毕业生就业创业制度
为了更好的为学生提供服务，为我校教育教学提供详实、完备的参考意见，使我校职业教育走向科学化、制度化、系统化，为与用人单位建立长期合作关系，特制定本制度：
一、目的和宗旨
1、了解我校毕业生的就业状况，在工作中遇到的问题，以及他们对我校专业课程设置、教育教学内容、教学资源、教学方式以及管理服务等方面的意见和建议，为我校调整专业设置和开设课程提供参考依据。
2、了解用人单位对我校毕业生的思想品德、专业知识、业务能力和工作业绩等方面的总体评价和要求，加强与用人单位的联系，达到长期合作的目的。
二、调查内容毕业生就业跟踪调查的主要内容是：
1、毕业生在工作单位的思想品德表现和敬业精神。
2、毕业生的工作态度、工作能力，应变能力和创新能力。
3、各专业教学计划与课程设置的适用性。
4、毕业生对学校教学与管理工作的意见和建议。
5、用人单位对学校办学的意见和建议。
6、先进典型事例与材料。
7、对社会的贡献。
三、途径和方法
1、通过实地走访用人单位、电话沟通、信函沟通、网上调查、座谈会等形式，听取学生与用人单位的意见和建议，并采用抽样问卷调查，掌握毕业生的情况，对其中的重点情况进行统计分析后，向学校提交调查报告。
2、此项工作由就业办公室负责，学生处和毕业班班主任辅助共同完成。
3、此项工作一般在学生就业一个月和一年分2次开展。
四、后期工作
1、按用人单位分别建立档案，分析总结就业工作不足，予以完善。
2、递交关于学校教学设置的建议。
3、评选出优秀毕业生，在适当的时候邀请优秀毕业生回校为在校生作就业讲座。
4、与用人单位洽谈后续招工事宜。
驻马店高级技工学校
1 就业率等同于就业质量,致使高校重数量不重质量
就业率是反映学校办学水平的重要指标之一,统计并向社会公布各高校、各专业就业率,但它并不能全面、科学地反映出一个学校办学水平的好坏。而大学生就业质量主要包括大学生的工作收入、工作地点、工作环境、专业对口、个人发展前景和对工作的满意程度等内容。而在我们实际的工作中,很多时候只关注学生已就业,而并不关注学生就业的质量高低,长此以往会造成一成不变的培养模式,对于学生的发展培养是不利的。
2 自我认知的错误,致使大学毕业生缺乏正确的就业创业理念
作为新时代的宠儿,很多大学生都自命不凡,在就业创业的过程中会出现找工作只为了面子,或者大学生的“精英”观念较重,自身定位过高。主动创业观念淡薄,被动就业观念强;主动就业观弱,静等就业动机强等这些不正确的就业和择业观念。另外,很多毕业生择业时从薪酬、企业文化、个人兴趣等各个方面都进行周密全面的考虑,但却忽略了对自身进行职业生涯规划,在找工作时候才发现自身的能力与单位的要求之间的差距[2]。
3 知识结构的不完整,致使大学毕业缺乏就业创业的技能
作为新时代的大学生,自主学习已经成为学习的主要方式,基础知识的学习,专业知识的学习,个人综合能力的学习都需要我们在大学生涯中不断地学习和提高。而在我们的实际学习当中,重理论轻实践,重学习轻能力,眼高手低不能全面发展的现象比较明显,严重制约了大学毕业生就业创业的优质发展。
4 人职匹配度不高,致使大学毕业生就业创业难度增高
高校专业设置、人才培养模式是决定高校大学毕业生质量的一个重要条件,而社会的千变万化对高校的人才培养提出了更高的要求,但现在很多大学毕业生在就业和创业的过程中出现专业不对口的现象[3]。这种现象的出现说明我们如果还沿用一成不变的人才培养模式那将不能适应经济社会发展和人才市场变化的要求,长此以往不仅影响了高校毕业生的就业创业质量,同时也会制约本校的发展前景。
5 创新理念的缺乏,严重制约了大学生的创新创业
“大众创业、万众创新”作为当前社会的一种形势和一种趋势,对于当代大学生来说就意味着更高的要求和标准。在如此环境下,能否适应,能否脱颖而出那完全取决于我们在大学期间我们的创新理念,创新意识,以及超强的实践能力。而对于当代大学生来说,灌输式的学习方式,被迫的学习心态,逆来顺受的处事风格已经成为其主要形态,使其缺乏创新精神和创新理念,严重影响和制约了大学生的创新创业。
随着我国高校办学规模的不断扩大,高校大学生人数也在不断增加,当我们面对不断增加的学生人数时,高校的教育也从原来的精英式教育转化为大众教育,对此高校毕业生的就业创业问题却成为了当前高校备受关注的问题。而高校毕业生的质量提升,只能通过高校对人才模式培养的改变来增加高校毕业生就业创业的基本技能。学生必须借助学校平台树立正确的就业创业理念,加强自身发展,促进自我就业创业技能的提升[4]。
6 抓质量,促发展,提数量
高校毕业生毕业就等于失业的说法一直以来都存在,而如何脱掉这个帽子已经成为高校旧貌换新颜的必要所需。作为高校来说,高校毕业生的就业创业质量是反映高校实力的最直观方法,也是体现高校教学水平的最直接体现。同时各项考核指标的考核,各种社会关注的期望,莘莘学子的自我价值体现,都让大家对高校提升高校毕业生的质量拭目以待。而高校毕业生就业创业质量的提升必须以职业生涯规划为依据,加强专业知识学习,增强就业指导服务能力,提高学生综合实力。同时作为高校来说,毕业生的长效发展也将是高校应该关注的问题,只有通过对校友资源的整合,才能够自我认知,自我反省,自我发展。
