水利工程讯后检查报告(精选6篇)
遵照公司领导的安排,由袁克宇、刘坚、决不能欢组成的临时工程检查组(经济管理部部长刘军、副部长易岸峰也参与了部分项目的检查),于二O一二年十一月二日至二O一三年元月 日,对公司所属的风大四标段项目部、吉怀十五标段项目部、怀通二十一标段项目部、石长一标段项目部、长昆一、二、三标段项目部,共七个项目部的临时工程管理情况进行了检查。检查的重点是临时工程劳务合同的签订、工程计价、实物工程量的验证。由于有的项目工程已竣工或即将完工,部分临建项目已拆除,复耕或被破坏,但只要工程能够看到的,就逐一进行丈量、查对,并对地表以下的隐蔽工程进行“开窗”抽查。同时也考核了临时工程成本管理及经济核算等情况,即检查了合同文本、计价单的签审、账表结证,并对有关情况进行走访、咨询、取证。每提出一份,在逐个工程项目检查报告的基础上,提出如下综合检查情况报告。
一、基本情况
(一)临时工程成本支出,经检查确认如下:
1、风大一标段工程项目成本支出1683.43万元,占施工总产值7.9%;
2、吉怀15标段工程项目成本支出1937.87万元,占施 工总产值6.9%;
3、怀通21标段工程项目部成本支出1031.64万元,占总产值5.5%;
4、石长一标段工程项目成本支出3886.71万元,占施工总产值5.6%;
5、长昆三标段工程项目成本支出2622.91万元,占施工总产值10.5%;
6、长昆二标段工程项目成本支出3642.18万元,占施工总产值6.6%;
7、长昆一标段工程项目成本支出4469.06万元,占施工总产值8.7%。
扣除移交入分部的临建支出1197.1万元(未转账)后,占施工总产值6.4%。
(二)劳务合同签订及计价
检查七个工程项目,共签订劳务合同 份,工程计价单 份。
1、风大四标段工程项目
临时工程涉及劳务队9个,劳务合同13份,其中2份合同单价未批复。
劳务工程计价单52份,大部分计价单据详细,计价依据充分。但仍有部分计价单中出现重复及虚假计价,有的计价单单价模糊,计价依据不足等问题。
2、吉怀15标段工程项目
临时工程涉及34个劳务队,签订合同52份。其中后任经理何英伟接管后签订26份,劳务合同保存完整。前任经理黎庶签订的26份劳务合同没有移交。
后任经理何莫伟经手签订劳务合同计价单保存完整,单价数据详细,依据充分。但仍出现主体工程与临时工程计价混列现象。
3、怀通21标段工程项目
涉及6个劳务队,签订劳务合同6份,工程结算表6份。其中:工程结算表原件上交公司一份,丢失一份。合同内容完备、手续齐全。大部分计算表数据详细,依据充分。但出现临时工程与主体工程结算混列现象,部分结算表结算的劳务项目过于模糊,给现场实物工程量的检查带来难度。
4、石长一标段工程项目
招用工程劳务队32个,签订劳务合同32份,工程计价单143份。
计价单保存完整,但其中部分计价单数据不详细,计价依据不足,土石方无断面图。
5、长昆三标段工程项目。
涉及工程劳务队29个,签订劳务合同29份,工程计价单49份。整理比较混乱,分类不清晰,钢筋棚及搅拌站计价资料比较完整,并正规的技术交底和收方记录。临时浆砌 工程部分计价单中施工员提供的资料无浆砌尺寸及计算公式,计价部位没有明确标注,由于施工员已调离,导致现场检查的部位与计价单对不上。
6、长昆二标段工程项目
招用劳务队46个,签订工程劳务合同32份,计价单84份。诗人资料比较完整,现场施工员所开工程量条理清晰,有详细的收方记录,计价数据真实。
7、长昆一标段工程项目
(三)工程量查验
劳务计价单中的工程数量与现场实物工程量进行丈量对比,计价单中工程量小于检查量的不预过问。计价单中工程量大于检查量的登记如下。
1、风大四标段工程项目
(1)检查发现,在对胡国权劳务队2010年8月2号有效计价单(BK0+350—BK0+550及BK0+780—BK1+0550)虚加便道挡土墙工程量2904m,虚假计价约51万元。据工作人员口述,在挖基坑时塌方致一名劳务人员死亡,为隐瞒真相,未报公司允许,私下与劳务队商定,赔偿死者40万元,但未出示有效证明。
(2)1#桥场龙门吊基础砼计价457m,检查239m。(3)炸药库挡土墙计价383.3m,检查341.6m。
3(4)50#墩纵向便道档土墙计价156.58m,检查128.33m。
2、吉怀15标段工程项目
(1)隧道临建活动板房计价数量1008m,检查913.5m。(2)项目部板房基础砼计价292.94m,检查245.52m。(3)搅拌站M7.5浆砌片挡土墙计价479.49m,检查394.08m。
3、怀能21标段工程项目
(1)临时工程便道砼硬化结算量为2412m,检查结果2368.89m。
(2)临时工程项目部验地围堵及水沟红砖砌体结算为188m,检查结果167m。
4、石长一标段工程项目
