霍山县旅游产品规划

霍山县旅游产品规划（推荐8篇）

霍山县旅游产品规划 篇1

近日，霍山县“智慧旅游”规划汇报会在南岳山庄召开。霍山县副县长朱卫东，县旅游局、智慧办以及大别山主峰（白马尖）景区、佛子岭景管办、南岳山庄、迎驾山庄及旅游规划设计等单位负责人及规划编制单位华师大、淘景网代表出席会议。

会上，霍山县副县长朱卫东向冯院长一行介绍了霍山县情；旅游规划设计单位从霍山智慧旅游“为什么做、要做什么、谁来做、怎么做”四个方面作了说明，并详细介绍了霍山县“智慧旅游”规划内容和规划编制情况；各与会单位还分别就规划内容进行沟通和讨论，提出了修改建议。

“智慧旅游”是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的移动终端上网设备，主动感知旅游相关信息，及时安排和调整旅游计划，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态，可以使游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。国家旅游局将2014年确定为“智慧旅游年”，霍山县作为我省 “智慧旅游”试点县，将以此为契机，大力促进霍山县智慧城市创建，强力推进全县旅游产业的转型升级。勇先创景视点：安徽的智慧旅游试点，说明安徽正向智慧旅游方向发展，智慧旅游的发展需要时间，但智慧旅游可以因地制宜规划发展。

霍山县旅游产品规划 篇2

1 交通发展状况

1.1 交通发展现状

秀山县内已有公路、水运和铁路运输方式,尚无航空运输及高速公路运输等较为快捷的运输方式,公路运输和铁路在全县运输体系中发挥着十分重要的作用。

公路:秀山地处重庆市与渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区结合部的交通枢纽位置,有正在建设的渝湘高速公路及国道319线、国道326线途经秀山,另外有省道304线、县道平贵路、龙石路、秀溶路等干线公路,初步形成了以县城为中心的“一线两轴五射”铁路公路主骨架。秀山县2008年年底共有道路732条,共2 121 km,按公路技术等级划分见表1。

水运:秀山现有291 km航道中,可通航河流少、里程短,通航里程仅为52.60 km,且均为等外级航道。现有可利用岸线20余千米,已利用的岸线仅0.5 km,利用率仅2.5%。

铁路:秀山境内目前仅有渝怀铁路,起于妙泉乡小浩,止于兰桥镇大路,全长64.5 km。

1.2 交通量现状

秀山县历年来的客运量及其增长率如表2所示。

由表2可知,近年来秀山县的客运量增长率波动较大,2006年的增长率为3.05%,而2007年的增长率却高达59.01%,1999年～2008年的平均增长率为17.9%。

秀山县历年来的货运量及其增长率如表3所示。

由表3可知,近年来秀山县的货运量增长率波动较大,2000年的增长率为1.42%,而2004年的增长率却高达106%,1999年～2008年的平均增长率为13.64%。

1.3 交通量预测

1)交通发生与交通吸引总量预测。为了对居民出行、道路客流流量流向等基础资料进行科学分析,需要把研究区域分成若干个交通小区。秀山县近期交通发展规划时,按照内部交通小区划分小,外围地区交通区划分较大的划分原则,将秀山县划分为18个交通小区。以2008年1月秀山县交通局对全县公路进行的OD调查统计数据为基础,采用“四阶段推算法”对秀山县境内的交通量进行预测,2015年及2020年交通小区发生与吸引总量预测结果如图1,图2所示。

2)交通方式分担量预测。2015年和2020年各交通方式客货运量分担比例如表4所示;结合规划年客、货运量预测值便可得到各种交通方式客货运量情况,如表5所示。

3)交通分布预测。将各交通小区的道路客流预测数据输入双约束重力模型,通过TransCAD交通规划软件计算得到2015年各交通小区之间的道路客流OD分布情况如图3所示,2020年各交通小区之间的道路客流OD分布情况如图4所示。

4)将未来规划年预测得到的OD矩阵表和发生吸引量等数据分配到现有路网当中,预测得到的2015年和2020年的OD矩阵以及发生吸引量等数据输入TransCAD交通规划软件当中,可得到如下交通量分配结果,如图5,图6所示。

由预测结果可知,到2020年国道319、国道326、省道304的流量均将达到20 000 pcu/d以上,现有的路网结构和技术标准不能满足交通发展的需要。

2 公路重点规划建设项目

2.1 近期重点建设项目(2015年)

目前,秀山县已初步形成了以县城为中心的“一线两轴五射”铁路公路主骨架,基本实现了秀山县与周边城市的快速通达。为充分发挥高速公路及国省干道对秀山县社会经济发展的带动作用,应加快内连主城区道路、外接高速公路的相关项目建设,以加快客货流出入城区和上下高速公路的交通效率。因此,近期规划建成“一环四射两横两纵六联络”公路骨架,其中重点建设项目有:1)加快经过秀山境内的渝湘高速公路和秀铜高速公路建设,是秀山地区和境外连接的最直接的通道,可以有效的促进秀山县经济的发展;2)加快秀山境内公路主干线的建设,形成“一环四射两纵两横六联络”的公路主骨架;3)加强农村公路建设,强化城镇发展对区域经济发展的支撑作用,促进社会主义新农村建设。

近期秀山县公路主骨架网络,形成以县城为中心贯穿全县的“一环四射两纵两横六联络”骨架公路,具体为:

一环:城市外环线,凉亭—武营—官庄—凉亭,31.3 km。

一射:国道319线北段,官庄—新庄—建国—妙泉—龙潭镇(酉阳县),全长24.4 km;二射:武营—官桥—邓阳—梅江—大路乡(贵州省),全长36.5 km;三射:国道326线西段,凉亭—三合—清溪—隘口—红岩坝,全长34 km;四射:官庄—干川—楠木—川河—杉木湾(湖南省),全长34.95 km。

一横:楠木乡(酉阳县)—王家坳—妙泉—海洋—石堤—清水坪(湖南省),全长79.1 km;两横:贵州省(三阳溪)—云隘—钟灵—邓阳—国道319线(邓阳—洪安段)—湖南省(茶洞镇),全长31.4 km。

