计生局领导干部带班制度

计生局领导干部带班制度（精选11篇）

计生局领导干部带班制度篇1

为进一步加强干部管理，转变工作作风，强化工作纪律，不断提高服务质量和办事效率，努力建设“纪律严明、行为规范、运转协调、服务优质”的计生局机关，从2012年起实行局领导带班督查工作制度，现将有关事项规定如下：

一、督查方式

实行周督查工作制度，每周由局带班领导组织办公室及值班科室对各科室的劳动纪律、办公秩序、办公环境及工作态度进行随访检查，并对检查结果进行通报。

二、督查原则

（一）力求落实。通过督促检查，促使各项工作落到实处。

（二）实事求是。全面准确地反馈督查情况，不瞒报、不漏报。

（三）突出重点。围绕区委、区政府对干部工作作风的相关要求进行督查。

（四）讲求时效。对督查中发现的问题应及时督办、及时处理。

三、督查职责

1）及时、准确、积极的贯彻执行上级的各项决议、决定；

2）负责当月工作的检查、督促和指导各部门的工作，解决工作作风方面的问题，防范可能发生的一切不稳定因素；

3）负责当月工作纪律及工作作风相关检查工作，有权对在工作中有庸、懒、散和慢、拖、瞒等现象的科室或人员进行批评教育并责令其整改；

4）对当月出现的问题进行总结分析，提出行之有效的解决方案并加以执行。

四、督查要求

（一）局领导班子成员和科室负责人要按照局统一安排，认真执行“领导带班、科室值班”制度，每周安排随访督查至少1次。遇特殊情况不能执行，需提前告知局办公室，由局办公室负责调度调整。

（二）带班领导和值班人员要以高度的责任感，切实履行好督查职责，做到评价客观公正。

（三）各科室要积极配合，努力做到对外热情服务，对内严格管理，认真执行区、局有关规定，共同促进规范化服务型机关的建设。

五、督查结果

督查结果按月公示，每2个月考核评选一次，成绩最好科室授予“规范化服务先进科（室）”称号，并在全局大会上进行通报表彰。评选期间出现被投诉、媒体曝光及通报批评的科室取消当月评先资格。

本制度自颁布之日起执行。

计生局领导干部带班制度篇2

关键词：领导干部,离任交接,经济责任,主要内容,建议

离任交接是指领导干部在一个岗位工作结束,接任者在这一岗位工作开始时,前者向后者对其主要工作进行交接的过程。目前,领导干部离任交接过程中存在诸多亟待改进的问题,比如交接方式不规范,交接内容不全面,交接事项不具体,交接时效性不强,交接事项缺乏约束力以及根本还未建立离任交接制度或者建立了但执行走过场等等。这些问题的存在,在实际工作中带来许多不良影响和后果。

一是领导干部离任,不能及时暴露遗留潜亏,后期发现问题无法追究责任。在实际工作中经常发现,接任领导上任一段时间后,上一任遗留的潜亏问题才逐渐暴露出来。如有的领导离任时存在大量招待费、宣传费、修理费赊账等费用;有的领导干部离任时遗留大量不规范业务需要支付一定数额的费用来弥补损失;有的领导在任时为绩效指标好看, 弄虚作假,造成其任期内各年度绩效考核指标结果不真实,但年薪、绩效奖励已经兑现完毕,其上级单位无法追究责任。由于无法追究责任,使得领导干部在任时易产生短期行为,寅吃卯粮,不利于企业长远的可持续发展。

二是“新官不理旧账、难理旧账”,长此以往积重难返,不利于持续发展。对于接任者来说,由于没有有效实行离任交接制度,面对旧账进退两难。一种情况, 对前任遗留的一些时间长、情况复杂、涉及各方面利益的经济事项,处理起来比较棘手,对此往往采取回避、消极态度, “新官不理旧账”使得相关权益人的权益无法得到解决,无形中形成了不稳定因素,同时也增加了企业负担。另一种情况,“理”则加重自己任期内的经济负担, 不仅增加自己的支付水平,而且难以保证自己任期内的收支平衡或者造成费用超支,这又使得接任者难理旧账。长此以往,易造成企业积重难返。

为此建立健全领导干部离任经济事项交接制度,并有效执行,在实践工作中具有重要意义。

一、实施领导干部离任经济事项交接制度的必要性

1. 有助于增强领导干部依法合规意识和责任意识。推行离任交接制度,对前任是一种权力约束,在交接前要全面梳理单位的有关经济事项,及时处理未了的债权债务事项。对后任是一种责任承接,通过交接,前任未了的经济事项正式移交给接任者,在有上级单位鉴证的情况下,接任者原本认为不关我的事,变成了以后应该解决的事。有效执行离任交接制度,无论是对前任领导还是后任领导,都有助于增强其依法合规意识和责任意识,使得“新官不理旧账、难理旧账” 的状况得到明显改善。

2. 有助于有效界定前后任双方经济责任。推行离任交接制度,明确规定领导干部离任时,必须对账面上没有反映的收支和任期内未了的经济事项,向接任者进行书面移交,并做出说明。在得到接任者和有关上级监交部门、人员的认可后,接任者对移交事项继续办理,如果交接过程中发现造成损失的,还要被追究责任,这就从制度上清楚有效地界定了前任、后任双方的经济责任,防止交接过程产生“糊涂账”。

3. 有助于进一步深化经济责任审计工作。经济责任审计需要对被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题, 区别不同情况按照其应当承担的直接责任、主管责任和领导责任进行界定。领导干部离任交接制度是划分前任和后任责任的最有效方法,是从制度上界定前后任经济责任的有效机制。将离任交接制度与经济责任审计有机结合,有助于正确评价领导干部任期内工作业绩,拒绝干部“带病”上岗,也为新官不理“旧账” 提供了制度保障,使得经济责任审计工作进一步深化。

4. 有助于加强领导干部的党风廉政建设。有效实行领导干部离任交接制度, 实际是从机制上完善对领导干部的监督与管理,有助于规范领导干部行为,加强领导干部队伍作风建设,对促使领导干部认真落实“八项规定”和“反四风”都会起到十分重要的作用。

二、实施领导干部离任经济事项交接制度的主要内容

1.应明确交接主体。领导干部(正职或副职)在办理调任、晋升、降职、免职、辞职、退休等事项前,均应书面办理离任事项交接手续。

2.应细化交接内容。离任交接内容应涵盖领导干部的经济责任事项,离任交接的主要内容应包含但不限于以下内容:

(1)工作目标任务交接。年度 / 月度工作目标、预算及执行情况、重大决策执行情况、重大事故及善后处理情况、尚未完成的重要工作、未履行的承诺事项等。

(2)财务事项交接。一是资金方面, 重点交接有无白条抵库情况、账外资金情况、长期未达账事项情况等。二是费用方面,重点交接有无赊账、欠账等应付未付、应列支未列支费用等。三是或有负债方面,重点交接有无正在审理过程中涉及到的公司债权、债务案件;执法机构尚未正式下达的涉及处罚的行政决定;尚未履行完的各种购建、租赁协议等情况。四是实物资产方面,重点交接固定资产、低值易耗品有无盘盈、盘亏资产情况、在建工程建设情况、公司资产有无长期被个人占用等情况。在上述经济事项中对未结清的各种债务、承诺等,离任者应作出解释和说明。在未查清款项内容真实性前,接任者暂不得用公款支付。对未结清的各种债权,离任者也应作出解释和说明,并配合原单位做好清收工作。