(1)杨柳湾小桥钢筋棚彩钢瓦计价276m,检查266.68m。
(2)2#搅拌站料场彩钢瓦计价数量1264m,检查1233.6m。
(3)新大湾隧道活动房计价数量835m,检查766.29m。
5、长昆三标段工程项目
(1)钢筋棚临建中的砌砖体计价数量是581m,检查结果是522.7m。
(2)搅拌站临建中料仓钢结构棚计价数量是1941.8m,3
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3检查结果是1907.85m。
(3)搅拌站临建中料仓砖砌隔墙计价数量是407.5m,检查结果是369.32m。
(4)云溪河特大桥便道硬化计价数量是747.5m,检查结果是728m。
(5)新竹湾隧道进口便道硬化计价数量是93m,检查结果是84.46m。
6、长昆二标段工程项目
(1)2#搅拌站钢结构棚计价3739.7m,检查结果3698.88m。
(2)油茶关钢结构棚计价1620.36m,检查结果1594m。(3)3#搅拌站料仓砖墙计价758.49m,检查结果750.6m。
(4)上拓溪特大桥便道上坡硬化计价216.75m,检查结果216m。
(5)横洞便道小庙处挡土墙计价62m,检查结果61.92m。
7、长昆一标段工程项目
(四)虚拟计价工程款
在所检查七个工程项目部共发现虚拟32个劳务队,虚设工程项目及工程量,虚假计价2522万元列入工程成本以
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3套取现款,占成本总支出1.27%。其中为局指挥部代办424.7万元,为公司代办110万元。项目部自行开支1987.3万元,占成本总支出的1.09%。
1、风大四标段工程项目部
(1)2012.6—2012.8共虚报三个劳务队,10份计价单,计价总额2004984元。
(2)胡国权劳务队2010年8月工程开具二号计价单(里程BK0+350—BK0+550和B0+780—BK1+050)虚加挡土墙2904m,价款约51万元。据项目部有关人员口述:2010年8月,胡国权劳务队在挖孔桩作业中因意外导致一名工人死亡,为掩盖此事,项目部决定在工程计价时,虚加工程量予以支付死者赔偿费40万元。但项目部并未出具有效证件,以上计价共2514974元,占总成本支了1.2%。
2、吉怀15标段工程项目部
2009.8—2011.6共虚拟16份计价单,五个劳务队,计价总额4365344元,占施工产值的1.84%。
3、怀通21标段工程项目部
2010年4月至2012年7月,共虚拟三个劳务队,10份计价单,计价总额3258730元,占总成本支出的1.93%。
4、石长一标段工程项目部
2010.7—2012.11共虚拟10份计价单,五个劳务队,计价总额5572603元,占成本支出1.09%。3以上计价款,为公司代办1300000元,为局代办1100000元,项目部开支3172603元,占成本支出0.62%。
5、长昆三标段工程项目部
2010.11—2012.6共虚拟七个劳务队,10份计价单,计价总额2977056元。
以上虚拟计价占成本支出1.3%,其中为局指代办100.7万元,项目部自己开支197万元,占总成本支出的0.94%。
6、长昆二标段工程项目部
2010.4—2012.4共虚拟四人劳务队,14份计价单,计价总额3544475元。
以上虚拟计价占成本总支出的0.88%,其中为局指代办89万元,本项目部开出2654475元,占工程总成本的0.66%。
7、长昆一标段工程项目部
2010年12月至2012年10月,共有14份会计凭证,虚拟5个劳务队,14份计价单,虚假计价工程款2986684元,占工程总支出0.66%。
以上虚拟计价为局指挥部代105万元,项目部开支1936684元,占成本总支出的0.38%。
(五)工程成本费用混列情况
对工程成本费用的属性界定不清,主体工程与临时工程费用混列6787万元。
1、风大四标段工程项目 对2010年7月至2012年9月26份计价单,本应为主体工程的(如主体桥墩基础开挖、基坑围堰、沙袋挡护及成台周边挡墙等)工程费计331.28万元混列入临时工程。
2、吉怀15标段工程项目
未按《施工企业会计核算办法》设立“临时设施”科目,开工三年来共发生临时工程支出1937.87万元全部记入主体工程。
施工期间购臵三台汽车、一台发电机、一台冷压机共227796元,列入了工程成本。
以上共混列1960.65万元。
3、怀通21标段工程项目
(1)临时工程征地拆迁费308500元列入了主体工程。(2)施工期间发生的电费全部列入主体工程,其中临时工作应承付3376000元。
(3)虚拟计价工程费全部列入临时工程,经核实临时工程只应承付205900元。
