校务公开栏材料（精选8篇）
我校认真贯彻《教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》的有关精神，积极推行校务公开。一年来始终坚持“事前公开、流程公开、结果公开”的原则，积极推行校务公开工作的民主管理，促进了廉政建设、依法行政、依法治教，加强了民主监督，形成我校良好的工作作风。现将我校2009年校务公开工作情况总结如下：
一、领导重视，确保校务公开卓有成效 为了保证校务公开工作的顺利开展，我校成立了以刘立启校长为组长，杜福会、马良进、刘光照校长为副组长的校务公开工作领导小组和校务公开监督小组，形成学校领导负总责、亲自抓，领导成员分工落实的工作机制，确保校务公开工作有组织、有计划、有内容、重实效地顺利开展。此外，我校还制订了严格规范的校务公开制度，每月及时准确地向县教育工会上报校务公开情况。
二、职代会监督，保证校务公开透明规范
每年3月召开的教职工代表大会是全面实行校务公开的基本形式，凡属校务公开的内容我们都在这个层面和范围内公开，接受教职工监督。包括学校重大决策，人事管理，干部任用，财务管理，职称评定、评优评先以及其他与教职工切身利益相关的事项等等。
三、形式多样，推进校务公开全面深入
1、向社会和群众公开的：我们通过设立公示栏，公开服务项目、联络电话、监督电话、宣传材料，详细说明学校发展规划、质量提升行动计划、收费公示等内容；还在宣传栏设立“公告”专栏发布公告、通知，向社会与群众通告重大工作的内容、方法、措施、时限等；还实行了首问责任制度，确定办事的第一责任人，确保群众在任何时候来校都有人接待和办理。
2、向学校教职员工公开的：我们通过职代会、教代会、组长以上干部会议或行文、专栏、信息等形式公开，经常性的事项采取定期公开的方式，阶段性的事项采取一次性公开的办法，确保教职工知情权的落实。
3、向家长公开的：我们采取家长会、家长接待日，校园一日公开等形式向家长当面公布，还采取了告家长书、通知、电话等其他形式告知家长。今年的学校“一日开放”活动接待了800多名学生家长，切实将校务公开工作置于家长的监督之下，收到了很好的效果。受理社会各界包括学生和家长的反馈意见，答疑解惑，效果良好。
四、阳光操作，维护教职工知情权
学校每周五的全体教职工大会和每周一的行政办公会议都是民主程序的载体，为实施校务公开保驾护航。教职工有知情权的所有事情都会一一公开。
1、上学期教职工个人垫资购买笔记本电脑的所有程序均由县教育局服务中心公开招标，坚持公开化，透明化操作，真正为教职工办实事，办好事。
2、学校的财务制度、资金流向和管理面向全体教职工及时、全面的公开，包括教职工福利分配情况：包括课时补贴、干部（教研组长、专业组长、工会组长、中层以上干部）职务补贴、教辅人员岗位补贴、教职员工福利分配依据、分配方案等。学校收费以及代管费的收支情况也向师生公开，学期初学校用收费联系卡的形式公布物价核定的收费项目及标准，并亮证收费，期末公布代管费支出的明细帐，每月月末公布食堂开支明细帐。财务、食堂收支情况，每半年结帐公布。
3、由政府招标采购的大宗办公用品、教学仪器、现代教育技术设施，学生教师办公用品、学生课本代购、学校维修所用材料等其他方面的采购均公开采供渠道、规格、数量和价格。
4、基建项目投标情况公开，包括投标内容、程序、投标结果及学校基建管理的情况全部向社会以及全体教职工公开。基建工作设立两套班子，一套负责招标，一套负责验收，反腐倡廉，切实保证基建工程质量，还培养了一批骨干教师。
5、后勤工作人员的招聘以及食堂、小卖部的承包，都采用公开招聘的形式进行，按法律程序签署合同，接受教职工的监督。
五、总结回顾，促进校务公开规范化
今后，我们还要加强对校务公开工作的宣传，进一步提高广大教职工对校务公开工作意义的认识和参与监督管理的积极性，进一步挖掘校务公开工作的深度和广度，加强建档意识，促进校务公开工作的进一步规范化。
一年来，我校坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题，按照积极拓展公开渠道、规范操作程序、优化运行机制的思路，积极维护教职工和社会各届的知情权和参与权，努力在推进校务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年12月，学校召开校情通报会3次，张贴校情公告80余张，更新校务公开专栏6次，在校园网上发布校务公开内容200余条。
一、加强学习，不断提高对校务公开工作的认识
学校领导集体多次学习学习市教育局《关于做好校务公开工作的意见》，并根据局校务公开工作领导小组的意见，拟定了学校《2009校务公开工作实施方案》。学校从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，并在全体教职工例会中进行了普遍宣传，使校务公开为广大教职工理解和接受，在思想念上实现[]小草范文网了“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。许多班级针对部分家长对学校让学生“自愿喝钝净水”、“征订《小学生天地》”和“保险”和做法不甚理解，便主动组织家长会，向家长介绍学校的思考，并阐明学校充分尊重家长主观意观的原则，及时消除了家校之间的隔阂。学校政教处还多次印发《家校共鉴》，幼教部通过《幼儿园快报》的形式，向家长介绍学校在防控甲型H1N1等方面的工作安排，以期取得家长的支持。
二、大力加强对校务公开工作的领导和工作机制建设
我们坚持把制度建设作为校务公开的一项基础性工作来抓。一是坚持教代会制度。今年7月27日和11月28日，学校两次召开了教代会，Xx校长作了学校财务报告、学校工作报告，并就学校征地、购置办公笔记本等情况向教职工代表作了报告。二是坚持校情即时报告制。按照“谁负责、谁通报”的原则，要求分管工作的领导，通过教师会、公告栏、校园网等平台，及时将工作进展和工作安排进行公开。三是建立校务公开质量考评制度。积极探索建立有利于促进校公开工作和学校发展的考评制度，把校务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，做到有对照、有检查，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识。学校还在校内外聘请了19名校务公开监督员，强化了对校务公开的监督工作。
三、进一步抓好校务公开工作的重点工作
是财务管理公开。包括学校财务预、决算，收入及支出、福利分配方案等。每的财务审查工作，学校都设立了审查小组，由学校支部纪检委员，工作主席牵头，由教代会推选代表主审，召开全校教职工大会报告审查结果并在公示栏张榜公布。实行了充分的民主，还了领导一个清白，给了教职工一个明白。
二是人事工作公开。包括职工双向选聘、中层干部的选拔、职称评审、年终考核、评先评优、新进教师资格审查等。通过民意测评和与[]小草范文网座谈，学校今年选拔了五名一线教师担任中层干部。对于新进的教师，学校都要由教务处组织说课评课。教师聘任、职称评审更是充分发挥民主，让教师心悦诚服。
三是基建、维修及大宗物资采购的支出公开。学校制定了公开招标评标办法。今年以来，学校在购买办公笔记本电脑的招标过程中，学校纪检委员、教师代表参与了过程的始终，学校进行了几次大型的校舍维修，由学校成立的工程质量小组全程参与，并分别将决算结果和招标过程向全体教师及时公开。
四、大力强化监督管理，推动学校和谐发展
我们始终围绕学校发展这个主题，扎实开展校务公开工作，在推进课程改革，提高教育教学质量，促进学校民主管理，加强反腐倡廉和行风建设工作，推动学校快速、健康发展等方面取得明显的成效。
一是加强权力运作监督制约，促进学校党风廉政建设。学校坚持集体领导、民主决策，坚持“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制，将招待费、旅差费、办公费、大宗物品采购、基建造价预决算等师生关注的问题得以公开，努力构筑源头上预防腐败的防线，从而有效的消除了猜疑，为学校的凝聚了力量。
二是加强学校内部管理，遏制不正之风。学校将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开，接受社会的监督，并向全体家长作出“正师德师、塑师表形象”十项承诺，使学校杜绝了乱收费等的行为得到了有效的遏制。
三是营造尊师重教良好氛围，促进教学质现上新水平。校务公开的推行，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，密切了学校与师生、学校与家长的关系，调动了广大教职员工的工作积极性，保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施，在教代会上对学校领导的民主测评优秀率能达95％以上。
一我校校务公开的基本情况及做法
(一) 总体情况
随着学校校务公开工作的不断推进, 全校广大师生员工对于学校校务公开工作的要求也越来越高, 形成了学校各级领导班子与师生之间的良性互动局面, 促使学校对于公开的内容和形式等方面都更加具体、全面和实际, 达到了“知情、监督”的目的。2008年我校制订了《关于进一步深化校务公开工作的实施意见》, 2011年制定了《中共西藏大学委员会党的基层组织实行党务公开的实施意见》, 进一步健全和完善校务、党务公开领导体制和工作机制, 编制详细的校务、党务公开目录和公开指南, 明确了公开的工作内容、工作重点、工作目标, 落实了责任单位、责任部门。学校党委对校务公开工作实行统一领导, 校行政把校务公开纳入日常行政管理工作之中, 与其他工作一起部署、一起落实、一起检查, 保证校务公开工作从组织、制度、形式、内容、程序以及执行监督等方面得到自上而下的贯彻落实。成立了校长为组长的“西藏大学校务公开工作领导小组”和以校党委副书记、纪委书记为组长的“西藏大学校务公开工作监督小组”;目前我校有12个二级学院, 也相应成立了“院务公开工作领导小组”。初步形成了“党委统一领导, 学校行政主持, 纪检、监察、工会 (教代会) 协调监督, 业务部门各负其责, 教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合”的工作格局, 认真听取广大教职员工的意见和建议。
(二) 我校校务公开的主要做法
1校务公开主要内容
(1) 学校重要决策和落实情况:主要包括学校发展建设规划、重大改革方案、重大对外合作项目;规章制度制定或修订;学校年度工作计划及落实情况;学校议事规则和有必要公示的议事结果等; (2) 人事管理:主要包括人才引进名额与条件、程序以及招聘结果;学校机构设置调整和人事调配;学校和部门定编定岗定责;公派出国留学人员条件和选拔程序;学校各类评审委员会组成人员的条件和名单;专业技术职务评审的政策规定和任职条件;先进评比等推优评比条件与程序; (3) 经费管理:主要包括学校年度经费的预算和执行情况, 重大采购项目等。
2校务公开的有效途径
当前我校主要通过每年召开职代会议、座谈会、学校信息栏、学校网站、民主公开测评会、校长书记信箱、简报等多种通报途径, 切实保障好广大师生员工有效的知情权、参与权、表达权和监督权。目前, 我校积极通过相关制度机制有效落实校务公开:
(1) 建立健全教职工代表大会制度, 落实校务公开。会议由校长通报学校的重大改革与决策情况、财务处处长通报学校财务预决算的相关情况, 职代会对学校的大政方针进行讨论、审议, 形成建设性建议。 (2) 建立健全党政联席会议制度, 落实校务公开。党政联席会议制度规定了决策程序、决策形式和党政联席会议讨论的内容。学校按照党政联席例会制度要求, 认真执行民主管理、民主监督制度。对一些敏感问题, 为做到公平、公开、公正, 都实行公示制度。
二实行校务公开, 有利于领导班子改善民主作风、决策水平和管理水平
校务是高等学校在实施教育教学和管理过程中所产生的管理事务及其有关信息。推动校务公开就是将学校的重大事项公开, 让师生员工关心、参与和监督学校的大事, 实现领导班子依法 (规) 治校、民主决策、民主管理, 促进和谐。
实行校务公开是加强基层民主政治建设和领导班子民主作风的必然要求。列宁曾经说过:“没有公开性而来谈民主是很可笑的。”实行校务公开进一步落实了教职工的知情权、参与权、选择权和监督权, 使人、财、物等管理权力在阳光下运行。党的十七大报告指出, 要“扩大人民民主”, 必须健全民主制度、丰富民主形式、拓展民主渠道。高校作为与公众利益密切相关的事业单位, 学校是师生员工工作和生活中心的“小社会”, 其公共事务的管理直接涉及到教职工的切身利益。因此, 校务公开推行, 与保障他们的合法权益密切相关, 有利于促进基层领导班子民主作风的改善与提高, 有利于建设民主协作的民主型的领导班子。
实行校务公开是提高领导班子决策水平的必然要求。黄炎培说:“只有大政方针决之于公众, 个人功业欲才不会发生。只有把每个地方的事, 公之于每一个地方的人, 才能使地地得人, 人人得事。”决策参与机制, 为重大决策提供了民意基础、智慧源泉和力量支撑。重大事项决策前通过制度与机制程序设计, 广泛征求意见、吸纳合理建议, 可使决策更加符合实际, 更易获得群众支持, 增强认同感、提高信任度。学校师生行使民主管理的权力, 是以对公共事务的了解为前提的, 如果不能获取基本的信息, 群众就无法选择、监督管理。实践证明, 没有制约的权力容易产生腐败, 也容易造成决策失误。实行校务公开激发了广大教职工的主人翁意识, 尊重了广大师生的首创精神, 更加广泛调动大家的积极性, 增强决策行为的透明度, 使决策获得了绝大多数师生员工的支持, 提高了决策的科学性、权威性, 进一步增强基层领导班子的办学治校能力。
三积极落实校务公开制度, 进一步推动高校领导班子作风建设
校务公开就是公开、公平、公正将管理放在阳光下, 实现有效的监督, 这是加强民主管理的重要渠道, 是实践科学发展观的具体体现。但目前高校院务公开尚存在许多不足, 一是公开的方式简单、内容避重就轻, 将公开等于例行公事的公布, 而且许多教职工最为关心、关注, 最想知道的内容, 如经费使用、人事聘任等群众却难知晓, 工作不规范, 师生对公开的认同度不够高;二是师生参与民主管理的渠道需要进一步疏导, 这是提高公开效率, 健全现代大学制度理念的前提和基础。因此, 我们需要不断建立健全校务公开制度, 积极推动领导班子作风建设。
(一) 强化意识, 进一步推进领导班子实行校务公开的自觉性
一要强化领导班子民主作风意识。班子成员特别是主要负责人要充分认识校务公开的重要性和必要性。要从落实科学发展观, 深化教育改革, 加强民主管理和科学管理的高度去认识校务公开, 增强民主意识和法制意识, 强化公开意识。二要强化领导班子群众路线意识。校务公开工作的动力源泉, 在于教职工群众的参与热情和工作积极性。领导班子要进一步继承发扬我党密切联系群众的优良传统作风, 坚持群众路线, 真诚倾听群众呼声, 真实反映群众愿望, 真情关心群众疾苦, 多为群众办好事、办实事。领导班子要发挥思想政治工作优势, 宣传、动员、组织教职工群众参与校务公开的各项工作, 畅通参与渠道, 激发教职工蕴藏的工作积极性和智慧。
(二) 健全制度, 完善机制, 提高领导班子科学管理能力
加强班子作风建设, 制度建设是根本, 凡公开事务规矩在先, 便于广大师生监督。一是要建立公开工作制度。首先要将校务公开与相关制度相结合, 如与民主集中制、党风廉政建设责任制以及与学校或学院管理的各项制度相结合;其次学校在校务公开制度的原则下建立完善事务公开的原则、内容、依据、程序、结果以及相应的监督措施, 并毫不保留地向师生员工宣传说明;同时要完善公开的载体, 特别要积极推进网络公开平台等制度性构建。二是规范公开内容, 建立健全公开透明运行机制。在相关制度中应该进一步明确凡是列入校务公开目录的, 特别是学校改革发展中的重大问题, 涉及师生切身利益、广大师生关注的问题以及“三重一大”事项, 都要及时公开;其次要进一步健全领导班子科学民主决策机制, 落实学校重大事项通过党政联席会议进行决策机制, 完善定期向师生报告工作等制度;再次是畅通民主渠道, 营造民主氛围, 当前我校主要通过教职工代表大会、座谈会、公示栏、意见箱、院长书记信箱等多种通报途径, 切实保障好广大师生员工有效的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三) 加强监督, 规范运作, 有效推进领导班子廉洁自律
一是完善公开程序, 确保监督实效。造成权力腐败的主要原因是缺乏对权力的有效制约和监督机制, 而实现真正的监督和制约则离不开程序规则。要进一步健全管理程序, 确保管理过程的公正、透明、廉洁, 特别涉及到人、物、财等事务管理程序要做好公开。实行动态信息公开, 将管理各阶段公之于众, 权力行使方能随时接受广大教职工的监督, 提高权力运行的透明度。程序正义是实体正义的保证, 实体正义也是程序正义的延续。现实中往往师生对程序过程“暗箱操作”不透明的不满, 导致对结果存疑。二是把公开内容作为领导班子考核的一项重要指标。校务公开要寓于党风廉政建设和管理中, 紧密结合业务工作, 一同部署、一同落实、一同检查、一同考核, 考核结果要结合相关考核工作使之得到充分运用。每年年终可由教职工进行评议, 与干部工作考核和奖惩挂钩, 采取不同的方式方法让教职工对公开工作的满意度进行测评。这些做法, 有效提高班子成员开展公开的自觉性和主动性, 进一步强化了班子廉洁自律意识。
参考文献
[1]教育部, 中华全国总工会.关于全面推进校务公开工作的意见.2002.
