党组织联系群众制度

党组织联系群众制度

党组织联系群众制度 篇1

建立健全党党组服务联系群众制度，是开展保持共产党员先进性教育活动的一个显著特点和重要内容，是推进党的先进性建设的内在要求。

一是拓宽党组联系群众的途径，丰富服务群众的内容。利用召开座谈会、发放征求意见表、上门走访等形式广泛征求意见和建议，根据意见和建议有针对性的制定改进方案。结合党员实际，为广大党员设定政策宣讲、致富带头、入党积极分子培养、维护社会治安等岗位，通过因人设岗、以岗定责，使每一位党员在各自的工作岗位上兢兢业业，发挥作用。党员服务队通过帮政策、帮技术、帮资金等不同形式为群众提供广泛服务。

二是干部定期联系走访群众，收集群众的意见和建议，畅通民意表达渠道。凡是涉及到影响改革和发展的重大事项，坚持通过召开座谈会、情况通报会和个别交谈等方式征求和听取党员群众的意见。日常工作中注意随时与群众进行多方面的交流与沟通，倾听群众的心声，收集群众最关心的热点、难点问题。

三是及时全面的反馈群众意见。党组对在座谈、走访中收集到的意见和建议进行的梳理、分类、汇总，及时的反馈到群众中去，妥善的处理群众提出的意见，处理结果要体现

党组织联系群众制度 篇2

一、高校餐饮单位党组织服务联系群众的必要性

全心全意为人民服务, 作为中国共产党始终如一的价值追求, 其理论依据和基础是马克思唯物史观。唯物史观告诉我们:“人民是社会物质财富和精神财富的创造者, 是历史发展的真正推动者。”历史和现实都表明, 作为马克思主义执政党, 中国共产党只有真正地坚持党的群众路线, 进一步密切党同人民群众的血肉联系, 充分尊重和依靠人民群众的创造力, 做好群众工作, 实现人民群众生活水平和生活质量的不断提高, 才能从根本上赢得群众, 巩固党的执政地位、扩大党的群众基础, 才能进一步提高自己的执政能力[3]。

当前, 高校餐饮承担着学校广大师生员工日常生活保障, 社会影响面大, 与社会餐饮相比, 劳动强度大、饭菜价格又要保持稳定、收入水平不高, 同时师生对从业人员生产技术、职工道德和素质要求较高[4~5], 高校餐饮单位职工工作好坏不仅会直接影响所制作的饭菜质量、服务水平, 而且还可能导致食品安全问题, 进而影响学校稳定与和谐发展。因而, 高校餐饮单位服务型党组织建设, 一是要服务发展, 要紧密地围绕“中心事业发展抓好党建”的主旨, 顾大局提升服务质量, 推动改革发展稳定;二是服务党员, 坚持党的先进性和纯洁性, 从思想、工作、生活上关心党员, 坚持群众路线, 激发服务师生员工的内在动力。三是服务师生员工, 以“三满意”为核心, 把实现好、维护好、解决好师生员工的切身利益问题作为党组织工作的出发点和落脚点, 为师生解难创造有利的条件。

二、高校餐饮单位党组织服务联系群众的现状

随着高校后勤社会化改革不断推进, 社会资源也逐步进入高校提供餐饮服务, 高校餐饮单位的工作人员构成也变得相对复杂, 为了更好地了解高校餐饮单位党组织服务联系群众的现状, 笔者一方面赴复旦大学后勤、浙江大学后勤等高等院校后勤餐饮单位调研党组织联系服务群众的机制, 另一方面笔者所在高校餐饮单位的实践, 在校人数约5万人, 各类食堂餐厅15个, 工作人员800余人, 不含小时工、协议工及保洁等, 党员90余人, 在深入开展党的群众路线教育实践活动中, 以党支部为单位开展了问卷调查, 并与部分党员干部进行座谈。调研发放问卷总计95份, 回收有效问卷85份, 其中党员占86%。问卷涉及党员的党性意识、基层党组织作用、党群关系、联系服务群众的建议等, 现将问卷与调研分析如下:

1. 对党的群众路线了解情况, 选择非常了解的人数占到41.7%, 了解一些的有56%。

如是共产党员, 是否清楚作为一名共产党员的权利和义务:98%的党员表示清楚;如不是共产党员, 是否清楚周围谁是共产党员:回答清楚及以上占95%。对党员领导干部深入基层服务群众评价:评价比较好以上占88%;本单位党组织和党员领导干部是否能维护群众正当权益:89.2%的人认为能;本单位党组织和党员联系和服务群众成效:评价好及以上占91%, 还有3.6%的人表示不清楚。

2. 对本单位领导班子和成员作风建设成效的评价:

评价非常好的占50.6%, 评价好的占到44.7%, 评价不太好和表示不清楚的分别占1.2%和3.5%。本单位党员领导干部是否了解您的需求:60.7%的人认为本单位的党员领导干部了解自己的需求, 认为不了解的占8.3%, 对此觉得不太清楚的有29.8%。

3. 本单位党员领导干部是否能做到密切联系群众:

85.9%的人认为能做到, 11.8%的人表示不太清楚。本单位党员领导干部联系群众的沟通渠道是否畅通:89%的人认为比较好, 仅4.9%的人认为不太好, 6.2%的人表示不清楚。是否愿意支持单位的党员领导干部的工作:97.6%的人表示愿意支持, 不愿意支持的占1.2%, 不清楚的占1.2%。本单位的党员领导干部是否能做到接受党和群众的批评和监督:84.5%的人认为能做到, 4.8%的人认为不能做到, 也有10.7%的同志表示不太清楚。

4. 对单位的党员领导干部到一线解决问题工作的评价是:

评价好和比较好的分别达到56.5%和34.1%, 1.2%的人表示不清楚, 只有8.2%的人认为不太好。对单位的党员干部在日常工作中和群众接触多不多:56.5%的人认为接触多, 34.1%的人认为比较多, 7.1%的人认为不太多, 2.4%的人表示不清楚。是否有机会向单位的党员干部反映自己的意见:77.4%的人认为有机会, 4.8%的人认为没有机会, 17.9%的人表示不好说。是否有机会了解本单位建设发展状况:89.3%的人认为有机会, 3.6%的人认为没有机会, 7.1%的人表示不好说。