一纵:江丰乡(酉阳县)—溪口—溶溪—隘口—岑龙—石梁乡(贵州),全长63.6 km;两纵:长兴堡(湖南省)—平马—干川—石堤—大溪—后溪,全长57.8 km。

一联络:坝芒—凉桥—大塘—中溪,全长15.8 km;二联络:邑中—旺龙—沙帽—复兴—长岗—枫香塘,全长44 km;三联络:流秀桥—贵图—大田坝—回星,全长9.9 km;四联络:水源—河口—帅家—大田,全长20.57 km;五联络:龙池—洞坪—中山—宋农—里仁,全长21.4 km;六联络:美其—三阳—新场—杉木湾,全长21.22 km。

骨架网络技术标准近期四射线路新建或改建成一级公路,两横两纵以二级公路为主,联络线以三级公路为主,远期最终形成一级公路连接的快速干线网络。

2.2 中远期重点建设项目(2020年)

根据《重庆市秀山县交通运输规划(2009年～2020年)》,2020年秀山县人口将达到72.3万人,城市规模不断扩大。中远期规划目标主要是完善公路网络结构层次,提高主骨架公路技术等级和公路网络的通达性,真正实现村村通等级公路的目标。表6为秀山县中远期公路重点建设项目。

3 交通运输发展

1)加快农村客运站建设:本着先重点、后一般的原则,合理规划和修建农村客运站,到2012年,实现全县32个乡镇建成五级以上(含五级)客运站10个、简易站22个;建成行政村候车亭70个,招呼站180个。2)加快威吉铁路的开工建设:规划建成威吉铁路秀山段,可以把秀山、印江、松桃连成一体,给渝东南少数民族地区人民的出行和生活带来更多的好处。3)完成铁路枢纽秀山县火车站的改造升级:结合秀山县实际情况,同时根据相关发展规划,在秀山县境内规划建设一个铁路枢纽——秀山火车站,近期主要完成秀山火车站的改造升级。4)加快修复整治可用的航道码头:充分利用秀山县的内河航道资源,修复整治可用的航道码头,结合秀山县的铁路、公路交通体系,充分发挥铁、公、水联运的效率。5)加快规划新建秀山县民用飞机场:由于目前秀山废弃的军用飞机场坐落在城区,拟规划新建一个飞机场,坐落于梅江镇两路村,同时配套修建县城至机场高速公路。

4 结语

本文在分析秀山县交通发展现状的基础上,研究秀山县交通近期发展的模式,并以此提出了交通运输近期及中远期重点的建设项目,对指导秀山县交通建设管理工作,更好地发展经济、稳定社会和提高人民生活水平服务,具有一定参考价值。

参考文献

[1]韩直.重庆市秀山县交通运输规划研究报告[R].重庆:招商局重庆交通科研设计院有限公司,2009.

[2]王炜.城市交通规划理论及其应用[M].南京:东南大学出版社,2002.

[3]詹运洲.城市客运交通政策及交通结构优化[M].北京:人民交通出版社,2001.

[4]卢新天.我国城市交通发展方向的思考[J].冶金矿山设计与建设,2002(3):21-23.

霍山县旅游产品规划 篇3

教育部调研组先后深入巍山二中、马鞍山中学、庙街镇中心幼儿园、巍山职中、群力小学，实地察看巍山县高中教育、职业教育、义务教育、学前教育基本现状，山区中小学校舍改造以及学校办学环境，并召开座谈会，听取巍山县教育T作发展情况汇报以及教育“十三五”规划的意见建议。

近年来，巍山县坚定不移地落实教育优先发展战略，不断加大教育资金投入力度，学校办学条件明显改善，教育事业持续健康发展。2014年，共接收教育扶贫资金8202万元，37611名学生享受了“两免一补”和公用经费补助政策，36278名学生享受了农村义务教育学生营养改善计划，18700名家庭经济困难学生得到资助，1247名中职学生获得免学费和助学金补助。该县计划在“十三五”期间，投资76060万元完成各级各类学校（含幼儿园）校舍建设约28万平方米、完善各级各类学校附属设施建设和各种设备配备等。

苍山县新星学校五年发展规划 篇4

一、学校发展背景分析

㈠、基本情况

学校占地18750平方米，建筑面积3509平方米，绿化面积占10%。教学楼一栋，电脑房、图书馆室，多媒体教室及各学科专用教室一应俱无。现有教学班28个，学1260名，教师39名。期中本科学历11人.㈡、办学的优势与不足

1．优势：

（1）．校领导和教师在学习中不断地提升理念，形成了明确的教育观：以学生发展为本，本着“让社会满意、让家长放心、让学生得益”的宗旨，围绕“责任心教育”这一核心课题，从领导、教师、学生三个层面一起入手，实行五个转变（领导从单纯管理向服务转变；教师从教书匠向研究型教师转变；课堂从教学向导学转变；学生从跟着学向学会学的转变；家长从单纯监督向共同参与转变），培养学生的创新精神和实践能力。

2．学校已在多个领域内开展了富有实效的探索，如以课题为抓手推动课堂教学改革；这些探索为学校的发展奠定了坚实的基础。

2．不足：

⑴．领导与教师虽在教育改革实践中接受并形成了一些新的教育思想观念，但它们并未深度介入教育教学的各个环节，未充分发挥规范教师教育行为的作用。

⑵．学校的管理虽已逐步走向规范，但尚未形成一种创新的教育管理体制，不利于形成拓展教师主体创造发展的空间。

⑶．学生家庭及家庭教育情况参差不齐，使学校的各项教育改革在具体落实中与家长的观念产生分歧，因此，如何形成家校教育的积极合力，仍是学校发展中要探索的一个问题。

二、办学思路

面对21世纪科技的进步，经济发展的日新月异，素质教育的根本目的就是要培养学生健全的人格，提高全民族的素质，多年来，在办学的实践中，我们认识到：以加强“未成年人思想道德建设”为核心的教育教学，是全校教职工的责任。责任心是自己份内力争做好的一种品质，它是每个公民必须具备的素质。如果，教育工作中的每个角色——领导，教师，学生家长都具有了责任心，那么一定会将学习，工作积极认真地去完成。因此，我们围绕“责

任心教育”这一核心课题，以“培养研究型教师”为抓手，从优化课堂教学方法进行突破，来培养学生的创新精神和实践能力，促进学生素质的全面发展与提高，从而达到提高学校的办学水平的目标。