7 加强理论保障,促进大学毕业生树立正确的就业创业理念
首先,加强职业生涯规划教育。对大学生进行专业的职业生涯规划教育,不但有利于大学生构建合理的知识结构和提高人才培养质量,而且可以帮助大学生明确自身的职业目标,树立崇高的职业理想,同时,对高校品牌、信誉的建立以及对社会的和谐稳定发展等方面都有着重要的战略意义。其次,建立规范的就业指导机制,加强就业指导教师队伍建设;大学生就业指导工作的内容庞杂、信息多样、技术难度不断加大,要面向市场,又要面对学校的办学实际,同时还要兼顾到学生的个性特点以及深入到学生的意识形态。在就业形势日益严峻的新时期,无疑对就业指导工作人员知识技能和专业素养提出较高的要求,培养和造就一支符合“职业化、专业化、专门化、信息化”的符合“四化”标准的就业指导队伍,才能使就业指导工作顺应时代发展的要求[5]。
8 加强知识储备,搭建“四位一体”的创业体系,提升就业创业技能
随着我国高校办学规模的不断扩大,高校的教育也从原来的精英式教育转化为大众教育,而对于学生来说教学管理模式的改变,致使学生无法变通自身所学知识,期末考试成绩的及格成为高校大学生对所学知识的追求。可面对当今竞争如此激烈的社会人才需求来说,这远远是不够的。这就需要我们在高校学习期间不仅要掌握基础知识,还更要拥有扎实的专业知识以及相关的人文科学知识。以此来提高我们的就业创业技能,发挥自身最大的社会价值。而搭建“四位一体”的创业体系,是促进大学生成功创业的首要条件。在严峻的就业形势下,第三产业越来越热,高校毕业生也越来越热衷于自主创业,很大程度上缓解了就业压力。所以高校建立学校、教师、学生、辅导员“四位一体”的创业教育体系势在必行。通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质,使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念,在此过程中将自己的专业技能和兴趣特长相结合,创造出自己所期望的价值。最终使被教育者具有一定的创业能力[6]。
9 抓实践,促结合,重发展
社会实践现已经纳入到高校大学生的课程考核体系当中,但因为考核主体的不同在实践过程中对学生实践的质量和标准很难达到客观公正的评价。所以职业技能教育的发展以及校企结合已经成为高校培养人才发展的主要模式。如何使得高校毕业生能够在未来的社会中寻求到自身的立足之地,我们就得搭建实践教学平台,以校企结合为主保证能力提升;学生就业能力的提升,除了专业知识,还需要实践动手能力。高校通过购买实验设备搭建各种实践动手的教学平台,给学生提供在进入企业前进行岗前实训,从而增加学生的就业质量。学校与企业共同论证、确定技术技能型人才的实践能力体系结构,学院负责对学生的日常教学和管理。毕业前学生可到企业进行定岗实习,毕业后经考核合格可直接留在企业工作。把课堂搬到实践现场,实现“教、学、做一体化”的教学模式。
1 0 以创业指导师为指导,提升学生创业意识的培养,实现高校毕业生创新创业的新局面
创业是指创业者通过发现和识别商业机会,组织各种资源并努力工作来创办新的企业、在组织中创办新的单位,以及提供新产品或新服务,以实现创业者的理想及创造价值的社会经历活动。创业意识是指具有创业潜质和兴趣的创业者产生资助创业的想法,并自觉进行创业实践活动的心理倾向,同时能够客观地了解市场、掌握必要的商业运作知识,建立主体意识、风险意识、战略意识、资源整合意识等的一种综合意识。而作为一名创业者,最重要的是让其具备创业意识,一个人只有始终保持这种意识,使自己的行为受这种意识的支配,才能不断地去创新,从而成为一个成功的创业者。而创业咨询师在其过程中起着举足轻重的作用。因为创业咨询师作为国家职业资格认证体系中的新职业,并且随着创业带动就业工作的深入开展,将为从事创业培训与创业服务的师资和专家提供一条新的职业发展道路。因为他们具备一整套先进的帮助劳动者创业和小企业发展服务的知识体系、政策体系;在操作方面,他们掌握了引领创业成功的方法和技巧,而且运用丰富的实践经验和现货的典型案例来提供指导,从而可以更好地为创业者和小企业经营者提供专业化、人性化的服务。所以在高校建立一支高级创业指导师势在必行,因为他们的指导,可以提升学生创新意识的培养,实现高校毕业生的创新创业的新局面。
大学生就业创业质量是检验高校教学的一个重要途径之一,同时大学生就业创业也是学生检验自身所学,并体现自己人身价值的必需方式。在激烈的社会竞争之下,在学生亲人的热切期盼之下,我们高校的责任更加重大,任务更加艰巨。我们只有通过高校自身的建设去改变,去提升,去实现高校大学生的高质量,高要求的就业创业体系,为社会输送更多的有用之才。
参考文献
[1]蒋莉.大学生就业创业与青年人力资源管理[J].社会纵横,2007(3).
[2]朱明月.浅谈提高当代大学生就业创业质量的意义及建议[J].才智,2012(13).
[3]高雪,张永丹.大学生就业创业问题研究[J].对外经贸,2014(5).
[4]于海丽.加强大学生就业创业指导与服务的探讨[J].教育研究,2013(10).
[5]冷天琼.大学毕业生就业质量现状分析及对策思考[J].昆明大学学报,2008,19(4).