5. 继续加强本单位党组织和党员联系、服务群众建议, 最重要的方面:

19.6%选择认为应该更好地发挥领导带头执行制度的表率作用, 促进联系群众制度的落实;18.7%选择认为党员领导干部深入群众服务群众必须更加制度化、经常化;15.4%选择认为应该进一步开拓党员干部密切联系群众的渠道;14%选择认为应该尽快解决群众反映强烈的突出问题;12.6%选择认为应该对已经制订的联系群众的制度加强督促检查, 避免让制度流于形式;10.7%选择认为对党员密切联系群众提供必要的条件保障, 如时间、场地、经费等方面的条件;8.9%选择认为要克服联系群众过程中存在的形式主义的做法。

通过以上问卷调研, 餐饮单位党组织联系服务群众的现况在一定程度上反映出了新时期一些高校基层党组织的群众工作的基本状况, 根据以上调研总的来看, 笔者所在高校餐饮单位服务型党组织建设工作还是有一定成效的。

三、高校餐饮单位党组织增强服务联系群众的途径

根据十八大报告要求, 高等院校正推进建立现代大学制度, 在新的形势和新任务下, 笔者认为结合当前所在餐饮单位服务型党组织的建设实践及长三角地区部分高等院校后勤党建调研, 要建立巩固和发展服务型党组织建设的机制[6~7]。

1. 加强领导班子建设, 增强服务能力。

按照党的十八大报告中关于建设高素质领导班子要求, 切实加强领导班子建设, 努力打造“同心同德、团结协作、勤政廉洁”的坚强领导集体。一是加强政治理论学习。以党性教育为核心, 持续加强马克思主义理论修养和党性修养, 树立正确的世界观、权力观、事业观, 增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。二是以身作则深入基层坚持业务实践学习, 坚持民主集中制, 遵规守纪, 带头持续改进工作作风, 密切联系群众, 提升工作创新意识, 提高工作效率和办伙效益。三是紧密围绕学校事业发展需求, 明确高校餐饮保障的定位, 坚持理论和实际相结合, 为学校分忧, 为师生解难, 按学校部署稳步推进社会化改革, 理顺体制机制建设。

2. 加强党组织建设, 确保服务覆盖面。

党支部是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒[2], 高校餐饮党支部建设要以促进高校餐饮事业的发展为原则, 以党政能密切配合为落脚点, 有利于不断扩大党工作覆盖面, 不断地增强影响力, 使党支部要在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥出政治核心作用。以笔者所在单位为例, 该单位下辖5个科室和17个食堂, 根据事业发展需求, 2004年成立中心党总支, 并组建了4个在职党支部和1个离退休党支部, 其中在职党支部包括机关党支部、餐饮1党支部、餐饮2党支部和采购党支部, 经过多年的发展, 逐步将监控科、运行科、保障科三个与食堂密切联系的科室划分至餐饮1支部、餐饮两党支部和机关党支部, 支部书记均由科长兼任, 以党政促进, 抓好思想教育引导, 确保党员干部联系和服务群众的覆盖面, 不断完善和加强党员干部联系服务群众的组织保障。

3. 加强党员素质教育, 提高服务水平。

党员是党的肌体的细胞和活动的主体。一方面, 加强党员素质教育。以增强党性、提高素质为重点, 建设多层次党员学习教育培训体系, 重点开展党史党章、基本理论和基本知识教育, 提高党性修养, 坚定理想信念, 发挥出党员的先锋模范作用。如复旦大学后勤举办骨干培训班。另一方面, 从政治、思想、生活和工作上关心党员, 并做好党员管理、服务和监督工作, 增强党组织的凝聚力。做好党的组织生活, 把服务群众和群众反映作为党支部评议重要依据之一, 如浙大后勤开展“五好党支部”建设。最后, 扎实落实好党员发展工作, 严把质量关, 坚持党建带团建, 做好推优工作。以笔者所在单位为例, 三个食堂分别被评为北京市青年文明号, 以此加强职业道德建设, 努力扩大入党积极分子的队伍, 注重在骨干队伍中培养积极分子, 加强社会实践的培养环节, 高质量完成党员发展, 从源头上提高党员素质。

4. 畅通群众诉求表达渠道, 搭建沟通平台。

积极巩固和拓展师生员工意见沟通反馈渠道, 积极采用现代化信息技术, 搭建全方位沟通平台, 将师生员工遇到的就餐问题和热点当成推进餐饮服务水平提升的切入点。以笔者所在高校为例, 主要通过职代会、校长接待日、五一座谈会等渠道, 持续做好师生员工沟通反馈。笔者所在单位, 每年还召开一次职工代表大会, 通报年度工作总结和计划, 增强干部职工的主人翁责任感。党支部还通过组织生活学习活动, 统一共识凝聚办伙思想;对餐饮保障中收集的问题和难题, 单位党员干部坚持到食堂一线去沟通, 并形成解决方案和对策。对师生服务方面, 建设“我们的家园”网络平台意见反馈栏, 每年收集师生员工意见反馈千余条;在深入开展党的群众路线教育实践活动, 中心领导还深入院系部处开展调研, 征求与餐饮保障有关意见建议90余条。华南师范大学设立“食堂经理对外办公日”、“大学生之家”等听取饮食服务工作意见。

5. 创新服务联系群众载体, 拓展服务途径。

在新形势下, 党支部还要持续创新服务联系师生员工载体。以笔者所在单位为例, 主动地关心干部职工, 坚持慰问和必访制度, 主动地慰问困难党员和离退休职工、关心生病的职工等;积极推动党支部开展特色活动和课题研究, 通过活动和课题增进沟通和理解;努力地改善职工的工作和生活条件, 如为采购配送货人员统一购置一批电动三轮车, 减轻了合同制职工劳动强度, 极大地提高了干部职工热情。坚持做好党员献爱心活动, 增强社会责任。对师生方面, 不断地创新党支部活动方式方法, 主动运用网络、手机等现代信息技术手段, 开展富有时代特色的活动。如建立24小时沟通反馈电话、人人网账号等。在食堂建立值班经理制度, 及时沟通并解决师生员工就餐时遇到问题;与学生工作系统联合开展“年度优秀服务员”评选, 增强师生员工对伙食工作的监督, 在中心年终表彰大会宣布评选结果。

