处置校园内周边事件应急预案(共11篇)
为了有效地处置校内可能发生的各类周边突发事件,做到反应迅速,组织有序,措施得当,切实维护学校的政治稳定和治安安全,特制定本预案:
一、组织领导
突发事件应急工作分为三个工作层面:
第一层面:工作领导小组(即指挥中心)。校长项文达任组长,卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员,具体负责对突发事件的处置和实施决策。
第二层面:在校突发事件工作领导小组的指导下,组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如:造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。
第三层面:学校分管安全工作的人员在第一、第二层面的指导下,深入事发现场,有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件,控制第一事发地点或造成突发事件人的活动,努力把事态和损失控制在最小范围。
二、工作程序
1.上报上一级部门。维护学校的安全和稳定,是全校师生共同的义务和责任。因此,任何人一经发现突发事件或倾向,应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告,工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话:zz
2.工作领导小组的`快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后,在第一时间内向上一级有关领导部门报告,另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令,立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场,控制事件发生的局面,把事件的影响缩小到最小范围。
(1)收集信息要及时。各层面要针对不同时期的任务和特点,适时分析本单位的安全形势,疏理问题苗头,有针对性地化解各类矛盾,努力把不安全因素消灭在萌芽状态。
(2)信息渠道畅通。学校所属各职能办公室一旦发现有突发事件的苗头,须及时向校社会治安综合治理领导小组报告,杜绝隐情不报,截留信息的现象发生。
《预案》按照国家有关法律法规和公司相关规章制度要求,结合重要保电应急工作实际编制,适用于公司应对和处置国家社会重要活动、特殊时期的电力供应保障,以及处置国家和社会出现严重自然灾害、突发事件,政府要求在电力供应方面提供支援的事件。各网省公司参照《预案》制定本单位的重要保电事件应急预案,并建立自上而下、分级负责、与各级地方政府相衔接的保电事件应急处置工作体系。
《预案》明确了应急处置基本原则,即保障供应、减少危害,居安思危、预防为主,统一领导、分级负责,考虑全局、突出重点,快速响应、协同应对,依靠科技、提高素质。
根据保障供电的重要程度和影响范围,《预案》将重要保电事件分为特别重大、重大、较大、一般,共4级;根据保电事件的紧急程度、危害程度及发展态势,重要保电事件预警分为1、2、3、4级,依次用红、橙、黄、蓝4种颜色表示,1级为最高级别。公司应急领导小组研究成立公司重要保电事件处置领导小组,小组办公室设在营销部。网省公司设相应应急指挥机构。
《预案》还对重要保电事件的应急响应、信息报告、后期处置、应急保障等作了具体规定。应急保障包括队伍、物资装备、通信与信息等一系列内容。应急物资储备包括公司、网省公司两级,实现应急物资信息共享、统一调配使用。公司还将进一步加强保电处置培训和演练。
一、预案范围
本预案所称突发公共事件,是指突然发生的,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害等,影响学校教育教学工作,威胁教师学生生命安全的,有重大社会影响的涉及的学校安全的紧急事件。适用于突发的公共事件应急工作:
(一)自然灾害。主要包括台风、暴雨、冰雹、雷电、大风、暴雪、寒潮、低温冻害等气象灾害,地震灾害,火灾和重大生物灾害等。
(二)事故灾难。主要包括学生和教职员工,在校外铁路、陆路、水运等发生的`交通事故,校内造成重大影响和损失的供水、供电、消防、信息网络、特种设备等各类安全事故,环境污染和生态破坏事故等。
(三)突发公共卫生事件。主要包括重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他严重影响师生健康和生命安全的事件等。
(四)突发社会安全事件。
(五)由上述各类突发事件引发次生、衍生的其他类型的突发事件。
二、基本原则
(一)以人为本,科学高效。要把保障全体教职员工和学生的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作科技水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
(二)依法规范,果断处置。切实履行学校的管理职责,把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发公共事件,要依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
(三)统一领导,分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应的原则,根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案。
(四)资源整合,信息共享。充分借助公安、交通、消防、卫生医疗等部门的力量,确保救援实效。建立健全应急通信联络系统,实现网络互联,通信畅通,信息共享。
三、组织机构与职责
(一)成立突发公共事件校级应急领导小组,校长任组长,分管副校长为副组长,其他班子成员、中层主任为成员。主要职责是:
(一)研究部署学校突发公共事件应急工作,指导学校制定和组织实施各级、各类突发公共事件专项应急预案;
(二)制定和修订《椒房小学突发公共事件总体应急预案》;
(三)在学校发生突发公共事件时,领导、组织和协调应急工作,决定启动和组织实施本预案;
(四)向上级或有关部门紧急联系汇报报告突发公共事件和应急工作的有关情况。
四、预测预警
(一)坚持早发现、早报告、早处置的方针,摸排调查和分析研究所在地区及学校周边存在的影响安全和稳定的重点问题,分析预测可能出现的紧急重大情况,及时发现和掌握苗头性问题,如有异常情况须采取有效措施进行处置及时上报。
(二)一旦产生并出现突发公共事件,要立刻判明情况,断定性质,及时上报。同时要迅速派出应急工作小组,作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作,及时控制局面,减少伤亡和损失,防止事态进一步扩大。
(三)学校突发公共事件应急工作执行全省统一预警标准,按照突发公共事件严重性、发展态势和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(Ⅰ级)四级预警,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。应急领导小组办公室根据上级意见通过电话、信息网络等方式,发布、调整和解除预警信息。
五、应急响应
(一)要加强应急救援队伍建设。构建一支以校领导、中层干部和部分教师为基本力量的突发公共事件应急救援队伍。应急领导小组根据实际情况,有计划地组织应急演练、演习,提高学校应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力,确保联合应急救援的有效实施。
(二)应急程序:
(一)一旦突发事件征兆或发生突发事件时,要立即向上级或有关部门紧急联系报告有关情况。同时利用110、119、120等报警电话和其他各种有效途径,迅速报告突发事件信息,请求有关部门的帮助和救援。
(二)迅速查明情况,提出建议意见报告应急领导小组。应急领导小组召集紧急会议研究决定启动相应专项应急预案。成立现场指挥部,指挥协调应急行动。
