镇贯彻落实市全委会精神情况

镇贯彻落实市全委会精神情况

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇1

一、拉框架，构筑协调发展新格局。全面巩固，完善基础保发展。进一步构筑“大高桥”格局，按照“东延、南联、西扩、北接”的城镇规划框架，全面巩固并大力加强集镇和功能区“两点”的基础设施与环境建设，努力形成互动发展、良性循环的局面。东“延”高新技术园区块的发展，使集镇与之形成一体；南“联”城区，接通“二路”，拉动集镇发展；西“扩”工业功能区二期，不断完善基础设施建设，为今后快速发展打下坚实基础；北“接”受降，搞好“二口、二桥、二路”建设。进一步完善全镇交通骨架，充分利用320国道改道、金桥北路开通、城市二环线建设的有利时机，加快实施高桦路扩建工程，继续不遗余力地进行村级道路改造，推进协调发展步伐。深入挖潜，破解制约求发展。在当前形势下，要实现“大框架”格局的有效实现，必须千方百计破解要素制约，切实提高土地利用水平。坚持管地、造地、节地三管齐下，充分挖掘一切可用之地。对全镇范围内可用未用的闲置土地，通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来，从原来土地开发上的“用了算”转变为“算了用”。进一步加强用地管理，实行土地指标全镇统一调控，按轻重缓急，合理调配。进一步加大土地清查力度，对功能区一期四个企业的共180亩土地，督促尽快动工投产；对另两个企业的各50亩土地，通过收购、置换等市场化运作方式，使其物尽其用；对闲置两年以上仍未动工的土地，坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度，充分利用我镇山多的优势，采取向山坡要地措施，变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地，并积极向上争取土地指标，努力拓展用地空间。

二、打精品，推动城乡一体新发展。打造精品集镇。继续深入实施“一街、二路、八点”工程，以“稳、高、精”为目标，大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐；着力推动金宇房产项目建设；启动“东海明珠”工程建设，建造全市一流的文化活动中心；重规划、重设计、重品位、重政策落实，加快360间商贸安置房建设，促使集镇尽快形成新貌。继续推进以集镇周边8个村为重点的新农村建设，以点带面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集镇整治高潮，实施集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程，改造农产品交易市场，不断提升集镇形象和品位。打造精品产业。针对生产要素不断趋紧的严峻形势，科学应对挑战，因地制宜地实现工作重心的转移，实施城乡统筹、协调发展战略，倾力培育“一大行业”、扶持“一大产业”、打造“五大基地”。大力培育机械制造行业，努力使我镇经济在原有橡胶、通讯、轻纺、化工四大支柱产业的基础上再形成一个新的以恒电、金火、三普、太戈图等企业为龙头的机械制造基地。全力扶持旅游产业，注重三产比重的提高，重点开发以云森生态休闲观光区、白龙寺、和尚庄为一体的生态旅游。切实抓好“五大基地”建设：一是建立起一个杭州蚕种基地，带动四个村蚕桑业成倍发展；二是完善一个农业观光基地，加快云森农业观光园建设；三是扶持一个毛笔基地，发挥传统文化产品优势，提高两个村劳动力就业，增大出口创汇；四是引导发展一个弹簧基地，以杜墓村为主，引导企业向规模块状经济发展；五是培植一个锅炉配件基地，整合力量，壮大规模，提升产业竞争力。

三、造环境，争创区域竞争新优势。全面加强党的执政能力建设，大力弘扬“敢争一流、敢于负责、敢为人先”的“三敢”精神，努力创建“学习型、效能型、廉洁型、服务型”的“四型机关”，优化发展环境，实施“六个强化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力体现在“会干事”上，目标落实到“干成事”上，开创政府工作新局面。

*镇贯彻市组工会议精神情况汇报 篇2

全市组织工作会议召开以来，**镇深入学习贯彻组工会议精神，牢牢把握改革创新的灵魂实质，认真做好四个落实。一是在思想上落实。全市组工会议后，迅速召开会议进行了传达学习，深刻领会会议精神，充分认识了组工干部必须要开拓创新、狠抓落实、锐意进取、扎实工作的重要性。二是在思路上落实。认真对照今年的工作安排，自上而下找差距、查不足、理思路，重新确立了“强自身素质，树精品意识，提质量标准，创特色品牌”的组织工作思路。三是在行动上落实。认真向党委汇报了会议精神，重新修改制定了全年组织工作计划和要点，确定了重点调研课题和重点突破项目，并详细制定了落实措施，确保将全市组工会议精神落到实处。四是在结果上落实。要以饱满的热情、昂扬的斗志，全身心地投入2006年的组织工作中，力争标准高，要求严，作风硬，结果实，开创组织工作新局面。

2006年，**镇组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、市委九届八次会议精神和全市组工会议精神，以“干群联心”活动为重点，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、执政能力建设，不断增强全镇各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为完成市委、市政府和镇党委政府确定的各项工作任务提供坚强的组织保证。重点做好以下工作：

一是贯彻一条主线，即全面贯彻落实“干群联心”工作。在不断巩固扩大先进性教育活动成果的基础上，积极探索干部管理新机制，通过制定实施意见、工作方案等让干部和群众有机联系起来，把干部工作的好坏交给服务对象来评判，让干部和服务对象连成一起，统一成整体，形成有效的约束管理机制，切实转变干部工作作风，牢固树立起“公正型、学习型、创新型、实干型、廉洁型、奉献型”的“六型”干部新形象，全力打造“服务”型政府。

二是突出二个重点。

1、做好党员发展工作。在党员发展中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针来发展党员，在严格入党条件、入党程序的基础上，采取“机关干部包人、总支书记包区、党委委员包片”的办法，严格入党程序，严格审核制度，扩大发展范围，加大培训力度，高起点发展，高标准要求，积极把思想觉悟高、文化程度高、群众威信高的青年农民和致富能手作为重点培养对象，有效解决个别支部发展党员难的问题，并积极推行党员发展“一听、一查、三会签、一公示”（听取党内外群众意见；查看发展党员各阶段的会议记录；村支部书记、总支书记、包区领导共同签字；在各个环节实行公示制）制度，堵塞可能出现的漏洞，保证党员的质量。2006年计划新发展党员55名。其中新的社会阶层党员3名，妇女党员5名，“双强”党员37名，镇直单位党员10名。