三、办学目标

㈠、总目标

学校以“让社会满意、让家长放心、让学生得益”为办学宗旨，围绕“责任心教育”这一核心课题，从领导、教师、学生三个层面一起入手，实行五个转变（领导从单纯管理向服务转变；教师从教书匠向研究型教师转变；课堂从教学向导学转变；学生从跟着学向学会学的转变；家长从单纯监督向共同参与转变），使领导学识有专长，管理有特色；教师学习有所长，教育有风格；学生学习有方法，兴趣有发展。真正落实未成年人思想道德建设工作。

㈡、分阶段目标：

第一年：（2010—2011）

总结多年来的办学经验，挖掘潜力，分析不足，明确方向，进行目标定位：进一步完善学校管理体系，做到运行规范，决策民主，人尽其才；加强师德建设，提高教师工作责任心；开展“课堂从教学向导学转变”的探索，提高教师专业技能；培养学生的综合素质，提高学生的创新能力；学校要力争成为苍山县规范化学校。

第二年：（2011—2012）

完善学校分层管理和较合理的教师评价体系。力求形成团结向上爱岗敬业的氛围。加强师资队伍建设，努力培养一支研究型的教师队伍。围绕德育核心课题“弘扬民族精神”，开创学校德育工作新模式，培养学生规范的行为习惯和良好的道德情感。

第三年：（2012—2013）

（1）努力提高教师素质，争取大专学历100%达标，（2）逐步提高运用现代化技术进行学校管理和课堂教学管理。

（3）通过“责任心的培养”提高教师的综合素养，提高学校的教学质量，使学生的及格率达80%以上。

第四年：（2013——2014）

我校将继续结合“以人为本、德育为先”的德育纲要，渗透民族精神教育，充分发挥少先队德育主阵地的作用，通过形式丰富、内容多样的探究主题活动，让学生学会探究，在探究中深化未成年人思想道德教育，使我校德育工作跨上一个新台阶。

第五年：（2014——2015）

学校向两边扩展，新建教学楼一栋，扩大招生规模，届时学生将达到1600人。同时着力建设一支高素质的教师队伍，继续完善学校全员聘任制、中层干部竞争上岗制。以构建教师成长成才的培训、考核、激励、发展机制为重点，切实为教师提供可持续发展的平台，引导鼓励教师自我完善、自主发展、岗位成才。以爱心、责任心为主要内容加强行风建设，提高师德水平。认真落实三年达标考核和青年教师帮带制度，促进青年教师迅速成长。以教学新秀、教学能手的培养、考核、评选为抓手，着力造就教学骨干。通过校本培训和校本教研，整体提高队伍素质。造就一支具有现代教育理念、科研创新能力、师德高尚、业务精良、一专多能的教师队伍。

四、主要工作及实施策略

㈠、学校管理

⒈加强行政人员的专业与理论学习，转变观念，提高管理层的工作艺术。

⒉进一步健全学校行政系统。完善以校长负责制为核心的领导体制。

⒊制订中层干部岗位责任条例，强化中层干部质量服务意识，建立质量评价制度。⒋保障教代会对涉及教职工切身利益的重大决策的知情权、参与决策权和审议权。

⒌进一步健全学校的各项规章制度，强化学习制度，为组织学习创设制度层面的条件。⒍进一步深化学校内部管理体制改革。全面推行并逐步完善竞争上岗，双向选择的全员聘用制，进一步完善科学合理的分配制度。

⒎重视对后备干部的培养，在学校工作实践中锻炼和提高他们的管理能力。

㈡、师资建设

⒈建立教师培训小组，制订详细的师资培训计划，以此为基础指导教师个体培训计划的制订和教师培训活动的设计。

⒉组织学习现代教育理论，坚持“读一点，用一点，写一点”，树立终身学习，终身教育的思想，不断提高理论水平。

⒊每学年开展教育教学研究活动，提高教师的教学水平。

⒋坚持四级培训（市、镇、校和自我培训），进一步优化教师队伍的能力结构。

⒌加强教研组建设，强化教研组在学校教育工作和教师师资培训工作中的地位与功能。⒍结合教育教学实际，广泛开展专项课题研究，培养教师的探究精神。

㈢、教学改革

⒈积极开发学校课程，构建国家、地方、学校三级课程体系。在合理安排国家与地区课程的基础上，重视语言的学习，利用已有的优势进行双语教学的实践。

⒉丰富拓展型课程，开设学校特色——拓展型剪纸课程。自编有关教材，争取成为自培基地。开展文化节、艺术节以及兴趣选修课及各学科专题活动，充分发展学生的兴趣和潜能，培养学生的个性。

⒊结合学校学生的实际情况，探索课堂从教学向导学的转变、学生从跟着学向学会学的转变，以此激发学生的学习兴趣，教会学生学习方法，提高教学的实效。

⒋积极尝试课堂教学分析与诊断的实践与研究，注重教师对不同个性，不同学习程度学生的关注，提高课堂教学的效果。

⒌深入进行信息技术课程的开发，让学生掌握信息技术的基础知识、技能，提高学生应用信息技术解决实际问题的能力。

㈣、德育工作

⒈以“责任心养成教育”为主旋律，以弘扬民族精神为抓手，以拓展型剪纸课程为契机，进一步完善对各年级行为规范的具体要求，并结合少先队争章活动，进一步深化责任心养成教育工作，开创我校德育教育的新模式。

⒉充分发挥全国十五教育实验基地的作用，重视家庭教育，倡导“小手牵大手，争创学习型家庭”，调动家庭、社会共同参与学校办学。

⒊进一步改进德育工作的方式方法，寓教育于各学科教学之中，加强德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实际效果，克服形式主义倾向。