以上共混列852000元。
4、石长一标段工程项目
(1)施工期间发生的电费全部记入主体工程,检查确认临时工程应承付620400元。
(2)临时工程发生的征地拆迁费1077200元记入了主体工程成本。(3)虚拟计价工程款全部记入临时工程,检查确认主体工程应承担4082200元。
以上共混列5779800元。
5、长昆三标段工程项目
主体工程与临时工程部分费用属性界定不准,混列如下:
(1)直供临时工程材料费904.34万元计入了主体工程。(2)临时工程征地拆迁费162.97万元列入了主体工程。(3)临时工程劳务计价910万元记入了主体工程。(4)虚拟计价工程款临时工程多列了130.95万元。以上四项共计2108.15万元。
6、长昆二标段工程项目
2010.4—2012.12共混列900.82万元,其中:
1、临时工程征地拆迁费385.67万元列入了主体工程。
2、临建工程使用的混凝土、工字钢、钢筋、碎石涵管等材料费191.9万元列入了主体工程。
3、虚拟计价工程款全部列入临时工程,检查核实主体工程应承付323.25万元。
7、长昆一标段工程项目
主体工程与临时工程成本费用混列共8245737元。其中:发生的业务处理费全部列入主体工程,检查确认临时工程应承付173228元。临时工程发生的征地拆迁费3642509元,全部列入了主体工程。
(六)成本核算及管理情况
1、风大四标段工程项目部
成本核算不规范。按《施工企业会计核算办法》,临时工程成本支出,应单列科目并按临时设施的分类建立成本明细账。检查发现只有2010年7月至2010年11月设立“临时设施”科目,记载了部分临时工程费用。此后临时工程的成本支出全部记入主体工程,致使临时工程成本支出无法进行考核。
2、吉怀15标段工程项目
临建工程成本记载不准确,核算不规范。开工初期虽然设立了临时设施科目,仅记载了少部份费用,临建费用部分记入主体工程,致使临时工程成本考核带来难度。并出现在工程成本中列支购臵的固定资产。
3、怀通21标段工程项目部
成本核算项目设臵较规范,临时工程发生的费用支出列入了“临时设施”科目,并按照临时便道、临时房屋、临时电力等建立了成本明细账。但仍有部分费用属性界定不清,临时工程与主体工程费用有混列现象。
4、石长一标段工程项目部
临时工程核算项目设臵合理、成本核算细化至三级明细账,如“临时设施”——临时房屋——生活用房、工棚、料 库等。“临时设施”科目如实记载了临时工程发生的费用。但仍发现部分成本费用界线划定不清,主体工程与临时工程费用混列现象。
5、长昆三标段工程项目部
临时工程成本项目设臵合规,成本核算设立了三级明细账。但成本支出记载不准确,不安全。在2623万元的临建费用中,财务账面记载的仅为1158万元。其主要原因是将临建工程材料费、劳务计价款、征地拆迁等记入到主体工程。
6、长昆二标段工程项目部
临时工程核算项目设臵合理,建立了三级成本明细账。成本费用记载合规,临时工程与主体工程费用属性界定比较清楚。临建费用每季度摊销一次,摊销比率适度,时间合宜。临建工程总投入了由财务账得到了反映,财务起到一切经济结果的中枢作用。
7、长昆一标段工程项目部。
(七)劳务工程款支付情况
1、风大四标段工程项目部
挂账的15个劳务队及经济单位,应付未付工程款1097.58万元,未有一家超付款。
2、石长一标段工程项目部
至检查之日,尚拖欠63个劳务队及经营单位3821万元,均未出现超付款,但资金负债较重。
3、长昆三标段工程项目部
截止检查之日,尚拖欠54个劳务队及经营单位共1158万元。只有三个单位有预付款挂账,据悉因劳务队负责因被刑拘等原因,致使已完工程尚未计价。
4、长昆二标段工程项目部
截止2012年12月,共拖欠44家劳务队及经济单位1441.12万元。但有两家隧道施工的劳务队超未付288.86万元,其中从事磨把公随道施工的平陆县劳务队超预付247万元。其原因是该隧道地质很差,进度很慢,正常计价不足以维持民工工资、电费、油费、二、三页材料费及机具费等,如不预付将延误工期。
5、长昆一标段工程项目部
应付未付款有35个劳务队1193万元。有四个承担隧道施工的劳务队超预付款207.7万元。其原因是工程预算价过低,正常计价已无法维持施工队工程用料及人员工资的需要,如不预付款将影响工程进度。
以上五个项目部拖欠211个劳务队工程款8711万元,负债压力较大。同时有三个项目部超预付9个劳务队工程款739万元。其中长昆
二、长昆一项目部6个承担隧道站施工的劳务队超预付497万元,其原因是隧道地质差,进度慢,正常计价不足以维持民工工资及机具材料费,如不预付将延 误工期。长昆三项目部有三个劳务队有预付款242万元挂账,据悉劳务队负责人因被刑拘等原因,致使已完工程尚款计价,不会出现超付款。
二、意见及建议
