国土机关整改落实报告(精选8篇)
段工作总结
一、开展“回头看”活动
我局作风建设办组织督察组,采取不打招呼、不发通知、明察暗访等方式,深入各国土所、机关各股室开展机关作风建设 “回头看”活动。“回头看”活动的主要内容是通过“六查”
一查通过第一阶段的征求意见、自查自纠,广大群众反映的突出问题、热点、难点问题,查看整改措施是否到位;
二查整改方案是否有利于转变干部作风,进一步增强干部的公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识。
三查各资源所、股室结合本单位实际制定落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制、缺席默认制、超时默认制” “五项制度”建设落实情况。
四查是否建立健全机关绩效考评办法,是否把考评结果作为评价干部和职工工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩,有效促进机关行政效能建设。
五查机关干部的素质和作风建设是否得到进一步提高。是否存在不按时上下班、不遵守工作考勤制度、不坚守工作岗位、乡镇国土所干部是否有走读现象,以及上班时间有无玩电脑游戏、打扑克、网上炒股等影响机关效能等方面的问题。
六查机关工作人员在服务意识、服务态度、便民服务措施、办事效率等方面,是否存在推诿、拖拉、扯皮等现象。
通过“回头看”,全县国土资源系统作风已大有好转,但仍存一些纪律松散、工作效率不高等问题。为此我局针对存在的问题,本着有什么问题解决什么问题,缺什么补什么的原则,切实落实整改措施,并再次强调将进一步加大督查力度,对违纪违规行为严肃处理,确保机关作风效能建设长期有效地发挥作用。
二、制定整改措施
在广泛征求意见,深入查摆问题的基础上,重点围绕思想作风、学风、工作作风、廉洁自律四个方面存在的问题,制定整改措施,确保作风建设年活动的工作落到实处。
1、进一步完善学习制度。加强对政治理论和业务知识的学习,不断提高局机关党员干部的整体素质和工作水平。坚持和完善相关学习制度,改进学习方法,不断更新学习内容,加强对党的新方针政策和国土资源法律法规的学习,对工作中的问题进行深层次的分析和思考,不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录,建立工作笔记、学习记录。联系实际,学以致用,结合业务工作,加强调查研究,努力把学习的成果转化为工作成果。
2、进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。一是多深入基层,多搞调查研究,认真研究外贸政策,深入调查研究,积极开展有针对性的专题调研,为领导决策提供服务,当好参谋。二是继续转变工作作风,变被动服务为主动服务,变等着服务为主动上门服务,方便服务对象,提高工作效率。三是督促检查,发现问题,及时解决问题。以踏实有为的工作作风、求真务实的工作举措,做到抓国土资源工作的氛围不淡、力度不减、政策更优,千方百计破难题,矢志不渝求发展,确保全面完成工作任务。
3、进一步解放思想,更新观念。以作风建设年活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,结合当前××经济发展趋势和本局的工作实际,积极投身于“激发活力、创新工作”大讨论大实践活动中。紧紧围绕年初既定的经济发展的总体目标,统一思想、攻坚破难,以“项目推进”、“服务企业”为主要抓手,进一步解放思想,开拓进取、增强创新意识,为更好地推动全县国土资源工作服务全县经济社会发展大局,在“加快科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现平稳较快发展”发挥应有作用。
4、进一步提高廉洁从政意识。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,做好工作。认真落实党风廉政责任制,牢固树立为政清廉,廉洁从政意识。凡是要求下面做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。踏踏实实做事,清清白白做人,自觉抵制各种不正之风和****行为,努力做到勤政廉政,始终保持共产党人的政治本色。开展节约型机关建设,制定各项管理制度,切实压缩行政费用开支。
三、抓好整改落实
通过狠抓整改落实,机关作风建设在全系统树立了良好的党风、政风和行风,调动了广大党员干部的积极性,有效的保证了全局上下思想统一、精神集中,各项业务工作顺利开展。机关作风建设是一个老问题,同时又是一个不断发展中的新课题,是一项长期的任务。县国土局虚心听取并接受广大群众及社会各界对国土资源管理工作的建议、意见,认真抓好整改和落实,主要目标是
一是继续把思想建设摆在首位。组织全体干部职工进一步学习“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,围绕机关作风建设,深入开展“学习型机关”、“服务型机关”创建活动,提高广大党员干部和职工的思想觉悟,提高队伍的整体素。