(三)突发公共事件责任学校对事件要适时组织调查,并写出调查报告,报上级或有关部门。
为有效预防、及时控制和妥善处置重大群体性、突发性事件,建立快速反应机制,提高应急处理能力,切实维护学校安全稳定,根据教育主管局、镇人民政府及富世中心校有关文件精神,结合我校实际,特制定本工作预案。
一、指导思想:
预防和处置重大群体性、突发性事件的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,深入分析和正确判断当前稳定安全工作面临的复杂形势,牢固树立稳定压倒一切的思想,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,不断增强做好稳定安全工作的紧迫感,扎实工作,确保校园安全稳定大局。
二、预防和处置重大群体性、突发性事件的工作原则:
(1)“统一指挥,层层负责”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件时,由校稳定安全工作领导小组负责对事件统一指挥,并及时向有关部门报告。
(2)“系统联动,群防群控”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件时,稳定是全校压倒一切的大局,全体师生要听从指挥,共同做好稳定安全工作。
(3)“教育疏导,有效控制”的原则。按照“可疏不可堵,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的工作原则,充分发挥全体师生多方面的作用,积极疏导,尽力化解,有效控制事态的进一步蔓延,力争把问题解决在校内。
(4)“快速反应,以快制快”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件后,校稳定安全工作领导小组成员要立即赶赴事发现场,按照预案中的快速反应机制和相应的应对措施,抓紧工作,以快制快,防止事态扩大。
校外遭到殴打。
校园突发治安事件应急预案,是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件,控制事件发展,降低事故损失的有效措施。
一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以代廷兵校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的值日制度,确保上课期间有人值班。
2、值班教师应增强责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“ 110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校值日人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110,请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干鄢守政组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
正阳县皮店乡孙寨村小校
一、组织机构:
为切实加强对清明节期间预防处置突发事件的领导,经研究,成立郑州烈士陵园清明节期间预防处置突发事件领导小组:
组长:杜连顺党支部书记、主任
副组长:杨红梅副书记
郭超英副主任
成员:万飞路保军张玉霞赵军献
赖明程爱卿
领导小组下设办公室,路保军任办公室主任,负责协调工作。
二、应急指挥系统及其职责
为加强对清明节期间预防各种突发事件的应急处置能力,成立郑州烈士陵园清明节期间预防处置突发事件指挥部,下设事故抢险救援组、现场保护及人员疏散组、后勤保障组、善后处理调查组四个应急小组,主要有园领导、中层干部以及各科室骨干组成,负责指挥和组织对各种应急突发事件的处置。
总指挥:杜连顺
启动应急预案,全面指挥对突发事件的应急处置。
副总指挥:杨红梅
协助总指挥负责救火救灾、医疗救护、善后处理调查等工作。
副总指挥:郭超英
协助总指挥负责现场保护、人员疏散、后勤保障等工作。
协调员:路保军
负责应急期间的上下联络和文字记录,负责预案演练。
第一小组:事故抢险救援组;主要负责救火救灾、抢救伤员。做好紧急救护能力的培训和演练,学习掌握处置突发事件的技能和器材的使用方法,做好处置突发事件的准备工作。
组长:路保军
成员:陈军锋赵俊伟陈遂印马明威路明福
第二小组:现场保护及人员疏散组;主要负责保护事故现场,组织人员有秩序疏散周围群众,组织疏散演练。
组长:赵军献
成员:孟铁成梁卫河张新建韩同昌路新海
第三小组:后勤保障组;主要负责后勤保障工作。做好应急物资和应急药品的储备,确保应急救灾物品和车辆按时到达现场。
组长:万飞
成员:马超发齐政华军刘增强
第四小组:善后处理调查组;主要负责配合上级有关部门调查处理事故原因,看望安抚受灾群众,并及时向园党支部汇报事件调查处理结果。
组长:杨红梅
成员:万飞路保军张玉霞赵军献赖明程爱卿
三、要求
1、严格落实值班制度,加强值班巡查力度,有序疏导祭扫群众和车辆,做好重点部位的安全警诫,及时排查和消除安全隐患和不稳定因素,做好信息的报送工作。
2、一旦发生突发事件,第一发现人要快速报警,并及时向园领导报告,启动应急预案,总指挥长应立即向上级主管部门的主要领导报告事件发生情况,各小组人员要高度负责,按照各自分工和疏散方案,迅速开始救援和疏散,严禁出现推拉、挤压现象的发生,确保每位群众和工作人员安全疏散,带班领导要做好上传下达和组织工作。
在日常的学习、工作、生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,总不可避免地需要事先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是小编精心整理的中学处置突发公共事件应急预案(精选3篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
中学处置突发公共事件应急预案1根据上级主管部门安全工作会议要求和部署,为顺利应对突发事件,妥善处理紧急情况,做到遇事不惊、临危不乱,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全校师生人身和财产安全,特制订本应急预案。
组长:苏万林
副组长:帅利民、黄令寿、祝望哉
成员:全体行政和班主任
(一)火灾事故应急预案
1、报警程序:
(1)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为“横峰学XX楼发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。
(2)迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救;
(3)迅速向应急事件处理领导小组成员或值班行政汇报。
2、组织实施:
(1)学校领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(2)开通全部安全通道,组织师生撤至安全地带,调查是否有人困在火场,并阻止学生救灾。
(3)参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
(4)消防车到来之前,所有教职工均有义务参加扑救,消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3、扑救方法:
(1)各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救;
(2)扑救液体火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
4、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)发现火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)人员在逃生时应掌握正确的方法。