[2]十六大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2002.
[3]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.
摘要：高校校务公开作为政务公开在高校的拓展和延伸，体现了依法治校和民主治校的精神。文章分析了当前我国高校校务公开的现状和问题，提出深化高校校务公开的建议。
关键词：高校校务公开； 校务公开制度； 民主治校； 依法治校
中图分类号：G64 文献标志码：Ａ
党的十七大强调政府政务公开对于我国全面建设小康社会的重大意义。高校发展是我国全面建设小康社会伟大实践极其重要的方面，高校校务公开作为政务公开的拓展和延伸对于我国高校的发展同样意义重大。因此，我们要以党的十七大精神为指导，结合高校工作的特点，深入探索和完善校务公开制度、途径和方式，更好地促进我国高校的发展。
一、深化校务公开对高校发展的重要作用
在我国全面建设小康社会的伟大实践中，高校承担了教育、科研和服务社会的艰巨任务和重要使命。为完成各项工作任务，高校建立了庞大的行政、管理机构，形成了复杂的运作机制。同时，随着我国高等教育不断发展，传统高教行政、管理机制和方式的弊端日益显现；教职工知情、参与、监督等一些基本权利未获满足而影响教学、科研、管理，是日益突出的问题之一。所以，我国高教事业的飞速发展，客观上要求重视并落实高校教学、科研、管理等校务公开。
高校校务公开就是将高校运作过程中的相关事务或信息向广大教职工和学生公开，有的内容还向全社会公开。具体来讲，主要指学校行政管理机关及其工作人员的职能、职责及工作程序的公开，学校决策、政策的公开以及办事规则、过程、结果的公开。
具体说，校务公开对于高校发展具有如下诸方面的重要意义：第一，有利于提高民主治校、依法治校水平。第二，有利于提高高校工作透明度，保证高校行政权力正确行使，实现高校公正透明、廉洁高效的运作。第三，有利于明确机构设置、职能、职权、责权、办事程序，实现高校行政的有效运转，减少不必要的内耗,提高工作效率。第四，有利于保障高校教职工获取必要的教学、科研、管理信息，在切实保障教职工知情权的同时，使学校的建设和发展获得最广泛的理解和支持。第五，有利于保障教职工的参与权和监督权，调动师生积极参与学校重大方针政策的决策过程,推进决策科学化、民主化，拓宽参与高校管理途径，提高学校民主管理、民主监督水平。第六，有利于密切党群干群关系，和谐广大师生与学校管理者的关系。第七，有利于保障教职工和学生的利益，有效化解一些误解、矛盾与纷争,协调各方利益冲突，调动各方面的积极性。
二、目前高校校务公开存在的主要问题
2007年1月17日国务院第165次常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》，该条例于2008年5月1日起施行。由于此条例实行时间不长，以此为参照并作为政务公开在高校拓展和延伸的高校校务公开，也就不可避免地存在需要改善和不断深化的方面。
第一，一些单位或部门领导认识不到位、工作不到位，校务公开难以全面推进或效果差，难以持久。有的没有把校务公开摆上重要议事日程,等“红头”文件,或者还有多种顾虑；有的怕麻烦,怕削弱领导的权威；有的虽然搞了校务公开,但程序不规范,监督不得力,随意性大,流于形式；还有的则搞假公开,或应该公开的不公开等等。
第二，制度虚位。有的高校的校务公开工作不是依据有关制度,而是按照高校领导人的主观意志来进行。有的缺少规范的校务公开的规章制度，有的没有固定的校务公开载体,校务公开的内容随意地避重就轻,校务公开的时间主观任意，等等。
第三，校务公开的领导体制和机制尚不健全。不少高校开展校务公开的工作职责不清晰。比如，校务公开由哪些领导主管，由哪些部门牵头等，还不明确。
第四，校务公开的内容不够全面，不重实效。校务公开的重点应当是关系高校发展、教职工最为关心、容易引发矛盾和滋生腐败的内容。如学校的各项重大决策，人事制度改革，财务收支状况，教师职务聘任，干部竞聘，校内津贴的标准与发放，教学教务的改革，课时的分配和安排，学生奖学金和困难补助的发放情况，等等。但在实际操作上,对一些比较敏感的问题,公开度通常不高。
第五，教职工对校务公开的认同度还不够高。一方面是校务公开本身存在一定的问题，另一方面，由于历史原因，教职工往往把自己置身于与校方对立的方面。学校一旦出台新措施,有些教师就会考虑学校又在采取措施“管”、“治”自己，因而总是怨言多于建言，对于校务公开举措反应依旧。还有一些教师对校务公开不屑一顾,认为学校不会公开关键性、敏感性的信息。
第六，缺乏有效监督。校务公开的目的之一是便于监督,它本身也需要有监督地开展。有的高校校务公开工作既缺乏专门的监督部门,又缺乏教职工进行监督的途径,使公开事项的真实性难以保证,从而丧失校务公开工作的公信力。
三、深化高校校务公开的几个着力点
完善和深化校务公开，有利于提高民主治校、依法治校水平，实现高等院校廉洁、高效运作，和谐广大师生与学校管理者的关系，调动教职工师生的积极性；而目前高校校务公开方面存在的问题无疑影响高校的发展。因此，应当对校务公开理论与实践进行认真研究，不断改进和深化高校的校务公开工作。
第一，加强学习，提高认识。校务公开过程中，高校领导人的认识显得尤为重要。校领导人是实施校务公开的直接责任人，是行为主体，各项内容是否公开、公开到什么程度、什么时间公开，是由校领导人决定的。教职工是接受者，处于被动地位。因此，深化校务公开，高校领导人提高认识是前提。应当强调提高三个认识：其一，充分认识校务公开的重大意义。要建设创新型高水平大学，必须全心全意相信、依靠广大教职工，通过校务公开使广大教职工及时了解信息，化解误会和矛盾，减少失误，达到统一思想、凝聚人心的目的。这有利于把学校领导班子的正确决策转变为全体教职员工自觉的行动，充分调动教职工的积极性，提高学校各项工作的水平。其二，充分认识高校校务公开的对象即高校教职工的特点。高校是知识分子密集的地方，广大教职工具有较高的文化素养和认识、分析问题的能力。校务公开必须适应这一特点，充分相信教职工的判断力，将学校重大决策、校务管理、教职工切身利益等方面情况予以通报，使他们以主人翁的姿态参校政、议校务、督校务。其三，充分认识深化校务公开的过程，也是校领导人综合素质获得提升的过程。由于校领导人在实施校务公开中始终处于主体地位，深化校务公开将使他们的政治素质、领导能力、政策水平、自律要求得到锻炼和提高。
第二，健全机制，强化领导。要根据学校的特点，健全校务公开机制。在校务公开的实施中，必须不断完善校务公开领导小组、工作机构和监督机构，制定详尽的年度工作计划和具体措施，切实把校务公开工作列入学校的重要议事日程。要科学规划、部署、完善校务公开制度，明确操作规程，严格工作责任，健全考评制度及责任追究制度，抓好检查落实，形成党组织统一领导，学校行政主持，纪检监察部门、工会组织协调监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的工作格局。
合肥工业大学在深化校务公开工作中收获很大。我校的校务公开工作在安徽省开展的较早，校务公开工作既纳入日常管理，又作为学校的重要工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查。学校成立由党政主要负责人任组长、部分校领导和有关部门负责同志参加的校务公开领导组，制订校务公开的实施方案和工作计划。领导组下设办公室，协调有关方面积极配合、具体落实；监督小组由校工会、纪检监察、民主党派代表、教职工代表和学生代表组成，对校务公开的组织领导、制度建设以及公开形式、程序、公开内容的真实性和实效性进行监督检查。经过多年的实践和探索，学校现已形成行之有效的“党委统一领导，党政工齐抓共管，办公室组织协调，职能部门各负其责，工会和纪检监察监督检查，教职工和学生积极参与”的领导体制和工作机制，做到职责清楚，分工明确，有领导、有组织、有计划，积极稳妥地推进校务公开工作。
第三，把握重点，注重实效。校务公开是一项关系重大、政策性很强的工作。应从学校的实际出发，把群众最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为重点，同时不断扩大公开内容，逐步实现学校事务的全面公开，实现校务公开的深化。在实施中，以下七个方面应当充分做到公开：其一，重大事项公开。有关学校改革和发展的重大决策、发展规划、管理体制改革方案、年度工作计划和总结等。其二，基建、修缮工程以及大宗物资采购、图书教材、医药品的采购项目招投标公开。主要包括对项目的资金来源，施工、考察、监理单位的选择，以及验收结果和决算等实行公开。其三，人事管理及分配制度公开。主要包括:教师干部岗位设置及聘用办法；职务评聘以及晋职晋级的条件、名额分配、评聘办法和结果；选派出国人员进修、访问的计划、名额及条件等。其四，财务收支公开。主要包括全年收入公开(财政拨款、学费收入、科研收入、产业上交、其他收入) ；全年支出公开(教学支出、科研支出、人员经费支出、其他支出) 。其五，涉及教职工切身利益的事项公开。主要包括住宅调配、购(建)房方案，物业管理收费标准，住房公积金、医疗保险金和其他社会保障金缴纳情况等。其六，涉及学生利益的有关事项公开。包括招收学生的政策依据、计划，录取分数、录取结果及毕业生就业的政策；学生评优奖励，特困学生学杂费减免和困难补助及对学生的处分等。我校近年来大力实施招生“阳光工程”，面向社会公开了各项招生和收费等政策以及相关信息，并严格按照政策规定执行，确保招生公平公正；公开了关于学生“奖、贷、助、勤、减、免”资助体系及评优、奖惩、综合测评办法和推荐免试研究生的条件、程序等，取得明显成效。其七，是领导干部廉洁自律情况及民主评议领导干部情况公开。
第四，运用多种形式，有效实现校务公开。为有效实现校务公开，选择、利用多形式的载体是重要环节。我校校务公开实践表明，采取校长办公会议纪要、教代会、公告专栏、网络、工作动态、《简报》等校内印刷物、公示、通报会等多种形式，取得了较为理想的效果。应当强调的是，其一，充分发挥教代会在校务公开中的主渠道和载体的作用。教代会是学校民主管理的基本制度,通过行使审议、通过、决定和民主评议等四项职权,使广大教职工的知情权、参与权、监督权得到有效保障。其二，增强校务公开的针对性和实效性。对于公开的事项分轻重缓急，在充分发挥教代会作用的基础上，同时可以采取公告专栏、网络、编发工作动态、印刷物、公示、通报会等多种形式，让教职工在日常的教学、科研、生活中能够知晓高校的大事小事，进行民主监督，积极参与管理，从而共同推进学校的建设和发展。
第五，建章立制，规范运作。制度是一切工作得以规范有序进行的根本保障。建立、完善高校校务公开的相关制度，是深化高校校务公开的根本保障。高校校务公开相关制度应从校务公开的对象与范围、校务公开的内容与程序、校务公开的机构和职能到校务公开的责罚与监督，都有明确的规定，并严格执行，避免校务公开工作的随意性、不确定性和低效性。
作者：党支部
文章来源：党支部
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更新时间：2005-12-29
关于蕉六小开展校务公开工作的有关制度
推行校务公开是推进依法治校、加强学校内部管理的重要措施，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。为了进一步加强校务公开工作，使校务公开工作正常化、制度化、规范化，特制定如下《校务公开制度》。
一、校务公开栏设置规定：
校务公开栏是校务公开的重要载体，也是校务公开的基本形式，又是学校文明的一个窗口。因此，特规定：
（一）、在学校小操场右侧建立1.5 X 2平方米的固定的校外公开栏。并在其周围设立举报意见箱以及监督投诉电话。
（二）、在综合楼二楼楼梯口设立1.2 X 1.5平方米的校内公开栏。
（三）、校外公开栏应设置三项，校内公开栏应设置七项固定性内容以及随机更换性内容的版块。
二、校务公开工作计划制度
为了使校务公开工作正常有序地开展，确保各项内容及时公开并落到实处，特制定校务公开工作计划制度：
（一）、年度工作计划必须对学年度内校务公开的主要目标、具体任务、工作步骤、工作重点，公开形式、公开范围、时间安排、实施办法，承办部门与责任人等方面做出明确细致的安排。
（二）、年度工作计划必须于学年初在校务公开领导小组讨论拟定的基础上，提交教代会审议通过。
（三）、年度工作计划在通过教代会审议通过后，在校内公开栏公布，以便群众监督。
三、校务公开内容规范要求
为使校务公开内容的真实、全面、规范，确保校务公开的实效性，特对校务公开内容作如下规范要求；
（一）、公开范围：
严格按照福建省纪委等六部委《关于全面推行校务公开工作的意见》和《宁德市教育系统校务公开工作实施意见》规定的内容进行公开。