⒌充分发挥学生在德育工作中的主体性，让学生成为班集体的管理者，使学生在角色活动中学会自我管理、自我调整、自我评价、自我发展。

⒍加强学生的心理健康教育，提供多种途径加强学生之间的集体与个别交流，帮助、指导学生之间建立良好的人际关系。

㈤、教育科研

⒈健全科研工作的组织体制。继续保持科研室的职能，并充分发挥其作用，使之成为学校科学工作的规划、咨询和评价组织。

⒉在原有课题分层管理的基础上，进一步探索构建新的科研课题的管理模式，并建立相应的管理制度。

⒊继续明确并操作教科研分层管理规程，开展群众性、多层次的教育科研活动，建设一支高素质的科研梯级队伍。

⒋重视科研成果的学习、研讨、交流和推广工作。

㈥、校园文化建设

⒈做到校园环境净化、绿化、美化、优化，有教育性，让每一层面、每一间教室、每一堵墙都会“说话”。

⒉改善教师办公条件，保证师生饮食卫生。

⒊加强学校硬件建设，为学生提供优质教育的保证。

⒋提高后勤工作的管理水平，保证学校教学工作的正常化。

五、计划的监控与评价

⒈评价人员：

学校将成立计划监控与评价小组，负责对计划实施进行调控、检查及评估（由领导、教师、家长、社会代表共同参与）

⒉评价内容与标准：

以三年规划的总目标为内容，以分目标及工作实施为标准，进行检测。

⒊评价时间：

每学期评价调整一次，三年全面评价汇报一次。

⒋评价方式：

项目先由分管人员自下而上自评后，再由教代会代表、家长代表及社区代表评议，最后由评价小组审评后接受上级领导督评。

苍山县新星学校

光山县十三五茶产业脱贫攻坚规划 篇5

（2016——2020年）

为贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，根据农业部等九部门《关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发„2016‟59号）和省农业厅、省扶贫办《关于编制县级“十三五”产业精准扶贫规划的通知》（豫农计划„2016‟43号）精神，依据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发„2016‟5号）和《河南省县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作的指导意见》（豫扶贫办„2016‟76号），编制本县“十三五”茶产业脱贫攻坚规划。

第一章 规划基础与背景

第一节 发展基础

光山县地处北亚热带向暖温带过渡地带，独特的自然地理环境，孕育了茶叶这一具有区域特色的优势产业。在古代，光山是淮南著名产茶县，茶圣陆羽《茶经》上有 “淮南（茶），以光州上”。在当代，光山是国家划定的长江中下游名优绿茶重点区域（农业部《全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015）》），是国家部委、行业学（协）会命名为中国茶叶之乡，中国名茶之乡（凉亭乡）和全国重点产茶县。

第二节 主要成效

近年来，通过政府引导，项目帮扶，引导企业（合作社）、产

多，国家和省级支农、惠农政策和项目向茶产业投入不够。县本级除了对新茶园建设给予良种补贴外，受财力所限，对龙头培育、品牌创建、新技术推广等领域倾斜支持不够，制约了茶产业科技创新和转型升级发展。二是产业深度开发不够。主要以生产名优绿茶、边销砖茶及出口眉茶为主，科技含量高、市场竞争力强的高附加值下游产品及面向广大普通消费者的中、低端产品较少，深加工综合利用和茶文化旅游才刚刚起步，产业链条较短。三是龙头企业的规模不大。全市拥有国家和省市级茶龙头企业52家，我县仅有5家，其中，年销量千吨以上的品牌茶企业只有1家。蓝天茶业公司等龙头企业销售量和销售额占全市产量和总产值的份额较小，占国内外市场份额更少，对整个茶产业辐射带动作用有限。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

深入贯彻总书记关于扶贫工作系列讲话精神，切实落实中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，为我县打赢脱贫攻坚战提供强大的产业保障。

第二节 基本原则

1、坚持以市场为导向。顺应市场需求和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。

2、坚持以科技为依托。大力推行良种化种植、机械化生产、规划2016-2018年，新发展无性系茶园2万亩，每亩投资4000元，项目总投资8000万元，其中扶贫资金6000万元，信贷资金1000万元，业主投资（农户投资）1000万元，项目区覆盖15个茶区乡镇51个行政村（其中38个贫困村、13个非贫困村），可使3101名贫困人口受益。

2、光山县老茶园改造到户增收项目（40个子项目）：规划2016-2018年，改造低产衰老新发展茶园2万亩，每亩投资3000元，项目总投资6000万元，其中扶贫资金4000万元，信贷资金1500万元，农户投资500万元，项目区覆盖15个茶区乡镇40个行政村（其中32个贫困村、8个非贫困村），可使2681名贫困人口受益。

3、光山县大苏山茶树良种繁育基地建设项目（4个子项目）：光山县自2008年以来，持续开展茶树良种繁育技术推广工作，享有技术优势和产业优势，成为河南省茶产业的一面旗帜。规划2016-2018年，以光山县大苏山农林农民专业合作社、光山县强农茶叶专业合作社等为依托，投资1000万元，新建标准化母本园500亩；投资500万元，新建标准化繁育园500亩；投资600万元，新建茶树良种繁育培训中心1所（占地3000平米）。打造豫南茶树良种繁育技术推广示范中心。项目总投资2100万元，其中扶贫资金1600万元，信贷资金500万元，项目区覆盖净居寺管理区胡楼村、文殊乡梁棚村、凉亭乡杨河村、晏河乡付店村，可使1500名贫困人口受益。

4、光山县信阳茯茶生态原产地产品保护项目：规划2016-2020

贫困村、25个非贫困村），可使2228名贫困人口受益。

7、光山县孙铁铺镇杏山竹叶青清洁化加工技改项目：光山县杏山春茶叶有限公司，以省级名茶杏山竹叶青生产为主导，发挥企业基地、品牌和市场优势，新上竹叶青清洁化加工技改项目。规划2016-2020年，投资600万元，新建标准化厂房1200平米，引进清洁化流水线设备2套，新建物流仓储800平米，茶叶展示展销中心1000平米，打造杏山春省级著名品牌和茶产业龙头企业。项目总投资600万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资100万元，项目实施后可带动孙铁铺镇杏山村、屈岗村、刘渡村，仙居乡陈楼村、张湾村5个行政村茶产业发展，可使近300名贫困群众受益。

8、光山县凉亭乡马山岭茶场清洁化加工技改项目：凉亭乡马山岭茶场（凉亭乡乡办茶树良种示范场），以信阳毛尖、信阳红、夏秋茶生产为主导，发挥茶场技术、品牌和市场优势，新上清洁化加工技改项目。规划2016-2020年，安装茶园喷灌系统，改造茶叶科技示范园400亩，新建标准化厂房2970平米，引进绿茶清洁化流水线2套，红茶流水线1套，新建物流仓储、展示展销中心1000平米，打造凉亭乡茶产业科技培训示范基地。项目总投资650万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资150万元，项目实施后可带动凉亭乡石盘冲、大山2个行政村茶产业发展，可使近450名贫困群众受益。