(5)不组织学生参加灭火。
(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状,各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或总务处。
2、以最快速度将中毒人员送往就近医院,情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由学校安排专人负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
5、校长室或总务处就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知值班行政,及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物,应立即采取下列处置方法:
①迅速报警
②迅速报告校长室、政教处。
③对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节,收缴不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)住校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况,寝室管理员要及时向学校领导汇报,并迅速控制事态发展,采取自救,特别是熄灯后发生的事件,要采取迅速、果断的措施,把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况,由校长室或政教处决定是否报警。
3、学生摔伤或患病情况应及时送往医院救治,并由班主任及时联系学生家长。
4、政教处立即对事件进行调查。
(五)重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报教育局和当地政府。
2、要迅速抢求受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)危险药品安全事故应急预案
1、危险药品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告教育局和当地政府。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(七)工程建设、危房安全事故应急预案
1、在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、D级危房一律不允许使用,封闭的D级危房要树立警示牌或拆除,设有隔离栏。
3、发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告教育局和当地政府。
4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(八)特种设备安全事故应急预案
1、要定期检查锅炉和用电线路使用情况,做好锅炉工、电工的培训工作,购买特种行业保险。
2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(九)外出大型活动安全事故应急预案
1、组织外出大型活动必须申报教育局,经同意后才能实施,组织的外出大型活动前要集中进行安全教育,要有详细的安全预案,有得力的保障措施和足够安全管理人员,并有明确的职责。要加强巡视,随时清点人数,严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数,如使用车辆,随队老师必须跟车返校。活动结束后,组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。
2、若发生事故,学校要迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报教育局和当地政府。
3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(十)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时(如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等),凡师生中出现与该病相似的症状时,各班主任要马上报告校长或校长室,并及时与该生家长联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病流行病或疑似病人时,学校采取下列应急措施:
1、迅速如实报告县教育局与横峰县人民政府及县疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校;必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害,方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示,采取必要的控制措施;并根据上级指示,随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。
(十一)学校其它突发事件应急预案
1、如晚自习突遇停电,各班级应启动预警措施,值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的`秩序和情绪。
①跟班教师不能让学生随意出教室,学生上下楼梯要听从统一指挥,有序进行。
②如正值下课、就寝前,学生在走廊、楼梯、盥洗室、厕所等,则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时,再慢慢回教室或寝室,坚决阻止学生在此时抢跑,追逐,推搡。
③马上开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具;
④晚上停电期间有关问题决策,由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前,应组织学生在教室开展一些活动如:唱歌、讲故事。
⑤恢复通电后,各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛,严禁将蜡烛带入寝室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供应或不能及时供应。
①食堂工作人员应马上报告主管校长和总务主任;
②若延迟开饭应迅速向学生解释原因,并告知时间。
③若不能供应则要迅速组织相关食品,分发给学生;
④严禁学生私自外出就餐。
三、在突发性事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。
四、在突发事件后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避逃脱手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,报请主管部门依法给予开除,行政处分,直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后,由当事人(第一个报告者或知情者),在应急预案领导小组中主管负责人的召集下,认真、仔细、如实地填写《横峰中学突发事故处理一览表》,以备查用。重大问题及时向县委、县政府、县教育局请示报告。
中学处置突发公共事件应急预案2为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障全校师生的身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,特制定上海市敬业中学处理突发公共事件应急预案:
1、突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