(3)公章、印鉴、重要资料交接。重点交接公章、印鉴实际数量与登记数量是否相符,防止交接过程中滥用公章、印鉴。

(4)其他重要资料交接。重点交接离任者手中是否有重要文件、合同、协议、资料等,防止出现丢失现象。

(5)干部队伍情况交接。重点交接干部队伍各职级人员情况,防止出现突击提拔等情况;人员考核的各种指标数据的真实性情况等。

对正在办理、尚未完结的工作,离任者应详细说明情况,明确工作程序及重点,有责任继续给予工作支持,以保证后续工作开展的连续性。

3.应严格交接程序。离任领导自接到离任交接工作通知书后,要停止一切经济、账务、人事等工作。离任交接手续应在接到离任通知书之日起10个工作日内办理完成,填写《离任工作事项移交书》,实事求是地反映各类情况。离任交接应由上级单位人力资源部负责组织并现场监交,双方在交接过程中,要认真做好登记和材料的留存。交接双方分别对交接内容确认后,在《离任工作事项移交书》上签字。《离任工作事项移交书》由离任领导、接任领导、上级单位人力资源部、审计部门各执一份。上级单位人力资源部对交接资料建档立卷,实行档案化管理。如果在办理交接或事后审查中发现离任领导干部违规违纪问题,按相关规定对离任领导的直接责任、主管责任和管理责任进行追究。

4.应明确交接责任。交接时,双方必须认真细致,将交接事项一次性全部交接清楚,做到无遗漏、无隐瞒。对离任者因交接工作不认真、不负责,导致交接后出现遗漏、隐瞒的各类事项和问题应由离任者负责;接任者在交接工作过程中要认真核对所接事项,对不清楚、不明白或有争议的问题,要及时向上级单位人力资源部提出建议和要求,由离任者作出解释和说明。对接任者因接收工作不认真、不负责或明知有问题而不报告的, 由此产生的后果由接任者负责。

三、对实施领导干部离任经济事项交接制度的几点建议

1.必须要建立离任交接制度,把离任交接制度作为一项硬性规定。对没有推行离任交接制度的企事业单位,应尽快建立离任交接制度,将经济责任审计与离任交接有机结合,把离任交接制度作为领导干部离任前必须履行的义务,并作为一项硬性规定,从而有效进行责任界定,保证对前任工作客观公正的评价, 使得接任者清楚家底,保证工作开展的连续性和稳定性。

2.要严格执行离任交接制度,避免交接的形式主义。建立了离任交接制度,就必须严格执行,否则离任交接又成了“摆设”和“花瓶”,对领导干部没有约束力。离任交接制度的意义和作用也就无从谈起了。因此实际工作中执行离任交接制度一定要避免流于形式。

计生局领导干部带班制度篇3

近年来，上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。

[关键词]

干部离任；监督管理；交接制度

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0053-02

上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，通过出台《领导干部离任经济事项交接办法》，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，增强干部监督管理的针对性、有效性，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。

一、主要做法

（一）统筹监管元素，以从严的标准界定交接事项。注重将离任经济事项交接对象与党政领导干部离任审计、履行干部选拔任用工作职责离任检查的对象有机统一，突出对“一把手”的严格管理。一是明确交接主体。将区委、区人大、区政府、区政协的工作部门、群众团体、区属事业单位和各镇、街道的正职领导干部或主持工作的副职领导干部，以及各种临时工作机构的负责人等都列入监管范围。二是明确交接时间。上述干部在提拔、交流、免职、辞职、降职、退休及其他原因离任之前，应当在接到书面通知15日内，整理经济责任有关事项并按规定切实履行书面交接手续。三是明确交接形式。离任干部所在单位成立由纪检（监察）、组织人事、内审、财务、资产管理等负责人组成的交接小组，负责集中清查核实、梳理填报《领导干部离任经济事项交接清册》，由离任领导和接任领导签字确认，报监管部门备案后作为划分离任领导与接任领导经济责任界限的依据。

（二）整合监管力量，以清晰的制度规范交接程序。注重发挥经济责任审计联席会议各成员单位的职能优势，成立了组织、审计、纪检、财政等相应的监管机构共同参与监督，有效保证离任交接工作的执行力，统筹推进交接工作常态化管理。一是区委组织部负责牵头抓总。依托职能优势，做好组织协调、执行落实和监督管理，结合离任谈话送达《领导干部离任交接签收单》和《离任经济事项交接清册》，明确任期内经济事项清理工作和离任交接等相关任务要求。二是审计局负责业务审查。做好《领导干部经济事项交接清册》的填报指导，结合年度经济责任审计项目进行全面审计，客观公正地将项目审计结果纳入年度审计报告。三是相关职能部门负责登记备案。区纪委、区编委办、区财政局、区人保局、区国资委等部门负责根据相应职能对相关交接事项实施督查管理，确保制度有效执行。

（三）明确监管项目，以科学的指标量化交接内容。不断拓宽经济责任交接内容，厘清领导干部经济责任，梳理了11项交接内容，确保领导干部“离”的清白，“接”的明白，有效避免前、后任领导对经济责任界定存在异议的问题。一是清单式还原履职情况。将任期内已发生但尚未处理或处理尚未完毕的经济纠纷、诉讼事项，重大经济活动、重点建设工程项目等重大事项的决策和执行情况等纳入交接清单，既体现离任领导履职情况、工作实绩，也帮助接任领导尽快熟悉工作，交接内容更具有实效性。二是清单式体现管理责任。结合干部监督专项整治工作，将任期内机构设置、人员编制职数使用、非常设机构等情况一并列入交接清单，交接内容更具有综合性。三是清单式反映经济成效。将当年度部门、单位预算执行，债权债务、资金结余、国有集体资产增值保值、管理使用，对外投资效益等情况纳入交接清单，既关注公共资金使用的安全性和公共权力运行的规范性，也兼顾经济风险的不确定性，交接内容更具科学性。

（四）强化监管手段，以严格的纪律保障交接实施。注重加强制度设计，将领导干部审计监督关口前移，通过经济责任权力的制约与监督，督促领导干部廉洁自律。一是对离任者要求书面承诺、如实移交。规定离任领导在接到任免通知的15个工作日内完成相关资料整理，盘清单位的“家底”，主动与接任领导干部办理相关手续，对交付事项的真实性、完整性做出书面承诺。二是对继任者进行廉政谈话、提前预防。结合纪检部门对新提任领导干部开展廉政谈话，对新任领导干部提前“敲警钟”，告知其将担负的经济责任内容和今后接受经济责任审计的要求，完成经济责任的新老传递。三是对违纪者进行离任审计、依法追究。对于离任交接中应交不交、故意隐瞒、手续不全等情形，严格按照离任审计程序，进行离任审计。离任审计查证属实的，移交纪检、组织人事部门依据法律法规处理。

二、初步成效

2016年以来，闵行区对18位党政领导干部实施了离任经济事项交接，共移交固定资产58663万元、货币资金105126万元、保管和使用的公共财物65件、单位银行账户225个、在建工程项目103个、经济合同535个。离任交接制度的建立对促进党风廉政建设起到了较强的推动作用：

一是从源头上约束了领导干部的从政行为，体现了从严管理。以制度的形式明确各项责任归属，客观反映离任领导的工作实际，是干部监督管理制度的有效完善。交接制度通过对关键环节的有效控制，促使领导干部依法行使财权，切实规范各项经济活动，有效实现了离任者的权力约束和接任者的责任承接，有利于督促领导干部自觉、自省、自律，从源头上加强党风廉政建设。

二是打破了“新官不理旧账”的陋习，从机制上保障了工作有序衔接。以制度的形式为前后任领导间搭建了一个面对面沟通、交流和信息传递的平台，使接任者全面了解离任者任职期间的工作思路、目标和措施，任期内的工作完成情况等，能够较快地进入工作角色，保持各项工作的连续性和可持续性，有效防止因领导干部变动而造成的工作脱节、推诿扯皮。