二是继续抓好机关效能监察工作。组织党风行风监督员定期或不定期地对全系统党风、行风、政风建设情况进行明查暗访,对存在的问题及时采取措施,督促整改。对整改不到位的股室和个人给予通报批评,并责成限期整改。重点将抓好责任追究这个重要的环节,严肃查处严重影响机关效能建设的人和事,并将追究结果列入机关效能考核内容。三是继续推进优质服务的措施。抓好国土干部培训工作,不断提高国土干部“五种能力”,即为经济社会协调发展提供保障的能力;依法行政的能力;维护农民合法权益和社会稳定的能力;协调沟通和推进工作的能力;清正廉洁和自我约束的能力。通过五种能力的提高,促使机关工作人员转变作风,创新工作制度,不断提高服务质量和办事效率。
四、建立长效机制
(一)加强组织领导,坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设
一是建立工作机构。根据县委办、政府办关于加强机关作风建设的要求,我局成立机关作风建设领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,有关业务股室负责人为成员。形成了一把手负总责,领导小组指导协调,各股室具体负责,全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。又制定下发了《××县国土资源系统机关作风建设工作方案》,把机关作风建设作为日常工作来安排,进行长效管理。
二是突出工作重点。我局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标,把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。
三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求,带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。局领导以身作则、积极参加,主动接受教育。在制度执行上,特别是涉及到人事权、财权、事权等问题,都做到严格依法、依规办理。在服务企业、服务群众上,局领导带队深入企业、基层搞调研,今年上半年走访27家企业,实地听意见、找问题,千方百计为企业排忧解难。
(二)加强思想教育,坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设 一是开展理想信念和宗旨教育,增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点,认真学习“三个代表”重要思想,加强理想信念教育和宗旨观教育。通过“访贫思廉”、捐款捐物等形式,帮助贫困村、困难群众和困难学生解决生活上的困难,使广大党员干部受到了深刻的教育,增强了社会的责任感,增强了执政为民的意识,激发了工作热情。
二是开展法律法规和党纪条规教育,增强党员干部和职工的法纪意识。把贯彻《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,发到每个工作人员手中。利用周一晚组织全体党员集中学习两个《条例》,并进行测试。另外,还组织全局干部职工学习《行政许可法》、《物权法》,参加《宪法和宪法修正案辅导读本》的考试,提高党员干部遵纪守法的自觉性。
三是开展正反典型教育,增强党员干部和职工的自律意识。精选一些案例,剖析案件情况与教训,使每个干部为之震憾。开展以案论纪、借案说法的教育,也收到了较好的效果。
四是开展塑造党员干部良好形象主题教育,增强党员干部和职工的保廉意识。认真开展法律法规和党纪条规的学习,正反面典型教育,开展“廉洁国土”大讨论等活动,进一步坚定党员干部理想信念,自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。
五是开展形式多样的专题教育,增强党员干部和职工的服务意识。全县国土系统深入开展了“文明国土所”创建活动和以“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动,做到有部署、有目标、有内容、有检查。开办了基层国土所长培训班,加强对基层国土所干部职工的素质教育和业务培训。开展了 “把心思倾注于本职、把服务奉献于他人、把作风求实于工作”为主题的“三把”教育,认真开展了“爱岗敬业大讨论”、“深入调研强谋划”、“下村进厂送服务”为主要内容的主题教育。上述这些活动,有力地促进了作风建设,收到了较好的效果。
(三)加强制度建设,坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设
一是实施重大事项集体决策制度。凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定,县国土局今年上半年涉及土地重大事项集体讨论决策就有6次,计18个事项。
二是严格实行干部岗位交流制度。县局行政股长任期达到五年的一律轮岗。同时,实行岗位交流制度,中层干部三年轮岗、一般干部五年轮岗的制度,也较好地调动了干部的积极性。