（二）、公开的时限要求：
1、长期公开：上级有关校务公开政策性，指导性、规范性的文件，以及本校校务公开实施方案等。
2、定期公开：对于一些经常性工作，应该在相对确定时间内公开，如期初收费、每月财务收支情况、招生事务、人事安排等内容，必须根据内容需要在时限内定期公开。
3、随机公开：对于一些临时性工作，如职称评定、工程建设、大宗物质采购、教职工奖惩，教职工切身利益事项等内容，将根据工作开展情况及时公开。
（三）、公开步骤、形式；
1、公开的步骤：严格按照福建省纪委等六部委《关于全面推行校务公开工作的意见》，结合本校实际内容分步公开。不但要公开结果，而且还要公开全过程。
2、公开的形式：
⑴、建立党、政、工联席会、教职工座谈会、校情发布会等制度，定期或不定期通报。
⑵、教代会制度是全面实行校务公开的基本形式。凡是学校重大改革方案，重大事项的决策，财务收支情况等，经教代会审议通过后，还必须向全体教职工公布。
⑶、校务公开栏是实行校务公开的重要形式，凡是接受群众监督的公开内容，均在校务公开栏上公开。
四、校务公开程序规定
为确保校务公开的严肃性、公开性和规范性，避免随意应付、流于形式，特对公开程序作如下规定。
（一）、提出公开内容，学校校务公开领导小组必须及时召开全体成员会议，对公开内容进行讨论，通过后再提交校务公开监督小组审核。
（二）、校务公开监督小组必须及时召开全体成员会议，对照校务公开的有关规定，就提交公开的内容、时间、形式、程序等进行认真审核。
（三）、为了落实责任制，经监督小组审定后的公开内容必须经职能科室负责人、监督小组组长、校长签字后，由校务公开办予以公开。
（四）、每次公开后，校务公开办、监督小组应及时收集教职工和广大群众的意见和建议，对教师、群众提出的疑问和要求，学校要及时答复，发现部题及时整理纠正，整改意见及结果再次公开，并征求群众意见。
五、校务公开监督检查制度
为确保校务公开的监督检查工作落到实处，更加有效地指导，推动和规范校务公开工作，提高校务公开的实效，特制定校务公开监督检查制度。
（一）、监督检查的目的：
实行校务公开是促进党风廉政建设的有效途径，是纠正行业不正之风的有效措施，是实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。而校务公开的实质就是监督，加强监督检查的目的就是为了保证校务公开落到实处。
（二）、监督检查的形式：
1、常规性监督检查：
常规性监督检查采取定期检查与不定期检查相结合的办法。⑴、春秋两季开学期间，重点检查收费工作。
⑵、每学期期末，校监督小组组织开展一次校务公开专项监督检查。
2、教师监督：
⑴、教代会的监督：凡涉及学校重大改革与发展的方案、学校重大事项的决策、学校的重大财务收支、重大工程的招投标等都必须经校委会集体研究，提交教代会讨论，然后抽教职工公布，增加工作的透明度。
⑵、学校每学期必须向教职工通报一次校务公开情况，并在每学期末组织全体教职工对半年校务公开工作进行一次民主评议。
⑶、设立意见箱、监督电话、信访接待和发放“书、信、卡”等方式，及时收集教师的反映和意见，并做到事事有着落，件件有回音，自觉接受群众监督。
3、社会监督：
社会知名人士、有代表性家长、特约督导员也可以通过定期或不定期召开社会有关人士代表座谈会，沟通学校改革发展进程和重大举措及社会普遍关心的热点、难点问题，并通报校务公开的有关事项及执行情况，争取社会各界对学校工作的理解和支持。
六、校务公开领导机构、工作部门职责
为了使校务公开工作正常运转，明确职能，落实责任，达到及时公开、真正公开的目的，特制定本工作职责。
（一）、校务公开领导小组职责：
领导小组由党、政、工、团、教师代表等组成，校长任组长，工会主席任副组长。其职责为：
1、学习党和国家的有关方针政策、教育法律、法规，党风廉政建设的各项规定以及校务公开工作的具体规定，提高依法治教、依法治校意识，严格依法行政。
2、全面负责学校校务公开工作，制定实施计划，组织指导有关部门落实校务公开制度，定期检查、总结校务公开的执行、监督情况。
3、在广泛征求师生和社会家长意见的基础上，认真组织和讨论通过每期 校务公开的内容，经校务公开监督小组审定后由校长签字公开。
4、负责制定、落实校务公开后群众对公开内容提出的意见、建议的整改措施，并重新公开。
5、负责对校务公开工作问题的公析、研究、制定解决问题的办法和措施，拓展公开的内容，规范公开的各项规定，定期向区教委校务公开工作领导小组报告校务公开的工作情况。
（二）、校务公开监督小组职责；
监督小组由学校党组织、校工会、教代会、教师、社会家长等有关代表组成，由工会主席任组长，党支部检查委员任副组长，其职责为：
1、学习掌握党和国家有关法律、法规和政策规定，坚持实事求是的思想路线，促进学校民主法治建设，客观公正地对待校务工作，对广大师生和社会各界群众关注的热点问题有强烈的责任感。
2、对校务公开的内容要认真审核，确保校务公开内容的全面性、真实性，公开形式的规范性，公开时间的及时性。
3、及时收集公开后群众对校务公开内容的意见和建议，随时向校务公开领导小组反馈情况，提出改进意见，监督再公开的具体实施情况及整改落实情况。
4、负责检查、监督、评估、反馈实行校务公开的情况，向区教委反映本学校校务公开的违纪问题。
5、按时完成工作月报，认真做好信息反馈工作。
（三）、校务公开办公室职责：
校务公开办公室为校务公开的办事机构，负责实施校务公开的具体事务，要求办公人员必须遵纪守法、工作认真、办事公正、责任心强。其职责为：
1、学习党和国家的政策法规，全面领会实行校务公开的重要意义，增强做好校务公开工作的自觉性和责任感。密切联系教职工群众，主动协调各职能部门，不怕麻烦，秉公办理，严格遵守公开程序和内容规范要求，避免形式主义，讲求工作实效。
2、在充分征求群众意见、校务公开领导小组讨论拟定、教代会审议通过 的基础上，承担校务公开年度工作计划、学期总结、学期总报告单工作。
3、根据校务公开的有关规定，按时收集整理好每次公开的内容，提交领
导小组确定和监督小组审核后予以公开，并将每次公开的情况按要求及时上报区教委公开办。
4、及时收集公开后群众对校务公开内容的意见和建议，并认真反馈给校务公开领导小组。经整改后，负责将整改结果再次公开，并进一步收集群众反映。
5、负责做好校务公开档案管理、信息反馈和其他日常工作。
2002年2月
蕉六小关于校务公开内容的实施细则
（一）党风廉政
1、认真组织学习，统一思想认识，切实提高贯彻落实《暂行规定》、《廉政准则》自觉性。
2、加强《教师职业道德》教育，严格教师队伍管理，坚持“谁主管，谁负责”原则，把党风廉政建设作为本单位“一把手”工作，并层层落实责任制。
3、加强收费管理，规范收费行为，严格按照物委、财政、教委联合规定收费标准收费。不搞“搭车收费”，自觉接受社会监督。
4、加强财务管理，学校各项收费均使用合法票据，票款相符，收支合理、合法。
5、学校行政廉洁自律公开，不参加公款支付的娱乐场所活动，不收受采购物资回扣费，不报销电话，手提等私人通迅费用，不以权谋私，不搞权钱交易，每年向教代会教职工汇报个人学习、工作及廉洁从政情况，接受党内外同志监督和评议。
（二）、收费公开
1、严格按照市物委、财委三家联全规定的收费项目和标准执行收费。每学期收费前向全校师生、群众、张榜公布收费项目标准。自觉接受社会监督。
2、不许各部门、年段、班级巧立名目自行收费。
3、各项收费（含劳务费）均纳入学校财务统一管理。
4、对部分家庭确有困难的学生，采取适当减免学杂费。确保普及率100%。
5、每学期末结算各项收支情况，向全体师生公布。
（三）、财务公开
1、总务处每学期初根据具体情况，实事求是地按事业发展的需要及财力情况，制定收预算，上报学校研究备案。
2、采购的物品，需有经手人、证明人并注明用途，一律造册入库。严格执行固定资产的出借和领用制度。学期末对固定资产进行清点、核对，有消耗物品应办好有关手续。
3、大宗办公用品，教学仪器、设备的采购，经党、政、工联席会研究决定，采取竟价购买，金额超过500元以上，采取转帐形式。
（四）、招生公开
1、教导处每学年按照学校发展规划，招收150-200人的一年级新生，对外实行公开，接受社会监督。
2、每学期各年级招收部分插班生，严格按照《小学管理规程》及教委初教学籍管理要求办理。办好转进、出手续，接受社会监督。
（五）、计生公开
1、未达晚育夫妇，应按计生有关政策采取节育措施，并按期参加“两查”，达到晚育年龄，已领取准生证后方可生育子女。婚育及落实节育措施情况及时向教职工公布。
2、每对夫妇只准生育一胎，子女出生后应及时采取节育措施，并及时办理独生子女证（4个月内）和子女入户手续（6个月内）。
3、已婚夫妇应按计生要求按期参加“两查”。违反计生政策的按国家有关政策处理，取消评优、晋升并及时上报办事处、市教委。
（六）、工程建设
1、学校设立基建工作小组，校园内建设项目由党政工联席会研究后，报请上级主管部门审批。经履行规定程序确定后，交付有关工程队施工。
2、学校公开工程筹建，如工程造价，资金来源，施工单位，有关筹建从合同等。
3、建设工程应委托市质监站进行质监，工程验收后结果，决算情况向师生公布。
（七）、评优、奖惩
1、评优评先时，学校党政工应召开联席会议，讨论、研究评选条件、项目、范围与名额，并张榜公布。然后进行民意测验。并根据年度考核成绩，由联度会议确认上报（张榜公布）。
2、行政人员评先、评优不按名额单列，与教职工按同一标准参评。
3、下列对象之一者，不能评先、评优、晋升。
⑴、违反计划生育者。
⑵、违纪、违法受到司法机关、公安机关以及上级行政部门处罚者。
⑶、违反法律、法规及有关规章制度造成严重事故。造成学校严重损失者。
⑷、体罚、变相体罚学生，情节严重者。
（八）、职称评审
1、评定职称时，实行指标公开，条件公开，参评对象公开。
2、参评者进行自我材料展示（三天）。
3、参评者向全体教职工作述职报告，并进行民意测验。
4、评审小组对参评对象进行综合评价，评委投票，结果张榜公布。
宁蕉六〔2002〕17号
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蕉城六小关于成立校务公开领导小组的决定
各年段、教研组：
为了进一步推动学校民主监督和民主管理，加强学校行风建设和党风廉政建设，调动广大教职工教书育人的积极性，进一步促进学校的改革、发展和稳定，经研究决定，再一次成立蕉六小校务公开领导小组。
组
长：黄如炳
副组长：杨玉玲、许枫、马茂钦、王
波
成员：黄如炳（校长、党支部书记）
杨玉玲（副校长、工会主席）
许
枫（教
导
处
主
任）
马茂钦（总
务
主
任）
余清华（教
导
副
主
任）
余珍玉（团支部书记、总辅导员）
刘建平（教
师
代
表）
王
波（学 生 家 长 代 表）
郑
华（学
生
代
表）
2002年9月4日
宁蕉六小〔2002〕03号
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关于成立校务公开工作监督小组的决定
各年段、教研组：
为了推动学校民主监督和民主管理，加强学校党风廉政建设，调动广大教职工教书育人的积极性，经研究决定，成立蕉六小校务公开工作监督小组。
组
长：杨玉玲（工会主席）
副组长：刘建平、钟承佑
成员：刘建平（校女工主任）
余清华（教导副主任）
余珍玉（校团书记、总辅导员）
王
波（学生家长代表）
2002年3月6日
蕉六小关于校务公开自查自纠工作情况汇报
蕉城六小自参加全区开展的“校务公开全区行”活动动员会后，根据区校务公开领导小组的部署，针对本校校务公开工作开展了自查自纠，现将这次自查工作情况简单汇报如下：
首先，我校于4月9日上午及4月10日下午分别召开校务公开领导小组成员会议与全体教师会议，重温了中共福建省纪委、宣传部、教委等六部门联合下发闽教〔1999〕综2号文件。学习传达了本次区召开的“校务公开全区行”会议精神。以及区委副书记、纪委书记唐招增、宣传部部长钟家尧、教委林希顺主任在本次校务公开工作会议上的讲话内容。
其次，结合我校情况进行对照分析、讨论，认为我校校务公开制度健全。领导小组、监督小组等部门职责明确，校务公开内容要求、程序、形式规范，特别是在坚持以教代会为基本形式和主要途径上所实行的校务公开工作各方面，做了很多工作，如学校的办学思路，发展规划、重大改革方案，每学期工作计划等均交教代会讨论审议，学校党政领导干部均由教代会进行民主评议和民主监督，在收费、职称评审、表彰先进、大宗物品采购、基建、财务管理等方面都能以公开展示或公告等形式公开，但在校务公开方面还有很多工作要做，如对材料归档应进一步规范。
第三，我们认真梳理存在的问题（主要是文档），按分工并实行责任制，把每一项工作落到实处。做好准备，迎接区“校务公开”检查组对我校进行测评。
2002年4月20日