2、学校成立突发事件应急指挥领导小组(成员见附件),设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——卫生室;在突发公共卫生事件出现时,应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室,研究制定应急措施,并按照各自职责开展工作。
3、广泛开展宣传教育,组织学生收听季节传染病的知识讲座,让学生了解季节传染病的防治知识,杜绝不必要的恐慌和混乱。
4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
5、要求学生积极参加体育锻炼,增强体质。
6、遇有学生突发群体性(1个班3人以上同时出现)公共卫生事件,班主任应在第一时间上报卫生室;卫生室必须及时向学校指挥领导小组汇报,同时报告教育局体卫科及区两级疾病控制中心;不得瞒报、漏报和谎报;并积极采取救治措施:班主任及时联系家长,学校迅速联络医院进行诊治,卫生室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
7、在群体公共卫生事件突发时,学校在疑似症状未确定时,根据具体情况迅速做好隔离处理工作,防止疫情扩散。
8、一旦发生突发公共卫生事件,本预案自行启动。
中学处置突发公共事件应急预案3为了提高本校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件,结合本学校实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内发生蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告,控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领导下,成立学校突发共公卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥,协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
领导小组组长:Y;副组长:S、W;成员:各处室长、年级组长、班主任。领导小组下设办公室,主任:B;副主任:Z;联络员:D。
3、快速反应,运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发现突发事件,快速反应,及时准确处置。
三、适用范围:
本预案所指的学校突发卫生事件包括:集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病等。
四、事件预防
1、学校要经常对饮水机、教学环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消除卫生隐患。
2、增加卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。
(1)、化学实验品贮存必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投中毒事件发生;
(2)、加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成病症传播;
(3)、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源;
(4)、大力开展爱国卫生运动,重点搞好校园卫生、教室卫生、厕所卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境;
(5)、做好计划免疫的宣传工作,配合卫生部门完成计划免疫任务。
4、加强健康教育,提高师生的防病抗病能力。
(1)、按照上级教育部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式;
(2)、结合季节性,突发传染病的预防,通过校报、黑板报、宣传橱窗等宣传途径,大力宣传,普及防治突发事件及相关知识,提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力;
(3)、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品;
(4)、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。
五、处理办法:
1、报告
学校发生或者可能发生传染病暴发、流行的;发生或者发现不明原因的群体性疾病的;发生或可能发生国家规定的重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件,班主任、年级组长必须在5分钟内向学校领导小组报告,领导小组在10分钟内向赛罕区疾控中心和市教育局报告,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、到场
学校领导及有关人员必须在10分钟之内赶赴事故现场,听取事故汇报。召集领导小组应急处理会议,采取应急措施全力组织抢救,做好现场指挥、事故调查、善后处理工作。维持秩序,救助师生,保护现场,监控险情。
3、处理
为预防和处置戒毒人员群体性突发事件的发生,提高大队民警处置突发事件的能力,避免或减少突发事件的发生及其造成的危害,保障民警和强戒学员的人身和财产安全,确保发生事故时处置工作及时、有效的开展,将事故造成的损失降到最低,特制定本应急处置预案。
一、原则
(一)快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,部署控制快,预案落实快。
(二)现场指挥原则。突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,统一指挥调度,全面掌握情况,准确分析局势,上下密切配合果断做出正确指挥判断。
(三)依法处置原则。依法进行,奖惩结合,保证安全稳定,突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。
(四)以人为本原则。处置方法要妥当,要以维护稳定和安全,确保学员人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。
二、适用范围
1、群体性斗殴:多名戒毒人员在场所内为实现某种不正当要求或不正当需求被抑制时,引发群体斗殴的行为。
2、集体绝食:指发生5人以上集体哄闹、绝食,影响场所安全稳定的事件。
二、组织领导及其职责
(一)组织领导:
1、总 指 挥:张元德 副总指挥:保睿
成 员:李理想、李卫明、黄树第
2、中队现场指挥员:中队长、指导员
成 员:中队民警、职工及协警
(二)工作职责
(一)总 指 挥:张元德 副总指挥:保睿
职责:全面负责指挥协调突发事件处置工作;根据实际情况,及时发布命令,启动预案。
在紧急疏散领导小组统一指挥下,下设五个小组,现场指挥组、紧急疏散组、伤员救护组、应急组、通信联络组。
(二)现场指挥组:段福、唐振然或者其他中队长、指导员
职责:根据实际情况,及时发布命令,启动预案。
(三)紧急疏散组:段福、唐振然、崔宜辉
基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散学员,疏散完毕后有秩序撤离。
(四)医疗救护组:高中彪、赵天永
基本职责:人员疏散完毕后,如有人员受伤,负责将伤员运送到指定安全区域,并进行简单救治后,送往就近医院救治。
(五)通信联络组:代国强、林彦辰、王晓莹
基本职责:根据事态发展,及时上报上级部门,并争取相关部门的支援。
(六)应急组:李理想、严洪江、王勇、鲁俊、李学金、杨虎城、杨彦斌
基本职责:突发事件发生后,迅速赶到现场,并在人员全部撤出危险区后设置警戒线,划定警戒区,设置隔离带,维护现场秩序,及抢救重要物资等,在公安机关等专业部门到来之前,对事件进行先期处置。
三、处置措施和方案
(一)处置措施