【中图分类号】G520 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0363-01
大学生档案管理问题本不是一个大问题，探讨这个问题似乎有点儿小题大做。建国六十多年以来我们国家教育制度经历无数次改革，大学生档案管理伴随着教育制度改革也在发生变化。应该说高等教育院校与大学生就业管理部门对大学生档案管理与移交已经形成一整套成熟的经验，在大学生档案管理工作中取得的成绩是有目共睹的。随着教育制度和大学生分配制度改革的不断深入，在自主择业就业体制下，大学生档案管理如何适应新的就业机制，如何让自主择业制度更加完善，让众多高校毕业生不在遭受档案馆里的困扰，这是高校教育工作者和政府就业管理部门亟待研究和认真解决的新课题。
一、建国以来我国大学生就业制度历史沿革
1、自谋职业与政府招聘相结合。建国初至60年代中期的毕业生就业制（1949-1965）。
2、社来社去。“文革”期间的毕业生就业制度（1966-1976）“工农兵大学生社来社去”。
3、抽成调剂、分级安排。恢复高考制度后初期的大学生就业制度（1977-1985）统一分配制度 “抽成调剂、分级安排” 的办法。
4、改革开放深化后的大学生就业制度（1985-1989） 1985年5月，中共中央颁布 《关于改革教育体制的规定》，提出了改革大学招生的计划制度和毕业生分配制度的要求。大学生就业由国家计委移交给国家教委来分管。 1986年提出“切块计划”（80%国家教委，20%学校），并首次提出“供需见面”。
5、自主择业、双向选择。1989年3月2日，国务院批转了国家教委提出的《高等学校毕业生分配制度改革方案》（即“中期改革方案”），自1989年招收的新生执行。核心：在一定范围内“自主择业、双向选择”。实际是毕业生在“本行业、本地区”所谓的“自主择业”。1998年，随着高校办学体制发生变化，行业办学逐步取消，同时取消跨地区就业人才流动壁垒。
6、自主择业。1999年开始基本实现了“实质”意义的自主择业。
二、自主择业制度下大学生档案管理存在的问题
毕业生的学籍档案是指学生通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报道证后，才得以实现。
一是大学扩招影响。1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出到2010年高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。1999年开始高等教育逐年扩大招生规模，1999年当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%。教育部《2011年全国教育事业发展统计公报》提供的数据显示全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9%。全国共有普通高等学校和成人高等学校2762所，比上年增加39所。其中，普通高等学校2409所（含独立学院309所），比上年增加51所；成人高等学校353所，比上年减少12所。普通高校中本科院校1129所，比上年增加17所；高职（专科）院校1280所，比上年增加34所。全国共有培养研究生单位755个，其中高等学校481个，科研机构274个。如此众多的高等教育院校和翻番增长的高校毕业生，给档案管理带来的压力可想而知。
二是户籍管理制度带来的弊端。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，也成为人才合理流动的巨大障碍。迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。由于人口与赋役是联系在一起的，所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动，甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处。如金朝规定：“避役之户举家逃于他所者，元贯及所寓司县官同罪。”明朝规定：“其令四民务在各守本业。医、卜者土著，不得远游。”现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。与住房、消费（如购车）、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距，不利于大学生就业。
三是管理模式过于单一。新的就业政策真正实现了自主择业，同时由于户籍管理制度没有适应这种就业制度，造成许多大学生就业后户口不能及时迁移到工作地，只能搞所谓的人才代理，人在大城市工作，人事档案在所在地人才代理的现象比比皆是，甚至有些大学毕业生在京沪津等大城市工作10年8年后，档案仍然保存在户籍所在地人才中心的怪现象。
三、大学生档案管理的对策
大学生档案管理既涉及入学前和在校期间档案管理，又涉及毕业后档案移交等一系列管理问题。如何做好工作，促进大学生就业工作健康发展是一个很重要的问题，要不断研究新情况，解决新问题，把这项工作做好。
一是信息化管理问题。如今电子技术飞速发展，计算机互联网日益普及，信息化给人们带来的便捷人所共知，要尝试大学生档案管理信息化，不要让大学生为了一份档案四处奔波。为了适应大学扩招后大学生就业服务工作，各省市均成立了大学生就业指导中心，并且把大学生档案管理作为一项重要的工作，档案管理基本上实现了计算机管理，面对庞大的大学毕业生队伍，用计算机管理起来得心应手。不过这种管理还没有实现网络查询，网络检索，甚至实现网络转移档案，因此许多大学毕业生为了一份档案，不得不千里迢迢回原籍办理相关手续。这个问题应该从加强信息化建设入手，尽快加以解决。
二是户籍改革要加快。广州日报报道为了进一步推进高校毕业生就业工作，国务院办公厅近日发出通知，要求各有关部门把毕业生就业作为工作的重中之重。同时，国务院还推出了一系列相关政策，其中包括：对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。看来国家在户籍改革要有新的举措，我们期盼这项惠及百姓的改革进一步加快，让大学生就业不在遭受户籍管理制度的困扰。
为搞好毕业生就业工作，贯彻学校“招得进、稳得住、学得精、送得出”的办学宗旨，以就业为导向，进一步推动学校的教学改革和学生管理工作，提高学生的职业技能和就业水平，体现优生优荐的原则，促进招生、教学、管理、就业协调发展，特制定本管理制度。
一、凡我校在籍的三年制各专业学生，必须修完至少两年文化基础、专业理论和实践课，各项成绩合格者，由学校招生就业办与教务处统一联系安排上岗实习。
二、学生的身高、视力、健康状况、专业、个人特长、性别等应符合用人单位的要求。
三、招生就业办如实介绍用人单位的情况，所有毕业生需得到家长同意后方能顶岗就业。
四、为了搞好学生就业的组织工作，各毕业班的班主任应主动配合招生就业办做好学生就业的宣传、组织、护送和稳定工作。
五、自愿报名、家长同意、面试合格、符合就业单位条件的学生，经确定后，原则上不再更改。如有特殊情况，须经本人申请，招生就业办与教务科领导批准同意方可。
六、推荐就业顺序原则上依据各班主任提供的班级综合评分排名而定。在校学习成绩优秀，无违纪行为的优秀学生，可优先推荐到各项待遇较好的企业、部门就业。
