相机、速印机、传真机等器材，并设置专用电脑与互联网连接，确保了信息稿件编写发布工作的有效进行。

(三)信息宣传报道编发情况

以XXXX年度武功法院信息宣传工作为例：经过调研梳理统计，一年中，该院紧紧围绕法院中心工作，牢牢把握司法为民、公正司法主线，把信息宣传工作作为增强人民法院社会公信力、公众亲和力、法制传播力的着力点，先后编发信息宣传稿件X篇(条)，被中国法院网等国家级网络媒体采用X条次，被XX法院网等省级网络媒体采用X条次，被XX中院网等市级网络媒体采用X条次，被XX日报、XX党建报、西部法制报等平面媒体采用X篇，同时，通过“武法快线”政务微博平台发布新闻消息X条、庭审播放案件X案，信息宣传工作做到了报纸网络上有名和有影，为法院建设事业全面健康发展营造了良好的舆论环境。

二、调研中排查分析出的主要问题及原因

1、思想认识不正。调研中，我们感到尽管武功法院的信息宣传工作逐年上一台阶，尤其是XXXX年，创历史最佳，获得省高院“新闻宣传工作先进集体”奖，但个别领导和部分干警在思想观念上依然存在重审判轻宣传的思想，认为法院是国家审判机关，审判执行才是法院的工作重心，信息宣传工作只是审判执行工作的附带，搞信息宣传干不出大成绩，是可有可无的工作，表现在日常工作中，就是不主动搜集身边的宣传素材，即使有很好的宣传亮点，也不愿意动手写。

2、队伍力量薄弱。从武功法院信息宣传队伍的具体情况看，当前，信息宣传工作主要是由办公室人员来承担，尽管在网络、微博管理和信息编发等事项上有分工，但从实际看是一个人身兼数职，难以形成合力，以至于不能将很好的宣传素材及时编发，亦不能及时更新充实本单位网站及微博版块内容。另外，从各部门的具体情况看，虽然有负责信息宣传的兼职人员，但在案多人少的现实情况下，这些人员大多是将精力用在了办案上，很少有时间去考虑信息宣传工作，尽管在实际工作中给他们定任务加压力，但大都是以完成数量任务为目的应付了事。

3、稿件质量不高。从武功法院各部门报送的信息稿件的具体情况看，信息稿件质量瑕癖多的问题确实存在。如：有的稿件写作的基本方法不规范;有的稿件题目和内容不统一;有的稿件所要报道的重点不明确，反映不出特色;有的稿件只注意观点和概念的堆砌，不注意把观点和概念通过行为事实加以具体化，理论上也不透彻，显得空洞概念化;有的稿件说教式的宣传多，读起无味，激发不起读者兴趣，很难起到宣传的效果。

4、信息内容单薄。从武功法院信息稿件编写的具体情况看，内容和表现形式单薄的问题普遍存在。如：从稿件形式上看，大多数为文字类，声像、图片的不多;从队伍宣传上看，工作动态居多，深度报道队伍建设的举措、推出先进典型等方面少;从审判执行工作的宣传上看，以单个案例宣传居多，对审判执行工作中的好经验、好做法、新举措以及各个阶段的重点工作宣传少。从宣传深度上看，有影响力的大稿件不多，精品“拳头”稿件少。

5、宣传渠道狭窄。从武功法院信息稿件被采用的具体情况看，90%以上的信息稿件是通过网络媒体编发的，而且存在着法院系统外网络媒体用稿少、平面媒体用稿少、在当地群众喜闻乐见的电视上宣传少等问题，拓展宣传渠道事宜必须正视。

分析研判以上问题的产生原因，我们感到有以下几点：一是在信息宣传工作的教育引导上，法院领导的重视程度不够，没有把这项工作纳入经常性教育活动序列，以至于一些干警不能深刻认识信息宣传工作的重要性;二是在信息宣传力量的整合上，缺乏有效的方法和措施，以至于导致个别信息宣传员兼职不履职、不担当、不出成果等问题的出现;三是在信息宣传工作的学习培训上，缺乏计划性和严密性，以会代训的多，专题组织的少，以至于大多数信息员不能接受系统的培训或学习，导致各部门兼职信息员接受新闻的敏锐性不够、新闻稿件写作的水平不高;四是在与新闻媒体的沟通上，缺乏多方位、多层次、多渠道交流，以至于与报刊、杂志、广播电视台等新闻媒体协调配合不到位。

三、调研中征询研判出的建议和对策

1、加强领导，落实责任。做好新形势下法院的信息宣传工作，领导是关键，法院领导干部要充分认识加强信息宣传工作的重要性，切实把信息宣传工作摆上重要位置，纳入工作规划和总体布局，明确主管领导，明确责任部门，明确发展目标，加强组织协调，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的问题，认真履行好领导责任，对一些涉及政治原则和全局性工作的信息宣传，主要领导要亲自过问，分管领导和主管部门的负责同志要具体负责。

2、深化教育，提高认识。要通过集中教育、个别教育等形式，引导干警充分认识信息宣传工作的重要意义，促使干警达成信息宣传工作是人民法院工作的重要组成部分、是社会主义法制宣传的前沿阵地、是履行审判执行工作职责的舆论保障和思想政治保障、是实现人民群众知情权和监督权的重要途径、是展示自身形象提高法院影响力的重要窗口的共识，彻底改变干警存在的重业务轻信息宣传、信息宣传工作可干可不干的错误认识，形成全院干警人人参与法院宣传工作的良好氛围。