(一)对劳务合同的签订、工程计价及现场实物工程量的丈量过程中,也暴露出问题和不足。风大四标段工程项目部在一劳务队计价单中,虚加挡土墙工程量2904m,多计工程款51万元;有的项目部在人员变更时,劳务合同及工程计价单未作移交,接手人员无法掌握全部工程的合同和计价情况;在部分计价单中,主体工程与临时工程项目界定不清,对成本核算造成混乱;有的项目部对合同文本及计价单保存混乱,有的合同被丢失;部分单位便道土石方施工无断面图,计价工程部位未有明确标注,现场检查与计价单对不上;有的挡土墙计价单中,没有标明尺寸及计算公式,致使无法进行现场考核;长昆一、二项目部隧道工程地质差,预算单无法维持劳务队人员工资及机具、材料费的需要,为保证工程进度,不得不超预付款,各项目部不提供临时工程使用的直供材料费,无法保证临时工程成本的真实性。以上表现有待于在以后的工程中,完善制度,强化措施,提高管理水平,促进企业健康、有秩的发展。
(二)检查中发现,有的项目临时便道硬化混凝土路面厚度高达30公分,达到等级公路标准;有一个项目钢筋棚
3高达10米,看起来的确高大明亮;在一个工程项目进入隧道口的临时便道进口处安装了电动操作的电动大门;还有一个工程项目为讨得业主的欢心,投资20余万元在一大桥台的旁边半山坡处,修建约400平方米的“观景台”,并按装宽大的显示屏十分壮观。这些巨额的花费都要由各工程项目来承担。
因此,临时工程要实现一个“临”字,在保证主体工程施工需要的前提下,临时工程标准不宜做得过高,规模不宜做得太大,尽量减少临时工程成本支出。何况在一般的工程标价中,临建工程费用含量很少,且日后追加,调价的希望也不大。如长昆一标段工程项目,临时工程投入4469万元,而业主计价仅为380万元。看来,要提高经济效益,临时工程也有文章可做。
(三)从所检查七个工程项目临时工程成本支出所占施工产值的比率来看,高的为10.5%,低的为5.5%,平均是7.3%。据了解在公司所属的工程项目中,有的项目只占2%,甚至更低,差距之大及深思。这其中故然有工程所处的环境、施工条件各有差异的情况,但也同时存在着运作效率,管理水平问题。同时,从以上的差距,也潜在着很大的管理空间。为减少临时工程的投入,提高经济效益,应探讨一些管控措施,为此,提出以下见解:试行临时工程投入总额控制,在控制的总额范围内,节约有奖、超额受罚。实行这种办法可能会 出现成本转移问题,这就要求机关职能部门要加强监控。工程开工前,要根据项目实际情况,核定控制总额,施工期间及工完兑现前,对成本支出进行严格的审查。这是一种新的尝试,不能盲目推行,可对新上的工程项目进行试点。
(四)施工期间工作应酬、业务攻关等花费是实际存在的,采用虚拟计价,套取现款以应付开支的做法也是可以理解的。从检查七个项目情况看,项目部自行的业务处理费所占施工总产值的比率,高的达1.93%,低的为0.38%,平均是1.08%,高与低相差5倍之多。这项资金动作是暗箱操作,是不透明的。如果不加控制,敝开口子花钱,不仅增加了工程成本,也存在着一定的隐患。因此建议可否按施工产值的比率,控制业务费开支的总额,节余有奖,超额受罚。实行这种办法可能会出现项目部另辟渠道套取现款问题。公司机关要加大管控力度。
(六)对查出问题的处理意见
1、对检查数量表达了大于计价量的不予过问。检查数量小于计价量的要责成被查单位予以纠正。多数被检项目部责任人对表达了对查出的问题进行整改的意愿,公司主管部门应督促检查落实。
2、对风大四标段项目部在胡国权劳务队有效计价单中,未报公司许可,虚增挡土墙2904m,价款约 51万元,虽有口述原因,但未出示有效证据,应追究应有的责任。
33、对临时工程与主体工程之间混列成本费用问题。此次仅检查七个项目产,其他项目是何情况;检查组对界定的是否准确,仅供公司主管部门参与。
4、对虚假计价工程款(即业务处理费),此次检查只对临时工程劳务计价内进行考证,在主体工程劳务计价或其它范围是否存在,不可妄加评论,但需要强调的是,即然开了这个口子,就只允许在公司的监控下,在这一个口袋中进行运作,任何工程项目部不得另辟渠道任意操作。更不允许利用劳务队工程计价之机,虚加工程量套取现款,一旦发现要来回处理。
2011年11月1日,省物价局 处长 科长、市物价局 局长、省水利厅财审处 处长等领导专家,在管理处负责同志陪同下,对灌区工程进行了实地检查、考察。首先听取工作汇报,掌握灌区工程基本情况,然后对水源工程水库、灌区渠首工程、量测水设施、田间工程、稻田示范区等水价测算的工程硬件进行详细踏察。
上午7点40分,在管理处会议室听取灌区农业供水价格测算工作汇报。
8点30分从镇出发途经市、农垦农场,到达水库。水库位于市东南部、河上游,地理座标为东经,北纬
之间。水库距市约50公里。这座大型水库是集发电、供水、灌溉、防洪、养鱼、旅游等为一体的国家大Ⅱ型综合水利枢纽工程。库容