七、学生在实习期内，无特殊原因，应无条件服从就业单位的安排，不得擅自离开实习单位。有特殊原因者，须报校招生就业办查证同意后，方可安排第二次顶岗实习。否则视为自动离开实习单位，学校不再给予安排，并视情节轻重分别给予缓发毕业证一至二年的处理。
八、学生在校学习期间，累计5门功课经补考仍不合格者，视其具体表现，分别给予暂缓推荐或不予推荐的处理。凡违反学校的管理制度，受到纪律处分者，推荐后须每月向学校写出思想汇报一份，以保证在实习（就业）单位不违反厂纪厂规，否则将缓发毕业证一至二年。
九、学生就业前，必须缴清三年在校学习期间应缴纳的所有学杂费用，经班主任签字认可后方可推荐。
十、介绍学生就业所发生的一切费用（包括路费、中介费、体检费、办证费等）全部由就业学生本人承担。学校杜绝在实习就业中乱收费，一经发现，严肃查处。
十一、不需学校推荐，自行联系实习就业的学生，首先必须缴清三年在校学习期间应缴纳的一切费用，并由学生本人提出书面申请，由家长签字同意，实习就业单位签章同意接收、交校招生就业办备查后，方可办理离校手续。
高校毕业生就业创业情况调查
摘要：高校毕业生的就业创业情况一直是社会所关注的热点问题，就业还是创业对于毕业生来说也一直困扰着，为了鼓励高校毕业生自主创业国家出台一系列优惠政策。
关键词：毕业生，就业创业，国家政策
1、就业创业矛盾
我们发现高校毕业生就业难综合表现为“三大矛盾”：
一是毕业生的数量迅猛增加与社会有效需求短期内增幅有限的供需结构性矛盾；
二是毕业生的择业观念、能力素质与社会发展和需求之间存在偏差的择聘选择性矛盾；
三是毕业生就业指导、服务工作发展缓慢与社会就业机制的快速变革之间的适应性矛盾。
2、矛盾原因
从面上看，产生这“三大矛盾”的面上原因可以归纳为以下三个方面：
（一）高校培养人才“门路”狭窄。
一是信息不对称。许多高校没有形成招生、培养、就业一体化的观念，存在“因师资设专业”和“发展容易上马的专业”的倾向，造成与市场需求脱节。80%的企业认为大学生对企业岗位专业知识缺乏了解，71.6%的学生认为所学专业在就业中的作用“一般”或“不大”。
二是素质有差距。用人单位欢迎的是复合型人才，不仅要具有合理的知识结构, 更要具有良好的品格和进取精神。高校培养人才的模式不贴近市场实际，人才综合素质或专业素质不优。89%的企业认为高校毕业生“能力不能满足用人单位需求”；85%的企业不喜欢毕业生的原因是“毕业生眼高手低、学历与能力不匹配”、“缺乏吃苦精神”。
三是指导不配套。高校就业指导工作起步较晚，缺乏职业能力的测试和职业生涯设计的指导。调查显示，只有21.1%的学生“通过校内老师”进行职业生涯规划，25.3%的学生“从未有过”，38.9%的学生“自己做”。
（二）用人单位用人“门槛”过高。
一是用人观念存在偏差。企业缺乏人才培养和储备的观念，不舍得为应届毕业生提供培训经费，人才招聘时一味要求要有工作经验。如
64.1%的毕业生认为相关经验不足是找工作时最大的限制因素,87.4%的毕业生反映“企业招人特别注重工作经验”。
二是用人环境不够和谐。许多企业缺乏人力资源管理，大多采用“救火式”用工方式，薪酬偏低，福利保障不完善。一些企业用人环境不佳，留不住人才。
（三）大学生择业“门面”问题。
一是就业心态比较浮躁。有相当多的高校毕业生对形势认识不清、定位不够合理。据调查，工作不到1年就跳槽的较多，在“你最想去的行业”调查问卷排序中，“政府机关和事业单位”选项遥遥领先，“村官”、“自主创业”等选项排在较后。无业可就和有业不就局面并存。
二是就业期望值过高。近十多年来，大学学费涨了约10倍，而相比下，同期城镇居民人均年收入扣除价格因素实际增长只有2.3倍。大学学费过高使毕业生产生迫切的“补偿心理”，期待就“好”业获取较高报酬以偿还、弥补高额的就学成本。
3、毕业生方面
由于毕业生作为主角，在就业过程中，更要全身投入、全力以赴。在工作、考研、出国和创业四种选择勉强，应做好准确的定位，早作准备，这样才能从容应对，有备无患。对于刚走出校门的大学生切忌将择业过于理想化，要面对现状，树立基层、从一线做起的意识，在基层这个广阔天地里施展才华、实现抱负。要勇于实践、丰富经验，多参加一些实用技能培训，多取得一些资格证书，多参与一些实践活动，从而积累就业经验，为自己就业添加砝码。同时自身应该具备社会责任感、在工作上有积极进取的上进心、有着良好的就业心态，这些都是很重要的。但随着高校毕业生人数增长，仍存在就业渠道不畅、结构性矛盾突出，不同地区、不同行业之间的就业不平衡，创业比例上升不平衡，优质资源分布不平衡，重点高校毕业生就业岗位供大于求等问题。
而需要毕业生关注的是签约情况较好的专业：电子商务、应用电子技术、数控技术与应用等。就业困难专业：国际经济与贸易、市场营销、工商管理、广播电视编导、法学、音乐表演、运动训练、旅游管理、小学教育、市场开发与营销、法律服务、学前教育、旅游服务与管理、会计电算化、计算机应用、环境艺术与设计、文秘等。
4、就业之外的创业
关于创业国家有四项政策鼓励自主创业
自主创业是大学生就业的重要增长点。据有关调查，目前应届毕业生中自主创业的比例仅为0．3％。创业难度很大，潜力也很大。为了鼓励高校毕业生自主创业，《通知》提出四项优惠政策：
一是免收行政事业性收费。
通知提出，对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。同时，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。
二是提供小额担保贷款。
对于创业者而言，创业初期多是开办中小企业，然而中小企业“融资难”一直是制约企业发展的瓶颈。针对这些问题，通知明确要求，在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
三是享受职业培训补贴。
要想创业成功，仅有创业意愿还不够，关键还要提高创业者的创业能力。对创业者提供职业培训是提高创业者创业能力的有效途径。为了鼓励支持更多高校毕业生参加创业培训，通知明确要求，有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。
四是享受更多公共服务。
高校毕业生想创业，选择什么项目？项目开发成功，如何推向市场？创业失败，谁来帮助自己？针对这些问题，通知明确，强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。
通知还要求，各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。
此外，政府鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
5、总结
经过这次关于“高校毕业生就业创业”的实践调查，我从中也收益不少。因为我也即将面临毕业，所以我会好好珍惜在学校里的时光，并且好好磨砺自己，用知识好好充实自己，这样我以后才能将理论用于实践中去。而且我的实习计划里对就业的要求也不高，因为我知道自己一
源自：浙江日报点击数：135发布时间：2011-2-25
一、鼓励自主创业政策
1.经营场所政策。允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