三是严格执行土地招拍挂制度。经营性土地出让全部实行招拍挂,公开出让率达100%。工业性用地一律按政府确定的地价统一出让,国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作,只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付。不但防止了暗箱操作,而且有效地预防了****行为的发生。
“三查三看”教育整改落实情况报告
针对“三查三看”教育工作中查找出来的突出问题,结合龙陵县国土资源局“三查三看”教育第三阶段整改落实方案要求,现将我局2011年“三查三看”教育整改落实情况报告如下。
一、党风廉政建设方面
(一)不断加强学习,领导班子和职工的整体素质和业务水平得到不断提高。按照胡锦涛总书记提出的“抓紧学习、刻苦学习,善于学习、善于重新学习”的要求,联系各科室工作实际,制定严格的学习制度,切实把勤奋学习作为一种政治责任、一项政治任务,贯穿于工作生活的整个过程,采取集中学习、自学、专题辅导、座谈讨论、交流发言等形式进行,努力提高班子和职工的政治理论修养。重点加强了六个方面的学习:一是政治理论的学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家的路线方针政策;二是社会主义市场经济理论;三是现代科技知识和现代管理知识;四是有关法律法规;五是业务知识的学习,努力学习国土资源工作的各种新知识、新技能,掌握必要的业务知识;六是反腐倡廉等警世教育的学习。通过学习,让全体职工牢记和树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的人生观和价值观,提高干部职工拒腐防变的能力。
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(二)加强了组织建设,增强了党组织的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党组的作用,健全党内政治生活,坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,切实加强党内监督,不断提高解决自身问题的能力,逐步形成“有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人意愿”的政治局面。班子成员之间经常开展谈心活动,互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,做到思想经常沟通,工作经常通气,做到大事讲原则,小事讲风格。党组能定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况,对存在的问题认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议。二是切实加强对广大干部职工和党员的理想信念教育,党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育。按照党章规定,按期召开支委会,研究安排支部的日常工作,加强对广大干部职工和党员的教育,积极培养后备干部和入党积极分子,按照成熟一个、发展一个的原则,吸收思想觉悟高,工作能力强,为人正派的骨干入党,不断壮大党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。把培养教育贯穿于党员发展全过程,努力提高党员的思想政治素质。
(三)加强了党风廉政建设,切实增强拒腐防变能力 进一步完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,领导班子作出了十项廉政承诺,并明确了责任,加强了监督,形成了人人警醒、齐抓共管的党风廉政建设工作机制和良好局面。开展了廉政文化进机关活动,增强了干部队伍廉洁从政。党组成—2— 员和各级党员领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉把好三道防线,模范践行社会公德、职业道德和家庭美德。党组成员认真落实国土资源部《十项措施》和《五条禁令》,严格执行系统出台的《量化考核管理办法》和制定的各项规章制度,加大对工作落实情况的检查力度,及时纠正可能出现的各种问题,坚决防止和纠正行业不正之风。
二、“重国土、轻矿产”现象的突出问题
一是制定《龙陵县国土资源局2011年干部教育培训计划》,争取用半年左右的时间使全局干部职工在矿产资源管理方面的专业理论知识提升到一个新的高度,使干部职工从思想、行动上充分认识到加强矿产资源管理重要性和必要性的认识,使全县矿产资源管理工作实现新的突破,促进地方经济发展;二是加强专业理论知识学习培训力度,在全面学习提高的基础上抓住重点进行“补课”, 聘请市国土资源局法律法规专家对全系统人员进行土地矿产卫片执法知识的专业培训;针对普遍存在的土地登记规范化问题,由分管领导进行了规范化土地登记专题培训;通过举办2011春季培训会,聘请昆明理工大学土地管理专业教授对全系统人员进行土地管理知识培训。通过不同形式的学习培训,提高了干部职工的专业技能水平和操作业务能力。三是将充分利用好“6.25土地日”、“8.29测绘法宣传日”等活动平台开展好普法工作,采取多种形式进行广泛宣传,在全县形成珍惜和合理利用有限的矿产资源的舆论氛围,逐步形成全社会共同监督管