四、结论

本文以笔者所在单位切身实践和问卷调研入手, 结合文献分析和长三角地区部分高校调研, 阐述了当前高校餐饮单位党组织联系服务群众的现状, 提出了通过加强领导班子建设, 增强服务能力;加强党组织建设, 确保服务覆盖;加强党员素质教育, 提高服务水平;畅通诉求表达渠道, 搭建沟通平台;创新服务联系群众载体, 拓展服务途径等五个方面的建设, 以促进基层服务型党组织建设。

摘要：高等院校餐饮单位党组织联系群众和服务群众的长效机制对高校餐饮事业稳定发展至关重要, 而高校餐饮服务会直接影响学校秩序稳定。以高校餐饮单位为例, 通过问卷调研分析党组织服务群众和联系群众的现状, 提出高校餐饮单位服务型党组织建设的举措, 具有一定的实践意义。

关键词：高校,餐饮单位,群众路线,服务型党组织

参考文献

[1]中国共产党十八大报告[EB/OL].新华网, http://www.xj.xinhuanet.com, 2012.

[2]鲍忠敏.高校院系服务性党组织建设研究[J].学校党建和思想教育, 2014, (4) :40-42.

[3]袁贵仁, 等.新世纪中国共产党的价值观[M].北京:人民出版社, 2003.

[4]刘映承.当前中国高校餐饮的特点[J].扬州大学烹饪学报, 2008, (4) :55-58.

[5]李伟.高校餐饮服务合同制人员管理刍议[J].高校后勤研究, 2011, (1) :54-55.

[6]王作安.构建基层党组织联系服务群众的长效机制[J].党建研究, 2011, (2) :54-55.

党组织联系群众制度 篇3

关键词：国有企业 党组织工作 密切联系群众 作用

前言

新时期，随着经济全球化、信息化以及市场化的发展，我国的改革开放得到了不断深化，国有企业的改革发展以及企业的党建工作都面临着新的机遇和挑战。而从国际市场的发展环境看，作为国民经济的支柱，国有企业要想在日益激烈的国际竞争中取得优势地位，就必须不断加强企业的党建工作，从国内环境看，国有企业改制的不断完善，使得企业的劳动关系日趋契约化，员工的思想也表现出个性化、自主化和多元化的特征，在这种情况下，党政工作人员要密切联系群众，推动党建工作的有效进行。

一、国有企业党组织工作的现状

一方面，在新的发展时期，国有企业各级党组织有效贯彻了党的路线、方针、政策，在加强自身建设的同时，积极探索国有企业党建工作的新思路和新方法，从思想上、政治上、组织上推动了企业的改革发展，明确了党建工作的指导思想，增强了党组织的监督保证作用，强化了党建工作的优良传统，国有企业领导班子的素质也得到了明显提高。

另一方面，面对新的发展形式，国有企业的党组织工作也存在一定的问题，主要包括：

（1）缺乏党建观念

部分企業党务工作者对于党建工作不够重视，缺乏具体的党建目标，而部分党员在新思想的影响下，崇尚拜金主义、享乐主义等，在企业管理中重经济建设轻精神文明建设。因此，要做好思想教育工作，提升党务工作人员对于党组织工作的重视，充分良好的党员形象，做好模范带头作用。

（2）工作体制问题

其一，党建制度不完善，导致各级党务部门分工不明，权责不清，需要及时进行修订和调整，形成一套合理、明确的制度体系；其二，党务工作的机构和组织设置不完善。部分企业为了节省经费，不断精简党务机构，导致企业的党建工作难以有效进行，人才流失严重。对于这个问题，企业要加强重视，加大党务资金投入，建立完善健全的党务工作结构。

二、密切联系群众在国有企业党组织工作中的作用

密切联系群众是党的优良传统和政治优势，也是社会稳定发展的需要，在国有企业的党组织工作中有着十分巨大的作用，主要表现在以下几个方面：

1.增强企业凝聚力

密切联系群众可以有效增强企业的凝聚力，使得企业内部形成合力。民心的向背不仅仅是党的各项事业迈向成功的根本保证，同时也是企业各项事业成败的关键。对于企业而言，要想取得良好的发展成果，必须密切联系群众，相信群众的创造力，做到信任群众，积极虚心地向群众学习。同时，通过与群众的密切联系，共产党员可以聆听群众的呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。归根到底，企业的发展必须依靠广大职工群众，如果没有他们的参与，没有他们对于企业发展的积极性、主动性以及创造性，企业就不可能得到有效提升和和谐发展。对于党组织自身而言，只有密切联系群众，才能切实得到职工群众的支持和拥护，吸引更多的优秀员工，从而促进党员队伍的不断扩大。另外，在日益激烈的市场竞争中，企业必须依靠严密的组织纪律、和谐的工作环境等才能切实得到良好的发展。而在这个过程中，只有密切联系群众，才是增强企业凝聚力的根本。职工群众作为企业活力的源泉，必须受到企业领导的重视，只有这样，职工群众才会将企业的兴衰存亡放在心上。也只有坚持立党为公、执政为民的基本原则，将人民群众的利用放在最为重要的位置，全心全意为人民服务，才能营造一个充满凝聚力、充满生机与活力的和谐企业氛围，才能使企业形成发展合力，不断做大做强。

2.提升企业效益

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，赢得人民群众的真心拥护和支持。密切联系群众是党的优良传统和政治优势，作为国有企业，要想得到良好的发展，就必须切实加强作风效能建设，打造出积极向上的员工队伍，在当前的基础上，密切联系群众，充分调动员工的工作积极性，深入群众，与群众打成一片，聆听员工的心声。而要想更好地倾听员工的心声，了解群众的实际想法，需要深入基层间调查，结合企业实际情况，以提升工作效率为核心，以建设和谐企业为目标，开展民主管理，切实提升企业的经济效益和管理效益。

3.推动企业发展

在不断的发展变化中，密切联系群众是党执好政、领导好科学发展的力量源泉。习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”人民群众的支持和拥护，是党的力量源泉和胜利之本。对于国有企业而言，要想得到良好的发展，必须依靠广大的职工群众，只有充分地调动企业职工群众的积极性和创造性，才能使得企业始终保持旺盛的生命力和发展活力，保证企业在经济浪潮中屹立不倒。

三、结语

总而言之，密切联系群众在国有企业党组织工作中有着非常重要的作用。只有充分发挥党与人民群众的密切联系，充分发挥人民群众的集体智慧，倾听群众心声，想群众之所想，急群众之所急，才能始终保持共产党的先进性，推动国有企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]梁彩玉.论密切联系群众在国有企业党组织工作中的重要作用[J].现代商贸工业，2010，（4）：58-59.