9、光山县辰龙精制眉茶加工出口技改项目：河南辰龙茶叶有

猪山、王堂、东岳、梁棚、方洼5个行政村，可使近1600名贫困群众受益。

11、光山县四季香信阳茯茶 “一带一路”产业园建设项目：信阳四季香茶业有限公司，以四季香市级知名品牌和信阳茯茶生态原产地保护产品为引领，发挥企业品牌和产品、市场优势，新上信阳茯茶一、二、三产融合发展项目。规划2016-2018年（一期工程），投资6436万元，其中，投资3000万元，以“公司+基地”模式实施茶树病虫害绿色防控5万亩，“三品一标”认证3万亩，构建信阳茯茶质量安全体系和生态原产地产品溯源体系；投资2217.6万元，征地60亩，新建标准化厂房5760平米，新建标准化库房4224平米；投资1218.4万元，引进茯茶智能生产线设备1套，新建燃气站及燃气烘干房30套，新建鲜叶茶加工及发酵厂房3456平米。规划2018-2020年（二期工程），投资3350万元，扩建征地50亩，新建信阳茯茶研究所、购置化验设备1台套，新建产品原料、成品，茶叶之路展览馆5000平米，厂区绿化亮化等。项目总投资9786万元，其中申请扶贫资金5000万元，信贷资金2000万元，业主投资2000万元，其他786万元，项目区覆盖白雀、凉亭、净居寺、晏河等乡镇（区）35个行政村（其中15个贫困村、20个非贫困村），可使近2800名贫困群众受益。

12、光山县赛山悟道茶叶科技产业园建设项目：河南赛山悟道生态茶业科技有限公司，以赛山玉莲省级著名品牌为引领，发挥企业品牌和市场优势，新上茶叶一、二、三产融合发展项目。规划

投资290万元，新建生态标准化茶园350亩，改造500亩；投资480万元，新建标准化厂房3000平米，引进清洁化生产线2条，新建物流仓储1000平米；投资200万元，打造豫信丰“互联网茶叶平台”；投资500万元，配套大尖山1000亩生态茶园旅游观光设施。项目总投资1480万元，其中申请扶贫资金800万元，信贷资金300万元，业主投资280万元，社会捐赠100万元，项目区覆盖白雀镇赛

一、赛山2个行政村，可使近500名贫困群众受益。

15、光山县青龙河九曲茶田生态产业园建设项目：光山县应元堂农业专业合作社，以青龙河沿河生态资源为依托，利用沿岸浅山、林地（杨树林）和优势“小气候”，发展应元堂白茶产业，新建青龙河九曲茶田生态产业园项目。规划2016-2020年，投资560万元，扩建青龙河九曲茶田800亩，新建鲜叶摊青间200平米，标准化厂房1000平米，引进白茶、红茶流水线设备10台套，保鲜包装仓储500平米，打造集茶体验、茶游览、茶文化于一体的“庄园式”产业平台。项目总投资560万元，其中申请扶贫资金280万元，信贷资金100万元，业主投资100万元，社会捐赠80万元。项目区覆盖罗陈乡陈岗、张楼、卢河3个行政村，可使150名贫困群众受益。

第六章 投资概算与资金筹措

精准到户、到人项目投资概算与资金筹措：“十三五”期间，全县共规划脱贫攻坚项目茶产业项目14个子项目155个。项目总投资69892万元，其中，政府性投资40530万元（扶贫资金40530万元），其他投资29362万元（信贷资金13250万元，业主投资11286

1资300万元（信贷资金200万元，业主投资100万元）。

8、光山县凉亭乡马山岭茶场清洁化加工技改项目：项目总投资650万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资150万元。

9、光山县辰龙精制眉茶加工出口技改项目：总投资2800万元，包括：政府性投资300万元（专项建设资金300万元），其他投资2500万元（信贷资金700万元，业主投资1800万元）。

10、光山县弦国春现代农业脱贫产业园建设项目：项目总投资6360万元，包括：政府性投资3500万元（扶贫资金3500万元），其他投资2860万元（信贷资金1500万元，业主投资1000万元，社会捐赠360万元）。

11、光山县四季香信阳茯茶“一带一路”产业园建设项目：项目总投资9786万元，包括：政府性投资5000万元（扶贫资金5000万元），其他投资4786万元（信贷资金2000万元，业主投资2000万元，其他786万元）。

12、光山县赛山悟道茶叶科技产业园建设项目：项目总投资9556万元，包括：政府性投资5000万元（扶贫资金5000万元），其他投资4556万元（信贷资金3000万元，业主投资1556万元）。

13、光山县黄土港现代茗茶产业园建设项目：项目总投资800万元，包括：政府性投资400万元（扶贫资金400万元），其他投资400万元（信贷资金200万元，业主投资200万元）。

霍山县旅游产品规划 篇6

竹组[2005]13号

各乡镇党委，人武部党委，县委各部委办，县级国家机关各办局、各人民团体党组（党委）：

现将《竹山县2005—2007年发展党员规划》印发给你们，望认真抓好贯彻落实。

中共竹山县委组织部

2005年3月3日竹山县2005—2007年发展党员规划

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步做好新形势下的发展党员工作，根据中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和全市发展党员工作会议精神，结合我县实际，特制定《竹山县2005—2007年发展党员工作规划》。

一、指导思想和基本要求

新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕中心、服务大局，着眼于保持和发扬党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，促进全县经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。

新形势下发展党员工作的基本要求是：

——坚持围绕中心，服务工作大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，切实做好发展党员工作，努力保持党员队伍的生机与活力，把更多的优秀分子和优秀人才凝聚在党的周围，为实现走“一主三化之路、建生态水电大县”的宏伟目标提供坚强的组织保证。

——严格工作程序，坚持党员标准。坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。着眼于保持党的先进性，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

——努力改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，做好在农村经济能人、青年、知识分子、妇女、少数民族人员中发展党员工作，注意在生产、工作第一线发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

——突出发展重点，狠抓薄弱环节。重点做好在青年农民中发展党员工作，解决农村党员队伍后继乏人、结构不优的问题；突出做好在各类能人中发展党员工作，把各类优秀人才凝聚到党的周围；重视做好在流动人员中发展党员工作，拓宽发展党员工作领域；积极做好在非公有制经济组织、社会团体和新的社会阶层中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面和影响力。

——充分发扬民主，完善工作制度。坚持群众路线，充分发扬民主，拓宽群众参与发展党员工作的渠道，防止发展党员工作中的不正之风。注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，进一步完善和推行公示制、票决制和责任追究制等发展党员工作的相关制度.二、主要目标和工作任务