亿立方米。坝高 米,坝长 米。水电装机
万千瓦。
年主体工程正式开工。年 月 日大坝合拢,年 月 日下闸蓄水、并网发电。到
年
月
水利枢纽工程全面竣工。水库为 灌区提供灌溉水源,提高了灌区的用水保证率。
领导们对水库进行了考察,与水库负责人座谈,特别对灌溉输水设施进行了详细了解,并掌握
水库给下游灌区供水灌溉情况。
下午2点开始检查 灌区工程。
首先到达位于 市 乡的 渠首。渠首工程包括拦河坝、滩地 溢流堰、引渠、进水闸等。渠首拦河坝长 米,系砼罩面堆石溢流坝,总干渠进水闸三孔,引水流量
m3/s。一支位于进水闸附近,对其量水段也进行了查看。
然后开始查看量水设施。全灌区共有 条支渠,其中有 条支渠作为典型设置了量水设施,通过量水段灌区与用水户进行计量水量。段的 灌区有3处支渠、段的 灌区及友谊有5处支渠、灌区有4处支渠设置了量水段。首先查看 灌区的3个量水段,分别是 三支、六支、七支;然后查看 灌区的 一支、支渠、支渠,路过农业部万亩水稻示范片,对田间工程进行了考察;最后查看 灌区的二支渠、四支渠量水段。
领导及专家们详细询问了解量水段情况及量测水技术,支渠及以下渠道供用水管理情况。
下午4:00,结束对 灌区工程的检查、考察。
领导及专家对
自检报告
批 准:
审 核:
编 制 人: XX XX
编制日期:2012年7月27日
山西晋煤集团泽州天安XX煤业有限公司
2012煤炭建设工程质量大检查
自检报告
为进一步加强我矿基建工程质量监督和管理,不断提高工程质量,确保安全生产,根据《XX煤业2012煤炭建设工程质量大检查自查自纠方案》要求,我矿于7月25日对我矿实体工程质量以及各参建责任主体的质量行为和市场行为进行了检查。现将自检情况进行如下报告:
一、检查情况:
1、时间:2012年7月25日上午。
2、范围:实体工程质量、各参建责任主体的质量行为和市场行为。
3、方式:地面资料检查和施工现场检查
二、检查依据:
1、《工程建设标准强制性条文》
2、《煤炭井巷工程施工规范》
3、《煤炭井巷工程质量验收规范》
4、《建设工程施工质量验收统一标准》
5、《煤炭井巷工程质量检验评定标准》
6、《煤矿安装工程质量检验评定标准》等标准和规范。
7、《建设工程质量管理条例》
8、《山西省煤矿建设标准》
9、《山西省煤矿建设施工管理标准》
10、近期国家有关部门颁发的加强煤炭建设项目管理等法律法规。
三、检查结果:
1、矿建组:
目前我矿处于基建阶段,开工的矿建工程为主斜井井筒工程,各项批复、开工文件、手续齐全,招投标程序正常。施工单位为晋城宏圣建筑工程有限公司,矿山工程一级资质,符合国家规定。监理单位为山西省煤炭建设监理有限公司,煤炭建设监理一级资质,符合国家规定。无资质挂靠、违反招投标程序、出让资质等违规违法行为。工程质量管理与各参建方质量行为和市场行为上共查出问题21条,其中监理单位资料方面8条,施工单位资料方面5条,施工现场8条,无重大问题。
设计单位问题:未提供设计人员资质。勘察单位问题:未提供勘察人员资质。监理单位问题:
1)见证取样员证件过期,新证件无法提供。2)未对检测机构(安信、乾泰)的资质进行审查。
3)隐蔽工程验收报告中,审查不严,隐蔽工程施工图缺项、隐蔽工程施工说明不详细。
4)砼试块见证记录不完整,无制作过程、方法的记录,无养护方法、地点记录。
5)03号锚索进场报审表附件日期有涂改现象。6)分项工程验收无监理意见。7)监理部未制定工程进度计划。8)管理制度不规范、部分缺项。施工单位问题:
1)质量控制体系、制度未单独成册,组织机构中未明确质量管理负责人。
2)缺少班自检记录和工序质量检验验收记录。3)施工、季度计划,月度计划不全。4)隐蔽工程验收无隐蔽施工图。5)未提供防跑车装置实验记录。施工现场问题:
1)钢丝绳绳卡安装不规范。2)部分轨道接头间隙大。3)部分锚杆托盘未紧贴岩面。4)网片扭结不规范。5)部分锚杆预紧力不达标。
6)现场文明生产差,有垃圾,施工材料、机具乱放。7)喷射混凝土厚度检查孔不足。
8)已施工区域巷帮未画出腰线,不便于质量检查。
2、安装组:
副立井绞车、风井绞车电控系统改造后已经经过资质单位检验合格;地面高压配电室进行了保护改造,加装了一面南瑞的保护柜(共9套保护装置)对高压配电柜进行保护,并进行传动试验和定值计算、设定,检验合格并出具了资质证明。以上改造设备已报天安公司验收。存在问题:
1)主斜井工作面电气设备卫生差,电缆悬挂不规范; 2)职工食堂施工现场临时移动设备线缆未悬挂; 3)副立井绞车房卫生差。
四、整改情况:
在检查过后,矿方立即对所查问题进行了汇总,并以三定表的形式向责任单位下达了整改通知,目前问题正按整改措施、时间要求进行逐条落实。