[2]木子.服务职工群众：国有企业党组织的核心任务[J].企业与文化，2011，（2）：4.

党组织联系群众制度 篇4

——扬中市西来桥镇西来村党委

【案例背景】

伴随着“苏南现代化”的进一步实施，为西来村的发展带来了前所未有的机遇与挑战。西来村党委通过调研，总结制约本村发展的不利因素：

一、服务体系不完善；

二、村级集体经济薄弱；

三、基础设施建设不健全。针对上述问题，西来村依靠党员干部的表率作用和党的组织优势，以“20字方针”为指导，团结和带领全体村民，以经济建设为中心，旨在借助“苏南现代化”的东风而实现本村经济乘风破浪，再上新台阶。

【主要做法】

“20字方针”主要是指“产业强村、服务稳村、生态建村、文化兴村、民主治村”。

一、产业强村

以新一轮“三增”主题活动、村级“四有一责”主题活动为载体，发展本村经济。对靠近238省道的老厂区厂房进行修葺并对外出租，盘活闲置资源。随着和润粮油等大项目也相继入户西来桥，建“三产服务中心”，吸引一

2些外地餐饮服务行业来投资兴办餐饮服务场所。在人民西路建750 m七间三层的物业用房，将原文化站的地皮跟原日新齿轮厂厂房、资产进行变更，将原来的老年协会进行出租，到2013年底全村各项租金收入达70万元左右。

二、服务稳村

西来村党委以为民为宗旨，全心全意为人民服务，坚持问需于民、坚持问计于民、坚持问政于民。通过每月20日的“党日”活动，与本村党员进行座谈交流，通过村干部、村民小组长走访，了解村民生活困难，并及时予以处理、解决。继续坚持本村服务十大体系：基础建设，水利建设，村建、土管，计划生育，民事调解，环境整治，拥军拥属，扶贫济困，卫生健康，文明新风。先后获得省级和谐社区、扬中市基层服务型党组织、镇先进基层党组织、镇行政工作先进集体等称号。

三、生态建村

结合环境整治对一、二级河、村前埭后老河沟进行全面清淤，共建泵站9座，改造新建坝头、涵洞72座；固定沟、渠28条；新建机耕桥大、小型合计35座；河道疏浚整治1万米。铺设改造高标准水泥路面150000余平米，道路、河道两旁种植香樟等美化树6000余棵，紫薇、广玉兰、黄香球等花卉5200株。继续对全村一、二级河两侧，进行绿化，面积达40余亩。先后获得省级三星级康居示范村、省级村庄建设与环境整治试点村、省级生态村、镇江市康居示范村、扬中市村庄整治示范点、、镇江市文明示范特色村镇。

四、文化兴村

农村文化建设是解决好“三农”问题的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有效途径。西来村先后建设扬中市特色文化广场，成立西来村舞蹈队、象棋队、羽毛球队、乒乓球队、秧歌队、腰鼓队等。建设有居家养老服务中心，内设棋牌室、图书阅览室、乒乓球室等。在村委二楼设有专门农家阳光书屋，收藏包括文学、政治、科普等各种书籍约3000余册。先后获得镇“迎新春象棋比赛”团体第一名，镇第三界农民舞蹈大赛三等奖、镇秧歌舞比赛三等奖、镇“三八妇女节广场舞”一等奖。

五、民主治村

建立联系群众机制。通过“民情E通”、“远教平台”“一对一帮扶”等长效机制，固定基层党员干部联系帮扶有困难的村生活困难、身体残疾家庭，从制度上做到接地气、听民生、解民忧, 做到上情下达、下情上传。建立协商对话机制。通过召开民情恳谈会、民情对话会、民情征询会等，收集民情、民意。完善民主监督制度。在教育实践活动中，西来村党委大力推进民主监督,定期在村公告栏、各个村民小组人流集中的地区张贴公告，让村民更好地了解村当前工作动态；同时也通过“远程教育网”“12349网上社区”等网络平台进行公开村当前工作动态。对本村财务进行公开，让权力在阳光下运行，接受村民监督。

【案例分析】

“20字方针”紧扣发展主题，充分发挥党的组织优势，围绕群众所求所需，实现基层党组织与经济建设的有效对接。西来村党委通过实施以“20字方针”为指导的发展思路，把党的组织优势转化为推动发展的强大动力、转变为经济发展优势，带动农民创业致富，进而带动本村各项工作生机一片。此方针的实施，不仅使得本村经济

发展活动了前所未有的动力，同时也得到本村其他党员以及村民的好评，并积极配合，减少了实施过程中的阻力。

【服务印象】

西来村通过实施“20字方针”，在街上修了新门面房，我和妻子联系村委的人，租过来，开一个小的服装店，现在经营状况很好，效益很好，比在外打工好多了，收入增加了，生活富起来了，很感谢西来村委会。

个体经营者

陶静华

以前家里附近厂比较多，门前的小水塘水很脏，通过村里治理，现在水很清，我们经常在水塘里洗衣服，洗拖把，多亏了西来村委的治理。

西来村5组村民

联系服务群众制度 篇5

密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。1．领导干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。