2、做好干部教育管理工作。在干部教育管理中，坚持以“加强学习、提高能力、服务中心”为出发点，狠抓干部作风建设。一是通过集中学习、召开民主生活会、中心组理论学习和电教化教育等形式，组织班子成员认真、系统地学习党章、组织法、党内监督条例等理论知识，并要求班子成员记学习笔记，写心得体会。二是采取集中教育和短期培养相结合的办法，以“三五例会”为依托，坚持党员活动日制度和“三会一课”等制度，以政治理论、法律知识、农业科技知识和实用技术等为重点，有针对性地开展党员干部教育培训工作，引导广大党员干部在学习和实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。三是定期举办两委干部培训班，有针对性的进行培训，并采取“抓两头促中间”的办法，举办先进村支部书记(村委主任)经验交流会、后进村支部干部座谈会，有效提高了两委干部的团结合作意识，增强了班子的战斗力。四是以远程教育为载体，以科学技术为动力，继续开展科技致富交流活动，通过播放农业实用技术片等形式，提高党员干部自富带富能力，积极营造“学科技、用科技”的氛围，激发群众参与致富的热情。

三是抓好三项工作。

1、抓好“三级联创”工作。按照“抓强村、带弱村、治乱村”的工作思路，认真落实市委《关于开展“百强村”创建活动的意见》、《关于开展“驻村帮扶”工作的意见》、《关于对部分村基层组织建设进行案件整治工作的意见》的文件精神，指导强村确立更高的工作标准，实现集体经济更强、服务群众更优、群众生活更好的目标；加大对弱村帮扶力度，采取政策上帮助、资金上帮扶等措施，帮助弱村积极探索发展路子；下大力气抓好乱村组织建设工作，采取选派工作组入驻到村、班子成员重点联系等形式，在吃透村情民意的基础上，积极解决乱村的基层组织建设，得到“乱村变稳、弱村变强、强村更强”的目标。同时严格程序，严肃纪律，做好镇党委换届工作。

2、抓好非公有制企业建制工作。认真贯彻落实市委关于加强非公有制企业建立党组织的意见，积极探索非公有制企业党建工作新方法，把党建工作与培育企业文化，加强精神文明建设有机结合起来，早安

排，早部署，早摸底，早动手，切实加强党对非公有制企业的领导核心作用。同时，坚持“一边干业务，一边搞调研”的原则，积极听取民意，了解民情，做出切合实际的分析和判断，在完成调研课题的基础上，不断推动组织工作创新。

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇3

区政府：

《市委领导批示转办单》（第一期）和国土分局《落实市领导批示精神的几点建议》下发后，南苑街道高度重视，立即针对本街道情况进行了认真研究和落实，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、对潍坊城南工业区（南苑片）的全部入园项目完全实行严格的绿化“绿线”管制，由沿街单位和街道共同出资，由街道负责施工，对南苑路（现状机场南路）、民航街等园区主要道路进行高标准绿化，要求沿街单位统一建设透景花墙，不建沿街商业房，建筑物均在建筑“红线”之外。对于个别在“红线”之内的建筑物限期拆除，对于未建透景花墙的限期改建透景花墙，一定达到上级要求的标准。

二、督促和帮助入园企业办理用地手续。街道专题召开了进园企业会议，传达贯彻了市区有关通知精神，学习了有关政策和规定，各企业对于办理用地手续态度比较积极，均表示一定按照要求的时间办理完用地手续。对于目前已经开始办理用地手续的企业（鑫荣制衣一期、华光机械一期、天福食品）和已经开业运营的企业（金橙建材、大方机械）要在5月底以前完成用地手续的办理。对于正在开工建设的其它企业（一品香食品、瑞太纺织、远征汽配、金海汽配、万

林置业）或企业扩建项目（鑫荣制衣二期、华光机械二期），本着边办手续边建设的原则，也按照规定的时间全部办理完用地手续。

南苑街道办事处

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇4

在参加市党建工作会议后，我镇认真领会会议精神，把握2010年**市党建工作重点，结合我镇实际，按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的原则，制定出全年党建工作计划。

党风廉政建设和反腐败工作要重点抓好以下六方面工作：

（一）、强化责任意识，完善责任体系。今年要通过责任制这基础，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，将责任制工作延伸到基层，与村负责人、各基层站所负责人签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设责任工作落实到具体的人身上。

（二）、加强党风廉政宣传教育，努力营造反腐倡廉的社会氛围。各党支部要在党委的统一领导下，由镇纪委的组织协调，相关部门密切配合，形成宣教工作整体合力，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要以市纪委提出的“十个一”活动为载体，深入开展反腐倡廉主题教育。“十个一”活动，即：开展一次专题学习研讨活动；讲一堂廉政党课；开展一次廉政知识测答活动；开展一次警示教育参观活动；树立宣传一批勤廉兼优典型；观看一组警示教育片；撰写一篇廉政体会文章；召开一次“家庭助廉”座谈会；开展一次廉洁自律承诺活动；召开一次专题民主生活会。同时要深入开展廉政文化“六进”（进机关、社区、家庭、学校、企业、农村）和“送廉下乡”活动。

（三）、抓好基层党风廉政制度建设，强化约束监督机制。一是完善和执行好农村基层干部的监督管理制度。重点完善村“两委”班子议事规则、重大事项集体决策制度，落实基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、廉洁自律承诺、诫勉谈话、述职述廉等制度，建立和完善干部任期经济责任审计制度，建立农村基层干部廉政档案。进一步完善“一事一议”、村民会议、村民代表会议和村“两委”联席会议制度，积极推行村干部“双述双评”、村干部个人生活重大事宜报告、村民询问和质询等制度。发挥村级廉政建设监督小组的作用，加大对村级事物的事前、事中和事后监督。继续发挥村民议事小组的作用，落实好村民组民主议事制度。进一步完善非党村、组干部的监督管理制度，切实做好对非党村、组干部的监督和管理。二是抓好集体资金、资产和资源管理制度的落实。认真贯彻中央《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》精神，进一步完善村民民主理财制度，对个别财务管理混乱的村，镇将要进行审计，集中清理整顿。要按照公开、平等、村民参与的原则，制定农村集体资金、资产和资源管理办法，处臵集体资源、资产必须进行评估，采取公开竞价和招标方式进行。三是不断深化乡镇政务公开、财务公开和党务公开。镇政务公开，重点是按照省编制的公开目录，及时公开落实中央和省有关农村政策、财务收支、各类专项资金和财政转移支付资金使用以及其他涉及农民切身利益的重要事项。村务公开要求各村要严格执行《**镇村级民主管理办法》，进一步规范村务公开的内容、形式，严防各种假公平、半公开、不及时公开等问题的发生。党务公开，重点是公开党员和群众关心的重大事项的决策以及组织、廉政建设等情况。