今后三年全县发展党员工作的主要目标是：

（一）党员数量。到2007年，全县党员总数保持适度增长，达到17000名左右，三年新增加党员1500名左右，每年发展新党员500名左右。

（二）党员质量。到2007年，全县入党积极分子队伍进一步壮大，党员队伍结构进一步优化，发展党员工作质量进一步提高。新发展党员应成为社会各方面的先进分子和优秀人才，新发展党员中先进模范人物占较大比例，绝大多数是各行各业的骨干力量，能够认真贯彻落实党的路线和各项方针政策，在工作和社会生活中能够发挥先锋模范作用。

（三）党员结构。到2007年，全县党员队伍结构进一步得到改善，年龄、文化、性别结构逐步得到优化。全县35岁以下党员达到党员总数的25%以上，每年增长2个百分点以上，每年发展35岁以下党员占

当年发展党员总数的70%以上。全县高中（中专）以上党员占党员总数的50%以上，每年增长2个百分点以上，其中发展大专以上学历的党员占全县党员总数的20%以上。全县妇女党员占党员总数的15%左右，每年发展女党员占发展总数的25%以上。

三、工作方法和主要措施

第一、坚持科学规划，加强分类指导，确保实现发展党员工作目标。各级党组织要围绕全县发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在农村，每年发展35岁以下的经济能人型党员不低于发展总数的70%，每个村每年发展1名以上35岁以下青年党员，每年保持有2名以上青年入党积极分子。在机关、事业单位和群团组织，注重提高各类专业技术人员和骨干人员入党的比例，发展35岁以下、大专以上学历的党员不低于发展总数的80%。在企业，注意发展生产班组长、生产经营骨干和技术能手入党，逐步实现从业人员8人以上的非公有制企业中有党员的目标。

第二、加强教育培养，实施动态管理，狠抓入党积极分子队伍建设。一是壮大入党积极分子队伍。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。发挥基层党组织和共青团、工会、妇联等部门的作用，积极开展“推优”工作。二是加强对入党积极分子的教育培训。在抓好经常性教育培训的同时，有针对性地制订培养计划，指定培养联系人，以县乡党校为主阵地，强化集中培训。纳新党员必须组织集中教育培训。三是加强对入党积极分子的管理。建立入党积极分子台帐，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，从总体上保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。

第三，突出发展重点，优化队伍结构，消除发展党员工作中的薄弱环节。一是做好在企业特别是非公有制企业工人中发展党员工作。坚持和完善推荐非公有制企业优秀员工入党制度，注重在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。二是做好在农民特别是青年农民中发展党员工作。深入开展农村乡土人才递进培养活动，坚持把农村致富带头人和乡土人才培养成党员，注重在村组后备干部、外出务工经商农民、回乡毕业生、复员退伍军人中发展党员。三是做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员。注重在教学科研骨干、学术带头人、专业技术人员等各类拔尖人才中发展党员。四是做好在流动人员中发展党员工作。建立和完善城乡一体化、区域一体化的党员发展工作机制，把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围。

第四、严格工作程序，健全完善制度，严肃发展党员工作纪律。一是严格工作程序。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。

浅谈巫山县旅游资源及其开发利用 篇7

一、巫山县主要旅游资源

(一) 自然旅游资源。巫山县的自然旅游资源有:巫峡、大宁河小三峡、马渡河小小三峡、神女峰、三台、八景、十二峰等。

(二) 人文旅游资源。

巫山县人文旅游资源也相当丰富, 大庙龙骨坡发现的猿人化石被命为“巫山猿人”。大溪文化是长江流域原始社会的文化遗存, 元宵节玩狮舞龙, 端午节的龙舟竞赛, 比赛一整套程式和唱腔, 即起鼓、挑桡、游江、招魂、竞渡、回舟等。内容多唱三峡民歌, 川江号子, 薅秧锣鼓, 山歌等, 在小三峡峭壁之中还存有古代巴人铁棺、县棺、古栈道遗迹。

二、巫山县旅游资源开发利用现状

(一) 基本情况。

巫山县的旅游资源远未得到开发利用。改革开放以来, 只是利用了自然风光优越条件, 兴办了旅游业, 吸引了国内外成千上万游客, 成为著名的旅游胜地, 尚待开发的旅游景点还很多, 时代为巫山的腾飞提供了优越的背景。

(二) 旅游资源开发的有利条件。

巫山县地处宏伟壮丽的长江三峡中段渝东门户处, 三峡库区, 人口58.85万, 面积2958平方千米, 可是巫山县也有开发旅游资源的有利条件。一是地理位置优越。毗邻奉节的“天坑”“地缝”, 紧靠三峡大坝, 随着三峡工程的兴建, 奉节“天坑”“地缝”线路的开通, 巫山县正处于三峡热线与奉节热线的咽喉地带, 加上双休日的实施, 这些都给巫山县旅游业发展带来了十分难得的机遇。二是水陆交通比较便利。长江航线上达重庆, 下至上海, 公路交通四通八达。全县100%的村通了公路, 硬化公路从新县城直达万县市, 万宜高速公路的修建。万县市五桥机场有班机抵达全国各大城市, 便利的交通不仅是该县经济发展的主动脉, 同时也是发展旅游业的先决条件。三是党中央推进西部大开发的战略目标也给首当其冲的巫山带来千载难逢的机遇。

三、巫山县旅游资源开发利用对策

(一) 旅游资源开发的布局。

巫山县旅游业的布局立足于一点两线。一点即新县城点, 新县城崭新的城市规划, 林立的高楼大厦, 舒展的交通线路, 使巫山的面貌焕然一新, 新建的大溪文化纪念馆、巫山猿人纪念馆将成为巫山县的古代文化景点的典范, 漫步其中, 古人生活环境会令你产生无穷的思索。两线即三峡线、小三峡线。闻名遐迩的长江三峡的瞿塘峡的雄, 巫峡的秀, 西陵峡的奇而著称, 巫峡横绩巫山城门口, 奇峰怪石被人们赋予传奇的色彩, 吸引着中外游客争相观看, 小三峡主要幽深秀丽, 再加上富有传奇色彩的古巴人文化, 神秘的古栈道, 巫山正处于此旅游区域的交汇处, 也是巫山县发展旅游业的依据所在。