实行校务公开 加强民主监督 蕉六小校务公开工作汇报材料
蕉六小是一所新发展起来的学校，创办于92年，现开设17个教学班，在校生781人，教职工人。几年来，学校在认真贯彻“两全”方针、全面实施素质教育的同时，不断深化内部管理体制改革，加强校长民主监督和社会监督，积极推行校务公开，从而有效地加大了校务工作的透明度，激发了社会办学的热情。
一、确立正确的办学思路
如何使校务工作最大程度地置于全体教职工和广大干部群众的民主监督下；如何使校务工作取得教职工和人民群众的信任和支持，有效增强办学的凝聚力和向心力。为此，在上级主管部门的支持和指导下，学校规范组建党支部、工会、共青团等组织并召开教职工代表大会，充分发挥党政工团的作用。在党支部的领导下多方征求全体教职工、群众代表的意见，共同制订了学校发展的“三年计划”（一年打基础，二年上台阶，三年出成绩）和“六年规划”（创办农村小学示范校）及一部治校规章--《学校管理制度汇编》。领导班子带头认真学习“三法一纲”，经过反复研究，终于形成一种共识；只有坚持学校工作的民主集中制，自觉接受民主监督，增强工作透明度，对广大教职工和社会群众关注的敏感问题实行全面公开，才能取得教师和群众的信任和支持，才能充分调动各方面的积极性把学校办好。
区教委的《关于实行校务公务监督制度的暂行规定》下达后，我们通过认真学习研究，回顾总结几年来学校实行民主管理的经验教训，进一步认识到实行校务公开监督制度是加强学校廉政建设，密切校群关系，构筑学校领导和教职工的协调合作机制，完善民主监督管理制度的重要举措。99年学校成立了实行校务公开的监督领导组。接着，我们深入调查，走访教师、群众，虚心听取建议和反映，按校务公开的内容、范围、形式、时间、程序，分组制订了实施细则。后又召开教代会，通过了“蕉六小校务公开实施立案”，报市教委校务公开办公室备案。
校务公开是一项长期艰苦细致的工作，不能有短期行为，不能搞花架子，也不能搞一两次突击就完事。领导干部的廉洁自律，学校文明校风的形成，都要经过日积月累，不断强化。同时，学校工作又有其复杂性和艰巨性，从人力、精力和必要性方面考虑，又不一定要做到事事公开，件件公布。根据这些情况，我校制定了“抓重点、促全局”的校务公开原则。即凡是学校的重大决策、规章制度、财务收支、评优评先以及群众、教师密切关注的重要事情，都要经过教职工代表大会认真审议通过，逐一公开，接受群众监督。我校全体教职工对校务工作都有询问权、评议权、监督权，民主权利得到充分的体现。
二、建立科学的监督机制
学校成立了以书记、校长、工会主席、各职能部门和教职工代表为成员的领导组，领导组下面分设收费、财务管理、招生工作、计生管理、教工奖惩、职称评审、工程建设等事务组，以及以党支部书记和工会主席为主的监察组。制定了领导组职责：（1）带领全体教职工建立健全校务公开制度和监督机制。（2）及时倾听群众意见，主动接受群众监督，对来信来访问题，认真做好记录和分析研究处理，做到有错必究、有疑必释，对于合理化建议及时采纳，并给予公布实施。（3）研究制定校务公开的内容、时间、范围、形式和程序。（4）组织事务组按时、按章、实事求是地公开事务，并做好记录。（5）健全校务公开专门档案，做好文书归类整档工作。（6）讨论实施过程中存在问题，总结经验、完善制度。
学校建立操作规范的公开体系、制度体系、监督体系和管理体系。在内容上，坚持对外公开和内部公开相结合，以对外公开为主；在程序上，坚持事前公开、事后公开相结合，以事前公开为主，多次公开和一次性公开相结合；在时间上，坚持常规性公开和临时性公开相结合，以常规性公开为主；在形式上，坚持固定公开与灵活公开相结合，以固定公开为主；坚持文字公开与口头公开相结合，以文字公开为主。主要方面有：
1、公开收费情况。学校收费工作牵涉到千家万户，中小学收费情况成了当今社会热门话题。为此，我校制定了严格的收费制度，严格按收费项目和标准进行收费。每学期收费前向全校师生张榜公布收费项目和标准，并印发给学生家长，接受社会监督。做到不巧立名目自行收费，严禁年段、班级和教师个人自行收费等。同时，各项收费均纳入学校财务统一管理，统一使用专用收费发票，收款及时缴存学校开户银行。对家庭困难的学生，采取缓、减、免交杂费代办费及发放助学金的办法，以保证他们按时入学。家庭有困难的学生，经年段、班主任核实；在条件许可下进行适当减免，总务主任、校长审批，并给予公布。每学期期末结算收支情况，向全校师生公布。
2、公开财务管理。学校认真贯彻执行财务政策、法令，维护财务纪律，合理使用资金，切实体现为教学服务，为师生服务。我们认真把好“四个关”：（1）抓计划，把好经费预算关；（2）抓检查，把好财务制度关；（3）抓组织，把好群众监督关；（4）抓总结，把好经费决算关。我校推选有教职工代表参加组成的财务审查小组，对学校财务进行定期检查和临时突击检查。如检查学校的一切收支（包括社会集资）的原始记录、会计凭证、帐册设置、会计报表等有关手续是否完备，内容是否全面真实，数据是否准确无误，帐目是否清楚，帐款是否相符。学校的财务管理是教师最敏感的问题，几年来，学校领导能自觉把自己置于教职工监督之下，始终坚持严格财务管理、坚持勤俭办学的宗旨，虚心倾听群众意见，主动接受群众监督，认真执行审批制度，并督促财务人员及有关处室履行职责，严格把关。领导时刻以艰苦朴素、廉洁奉公的优良作风出现在教师群众之中，从而得到了广大教师、群众的信任和支持。
3、公开招生事务。我校招生工作并不是群众的热门话题，但是，也仍然严格执行招生的政策和纪律。对服务区的生源，我们一律实行无条件免试入学，并根据市、区下达的招生任务，按时通知入学，完善入学手续，切实完成招生任务，健全新生学籍档案。
4、公开计生工作。学校在公开计生工作方面注意做好如下几方面的工作：（1）在教师中提倡晚婚晚育，婚事新办、简办，教师的婚育情况及时公布。（2）领取生育计划证情况在教师中公布。（3）办理准生证及独生子女证情况及时公布。（4）已婚夫妇落实“两查”情况公面。（5）对违反计策政策者，学校把情况据实公布，并报送有关部门处理。
5、公开奖惩办法。学校在奖惩方面作了如下规定：下列对象无参评各类先进、优秀个人的资格。（1）违反计划生育受处分期限未满者。（2）因违反法律、法规及有关规章制度而造成严重事故，给学校造成严重损失者，三年内不得参加评选。（3）因违法、违纪受到司法机关、公安机关以及上级行政部门处罚、处分者，三年内不得参评。（4）体罚或变相体罚学生的，该年度不得评优。（5）违反学校管理制度，执行“五不”情况较差的，该年度不得参评。各项评优都有一套民主的评选程序，如优秀班主任的评选程序是：（1）在教职工中公布评优项目、条件、对象和名额及要求，并由政教处根据文件规定，初次确定参评人数。（2）由各年段从参评人选中民主推荐1-3人，推选结果在教职工公布。（3）由学校校务会调查、讨论评选4-6人为本校优秀班主任，并推荐赴市参评（名额按上级安排选送）。评选及推荐结果张榜公布。整个过程既有投票，讨论协调，又有领导批准程序。当各项评选结果公布时，如有异议者，可于三天内（不含节假日、双休日），通过意见箱或用无记名书面形式向党支部、校长室反映。
6、公开职称评审。有关评审程序如下：（1）组织教师学习职改部门有关文件。（2）个人申报，民主测验。（3）学校职改领导组、评审组对审评人员进行全面考核，对符合晋职条件的进行量化估评，并进行无记名投票，确定推荐上报人选，并予公布（内容包括出席会议人数、赞成票）。（4）根据公布后反映的情况，评审组再次组织评审，推荐人员的赞成票，需达到会人员的三分之二以上方为通过。（5）推荐结果公布三天后，根据教师意见，再集中讨论，决定选送人选，并张榜公布。（6）上级职改部门选结果公布。
7、公开工程建设。学校工程建设的各项手续，严格按上级有关规定执行。几年来，学校平整后花园、绿化校园面积达1000多M2,共投资8万多元，改建大操场2500多平方米，共投资近20万。其中，工程立项、图纸设计、项目报建、招标质监、竣工验收等都由教委分管领导、学校行政经过周密研究，招标施工，并指派专人进行质量监督。工程建设的资金来源，开支情况皆张榜公布，并发动群众监督。在工程建设过程中，严禁接受工程队的贿赂。学校的物资采购和教学设施的添置，本着根据需要、实事求是、勤俭节约的原则，做到少花钱、多办事、办好事。对机关、个企、群众的捐资及时公开。
8.完善校务公开硬件设施。我校在校园显眼处设置校务公开监督栏、举报箱、举报电话，规定每周三为校长接访日。校务公开的项目、内容、时间、对象都作了详细规定，并印发各种表格。如：各处室校务公开记录情况表、来访信件、电话记录表、收费公开情况表、财务管理公开表、工程建设公开情况记录表、推荐评优公布表、教职工考勤统计公开表、教职工家属及寄靠人员计生情况公布表等。
三、推动学校的事业发展
推行校务公开的工作十分艰巨和繁琐。但通过实践我们深深感到，它确确实实是加强和改善学校行政管理的有效途径。校务公开能真正给学校，给领导一个清白，也能给社会、给教师一个明白，有利于消除教职工和社会对校务工作的种种疑虑和猜测，有利于树立领导和学校良好的形象，有利于促进领导班子廉政建设和部门的行风建设，有利于调动社会支持办学和教师教书育人的积极性。自从实行校务公开以来，学校又吹进了一股清新的空气，领导与教师之间，学校与社会之间，充满着和谐和信任，学校更加充满生机活力，各方面工作有了新的起色。我们的工作得到了上级的充分肯定和社会的一致好评。我们深信，在上级的关心支持下，在全教全精神的鼓舞下，蕉城六小将会立足这一新的起点，再接再励，把握时代机遇，不断开拓创新，继续为“宁德市素质教育达标校”的荣誉添光增彩，把一个崭新的面貌带入21世纪。
二00二年六月
宁 德 市 蕉 六 小 校 务 公 开 调 查 问 卷
1、你所在的学校本学期是否推行校务公开工作？（）A、已经推行
B、尚未推行
C、不知道
2、学校有否建立校务公开工作领导机构、制定实施方案？（）A、已经建立
B、尚未建立
C、不知道
3、学校实行校务公开的内容有哪些？
（）
A、收费政策、项目和标准
B、招生情况
C、学生管理事务
D、财务管理
E、基建工程
F、大宗物资采购
G、教职工奖惩情况
H、教职工人事安排、职称评聘等工作
I、奖金福 利、住房分配、计划生育等涉及教职工切身利益的事项
J、领导干部有关重要事项
4、您是从何种途径获知学校有关事务的？
（）
A、校务公开栏
B、教职工大会
C、教代会
D、其它
5、学校是否有成立校务公开监督小组？
（）
A、有成立
B、没有成立
6、学校监督小组组成人员有哪些？
（）
A、学校校级领导
B、学校党支部成员
C、学校工会成员
7、您校公开有关事项的时间周期怎样？
（）
A、每周一次
B、每月一次
C、每季一次
D、每学期一次
E、不定期
8、您对学校的校务公开工作满意吗？
（）
A、满意
B、基本满意
C、不满意
9、您认为您校所公开的事务的真实性如何？
（）
A、完全真实
B、基本真实
C、不真实
10、关于推选校务公开工作，省、地、市开了专题会议，下发了有关文件，您对上级的有关精神知晓吗？
（）
A、悉数知道
B、知道一点点
C、一无所知
11、本学期您校校务公开栏发布的公开内容有哪些？
12、您对推行校务公开工作有何意见或建议？
13、校务公开中的内公开是哪七项？ 外公开是哪三项？
实行校务公开，加强民主管理，推进素质教育--蕉六小校务公开“全区行”活动总结
几年来，在上级教育主管部门、蕉南办事处的领导下，学校党政工齐抓共管。认真执行校务公开，加强民主建设，积极带领全体教职工团结进取，铁心拼博，朝着办学条件标准化、学校管理规范化、办学效益明显化的目标前进，取得较好的成绩，学校先后被评为“先进党支部”、市“文明单位”、市“两基达标先进单位”、区“素质教育合格校”、市“优秀少先队工作先进单位”、市、区“党政工共建教工之家”先进单位、市、区“巾帼文明示范岗”等。
下面，就我校在今年校务公开“全区行”活动中，是如何更好地推进学校民主管理，促使校务公开“全区行”活动在我校实实在在的开展，如何真正做到“群众放心、教师开心、领导称心”总结如下：
一、主要做法
推行校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施，那么校务公开“全区行”活动就是进一步加强民主管理监督，推进学校党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的治本之策。也可作为密切学校党群、干群关系，调动校内外积极性，促进学校的改革，发展稳定的重要内容。4月8日区委召开校务公开“全区行”活动部署后，我校及时召开党、政、工联席会议，进行传达、学习、讨论，统一思想，提高认识，结合本校实际，按照上级统一部署，推行校务公开“全区行”工作，着重在制度上、规范上下功夫。
我校主要采取了以下三个措施：
1、加强领导，建立机制。