三是实现了审计工作与反腐、改革、发展的有机统一，从根本上深化了经济责任审计。以制度的形式划分前任和后任经济责任，弥补了被审计单位家底不清、债权债务不明、经济责任无法界定区分等问题，缓解了审计任务重与审计力量相对不足的矛盾，保证了审计部门能够集中力量，紧紧盯住公共资金使用和公共权力运行等突出风险，从而提升了审计部门的工作效能。

三、若干思考

闵行区领导干部离任交接制度实施效果比较明显，但在实际实施过程中也存在一些新情况，如交接表附件资料过多，填报口径难以把握；接任领导尚未到位，交接手续被迫搁置等。上述问题需要在实践中不断探索解决，以进一步完善领导干部离任经济事项交接工作，更好地发挥离任经济实行事项对党风廉政建设的重要作用。

一要加强履职培训，探索离任交接长效机制。把“领导干部履行经济责任能力培训”纳入干部教育培训主要内容，把事后监督转为事前指导，使领导干部了解和掌握任期内经济工作履职的内容、方法和要求，有效解决领导干部离任交接时间短、内容多，较短时间内难以准确把握填报要求的问题。

二要细化成员职责，探索离任交接保障机制。明确各单位离任经济事项交接工作小组的职责范围，细化纪检、组织、内审、财务具体分工。针对接任对象尚未到位等离任交接中可能出现的问题，分析研究、提出对策，切实做到对离任领导客观评价，让接任领导清楚家底，保证工作的延续性和稳定性。

三要扩大交接主体，探索离任交接延伸机制。充分发挥领导干部离任交接制度在监督约束、管理教育干部中的长效作用，对财经、城建等风险部门、风险岗位，探索离任交接主体向科级领导干部延伸，进一步加强基层干部队伍建设，促进各级领导干部廉洁从政。

四要实行阳光交接，探索离任交接公开机制。为进一步加强对领导干部的有效监督，可探索将领导干部离任交接事项逐步逐级公开，接受干部群众监督，防止出现经济事项交接流于形式的情况。

某某化工公司领导干部带班制度篇4

安全生产现场带班管理制度

为强化作业现场安全生产管理，及时发现和消除各类安全隐患，落实安全生产主体责任，确保实现安全生产。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）文件精神，“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班”要求，特制定本管理制度。

1.目的切实抓好安全生产，增强各级领导安全责任主体意识，落实全员、全过程、全方位安全生产责任制。

2.适用范围

公司所属各单位。

3.职责

3.1安环部、生产技术部负责制度的检查、考核及日常管理工作。企划部、党群部负责对制度执行情况进行监督。

3.2综合办负责按本制度对公司领导值班与现场带班表编排；负责按本规定的具体开展情况的监督落实；负责对违反规定的人员进行考核。

3.3各单位负责本制度的贯彻执行等工作。

4.内容：

4.1术语、定义

4.1.1公司领导：是指副总工程师以上的管理干部。

4.1.2现场带班：是指公司领导在本班内所有作业范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。

4.1.3值班：是指公司领导在节假日期间为有效处置各类突发事件而专门进行的值守和监督的管理行为。

4.1.4公司领导现场带班制：是由负责带班的领导，对本时段内本单位全过程所有作业活动进行现场巡查与监督管理。

4.1.5公司领导值班：是由负责值班的领导，在规定的办公地点进行值守，检查指导、协助解决问题及收集信息和反馈。

4.2带班主要职责：

4.2.1公司级带班主要职责：

4.2.1.1监督检查各项安全生产规章制度执行和落实情况，坚持生产工作与安全工作安排“五同时”，模范地执行各项安全生产规章制度，对本单位安全生产工作全面负责；

4.2.1.2检查、纠正作业现场物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良状况；

4.2.1.3督促检查现场出现的事故隐患的整改情况；

4.2.1.4针对本班次的安全生产情况进行合理的安排部署；

4.2.1.5组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇

到险情时第一时间下达停产撤人的命令，对发现事故隐患必须立即采取防范措施，提出整改意见，督促限期整改。

4.2.1.6负责当日安全检查，督促各作业区的安全生产工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；

4.2.1.7负责当日现场的安全监督，督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，按有关规定处理；

4.2.1.8对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向有关部门报告，参加事故的调查、分析原因、并提出安全措施及处理意见。

4.2.2作业区级带班主要职责：

4.2.2.1布置当日生产必须执行安全工作“五同时”，模范地执行各项安全生产规章制度，对本作业区的安全生产工作全面责任；

4.2.2.2负责当日的安全检查，督促各班组的安全生产工作，帮组班组员工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；

4.2.2.3负责当日现场的安全监督，督促和检查工作，有权对“三违”现象有权进行制止并协助公司领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；

4.2.2.4要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按照“三定、四不推”的原则处理；

4.2.2.5当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故的扩大，同时向有关部门报告，协助对事故的调查、分析原因、并提出有效地安全措施。

4.2.3带班要求：

4.2.3.1安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；

4.2.3.2认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向下一班的带班领导交待清楚。

4.3领导带班制度的具体制定：

4.3.1公司综合办公室负责每月28日前编制完下月的现场带班表（标注带班领导的手机号码和办公室电话号码），经总经理批准后执行，并报送生产技术部、安全环保部备案。

4.3.2带班表必须明确规定每个工作时段的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺。

4.3.4综合办公室建立并保管领导现场带班记录，由带班人填写在带班过程中发现并处置的相关事项。

4.3.5领导带班必须按规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。

4.3.6当日值班领导必须与下个工作日值班领导进行工作交接，并做记录，签字确认。

4.3.7严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班时，必须向总经理请假，并由公司综合办公室安排其他领导值班，同时向生产技术部、安全环保部通报变动信息。

4.3.8当班领导必须严格履行职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。

4.4领导带班考核：

4.4.1公司综合办公室未按时编排领导带班表或有遗漏、空缺的；或未按时报送备案的，责任人处以50元罚款。

4.4.2未安排领导带班，主要负责人处以200元罚款。

4.4.3现场带班人员出现以下事项的，责任人处以100元罚款。

4.4.3.1迟到早退或中途离岗；

4.4.3.2无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的；

4.4.3.3未进行领导带班工作交接的；

4.4.3.4不填写相应记录的；

4.4.3.5不认真履行带班和值班工作职责的。

4.4.4因为履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施应急处置措施不当导致事故扩大的按照公司《生产安全事故领导责任追究规定》执行。

4.4.5安全带班领导不检查、不履行职责、忽视安全生产、造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追究和处罚。

4.4.6对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次罚款50元。

4.4.7对下列带班领导实行奖励：

4.4.7.1认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全法律法规、条列和办法，保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；

4.4.7.2领导在带班过程中及时发现和报告事故隐患，避免重大伤亡事故的发现者；

4.4.7.3防止事故扩大，抢险有功者；

4.4.7.4对本单位“三违”人员大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。附则

5.1本制度由安全环保部负责解释

计生局领导干部带班制度篇5

为认真贯彻落实集团公司淮矿安[2010] 7号文件关于《淮北矿业集团公司领导干部下井跟班、带班及值班管理规定》精神，进一步提高各级领导干部下井跟班、带班、值班的质量和效果，有效预防各类生产安全事故的发生，结合青东矿实际特制订本规定。

一、领导干部下井跟班、带班管理规定

（一）下井数规定

1.矿党政主要负责人每月下井次数不少于10次，分管安全、生产、机电的副总工程师及其以上矿领导每月下井次数不少于15次，矿总工程师每月下井次数不少于12次，其他矿领导、副总工程师6次/月。

2.井下一线正职每月下井次数不少于16次，副职（含主管技术员）每月下井数不少于18次，技术员每月下井次数不少于16次。井下辅助正职每月下井次数不少于15次，副职（含主管技术员）每月下井数不少于17次，技术员每月下井次数不少于16次。地面科室副科级以上干部每月下井次数不少于6次。安全生产职能科室正科级干部每月下井次数不少于15次，其他管技每月下井次数不少于16次。