(二) 加大资金投入, 优化资源配置。

巫山县应改革管理体制, 扭转多头领导的混乱局面, 加强统一领导是开发利用巫山旅游资源的关键, 旅游局应当全面负责, 外事、文物、风景点的开发工作, 只有这样才能地进一步解放思想, 更新观念, 切实加大对旅游业的资金投入, 优化资源配置, 做到财政支旅, 旅游兴财。为此, 笔者建议:一是每年将旅游业的发展纳入正常财政预算;二是建立旅游周转资金;三是把旅游业的发展资金纳入正常的信贷计划, 确保旅游开发建设的资金来源。同时还必须走多渠道, 多环节、多层次集资之路, 既要争取合资, 合作形式进行引进外资, 又可通过发行彩票吸取社会闲散资金。尽量把资金用于那些收效快的项目上来, 力争以旅游业收入来发展旅游业, 因此对每个项目的投资效益都要科学论证和加以研究, 以保障其经济效益。

(三) 建立有特色的旅游项目和旅游商品开发基地。

旅游项目要因地制宜, 突出特色。根据目前的实际, 笔者认为:一是把发展旅游与库区移民结合起来, 搞好统筹规划, 如在新城建设中, 在不影响居住使用功能前提下, 可将新城赋予巴人历史内涵, 创造一种浓郁的巴渝文化氛围, 把新城建成一座别具特色的, 独具魅力的旅游城。二是要使风景区的各项建设与风景区的主题相配套, 与三峡库区的主题相配套, 如三峡库区蓄水后可在巫峡水面上开展形式多样的水上游乐活动。这样既可以避免重复投资, 又可形成山区与库区旅游的一大特色。旅游产品的开发要形成规模, 紧紧抓住“旅游必须购物纪念”这一独特心理, 大力开发有地方特色, 高品位的旅游商品。

(四) 加强景点建设和配套设施建设。

加强景点建设是旅游业发展的重要举措。一是对已开发的景点要加强管理, 采取完善措施, 力争上档次, 提高景点利用效率;二是对尚未开发的景点进行科学规划, 分轻重缓急, 有计划、有步骤, 分期分批, 量力而行, 三是对开发的旅游景点要加强保护, 防止人为和自然破坏, 四是修复罗家寨、仿造一段古栈道, 在飞云洞和马渡河里新建度假村, 在新迁的大昌镇, 整修古镇一条街, 在江龙嘴文峰观建避暑山庄, 川东民俗馆、巴渝文化村, 修复神女庙, 开发大庙龙骨坡古人类博物馆, 开发紫阳河旅游小区景点。加快旅游业的基本思想是:以配套的现有景点为基础, 沿片沿线开发景点, 以涉外旅游饭店为骨干组建产业集团, 以上网上线为重点开拓客源市场。在设计施工中, 坚持功能配套, 吃、住、行、游、购、娱于一体发展的原则, 对旅游区的供水、供电、通讯、道路、生活居住等基础设计建设均给足容量, 留有余地, 结合移民迁建, 计划在龙门桥东面兴建1—2个涉外星级饭店, 组织一支旅游车队, 兴建一个旅游码头, 创办一个专业旅游商品的工艺厂。

(五) 重视人才培训。

人才资源是旅游业各种资源中最重要最宝贵的资源。巫山县旅游业发展存在的一个大障碍就是旅游业人员素质不高, 旅游服务质量欠佳, 为此, 必须通过大力发展成人教育, 开展岗位培训, 采取多渠道、多层次、多形式的办法培养旅游专业人才、以适应旅游业对不同层次人才的需求, 使巫山旅游业的发展有可靠的人才保证。

(六) 加强宣传促销, 开拓客源市场。

巫山应切实加大宣传力度, 利用广播、电视、报刊、网络等媒体广为宣传, 让世界了解巫山, 让巫山走向世界, 积极拓展国内外旅游市场, 逐步与国际国内旅游网络接轨, 让已开发的景点创造出理想的经济效益。

摘要：本文阐述了巫山县的旅游资源, 对旅游资源进行了评价, 并提出了开发利用的建议。

关键词：巫山县,旅游资源评价,开发

参考文献

[1]程地宇主编, 1994.2.15, 三峡工程与移民概论;

[2]巫山县委员会, 巫山文史资料, 第二辑;

霍山县旅游产品规划 篇8

【关键词】农产品；质量安全；现状；对策

1 横山县农产品质量安全现状

1.1 加大“三品一标”监管

为了提高“三品一标”公信力，打造品牌战略，我们对全县超市、农贸市场和商店经营的蔬菜、瓜果、茶叶、粮油食品等所有标有“三品一标”标志的产品每季度进行一次定期检查，在节假期间进行重点检查，发现假冒和乱用“三品一标”的坚决取缔、严格处罚。

1.2 无公害农产品基地监管

我县于2008年对全县65333hm2农用耕地通过了无公害整县环评；截至目前，共有10大类27个农产品通过了无公害认证，对已认定或认证的无公害基地和产品开展经常性监督管理。在两个较大的无公害蔬菜基地检查落实生产制度和建立健全田间生产档案，严格按照生产技术规程进行操作，加强农业投入品监管，规范农产品包装、标识的使用，坚决打击冒用、贩卖农产品标识的行为。建立检测室，实行产品自检，确保基地农产品的质量安全。

1.3 农业环境监管

一是先后多次深入到农村基地、工矿企业、农贸市场进行走访宣传、摸底。二是重点对煤矿、油井、储煤厂等排污企业进行调查，发现对农产品产地污染的行为，立即进行干预，提出整改意见，责令其改正。三是县农业局与环保局起草，县人民政府办公室转发《关于進一步加强农业环境保护工作意见的通知》（横政办发[2010]62号）。文件规定凡对农业环境有影响的建设项目和区域开发项目，在建设项目环境影响报告书中，必须有农业环境影响评价的内容，环保部门在审批时，必须由农产品质量安全检验检测中心实地勘测，认定评价报告中制订的农业环境保护措施具有可行性，并经农业行政主管部门同意，否则不得审批。

1.4 农业投入品的监管

一是突出源头污染治理力度。重点抓了源头污染治理检测监督工作，在源头上堵住禁用农药流入渠道，每年与农药经营户签订禁用农药责任书。二是为了全面实施无公害食品行动计划，保障城乡居民的身体健康。常年安排12名技术干部，深入生产基地进行技术指导。三是加大执法力度，在农药使用高峰期，加大对农药经销户监管，警钟长鸣，加大基地产品检查频次，发现问题及时进行处理。