党政一把手重视，领导班子认识统一，是搞好校务公开“全区行”活动的关键，所以，为了加强对校务公开“全区行”工作的领导，又一次成立了以校长为组长，由校党政工组成的校务公开工作领导小组；成立了由工会主席为组长，由教工代表和学生代表参加的校务公开监督小组；成立校务公开办公室并确定具体负责人和办事同志，形成了校委会统一领导，党政工齐抓共管，校工会具体抓的领导格局和工作机制。
2、宣传学习，加强设施建设：
首先我们抓好学习、宣传活动，提高各职能部门负责同志及全体教师对实行校务公开“全区行”活动的认识，我们组织又一次学习了省、市、区校务公开工作会议精神，以及省纪委等六个部门联合下发的《关于全面推行校务公开工作的意见》。及时传达“校务公开全区行”会议精神，统一认识，明确目标任务、要求，并结合实际，在原有的《蕉城六小校务公开实施方案》的基础上，制订了《蕉城六小校务公开制度》以及实施细则。规范校务公开栏，投入近6000多元做了两个（对内、对外）不锈钢的校务公开栏，设立了举报箱，公开举报电话，加强有关设施建设，同时，将校务公开材料归档，进电脑，为推行校务公开“全区行”活动打下了良好的基础。
3、强化监督，注重实效。
校务公开“全区行”是一项新的工作，我校在推行过程中注意校务公开的规范化、制度化。为了避免随意性，我们对校务公开的范围、内容、程序、形式、时间、档案等进行了统一。特别是公布内容，严格依照闽教〔1999〕综2号文规定的对教职工关心的热点内容用适合的形式予以公开。如对学校改革和发展的重大决策、重要规划、管理制度、管理目标、工作计划在出台前都是在教代会上通过教职工代表认真广泛地讨论，在听取各种意见的基础上，制定出切实可行的方案和办法，真心代表大多数教师的意愿。
收费公开：收费是关系到千家万户，有着广泛的社会影响，收费公开，接受群众监督是学校与社会勾通的一个渠道，我校严格按照区物委、教委三家联合规定的收费项目和标准执行收费。每学期收费前向全校师生、群众、张榜公布收费项目标准和收费标准执行收费。每期收费前下发通知，注册时张榜公布收费标准，并统一使用财政票据，自觉接受群众和社会监督。注册后由监督组进行收费检查。各项收费都纳入学校财务统一管理，及时上交区收费中心。
财务基建、大棕物品采购公开：财务公开是党风廉政建设的试金石，学校敢不敢公开，怎么公开，全体教师拭目以待，所以很注重财务管理公开工作，每期初，根据具体情况，实事求是地按事业发展需要及财力情况，制定收支预算，公布于众，对采购的物品，需有经手人、证明人并注明用途，一律造册入库。然后，严格执行固定资产的出借和领用制度。而大宗办公用品，教学仪器、设备的采购，都经党政工联席会议研究决定，采取竞价购买，金额超过3000元以上的报教委审批，并采取转帐形式。而基建是由区教委计财科负责，几家一起验收，最后经有关部门审核，并将情况公开。在经费使用上制止了浪费和不合理开支，把有限的经费用在刀刃上，节省资金，改善办学条件。
评优评先公开：评优评先关系到教职工的职称评定，倍受广大教职工的关注。评优评先时，学校党政工召开联席会议，根据名额讨论、研究评选条件、项目、范围与名额，并张榜公布。然后根据教师年度考核成绩，确定候选人，尔后进行民意测验。最后由党、政、工联席会议确认上报并张榜公布，让老师了解实情，保证评估评优评先的公开性和公正性。
职称评聘公开：评定职称时，我们实行指标公开，条件公开，评审分开，并改革了评审方法。不是单由评委会投票决定推荐人选，而是实行量化，即根据参评对象的五年工作业绩（年度考核分），民意测验分、教龄分、评审委员讨论后投票分四方面综合进行量化评分，评定结果张榜公布，并根据指标由总分高者向高一级职称推荐。这样完全避免了凭人情、凭关系进行评定的弊端，避免了推荐人选中行政领导多，教师少的现象，即尊重广大教职工的意见，又肯定了评定者的工作成绩。评得上的教师心里踏实，未评得上的教师心服口服。
（二）、成效
校务公开“全区行”活动，推动了我校校务公开工作的进一步开展，在推进学校党风廉政建设和民主管理工作方面，取得了初步成效，首先密切了校群关系，增强了社会各界支持学校办学的积极性，第二，通过校务公开，促进了教代会制度的健全与完善，增加了工作透明度，加强了监督的力度，有效地纠正了校务实行中诸如暗箱操作等不正之风，促进了领导班子的党风廉政建设，密切了干群关系。第三、通过校务公开，学校各级干部的民主作风、群众意识增强了，教职工的工作热情和工作积极性提高了，大家情绪顺，热情高，我们行政领导觉得什么都公开了心正、气壮、干劲足，更重要的是，校务公开使学校在改革发展中获得教师支持，使决策更加民主科学，保证了学校中心工作的顺利进行和各项任务的完成，推动了学校改革和发展。
总之，校务公开的操作方案怎样才完整，才更体现民主管理，怎样更加充分调动教职工参与民主管理的积极性，还需要进一步探索。但我校有信心继续努力，加强实践，积极摸索，把推行校务公开工作做得更细，抓得更实，切实提高民主管理水平。
2002年11月
蕉六小关于校务公开自查自纠工作稳步开展
根据区教委校务公开工作领导小组的部署，我校针对本校校务公开工作的自查自纠阶段工作已稳步开展，各工作小组按照要求，对校务公开工作所涉及到的各方面情况，都进行了排查分析，并重新落实了部门负责制。
校务公开领导小组在校党支部书记--黄如炳同志的带领下，又一次召开学校校务公开领导小组工作会议，重温了全国教育工会关于推进校务公开工作的意见，学习了本次由区宣传部长钟家尧同志主持的会议精神，以及区教委林希顺主任在本次校务公开工作会议上的讲话内容，并结合我校的情况进行对照分析和讨论，认为我校在坚持以教代会为基本形式和主要途径上所实行的校务公开工作各方面，做了很多工作，如对校长工作报告、学校办学思路、发展规划、重大改革方案等重大问题均交教代会（或教代会主席团会议）讨论审议，学校党政领导干部均由教代会进行民主评议和民主监督，在职称评审、表彰先进等，以公开展示或公告等形式进行公开。这些工作都取得了明显的成效，但在校务公开方面还有很多工作要做。校务公开组还对下一步工作进行了研究：一要认真梳理存在的问题；二要通过调研提出解决办法；三对校务公开要实行责任制，把每一项工作落到实处。
教育收费组对我校教育收费情况进行了分析，认为我校在执行上级物价部门制定的收费标准方面，做得十分规范，没有发生超标准收费的情况；在对校内各有关部门的开支管理上，总体情况良好，有相应的审批制度及手续，实行了收支两条线管理，财务组对有关项目的收支情况逐一进行了认真的核对。下一步将对家长比较敏感的收费项目作深入的调查了解，并通过开展问卷调查、召开座谈会等形式，进一步收集师生的意见，梳理存在的问题，提出具体整改措施。
师德建设组针对行风评议的要求，并听取部分教师、学生意见后，确定了师德建设调查摸底的重点内容，分别拟定了问卷调查的提纲，并将在9月中旬开始进行较广泛的问卷调查及召开有关座谈会，向师生员工征求意见，为下一步的整改工作做好准备。
一年来，我校坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题，按照积极拓展公开渠道、规范操作程序、优化运行机制的思路，积极维护教职工和社会各届的知情权和参与权，努力在推进校务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年11月，学校召开校情通报会3次，张贴校情公告20余张，更新校务公开专栏10次。
一、加强学习，不断提高对校务公开工作的认识
学校领导集体多次学习学习市教育局《关于做好校务公开工作的意见》，并根据局校务公开工作领导小组的意见，拟定了学校《2016年度校务公开工作实施方案》。学校从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，并在全体教职工例会中进行了普遍宣传，使校务公开为广大教职工理解和接受，在思想念上实现了“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。许多班级针对部分家长对学校让学生“自愿喝纯净水”、“征订《初中生》”和“保险”和做法不甚理解，便主动组织家长会，向家长介绍学校的思考，并阐明学校充分尊重家长主观意观的原则，及时消除了家校之间的隔阂。学校还多次印发各种《告家长书》，以期取得家长的支持。
二、大力加强对校务公开工作的领导和工作机制建设
我们坚持把制度建设作为校务公开的一项基础性工作来抓。一是坚持教代会制度。今年4月11日，学校召开了教代会，校长作了学校工作报告，并就学校征地、购置办公笔记本等情况向教职工代表作了报告。二是坚持校情即时报告制。按照“谁负责、谁通报”的原则，要求分管工作的领导，通过教师会、校务公开栏等平台，及时将工作进展和工作安排进行公开。三是建立校务公开质量考评制度。积极探索建立有利于促进校公开工作和学校发展的考评制度，把校务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，做到有对照、有检查，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识。强化了对校务公开的监督工作。
三、进一步抓好校务公开工作的重点工作
一是财务管理公开。包括学校财务预、决算，收入及支出等。每年度的财务审查工作，学校都设立了审查小组，由学校支部纪检委员，工作主席牵头，由教代会推选代表主审，召开全校教职工大会报告审查结果并在公示栏张榜公布。实行了充分的民主，还了领导一个清白，给了教职工一个明白。
二是人事工作公开。包括职工双向选聘、干部的选拔、职称评审、年终考核、评先评优、新进教师资格审查等。通过民意测评和与座谈，学校今年选拔了两名一线教师担任行政干部。对于新进的教师，学校都要由教务处组织说课评课。教师聘任、职称评审更是充分发挥民主，让教师心悦诚服。
三、大力强化监督管理，推动学校和谐发展
我们始终围绕学校发展这个主题，扎实开展校务公开工作，在推进课程改革，提高教育教学质量，促进学校民主管理，加强反腐倡廉和行风建设工作，推动学校快速、健康发展等方面取得明显的成效。
一是加强权力运作监督制约，促进学校党风廉政建设。学校坚持集体领导、民主决策，坚持“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制，将招待费、旅差费、办公费、大宗物品采购等师生关注的问题得以公开，努力构筑源头上预防腐败的防线，从而有效的消除了猜疑，为学校的凝聚了力量。
二是加强学校内部管理，遏制不正之风。学校将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开，接受社会的监督，并向全体家长作出“正师德师、塑师表形象”十项承诺，使学校杜绝了乱收费情况。
三是营造尊师重教良好氛围，促进教学质现上新水平。校务公开的推行，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，密切了学校与师生、学校与家长的关系，调动了广大教职员工的工作积极性，保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施，在对学校领导的民主测评优秀率能达100%。
校务公开工作作为学校民主管理的一个重要组成部分，在学校管理中起着“言教重于身教”的作用。学校只有在校党支部的领导和监督下，在校工会的参与和支持下，根据上级精神，把校务公开工作与依法治校、依规治教有机地结合起来，把民主管理与规范办学行为统一起来，在学校工作中全面推行校务公开工作，增强民主管理力度，才能赢得老师的支持与信赖，得到家长的理解和支持，凝聚教职工的向心力和战斗力，鼓舞老师的士气和斗志。
2016/11/18
校务公开工作总结
深入贯彻党的十八大会议精神，认真贯彻执行上级有关文件精神，严格按照校务公开工作的各项要求，坚持“依法治校、科研兴教、民主办学、廉俭持校”的办学思路，坚持“事前公开、流程公开、结果公开”的原则，不断深化、细化公开内容，积极推动校务公开工作的制度化、规范化、程序化和经常化，取得了明显的成效，有力地推动了办学事业的健康稳步发展。
一、加强领导，进一步推进校务公开工作。
1、调整充实组织机构，加强校务公开工作的领导。
根据实际，我校调整了校务公开领导小组和监督小组，进一步完善校务公开的领导体制和工作机制，以加强对校务公开工作的领导，形成了校长负总责亲自抓，领导组成员分工落实的工作机制，确保校务公开工作有组织、有计划、有内容、重实效，保证校务公开工作顺利开展。
校务公开监督小组更具全面性、代表性，不定期召开监督小组成员座谈会，及时了解校务公开的工作效应，了解教职工和广大群众的热点、难点问题，反馈检查情况，促进提高校务公开工作的效能。
2.明确公开内容，进一步全面推行校务公开工作。
我校严格按照上级部署要求，结合我校工作实际，全方位地进行校务公开，不断深化、细化公开的内容，今年主要抓好以下六方面内容的公开：