2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

3．不断推进所政务公开和党务公开。加强对所政务、党务公开的组织领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及职工切身利益的事项均通报或公示，全部在职工大会或公开栏上公开。党务工作也要向 2 全体党员公开，必要时向全职工公开。4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员职工要以身作则，自觉接受全体职工的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、职工代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每学期要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

5．固定联系对象。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1-2名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

联系和服务群众制度 篇6

党员联系和服务群众是密切党群关系，组织带领群众完成好工作的一项举措，是党员发挥先锋模范作用的一个行之有效的方法，具体要做到以下几点：

一、确定联系和服务对象

1、每个党员自定结对帮扶困难群众。

2、由党支部根据具体情况分别联系１－３名帮扶困难群众。

二、开展联系活动的方式方法

1、参加本村社会活动，密切与群众的联系。

2、深入群众调查研究，反映社情民意，为所联系的群众排忧解难。

3、每月至少找联系对象谈话一次，并做好记录。

4、每年为群众办一件实事，搞几件有意义的主题实践活动。

5、联系和服务群众的主要任务是了解群众的思想、工作和生活等方面情况，向他们宣传党的路线、方针、政策，掌握他们的思想脉博，做好思想工作，帮助解决工作、生活

等方面问题。

6、对于联系对象的情况，要定期向党组织进行汇报或者提出书面反映。

7、对党员联系和服务群众工作的情况，作为评定优秀党员的条件之一。

三、明确工作职责

1、党组织要加强领导，高度重视、精心组织，认真做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

2、要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查，总结推广经验，推动党员联系和服务群众工作的落实。

3、党员联系和服务群众工作要坚持针对性，实效性，加强典型宣传，扩大工作影响，真正把这项民心工程做好做实。

党组织联系群众制度 篇7

一、当前基层党组织和党员联系服务群众能力建设面临的形势

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出, 来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本, 必须牢固树立马克思主义群众观点、自学贯彻党的群众路线, 始终保持同人民群众的血肉联系。当前, 我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的关键时期, 各方面的矛盾比较集中、相对突出, 迫切要求我们更加重视新形势下的群众工作, 迫切要求我们加大对新形势下群众工作的特点和规律的研究, 迫切要求我们在总结运用成功经验和有效做法的基础上, 用新举措应对新情况, 用新办法解决新问题, 用新点子解决新矛盾, 尽心尽力做好群众工作, 不断增强我们做群众工作的亲和力和感染力, 始终与人民群众同呼吸共命运心连心。

基层党组织建设方面, 存在的主要问题有:农村基层党组织如何处理好与村民委员会的关系, 发挥好领导核心作用;国有企业在建立现代企业制度中, 如何发挥党组织的政治核心作用;如何做好社区党建工作;如何在非公有制经济组织、社团中建立健全党的组织;如何调整基层党组织的设置和活动方式, 等等。党员队伍建设方面, 由于种种主客观原因, 党员权利主体地位长期没有得到应有的尊重, 造成一些党员主体意识淡薄, 其作用的发挥更多是被动的。加上我国社会目前正处于社会转轨的关键时期, 社会结构深刻变动、思想观念深刻变化、人员流动加剧以及组织管理滞后等因素的影响, 部分党员主体意识淡薄, 在一定程度上影响和制约了党员主体地位的实现和能动作用的充分发挥, 导致联系服务群众的意识不强。

二、提高基层党组织和党员联系服务群众能力的主要对策

做好基层党组织和党员联系服务群众工作, 要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨, 密切党同人民群众的血肉联系, 拓展党员联系群众的途径, 丰富基层党组织和党员联系服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道, 把帮扶困难群众作为重点, 努力解决群众生产生活中的实际问题, 团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

(一) 加强党性教育, 提高基层党组织和党员联系服务群众的自觉性

做好基层党组织和党员联系服务群众各项工作, 关键在党员。要切实加强党员的教育培训, 着力打造一支乐于服务群众、业务技能精湛、作风务实严谨、服务规范高效、群众欢迎满意的党员服务队伍, 使党员真正成为群众的“贴心人”和“主心骨”。广泛开展社会主义核心价值理念学习教育, 引导党员干部坚定理想信念, 牢记党的宗旨, 把服务群众变成自觉行动, 努力转变作风, 提高为民办事效率。重点是做好党员马克思主义群众观教育, 对党员进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育, 以服务人民为荣, 以背离人民为耻, 端正对群众的态度, 增进与群众的感情, 创新群众工作方法, 提高服务群众的本领。通过教育, 切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题, 引导党员牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。把握新形势下做好群众工作的新要求, 把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去, 真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要关心党员思想政治上的进步和提高, 经常与党员谈心, 及时解决党员思想疑难问题, 调动党员参与党内事务的积极性, 增强党员的荣誉感、责任感和使命感。

(二) 狠抓技能培训, 增强基层党组织和党员联系服务群众的本领

健全基层党组织学习制度, 继续大规模、多层次、有重点地举办各类培训班, 采取“三会一课”、远程教育、网上党校、专题讲座、党课辅导、党员自学等手段, 扎实推进党员教育培训工作。针对不同行业的特点, 确定重点培训内容。对农村党员, 要加强农村政策, 实用技术、市场知识等方面的培训, 增强带头致富和带领群众致富的本领;对企业党员, 要加强市场经济、企业管理、岗位技能等方面的培训, 提高立足本岗发挥模范带头作用的能力;对下岗职工党员, 要开展再就业培训, 提高他们带领群众再就业的能力;对社区党员, 要加强公共服务、社区管理、社区文化建设等方面培训, 努力提高服务社区居民的水平;对党政机关党员, 要开展政策法规、行业技能、领导科学、现代办公手段和群众工作方法的培训, 提高服务群众的质量和效率。积极创造条件, 为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训, 鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生产和生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作, 促进党员更好地联系和服务群众。