1.5 市场准入制度的建立

为了使广大人民群众吃上新鲜、优质、安全、卫生的果菜产品。我们对县城农贸市场、超市进行了调查、摸底，登记了所有蔬菜、水果贩运户、固定摊点经营户，豆芽、食用菌、茶叶、生产销售户，并向他们提出了要求。同时，我县实施了市场准入制度，出台了《横山县农产品质量安全暂行管理办法》，制定了《农产品质量安全销售登记制度》、《农产品质量安全检验结果公示制度》、《对不合格农产品实行退市制度》、《实行农产品包装管理制度》等五项制度，确保上市农产品质量安全。

2 农产品质量安全方面存在的问题

2.1 机构不健全

按照十七届三中全会精神，要求在每个县乡设立农产品质量安全检测机构，今年是乡镇或区域性农产品质量安全监管机构建设的最后一年，而我县目前只有县级检测中心，无乡镇检测工作机构和村级监管人员，没有形成系统的监管网络，致使基地建设和监管乏力。

2.2 经费严重不足

近年来，横山县涉农资金投入逐年增加，但对于量大面广的农产品质量安全监管和检测工作来说，经费仍显不足，目前状况处在低水平监管检测的被动状态。经费的短缺，严重制约着全县农产品质量安全工作的正常开展。

2.3 农产品质量安全意识不强

农产品质量安全与否，直接关系到消费者的身心健康，关系到社会稳定，就我县目前情况而言，相当的生产者、经营者和消费者对食品安全的法律意识、责任意识和安全意识仍然不强。一是农产品生产者、经营者普遍文化水平低，法律意识和安全意识淡薄。二是受传统种植观念的影响，部分生产者只关心产量和效益，不注重产品质量，部分经营者只关心利益，不重视质量。三是管理部门宣传力度不强，对劣质农产品生产销售打击处罚案例通报等方面宣传不到位。

2.4 检测仪器落后

农产品质量检测是农产品从田间到餐桌的最后一道防线，抽检的结果直接关系到生产者、经营者的利益，关系到消费者的安全。为此，检测仪器准确和效率的高低起着至关重要的作用。目前我县仅有4台便携式农药速测仪，检测项目只能对有机磷和氨基甲酸酯两种含量进行定性检测，快速检测仪检测数据误差较大，检测三次才作为疑似超标，等检测结果确定后，量小的经营户已把产品卖完，再者，依据《农产品质量安全法》规定，速测结果不能作为处置违法法律依据，也就是说检测没有效力。

2.5 环境污染较重

我县是个农业大县，同时也是能源大县。近年来，随着煤气油等资源的不断开发和农业投入品的大量使用，致使农业生产环境受到污染。一是煤矿、油井和天然气井（站）开采区和周边土壤受到污染。我县有大小煤矿22处，有油井、气井500口，由于这些能源企业对工业“三废”没有采取任何处理措施，直接进行排放。如煤矿的煤渣直接向土壤表面堆放和倾倒污染了矿区土壤，有害废水不断向河流排放或直接排于农田，致使下游水源或浇灌农田受到污染，煤气粉尘随风飘散，落到土壤或农作物表层，导致了矿区周边农作物和土壤污染。二是使用农药、化肥不科学，使土壤造成污染。三是植物栽培农艺措施不当，特别是地膜使用不当造成土壤污染。我县每年种植各类地膜作物6667hm2，地膜作物在农业增产增效和农民增收上发挥了积极作用，但因作物收获后不及时清理回收废弃地膜，而地膜又不能自然降解，致使土壤受到污染。

2.6 农业标准化生产程度低

农业标准化生产是农产品质量安全的重要保证和前提。标准化生产要求生产者在生产的各个环节都要采用统一的标准来进行生产，而我县农业标准化生产仅处在起步阶段，以前虽制订了几项蔬菜地方标准和技术规范，但由于技术落后，不适宜现代农业发展需要。造成我县农业标准化生产滞后不前的主要原因：一是领导重视不够，致使该项工作没有专门经费，标准化建设不能全面推开；二是农业标准化技术队伍薄弱，缺乏既有农业标准化知识、又懂农业生产技术的人才；三是广大农业工作者及广大农民对农业标准化还缺乏深刻认识；四是监管体系不健全，有待于进一步加强；五是一些生产者安全意识不强，只追求眼前利益，无视国家法律法规政策，常偷着使用国家明令禁用和限用农药，或在安全生产间隔期内采收上市，致使生产环节监管困难。

3 提高农产品质量安全水平的对策与建议

3.1 加强组织领导

强化组织领导，政府要牵好头。按照市里的文件和工作要求，县上要成立农产品质量安全生产经营监管协调领导小组及其办公室，给农产品质量安全工作提供强有力的组织保障。同时，有關领导要拿出一定的时间和精力来调研了解该项工作，深入基层，发现问题，帮助解决具体工作困难，确保该项工作正常有序开展。

3.2 加强部门协作

《农产品质量安全法》明确规定，农业部门负责农产品质量安全的监督管理工作，工商、质量技术监督管理、食品药品监督管理、商贸、卫生、水保、畜牧、粮食等部门要在农业部门的统一组织下，通力协作，各司其职，各负其责，确保全县农产品质量安全。

3.3 积极推行“商洛模式”

按照陕西省农业厅的要求，借鉴“商洛模式”，实行“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的监管体系模式，尽快成立乡镇农产品质量检测站和村级监管室，配齐专业检验检测和监管人员，并开展工作。

3.4 加大农产品质量安全管理经费投入

根据《农业法》和《农产品质量安全法》的规定，县政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本县国民经济和社会发展规划，并安排专项经费，确保工作顺利开展。

3.5 加强宣传培训，提高生产者、经营者、消费者的食品安全意识

充分利用电视、广播、等媒体以及科技之春宣传月、科技下乡等活动，采用群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地开展农产品质量安全知识宣传。一是加强对农民的安全生产教育培训，让农民学习掌握农产品安全生产基本知识，培养和提高农民的质量安全意识。二是经营者要树立以质量求效益、求发展的观念，依法诚信经营。

3.6 加大农业环境监管力度

强化能源开发企业建设项目对农业环境影响的监管。凡对农业环境有影响的建设项目，在建设项目环境影响报告书中，必须有农业环境评价的内容，环保部门审批时必须征得农业部门对农业环境内容的同意，并形成一项工作制度，长期坚持下去。建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染。

3.7 抓好标准体系建设