—3— 理、共同保护矿产资源的良好形势。四是进一步加强了对矿产资源管理工作的调查研究,进一步加大矿山执法监察力度,严厉打击私挖乱采现象,整顿矿山秩序。结合国土资源卫片执法检查工作,加大矿山管理力度,规范我县矿山管理秩序。
三、执法监察工作不到位、职责履行不全面的问题
(一)加强了基层国土资源执法监察队伍建设。强化学习培训,提高严肃执法的能力。制定宣传学习培训规划、计划、方案和制度,通过集中培训与个人自学相结合,专家讲解与集体讨论相结合,采取看、听、讲、谈、写等多种方式激发学习兴趣,营造学习氛围。结合工作实际,采取案件分析研讨会的形式,通过对报刊杂志网络上的案例和实践中遇到的案件进行对比分析,增强对法律法规的理解运用能力;拓宽学习内容。
(二)协调各方关系,增强严肃执法的合力。加强了内部联动。进一步健全违法案件立案、处罚、结案的集体会审制度和案件查处工作职责,明确执法办案的程序和单位内部各科室、各队所协作配合的具体责任。对经会审立案查处处罚的案件,处罚未执行到位的一律不结案,一律不完善相关手续,一律不发放用地用矿通知书和证书,防止以查处代补办,以罚款代执行,随意降低处罚标准或免除相关处罚。加强了横向联动,明确界定国土资源违法、违纪、犯罪三类行为及对应移交的部门、标准、程序和处理时限。加强了纵向联动。明确界定对违法行为查处的权限、标准和要求,建立动态巡查情况定期上报、违法案件查处报备、—4— 结案报核制度,对大案要案公开联合挂牌督办,提高国土资源执法的威慑力。
(三)创新工作机制,树立严肃执法的权威。建立并实行执法人员的行政执法责任制、动态巡查责任制、案件终身负责制、错案责任追究制,全面强化执法监察工作责任。创新事前防范,全程监管工作机制。逐级健全执法监察信息网络和监控体系,定人、定时间、定区域、定责任开展动态巡查,广泛宣传“12336”国土资源违法举报电话并做好接听及事后处置工作,确保对国土资源违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。加强了执法监察队伍与用地报批、供地管理、地籍、地矿等科室的工作配合,对用地用矿行为提前介入,全程监管,确保及时发现隐性违法行为。
四、工作方法“旧”的问题
(一)加强深入基层调研,严格落实规章制度。通过走访村民农户和矿山企业调研,广泛的开展深入基层调研活动,开展联村入户活动,认真听取意见建议,理论联系实际,深入研究制度缺陷,对当前国土系统各项规章制度进行全面清理,对不符合实际、不利于发展的给予了废除,对存在问题的进行了修改完善,没有的也及时建立健全。对修改完善决定执行的规章制度,明确了执行制度的监督领导和科室,使制度建设科学可行,制度贯彻层层落实。
(二)实施行政为民措施,切实维护群众根本利益。一是向
—5— 社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。二是向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。三是向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。四是依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价,公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围,公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。五是除涉及保密的以外,公开土地登记、土地变更调查统计资料,土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果,探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计,公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息,方便社会公众查询。六是对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批,单独选址建设项目用地报批,土地开发整理项目申报,土地登记发证,矿产资源储量登记申请,探矿权采矿权登记申请等,均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。七是对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索,将按职责范围立即进行分类处理,在法定期限内完成初查并决定是否立案。八是在国土资源局法规科设立国土资源法律热线,免费提供法律咨询服务(电话:6123021)。
(三)推行电子政务平台。构建了龙陵县国土资源局网站,并逐步完善。在省国土资源厅帮助下,建立龙陵县国土资源局电子政务平台,制定了电子政务平台推广使用相关制度,电子政务
—6—平台正在进一步调试当中。实现电子政务平台由县局逐渐向乡镇推广应用,推进全县国土资源系统信息化建设再上新台阶,最终实现办公无纸化,查询电子化,基层连接网络化。