山西晋煤集团泽州天安XX煤业有限公司
分部工程施工质量验收检查报告 温宿县温宿镇人民政府2#集资楼工程验收组:
由我单位施工的温宿县温宿镇人民政府2#集资楼工程已全部竣工,我单位已派专人按《民用建筑节能工程施工质量验收规范》进行了自检验收。该工程节能分部项目主要有屋面、地面、外墙及窗户节能。屋面设计为180mm的聚苯板保温。
外墙面设计80mm的聚苯板保温。苯板厚度符合设计要求,玻纤网格布铺压严实,无空鼓,外露等现象,搭接长度符合设计要求。
窗口外侧四周按设计要求进行了保温处理,窗户安装时与墙面接触面用聚氨酸泡沫填缝剂填嵌密实。施工方按设计要求采用单框双玻中空玻璃,中间气体厚度应符合设计要求。
楼地面采用30mm厚的苯板上铺低温热水采暖管,不采暖地下室顶板粘贴50mm厚的聚苯板。
在施工前期对施工图进行会审,并认真进行了施工技术交底,对建筑节能工程的质量经过严格的自检互检,并制定了建筑业节能工程专项施工方案;在施工过程中,严格按施工图设计进行施工,对建筑节能隐蔽工程、分项工程、分部工程,严格按节能规范标准要求执行。
经自检符合企业质量标准,符合设计图纸、国家规范及国家规定和强制性标准要求,评定达到合格标准。
负责人(签字):
根据赣农字发电【20xx】15号文精神,为进一步加强我县“一村一名大学生工程”(以下简称工程)工作,促进“工程”健康发展,有序推进。我县从20xx年至今开展“工程”实施以来,对招生组织工作、教学管理工作和财政资金使用情况进行了专项自查,并加以整改落实。现将有关情况汇报如下:
为加强全县“工程”的指导和协调,经县委、县政府研究,于20xx年12月12日成立XX县“工程”领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县委农工部,负责领导小组日常工作。
针对这项工程,分高等教育函授和电大远程教育进行招生,我县积极做好招生宣传工作,采取统一部署分级实施的方法,由县农工部牵头会同县委党校组织全县17个乡镇(场)分管“工程”的领导干部统一到党校参加招生宣传动员大会,把招生任务分配到乡镇(场)并统一发文至村委会,党校班子成员分片包干督促和指导各乡镇(场)招生工作,按照程序逐级上报招生名单并由县农工部审核把关。高等函授教育直接把招生任务分配到各乡镇(场),由分管领导抓好落实。
20xx年—20xx年共分配我县远程教育计划数197人,实际招生数187人(见附表1),招生完成比例95%,其中20xx年分配计划数55人,实际入学数60人;20xx年分配计划数50人,实际入学数38人;20xx年分配计划数46人,实际入学数42人;20xx年分配计划数46人,实际入学数47人。在实际入学的187名学员中,除20xx级有5名学员因在外地务工暂时休学,其余182名学员均按时参加了我校组织的教学和考试活动,无虚报、假报及中途退学瞒报、漏报,套取财政专项资金及违规收取学杂费等乱收费现象。
20xx—20xx年共分配我县高等教育函授计划数44人,实际招生数29人,完成招生比例75%。其中20xx年分配计划数4人,实际入学数1人;20xx年分配计划数6人,实际入学数6人;20xx年分配计划数16人,实际入学数12人;20xx年分配计划数18人,实际入学数10人。所有学员均到XX农大成人高等教育函授进行定期学习。
自20xx年承办这项惠民工程以来,远程教育教学及学籍管理工作主要由党校负责,党校有专门的函授办公室负责具体业务工作——每个学期初按照上级电大的教学计划来制定课程安排表,根据学员的实际需要安排面授、社会实践等活动,较好地完成了教学任务,同时定期组织学员参加上级电大组织的面授课和网上答疑。每个学期末及时组织学员参加期末考试。此外,党校每届“一村一名大学生工程”均配备了班主任,负责搞好本届教学及班务管理工作,定期了解班上学员的日常学习情况,以便及时解决学员学习中存在的疑难问题。
我县不是财政专项资金扶持的教学实践基地,所以没有该专项资金,不存在乱用情况。只有日常的培养经费,培养经费是按照上级电大和县财政的财务制度合理使用。
截至目前,20xx年(远程教育)入学的60名学员有52名已顺利完成学业,并取得毕业证。其他8名学员,有5名学员因在外地务工无法回来参加授课和考试暂时休学并申请保留学籍延时毕业,1名学员因没及时照毕业照导致毕业证无法按时办理,另外2名学员因一门课程没有完成而导致延时毕业。在后期我校尽快督促和帮助这几名学员及时完成课程和照毕业照,争取让他们早日拿到毕业证。
对每一位在校就读的学员,我校都会为其建立学习档案,首先学员的报名表按照入学时间集中装订成册,学员花名册分发给每一位学员以便学员之间相互联系;然后学员每个学期的学习记录在学期结束后统一规整,在毕业前整理成册与其他资料统一归档。