(l)学校年度工作目标、项目安排及重大决策;每学期学校的计划、总结，处室计划、总结。
(2)办事公开：月工作安排、教研培训主要工作事项、教师常规管理结果(教工课堂教学和早晚辅导督修考勤结果、教案作业检查结果)、行政办事结果。
(3)收费公开：学校的收费项目、收费标准严格按沅江市教育局、沅江市物价局和财政局联合下发的有关文件执行。
(4)财务管理公开：学校财务的预算计划、财务收入情况、教职工福利奖金发放情况、教师工资和教职工岗位津贴以及资金财产管理情况(含财产的添置、使用等)、财务支出情况。
(5)教职工奖惩公开：各级各类先进评选奖励(含教师年度业务考核评优)范围、对象、条件、名额、评选程序要求，评选活动过程，确定上报人选和评选结果;党员发展对象的考察、培养和发展。
(6)职称评聘公开：专业技术职称评聘，包括任职条件、上级下达的职数、学校职称推荐组成员、量化评分标准、申请者名单、参评材料及考核情况，确定推荐上报人选等情况。
二、加大建设校务公开宣传阵地的力度，加强群众监督。
为加强群众的民主监督，学校进一步加大了建设校务公开宣传阵地的力度，首先采用召开校长办公会、行政会、教职工代表大会、全体教职工会等会议形式公开。其次，公开内容在校务公开栏、月工作安排表的一览栏中公布。
三、丰富内涵，完善教代会制度。
教代会是校务公开的主要渠道和基本途径，我们除了按规定每年召开一次教代会之外，还召开教工会员大会，同时注意丰富教代会的内涵，使教代会真正发挥校务公开主渠道的作用。
1、严格按照教代会工作规程，坚持每年召开一次教代会，充分发挥教代会的作用，加强民主制度建设，切实落实民主管理、民主监督。教代会对学校的重大决策，对教职工福利、教师聘任制等重大改革措施都进行了认真审议、讨论，对学校重大工作，最后通过教代会代表表决，形成决议，由行政抓好实施。
2、广泛听取教职工的意见，积极征求教师对学校工作的意见和建议，认真落实教代会提案，高度重视教师代表提出的问题，认真解决，并将办理结果向教师公布。
3、认真采纳合理化建议。采纳教代会的意见是学校实行校务公开、推进民主管理的试金石，是教代会取得成功的重要标志。例如，今年召开的教代会审议学校制定的《教职工考核方案细则》等议案之前，学校专门召开几次教工代表座谈会，广泛征求听取群众的意见，并数易其稿，最后确定方案，最后在教代会上获得代表的一致通过，收到了很好的效果。
4、民主评议干部、实行群众监督。实行校务公开后，我们改变了以往教代会以填写考评表方式评议学校中层以上领导干部的方法，除了干部必须的述职外，还要接受教代会代表的评议，并把评议的结果向全体教工公开。通过评议密切了干群关系，促进干部工作作风和德才素质的提高。
积极有效的校务公开工作有力地推动了学校办学事业不断向前发展。2016年，我校在加强建设优良校风、优秀师资、优美校园和优越装备，深化优质管理方面，取得优异业绩，课题研究不断深入，现代教育技术与学科的整合已初见成效，构建学校德育体系，校园环境和办学“硬件”建设向高层次发展。
在推行校务公开工作中，我们也清醒地看到存在的问题。有些工作还应继续加强，如教师参与学校民主管理的积极性还有待于进一步提高;对学校内部管理体制改革中所遇到的困难和问题，教师反映还不够全面;在推行校务公开制度的工作中，仍存在一些不够完善的地方。今后，我们将继续加大推行校务公开工作的力度，加强民主监督，促进廉政建设，特别是要多摸索、多实践，不断完善校务公开制度，增强校务公开的实效，切实提高学校民主管理的水平。
2016年阳罗洲镇中学校务公开实施方案
为进一步推进学校精神文明建设和完善学校教职工民主管理的长效机制，使民主管理在制度化、规范化、程序化方面取得更大的实效。同时以深化学校民主参与、民主管理、民主监督为主要内容，来促进学校改革、发展和稳定和谐，全面提高教育教学质量。现根据学校实际，特制定以下校务公开实施方案。
一、校务公开工作机构和职责
1、校务公开领导小组
组长：李海涛
成员：陈利人 吴松柏 臧登峰 张振威 吴浩明
2、校务公开民主管理评估工作小组
组长：陈利人
组员：臧登峰、吴浩明、教代会中的教师代表组成
3、校务公开责任部门和责任人
责任部门：校长室、党支部、工会、教导处、团总支、总务处等。
责任人：各处室的负责人为校务公开的责任人
校长是学校校务公开的第一责任人，领导各责任部门按本制度的有关规定执行等学校校务公开的工作。
二、校务公开的主要内容
1、学校章程、学校发展计划、年度与学期工作计划
2、校内机构的增设和撤并，重大改革措施和规章制度
3、学校中层干部的选拔和任用
4、校级干部的任前公示
5、师资队伍培训、进修方案或制度
6、教职工福利费的使用方案和使用情况
7、年度经费预算、决算报告、大额经费支出、大件物品的采购、招待费的使用情况
8、教职工年度考核情况
9、评优、评先工作
10、分配方案的制定或调整
11、干部廉洁自律行为
12、民主评议领导干部结果
三、校务公开的形式
1、校务会议是学校重大问题决策的主要形式
校务会议的成员由学校党政干部、工会主席组成，学校重大问题在校务会议决策前，校长和学校党支部书记一起共同充分酝酿，取得共识，并达成主导性意见。校务会议由校长主持，学校重大问题必须经校务会议集体讨论决定，校长负责决策。
2、教职工代表大会（即教代会）是校务公开的基本形式和主要途径，是学校管理体制的重要组成部分。
⑴学校每年召开1-2次教代会，一般在每年的年初或暑期前后进行。⑵学校内有关重大问题的决策，如学校发展规划、精神文明创建计划、重大制度章程、改革措施，特别是涉及到教职工切身利益的工资（福利）分配方案等方面的制度，必须通过教代会。
⑶按照党工委的部署，教代会必须每年开展对党政领导的工作汇报或年度述职报告，并接受教代会代表的民主评议。
3、校务公开中重大问题的通报形式
通报形式可根据实际情况分为党内、行政班子、学校教代会、学校骨干以及全体教职工大会。
4、校务公开的其他形式
⑴设立校长信箱
⑵设立校务公开专栏 ⑶在校园网络上公布
⑷听取民主党派和部分教职工的意见
5、校务公开民主管理的校内评估
⑴每年进行一次校务公开民主管理的校内评估。
⑵由教代会推荐产生校务公开民主管理评估工作委员会。（由党组成员、工会干部和教代会代表中的教师代表构成）
⑶校务公开民主管理评估工作委员会，组织教代会代表填写校务公开自查表，并进行座谈会或个别访谈、汇总数据、听取意见。
⑷校务公开民主管理评估工作委员会形成分析报告，提交校务公开领导小组。
⑸学校召开校务会议进行专题研究，讨论提出改进措施和意见，并向全体教职工汇报，实施整改。
⑹校务公开民主管理评估工作组将有关资料整理存档案。
阳罗洲镇中学
2016年3月
阳罗洲镇初级中学教职工年度考核细则
为激励教师认真履行工作职责，提高政治和业务素质，促进教师的自我发展，客观全面科学地评价教师的德才表现和工作绩效，同时为教师的聘用、奖惩以及调整工资和岗位等提供依据，使年度考核发挥评价应有的激励和导向作用，促进教师队伍各方面素质的提高，根据《事业单位工作人员考核暂行规定》及相关政策法规，结合我校实际制定本考核细则。
一、成立学校教职工年度考核领导小组
考核领导小组成员由校长、支部书记、工会主席、办公室主任及教师代表共7人组成，校长担任组长。
学校考核领导小组工作职责：负责组织学校年度考核工作的实施；对被考核对象做出综合评价，并确定教职工考核等次。
二、考核对象
在本校工作的在职在编教职员工。
三、考核内容
按照益阳市教职工年度考核评分细则从德、能、勤、绩四个方面进行教职工考核。
四、考核办法
（一）道德素质（20分）
热爱祖国，拥护党的领导，遵纪守法，为人师表；有良好的职业道德，爱岗敬业，热爱学生，有团结协作精神；热爱教育事业，尊重家长，面向全体学生，全面贯彻教育方针，记基本分15分。
1、下列情况予以加分：
①由党、政、工、教育行政部门组织评为先进工作者（含创建先进工作）、优秀党（团）员、优秀教师、优秀班主任、名师等荣誉称号，校级记0.5分，市级记1分，省级记2分，国家级记4分。同一荣誉称号记最高一级。评为市级及以上的“十佳”教师、班主任、校长、教育工作者记2分。
②有见义勇为、舍己救人等突出表现，受到市党政部门书面表扬嘉奖的记3分，省级记5分，国家级记10分。
2、下列情况予以扣分：
①无故不参加升国旗仪式的每次扣0.5分；无故不参加政治业务学习、教职工大会或校内集体活动，每次扣0.5分，扣分不封顶。
②不服从学校分配或不完成学校布置工作任务的扣1分，造成损失或严重损失的扣2——5分。
③违反教育教学纪律的行为，视情节严重程度扣5-15分。
④从事法律、法规、政策、学校规章制度规定不得从事的其它活动扣2—10分。⑤违反教师职业道德，在家长、社会引起反响，对学校造成负面影响，一次扣3分。
（二）业务素质（25分）
1、教师制定有详实的学期教学计划和教学总结，备有符合班级实际的教案，并能结合学科特点运用现代教育技术，记基本分5分。
2、积极参加校本研训，完成每学期30节的听课任务，认真做好教学反思，记基本分5分。
3、认真批改作业，主动辅导困难生，及时与家长沟通，客观公正评价每位学生，记基本分5分。
4、课堂教学能体现新理念、符合学科特点及学生实际，使学生在原有基础上得到发展，记基本分5分。
（1）以下情况予以加分：
①基本功竞赛、技能比武及说课。获市级一等奖记2分，二等奖记1分，三等奖记0.5分。省级以上加倍记分。
②参加继续教育、学年内完成规定学时教育任务记1分。
③承担公开课、观摩课教学、示范课或专题讲座，校级一次记0.5分，市级一次记1分，省级一次记2分，省级以上记3分。承担其它形式的对外教学研究活动或其他活动依据影响度酌情记分，同一内容，不重复记分，本年度最高记3分。
④具有指导兴趣活动能力。由学校确定的兴趣小组指导教师记0.5分。
⑤应用现代信息教育技术。能收集网络信息并运用于教学，会编制脚本、制作课件（每学期十个）加记2分。
⑥担任职务另加分。担任副校长、党支部副书记、工会主席、办公室、教导处、学生处、总务处主任、团总支部书记加记2分；女工主任记1分、班主任记1.5分，教研组组长、安全专干记0.5分。担任以上多个职务的一项记满分，另外减半记分。
（2）以下情况予以扣分：
①违反教育教学纪律行为的扣1-5分。（以学校制度为依据）
②学历、普通话、计算机应用能力等应达到而未达到规定要求的每项扣0.5分。
（三）勤（10分）
一学年内教师无事假，病假不满5天的记基本分8分
1、满勤的加记1分。病假从累计第5天起，一天扣0.1分，事假一天扣0.3分。旷课一节（含私自调课（班）扣2分，私自接受代课（班）扣1分）扣2分，迟到或早退一次扣0.2分，扣分不封顶（男50周岁、女45周岁以上的教师，一学年内病假不满15天的不扣分）。
2、法定假期内提前回校上班的，每一天加记0.1分，最高加记1分。
（四）工作实绩（35分）
1、德育效果（10分）
认真贯彻党和国家的方针、政策，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。通过各种有效途径，向学生传授必要的法律知识，使学生增强法律意识，自觉地遵纪守法。注重德育教育，把德育渗透在各科教学中，培养学生良好的思想品德。所任班级班风正，集体荣誉感强，学生有良好的学习，生活习惯，能自觉遵守日常行为规范，记基本分8分。
（1）以下情况予以加分：
①所任教班级被评为学校文明班级，班主任教师记0.5分，其它教师0.25分。
②所任教班级学生有学雷锋做好事，拾金不昧，见义勇为等先进事迹，受到上级领导部门书面表扬嘉奖，表彰一次班主任加记1分。
（2）以下情况予以扣分：
①发生学生安全事故、学生违纪违规行为，造成不良影响的，视情况一次扣班主任及相关责任人1-3分。
②教师的师德问题有家长来信、来访，且反映情况属实的有关责任教师扣1-3分。
③由于教师的原因，学生出现流失或转学的，当事人扣2分。
2、教学效果（20分）
认真遵守学校各项规章制度，按时完成教学任务，教学基本功扎实，传授知识正确，重点、难点突出，注重学生能力的培养和综合素质的提高，记基本分16分。
2016/3/2
3、经审小组
组长：陈利人
吴浩明
曾安 肖剑英 戴家德
2016年春季工会户外活动方案
一、活动目的：
为了缓解教师平日工作的紧张，增进教师之间的友谊，丰富教师业余生活，愉悦身心，构筑教师之间交流平台，走进大自然，学校工会将组织全校教师进行野外休闲拓展活动。
二、活动时间：4月20日。
三、活动场所：学校操场
四、活动内容
乒乓球拍托球接力、呼拉圈比赛、定点篮球投篮比赛、跳绳比赛、其它休闲娱乐享受日光浴。
五、活动细则
1、学校负餐费、及活动奖金。
2、活动由体育组统一组织。
3、每项活动设立一、二、三等奖和优胜奖，奖金分别为200元、100元、100元，奖金合计：1600元。
六、活动纪律
1、要求人人参与。教师无特殊情况，原则上不得请假。
2、教师集体活动要注重教师形象，言行文明，不做有损学校形象的事。