3、优化机制，激发活力。要切实加强信息宣传工作的规范化、制度化建设，建立健全信息宣传工作领导责任机制、工作运行机制、协调保障机制、考核奖惩机制，通过优化机制，保证信息宣传工作任务明、责任明、制度严、奖惩严、有人抓、有人管，打牢信息宣传工作基础，激发信息宣传工作活力，促进信息宣传工作协调推进、有序发展。

4、建好队伍，提高能力。要适应时代发展要求，选拔政治思想强、业务技能精、理论素养好和作风正派、富有改革创新精神、具有一定组织协调能力的同志从事信息宣传工作。要加强队伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏锐性的学习，撰写的稿件必须与党和国家政策保持高度一致。要抓好信息宣传骨干的培训工作，积极组织信息宣传骨干参加上级法院组织的宣传培训，还可以组织信息宣传骨干到报社、电视台跟随记者采访学习，也可以适时邀请驻地媒体记者、编辑来授课，不断提高队伍的信息写作水平和技巧。要发挥传、帮、带的作用，老同志要搞好传、帮、带，新同志要比、学、超，切实将法院信息宣传工作的“接力棒”传下去。要加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子，不断提高他们履行职责的能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护信息宣传员，支持他们更好地为信息宣传工作贡献聪明才智。

5、突出重点，搞好宣传。要联系法院工作实际，突出法院宣传的特点和重点。要着力宣传社会主义法治理念，引导广大法官和社会各界群众强化依法治国理念;要着力宣传审判执行工作为大局服务、为人民司法的生动实践，最大限度地争取人民群众对审判执行工作的理解、认同和支持;要着力宣传人民法院推进司法体制改革的进展情况，及时向社会展示人民法院在司法体制改革方面取得的新成果;要着力宣传人民法院队伍建设的重要成果，全面展示人民法院在法官队伍思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设方面所取得的.新成绩。

优秀基层法院实习报告 篇5

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基层法院实习报告(一)

暑假50余天，说长也长，说短也短。如果将它放在大学四年中比较，那么自然是短暂的;如何荒闲废日，那么肯定是漫长的。那么如何利用好这50天的时间是一个很重要的课题。

大一暑假的时候，我进了一家工厂，真真切切的感受到了工人的生活，这是以前从未体会到的艰辛，物质财富的创造总是那么的辛苦，真正明白了之后才知道读书的美好。今年的暑假，我没有再去打工。放假之后，回家里20天，之后便又回到了赣州，去实习。因为三大诉讼法都已经学习完了，暑假这是巩固的好机会。同时也能真正的接触实务部门，学到书本上所学不到的东西。在实习单位的选择上，我去了基层法院，因为法院是司法的关键环节，是最容易学到东西的地方。最后我进了赣州市章贡区人民法院刑事审判庭.初进法院，庭长便交代务必要遵守法院纪律，切莫在外讨论接触的案子，虽然是一句简单的提示，但我感觉到了这是一位前辈对我以后参加法律工作的忠告，也是要求必须严肃工作态度，我想这将会伴随我以后的全部工作之中。

头两天，法官并没有安排我任务，只是让我看案卷，旁听，这样便逐渐的融入到实践中来。

之后，我开始帮法官整理、装订、填写卷宗，一年的案子很多，需要整理的案卷也很多。虽然这是个苦力活，但我觉得自己学到了很多。比如从装订卷宗的顺序可以看出整个审判的流程，检察院提起公诉→法院立案庭立案，→送起诉书给被告，告知被告权利、义务→确定是按简易程序还是普通程序或者普通认罪程序审理→然后通知检察员、律师出庭→张贴开庭公告确定开庭时间，如果是有取保候审便需要通知其到法院领取起诉书或者将其收监→开庭→制作判决书(判决书由承办法官又搞，交庭长审核，然后交院长批准，如果是案情重大或者需要判缓刑的则需要交审判委员会合议)→送达判决书给检察院、被告、公安局→下达执行→结案。审判的每一步都不得马虎，因为每一步都关系到法律实施的正义、公平，关系到被告人的权利，关系到被害人或其家属的权利。除了这些之外，从填写卷宗封面也可以学到很多东西，比如说辖区的每年的刑事案件大概有多少可以看出辖区的社会治安状况如何，主要是那些犯罪比较多，每一犯罪大概的刑罚是多少，都是学问。

期间，还帮忙填写了被告人权利义务告知书、被告人委托辩护人事项告知书、起诉书送达笔录、执行手续，各种送达回执等等。期间还一起同法官去看守所送达起诉书，看着那些被关押的犯人，才懂得了自由的价值，更加增强了遵纪守法的信念。

短短的20天，在不仅亲身体会了刑事审判工作，学到了严谨、务实、求真的工作态度，锻炼了吃苦耐劳的工作能力，同时真正的感觉到了刑法打击犯罪，维护社会公平正义，保护人民生命财产安全的重大使命，更加坚定了我从事司法工作的信心，更加懂得了遵纪守法，廉洁公正。

基层法院实习报告(二)

一、基本情况

首先，我想向为我们提供这次难能可贵的暑期法院实习的学校领导和老师表示衷心的感谢。正是因为有你们的支持和对我们学习和成长的关心，我们才能有这次与实践接触、与社会接轨的机会。同时，我想向所有为我在法院实习中提供帮助和指导的法院工作人员及我的指导老师致谢，感谢你们为我的顺利实习所做的帮助和努力。作为90后的大学生，我们不再是温室里的花朵，不再被动地接受象牙塔里的知识，因为社会需要的是有能力的人，是能融入社会发展潮流的综合型人才。我们这次实习的初衷除了将学到的专业知识应用到实践中之外，更重要的是找机会努力适应这个社会的需求。两年的理论学习终于迎来了一次实践的检验，虽然有点早，但我想我们都已经做好了准备。