（二）各级领导干部带班规定

1.矿各级领导都必须严格执行干部下井带班作业制度。2.坚持副总以上领导干部值班之前下井上夜班；交班当天上中班；交班次日上早班带班作业。带班作业时间严格按国家有关规定执行，确保矿井三班必须有1名副总工程师以上矿领导干部下井带班作业，非生产管理岗位的矿领导下井带班作业时，必须有至少一名安全生产职能科室管理干部协助带班。

3.井下生产、辅助等基层单位必须保证每一班次都有科区管技人员跟班、带班，不得出现空班现象。基层科区管技人员值班之前必须下井（根据实际情况早、中、夜三班均可）了解现场安全生产情况，生产单位（采掘单位）正职每月下井带班作业不少于6次，副职每月下井带班作业不少于12次；辅助单位(机保、运输、通防等)正职每月下井带班作业不少于4次，副职每月下井带班作业不少于8次。安全生产职能科室管技人员每月下井带班作业不少于6次。

4.地面单位（包括矿井地面车间）各级领导干部一律实行现场带班作业，加强现场管理和班中巡查。对于重大检修、吊装作业、高空作业、防火等重点工作，必须有领导干部现场带班。

5.副总以上领导干部下井带班作业的重点： ⑴“一通三防”以及放炮安全管理；

⑵检查督促各项安全技术措施以及安全办公会、集团公司各项决议的落实；

⑶负责当班重大安全隐患的检查及落实整改，直至隐患和问题消除；

⑷揭煤、防突、巷道贯通、切眼刷大、交叉点施工、过断层、过老空、安装、放顶、收作、排放瓦斯、特殊车辆运输等重点工程或施工现场是带班的重点。

6.基层科区领导干部下井带班作业的规定(1)跟班、带班人员必须参加班前会，与工人同上同下。到达工作地点，要会同班队长排查工作场所安全隐患，进行安全确认，具备安全生产条件，将确认情况及当班作业人数等汇报矿信息中心调度，矿信息中心调度下达开工指令后方可开工。班中要进行不少于3次的安全巡视，班后组织做好班评估。

(2)贯彻执行矿安全办公会议决议和各项安全管理制度；(3)检查并督促规程、规定、标准、措施的贯彻落实情况；(4)监督检查本单位当班重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向下一班交接清楚；

(5)负责当班安全生产岗位责任制的落实情况。

(6)跟班、带班期间发现突水征兆、瓦斯动力显现、煤体高温等危及安全的重大隐患和严重问题，且现场无法解决时，要立即作出撤人、停产等紧急处置。

7.做好交接班工作。带班人员升井后，要认真填写安全信息卡，对本班未能解决的问题，必须向接班带班人员、单位值班人员交代清楚，并向矿调度所汇报，直至问题整改结束。

（三）双休及节假日规定

双休及节假日期间，矿党、政正职必须有1人在矿。安全生产系统分管领导和副总工程师必须分别保证有1人在周六、周日下井，井下生产、辅助科区正职必须有1人在周六、周日或节假日下井，安监、信息中心调度、生产管理部（技术、地测）、机电等安全生产职能科室必须有1名副职以上人员在周六、周日下井、跟班、带班，确保现场安全管理不失控；地面部室至少留一名副职值班。月度双休日以及法定节假日干部留勤值班表要提前上报到矿信息中心调度备查。

（四）考核办法

1.矿副总以上领导干部下井、带班时间严格按国家有关规定执行。矿安全生产职能科室下井时间原则上不得低于4小时，但现场存在影响安全生产的重大隐患和问题时，必须要盯住不放、并现场交接班；生产、辅助单位跟班、带班必须与工人同上同下；否则不予下井考核。

2.实行下井跟班、带班汇报制度。各级领导干部下井一律采用井下电话汇报，矿副总以上领导向集团公司调度室汇报，其他人员向矿信息中心调度汇报。下井带班、跟班汇报不少于3次，主要汇报检查作业地点存在的问题及处理意见等。

3.管技人员下井情况以矿安监处、信息中心调度统计为准，每月由政工部公布一次，未完成规定下井数的，每少一次罚款50元，并给予通报批评（因外出学习培训、疗休养、因病等特殊情况造成下井数不够的除外）。

4.生产、辅助科区未按规定下井带班的，空一个班次罚责任人200元，责任单位区（科）长、书记各100元。带班人员排查隐患不力，违反劳动纪律，造成工伤及其它非人身事故的，按有关规定加大追究责任力度。

5.双休日、节假日矿生产、辅助单位党政正职、安全生产职能科室副职及其以上管技、地面科室副职未按规定留勤或下井，影响工作的，对责任单位党政正职各罚款200元。

6.跟班、带班人员未进行班前安全确认、班中安全巡视、班后安全评估的，未经信息中心调度同意擅自开工或当班调度员违反规定让单位开工的，对责任人罚款200元并按“三违”论处，造成事故的要严肃追究有关人员责任。

7.安监部门跟班、带班人员要加强对现场安全隐患排查、整改情况的督查，对安全隐患排查整改不力引发事故或瞒报事故的，要从严追究责任。

二、总值班值班管理规定

1.青东煤矿总值班人员必须坚持24小时值班制度，全面负责当天矿井安全、生产、经营等活动，及时处理当天安全生产中的问题，按规定时间和权限主持召开生产调度会、事故追查会等会议，负责传达贯彻上级紧急安全生产通知，通报上一班生产安全情况，负责各单位提出问题的安排落实并对遗留问题作出处理意见。

2.值班期间发生重大事故，在矿长和总工程师未到信息中心之前，负责组织抢救。并有一人立即到事故现场组织处理和抢救工作。

3.坚持值班查岗制度，总值班人员要对基层值班情况进行全面检查，以保证基层单位值班质量。

4.主持开好事故追查会，对当日发生的影响2小时以上的各类安全生产事故严格按照“四不放过”的原则进行追查并做出初步处理意见或最终处理决定，切实做到一事故一追查。

5.认真填写交接班本记录，内容包括安全生产、经营等各项任务完成情况及圆班出现的主要问题，对未处理完的问题要与接班人员做好交接。

6.参加矿总值班人员必须严格遵守《青东矿总值班人员值班制度》，副值班有事不能履职应提前向正值班请假，每次请假扣除100元值班费，若不履行请假手续则扣除当月全部值班费，连续两次或季度内累计3次及以上不请假，将上报矿主要领导取消其值班资格。

7.各级值班人员要严格执行24小时岗位值班制度，不得擅自脱岗。值班期间严格执行“禁酒令”。

三、基层单位值班管理规定

1.各基层单位值班人员必须是本单位管技人员。非管技人员一律不准值班。

2.值班人员严格坚持24小时岗位值班制度。值班期间严禁喝酒（注：值班喝酒一律撤职）和擅自脱岗。因事需要离岗外出，必须经本单位主要领导同意并指定其他管技人员代值。值班调度员对基层单位值班人员实行24小时随机调度，未安排专人值班罚单位主要负责人500元。

3.每小班（或圆班）散过班前会，值班人员要把小班（或圆班）工作安排报表送到安全生产信息中心，报表内容应包括出勤人数、关键岗位的人员设置情况、带班人员、班队长、作业计划安排、小班工作安排等，值班人员要认真填写小班报表，不弄虚作假，不迟报、漏报报表，否则对值班人员罚款50元。无任务报表罚值班人员100元。

4.基层单位值班人员负责全面处理本单位当日安全生产工作。认真传达贯彻矿总值班调度会安排布置的工作，对需要本单位落实配合的，实行24小时督办，在值班期内落实完成矿总值班布置的工作后要及时向信息中心调度汇报。经过努力不能在规定时间内完成的工作，要向当日矿总值班说明情况，视为工作落实但要与下一班值班人员交接清楚，继续落实直到完成。不落实、不布置、不安排、不交接或落实不力造成任务不能在规定的时间段完成，罚当日值班人员200元。