4、其它娱乐活动要健康文明。
学校工会庆祝国庆节活动方案
各小组：
今年是中华人民共和国成立67周年。根据区教育局党委、区教育工会下发的有关通知要求，结合学校实际，遵循“隆重热烈、规模适度、留意节俭、讲求实效”的原则，为激发教工爱国热情、丰富教工文化生活、引导激励教工努力工作、争先创优，我会特制定庆祝国庆节活动方案如下：
一、开展“迎国庆、做奉献”感言征集活动
1、主要内容：歌颂伟大祖国61年沧桑巨变，展示广大教职工昂扬向上的精神面貌，热情讴歌新中国61年的伟大成就，抒发广大教职工热爱党、热爱祖国的炽热感情，表达为国家振兴富强而团结拼搏、无私奉献的豪迈情怀。
2、文体要求：以警句、格言为主要写作文体。重在表达个人感悟、抒发情感，具有一定的启发性、警示性，每篇感言限100字内。
3、上报时间：2016年9月15日前报工会余庭建老师处。各小组选报1～2篇即可。
4.评选优秀作品。
二、开展“我与伟大祖国共长大”主题征文活动
1、主要内容：结合学校建设发展实际，描绘学校文化建设的新风尚，展示学校教工的精神面貌，表达教工为国家建设发展应肩负的时代使命和历史责任。
2、文体要求：文章文体以记叙文、散文、议论文为主。字数不超过3000字，题目自定。
3、上报时间：2016年9月28日前报工会余庭建老师处。各小组选报篇幅不限。
4.评选优秀作品。
三、组队参加区教育工会“庆祝建国六十周年教工合唱比赛”
1.演唱曲目：《走进新时代》《今天是你的生日》
2.参加职员：男5，女5.3.练习时间：12：20——13：00
4.技术指导：丁云
5.召集人：刘泉
四、开展“祝福祖国”文明公益短信传递活动
1.指导思想：引导教工创作和转发文字优美、雅俗共赏的文明短信，抒发爱国情怀，展示团结***、奋发向上的精神风采，表达对伟大祖国的良好祝愿，唱响***好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为庆祝新中国成立66周年营造喜庆祥和的社会***氛围。
2.时间安排:2016年9月16日至2016年11月21日。
3.短信要求：创作短信，要紧扣祝福祖国主题，短信自编。内容健康向上，文字优美流畅，立意新奇，富有创意。诗词、对联、感言等文体不限，每条字数控制在70个汉字以内。
4.评选办法：学校聘请老师担任优秀短信评委，负责评审优秀短信。欢迎各位教工积极参与，并于规定时间内运用家校通系统将短信发至刘泉老师处，或发至手机***也可。
学校工会活动方案
为了缓解教师的工作压力，提高教师的身体素质，增强工作效率，丰富广大教职工的业余文化生活，营造积极健康向上的校园文化氛围，提升教师工作的幸福指数。学校工会决定开展教职工健身活动。
一、指导思想
教学是学校永恒的主体，教师是教学任务的重要承担者。健康的身体是教师的个人资本，也是学校的集体资本。为了使教师有一个健康的身体和一份美丽的心情，学校将开展教职工健身运动。以锻炼教师身体，缓解工作压力，增进同事间的凝聚力为前提，旨在强健体魄、愉悦身心，丰富精神世界、提升生活品位。真正达到“每天锻炼一小时，健康工作四十年，幸福生活一辈子！”的目的。
二、活动宗旨：
科学锻炼，强健体魄，身心愉悦，幸福健康。
三、活动内容：
1、篮球
2、乒乓球
3、羽毛球
4、跳绳
5、下象棋
6、下跳棋
7、年级拔河
8、健身操
9、年级大合唱
四、活动形式：集中培训、比赛等
五、负责人员
球类项目：周中民、彭勤祥老师。
其它项目：马建民、任树立、张佩、李敏红老师。
六、时间、地点
教职工健身活动时间为每周三下午第四节。活动地点在篮球场、操场、乒乓球台、阅览室。
七、具体要求
1、各年级及处室要重视这项活动，组织支持教职工积极参与，同时为教职工健身活动的开展创造条件。
2、教职工健身活动是一项长期活动，要在活动过程中不断总结经验，完善活动内容与方式，以求实效。
3、每位教职工至少参加一项你喜欢的活动。
八、各项活动比赛时间、规则另定。
方案二：泰东实验学校工会活动方案
为了促进我校教职工文体活动的开展，进一步激发教职工“团结、互助、竞争”的团队意思，提高团队合作能力，缓解教职工身心压力，促进我校文明建设的协调发展。经研究决定，在20xx年元旦期间开展泰州市泰东实验学校教职工文体活动。具体活动方案如下：
一、组织机构：
工会副主席：徐春梅
工会委员：郭怀往徐新春徐亚军
二、活动内容：
1、趣味集体跳绳+趣味投篮比赛；
2、诗歌朗诵比赛
三、活动时间：20xx年元旦前后（具体时间待定，另行通知）
四、活动地点：4号楼前操场、综合楼五楼多功能厅
五、活动形式：以年级组为参赛单位
六、活动规则：
1、趣味集体跳绳+趣味投篮比赛
A：趣味集体跳绳比赛规则
①各年级组安排两名教师负责舞绳，其余安排八名教师一个接一个地跳上；
②以跳上人数的多少排定名次，如果八人全部跳上则看集体跳的次数多少排定名次；
③每个年级组可以有2-3次的机会，最终取最好成绩； ④考虑到比赛尽可能地趋于公平，小学各年级组几乎是全员参与，而初中各年级组人数较多，可供选择的机会多一些，因此只给予其两次比赛机会，取其中的最好成绩。
B：趣味投篮比赛规则
①各年级组可以安排一个人参赛，也可以中途换人（如果觉得此人状态不佳）
②每个年级组有十次投篮机会，站在罚球线，正对篮框投进一球得1分，背对篮框投进一球得3分；
③比赛没有时间限制，投篮姿势不必标准，进了就行。
2、趣味集体跳绳+趣味投篮比赛的奖项设定
①将每个年级组两项比赛的名次以“分”的形式相加，分数最少的年级组为第一名，依次第二名、第三名……
②比赛设一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名。
3、诗歌朗诵比赛规则
①诗歌的选材要健康向上，教师的服装要整齐划一；
②要精心挑选与诗歌相配的音乐；
③年级组教师必须齐上阵，可以有主次之分；
④鼓励各年级组教师勇于创新，诵出新意，诵出精神，诵出风采。
4、诗歌朗诵比赛的奖项设定
比赛设一等奖3名，二等奖4名，三等奖4名。
七、备注：
１、活动期间无重要事情，教师不得请假，如有缺席者年级组长必须想办法凑齐比赛人数，否则取消比赛资格，以末等奖处理；
2、活动期间需要一些教师协调组织、充当裁判，希望大家能够奉献一下；
3、未尽事宜待以后补充，解释权归学校工会。
方案三：学校工会活动方案
为丰富教职工的校园文化生活，缓解教师工作压力，愉悦身心，增进广大教职工的沟通与友谊，学校工会拟在六月底组织开展的健身趣味活动。实施方案如下：
一、活动目的：围绕学校的中心工作，立足和谐校园的建设，培养教职工的阳光心态，提高教师的幸福指数，营造生动活泼、积极向上的校园氛围，让学校真正成为全体教职员工的精神家园。
二、活动主题：强身健体营造温馨团队心手相牵构建和谐校园。
三、活动内容：
①阳光伙伴齐步走②盲人画像③车轮大战
④飞镖比赛⑤吸乒乓球⑥背向夹球往返接力赛
四、活动时间：6月29日下午
五、活动地点：图书楼、园丁楼底楼大厅
六、活动要求：在校在职在岗教职工按工会小组全员参与。
七、具体安排
1、盲人画像比赛规则
各工会小组选派3人参赛，蒙上眼睛，在原地转5圈后，每人在已画好的头像轮廓上画五官（眼睛、嘴巴、耳朵），以五官位置画正确的小组为胜出。
评委：赵亚萍、吴殿高
2、飞镖比赛规则
1)各工会小组3人参赛，比赛时每一轮投三镖。运动员必须在不借助其他任何设备的情况下用手投掷飞镖。
2)在投飞镖过程中双脚严禁同时离地，如双脚同时离地，则为犯规，此镖不计分数。
评委：谭宝凤、谢英
3、吸乒乓球比赛规则
1)各工会小组5人参赛，每人手持一个杯子，用吸管将乒乓球从自己的杯子送到队友的杯子中。第一个人运完球后，马上排到第五个人旁边接龙，以此类推。在运球过程中，不得用手拿球，一旦乒乓球落地就要回到起点重新开始。
2)以计时方式，速度最快的队伍取胜。
评委：许明初、刘水清
4、阳光伙伴齐步走比赛规则
1)各工会小组选5人参赛，绑腿齐步走，两组并排站在起跑线上，听到哨声，各队齐出，以计时方式进行，速度最快的队伍为胜。
2)比赛过程中，如果绑腿的布带出现脱落，需绑好后再进行比赛，否则视为犯规。
评委：马红杰、孙莉英
5、车轮大战比赛规则
1)各工会小组8人参赛，8人利用报纸制作的封闭式大圆环，将圆环立起来，全队成员站到圆环上边走边滚动大圆环。
2)在行进过程中，不得将报纸损坏，损坏的小组将淘汰，以计时方式速度最快且报纸完整的队伍取胜。
评委：缪志华、孙美萍
6、背向夹球往返接力赛规则
1)各工会小组4人参赛，分两组进行20米接力赛，两人为一组，相背而立，中间夹一气球，侧向移动往返接力，距离为20米。
2)如移动中出现球掉落，需捡球后在球掉处开始继续比赛。
3)以两组接力完成时间少者为胜。
评委：蒋垂生、杨清
八、奖励办法：
1、团体项目以及个人项目的成绩都计入各工会小组总分，并根据各工会小组的团体总分评出一、二、三等奖以及参与奖。
2、具体奖励办法以工会委员会决定为准。
备注：
1)各项目的得分依次为：第一名：7分、第二名：6分、第三名：5分、第四名：4分、第五名：3分、第六名：2分、第七名：1分。
2)1、2、3项活动地点在园丁楼底楼大厅，4、5、6项活动地点在图书楼底楼大厅。
3）6月15日前完成各组报名。
方案四：学校工会活动方案
指导思想：
多渠道全方位开展校务公开，促进学校党风廉政建设
———湖南省武冈市第一中学校务公开工作经验材料
武冈市第一中学
我校是一所省属示范性高级中学，现有教学班级62个，教职工243人。近年来，为了进一步推进学校党风廉政建设，维护教职工民主权利，促进学校健康稳定发展，我们以扩大教职工的参与权、知情权、监督权为突破口，我校采取有力的措施，多渠道、全方位地开展校务公开工作，并形成了自己的特色。
现将我校开展校务公开工作的基本情况做个简单的汇报。
一、建立领导体制，加强制度建设
校务公开是学校建设的一项系统工程，要使之具有旺盛的生命力和实效性，必须从制度建设入手，规范程序，有效运行。在加强制度建设方面，我校建立了校务公开的领导体制，早在2002年就成立了以党支部书记为组长，党支部副书记、校长为副组长，其他支部委员、有关职能部门主要负责人为成员的校务公开领导小组，党支部监察委员、工会主席兼任校务公开工作小组组长。同时，下发了《武冈一中校务公开实施办法》，明确规定了校务公开的意义、指导思想和原则、校务公开的主要内容、主要形式和要求，有效地推进了校务公开工作的规范化、程序化、制度化。近几年，学校又进一步建立了以校长为组长的学校财务会审小组、以学校党支部书记为组长的监督检查小组、以学校党支部监察委员为组长的治理商业贿赂领导小组和师生食堂食品卫生与质量联 1
合监察小组等日常工作机构。通过教代会、校情通报会等多种渠道进一步加大了校务公开的力度，保障了教职工对学校政务财务的参与权、知情权、监督权。
二、拓宽渠道，围绕公开做“文章”
近年来，我们积极拓宽公开渠道，全面开展校务公开，取得了较好的效果。
一是将教职工代表大会作为校务公开的基本载体。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都向教代会报告，由教代会审议或决定。如在2006年4月召开的学校第七届教代会第六次全体会议，我们把关系的学校发展的创建“湖南省模范职工之家”的问题提交代表们讨论和审议。又如，2007年4月份我校召开了第七届教代会第七次全体会议，会议听取了刘力平校长《建言献策谋发展，群策群力立新功》的工作报告，审议了副校长龙运国《2007财务预决算报告》，讨论通过了《学校教育教学成果奖励办法》。通过教代会，全体教职工统一了思想，明确了目标，鼓舞了士气，增强了信心，为学校稳定与发展打下了良好的基础。
二是通过多种会议形式，建立教职工座谈会和学校情况通报会制度，进行校务公开。学校领导和有关职能部门定期或不定期举行校情发布会、通报会、座谈会，公开校务，听取意见和建议。如2007年3月13日，学校校级领导、民主党派负责人、年级组长、教研组长、教工代表等26人参加了“我为学校发展献计策”座谈会，与会代表热情洋溢地讨论了学校及党支部2007工作计划，对学校现有管理制度提出看法，为学校发展前程建言献策。
三是通过报纸、广播、电视、网络和校务公开栏、校园黑板报、办公楼大厅展示台等媒体媒介，向社会和校内师生员工发布公开的事项，如通过校园网发布信息，听取意见。
四是通过会议纪要、通告、通报、通知、公示等公文形式，公开校务。
五是通过校领导接待日接待制度和学校办公室信访接待制度，以及公布校长热线、校长信箱、举报电话等形式，提供校务信息，接受群众监督。如通过校领导接待日接待制度，聆听群众呼声和意见，做到能解决的尽快解决，难度较大的积极创造条件解决，一时难以解决的给予耐心解释，让群众理解和了解学校困难；通过设立书记、校长信箱制度，了解师生思想信息，形成畅通的信息反馈渠道。
三、把握重点，着眼落实下功夫