2.工商注册行政事业性收费政策。对应届及毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。
3.小额担保贷款和贷款贴息政策。毕业2年以内的高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，其中，从事微利项目的，给予100%贴息；从事其他项目的，困难家庭高校毕业生给予100%贴息，其他人员给予50%贴息。对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。
4.税收优惠政策。对持《就业失业登记证》（注明 “自主创业税收政策”）的毕业内高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）。
纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
5.专项创业补助政策。对我省高校毕业生从事科技、创意、文化等现代服务业、现代农业创业的，可根据当地实际，给予一定的专项创业补助。
6.网上创业和个体经营政策。鼓励高校毕业生开展网上创业，或以个体经营等灵活方式创业。各地可根据实际，对网上或以其他灵活方式创业的，给予一定创业补助。
二、促进就业政策
1.灵活就业政策。对灵活就业高校毕业生申报就业的，提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系等的接续。
2.技能培训和技能鉴定政策。鼓励高等院校学生到高技能人才公共实训基地参加相关专业的技能实训，使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应的职业资格证书。未就业高校毕业生参加技能培训的，按现行规定给予培训补贴，取得职业资格证书的，给予技能鉴定补贴。
3.就业见习补贴政策。高校毕业生参加就业见习期间，当地政府和见习单位要按不低于当地最低工资标准给予生活补贴。
4.困难家庭高校毕业生援助政策。各类用人单位招用困难家庭高校毕业生就业的，可按规定享受税费减免、社保补贴等优惠政策。各级行政机关考录公务员、事业单位招聘，对困难家庭高校毕业生免收考试费用和体检费用。困难家庭高校毕业生从事个体经营或灵活就业，申报就业并缴纳社会保险费的，可按规定享受相应的社会保险补贴。
5.少数民族高校毕业生就业优惠政策。鼓励少数民族地区的少数民族未就业高校毕业生参加职业技能培训，符合条件的按规定给予职业培训补贴。对少数民族地区结合实际开发的基层医疗卫生服务、农牧业生产指导、生态环境保护等基层公益性岗位，安置少数民族就业困难毕业生的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。少数民族地区招录公务员和招聘事业单位工作人员，以及在少数民族地区的国有大中型企业招用员工，同等条件下优先招录少数民族高校毕业生。
三、问题解答
1.什么是基层社会管理和公共服务岗位？
所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、“三支一扶”（支教、支农、支医、乡村扶贫），以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
2.什么是公益性岗位？
公益性岗位是指主要由政府出资或社会筹集资金开发的，满足公众利益需要的非营利性的公共管理和服务性岗位。困难家庭高校毕业生和高校毕业生中的就业困难人员从事公益性岗位工作的，可享受社会保险补贴和岗位补贴政策，所需资金可从就业专项资金中列支。
3.什么是困难家庭高校毕业生？
困难家庭高校毕业生是指城镇零就业家庭、城乡低保户、低保边缘户、父母亲患重大疾病造成家庭经济特别困难、家庭遭遇重大变故的高校毕业生及烈士子女。
4.如何取得《高校毕业生自主创业证》和《就业失业登记证》？
毕业内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得 《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得 《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领 《就业失业登记证》。
5.高校毕业生就业创业税收优惠政策审批期限是如何规定的？
本通知规定的税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。
注：具体政策请咨询当地人力社保部门。
信息录入：郭毅敏 责任编辑:郭毅敏
一、强化政策扶持, 促进多元就业
2014年该市相继出台了“关于做好2014普通高校毕业生就业创业工作的实施意见”等一系列优惠政策, 如对大学生毕业两年以内、自主创业3个月以上的给予5000元的开业补贴;对在创业园区稳定经营6个月以上、毕业5年以内的大学生报省人社厅评审后, 有机会获得2万元-15万元的创业补贴;对灵活就业的大学生给予2年的社会保险补贴;自2014年9月起全市所有创业园区均对大学生开放, 吸纳大学生创业可享受最长三年的房租补贴;在小额贷款方面针对大学生实行更加优惠的商户联保、园区担保等多种便捷担保方式, 可享受最高10万元的大学生创业贴息贷款等, 通过一系列优惠政策, 促进高校毕业生实现多渠道就业。
二、加强宣传引导, 提供信息服务
目前, 高校毕业生就业的盲目性在很大程度上是由信息不对称、不及时造成的。该市人社局通过电视、报纸、门户网站、微信平台、短信平台、飞信平台、就业E图等多种媒体和渠道, 为毕业生和用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、内容丰富的信息服务平台, 一方面向社会发布毕业生供求信息, 为广大高校毕业生提供方便快捷的信息服务, 营造有利于就业创业的良好环境和舆论氛围;一方面进行政策宣传引导, 让广大未就业毕业生了解、熟悉、用好就业创业优惠政策, 充分享受到政策带来的实惠和便利, 实现政策普惠度和毕业生满意度双“提升”。
三、开展技能培训, 加强思想引导
该市人社局将SIYB创业培训课程引入高校, 组织在校大学生参加创业意识和创业能力培训, 举办创业大讲堂。该市自2007年在全省首创“创业大讲堂进校园”以来, 共组织70多期, 培训1万余名毕业生, 涌现出了一大批大学生优秀创业典型, 其中被称为“一人创业、千人就业”的尚高峰受到了国务院表彰。2014年10月, 该市人社局主办的“创业大讲堂”连续5次走进安阳工学院学术报告厅, 为数千名大学生带来了创业就业方面的新知识和新政策, 通过讲解当前的大学生创业现状、创业理念及技巧, 教育引导高校毕业生树立新的择业观, 把眼光放平、姿态放低、心态放正, 建立起正确的、务实的职业生涯规划;并鼓励大学生们勇于改变思维, 拓宽创业思路, 敢于吃苦和承担, 通过拼搏实现自己的人生价值。
四、开展专项服务, 搭建推介平台
正方
红杉资本中国基金合伙人周逵：在我们所投资的公司里，也有大学生毕业直接创业的，但比例很小。从个人角度，我对于大学生出来创业持积极的态度，因为创业的过程很有魅力，如果一个年轻人有激情，真想创业。为什么不呢?