五、项目储备不足、项目分布不平衡的问题
结合全省中低产田改造战略和国土资源部“兴地睦边”农田整治战略机遇,我局抓住这一历史机遇,积极做好项目的储备工作,将全县9个乡镇15.3万亩中低产田地纳入规划范围,编制完成了《龙陵县“兴地睦边”农田整治重大项目规划》,总投资达4.437亿元,目前已实施的2个土地开发整理项目:“云南省龙陵县腊勐乡松山等(8)个村土地整理项目”和“龙陵县勐糯镇田坡等3个村土地开发(占补平衡)项目”进展顺利。同时根据规划,下一步我局在申报项目时将统筹兼顾全县各乡镇情况,使项目逐步向冷凉山区转移,提高贫困地区农民生产生活水平,目前“龙新乡勐冒等5个村土地整理项目”已进入省国土资源厅项目储备库。“龙江等2个乡镇土地整理项目”、“碧寨等2个乡土地整理项目”已上报省国土资源厅。
随着“三查三看”教育活动的深入开展,我局各项工作取得了很好的成效,但距离“三查三看”教育目标要求还有一定的差距,下一步我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署,积极为我县重点项目建设搞好服务,发挥国土资源部门的职能作用,推动全县经济又好又快发展。
二O一一年六月二十五日
根据XX县机关作风整顿活动领导小组办公室《关于做好机关作风整顿活动整改落实阶段有关工作的通知》(凤整办发〔2011〕5号)精神,我乡机关作风整顿活动已基本完成整改落实阶段各项工作,现将整改落实情况汇报如下:
1、精心组织,制定整改方案。我乡要求领导干部针对前一阶段征求到的意见和自我剖析中查找出的问题,精心组织,研究制定了XX乡机关作风整顿活动整改方案,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限。
2、突出重点,明确整改内容。根据领导干部各自需要整改的内容,找准突出问题,紧密联系我乡实际和领导干部个人实际,针对查摆出来的问题,认真分析原因,对症下药,自我纠正。坚持边学边改、边查边改,对具备整改条件的问题,督促马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,责令限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题进行说明,采取措施逐步解决;对于征地、农村低保等农村复杂问题,涉及面广、难以立即解决,乡党委、政府积极汇报,会同相关部门研究采取综合措施加以解决。
3、建章立制,推进活动顺利开展。完善和健全车辆管理制定、财经制度等规章制度,建立整改责任制、承诺制、公示制,公开承诺解决良湾征地户要求噪音补偿等突出问题。乡党委政府落实专人负责,认真抓好落实,以整改的实际行动和效果取信于民,推进机关作风整顿整个活动顺利开展。
根据《县委办、县政府办关于开展全县党政机关保密检查的通知》文件要求,近日,我局组织了相关人员对涉及到国土资源行业保密工作开展了一次全面、深入的自查,通过自查的总体情况来看,保密工作认真遵循县保密局的要求,严格落实保密有关规定,总体情况比较良好。现将自查情况形成如下:
一、自查情况
(一)加强了对保密工作的认识。
过去,我局对保密工作只是处在肤浅、表面上的认识,普遍认为只要能管好文件资料,各类台账、账本摆放有序,不乱丢乱放,不造成丢失遗漏,做到涉密的不外传,资料做到有借有还等等就是做好了保密工作。保密工作电视电话会议召开后,通过认真学习《保密法》,我们意识到了保密工作的重要性,认为在社会经济发展的今天,保密工作就是保安全、保发展。随着国土资源管理事业的不断发展和与外界的联系不断增多,保密工作显得越来越重要,许多工作都不同程度地涉及到保密,而且都事关经济发展的大局。为克服“无密可保”的麻痹松懈思想,增强保密工作的责任感和紧迫感,我局及时召开了会议,传达了保密工作尤其是国土资源系统保密工作会议精神,学习了《保密法》等相关法律法规,统一了干部职工的思想认识,并将保密的相关文件转发或印发到各国土所和机关股室,将《国土系统工作人员保密须知》分发给全系统干部职工,不断增强全系统干部职工的保密意识。
(二)健全了相关保密工作制度。
为使保密工作有序有效开展,我局成立了保密工作领导小组,领导小组由局长担任组长,分管副局长担任副组长,两直属单位和股室负责人为小组成员,抽调办公室一名同志兼职负责保密的日常工作,将保密工作与国土资源工作和机关内部管理工作一起布署,一起落实,一起检查。在上级保密部门的指导下,我局制定了《县国土资源局保密工作暂行规定》、《机关计算机网络与信息安全管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理规定》以及《涉密计算机与网络管理制度》,《政务信息公开保密审核制度》等多项保密制度,工作中严格按照上述保密制度加以落实。比如:在资料归档方面,我局重点抓好了文件、证件等档案资料的保密管理,形成了文件入柜、文件调阅、文件复印、文件销毁等一系列保密管理体系;在文件收发方面,逐步实施了电子收发文件,利用县委机要局党政信息系统,指定了文书定期收发、打印党政文件,做到了重要信息或紧急文件快速打开、保密操作,确保了党政信息安全畅通;在依申请公开政府信息方面,我局严格按照《县依申请公开政府信息工作制度》、《县政府信息公开保密审查制度》进行国土资源信息公开和提供国土信息,坚持依据公开的`原则、程序和公开信息的审核标准进行操作,在不违背保密的原则基础上大大方便群众索取、了解国土资源信息;在建设用地、矿业权网上审批(金土工程)建设方面,我局按照省市国土部门的要求开通了局域网,实行网上用地、矿业权报批。目前,我们在省市国土资源信息中心以及县政府信息中心的指导下,购置了信息设备,开通了单机联接,实现了网上报批。