5.值班人员要坚守工作岗位，履行值班职责，因工作需要离开值班室，要向本单位领导汇报并向值班调度员告知联系方式。值班期间严禁离开工广（围墙以里）。需要离开工广（围墙以外）要向本单位领导和当日总值班汇报，但遇本单位异常情况，保证在5分钟内赶到信息中心。不请示汇报私自外出，一律下岗。

因责任事故造成当日本单位或有关单位未完成作业计划，责任单位的值班人员（值班期间发生的责任事故）和主要负责人必须在当日调度会说明事故发生的原因（直接原因和间接原因）以及采取的防范措施等。否则对有关人员罚款200元。

6.值班人员接到发生非人身事故或人身事故的汇报后，不论事故大小和人员伤情的轻重，必须立即向信息中心调度汇报并安排处理。违者罚款100元。

7.因安全生产需要，信息中心调度向基层单位下达的调度命令，由单位值班人员负责落实，处理好后及时向信息中心汇报。落实不力者罚款200元，不落实者从重处罚。

领导带班检查制度篇6

为贯彻落实进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，根据上级要求，经公司研究决定，施行领导干部现场带班检查制度。

一、带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助单位制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报安环部研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报生技部。严禁超能力组织生产。

5、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

6、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、安环部报告。

二、相关要求

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向总经理请假，并通知安环部，由安环安排人员替班。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，对于发现的问题进行及时整改。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予车间和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。

6、各部门、车间在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

三、考核规定

1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

2、现场带班人员请假后，安环部未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚部门负责人50元。

3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

计生局领导干部带班制度篇7

一、提高认识把落实廉政制度放在重中之重

《廉政准则》是在新的历史条件下从严治党、深入推进党风廉政建设的重大举措, 对于加强党的建设、促进各级党员领导干部廉洁从政都具有十分重要的意义。税务部门作为经济执法部门, 各级领导干部手握各项涉税事项审批等税收执法权和“人、财、物”等行政管理权, 存在一定的廉政风险, 稍有不慎便会发生滥用权力、以权谋私等不廉行为。作为一名领导干部, 有责任和义务把《廉政准则》学习好、领会好、落实好, 带动和影响干部职工, 正确对待和使用手中的权力, 廉洁从税, 依法治税, 更好地发挥税务部门的职能作用, 服务地方经济发展。我个人感到, 通过开展对《廉政准则》的学习教育, 使我们能够清楚地认识到, 税务干部没有特殊利益、没有特殊权力, 必须正确地行使手中的权力, 这也是我们的使命与职责所在。从这一意义上来说, 认真贯彻落实《廉政准则》, 有利于预防和解决税务干部在党性党风党纪方面存在的问题, 督促干部自觉践行根本宗旨, 始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气, 从而在全系统营造风清气正的廉政文化氛围, 树立廉洁从政的税务部门形象。

二、深入贯彻落实廉政制度需要着重突出关键环节

要深入贯彻落实廉政制度, 必须把握其中的关键环节, 有针对性的采取措施, 才能不断促进领导干部廉洁从政:

(一) 处理好律已”与“管人”的关系, 解决只管人不律己的问题。

规章制度具有普遍的约束力, 从机关到基层, 从领导干部到一般干部, 从立法者到执法人员, 毫无例外都要坚决执行。领导干部做得如何, 直接关系到领导者的威信, 关系到单位的作风建设, 有些单位之所以出现这样和那样的问题, 群众之所以不满意, 其原因就是少数领导干部未能正确处理好“律已”与“管人”的关系, 不同程度地存在“抓下不抓上, 管人不律己”现象。贯彻落实廉政制度, 领导干部务必带头自觉执行各项规定, 严格自律。克服说得多做得少, 或只说不做的现象, 自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到, 凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神, 吃苦在前, 享受在后, 彻底抛除官贵民贱的观念, 用自己的模范行为影响和带动群众。

(二) 处理好“查处”与“疏导”的关系, 解决禁不住管不长的问题。

“查处”是行政手段, “疏导”是教育手段, 离开哪一方面都很难保证廉洁从政。税务机关在落实廉政制度过程中, 遇到一些值得重视的倾向性问题:一是对发生在本单位违反规定的人和事, 认为这是单位的问题, 处理了会影响单位的荣誉, 影响单位的形象, 于是就把问题简单化, 出现了有情不报、有案不报的现象。二是一些领导干部平时只注重抓税收业务, 忽视思想政治工作, 对犯错误的同志一味迁就庇护, 失之于宽、失之于软, 责任追究没有真正落到实处, 在群众中造成不良影响。其实“查处”与“教育”的关系是辩证的, 两者相辅相成, 相互作用, 正确的态度应是一手抓“教育”, 一手抓“查处”, 惩教结合, 使两者互为补充, 标本兼治, 只有这样, 才能确保廉洁从政。

(三) 处理好“整治”与“预防”的关系, 解决有令不行防范不力的问题?

。一要建立预警制度。招呼打在前, 对国税干部早打招呼常打招呼, 尤其是在重大节日、人事变动等干部比较敏感的时机更要多提醒, 敲警钟, 这虽不是什么新措施, 但是一项有效措施, 必须继续加强。二要加强制度建设, 建立和完善防范不正之风的制约机制, 对新形势下出现的新情况、新问题, 研究制定一些新的必要制度, 制度一经建立, 就要坚决执行, 还要实施有效的督查。三要防治结合, 严查顶风违纪违法案件, 在强化防范制约措施的同时, 要采取明察暗访等措施, 把那些隐藏较深、边纠边犯的问题挖出来, 抓住重点, 扩大效果, 从而把党风廉政建设不断推向深入。

三、总结经验分享体会警钟长鸣

一是理论学习不能放松。事实证明, 很多腐败分子正是因为放松了自己的学习精神, 经不起金钱、美色的诱惑, 从而丧失了一名中国共产党党员所应具备的品德素质, 最终, 不但害了自己和家庭, 更害了党和国家。一名领导干部, 要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想, 邓小平理论和“三个代表”重要思想, 用科学发展观统领自己的各项工作, 用正确的理论来武装自己, 使自己长期保持清醒的头脑。把学习作为一种政治责任, 作为一种生活习惯, 作为一种提高领导水平、政策水平及办事能力的途径。

二是严于律己是关键。清正廉洁是党对干部作风的基本要求, 领导职务是人民赋予的, 是要为人民服务的, 不是用来谋私利的。作为领导干部, 更需要自觉加强廉政学习, 保持清醒的政治头脑, 防止骄傲自满, 狂妄自大。

三是防微杜渐是根本。应该说, 不是所有的腐败分子从一开始就想腐败的, 大部分是在他们经过了过去的努力, 获得了一定的政治地位、社会地位后, 疏于学习, 不愿意接受人民的监督, 不知道小恶累成大罪的道理, 才走上了自决于党、自决于人民的道路。古人说“勿以恶小而为之, 勿以善小而不为”。作为领导干部, 只有做到勤政为民, 才不会辜负党的培养, 才能为人民所敬重。加强党风廉政建设是做到勤政为民的前提和基础。思想不好, 作风不硬, 也就谈不上勤政为民了。因此, 防微杜渐, 廉洁自律, 才能有勤政为民的好思想、好作风。

摘要：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 (简称《廉政准则》) 的颁布是在当今的历史条件下从严治党、深入推进党风廉政建设的重大举措, 对于加强党的领导、促进各级党员干部廉洁从政都有十分重要的意义, 同时又充分体现了我们的党组织对党员干部的关心和爱护。作为党的领导干部, 把《廉政准则》学习好、领会好、落实好既是我们的责任又是我们的义务, 带动和影响干部职工, 正确对待和使用手中的权力, 依法治税, 服务地方经济发展。通过开展对《廉政准则》的学习教育, 使我们能够清楚地认识到, 税务干部没有特殊利益、没有特殊权力, 必须正确地行使手中的权力, 这也是我们的使命与职责所在。