1、事发中队直接用电话或对讲机向大队总指挥或大队值班领导报告情况,报告内容主要包括:突发事件种类、发生时间、地点、已采取的处置措施、目前形势、以及可能会发生的其他意外情况等。
2、现场指挥员下达启动预案指令,并根据现场情况向总指挥或大队值班领导报告现场事态情况。
3、现场民警和各职能小组按照预案分工迅速到位,做好具体实施和协调配合工作。
(二)措施
1、当发生戒毒人员群体斗殴时,中队民警应立即用对讲机向中队现场指挥员和大队总指挥报告事发情况。
2、中队现场指挥员和大队总指挥根据事件情况启动应急预案,现场民警应立即维护秩序和控制事态扩大,疏散围观人员远离事发区域,3、民警在现场控制时应穿上防护服进行自我保护。
4、现场指挥员要根据事态严重程度及时向总指挥及上级部门联系,请求支援和加强现场处置。
四、处置方案
1、发生事件时,现场指挥员和疏散组立即对外围进行警戒,同时疏散围观人员,控制现场秩序,防止事态进一步恶化。
2、应急组持警用盾牌、警棍成人字队形强行驱散斗殴人群,分割包围,并抓捕首要闹事者。
第一节 概述
第一条 目的与宗旨:为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响,健全我行应急管理机制,有效防范金融风险,实现危机管理的规范化、制度化,根据《XX市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求,特制定本预案。
第二条 适用范围:突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营,或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件;突发性计算机系统安全事件;违法违规经营引发的金融突发事件;突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。
第三条 XX银行处臵突发事件的原则是:统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。
第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。
第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。
第二节 组织领导与职责
第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长,副行长、纪委书记为副组长,各支行行长和市行机关部门负责人为成员。
第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。
第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定,行使以下职责:
(一)制定和完善应急预案,并报省分行和市银监分局批准备案;
(二)根据突发事件性质和类别,响应或启动不同类别的应急预案;
(三)组织实施并指导我行应急预案的执行;
(四)组织日常的危机意识教育和演练工作;
(五)对突发事件过程和应急管理效果进行后评价,对有关责任人进行处理,并上报行领导;
(六)研究和制定突发事件后恢复计划,督导突发事件后的业务恢复和重建工作;
(七)落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。
第九条 XX银行处臵突发事件领导小组下设办公室。办公室设在监察保卫部,监察保卫部主任任处臵突发事件领导小组办公室主任。突发事件领导小组办公室是处臵突发事件的办事机构,其主要职责是:
(一)起草应急预案, 组织、指导并规范各支行和机关各部门落实实施。
(二)协助我行应急管理领导小组开展日常的培训和定期的演练工作。
(三)在突发事件发生时,协助我行处臵突发事件领导小组做好内外部的沟通和相关文字处理工作。
(四)突发事件结束后,及时收集有关数据材料、汇总报告,并对现有应急预案进行完善,提交处臵突发事件领导小组。
(五)负责突发事件处臵中新闻、信息发布的组织工作;(六)落实领导小组安排的其他工作。
第三节 突发事件的分级标准
第十条 突发事件根据不同的性质分为以下类别:(一)因存款挤兑造成的资金头寸不足,引发的支付风险事件;
(二)因计算机病毒或人为犯罪引发的计算机网络破坏
影响计算机不能正常运行的事件;(三)因自然灾害影响不能为金融消费者提供正常服务的安全事故事件;
(四)因违法违规经营引发的金融突发事件;(五)因暴力或盗窃等犯罪行为影响银行业务不能正常工作及造成资金、财产损失的安全事件;(六)其他可能引起银行业金融机构不能正常运营的突发性事件。
第十一条 根据突发事件的性质、范围和对我行业务影响的程度,将其划分为三个风险级别,实施分级控制。发生不同级别的突发事件时,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
XX银行突发事件按照一般风险预警(C级)、特别关注预警(B级)、紧急情况预警(A级)三个等级划分。
第十二条 A级突发事件是指发生的重大突发性事件,不仅影响我行业务的正常进行,而且威胁到我行的生存和发展,对我行全局工作产生重大影响。如发生在辖内两个支行以上的挤兑存款、计算机系统网络安全、违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。
第十三条 B级突发事件是指发生在辖内一个支行的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。
第十四条 C级突发事件是指发生在辖内某一局部地 区(两个以下营业网点)的突发的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。第十五条 当突发事件的发生存在A级、B级、C级有所交叉,难以判定级别时,应按相对较高一级突发事件启动应急预案。当突发事件的风险程度有所升级时,按事件升级后的级别采取处臵措施。
第四节 处置程序
第十六条 我行辖内发生突发性事件后,发生事件的机构应按照事件的级别和影响程度,在 2 小时内向XX银行处臵突发事件领导小组报告,同时报告当地政府和当地银行监管部门。
第十七条 XX银行处臵突发事件领导小组接到突发事件的报告后,要在1小时内向省分行处臵突发事件领导小组报告。同时报告XX银监分局处臵突发事件领导小组和当地政府;迅速摸清情况,并在4小时内将突发事件的详细情况书面上报省分行和XX银监分局处臵突发事件领导小组。
第十八条 XX银行处臵突发事件领导小组接到突发事件报告后,应判定突发事件的等级,分析突发事件的趋势,视具体情况决定向XX市人民政府和XX银监局突发事件应急处臵领导小组报告。
第十九条 发生C级银行突发事件,发生事件机构应首先启动应急预案,并向XX银行处臵突发事件领导小组报告。
XX银行处臵突发事件领导小组接报后,应进行特别关注。并视具体情况决定省分行和XX市人民政府和市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。
第二十条 发生B级突发事件,发生事件机构应首先启动应急预案,并XX银行处臵突发事件领导小组报告。
XX银行处臵突发事件领导小组决定启动应急预案,并向省分行和XX市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。第二十一条 发生A级银行业突发事件,发生事件机构应首先启动应急预案,并向XX银行处臵突发事件领导小组报告。
XX银行处臵突发事件领导小组决定立即启动应急预案。同时向省分行和XX市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。
第五节 应急响应
第二十二条 因存款挤兑而引发的突发性金融风险事
件,XX银行处臵突发事件领导小组接报后,要启动相应的应急处臵预案。并配合省分行、市银监局、当地人民政府,积极支持和配合风险的处臵工作,控制风险的扩散和蔓延。