(三) 健全体制机制, 完善基层党组织和党员联系服务群众工作体系

各级党组织要建立健全党员联系服务群众的组织领导、目标管理、岗位职责、日常监督、考核评价、奖优罚劣等一套科学管用、便于操作的制度, 使党员联系和服务群众工作有目标、有计划地开展, 使广大党员处于党组织和群众的有效监督之下。要完善目标管理机制, 根据不同领域、行业党组织和党员实际情况, 确定服务职责, 量化目标任务, 并在党组织、党员和群众之间建立服务台帐, 实行动态管理。要完善监督管理机制, 邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等直接参与监督评议党员干部, 实现党内监督和党外监督相结合、专门监督和群众监督相结合。要完善考核管理机制, 将党员联系和服务群众目标任务落实情况, 作为年度考核和民主评议党员的主要内容。对联系和服务群众的先进典型, 在评先树优、提拔重用上优先考虑, 树立良好导向, 激发党员联系和服务群众的工作热情。

摘要：文章分析了当前基层党组织和党员联系群众能力建设面临的形势, 并提出相应对策建议。

改进工作作风 密切联系群众 篇8

关键词：作风；作风建设；密切联系群众

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0175-02

作风是党的生命，关系党的生死存亡，关系国家前途命运。人民认识评判一个政党，最直接、最有力的依据就是其作风。好作风带来信任和支持，坏作风引发质疑和不满。这种民心向背，是决定政权安危乃至国家兴衰的重要力量。以习近平为总书记为核心的新一届中央领导集体高度重视作风建设，上任伊始，就出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。眼下一场剑指作风积弊的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。这充分体现了党中央从严治党的要求和决心。

一、重视作风建设是我们党的优良传统

中国共产党历来都非常重视作风建设。可以说，党的历史既是一部波澜壮阔的革命、建设和改革史，也是一部深入持久的作风建设史。在九十多年的奋斗历程中，我们党始终都把作风建设作为党的生命线，围绕不同历史时期的中心任务，针对实际存在的突出问题，相继开展了延安整风、“三反”、“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动。通过延安整风，培育形成了党的三大优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。通过“三反”，对党执政之后在一些党员干部身上开始出现的官僚主义、享乐主义倾向起到了教育和整肃作用。这对筑牢我们党的执政根基、巩固刚刚诞生的新政权可以说意义非凡。“三讲”和先进性教育活动，主要是针对改革开放以后党员干部队伍中出现的政治信仰动摇、宗旨意识淡化、纪律观念松弛、不求上进、思想庸俗、追求低级趣味的生活等不良倾向而展开的教育实践活动。这些活动的开展，端正了党风、纯洁了党性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。

学习实践科学发展观活动主要是针对一些地方和领导片面追求经济发展、忽视群众生活和社会建设，从而引发众多社会问题和群众不满而开展的一项活动。这项活动的开展，纠正了发展过程中出现的只求发展、不讲科学的问题，对于促进社会和谐稳定、科学发展起到了重要作用。

正是由于这些活动的开展，才使得我们党内出现的各种问题能够得到及时的纠正和改进，从而保持了党的肌体的健康，并使党的生机与活力不断得到增强。

二、当前干部作风中存在的主要问题

目前，干部作风当中存在的突出问题就是“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这次群众路线教育实践活动的主要任务就是要聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。通过开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。不根治“四风”，我们就难以凝聚人心和力量去实现中华民族伟大复兴的中国梦。那么，“四风”在当前主要有哪些表现和危害呢？

1.形式主义及其危害。当前形式主义的主要表现有：知行不一、言行相悖，文山会海、照本宣科，哗众取宠、不求实效，弄虚作假、阳奉阴违。现在一些党员干部说一套、做一套，只说空话，不干实事；有些党员干部习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。结果会议越开越滥，文件越发越多。表面上看着很忙活，实际问题一个也解决不了；有些领导考虑问题、安排工作不顾客观条件，不管群众需要，不讲实际效果，热衷于造声势、出风头，好大喜功，急功近利。要么总是制定一些不切实际的高指标；要么总干一些劳民伤财的事情；还有的领导干部热衷于搞政绩工程、形象工程，玩数字游戏。有的甚至欺上瞒下，糊弄上级，欺骗群众，搞上有政策，下有对策。

形式主义图虚名，招实祸，劳民伤财，误国误民。它不仅影响政令畅通，导致决策失误，浪费大量的人力物力；而且腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。因此必须予以清除。

2.官僚主义及其危害。当前官僚主义的主要表现有：脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。现在一些领导干部整天浮在上面，耀武扬威、发号施令，很少深入实际、深入群众。即使下去，也是前呼后拥、警车开道，走马观花、浮光掠影；他们喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人，被群众戏称为“三拍”干部；他们对实际情况不了解、不关注，不愿深入困难和艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的雷人雷语、官气十足、独断专行、横行霸道，老子天下第一。

官僚主义的最大危害就是脱离群众。密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。任凭官僚主义盛行，就会丢掉我们的最大优势，动摇我们的执政根基。

3.享乐主义及其危害。当前享乐主义的主要表现为精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，整天沉湎于花天酒地、灯红酒绿。有的拈轻怕重，安于现状，满足于现有的一切，陶醉于暂时取得的成绩，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

享乐主义是一种强力腐蚀剂，它不仅会消磨人的斗志、泯灭人的良知，而且还会败坏社会风气。一个人一旦染上享乐主义的恶习，就会意志消沉、醉生梦死，甚至腐败堕落、祸国殃民。

4.奢靡之风及其危害。奢靡之风在当前的主要表现有：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地几百亩、耗资几个亿、人均办公面积一二百平方米；有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾。据不完全统计，全国举办桃花节的城市就达50余个，举办螃蟹节的城市也达10余个。很多地方一年四季都在“过节”。不仅耗资巨大，而且劳民伤财；有的热衷于个人享受，住大别墅，开豪华车，穿戴讲名牌，吃喝讲高档；有的在高档会馆里乐不思蜀、在高级运动场所流连忘返、在名山秀水间朝歌夜弦、在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。

奢靡之风不仅会造成社会资源的极大浪费，而且会腐蚀人们的灵魂，污染社会风气，更重要的是会影响党的形象，降低党的威信，危害党同人民群众的密切联系。“奢靡之始，危亡之渐”。对奢靡之风千万不可小而视之，任其蔓延发展，后果不堪设想。