关键词：廉政准则,税务干部,依法治税,税收,和谐社会

参考文献

[1]、中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知 (中发[2010]3号)

[2]、关于印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知 (中纪发[2007]7号)

[3]、《中国共产党活动方式》, 作者:高新民, 中央文献音像出版社

计生局领导干部带班制度篇8

一、建立领导干部重大决策失误终身责任追究制度的重要性和必要性

2014年，新闻媒体披露了广州市耗资8亿元人民币建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”，引起公众广泛关注。类似广州陈家祠广场这样的短命工程，实际上并不是个别的，在一些地方已经是一种相当普遍的现象了。这样好大喜功抓建设、搞工程造成的浪费十分惊人，对经济持续、健康发展非常有害，但有的官员还是乐此不疲。出现这种现象的主要原因是什么？笔者认为，造成决策失误的原因有很多，但权责不清、责任追究主体不明、责任追究程序不完备是主要原因。一些地方、部门和单位，之所以存在班子成员都想说了算，而又都不想承担决策的风险和责任，出了问题往往不了了之，最主要的原因就在于对造成决策失误的责任者追究不够严厉。十八届四中全会首次提出建立重大决策失误终身责任追究制度。重大决策失误终身责任追究制度，就是对决策造成的重大失误，必须追究相关当事人的责任，哪怕当事人早已升迁、退居二线甚至退休都要进行责任追究。表明中央对重大决策失误责任者的追究是动真格了。有了重大决策失误终身责任追究制度并完善监督制约机制，就等于给领导干部设了警戒线和高压线，领导干部在做重大决策时，就不敢胆大妄为，有利于增强其责任心，使他们牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究”的观念，正确谨慎地使用决策权，尽量避免决策失误，减少经济损失。而且，通过追究决策失误者的责任，既可教育决策者本人，也可教育其他决策者，从而起到惩一做百的效应。

二、建立和完善领导干部重大决策失误终身责任追究制度的对策和建议

十八届四中全会提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”但是，领导干部重大决策失误终身责任追究制度真正落实，仍面临许多难题，需要建立一些相关的配套制度，笔者提出如下对策和建议：

（一）明确划分重大决策失误责任追究主体

长期以来，我们在行政管理活动中存在着权责不清、权责脱节的状况，争权诿责的现象较为突出。因此追究决策失误者的责任，应当坚持“谁决策，谁负责”的原则。所谓“谁决策，谁负责”，就是“谁拍板，谁负责”。我国法律规定，地方各级人民政府实行行政首长负责制，这就是说，国家权力机关赋予了各级行政首长行政决策权。因此，在集体决策中，“一把手”是第一责任人。十八届四中全会提出：“对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。”这是明确划分领导干部重大决策失误责任被追究主体的主要依据。

（二）建立领导干部重大决策责任记录在案制度

一项决策是由谁动议的、由谁附议的，哪些人赞成、哪些人反对，都要记录在案，并经当事人签字，留存进档。档案记录作为对决策成败奖惩的依据。如果发生重大决策失误，在记录的基础上，清查责任。在无碍国家安全和机密的前提下，应尽可能地让相关范围的群众和党员知道。那么群众和党员就会根据决策的结果和决策者们在决策中的不同表现，对决策者们作出相应的评价，把这种评价作为行使评议权、选举权的重要依据。如果一个领导者从未提出过任何决策建议，或者虽然有决策建议但几无成功的记录，还有什么理由继续担任领导呢？应当对其进行罢免。

（三）建立决策评估机构

建立领导干部决策失误责任追究制度，顾名思义，它是一种过错追究，就是要追究作出错误决策的领导者的责任。因此，建立这种制度，首先就要建立一種独立于决策主体之外的决策评估机构来检验和衡量领导者作出的决策到底是正确的还是错误的，如果是错误的，性质如何，怎样界定。比如，决策错误和错误决策是两个含义不同的概念，两者之间有着质的区别。决策错误是决策者由于经验、信息、条件等客观因素的制约，未能预测到某种决策可能会产生的消极后果，其消极后果的出现违背了决策者的初衷。而错误决策则是预见到某决策会产生种种消极作用，但为了获取个人或某一小团体、某一局部的利益，明知消极而故意为之，甚至刻意追逐某种消极后果，以至化大家为小家，损公肥私、浑水摸鱼。因而，不可将所有的决策失误都归属于腐败之列。对于因受政策调整或者一些非人为因素造成的不可预见性的决策失误，不追究决策失误者的责任，主要是为了督促决策失误者总结经验教训，采取补救措施，把损失降低到最低限度。属于腐败行为的是那种有意而为的错误决策。对于这类错误决策，要严厉追究当事人的责任。

（四）依法建立严格的领导干部重大决策失误终身责任追究制度

分清责任，奖惩严明，狠抓落实，是使领导干部重大决策失误终身责任追究制度具有严肃性和威慑力的关键。十八届四中全会提出“建立领导干部重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，体现出重大决策有法可依、依法追责思路。最关键的是“终身”两个字，不管官居何位、身居何处，就算退休甚至逃居国外，只要活在这个世界上，都要对作出的决策负终身的责任。如果是滥用决策权或失职渎职等原因导致重大决策失误，都要付出代价。并按照决策失误造成损失的轻重和影响大小，依法追究其责任，分别给予应有的党纪、政纪、法纪和经济处罚。

（五）健全领导干部重大决策失误终身责任追究监督机制

危险作业领导带班制度篇9

第一条为了进一步规范本项目部所管辖建设工程施工安全管理工作，制订本制度。

第二条本制度所规定的带班工点范围主要包括：隧道施工、桥梁施工、地质灾害及其它高风险工点等。

第三条落实包保责任，贯彻 “公路质量高于一切，公路安全高于一切”的理念，确保安全、质量、进度、环水保等目标实现，确保工程建设安全有序可控。第四条项目部是落实领导带班制度的责任主体，必须确保每个班次至少有一名领导在风险工点带班作业，并与工人同时上下班

第五条施工现场是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点段落逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，选择适宜的施工工艺。

第六条极高度风险工点实行A7项目部主要领导包保，A7项目部各部室人员轮流带班作业制度，落实逐级管理，责任到人。

第七条高风险工点实行A7项目部班子成员包保制度，并督办旁站情况和检查带班制度落实。

第八条 A7项目部成立风险工点包保领导组，按类别隧道、桥梁2个包保组。第九条包保工作主要内容：检查重大技术方案落实情况，检查《风险管理实施细则》执行情况，全面控制极高度和高度风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。

第十条施工前，必须进行施工阶段风险评估，根据施工评估和施工进程情况风险点予以动态管理，经评估风险为中度及以下风险工点由工区责任到人实施风险工点包保，并将包保人予以公示。对于极高、高风险等级以下的点进行风险评估，报项目部安质部审批。

第十一条 A7项目部领导在抓好分管系统工作的同时，抓好风险工点的包保，包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。第十二条

本制度由A7项目部安质部负责解释，自公布之日起执行。

质量安全责任登记和追究制度

第一条：为切实质量安全责任管理，保障每一道工序质量每个工人的安全，确保我部安全质量责任制度的顺利实施，根据等有关法规性文章，经研究决定，结合我部实际，实施质量安全登记制度。

第二条：充分认识严格落实公路工程质量责任登记制度的重要意义。公路工工程质量责任登记制度是质量管理的一项重要制度，是建设各方主体贯彻落实公路工程有关法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证，也是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。工程质量责任登记制度不落实，将直接影响公路工程质量，影响公路交通事业的可持续发展。