高通公司风险投资部高级总监沈劲(曾两次创业)：中国整体的创业环境目前在往好的方向发展。创业并不意味着你非得做老大，你可以做第三号、五号员工，参与到创业团队中。
《创业邦》杂志出版人南立新：创业是带动就业的一大方式，必须鼓励创业精神，鼓舞更多人创业。今年，除了创新中国DEMO CHINA活动将走过11个主流创业城市之外，还将举办校园版的DEMO活动，在更多的校园里传播创业精神。
全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨：大学生应当先试试创业，不行再就业。年轻人有的是资本，你去闯一下，如果失败了，感觉到这不适合我，可以再加盟到某一些团队。
全国政协常委、大连万达集团董事长王
健林：要看大学生是否有创业的胆量，现在大学生出去创业少，是最大的一个问题，现在很多大学生在父母呵护中长大，缺乏创业勇气和胆量。可能出来闯的有100个人，只成功5个人，但是不受害怕，你试都不敢试，永远也不会成功。
反方
启迪控股高级副总裁陈鸿波：一个人适合创业还是适合就业?很大程度是天生的。有些人是可以带领一支团队奋斗的，有的人一生可能就做副手或者辅助性的工作。很多人并不知道自己适合创业还是就业，大学毕业时根本想不消楚，可能要到三、四十岁才能明白。
联想控股副总裁唐旭东：目前就业难的大学生，经常是资源比较缺乏或者来自边远地区的学生，对于这个群体来说，创业资源和创业基础在哪里?毕竟创业有很大的风险，你的家庭能给你多大的支撑?虽然不排除有个别创业的天才，但我对大学生一毕业就创业在总体上持比较保守的态度，应该努力寻找合适的工作岗位，哪怕岗位不满意，慢慢积累一定的资源，再进行创业的话，成功可能性会大一点。
为进一步落实就业再就业政策，切实做好我县普通高等学校毕业生就业见习工作，帮助尚未就业的高校毕业生提升就业能力，增强实际工作经验，促进就业创业，特制定如下实施方案：
一、指导思想
按双向选择原则，构建企、事业单位与高校毕业生之间就业桥梁。通过见习，使高校毕业生能够理论联系实际，积累工作经验，适应实际工作，为就业创业打下良好的基础。
二、组织领导
成立XX县20xx高校毕业生就业创业见习工作领导小组（以下简称见习工作领导小组），由县政府分管领导任组长，县人社局、财政局、就业局等单位主要负责人为成员，见习工作领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，由县人社局主要负责人兼任办公室主任。见习工作领导小组负责组织制定管理办法，协调相关部门的工作，各相关单位要在见习工作领导小组的统一领导下，认真抓好落实，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保就业创业见习工作顺利开展。
三、实施步骤
（一）就业创业见习基地的设立
1.申报条件：全县各行政事业单位均可提出申请为见习基地，报见习工作领导小组确定。
2.申报所需材料：
《XX县20xx高校毕业生见习基地申报表》（见附件1）和单位组织机构代码证复印件各一份。
3.申报时间：20xx年8月6日—20xx年8月17日
（二）创业就业见习申请的办法及程序
1.20xx年高校毕业生见习岗位数：
见习岗位数为200个，由见习工作领导小组统一安排到各见习基地。
2.报名条件：
（1）XX籍国民教育统招的全日制普通高校毕业生（仅限于近两年毕业未就业的高校毕业生，2014年参加过我县见习的.高校毕业生除外），低保家庭、零就业家庭、收入低于社会平均工资家庭的高校毕业生可优先确定为见习对象；
（2）拥护中国共产党和国家的各项方针、政策，政治素质良好；
（3）遵纪守法，品行端正，忠于职守，勤奋工作，具有责任感和事业心；
（4）无违反党纪国法行为；
（5）身心健康。
3.报名时间及地点：
（1）报名时间：20xx年8月3日—20xx年8月17日；
（2）报名地点：XX县人社局公务员管理股（行政中心332室）。
4.报名所需材料：
身份证或户口簿，毕业证，毕业派遣证，近期1寸免冠彩照5张，填写好2份《XX县20xx年普通高等学校毕业生就业创业见习申请登记表》（见附件2）,以上证件均需原件和A4纸复印件。
5.确定见习人员：
见习基地和见习人员由见习工作领导小组确定。县人社局开具见习通知单，见习人员与见习单位签订见习协议。
四、见习期间生活补助核发标准及程序
见习期间生活补助为每人每月1100元，由所在见习单位先按时发给见习生，然后报县财政拨付700元，县财政局从就业专项资金中列支就业见习补贴，另400元由用人单位自筹。统一为见习高校毕业生办理人身意外伤害保险，所需费用由县财政从就业专项资金列支。
五、见习期间的管理与要求
1.宣传部门要大力宣传高校毕业生就业创业典型，树立良好的舆论导向；县人社局要做好见习基地的指导和协调、见习高校毕业生档案管理和职称评定等工作；县财政局要抓好高校毕业生就业见习补贴资金的筹措及核拨工作；县劳动就业局要做好见习基地的具体管理工作，并协助核拨就业见习岗位补贴、保险补贴工作。
2.见习单位要与见习人员签订见习协议，见习期限最长不超过一年。见习高校毕业生在见习期间参加考试，被录用为公务员或被企事业单位聘用的，即终止见习协议。见习期满自动解除见习协议。
（2018年版）
河北省人力资源和社会保障厅
2018年4月
目 录
一、自主创业政策 免收行政事业性收费 自主创业税收优惠 个人创业担保贷款 初次创业社会保险补贴 高校毕业生社会保险补贴 一次性创业补贴 场地租金补贴
创业孵化基地房租物业水电费补贴
二、企业吸纳政策 企业吸纳税收优惠 小微企业创业担保贷款 吸纳就业补贴
中小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴
三、就业援助政策 高校毕业生求职补贴 高校毕业生就业见习补贴
四、职业培训政策 技能培训补贴
企业在职职工岗位技能培训
2－ － 创业培训补贴 创业实训补贴 劳动预备制培训补贴 家庭手工业培训补贴 职业技能鉴定补贴
五、引导鼓励到基层就业政策 基层和艰苦边远地区工资待遇倾斜 机关招录公务员 事业单位招聘工作人员 专业技术职称评定 鼓励参加“三支一扶” 鼓励参加大学生村官选聘
鼓励参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”鼓励参加“大学生志愿服务西部计划”
六、其他扶持政策 鼓励大学生参军入伍 “名校英才”房租补助政策 先落户后就业政策
3－ －
一、自主创业政策
免收行政事业性收费。毕业2年内高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自取得营业执照起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
自主创业税收优惠。在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员和毕业内高校毕业生等人员表创办个体工商户或个人独资企业的，按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减额的，应以上述扣减额为限。补贴期限3年。