(一)市行积极搞好各方面协调,积极筹集、调剂资金,提高支付能力;做好申请动用存款准备金和申请人民银行再贷款的准备;(二)向地方政府报告,在地方政府的领导下,配合、协调风险的处臵工作;(三)向人民银行通报突发事件的情况,提示做好现金供应和再贷款的准备;(四)向公安部门通报突发事件的情况,提请其维护现场秩序,防止事态扩大;
(五)协调新闻部门把握舆论导向,做好正面宣传,防止负面影响扩散;
第二十三条 因计算机病毒引起的银行业金融机构计算机网络不能正常运行的突发性事件,市行接报后要及时关注,按照《XX银行计算机系统故障应急计划》处臵程序进行有效处臵。网络严重瘫痪及时向省行和XX市银监局处臵突发事件领导小组报告。
因计算机犯罪引起计算机网络不能正常运行的突发性事件,市行接报后及时关注,在启动备份恢复营业的同时,迅速向公安部门及时报案,并协助侦破。同时报知省分行和
XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。
第二十四条 因重大自然灾害引发的不能正常运营的突发事件,市行接报后要及时关注事态的发展,按照发生重大自然灾害应急预案处臵程序,立即组织力量进行抢救或向地方专业抢险组织、处臵机构请求救援。同时报知省分行和XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。
第二十五条 因暴力或抢劫等犯罪行为引发的不能正常业务运营的突发事件。市行接报后要及时关注,同时启动《XX银行营业场所、运钞车、金库应急预案》的处臵程序,并保护现场,及时报案,协助公安部门侦破。同时报知省分行和XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。第二十六条 因业务违法违规经营而引发的不能正常运营的突发事件,市行接报后视具体情况,分别依法进行处臵。
第六节 奖励与责任
第二十七条 XX银行处臵突发事件领导小组要对处臵突发事件工作进行总结、评价,对在处臵突发事件工作过程中表现突出的集体和个人按照有关规定进行表彰。
第二十八条 发生突发事件的单位领导或个人有下列情形之一的,依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对有关法律、法规不执行或贯彻不力的,制定错误的政策、作出错误的决策,从而导致突发事件发生或致使事件升级的。
(二)处臵突发事件领导小组未及时启动预案,或采取措施不力,造成事态扩大和风险蔓延的。
(三)突发事件发生后,没有在要求的时间内及时预警、发现、报告突发事件相关情况,处臵失当甚至压制有关部门及时处臵,致使可以避免的影响和损失未能避免的。(四)未履行突发事件应急处臵工作规定的相关职责和执行上级处臵突发事件工作决策的;(五)对突发事件的影响和风险估计不足,决策失误,延误事件和风险处臵时机的。
(六)在预防和处臵突发事件中有其他违法违纪行为,造成严重后果的。
第七章 后期处置
第二十九条 突发事件处臵工作结束后,处臵突发事件领导小组要作好善后工作,组织有关方面的人员总结教训,调查 分析事件发生的深层次原因、评估事件带来的滞后影响,并进一步完善处臵银行业突发事件的应急预案。
第三十条 协调新闻单位做好宣传报道工作,尽快消
除可能导致突发事件反复发生的不安定因素和突发事件带来的不良影响。
第三十一条 加强对发生突发事件单位的监测,密切关注其经营情况的变化,严防突发事件和风险出现反复。
第八节 附则
第三十二条 本预案报XX银行XX省分行和XX市银监分局备案。
第三十三条 本预案在执行过程中的具体问题由XX银行处臵突发事件领导小组负责解释。
关于高考突发事件应急处置预案
高校招生办公室
根据教育部、江苏省《国家教育考试安全类突发事件应急处置预案》,结合我县的实际情况,特制定我县高考突发事件应急处置方案。
一、指导思想:
以“安全平稳、公平公正、科学规范、群众满意”为目标,确保试(答)卷绝对安全保密,确保考风考纪符合规定要求,确保考试实施工作安全、公平、规范的进行。制定应急处置预案,完善应急工作机制,提高应急处置能力,预防为主、常备不懈,确保高考工作顺利平稳完成。
二、工作原则
(一)统一指挥、快速反应
(二)分级负责、属地管理
(三)有效控制、就地解决
(四)以人为本、依法处置
(五)预防为主、重在建设
(六)保守秘密、遵守纪律
三、组织指挥体系
㈠应急小组成员
组长:
副组长:
成员:
第一联系人
第二联系人
第三联系人
考试期间总值班:
考务组:
网络通讯指挥系统:
保密室:
各考点成立相应应急处置领导小组。
考试期间(6月4日至6月9日),联系电话保持24小时畅通。10分钟之内三部电话均联系不上,将追究责任
(二)应急小组主要职责:
(1)对事件等级的初步判断;
第一时间上报事件情况,包括:事件原因、事件性质、波及范围、目前措施、对事件等级的初步判断。
(2)及时作出决策,快速启动本预案;
(3)协调各方行动,监督处置情况,做好善后处理工作。
四、应急处置信息系统
县、送考学校、考点建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统以及准确、及时的舆论宣传管理信息系统。
1.信息报送要迅速准确。发生突发事件的单位应在第一时间内报告县高考应急处置领导小组。信息内容要客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
2.发生突发事件后,事发地要立即逐级上报。属重大突发事件的,事发地在逐级上报的同时可直接报省应急处置领导小组。事件情况发生变化
后,应及时续报。
3.信息报送的主要内容包括:事件发生基本情况,如时间、地点、内容、涉及范围、影响及破坏程度等情况;事发地教育行政部门和考试机构采取的措施;社会及媒体等各方面的反应;事态发展状态、处置过程和报告时的结果;需要报送的其他事项等。
4.关于突发事件的新闻信息发布,严格执行新闻发言人制度,宣传报道实行归口管理,统一宣传报道口径,正确引导社会舆论。
5.应急人员通讯工具、固定电话、指挥系统保证联系畅通。
五、各类具体突发事件处置办法
(一)、试卷(卡)失泄密应急处置办法
县招办建立的试卷保密室必须严格按照国家规定设置、验收和使用。必须严格执行保密室的使用规定,使用期间每半天对试卷保密室进行一次全面检查,纪检人员每6小时对监控录像回放检查。根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》,试卷保密室的安全保密工作必须有公安人员参加,确保试卷绝对安全。一旦发现试卷、答题卡失(泄)密,应立即封锁现场,控制相关人员的对外联系,同时报告公安和保密部门,并转报上级招办,要求明确处理意见。
考试期间备用卷(卡)必须保存在考点考务室的保密柜里。有专人分别保管保密柜的钥匙和密码,不得转交他人或互相代管。严格遵守备用卷的管理办法及启用备用卷的相关程序。
如果发现试卷、备用卷(卡)失泄密,应当立即报告当地应急处置领导小组,并逐级报至省应急处置领导小组。当地公安和保密部门介入,并立即封锁现场,保护现场,防止扩散,控制相关人员和疑似人员的对外联
系。根据省处置领导小组的意见落实教育考试部门、公安保密部门、宣传部门等各自工作职责。
根据《国家教育考试违规处理办法》第2章第13条至第17条的有关规定,由于教育考试机构管理混乱和考试工作人员玩忽职守而导致试卷(卡)失泄密等问题的,必须进行行政处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(二)、试卷运送突发情况的处置办法
试卷的运送必须确保安全、可靠,应严格按《国家教育考试考务安全保密工作规定》中有关“试卷运送环节的安全保密”规定执行,不得有任何麻痹、松懈思想。同时应对试卷运送途中可能出现的突发情况,建立应急机制和应急处置预案。
1.试卷运送途中,车辆突然故障,无法运行。随车押运的`公安迅速保护现场,无关人员不得接近运卷车。驾驶员下车排除汽车故障。试卷押送
人员,始终看护试卷,做到卷不离人,人不离卷。在短期内无法排除故障的,应迅速与送卷单位联系,以便及时派车接应。同时要主动取得当地交警的帮助。