（四）、强化监督约束机制，规范基层干部廉洁从政行为。坚持反腐倡廉教育与健全完善监督约束机制相结合，引导基层干部发扬党的优良传统和作风，大力倡导中央提出的“六要六不要”，党员干部要认真执行《**市村级党员干部廉洁自律十不准规定》，规范自身行为，进一步提高党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。

（五）加强基层干部作风建设，增强干部廉政勤政意识。要在基层干部中大力倡导“求真务实，真抓实干、务求实效”的“三实”作风，全面加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。树立一批作风扎实、廉洁勤政、积极带领群众投身建设社会主义新农村的基层干部典型。

（六）发挥纪检监察职能，监督和查处违法违纪案件。监督检查和查处党员干部违法违纪案件是纪委的主要职责，今年镇纪委要按上级要求，联合有关部门围绕支农惠农政策落实情况；农村土地政策落实情况；农村综合改革推进情况；损害农村群众利益问题以及对制止单位、村发生新债务有关规定落实情况等方面进行监督检查，对截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，失职渎职，违反民主决策程序案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件要重点查处。

组织工作着重从以下三方面入手：

（一）在教育培训上下功夫，筑牢党员干部思想基础。一是认真学习贯彻十七届四中全会精神，充分利用镇村党员活动室、现代远程教育网络等宣传阵地，精心组织学习、深刻领会精神、狠抓贯彻落实。二是切实加强领导班子思想政治建设。按照科学发展观的要求，建设能够领导科学发展的过硬班子，重点加强领导干部理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养的教育，在解决复杂矛盾、推进项目建设、扩大招商引资中考察识别干部，把思想政治建设的成效体现在推动科学发展的具体实践中。及时稳妥地调整不团结、实绩不突出的基层班子，处理不称职、不作为干部。三是认真落实各项工作制度。继续抓好“三会一课”制、发展党员“十六字”方针等党建工作制度的落实，规范日常工作行为，提高工作效能；逐步完善党员联系群众制度、民主监督制度、政务财务公开制度和农村基层干部效能问责制度等，推进基层民主政治建设，保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权的实现；探索、落实农村离退职干部待遇解决办法，解除农村干部的后顾之忧，激励村干部想干事、会干事、干成事。四是扎实推进干部教育培训工作。坚持日常学习与集中培训相结合，充分利用间周机关学习机会，通过开展讲课、观看教育片、召开座谈会、组织参观考察等方式，有计划、分层次地培训农村基层干部，积极营造浓厚的学习氛围，把广大干部工作之外的精力集中到学习研究上来。

（二）在干部队伍建设上下功夫，全面提高干部队伍综合素质。一是加强现有干部的教育管理。抓好常规培训的同时，创新载体、转变方式，继续举办专题讲座，建设和维护好党建网站，管好、用好农村现代干部远程教育站点，切实提高干部队伍的综合素质。二是继续实施大学生村干部计划，机关事业单位干部包村锻炼。三是加大中青年后备干部的培养选拔力度。建立中青年后备干部人才库，加强教育培养，适时将一些有素质、有能力的人员提拔到领导岗位，加以培养锻炼；同时，逐年选配优秀中青年骨干充实到人才库，实现人才挑选、培养、任用的良好循环机制。四是加大非公企业党组织建设。按照成熟一个、组建一个的原则，做好非公企业党组织的组建工作；注重选拔思想好、文化高、能力强、作风正的党员担任党支部书记；适时举办非公企业党支部书记培训班，提高他们的党务知识、任职水平，巩固组建成果；培育典型，以点带面，全面促进非公企业党组织作用的发挥。

（三）在作风建设上下功夫，进一步规范基层组织的职、权、利，提高服务水平和办事效率。一是针对新上“两委”班子，完善和出台2010机关事业单位、村干部管理办法，建立长效管理机制。确保各部门工作进一步规范和完善，明确职、权、利。二是加强干部教育培训，突出职业道德、业务素质的提高。加强培训教育，围绕如何树立良好的职业道德、爱岗敬业精神、奉献意识等内容举办事业单位全体工作人员作风建设专题讲座；结合各部门的工作职责，邀请各主管部门专家分别举办专业业务知识培训班，切实提高全体工作人员的业务素质，工作能力。三是加强责任制考核，创新考核办法。继续出台机关事业单位、行政村相关考核办法，以日常督查、工作实绩、年终考核为依据，并探索事业单位工作人员不合格淘汰机制，使考核不流于形式，取得实实在在的效果。

宣传、统战工作以以下几方面为抓手：

（一）、加强学习，提高认识，增强统一战线基础。继续把学习贯彻党的十七届四中全会精神和学习实践科学发展观活动作为全镇统一战线的首要政治任务，把学习贯彻会议精神与学习贯彻落实科学发展观和党的统一占线理论政策结合起来，把**镇开发建设与新农村建设工作结合起来，增强统战线成员对推进社会主义新农村建设的紧迫性、责任感，将他们的思想和认识统一到中央的重大决策部署上来，不断增强走中国特色社会主义社会道路的自觉性和坚定性，不断增强坚持改革开放，服务科学发展

（二）、加强党外人士工作，促进经济社会发展。加强对党外干部的培养，选拔和使用，加强对非公企业的联系，加强与老百姓的沟通，了解群众心声，群众意见，加强对宗教教职人员的教育和管理，维护宗教界的和谐稳定。为发展经济城关提共平安、和谐、稳定的环境。

（三）、扩大村企共建。加强领导联系，定期召开会议，及进解决民企困难，努力为民企搭建企业融资，政策解读，法律援助，优化发展环境，引导更企业主动参与社会主义新农村建设。以便形成有力的以企招商，以商招商，使更多的外来资金参与到**的城镇建设。

当前统战工作的现状及存在的问题

（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然我镇建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到各村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用。

（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年都有增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重。

（三）宣传培训工作力度不够。虽然对统战干部及有关人员进行了统战业务知识培训，但大家的认识还是初步的、局部的，还需要进一步加强宣传培训，把工作做的更扎实、更全面。

二、问题存在的主要原因

（一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，多数人认为统战工作人员会无事可干，只是“虚职”。甚至更有甚者，硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆，有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。

（二）“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题也不会管。

（三）统战干部队伍建设同上级统战工作的要求还有一定的距离。由于在干部使用安排上新手上得多，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导至这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。

三、加强统战工作的几点想法

(一)要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作。

（二）要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。因此，要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。

（三）要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机采取各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。要将统战知识列为学习内容，同时要结合办事处各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战（宗教）知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对各村统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训，让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进行布臵和强调。