20xx年高等教育函授入学的1名学员,已顺利毕业,现又成为1名20xx级专升本学员。
我校(远程教育)承办这项工作已经有将近4年的时间,积累了一定的经验,如制定课程的时间更加合理了、组织学员参加考试等活动也更加顺利了。但也存在一些不足,主要表现的一下几个方面:
1、和学员沟通还不够紧密,由于部分学员都在乡镇,交通上不是很方便,日常沟通还不够紧密;
2、个别学员在外务工,不能及时赶回来参加面授课程。但事后老师还是会尽量安排时间为其补课;
3、我校硬件设施还不够完善。由于计算机数量不是很多,每次安排计算机上网操作的`时候只能分批进行,再加上教师的数量有限,安排课程上有时还得外请教师。
4、学员
自身文化水平参差不齐,我校在开展面授课程的时候可能无法兼顾到每一位学员,有个别学员学习起来有点困难。
5、XX农大招收的学员,学校与农工部缺少沟通,对学员的情况不够了解。
针对自查工作中出现的几个问题,我校(远程教育)专门召开函授会议对存在的问题进行了分析,并加以整改落实:
1、加强沟通。在后期工作中,我校会更加注重和学员之间的沟通交流,督促班主任和所在班级的学员进行沟通交流,必要的时候选派教师下到乡镇去指导学员。
2、加强设施建设。为保证学的上课效果,我校会定期检查多媒体及机房的设备,对出现问题的设备及时维修会更换。对于计算机数量不足这一问题,我校也会在后期加以改进,如提供教师的办公电脑或者笔记本给学员完成网上作业等。
3、提高面授质量。在以后的教学中,我校会更加注重学员的教学质量,对于不能及时参加面授的学员,在课后会及时通过网络发放上课的一些资料(课件、语音、视频等)给学员;另一方面,从实际出发,开展一些简单易懂但实用性强的课程,平衡好学员的学习能力差距。
(一)学员意见
在平时上课和考试期间,我校(远程教育)会不定期收集学员对我校招生和教学管理工作意见建议,学员普遍认为招生审核流程很正规,不存在弄虚作假。教学管理方面有部分学员认为学校安排的网上作业和上网机考过多,由于学员多数来自农村,基本是农民,素质参差不齐,有时很难按时完成。
(二)对工程的建议
1、在安排“工程”学员的课程安排上,希望能减少一些网上作业和小论文,因为部分年纪偏大且来自农村基层,对电脑的操作不是很了解,有时很难独立完成作业。
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局2006年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。
今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《xx水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了2006年廉政纠风责任书,编制了2006年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水源井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如:对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标,全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。
(四)严格财务资产管理。坚持实行收支两条线,票款分离,罚款上缴,专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计,做到专款专用,不挤占,不挪用。工程款项由技术员认定,主管领导审核,单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行,对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用,及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计一次,固定资产经济活动进行监督和控制。
(五)坚持政务、厂务公开。近几年来,我局从水利局改为水资源局,又在去年12月改为水务局,实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中,我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查,使办事环境在公开中得到了优化,党风政风在公开中得到了好转。如:局机关突出抓好干部廉洁自律,对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时,把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如:我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。