三、作风建设的核心在于密切联系群众

党与群众的关系之所以是作风建设的核心，首先，这是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的这一性质与宗旨必然要求党把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，要求党的各项工作包括作风建设都要考虑是否对人民群众有利，要求全党必须始终保持与人民群众的血肉联系，否则就背离了党的性质与宗旨。其次，人民群众是我们党的生命之根、力量之源。我们的党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。有了广大人民群众的信任和拥护，我们的党就有生机、有活力，就会战无不胜、攻无不取；失去了广大人民群众的信任和拥护，不仅革命和建设事业不能成功，而且党本身也将无法生存。第三，党与人民群众的关系是贯穿党的优良作风的主线。在九十多年的风雨历程当中，我们党形成了许多优良作风，但是这些优良作风的每一个方面都直接关系着党与人民群众的联系问题。如坚持理论联系实际，最重要的就是要与人民群众的实践活动相结合，脱离了人民群众，也就脱离了实践；开展批评与自我批评，就要虚心接受人民群众的监督和批评，认真听取群众的意见和建议；要谦虚谨慎，就要老老实实地向群众学习，做群众的学生；我们讲艰苦奋斗，就要与人民群众同甘共苦、风雨同舟。要坚持民主集中制，就必须尊重群众意志、集中群众智慧等。党与人民群众的关系把党的各项作风连结成一个有机整体。第四，党与人民群众的关系是衡量我们党的作风状况的重要标准。无产阶级政党的党风状况可以从不同的角度、用不同的尺度去评判、去检验，但最直接、最主要的衡量标准就是党与人民群众的关系。

那么，如何才能始终保持党与人民群众的密切联系呢？从目前情况来讲，必须紧密结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，着重抓好以下三个方面的工作。

1.认识问题。当前之所以在一些党员干部身上存在严重的“四风”问题，根源就在于这些党员干部在思想上对群众路线的重要性认识不清，对人民群众的伟大力量认识不足。因此，在这次群众路线教育实践活动中，我们必须高度重视和扎实推进党的群众路线基础理论教育，对党员干部加强教育和引导。第一，要向广大党员干部讲清群众路线的由来和发展，让他们充分认识群众路线的重要性和紧迫性；第二，要向广大党员干部讲清人民群众在国家和社会发展过程中的重要作用和卓越贡献，让他们充分认识群众的伟大。只有让我们的党员干部充分认识到群众路线的重要和人民群众的伟大，他们才会发自内心地尊重人民群众、自觉自愿地密切联系群众、主动热情地服务人民群众。

2.管理问题。就目前来讲，必须强化三个管理：一是强化自我管理。每个党员干部都应自觉按照习近平总书记的要求，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，主动对照党章、对照廉政准则、对照先进典型、对照这次群众路线教育实践活动的要求，认真查找自己思想作风、工作作风和生活作风方面的不足。二是强化组织管理。一方面要把那些作风优秀、群众叫好的干部选上来、用起来。以此树立正确的用人导向；另一方面对那些群众反映强烈、作风问题突出的干部，一定要严加惩治。只有这样，对其他党员干部才能起到警醒和教育作用。三是强化社会监管。要注意发挥媒体和人民群众的力量，只有让我们的媒体敢于及时曝光那些作风不正、不实、不好的行为和问题，让我们的人民群众在和不正之风、腐败现象斗争的过程中充分发挥他们的作用，我们的党员干部才不敢懈怠、不敢造次。

3.机制问题。改进工作作风、密切联系群众，健全制度是保障。我们必须根据形势的变化与要求，认真探索并建立健全更具活力、更有实效的群众路线和群众工作机制，推动党员领导干部直接联系、服务群众的常态化、长效化。目前需要建立健全的群众路线和群众工作机制应当包括干部下访制度、群众上访制度、调查研究制度、党员干部定期联系群众制度、人大代表联系选民制度、开门决策和责任追究制度等。

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。我们只有切实有效地深入开展群众路线教育实践活动，彻底根除“四风”之害，党和人民群众的血肉联系才能不断巩固，我们党的事业才能万古长青。

参考文献：

[1]“四风”问题干部教育读本[M].北京：中共中央党校出版

社，2013.

[2]刘玉瑛.与领导干部谈作风[M].北京：新华出版社，2013.

党组织联系群众制度 篇9

党团员联系服务群众活动

XX县以认真学习并保持共产党员先进性四个长效机制为契机，不断推进党组织和党员联系服务群众工作的发展，以各级党组织和广大党员为服务群众为宗旨，创新活动载体，努力构建各级党组织和党员服务群众的长效机制。

一是开展结对帮带活动。我县以“基层组织建设年”为契机，健全党建工作联系点制度，机关党组织派专人带头深入联系点调研指导工作。深入开展机关党组织帮带基层党组织活动，全县党员领导干部建立“一对一”帮扶联系点107个，建立“党政军企金融共建示范村”36个，通过定时间、定目标、定责任，创新工作思路，促使帮带工作落到实处。将新思路带到党组织建设的各项领域，切实解决了一批党组织和党员联系服务群众工作中存在实际问题。二是开展真情关怀活动。一是把关心基层工作者作为加强党建工作的重要内容。以党组织分类定级为抓手，将优秀党组织工作方法推行到后进党组织，进一步加强党组织和基层组织干事队伍建设。切实提高组织干事业

务水平，适应新环境、新要求的工作能力。举办全县乡镇组织干事轮训培训班。选派发展潜力大，工作能力强的组织干事到县委组织部学习。二是切实做好慰问困难党员工作。协调县财政局、民政局等部门组织开展慰问。按照领导带头、分级负责的原则，组织开展形式多样的慰问老党员、困难党员活动。今年慰问老党员、生活困难党员50多户，送去慰问金和慰问品25万余元。在慰问过程中，积极向生活困难党员和老党员传授十七届六中全会和中央、省、州委重要精神，认真听取他们对做好组织工作、新农村建设工作的意见建议。