校务公开工作涉及面广、政策性强，只有把握重点，狠抓落实，才能取得成效。因此，我们在实际工作中把学校工作的重点和教职工关心的热点问题作为公开的重要内容，在落实上下功夫。
第一，将学校改革发展的“着力点”作为公开的重点，以落实教职工对学校重要工作的知情权和审议建议权。凡是学校改革发展的重大事项、中长远发展规划等，我们都向教职工公开，广泛发动他们讨论。比如制订学校改革发展规划、教育教学改革的方案、校园规划建设和布局的方案等，都要向教职工报告，听取他们的意见和建议。
第二，将教职工和社会关注的“热点”作为公开的重点，以落实教职工对学校生活福利分配事项的审议决定权。绩效工资发放、教育教学奖金分配、教职工住房分配、职称评聘等，这些都关系到教职工的切身利益，是他们关注的“热点”问题。对这些问题的决定，我们都力求公开、公平、公正，以取信于民。如在住房分配方面，按教代会制定的政策，每次分房时，都根据各项指标量化打分；又如我校《学校教育教学成果奖励办法》的制定，就是在公开政策规定，将草案交广大教职工反复讨论，并集中大家意见后才出台正式方案的；再如对教职工职称评聘这个非常敏感的问题，多年来，我们始终将其置于教职工的监督之下，坚持做到了指标公开、条件公开、申请人材料公开、程序公开、评审结果公开。学校收费是群众关注的“热点”，我校严格执行收费标准，规范收费程序，加强收费管理，其收费项目和标准均通过物价部门审批，杜绝了乱收费现象。为了增加收费的透明度，学校设立收费标准公示牌，主动接收社会的监督。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高，教职工和社会都比较满意。
第三，将廉政建设和民主管理的“关键点”作为公开的重点，以落实教职工对学校重大事务的监督和审查权。学校中层干部选拔、领导干部廉洁自律、有关学校工程建设、设备采购等方面的情况，我们从不忽略教职工监督权和审查权。
四、成效突出，学校稳定和谐
由于认识到位，措施得力，在我校，校务公开已成为维护学校稳定，促进上下和谐，推动学校发展的重要武器。一是加强了领导和教职工之间、部门和群众之间的沟通，上情下达、下情上传的渠道更加畅通了；二是由于广泛吸纳教职工的聪明才智，使得学校改革和建设中各项决策更加科学；三是进一步调动了广大教职工主动参与、关心学校改革和建设的积极性；四是通过校务公开，加强了群众监督，密切了管理干部与服务对象的关系，提高了管理水平和办学效益；五是通过校务公开，提高了学校领导廉洁自律的意识，推进了学校党风廉政建设。
关键词：校务公开,民主管理,和谐校园
近年来, 一些高校在推行校务公开过程中, 坚持学校快速和谐发展这一根本任务, 把有利于学校科学管理, 有利于教职工积极性发挥, 有利于学校改革发展作为衡量校务公开工作质量的标准。我们深刻体会到, 在学校实施校务公开过程中应该做好以下工作。
一、现实背景的考察
我国开展政务公开及校务公开工作大致经过了三个阶段:第一, 初步探索阶段。1988年3月, 中共十三届二中全会上提出建立“两公开、一监督”制度, 首次提出了政务公开的概念。第二, 逐步推广阶段。2000年12月, 中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》, 开始在全国推行政务公开制度。第三, 全面开展阶段。2002年3月, 教育部、中华全国总工会下发《关于全面推进校务公开工作的意见》。2002年6月, 中共中央办公厅, 国务院办公厅下发《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》。2003年6月, 全国政务公开领导小组成立。2004年3月, 国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》, 把行政决策、行政管理和政府信息的公开作为推进依法行政的重要内容。2005年3月, 中共中央办公厅, 国务院办公厅下发《关于进一步推行政务公开的意见》。2005年1月, 党中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 明确提出“健全政务公开、厂务公开、村务公开制度”。2006年10月, 十六届六中全会, 再次明确提出推行政务公开的工作举措。2007年, 国务院办公厅印发《中华人民共和国政府信息公开条例》。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。2008年, 国务院办公厅印发了《关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》, 对积极稳妥地推进政府信息公开工作提出了具体要求。2009年, 中共中央办公厅, 国务院办公厅印发了《关于进一步推行政务公开的意见》。2011年, 中共中央办公厅, 国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。2011年, 中共中央办公厅, 国务院办公厅印发《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》。
二、主要问题的提出
为了保证切实把校院务公开工作落到实处, 一些高校成立了校院务公开领导小组和工作机构;领导小组下设校院务公开办公室, 负责校院务公开的日常管理工作。形成了党委统一领导, 行政主持, 职能部门具体承办的工作体制, 从根本上保证了校院务公开工作的顺利进行。有些学校除了明确了校院务公开兼职办公室主任外, 还任命了校院务公开专职副主任。各二级单位也相继成立了由行政主要负责人为组长的院务公开领导小组, 在二级单位实施院务公开, 不断推进学院民主管理工作。
这些组织的建立, 从组织领导上有效地保证了校院务公开各项工作的落实、检查和监督, 形成了党政工齐抓共管, 各职能科室分工明确、各负其责的领导格局和通力合作、检查监督一体化的有效运行机制。
三、各项制度的建立
一些高校在对以往校院务公开、民主管理工作进行总结的基础上, 成立了校院务公开工作委员会, 制定了《校务公开实施办法》。通过校院务公开, 学校各级职能部门规范了办事行为, 提高了工作效率, 使更多的师生加入到学校的民主管理和民主监督中。从学校领导到机关各部处, 也相继制定了院务公开和部处务公开实施办法。另外, 有些单位根据自己的工作特点还制定了某些单项工作的公开制度, 如基建工程招标管理办法、材料设备招标办法等规章制度。有些学校还在校园网上设立了“办公信息”栏、“校长信箱”等, 部分单位也在其网页上设立了院务公开栏目。
在实践中, 注意以科学发展观为统领, 以“民主决策, 民主管理, 民主监督”为重点, 把校院务公开与学校管理有机融合, 有针对性地解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题。长期致力于学校民主环境的营造, 凝聚于学校素质教育的又好又快发展, 拓宽校务公开内容, 创新校院务公开形式, 表达和维护教职工的合法权益, 调动和激发广大教职工“教书育人、管理育人、服务育人”的积极性, 加快了和谐校园的创建进程, 推动了素质教育的全面实施。
四、实践载体的丰富
多年来, 在校院务公开工作实践中, 一些高校探索了一系列适合实际需要的方式和方法:如中层党政干部会、教职工代表大会、代表组长会、教职工座谈会等会议形式;校园网络、广播、电视、校报及新闻发布会等传媒形式;学校文件、公告、通报、信息简报等公文形式;以及设置校领导网上信箱、监督举报电话、各种管理和查询系统, 等等。通过这些途径, 扩大了广大教职工的知情权和参与权。
通过设立“校长信箱”、建立“校领导接见学生代表制度”、召开“新闻发布会”、开辟“团委书记聊天室”等形式, 不断完善学校与学生之间的沟通机制, 推进了学校管理的民主化、科学化。有困难找校长, 校长信箱心系群众。师生已经把校长信箱当作反映问题的最好方式。
教职工代表大会制度成为校院务公开的基本载体。在教代会上, 代表们对学校的大政方针进行审议, 加大了校院务公开的透明度, 增强了监督力度;代表们还积极为学校发展献计献策, 参加到学校管理中去。通过教代会、工会, 努力推进校务公开、院务公开和部处务公开。构建“阳光工程”, 加大反腐倡廉工作力度, 切实落实责任制, 防患于未然。
五、科学机制的形成
一些高校坚持以科学发展观为指导, 以推行学校民主政治建设为重点, 坚持和完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度, 公开学校各项议事制度, 让教职工参与学校的民主决策、民主管理, 使广大教职工主人翁地位和民主权利得到了进一步的体现, 积极性和创造性得到进一步的激发。
在实践中, 完善教代会制度, 落实教代会职权, 构建了以教代会为基本载体的校院务公开监督机制。学校的发展规划、办学目标、重大改革方案和教职工队伍建设等重大问题必须通过教代会审议;教育教学的改革方案必须经过教代会审议;学校的人事、分配制度改革方案和实施办法及其他与教职工权益相关的重大规章制度必须经过教代会审议;涉及教职工切身利益的问题, 如住房分配、医疗费使用、奖金分配、子女录用等重大问题必须经过教代会审议;学校年度内的财务预决算情况必须经过教代会审议, 发挥民主理财的作用。
可现实中，许多校园在大谈特谈“民主管理”“阳光操作”“民主监督”的同时，又有意无意地在校务公开中避重就轻、敷衍塞责，无视教职工参与和监督学校事务的热情，严重违背“非诚勿扰”的初衷，任由其悄然沦落成为教职工视而不见的“一种摆设”。
一是“蜻蜓点水”冲淡了“坦诚的味道”，将公开的内容贴在不显眼的地方，热衷玩数字游戏，避重就轻，一遇到紧要问题或者热点问题就一带而过。
二是“犹抱琵琶”模糊了“真诚的面孔”，公开的内容大多数是“正确的经验”和“耀眼成绩”，有时即使出现一些教训或者失误的话题，也大多是学校日常的琐碎事务，显得不疼不痒，而一些大的决策和决策中的失误却很少能在其列。
三是“弄虚作假”忘记了“诚挚的约定”，没有养成及时进行校务公开的习惯，上面检查就公开，不检查就不公开，检查前言辞凿凿，检查后烟消云散……
忘记了“非诚勿扰”的校务公开，既不利于学校的决策与执行，也是对教职工表达权和知情权的轻视。只有彼此都做到“非诚勿扰”的校务公开才能充分尊重教职工的意见建议，才会科学检验学校的决策与作为，并可以让这样的良性互动持续循环，即时查漏补缺，即时平衡调节，其校园魅力才会不断展现、不断丰满。
“非诚勿扰”可以帮助校务公开成为增强班子凝聚力的新平台。一是坦诚面对“要我公开”的要求，自觉开展学习培训和自我教育活动，不断提高对校务公开具体地位和作用的认识，自觉提高坦诚公开的自觉性和主动性。二是坦诚推进“我要公开”的转变，主动到先进学校观摩，亲自体验和感悟坦诚公开的变化与成效，创新“校园信箱”“校园公开栏”等公开平台，主动优化“我要公开”的工作过程；坚持教代会制度、财务民主管理制度和党风廉政建设责任制，使坦诚公开规范化、制度化。
“非诚勿扰”可以帮助校务公开成为推进管理精细化的新渠道。一是在时间上多些“坦诚”，不仅要及时，让教职工尽早参与，不失时机地广泛征求和掌握教职工的意见和建议；更要守时，公开的内容要给群众留足思考、讨论、反馈的时间，防止“早上公示，晚上实行”一般的走过场行为。二是在环节上多些“坦诚”，公开的数据，无论是基础建设还是财务状况，哪怕是一些敏感的热点、难点问题，都应力求精确，才不至于使校务公开成为一种摆设；公开的方式不能仅仅局限于公开栏，更不要只拘泥于凡事召开一次教代会完事的方式，可以借助短信、电话、邮件等形式公开校务，更可以通过电话会议、网络论坛、座谈会等渠道说明情况。只有全程公开每一种校务，才会有效前移民主决策、民主监督的关口，才会真正点燃教职工投身教学改革和管理创新的热情。
“非诚勿扰”可以帮助校务公开成为增强校园向心力的新机制。一是坦诚的公开可以有效规范各项管理机制，既要诚实公开教职工反映比较集中的问题，更要真诚公布每一种问题的整改方案，又要走出“头疼医头，脚疼医脚”的怪圈，与教职工一起审视、一起优化相关的规章制度、工作规范。二是坦诚的公开可以有效优化各项监督机制，及时公开家委会、“校长接待日”“开门评教”等各种评议渠道中教师、学生、家长、社会各界的意见和建议，针对存在的问题及时在具体办学实践中采取相应的整改措施，让监督的力量推动管理工作的优化。
“非诚勿扰”才是校务公开的魅力之源。“非诚勿扰”让其“清澈见底”，可以清晰展现校务全貌，也可以让教职工清晰感受到自己拥有了知情权和监督权；“非诚勿扰”让其“泾渭分明”，清晰一个数据不怕斤斤计较，清晰一个事实不烦分文必争。教职工自然倍受感染，坦诚相待，将学校的一切资源视作自己的资源去爱惜、将学校的一切事务当作自己的责任去担当。
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