2.试卷运送途中发生车祸。随车押运的公安要迅速保护现场,除交警外任何人不得接近运卷车。试卷押送人员,始终看护试卷,做到卷不离人,人不离卷。要迅速拔打“110”,呼请公安部门保护现场。如因车祸造成试卷散落,除始终看护好车内试卷外,其它人员应在最快的时间内找回试卷,防止失泄密范围的扩大,如有必要迅速请求当地公安部门在事发附近的路段设立关卡。
对接触过裸露试卷的人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。
3.因车辆故障或其它原因而引发车辆突然起火时,驾驶员和押运人员要积极采用自带消防器材或就地取材进行灭火,公安、武警要迅速保护现场,如有必要迅速拔打“110”、“119”,呼请当地公安、交警、消防部门帮助。
4.因道路严重堵车,试卷无法按时运到时,试卷押送人员要加强对试卷的守护。应迅速请押送试卷的公安同志与交警取得联系,说明情况,以求优先放行。
5.及时向上级招生考试部门报告试卷运送途中发生的异常情况。
(三)、媒体对高考炒作、网络散播危害高考的信息
宣传、教育、公安等部门要落实专人负责媒体对高考炒作和网络散播危害高考的信息及时监控。
如发现异常报道等信息,立即向高考应急处置领导小组报告并通知宣传、公安等部门,并根据危害程度逐级上报至省高考应急处置领导小组。宣传部门立即责令相关媒体停止报道、炒作,并查处违规的媒体与责任人;公安部门介入控制有关嫌疑人和网上有害信息的传播;教育、招生部门一般不作回应,必要时宣传部门按统一口径进行答复;对于涉及保密事项,由保密部门介入调查,并由公安部门协助处理。
(四)、群体性上访事件
发生群体性上访事件,要立即向高考应急处置领导小组报告并通知宣传、公安、信访等部门,并逐级上报至省高考应急处置领导小组。立即组
织充足的人员了解情况,接待上访;采取有效措施,做好疏导工作,视情况由公安部门疏散群众;对上访、投诉问题进行分析研究并听取省领导小组的意见,形成统一意见;宣传部门采取有效手段,防止新闻炒作,必要时组织媒体按统一口径进行报道;公安部门适时介入控制好局面。
(五)、考生在赴考场途中发生意外处置办法
⑴预防措施
①要求走读考生在考试前一天熟悉考试的交通路线,考点学校及周边环境。
②凡在考点学校附近集体住宿的考生,须由学校指定两名以上老师带队。
③确实不能于考前一天到考点学校附近住宿的考生,须由学校统一安排车辆,并指定两名以上带队老师,送至指定考点。
④学校集中组织前往所使用的交通工具必须符合客运规定,严禁使用车况不佳的车辆。要选择责任性强、技术熟练的司机,学校要对司机提出具体明确的安全要求,严禁超载、超速运行。
⑤公安局交巡警大队要组织各交巡警中队对辖区考点附近的交通秩序进行集中整治,在考试期间要组织足够警力,加强对考点附近道路进行巡逻,对接送考生的车辆要提供方便。
⑥考试当天带领考生赴考的领队老师须准备应急药品,对考生做好教育工作。
⑦各校带队老师的名单和联系电话在考前一周报招办备案。
⑵处置办法
考生赴考途中突发事件一旦发生,要求出事点带队教师立即向招办汇报,包括事件原因、事件性质、涉及范围等内容。
根据考生赴考途中突发事件的性质及危害的大小,把考生赴考途中突
发事件分为三个级别:
第一等级为受不可抗力因素影响考生赴考(如自然灾害等)和发生重大交通事故。应急处置工作组应立即会同各有关部门采取有力措施,做好补救工作。派出由公安、交通、卫生等组成的抢险队、救护队赶赴现场进行抢险、救护,同时上报省教育考试院和南通市招办,要求明确处置意见,然后按规定进行调查处置。如由于受不可抗力因素而影响考试的,根据上级有关部门的授权和部署,宣布当地考试延期举行,并做好对考生及社会的解释、安抚等工作,宣传部门统一口径进行正面报道,引导社会各界特别是考生、考生家长对延期考试的决定予以充分理解。
第二等级为交通工具出现故障。应急预案工作组应立即请交通部门派出备用车辆运载考生,公安部门派出交警到现场维持交通秩序,以防止考生耽误考试时间。
第三等级为道路出现交通堵塞或考生赴考途中出现身体不适等情况。应急处置工作组应立即请公安部门派出交警到现场维持疏通交通,把身体不适考生送到指定医院进行医治,如情况比较紧急要求卫生部门派出医疗队到现场进行医治。
在考试期间,考生赴考途中突发事件一旦发生,则第一时间上报突发事件应急处置领导组,同时会同交通、公安、卫生部门采取有力措施,做好补救工作。
(六)、考试期间传染病疫情应急处置办法
考试期间各校严格执行“一天一报,有情况随时报”的报告制度。
卫生部门要指导、协助招生部门制订各考点、各食宿点预防与控制传染病的方案,对考点、各食宿点周围环境进行全面排查。在疫情发生时,及时按有关规定妥善处置。各考点要建立临时医疗防治站,由考点副主考兼任站长,医疗、疾病预防控制专业人员参与,具体负责考试期间传染病
疫情监测、报告及应急处置等工作,并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。对患有传染病的考生应要求其及时医治。若该考生病情得以控制,医院认为可以参加高考的,考生须事先向招办递交县级以上医院证明,相应安排在备用考场参加考试。
若发生传染病疫情,考点立即报告招办,招办立即向教育局、卫生局、县政府领导、南通市招办和省教育考试院报告。考点临时医疗站要严密监视患病考生和密切接触者情况,并按有关规定采取有效处置措施。预备考场应独立安排其他楼层,适当远离其他考场,指定专门通道。
(七)、考试期间考生食物中毒预防处置办法
考点和考生住宿的宾馆食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部门食品卫生的相关规定,健全食物中毒报告制度,以便及时采取防治措施。
发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应当迅速采取下列相应措施: ①报告:向考点所在地卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、中毒人员就诊场所等(如疑似投毒事件立即报公安110)。同时立即将有关信息报告市教育局、市招办。如确认属考生大面积中毒事件,应立即报告突发事件应急处置领导组,并由各领导小组组长视情况下令启动应急预案,立即进行应急处理,防止事件蔓延扩大。同时采取相应措施,布置应急处理工作,组织各专业队伍全面开展抢险救援、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
②急救:现场人员第一时间通知“120”组织急救,医疗机构开设绿色通道,组织医护人员对中毒人员进行救治。
③调查:卫生行政部门接到报告后立即组织调查组,按《食物中毒事故处理办法》的规定进行控制及现场卫生学和流行病学调查。在对考生进行个案调查时,应根据考生的具体情况,对住院治疗的病人可按常规调查,对正在考试的发病者及对照组(未发病者)的调查,待考试结束后进行。
④处理:对食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求提供有关材料和样品;落实卫生行政部门要求采取的其他措施。
卫生行政部门在对考生进行个案调查时,应根据考生的具体情况,对住院治疗的病人可按常规调查,对正在考试的发病者及对照组(未发病者)的调查,待考试结束后进行。对食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动。当确认发生水源污染,导致无法饮用时,应立即停止饮用,并报告当地政府主管部门。
(八)、突然停电情况的应急处置办法
考试前,各考点必须配合供电部门做好考点学校供电线路和校内各用电部位的检查维修。要提前做好预案和应急方案,增加抢修队伍,做到人员、车辆和备品备件落实到位,备好发电车或应急电源。如果仍然有考点出现停电情况,以最快速度抢修以保证供电。各考点学校必须配备UPS应急电源。县下考点要主动与当地电管站保持密切联系。
(九)、发生消防事故的应急处置办法
各考点必须加强防火巡查,保障消防水源充足,消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口,确保畅通。一旦发生消防事故,立即报告119并采取应急措施,确保人员安全。同时上报教育局和招办。
(十)、出现异常气候情况和应急处置办法