个人创业担保贷款。高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）创业可申请创业担保贷款，额度最高不超过10万元；对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可按照人均不超过10万元，总额度不超过60万元确定贷款规模。贷款期限最长不超过3年。贫困县全额贴息，其余地区第1年全额贴息，第二年贴息2/3，第3年贴息1/3.可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。对高校毕业生由财政部门给予全额贴息。
－4－ 初次创业社会保险补贴。毕业5年内高校毕业生初次创业（包括从事个体经营、创办小微企业和在民政部门注册的社会组织，除国家限定行业外）并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险费给予补贴。补贴期限不超过3年。
高校毕业生社会保险补贴。毕业2年内未就业的高校毕业生申报灵活就业办理就业登记并缴纳社会保险费的，按不超过其实际缴费额的2/3给予补贴。补贴期限不超过2年。
一次性创业补贴。毕业5年内高校毕业生初次创业并正常经营6个月以上的，按每人5000元给予一次性补贴。
小微企业场地租金补贴。毕业高校毕业生初次创办小微型企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的），且租用经营场地和店铺的，自创办之日起3年内，可向创业所在地人社部门申请租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年不超过3000元；100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。补贴期限最长不超过3年。具体补贴标准由各设区市、财政直管县确定。
创业孵化基地房租物业水电费补贴。毕业高校毕业生自主创业，对提供低成本、便利化、全要素创业服务的创业孵化基地（含创客空间、创新工场等新型孵化模式，下同）和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业，自入驻之日起给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴。对发展前景好、带动就业多的入驻企业和创业项目，可延长孵化期限1年。具体补
－5－ 贴办法由各设区市、财政直管县制定。创业园区、创业孵化基地和入驻项目均要经过当地人社部门、财政部门认定批准。
二、企业吸纳政策
企业吸纳税收优惠。商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持有就业创业证或就业失业登记证（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。期限不超过3年。
小微企业创业担保贷款。对当年新招用包括大学生在内的符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数25%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，经办金融机构可对其发放最高不超过200万元、期限不超过2年的创业担保贷款。小微企业可自行选择享受财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率50%贴息或创业担保贷款担保基金提供担保中的一项政策支持。（小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。）
－6－ 吸纳就业补贴。新招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，每招用1人给予一次性1000元补贴。
中小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分。补贴期限不超过3年。
三、就业援助政策
高校毕业生求职补贴。对在毕业有就业创业意愿并积极求职创业的，所在家庭为贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、正在享受城乡低保家庭、烈士家庭子女、本人正在享受国家助学贷款以及本人残疾、特困人员中的高校毕业生，给予一次性求职补贴。补贴标准每人2000元。
高校毕业生就业见习补贴。离校2年内未就业高校毕业生、国家和省级贫困县及少数民族县离校2年内未就业中职学校毕业生参加就业见习，并按月足额发放其基本生活费的单位，按当地最低工资标准给予就业见习补贴，所需资金由见习单位和当地政府共同分担。分担比例由各地确定。对见习期满留用率达到50%以上的单位，可提高补贴标准10%。见习补贴期限最长不超过12个月。
－7－
四、职业培训政策
技能培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员按每人最高不超过2200元，紧缺急需职业（工种）培训补贴标准不超过2500元给予补贴，具体标准由各地确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。
企业在职职工岗位技能培训。对企业新录用贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书的，给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。具体标准由各地确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。
创业培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、创业三年内的小微企业主，按每人不超过1200元给予补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴。
创业实训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员创业培训后到创业实训基地安排实训，可按每人每月300元得标准，给予创业实训基地不超过3个月的创业实训补贴。
－8－ 劳动预备制培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，每人最高不超过当地技工学校相同培训时间的学费实际收费标准给予职业培训补贴。其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员，在其受训期间给予一定标准的生活费补贴，补贴标准由各地按照中等职业学校国家助学金标准确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。