三是开展志愿者服务活动。一是开展以社区文明志愿劝导队为主要依托，以团员青年志愿者为主要成员的“弘扬志愿精神，争做环境卫士”活动，每月至少进行一次，每次安排20人以上开展志愿服务活动，主要进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除，不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等，引导社区居讲文明树新风，养成良好的行为习惯。二是“献爱心送温暖”活动，我县志愿者小组，定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人进行“二对一”“三对一”结对与老人谈心，帮助老人打扫卫生、料理家务，并送去慰问金和慰问品，同时发放了方便联系的“志愿者联系卡”以体现社会的关怀和社区的温暖。三是充分利用各类宣传媒体和宣传途

杏园村党员联系群众制度 篇10

一、为贯彻党的群众路线，密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作

用，更好地服务社会主义新农村建设，特制定此制度。

二、党员联系群众的主要内容：

1、向群众宣传党的路线、方针、政策。

2、深入农民群众虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。

3、维护全体村民的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。

三、党员联系群众的基本要求：

1、每个党支部委员和党员村干部必须联系一个组。

2、每个党员必须联系1名以上非党员积极分子，帮助后进群众提高觉悟，改进工作。

3、关心群众生活，在工作、学习、生活，包括生老病死等方面都应关心，尽可能为群众办实事，向组织反映群众合理正当的要求，对一些不能及时解决的问题，要作好解释工作。

4、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。

5、党员联系群众，每年要逐个制定具体指标，年初有计划，年终有总结。

6、带头加强廉政建设，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉接受党内监督和社会监督。

四、检查与考核：

1、每个党员一个季度向村党支部汇报一次联系群众工作情况，村党支部将党员联系群众的情况及时记录于支部活动记录。

2、村党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并纳入年终民主评议的主要内容，作为考核党员实绩的主要指标。

3、村支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、村党支部建立党员联系群众手册。

杏园村党员活动日制度

党员活动日制度是加强党的建设和规范党员活动的重要内容，是党组织的重要职责。为规范党员活动，注重实效，制定本制度。

一、活动形式

1、党日活动要充分利用村业余党校开展，要形式多样，可以读报学习，可以组织讨论，可以讨论村务，也可以参观考察等（如出市外出考察须报乡党委部门备案）；

2、各村根据党员队伍的实际情况，可以按年龄结构、行业区别等对党员进行分组归类，各组分别进行党日活动，如分为老年组，农村组，企业组等。

二、活动时间

1、原则上定为每月15日；

2、各村特别是对党日活动进行分类管理的村可以根据具体情况灵活确定时间，建议老年组在白天进行，农村组在晚上进行，企业组可以根据生产闲忙情况另行确定。

三、活动内容

1、根据乡党委布置的内容开展党日活动；

2、就村级阶段性中心工作及村级重大事项开展商量讨论；

3、组织学习活动，学习活动内容主要有：

（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党和国家领导人的讲话、报告、文章等；

（2）市委、市政府；乡党委、乡政府下发的文件；（3）法律、法规；（4）《党章》、中国党史、党的基本知识、党建、党风、党纪方面的条例、文献、刊物文章；

（5）现代科学文化知识等。

4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。

5、组织讲座活动，讲座活动内容主要有：

（1）邀请上级领导或有关党务工作者作党史、党建等方面的讲座；（2）邀请公、检、法等部门的专人人才作法律法规讲座等；（3）邀请专家或市、乡专业技术人员作专业技术讲座。

6、组织党员到市内外的三个文明建设先进单位参观学习。

7、参加义务劳动或为民服务活动。

四、几点注意事项

1、每个党员应把党日活动作为一次党的宗旨教育活动，党组织要精心组织，认真安排。

2、参加对象要以党员为主，但也可吸收部分党外积极分子参加。

3、除正常党员活动日外，各党组织还要结合实际制订出村业余党校培训计划并按计划实施。

4、在每次活动中，都要对活动的人员、内容做好记录，专项学习培训要在村业余党校记录本上进行记录。

杏园村外来人员权利保障制度

(一)在所辖行政村居住一年以上、年满18周岁、户口不在本村的外来人员，有参与村级事务决策的建议权;在涉及外来人员利益的公益事业建设事项的决策中享有表决权。

(二)外来流动党员，虽然户口不在本村，但组织关系已经转入的，享受本村党员同等权利，在“4+2”工作法运行中可参与党员大会审议。

(三)外来人员不享受本村对于村集体财产处理、宅基地分配等内部事务决策的表决权。

(四)通过“4+2”工作法决策的涉及公益事业方面的事项，外来人员要严格执行。

(五)外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解“4+2”工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。

杏园村村民代表联系户制度

(一)村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。(二)村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。

(三)要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。(四)要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。

杏园村村务公开监督小组推选制度

(一)监督小组由5—7人组成，应从村民代表中选举产生。

(二)监督小组由村民代表自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全体村民代表直接选举产生。

(三)监督小组成员任期三年，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生，可连选连任。

(四)村“两委”成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

杏园村民主理财小组推选制度

(一)理财小组由3—5人组成，应从监督小组中选出。

(二)理财小组成员由村务监督小组成员自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全休村民代表直接选举产生。

(三)理财小组成员任期三年，三年后由新当选的金体村民代表重新选举产生，可连选连任。

杏园村意见的收集、处理与反馈制度

(一)村党支部、村委会形成的决策事项，村民有异议时可按照程序逐级反映。

(二)村党支部。村委会要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程申的意见、建议。

(三)村党支部、村委会要对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众做出解释、答复。

杏园村档案管理制度

(一)各行政村必须建立“4+2”工作法档案，实行集中统一专人管理。要将运用“4+2”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。乡直单位在安排落实涉及村级工作的过程中，也要建立与 “4+2”工作法相对接的有关档案。

(二)村级组织必须建立党支部提议形成过程情况档案，村“两委”商议工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，方便查找。

(三)决策过程中的每一道会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。

(四)决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。

(五)档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。

(六)村级“4+2”工作法有关文书的起草、档案的管理由村副支书或本村大学生村干部具体负责。

杏园村责任追究制度

本着公平、公正、严谨、民主的原则，切实保护村民合法权益，加强领导队伍的组织性、纪律性，对违反下列情况之一的行为，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（1）违反决策程序的；

（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（4）不如实向党委会介绍情况的；

（5）未按上级党委织要求重新议事的；

（6）集体决策出现偏差和失误的；

（7）违反保密纪律的。