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇5

全县领导干部会议召开之后，我镇当晚立即组织召开了党政联席会议、次日召开全镇镇村干部会议，镇党委书记华士蓉和镇长梅明阳认真传达了全县领导干部会议精神，并结合我镇实际，就如何贯彻落实全县领导干部会议精神进行了研究部署。现将我镇贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、及时传达，认真学习会议精神

会后，我镇抓早动快，及时召开会议传达，会上认真介绍了全县领导干部大会的召开情况，全面传达了会议精神，重点学习了江书记、毛县长的重要讲话，要求全体同志要把贯彻会议精神作为推动当前工作快速发展的重要举措来抓。华士蓉书记指出此次会议是立足实际、着眼长远，有很强的指导性、针对性、可操作性，在县情认识上，寻找差距上，客观、透彻、入木三分，不但指出了短处，还罗列了优势，为我们指明了努力方向，坚定了发展信心，在今后的思路上、措施上：切合实际，思路清晰，立意深远，在长远发展上进行谋划，政策上高度关注民生、关爱基层、关心群众，这是个振奋人心、全民欢欣的消息，这是令人鼓舞、催人奋进的大会。今年我镇干部将继续深入学习实践科学发展观，解放思想、开拓创新、求真务实、凝习聚力谋发展、同心协力促和谐，结合我镇实际，就如何贯彻落实全县领导干部会议精神进行了研究部署，工业上，要提升做强做优平台，以做大总量、优化结构、培育特色为目标，大力开展招商引资活动；城镇建设，规划先行、量力而行、建设精品、做美做亮，建立健全城镇管理制度，严厉打击“三非”行为，推进农村危房改造工作；维稳工作，要充分认识元旦、春节期间维护社会稳定的重要性和紧迫感，加大矛盾纠纷排查力度，强化安全检查和管理工作，加强村一级社会治安综合治理工作，营造和谐稳定的社会环境。

二、安排部署当前工作

1、以村为单位，传达全县领导干部会议精神。

2、突出重点，转换观念，全力推进招商引资。坚定不移地把招商引资作为促进经济持续发展的主抓手，按照“发挥优势、优化环境、增强活力、效益明显”的工作目标，不断拓展招商方式，改进服务水平，优化发展环境，进一步完善招商有关奖励政策，把招商引资作为重点工程来抓。坚持以“走出去、请进来”为理念，全力以赴开展招商引资；坚持以优势产业为中心，加速推进产业集群；坚持强势出击，强攻突破，强力推进，力争在招商引资的总量和质量上有新的突破。

3、凸显特色，努力扩大农业优势。一是大力发展生态农业。二是实施好农村清洁工程。要以新农村点为示范，全面推进农村清洁工程建设，搞好垃圾分类处理。三是继续做好“一大四小”造林绿化提升创建工程，加强森林防火，杜绝森林火灾发生，四是全面完成烟叶生产任务。

4、统筹兼顾，尽力抓好民生保障。一是全面落实民生工程任务。确保完成新农合、社保扩面、低保、就业再就业等任务数。落实好各项优抚政策，做好群众大病医疗救助工作，以及移民后续扶助工作，确保各项直补资金按时足额发放。二是加强教育卫生服务。加大争资、筹资力度，继续实施校舍安全工程，搞好校园建设，加强传染性疾病的防治和宣传，保障群众生命健康。三是认真落实计划生育政策，进一步转变生育观念：继续开展计划生育集中服务活动，加大“两非”行为的打击力度，落实好四项手术，加大社抚费征收力度，严肃查处党员干部违反计划生育行为。四是积极丰富农村文化生活。

5、落实责任，合力维护社会稳定。强化措施，狠抓落实，切实抓好元旦、春节期间的社会稳定，实现五个确保的目标，加大矛盾纠纷排查力度，扎实开展领导百日大接访活动，坚持矛盾纠纷每周排查制度，坚持领导班子包案责任制，狠抓生产企业安全隐患排查和处理，加强学校安全及食品卫生安全检查和整治，杜绝重特大安全事故的发生，为发展营造良好的社会环境。

6、严肃纪律，加强干部作风建设。做到在思想上合心，工作上合力，行动山合拍，形成齐心协力干事业、谋发展的良好氛围。做到工作快上手、项目快推进、矛盾早化解、任务早完成，顺利实现各项目标任务。

中共二都镇委员会

二都镇镇人民政府

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇6

报告

根据市第三次党代会的精神，镇党委于10月5日召开了党委班子成员、村书记、主任和镇干部参加的会议，党委书记传达了市第三次党代会暨县委中心组学习会精神。会上镇村两级干部原文学习了市委书记李刚在市第三次党代会上作的《统筹城乡、追赶跨越、加快发展、为推动巴中同步实现全面小康而努力奋斗》工作报告，并专题研究了如何结合实际更好地抓中心工作和常规工作，搞好灾后重建。

镇村两级干部原文学习了市第三次党代会报告，深刻领会到：报告内容认真总结了过去五年我市在经济发展、基础设施建设、群众生活、社会事业发展、民主法治和党的建设上所取得成绩和经验，同时提出了当前我市在产业转型转移期，社会急剧变化期，城镇发展加速期所面对的矛盾和困难，并结合我市的实际作出了科学的判断和全面的部署，认为今后五年全市经济社会发展要坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展、推动城乡一体化、“两化”互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础的总体思路，要紧紧围绕同步实现全面小康社会的奋斗目标而努力前进。

市第三次党代会暨县委中心组学习会是一次承前启后、继往

1开来的大会，是继续深化改革发展，加快城镇建设步伐的大会，是追赶跨越，统筹城乡发展，实现人民粮食增产、经济增收、生活增乐、幸福和谐的大会。会议要求镇村两级干部要继续学习党代会精神实质，思想上要高度统一到镇党委领导班子上来，切实加强组织领导，着眼当前灾后重建实际，带领广大人民群众，不断创新、锐意进取，不断加快建设发展新步伐，实现新的跨越、新的腾飞。结合市党代会精神和目前的工作实际要求：

一、干部和受灾群众要鼓足勇气，充满信心，迎难而上，打好灾后重建工作的心理战。在各级党委政府的关心、支持和帮助下，镇村两级干部要充分重视灾后重建工作，继续发扬艰苦奋斗，不怕牺牲的革命老区精神，保持高昂的重建热情，干部们要积极宣传党的方针政策，深入群众做好宣传解释工作，积极引导受灾群众开展生产自救，坚决摒弃等、靠、要的不良思想。