家庭手工业培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，结合各地家庭手工业发展状况，由各地根据手工业培训难易程度、时间长短、培训成本等实际情况，在省规定的职业技能培训标准范围内，合理确定相应手工业项目培训课时及质量标准，加强培训监管与考核，按规定给予职业培训补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴。
职业技能鉴定补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员通过初次技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可一次性给予职业技能鉴定补贴。技能鉴定补贴具体标准由各地确定，但最高不超过《河北省物价局河北省财政厅关于规范我省职业技能鉴定考核收费项目标准的通知》（冀价行费〔2013〕53号）或河北省物价局备案的收费标准。
－9－
五、引导鼓励到基层就业政策
基层和艰苦边远地区工资待遇倾斜。对在艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县机关事业单位工作的大中专毕业生，试用期（见习期）工资直接按试用期（见习期）满后工资确定，转正定级时级别工资档次（薪级工资）可高定2档（2级），调出该地工作时取消高定的工资。到乡镇机关事业单位工作的大中专毕业生，符合条件的发放乡镇工作补贴。
机关招录公务员。加大省市党政机关从基层吸纳优秀高校毕业生的力度，在干部人才选拔任用机制上，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。加大从基层机关遴选和招调公务员的力度，市级以上机关补充公务员，应安排80%比例从基层遴选或招调。
事业单位招聘工作人员。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，按照招聘规定实行“四放一选”的招聘措施：放宽学历、专业限制；放宽年龄、工作年限限制；放宽开考比例限制；放宽分数线限制；加大选聘人才力度，县级可建立高层次和急需紧缺人才目录，定期进行更新，对于纳入目录的人才，或通过公开招聘无人报名的岗位，可通过选聘方式进行招聘。事业单位管理类岗位面向社会公开招聘时，省属单位应安排不少于10％、市属单位安排不少于20％岗位公开招聘或招调有基层工作经历的人员。
专业技术职称评定。提高乡镇事业单位中级、高级职称岗位设置比例，在规定的比例上限内上浮2-3个百分点；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，在职称评聘时向长期坚守
－10－ 在乡镇工作的人员给予倾斜；乡镇事业单位按岗位结构比例设置不出专业技术7级岗位的，可以设置1个专业技术7级岗位，用于引进人才或聘任副高职称人员。
鼓励参加“三支一扶”。我省每年以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式招募高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”）。服务期限为2年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。服务期间，发给志愿者每人每月的生活补贴分别为研究生2150元、本科生2050元、专科生1950元，并按有关规定为其办理服务期内的养老、医疗、工伤保险。
鼓励参加大学生村官选聘。从全日制本科及以上学历毕业生中，定向推荐选聘大学生村官。聘期两年。任职期间，享受村官补贴（研究生2600元/月、本科生2200元/月，民族地区分别增加200元/月。年底考核合格的增发1个月补贴）。担任村“两委”副职及以上职务的，保留大学生村官补贴，同时可享受同级村干部补贴。养老保险、医疗保险参照当地乡镇事业单位干部标准执行。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同类条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。可报名参加服务基层项目人员定向考录，考录为机关公务员和事业单位工作人员的，其聘任期计算工龄。
鼓励参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”项目。从具有相应的教师资格条件、年龄在30岁以下、本科及以上或高等师范专科应往届毕业生中，招聘到项目实施县的乡村学校任教。符合－11－ 招聘条件，参加招聘在笔试成绩中加5分。特岗教师在三年聘任期内，没有试用期，在工资津贴、各类补贴补助、社会保障、公积金缴存、职称评聘、评先评优、考核、参加培训等各方面享受当地公办教师同等待遇。服务期满、每年考核合格，且自愿留在本地学校的，在编制和岗位总量内，经县教育部门审核，县人社部门批准，由县教育部门办理事业单位人员聘用手续。符合相应条件的优秀特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。
鼓励参加“大学生志愿服务西部计划”。从普通高等院校应届毕业生或在读研究生中选拔招募，实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理等专项服务。服务期为1—3年，服务协议1年1签。服务期间，享受工作生活补贴，艰苦边远地区补贴根据国家政策标准予以发放，交通补贴按规定发放。志愿者依实际服务年限计算服务期及工龄；服务期间考核合格、服务期满报考硕士研究生的，3年内享受“初试总分加10分，同等条件下优先录取”的优惠政策；服务期满，报考公务员、事业单位时享受相关优惠政策。
六、其他扶持政策
鼓励大学生参军入伍。高校毕业生在部队服役经历视为基层工作经历，按有关规定享受在基层工作高校毕业生同等政策待遇。应征地为河北省的大学生士兵，退役3年内，在省内各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学、公共就业人才服务等方面享受应届高校毕业生同等政策待遇。学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每－12－ 人每年最高不超过12000元。
“名校英才”房租补助政策。省直事业单位招聘的符合享受“名校英才”房租补助政策的，可按1000元/月标准领取5年房租补助。
先落户后就业政策。对毕业后暂未落实工作单位的，可将户口迁至当地人才交流中心；对已落实工作单位的，可凭工作单位证明、学历证明、劳动合同在工作地办理落户；对毕业后自愿迁回原籍的，可凭毕业证、报到证直接迁回原迁出地址。
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