(六)落实责任,严把考核关。为使建立的制度落到实处,局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组,负责具体考核工作,考核人员有领导、科室负责人、基层领导,使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发,实行“五挂钩”,即与评先奖优挂钩,与干部岗位挂钩,与工作奖惩挂钩,与职称评审挂钩,与年度综合考评挂钩,从而使考核由虚变实,落实到位,严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任考核与日常工作紧密结合,局机关还完善各项配套制度,制定岗位工作细则,做到考核内容有形有实,便于操作。通过采取以上措施,我局组织纪律性得到进一步加强,基本达到了“一个明显转变,四个明显提高”的整改目标,即:干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,全系统依法行政水平明显提高,干部队伍整体素质明显提高,办事效率和办事质量明显提高。
三、增强能力,努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子。
领导干部是各项工作的组织者和领导者,水务局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起,围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力,要求局领导班子要做到“六带头”。带头讲学习。学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高领导班子的凝聚力,战斗力;带头讲自律,为政勤而清廉;带头讲实效,少说空话多干实事。
在工作中以通过“五项措施”来加强领导班子建设。一是用整体目标来团结凝聚领导班子建设,把勤政为民做为共同的政治信念,把水利事业的发展做为共同的目标去完成,团结一心演好大合唱。二是用强化学习来提升领导班子建设。一方面组织中心组学习,另一方面参加周五机关学习日的学习,同时鼓励自学。三是以制度监督来保障领导班子建设,坚持民主集中制,坚持开好民主生活会。四是以科学的发展观来创新领导班子建设。科学配置水资源,在保水、蓄水、节水、供水、治污方面围绕“生态水利”“人水和谐”“人文水利”上做文章。五是用求真务实的优良作风来推动领导班子建设。突出四求真四务实,即:求水资源现状之真,务治水思路创新之实;求水资源可持续发展之真,务水务工作建设之实;求以民为本之真,务为民谋利之实;求党建精神文明建设之真,务提高干部素质之实。以此努力建设一支思想过硬、政治坚定、作风正派、团结一心、求真务实、为政清廉的局领导班子。
四、搞好服务,从行风建设上树立房山水务新形象。
(一)明确服务目标。针对我局今年是水务基础年,我局“三服务”活动确立了以发展水利为中心,以增强服务意识、提高服务质量为重点,以“团结协作、工作作风、工作效率”为主题,加强目标管理。1-10月共受理行政许可事项共58件,答复满意率达到100%。同时,受理人大、政协建议和提案,分类办理了县人大代表、政协委员的建议和提案共计19件,做到了件件有着落,有回音。
(二)真心实意办实事。一是安全供水工程。该工程是市政府确定的55件为民办实事工程。我局把解决安全饮水做为第一位的工程,05年解决我县12个乡镇92个村8.55万人的安全饮用问题。目前已完成总工程量的80%。二是发展高效农业节水工程。05年在7个乡镇,24个村发展高标准农业节水工程3万亩,其中粮田20650亩,果园9000亩,设施农业350亩,总投资1293.71万元,目前已完成工程总量的90%,计划11月底全部完工。三是建设防洪及水资源涵养工程。目前丁家洼防洪除险加固工程、城关新庄危桥改造工程、十渡两座铅丝笼坝已建设完工,琉璃河挟括河下游治理工程正在建设中。
六、存在问题
通过开展党风廉政建设,使广大党员干部进一步树立立党为公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设保持了首都文明单位称号,水务事业有了较大发展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是党风廉政宣传教育的形式比较单一;二是中心组集中学习较少;三是源头治理措施方法不多。
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