二、痛下决心，背水一战，打胜灾后重建工作的攻坚战。常言道：置之死地而后生。洪灾导致损失难以估量，当前建设任务繁重，责任重大，镇村两级干部务必要紧紧团结在一起，加强组织领导，群策群力，上下齐心，把灾后重建工作和形象紧密地联系在一起，充分依靠群众，相信群众，发动群众，以严格的态度、严明的纪律、逗硬的工作、顽强的作风做好灾后重建和恢复生产工作。

三、抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，牢牢扭住中心工作不放松。

在县委、县政府的高度重视下，要紧紧抓住新农村建设和灾后新居规划建设的机遇，坚持各村规划点和全镇布局面的结合，鼓励鼓劲做好宣传动员工作，顺着重建的热潮，乘势而上，科学规划新村布局，切实加强灾后新居建设落位、落户，严格按照严禁在洪水水位线以下建房的政策标准执行，牢牢抓住灾后重建工作不放松、不动摇。

四、讲安全、重安全、常抓安全不动摇

安全重于泰山，安全生产无小事。镇村两级干部要高度树立安全意识、责任意识，认认真真研究灾后重建安全、道路安全、水上安全、食品安全、建筑场所安全、校园医院安全、地质灾害、电力安全等。一要加强组织领导，成立以安办为首的安全排查领导小组；二要重点把灾后危房排危排险、消杀防疫、新居重建、灾后生产等不安全因素、隐患抑制在萌芽状态；三是加强理论与实践的培训，着重培养安全全局观、重点观，牢固掌握应急处理措施；四是加强夜晚巡逻，专班值守，负责人和值班人员24小时保持通讯畅通。

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇7

一、认真学习，深刻领会市委经济工作会议精神，树立“争当科学发展的排头兵”的进取意识。2月21日，在局党委书记、局长康国雄主持下，分别召开了局党委会和机关全体干部及直属单位党政负责人大会，详细传达了市委经济工作会议，原原本本学习了张文雄书记和张自银市长的重要讲话。在局党委会上，与会人员就如何将市委经济工作会议精神落实到具体的体育工作中去，展开了广泛而热烈的讨论。大家在发言中谈到过去的一年衡阳经济社会发展所取得的巨大成就和衡阳体育事业发生的巨大变化，都感到由衷的骄傲和自豪，对衡阳未来的发展充满信心和激情，表示一定要抢抓机遇，巩固和发展体育事业的大好形势，以服务“四化两型”建设为目标，以“争当科学发展的排头兵”的进取精神、开拓精神，扎实工作，推动衡阳体育工作再上新台阶。局党委书记、局长康国雄最后强调：贯彻市委经济工作会议精神，重点要抓好三个环节，首先，要抓好学习传达，用市委经济工作会议精神统一大家的思想，增强责任感、紧迫感、危机感，树立进取意识、创新意识、改革意识，紧紧依靠项目、市场、科技、群众这四股力量，推动体育事业加快向前发展，争当科学发展的排头兵；第二，要进一步明确新一年、新时期体育工作的努力方向和具体工作重点，放眼衡阳发展的大局，立足体育事业的现状，完善2011年和“十二五”工作规划，制定切实可行的工作措施，确保各项任务出色完成；第三，要狠抓落实，在全体党员中深入开展以“从我做起，向我看齐，争当科学发展排头兵”为主题的创先争优活动，在全体干部中继续深入开展以“忠、正、实、廉”为主要内容的作风建设活动，不断改进干部作风，凝聚大家的智慧和力量，把市委、市政府交给的各项任务落到实处，使体育系统的各项工作取得实效，让人民群众获得实惠，实现“人本发展”。

二、准确把握，牢牢抓住2011年工作重点，改革创新，力争新周期取得“开门红”。2011年是“十二五”时期开局之年，也是新的省运会周期的第一年，我们必须立足更高的起点，瞄准更高的目标，统筹谋划，迎接新一轮的挑战，努力把群众体育、竞技体育、体育产业、设施建设等推向新的发展阶段。

（一）以贯彻实施国务院《全民健身条例》为契机，促进群众体育事业更好更快发展。

1、认真落实“三个纳入”，即：把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，把全民健身工作经费纳入财政预算，把全民健身工作纳入政府工作报告。进一步推动各级政府尤其是县区政府履行公共体育服务职能，工作汇报《市体育局关于贯彻落实市委经济工作会议精神的情况汇报》。

2、大力加强社会体育指导员队伍建设，在完善对乡（镇）街道体育专干队伍管理的同时，推动机关、大中型企业配备体育专干，不断扩大群众骨干队伍。

3、继续加强全民健身设施建设，积极向省局、国家体育总局争取全民健身广场、农民体育健身工程等更多的资助项目，同时，抓好对现有设施的管理。

4、积极推动全民健身活动广泛开展，利用元旦、春节、“五一”、端午节、全民健身日、国庆节等重大节假日，组织开展富有特色、群众喜爱的全民健身竞赛活动，打造群众体育活动“品牌”，吸引更多市民参与，让体育成为强身健体、愉悦精神、提高生活质量、实现全面发展的重要手段，成为小康生活的重要内容。

（二）以备战省十二运会为中心，改革训练体制，创新运行机制，加大培养体育后备人才工作力度。

1、扬长避短，抓好竞技体育项目的调整和布局，推动体育后备人才基地建设，提升体育后备人才培养质 量。

2、突出重点，加强教练员队伍建设，对重点项目、优势项目，要引进一批年轻教练，充实到训练一线。

3、注重实效，推动“强县、强校、强项、强人”建设，并以此促进“一县一品”和“一校一品”工程的深入实施，进一步整合资源，优化布局，完善“举市体制”，提高竞技水平。

（三）以国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》为指针，加快发展体育产业。

1、创新机制，完善管理，抓好体育场馆经营，以场馆为依托，拓展体育培训市场、健身娱乐市场、体育用品市场等，力争场馆经营收入比去年提高20%以上。

2、继续抓好体育彩票发行工作，在省体育彩票管理中心的领导下，进一步发挥县市的积极性，扩大农村市场；进一步建好城区的销售网络，不断增加彩票市场份额。

3、加快成立体育产业开发中心，按市场化运作模式，开发体育中介、竞赛表演、体育旅游等市场，逐步使其成为体育经营的示范点。

（四）集中力量办好市第九届运动会。加强组织领导，广泛宣传发动，完善管理措施，精心筹备策划，确保大会隆重、热烈、安全、圆满，使市九运会成为全市人民的盛大节日。

（五）积极向市政府争取，尽快启动体育中心第二期工程建设。

三、以优化结构、提高素质为目标，大力抓好党员干部队伍建设，为发展体育事业提供组织保证。

（一）按照“推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强支部建设”的要求，在基层党组织中深入开展创先争优活动，教育、引导广大党员在发展体育事业中创先争优，抓好支部班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇8

贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会关于安全生产工作会议精神情况汇报

今年7月以来，全国各地接连发生多起重特大事故，安全生产形势十分严峻，为此，中央领导同志作出了重要指示，区政府相继召开了全区安全生产工作会议。为贯彻落实中央领导同志重要指示及国务院安委会会议精神，落实区政府及区安监局安全生产会议安排，我镇做了以下几项工作：

一、加强组织领导，充分认识安全生产形势的严峻性、艰巨性

为保持全镇安全生产形势稳定，镇安委会认真分析研究了全镇的安全生产形势和现状，充分认识到了辖区安全生产现状严峻：辖区企业的安全生产基础条件较差，从业人员意识薄弱，管理者管理素质较低，企业过重追求经济效益等问题。经过组织学习中央领导同志的重要指示及国务院安委会相关会议精神，全镇统一了思想认识，看到了工作差距，更充分认识到了安全生产工作的重要性。要牢固树立安全第一的思想，要求各级、各职能部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，努力实现我镇经济社会安全稳定发展。

二、切实做好汛期的安全生产工作

汛期是安全事故的高发季节，为此镇政府作了专项安排，制定了《关于切实做汛期安全生产工作的通知》（德镇府办发 [2011]24号）并下发到各村（居），严格落实相关文件精神和内容，镇安委会成员单位、镇政府各部门进一步明确了安全监管责任；明确了检查职责和检查的重点；明确了安全隐患的排查整改和排查整改的重点；明确了加强汛期的值班值守和信息反馈，做到早安排、勤检查，确保辖区社会安全稳定。

三、进一步强化企业主体责任，加强企业内部安全监管 强化企业内部安全监管，强化企业内部安全隐患排查整改，是杜绝、减少生产事故的关键。镇安委会根据区政府、区安监局的要求，以学习贯彻落实中央领导同志重要指示为契机，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神，进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业主动承担安全监管责任，加强企业安全隐患排查整改。镇安委会、镇安委会成员单位在履行安全监管职责时：督促企业建立完善安全生产管理机构，配齐、配强企业内部安全监管人员；督促企业建立完善安全生产责任制；督促企业完善安全生产规章制度；督促企业完善安全生产管理台帐；督促企业设置安全生产警示标志；督促企业加强职工的教育培训；督促企业适时开展安全隐患排查整改。经检查督促增强了企业的主体责任意识，增强了企业负责人是安全生产第一责任人的责任意识，增强了从业人员的防范意识，有效遏制了事故的发生，确保辖区企业安全运行。

四、切实认真的履行安全监管职责

镇安委会根据镇政府全年安全生产工作安排，认识到安全生产工作的严峻性，结合贯彻落实中央领导同志重要指示精神，镇政府进一步明确了各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部 门的安全生产监管职责：继续贯彻落实主要领导对安全工作负总责；继续贯彻落实分管领导，各职能部门对职责内的安全工作实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责制”的原则，积极履行安全监管职责；继续贯彻落实安全生产工作“属地管理”的原则，有效地履行了安全监管职责。

经过贯彻落实中央领导同志重要指示，促进各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部门认真全面地履行起安全生产监管职责，充分发挥各级、各职能部门（单位）的安全监管作用，真正做到安全生产工作、人人有责。

五、切实开展安全生产隐患的排查整治工作

为贯彻落实中央领导同志重要指示、国务院安委会会议精神和德市旌安办[2011]38号文件精神，特制定了德镇府发[2011]24号文件，安排部署了安全隐患的排查整改工作：要求各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部门、辖区各企事业单位在汛期全面开展一次安全隐患排查整治工作，重点排查整治企业的安全隐患；排查整治在建项目、道路桥涵的安全隐患；排查整治农房（闲置房、五保户住房）的安全隐患；排查整治高温作业，有限空间作业场所、易燃易爆企业的安全隐患；排查整治防洪设施，防内涝、防触电的安全隐患；排查整治经营烟花爆竹的安全隐患。经过排查整治，把各类安全事故消灭在萌芽状态，确保了辖区内安全生产，实现我镇经济社会安全稳定发展。

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇9

汇报

9月17日至19日，中共赣州市第四次代表大会在赣州市隆重举行，这次大会是在我市实施“十二五”规划，全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。9月29日，思顺乡召开了学习贯彻市第四次党代会精神宣讲会，黄炜华书记组织全体乡村干部学习了省委常委、市委书记史文清的重要讲话，并要求大家结合自身工作实际，认真抓好市党代会精神的贯彻落实，精心谋划各项工作，深刻领会会议精神实质，并结合工作实际，全力抓好当前及今后工作，现将学习贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、迅速行动，加强宣传，兴起学习党代会精神的热潮中国共产党赣州市第四次代表大会，是我市在“十二五”规划开启之年召开的重要会议。会议确立的“坚持加快发展，推动转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福赣州，实现加速跨越绿色崛起而努力奋斗”的工作思路和目标任务，科学实际、鼓舞人心、催人奋进。会后，我乡于9月29日上午立即组织全乡广大党员干部对会议精神进行了认真学习，并围绕我乡实际进行了讨论，进一步把全体党员干部的思想统一到市委、市政府的部署上来，坚持以“三送”工作为总抓手，加快经济发展方式、社会管理模式两个转变，统筹城乡发展，凝心聚力，扬优成势，力争把思顺打造成为“旅游重乡、产业大乡、生态绿乡、文化名乡”。

二、联系实际，突出重点，扎实推进各项工作

在深刻领会市第四次党代会精神实质的基础上，我乡党委要求全体党员干部进一步统一思想，凝聚力量，以新的思路谋求发展，以新的举措推动各项工作，以务实创新的精神，开创思顺乡社会经济发展的新局面。

1、做好“三送”工作，维护社会稳定。在“三送”工作中继续推行“十个一”，开展党员“双向承诺七到户”和“三看三比三争”活动。加大“三送”项目的资金、技术投入，为民多办好事、实事，解决群众最为迫切、最为需要解决的难题；充分发挥党的喉舌作用，宣传党的各项政策、法律法规，及时调解各类矛盾纠纷，做好接访息访工作，排除影响稳定的一切不稳定因素，维护社会稳定。