第三条：各主管部门认真贯彻落实有关工程建设的法律法规，不断深化质量意识，加强质量管理，提高公路工程整体质量。各主管部门要充分认识严格落实工程质量责任登记制度的重大意义，结合本部实际情况，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制度、完善机制、强化监督等措施，严格落实工程质量责任登记制度。把抓好工程质量管理、严格落工程质量责任登记制度为公路工程管理工作的重要环节，切实抓实抓好。

第四条：本部所有人员依法对所从事的公路工程质量安全工作负责。各分部应当分解落实工程建设各岗位、各环节安全质量责任，明确质量安全责任人。公路建设从业人员的质量责任在本单位质量责任范围内按以下原则划分：从业单位的法定代表人和主管负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任；从业单位的技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任；从业单位的工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。

第五条：认真落实安全责任登记制度，做好登记表，详细记录。本制度由南平联络线高速公路A7标项目部安质部负责解释，自公布之日起执行。

主要负责人安全职责

1、项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作；

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；

3、严格执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；

4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；

5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；

6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员；

7、主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；

8、组织对重大事故的调查和处理；

9、制定项目经理安全工作规划，并落实工作安排；

10、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令；

11、搞好女工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。

班组安全职责

1、贯彻执行项目部对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产工作。

2、组织员工学习并贯彻执行公司、项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

3、组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，经常开展事故案例教育和事故预案演练。

4、负责对新工人进行岗位安全教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织处理，并报告项目部。发生事故立即报告，并迅速组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参与事故调查分析，落实防范措施。

6、负责生产设备、安全装备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。教育员工正确使用劳动防护用品、用具和灭火器材。

7、落实直接作业环节各项安全措施。

8、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

9、负责班组建设，提高班组安全管理水平。保持生产现场整齐、清洁，实现安全文明生产。

工人安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业；

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件；

3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录；

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；

5、加强设备维护，搞好文明生产；

6、上岗必须按规定佩戴安全帽。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；

7、积极参加各种安全活动；

8、有权拒绝违章作业的指令。

重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号” 制度

第一条：为加强我部建设工程安全管理，全面落实工程建设各方主体安全生产责任，强化安全生产意识，控制和减少施工安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作规则》等有关规定，结合我部实际，制定本办法。

第二条：按照分级管理原则，建立挂牌、督办、整改、销号四级建设工程重大安全事故隐患制度。

第三条：工程建设项目有下列情形之一的，挂牌处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生一起一般生产安全事故或者造成较大经济损失；

（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 2人以上，或者造成较大济损失的；

（三）发生生产安全事故重伤 2人以下，或者造成较大经济损失的；

（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成社会影响的；

（五）存在较大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有关责任单位拒不整改或者未按期整改的；

第四条：工程建设项目有下列情形之一的，督办处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生一起一般生产安全事故或者造成特别重大经济损失的。

（二）发生生产安全事故一次死亡 1人，或者重伤 1人以上，或者造成重大经济损失的。

（三）发生生产安全事故一次死亡 1 人，或者重伤 2人以下，或者造成大经济损失的；

（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的；

（五）存在重大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有关责任单位拒不整改或者未按期整改的；

第五条：有下列情形之一的，整改处理：

（一）发生生产安全事故一次死亡 1人以上或者重伤 1人以上；

（二）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；

（三）工程当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超建设行政主管部门下达的安全生产控制指标的。

第六条：有下列情形之一的，销号处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故的；

（二）当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过省指下达的安全生产控制指标的；

（三）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的。

第七条：本制度由A7项目部安质部负责解释，自公布之日起执行。

安全事故与信用考核挂钩制度

第一条：为加强安全事故的防范，规范公路施工企业信用评价工作，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。

第二条：公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。

第三条：国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价监督管理工作，主要职责是：

（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；

（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；

（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。第四条：省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；

（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。第五条：凡受到市容、交通、安监、公安等部门责任追究处理的施工单位和生产企业及责任人，将按规定对其进行相应信用扣分，记不良信用记录；对责任单位、责任人和工程项目实施限期内行业重点监管，取消企业、责任人当年评优评先资格，从严限制企业资质升级、增项和市场准入行为；情节严重的，除按规定进行严管重罚外，企业法定代表人、注册执业人员进行强制性培训。责令限期停产整顿，停产整顿期间；逾期不改的，撤回或吊销企业资质，清出建筑市场。

第六条：要组织人员认真学习和熟悉相关内容，特别是要组织全体管理人员认真学习，全力维护本制度的严肃性。本制度考核工作的主办部门为安质部，由工程管理部牵头，各部室分工协作、共同完成。

第七条：本制度由项目部安质部负责解释，自公布之日起执行。

安全生产条件审查制度

第一条：为加强我部施工工程安全生产的监督管理，从源头上防止安全事故的发生，提高施工工程安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等有关规定，结合我部实际，制定本制度。

第二条：凡在我部行政区域内新建工程、基础设施工程均须按照本制度进行安全生产条件审查。各施工工班负责本班区域内建设工程安全生产条件的审查工作。项目部具体负责本部范围内建设工程安全生产条件审查工作。

第三条：各施工班组应当具备有保证工程质量和安全的具体措施。各施工单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。

第四条：对施工安全生产负有监督管理职责的单位，依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。

第五条：各个施工班组必须遵守安全生产的法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。项目部对建施工班组是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的班组不得施工。

第六条：各班组对本班组工程项目进行自检自查，合格后报项目部审查。审查后，认为符合安全生产条件施工要求的，报项目安质部备案。各班组足额配置专职安全生产管理人员，施工现场建立安全生产管理制度，包括安全生产责任制和目标考核奖惩制度、安全生产资保障制度、安全教育培训制度、特种作业持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、生产检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度。

第七条：参建班组安全责任要明确，要按规定签订了安全生产责任状。现场文明施工、安全技术措施费要计划使用，安全防护、临时设施的搭设提前计划。拟进入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的必须完好。施工现场围档、冲洗台、临时设施必须符合规定要求。

第八条：本制度由A7项目部安质部负责解释，自公布之日起执行。

安全生产责任追究制度

第一条：为了搞好项目部的安全生产工作，有效防止安全事故的发生。根据《安全生产法》、《施工企业安全管理制度》的有关规定结合实际情况，特制定本规定。

1、为明确安全生产责任追究制，有效地防止安全生产事故的发生，保障企业和职工财产不受损失，制定本规定。

2、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责的目的。

3、本规定实用本项目部各部门、科室、班组和职工。

4、接受职工监督的管理体系，任何人都要维护安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检举和控告。

第二条：各级领导安全生产责任追究制

1、各单位、部门、班组负责人和职工是第一责任人，对各单位、部门、班组和职工安全生产全面负责。

2、督促检查，安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即改正，情节严重的给予处分。

3、发生重、特大事故时，相关部门领导立即到现场组织抢救，了解事故的发生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，及时向上级有关部门上报。

4、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。

5、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实，发现隐患及时排除。

6、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报。

7、行政追究的种类。

警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职调离岗位、开除留用、除名、追究刑事责任。

第三条：安全生产事故的责任追究制

1、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作，造成安全生产事故的进行追究。

2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。

3、本规定自发布之日起执行。

领导带班下井制度篇10

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，为切实加强矿山安全生产管理，促进公司生产顺利进行，制订本制度。

一、领导带班下井是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现，是杜绝重特大事故，减少其他事故的必要措施。