①加强考生安全、交通疏导等应急预案。防止因雷雨造成交通堵塞,确保接送考生和试卷、答题卡的车辆畅通无阻。
②采取防雷雨措施保护试卷、答题卡安全,确保试卷及答题卡安保工作万无一失。要求监考员带好雨伞、雨衣等防雨工具,同时准备足够的透
明塑料袋,确保试卷、答题卡防淋、防潮。
③抓紧清理考点餐厅、会议室和其他教学、辅助用房,供考生和送考人员休息和避雨。
④各考点在辅导时增加防雷知识等教育内容,防止雷电等灾害事故发生。
未知突发事件,发现单位或个人立即报高考应急处置领导小组并逐级报至省高考应急处置领导小组。按事件属性立即通知相关部门介入,控制局面,防止事件升级,按高考应急处置领导小组商定的意见进行处置。
附:重大事件
1. 试卷或答题卡发生失(泄)密的;
2. 考试发生大面积违纪舞弊的;
3. 由于自然灾害等人力不可抗拒的原因造成该地区未能正常实施考试的;因食物中毒、中暑等原因影响考试的;
4. 外语听力考试中因设备、操作失误等原因,影响考试实施的;
5. 考试期间考点网上巡查系统不能正常使用(含录音录像功能)的;
为确保我院医护人员及来院就诊患者及陪人的人身安全,最大限度的减少医患伤亡,维护医院正常工作秩序和安全稳定,根据《长清区卫生系统防范暴力侵害事件应急处置预案》的有关要求,制定本预案。
一、长清区人民医院防范暴力侵害事件应急处置领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,***兼任办公室主任。
二、同时下设应急保护组、人员救护组、疏散引导组、通讯联络组、沟通协调组、媒体应对组。
1.应急保护组
组长:
成员:
2.人员救护组
组长:
成员:
3.疏散引导组
组长:
成员:
4.通讯联络组
组长:
成员:
5.沟通协调组
组长:
成员:各科室护士长
6、媒体应对组
组长:
成员:
三、卫生系统防范暴力侵害事件应急处置领导小组的职责
1.暴力侵害事件发生后,在第一时间组织相关人员控制罪犯,配合公安机关制止暴力侵害,保护医患人身安全。
2.加强安全防护知识和技能的普及教育和训练,不断提高广大医患的防范意识和基本技能。
3.积极组织事后处置工作。采取一切必要手段,组织各方面力量全力进行救护、处置工作,把暴力侵害事件造成的损失、影响降到最低点。
4.应急保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急状态时的抵御处置等;人员救护组负责为受伤人员提供及时有效的救护;疏散引导组负责疏散引导相关人员至安全地方;通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作;沟通协调组护理部负责与患者的沟通协调安抚工作;媒体应对组负责与上级主管部门及区宣传部门协调,统一新闻媒体的宣传口径,正确引导舆论导向。
四、预警预防
1.开展经常性社会矛盾排查分析,及早发现可能引发医院暴力侵害的各种矛盾和因素。
2.采取针对性的预防措施。
(1)严格内部安全管理制度,加强对进入医院各种车辆和人员的巡视和排查。在患者就诊的重要时段,安全保卫部门加强院门内外巡视。
(2)加强对院内有心理疾病及精神病症状人员的疏导和监控。
(3)经常性摸排医患中存在的矛盾隐患,对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
(4)经常性地与驻地公安部门、社区及院外法制辅导员沟通联系,及时掌握医院周边地区存在的不稳定因素(人或事),采取有效对策。
(5)医院成立安全保卫应急分队(应急保护组),刘传国任队长,加强日常培训和演练。
(6)加强医院防范暴力侵害的人防、物防、技防建设,医院办公室要严格安保人员聘任管理,储备必要安保器械;设备科负责安装符合技术要求的监控技防设施,有效防范和抵御外来暴力侵害。
(7)加强医院行政总值班制度。节假日医院领导应亲自带班,总值班人员认真履行职责,及时协调处理各类突发事件,保障医院正常工作秩序及各类人员的人身安全。
(8)加强警院共建。密切与公安机关派驻医院警务人员的联系,及时交流沟通有关的不安全信息,制定相应的防范措施,并采取有效措施共同做好医患双方的法制和安全教育,增强医患的法制意识和自我保护意识。
五、处置流程
一旦发生医院暴力侵害事件,以保护医务人员、患者及其他人员的生命安全为主要目的,应按下列程序处理:
1.现场应急处置
(1)第一目击者报警:拨打保卫科电话87203263或拨打“110”报警电话。
(2)院内通告:以最有效、最快的方式预警全院医护人员、患者,并向医院办公室或总值班人员及院长报告情况。
(3)现场紧急处置;事发现场或最近科室负责人应组织科室人员做好自我保护的同时,尽力疏导现场人员转移至安全区域,将事件损害降到最低,并尽可能的稳控现场局面等待保安和民警到来。
2.应急处置预案启动
(1)医院办公室或行政总值班接到报警通知后,迅速通知各小组组长和院领导,同时做好组织协调工作,保障处置及时到位。
(2)各工作小组听到预警声后,立即按照职责开展工作。应急保护组的人员要在公安部门赶到之前,利用警械,尽力制止犯罪行为,与歹徒周旋,规劝其终止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行为;如发生劫持人质事件,要全力保护好现场医务人员和其他患者,按照平时演练的路线迅速疏散至安全区域。
(3)接到报警后,正在开展诊疗活动的现场周边科室,当班医护人员要立即组织关锁门窗,安抚患者保持镇静,保持警惕;如遇在门诊大厅或在住院部发生应急事件时,应急保护组配合疏散引导组成员及时保护医务人员和患者转移至安全区域。
3.通讯联络组第一时间内同时报区卫生局,根据现场具体情况迅速向公安、救护、消防等有关部门、单位求援。
4.如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,把伤员就近转移至安全地点实施救治,并通知受伤人员家属。
5.医院协助警方阻止暴力行为的最后实施。
六、善后处理
1.医院应急保护组负责保护好现场,配合警方调查取证。
2.沟通协调组做好受伤医患的安抚工作,及时对受伤人员进行心理干预和疏导。
4.媒体应对组负责与媒体沟通,同时报上级主管部门及区宣传部门协调,根据事件性质报请院长确定新闻发言人,统一新闻媒体的宣传口径,正确引导舆论导向。其他人员在未经医院领导小组授权,不得接受媒体采访,防止形成炒作引发社会恐慌情绪。
5.各职能科室各负其责,协助门诊、病区负责同志及时恢复正常的医疗工作秩序。
七、信息报告
1.报告时限及程序
根据分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,医院对发生的暴力侵害事件要及时报告,对可能引发暴力侵害事件的预测预警信息也要报告。
(1)初次报告
医院发生暴力侵害事件后,应在第一时间,直接向区卫生局和相关部门报告,并在6小时内及时补报文字材料。
(2)结案报告
事件结束后,医院应将事件处理结果报告区卫生局和相关部门。
2.报告内容
(1)初次报告内容:
必报内容:事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的人数。选报内容:事件初步性质、发生的可能原因及事态发展的趋势等。
(2)结案报告内容:
事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整改情况、责任追究情况等。
八、附则
本预案启动实施由长清区人民医院防范暴力侵害事件应急处置领导小组决定。各工作组、成员和相关科室负责人要认真贯彻执行本预案,严格遵守工作纪律,并保证通讯联系畅通、便捷。
对于在处置医院暴力侵害事件中表现突出的人员,予以通报表彰,表现特别突出的,报上级主管部门研究后予以奖励;对于在处置医院暴力侵害事件中未履行职责,造成严重后果的,给予行政处分,构成渎职罪的,移送司法机关处理。
本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整,以及应急处置和应急演练中发现的新情况,适时予以修订。
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