2、统筹城乡发展，大力推进农业农村现代化。一是培植财源，发展现代农业。稳定粮食生产水平，巩固提升毛竹、生猪等主导产业，力争收购毛竹120吨以上；培植壮大油茶产业，加快5万亩高效高产油茶基地建设；扩大大棚蔬菜种植规模，新建固定大棚500亩以上。稳步发展果业，大力发展生猪和草食畜禽规模养殖。大力引进、扶持绿色食品加工企业，延长产业链，提升附加值，培植新财源。引导农民就业创业，加大农业技术和职业技能培训力度，大力推广先进适用农机具。二是加大投入，增强发展后劲。多渠道加大农村基础设施投入，不断改善农村生产生活条件。加强农田水利基本建设，着力实施好一批农田开发整理、山塘水库除险加固等项目，提高农业综合生产能力。加快农村道

路建设，力争早日实现组组通水泥路。抓好农村清洁工程，开展农村垃圾无害化处理，建立村庄保洁长效管理机制。加快农村清洁能源改造步伐，全面推广沼气池建设。

3、创新社会管理模式，促进和谐发展。我乡在快速发展的同时更新理念、积极探索，创新社会管理模式，推行“农村党员七到户”和“六民工作机制”管理模式。“农村党员七到户”是指通过村组党员、“三送”干部建责任区和无职党员设岗定责的方式，实现党的政策法规宣传到户、思想教育深入到户、市场信息传递到户、致富技术帮教到户、民事纠纷调解到户、防灾救灾动员到户和实际困难解决到户。“六民工作机制”的主要内容是“建议民提、决策民定、承诺民督、过程民管、绩效民评、干部民选”，目标是让党员、群众在党组织的领导下直接参与管事、管钱、管人，提高基层重大事项决策和管理的科学化、民主化水平，增强基层党组织执政能力。

4、落实民生工作，大力推进基本公共服务均等化。一是大力实施民生工程。加强农村和城市低保的动态管理，做到应保尽保。继续抓好“光明微笑”、残疾人康复、孕产妇补助等重大民生工程的落实。抓好深山区移民扶贫工作。积极筹措资金，着力办好各村部建设、村民活动中心等一批民生实事。二是加快发展社会事业。继续抓好教育安全工程和中、小学基础设施标准化建设。加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务水平，开展好爱国卫生运动和全民健身运动，提升全民健康指数。狠抓“四术”落实，提高出生人口素质。深化文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，提升整体创建水平。加强国防动员、民兵预备役工作。进一步做好老龄老干、慈善事业、妇女儿童和残疾人权益保障、防汛防疫、防震减灾、民族宗教等各项工作，统筹推进各项社会事业发展。

三、注重创新，健全机制，全面加强党的建设

加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。加强党的执政能力建设是新时期党建工作的核心。

1、加强“三送”干部队伍建设，提升战斗力。乡、村两级干部人人都是“三送”活动的参与者与实践者，坚持用“三送”活动统揽各项工作的开展，努力营造和谐务实的“三送”氛围。一是加强机关干部队伍建设；二是加强机关内部管理；三是加强村级干部队伍建设，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

2、加强基层组织建设，打牢执政基础。不断优化村“两委”班子结构，进一步提高“两委”班子的整体素质，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。切实加强村(居)党建工作，全面提升村(居)党建水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。要完善村级管理各项制度，着重落实村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。

3、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐思顺提供纪律保证。

中共思顺乡委员会

镇贯彻落实市全委会精神情况 篇10

省委十届七次全会站在历史的高度和我省新时期发展的新起点，明确了文化强省建设的战略定位，确立了文化强省建设的思路、重点，完善了文化强省建设的政策措施，吹响了我省文化大发展、大繁荣的时代号角。汪洋同志的主题报告、黄华华省长的总结、《我省省建设文化强省规划纲要》（2011-2020年），以及林雄同志在全省宣传部长会议上的讲话，为我市的文化建设，为我市把握发展机遇，着力提升“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展水平，加快建设“大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城”的步伐，为我们当好山区科学发展的排头兵，指明了前进的方向，提供了强大的引领力量。

为了全面了解我市文化基础设施建设情况，促进文化事业发展，推动特色文化强市建设，近日，根据省委宣传部下发的《关于贯彻落实省委十届七次全会精神加强文化建设情况调研的通知》要求，我们先后深入到我市清新、英德、连州等县（市）广大乡村、城市社区、文化广场等基层文化阵地和有关文化管理部门，进行实地调查研究，现将本此调研的情况报告如下：

一、全文化建设的现状

（一）基本情况

全市现有各类文化文物事业机构28个，其中文化（艺术）馆 8 个、图书馆 10 个、艺术表演团体4个、影剧院10个、电影发行公司2个、放映公司 175 个、文物保护管理机构9个、文化市场稽查队8 个、创研室（中心）1个、文化站87个（其中乡镇文化站 87个），共有干部职工近500人。全市现有歌舞娱乐场所528家、音像经营单位50多家、网吧268家。现有文物遗存 2256处（其中国家级 1处、省级18处、市级2处、县级132 处），馆藏文物 1187件（组）（其中一级7 件、二级87件、三级1093件）。

（二）亮点与不足

建市23年来，特别是“十一五”时期，全各项事业得到了飞跃发展，文化活动水平也在稳步上升。简言之，全文化活动主要有两大亮点：一是每年一度的文学艺术活动月和广场文化艺术节，受到省委宣传部、省文化厅与省文联的高度

评价和市民的普遍好评，连州国际摄影节、阳山四驱越野车节、连南盘王节、连山壮家七月香戏水节等已经成为全的文化品牌；二是群众自发的江滨公园文化活动，除了恶劣天气影响之外，长年不断，其形式众多，内容也比较丰富，气氛热烈，自由而融洽。全文艺创作成果方面，以全省“五个一”工程奖和群众文艺创作评选为主要参照系，近年来，居于中游水平，其中歌曲、小戏、少儿舞蹈在全省有一定的影响力和地位。此外，地方文化研究成果开始显现，近年来，出版了《古村遗韵》、《末代榜眼朱汝珍》、《贤令芳踪》以及宗教文化、生态文化研究方面的专著十多部。