二、公司和各工区施工队的领导必须认真执行领导带班下井制度，不得安排他人代替下井。

三、领导带班下井时，领导姓名及职务应当在井口明显位置公示。

四、领导带班下井的主要职责：

（1）、加强对重点部位，关键环节的安全检查，全面掌握当班井下的安全生产状况。

（2）、及时发现并消除安全隐患和事故险情，及时制止“三违”行为，严禁超负荷组织生产。

（3）、遇到危险时，立即下达停产撤人命令，组织危险区域的人员及时有序撤离到安全地点。

（4）、填写好带班下井检查记录和交接班记录并由专人负责登记存档备案。

五、领导带班下井情况列入年终考核的条件。

广西ⅹⅹ矿业有限公司

煤矿领导带班下井制度篇11

公司所属各单位：

为切实加强煤矿安全基础工作，转变各级领导干部工作作风，认真落实煤矿领导干部安全责任，充分发挥各级领导干部在安全生产工作中的关键作用，根据国务院国发[2010] 23 号、国家安监总局第33 号令以及国家安监总、国家煤监局安监总煤监[2010]152 号及汾煤安发[2011]99号文件精神，特制定以下制度。

附件：

1、《宜兴煤业领导带班下井制度及考核奖惩制度》

2、《宜兴煤业领导带班下井井下交接班制度》

3、《宜兴煤业领导带班下井档案管理制度》

4、《宜兴煤业领导干部带班一班三汇报制度》

5、《宜兴煤业领导干部带班下井公示制度》

6、《宜兴煤业领导带班下井举报制度》

领导带班下井制度及考核奖惩制度

为切实加强煤矿安全基础工作，转变各级领导干部工作作风，认真落实煤矿领导干部安全责任，充分发挥各级领导干部在安全生产工作中的关键作用，根据国务院国发[2010] 23 号、国家安监总局第33 号令以及国家安监总、国家煤监局安监总煤监[2010]152 号文件精神，特制定本制度及考核办法。

一、公司成立领导带班下井监督考核领导组组长：郝先勇李春生常务副组长：侯俊山

成员：姜显瑞王德海刘树强石全吕建路孟宪友付晋泰王邦星昝世杰焦德礼赵国宇

领导组下设监督考核办公室，办公室设在安监部、纪委、组织部。办公室主任：葛文俊岳春明韩宝明

办公室成员：安监部、纪委、组织部、调度室、监测监控、档案室等部门负责人组成。

二、领导组工作职责

1、矿井是领导带班下井工作的责任主体，公司主要负责人对领导带班下井的落实全面负责。

2、安监部对本公司领导带班下井情况建档、考核；调度室将领导带班下井情况每日报集团公司调度信息中心，领导带班下井情况日汇报信息由调度信息中心存档备案，档案室负责存档备。

班下井原则上不得随意调整，遇特殊情况确需调整的，必须按审批流程，经总经理批准，并将调整情况上报集团公司调度信息中心备案存查，不得出现空班漏岗情况。次月2 日前将上月领导带班下井实际情况汇总统计，报集团公司安监局。

（十）公司要建立领导带班下井公示制度，由纪委负责此项工作，并纳入公司领导带班下井考核。公司每月带班下井排序计划要在调度室显要位置和井口醒目位置进行公示，当班带班下井领导姓名要在井口醒目位置和井下交接班室公示，公司调度显示屏要有带班下井显示。井口醒目位置公示内容：当班带班下井领导姓名、职务，陪同下井人姓名、职务；上月每位领导实际带班次数和考核情况。媒体公示、每月电视公示内容同上，公开接受群众监督和舆论监督。

（十一）公司要建立领导带班下井档案管理制度。公司领导升井后，应当及时将领导带班下井有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。公司领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

（十二）当班下井公司领导如遇值班时，要妥善处理好带班下井与值班的关系，不得因带班下井影响值班。

（十三）当班带班下井领导必须坚持一班三汇报制度，三汇报时间为交接班和班中三汇报，汇报要清楚明了、具体、实际，公司调度室要建立领导带班下井交接班汇报登记簿，准确记录汇报人、汇报时间和地点以及汇报内容等。

（十四）当班带班下井领导必须做到“五个三”，即“三在”（上班在前、下班在后、班中在岗）；“三必清”（当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚）；“三走到”（新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到）；“三掌握”（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握）；“三指导”（出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导）。

四、考核办法

（一）、能够按规定入井带班者（包括陪同非生产口领导的科级），给予600元/班的补助。

（二）、对不按规定入井带班者（包括陪同非生产口领导的科级），除取消补助外，还对等处罚600元/班。

（三）、公司领导下井带班要认真履行职责，凡井下任一工作面发生生产责任事故或未遂事故的，在追究区队长、有关公司领导责任的同时，追究当班带班领导的责任。

（四）、加强监督考核，把下井带班情况与安全绩效紧密挂钩，由安监部严格考核。同时，领导带班下井也将作为干部考核和干部选拔的一项重要内容，由组干、纪委、安监等部门严格考核。

（五）、未按规定将公司领导带班下井相关情况上报集团公司，处罚安监部负责人200元。

（六）、公司领导每月带班下井情况未按规定公示，处罚纪委、组织部负责人各200元。

（七）、未按规定保存带班下井相关记录档案，处罚档案室负责人200元。

（八）、监督考核未落实或落实不到位，处罚安监部、纪委、组织部负责人200元。

（九）、未经批准擅自调整领导带班下井排序计划的责任者，给予经济处罚200元；

（十）、交接班记录簿非本人填写、代填写签字或补签字的责任者给予经济处罚200元。

并严格执行汾煤安发 [2011]99号文件精神。

本制度从2013年7月1日起执行。

同时废止宜煤办发[2011]22号文件。

领导带班下井井下交接班制度

为认真落实国家安监总局第33号令和国家安监总、国家煤监局安监总煤监[2010]152号文件精神，切实转变领导干部工作作风，进一步夯实安全生产基础工作，经研究，结合公司实际，特制定本制度。

一、领导带班下井必须统一执行三八作业制和井下交接班，不得晚下井、早升井。交接班时间为：零点班23:55-00:05接班、7:55-8:05交班；八点班7:55-8:05接班、15:55-16:05接班；四点班15:55-16:05接班、23:55-00:05交班。交接班时间（包括带班时间）以井下交接班室实际交接时间为准。

二、交接班地点设置在井下交接班硐室内。交接班室要悬挂相关制度牌板和标志牌，安设两部电话（其中一部要直通公司调度室），保证通讯畅通，并配备井下应急指挥必需的图纸资料（采掘平面图、避灾路线图、通风和供电系统图等）。

三、交接班必须严肃认真，做到交的清楚，接的明白，上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。

四、规范建立井下交接班记录簿，认真填写交接班记录薄，按要求内容填报《井下交接班任务书》，详细说明下井日期、时间、地点，经过路线，发现的问题和处理情况，井下当班安全状况、存在问题及原因，需要注意的事项和解决意见，以及特殊岗位履职情况等，并签名。

五、当班带班下井领导必须坚持井下现场向调度室接班、班中、交班时的“一班三汇报”汇报制度。公司调度室要建立领导带班下井交接班汇报台账，准确记录汇报人、汇报时间和地点以及汇报内容等。汇报要清楚明了、具体、实际，记录人要及时签名。

六、领导带班下井必须坚持“班交班、手接手，下一班领导不来、上一班领导不走”的原则，确保井下24小时班班有领导，不得缺勤或擅自调整替班，未履行交接手续之前，交接班领导不准离开现场或交接升井。

七、交接班必须由本人亲自交接，非生产口领导配备备案的科级干部要同时参与交接班，并同时签字。

八、任务书（除重点工作外）、交接班记录必须由本人亲自填写，并由本人签名，不得代签、补签。

九、交接班内容：

（1）矿井各大系统运行情况；

（2）事故处理、重大隐患排查等情况；（3）现场生产设备运行情况；

（4）各工作面、巷道顶板管理情况；（5）领导指示、上级部门的工作安排；

（6）交接班时井下职工人数及本班安全生产情况；（7）特殊工种履职情况