但也存在一些问题和不足。总体上，目前我市的文化发展水平在全省范围来说较为低下。特别是基础设施建设还相对比较落后，老百姓在农闲季节的文化活动主要有篮球、乒乓球比赛，棋牌乐、粤曲演唱、农业科技讲座、图书阅览等活动。城市社区、居委会活动场地小、活动经费少、活动设施不好，社区文化活动缺少骨干队伍，各地文化活动开展不平衡。文化三馆——图书馆、博物馆、文化馆，除了连州基本完善、英德即将竣工之外，包括市区在内，各地都存在达不到标准的现象，乡镇文化站被当地党政部门借用、挪用的情况比较普遍。文化产业尚在起步阶段，占GDP的比例极低，暂无龙头企业。大型活动的品牌还不够多，不够亮；高端学术研讨活动较少；影响力还不够大；文艺作品也只是偶露峥嵘，没有叫得响的大作，没有出现领军人物，也还没有真正形成团队气候。

二、加强全文化建设的建议

同发达地区相比，近几年来全虽然实现了经济社会发展的大跨越，主要经济指标增长取得了全省的“七连冠”。但是我们的文化建设特别是文化产业发展还比较滞后，与高速发展的经济、与“七连冠”的称号不相适应。在当今文化与经济日益交融、文化对经济增长贡献越来越大的新时期，发展先进文化，提升文化软实力，是继续当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市的迫切要求。因此，我们对我市文化建设提出如下建议：

（一）、建设和完善基础文化设施。科学发展观的核心是以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务。发展先进文化，是满足人的精神文化需求、促进人的全面发展的本质要求。目前，全的市、县、乡镇（街

道）、村（社区）四级公共文化设施网络还不完善，功能还不健全。我们必须根据《全市文化强市规划纲要（2011—2020年）》和现实要求，参照全国文明城市的标准以及国家和省的专项指标要求，建设和完善四级基础文化设施网络。

具体而言，一方面，市区要尽快完成“四馆合一”工程，使其达到建设标准，功能基本完善；各县（市、区）文化场馆要达到“馆舍独立、面积达标、功能完善”的目标；乡镇文化站要尽快消除被借用、挪用的现象，使当地群众有足够的文化活动空间。另一方面，积极推进歌剧院的筹划和立项，这是城市化向高端发展的要求，也是提升城市形象的需要。在建设和完善基础设施的同时，各地要大力开展文化活动，整合文化资源，突出地方文化特色，制定中长期的计划，逐步抓落实，为推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化”和建设“绿色经济强市”、“岭南宜居名城”、“华南休闲之都”发挥应有的作用。

（二）、培育和发展文化产业。全建市只有23年，原来经济基础相当薄弱。建市之初，财力物力只能主要投入到扶贫攻坚、道路交通、卫生、教育、市政建设等方面，因此，文化事业发展较为缓慢，文化产业也没有得到大的发展。但是，数字化和网络技术的成熟，为我们提供了高起点、超常规建设发展的基础。为此，我们建议采取的思路是：由政府引导的文化产业项目，跨越传统项目的范畴，规划创意文化产业园，集中精力发展高端文化产业。一是引进动漫产业；二是筹划文化成果孵化产业；三是打造自己的人文资源特色文化产业。

全拥有世界闻名的英石文化资源、瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源、福文化资源等丰富的具有本地特色的文化资源，可以充分挖掘、整理全独特而丰厚的历史文化、人文景观、民间民俗、自然生态等文化资源，将文化资源转化为产业资源。比如：打造大、小北江文化旅游带，改善飞霞山的面貌，利用千年古刹飞来寺底蕴浓厚的文化优势，使白庙至飞来峡水利枢纽路段形成“百里画廊北江游”的品牌；利用连州国际摄影年展的影响力，推动“连州市国家美术创作基地”的建设发展；利用以瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源，打造两大基地：连南瑶族文化研究基地、“印象连南”大型民族舞蹈实景演出基地；利用十九福地飞来峰、四十九福地静福山多种文化思想和谐并存的特点，打造“福地文化”基地等。

（三）、建立学习型社会，全面提高公民素质。文化强省具有双重内涵，一是产业、事业意义上的文化。二是哲学意义上的文化，即通过文化思想的力量，使社会综合实力发展壮大，文化成为推动社会发展的巨大力量。在省委十届七次全会上，汪洋同志的主题报告高屋建瓴，旗帜鲜明地指出：“改革开放三十年来，我省的文化物质得到进一步的、最大限度的发挥和发展。改革开放中形成的‘解放思想，先行先试，开拓进取，领潮争先’的思想观念，成为新时期我省文化的精髓，引领推动了全国思想文化的进步和创新，为中华文化的发展注入了新的内涵和活力。”这是对哲学意义上的文化的提炼，不仅使我省文化得到升华，也消除了人们通常对文化认识的“盲点”，文化除了事业、产业，还有其更重要的内核：文化思想。

根据汪洋书记主题报告中“建设学习型社会、学习型党组织”的要求，我们建议：全要强化对“文化思想”的认识，加快建立学习型社会、学习型党组织的步伐。各地党政班子、各部门都要以贯彻落实科学发展观、争当山区科学发展排头兵为己任，坚持主流价值观的引领，制定操作性强的学习计划，建立考核机制，切实提高现代公民文化素质，培育提升全人文精神、我省人文精神。

（四）、制订和完善激励机制。激励机制是完成工作任务的有力保障之一，《中共全市委、全市人民政府关于设立宣传、文化、体育成果奖项的暂行办法》（清发「2006」14号）近年来产生了良好的效应。要实现文化的大繁荣、大发展，确实需要建立比较完善的机制。因此，我们建议：

1、将文化建设纳入各级党政班子的政绩考核，探索建立文化强市建设工作的科学考核机制，考核结果与市委、市政府对各县（市、区）和市直机关单位党政领导班子落实科学发展观政绩考核、绩效考核挂钩。

2、逐步落实“两个1%”，为文化建设发展提供资金保障。一个是1993年7月15日我省省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的关于发展文化事业的决议：“各级财政的文化事业经费，应不低于当地财政总支出的1%”；另一个是《我省省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》要求的：“社区公共文化设施建设要落实从城市住房开发投资中提取1%的规定”。一步到位可能不实际，建议逐年增加，三年内满足“两个1%指标，确保文化发展必需的资金。

3、逐步提高公益性文化部门工作

者的待遇，同时，适时、科学制订专业文化工作者的培训、教育经费指标，留住人才，培养人才。

汪洋书记在省委十届七次全会报告中强调：“文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。党的十七大从建设中国特色社会主义事业‘四位一体’总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，这为我省文化建设指明了前进方向”。

展望未来，我市的社会主义现代化建设前景光明，风光无限，借建设“文化强省”的东风，我们一定要解放思想，抓住机遇，为建设文化强市而不断开拓创新，在文化事业、文化产业、文化思想三个方面齐头并进，奋起直追，力促地方文化大发展。