(三)严格了保密工作措施。
我局十分重视信息网络安全工作,自省市国土部门有明确要求以来,我们采取了多项措施,加强网络信息安全保密管理。一是采取有效措施,提高国土信息的防护能力。我局不仅在接收党政文件做到安全保密,在自行打印文件材料和输送相关信息上,同样做到严格操作,比如:我们在文件打印方面,先由打字员打印形成标准文件,不论文件是否属于保密范围。都由文书备份,存到没有联接互联网的电脑硬盘上去,再由文书依据是否公开的要求进行政务公开;二是加强网上文件资料管理,提高防范意识。目前,局机关每个办公室都有电脑,每台电脑里都有关于本股室业务和综合资料,一方面,我们在学习《保密法》等相关资料的同时,正在加紧制定《网上内部相关信息资料保存维护管理处罚办法》,办法规定:资料保管不严发生泄露造成重大影响的将追究股室负责人和直接责任人的责任。另一方面,每个股室资料的输出者都备有一至两个移动U盘备份,并要求妥善保管好U盘。彼此之间不相互借用存储。这样就形成了“人人都有保密义务,人人都搞保密工作”的良好氛围。三是注重保密学习,普及保密知识。近两年来,我局十分重视信息保密管理工作,积极选派有责任心的专业人员参加省、市、县相关部门举办的信息安全保密培训班,同时购买保密学习资料,并联合县保密局、科技局开展保密知识普及工作。
二、存在的问题
1、保密工作认识不够深,意识不够强。由于存在思想偏差,过去,我们一贯重视强调抓经济工作,抓业务工作,认为中心工作抓好了,只要不因丢失资料造成不良影响,就是做好了保密工作,对保密工作的重要性认识没有做到深入、全面。
2、制度落实不够坚决,监督检查不是有力。以往在保密工作上习惯性地强调结果,忽略了保密工作的落实过程,对保密工作落实环节的监督检查做得不够,对保密工作产生的不良影响缺乏高估性、前瞻性。
三、下一步打算
1、坚持不懈地抓好保密工作的宣传教育,不断增强保密意识。
2、建立健全保密工作责任制,进一步落实有关保密工作的相关制度,将保密工作的落实情况和监督检查纳入年终目标管理考评内容。
3、切实加大对保密工作的力量和经费投入,在涉密重点岗位、重点场所加强技术防范,重点抓好计算机国土资源信息的保密工作。
4、密切加强与上级保密部门的联系,主动接受保密工作指导,积极落实各项保密工作。
民主评议政风行风工作整改报告
今年5月以来,我局在县纠风办和州国土资源局的大力指导和社会各界大力支持下,按照•县人民政府办公室关于印发建始县2012年民主评议政风行风工作方案的通知‣(建政办函[2012]73号)和•中共恩施州国土资源局党组关于印发†2012全县国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案‡的通知‣(恩施州土资党发„2012‟5号)文件精神,顺利完成了民主评议政风行风第三阶段的工作,共收集整理“规章制度没有完全落实到位”等方面的意见和建议九条。现将整改情况报告如下:
一、统一思想,切实加强组织领导
在查找问题阶段,全县国土资源系统共发出调查问卷表1000余份,收回各类意见和建议50余条,分类整理归纳为九个方面的整改内容。我局迅速将九条意见和建议以文本形式予以印发,并向班子成员和股室作了通报。为将这些意见和建议整改到位,局党组高度重视,又及时召开局长办公会议逐条分析讨论,进一步统一了思想,形成了基本的整改意见。分析讨论中,大家认为这些年以来,由于我局始终坚持不懈的重视政风行风建设,取得了显著成效。这次行风评议组反馈我局的九方面意见和建议是中恳的,实事求是的,由于主观和客观的多种原因,我局确实存在这些问题。大家表示要以这次民主评议政风行风工作为契机,结合全县国土资源系统工作实际,认真对待、客观分析,积极进行整改,切实推进国土系统政风行风建设,全面推进依法行政,不断增强服务意识,全力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土管理干部队伍。
二、深入分析,认真落实整改责任
通过对九个方面的意见和建议进行认真分析,局党组一班人首先在思想上达成了共识,开展民主评议政风行风工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与开展促进全县富民强县跨越式发展和“喜迎十八大,争创新业绩”主题实践活动和开展“环境建设优化年”等活动工作有机结合,严格按照“管行业,必管行风”和“谁主管,谁负责”的工作要求来落实整改责任,认真组织整改。为此,及时研究出台了•建始县国土资源局民主评议政风行风工作整改方案‣,并下发到各单位,明确任务,明确责任单位、明确责任人、明确整改时限,落实整改。截止目前,九个方面的意见和建议都得到了积极有效的整改。
(一)关于“规章制度没有完全落实到位。制定了一系列国土资源管理规章制度,但是在具体执行上还有差距,存在执行打折扣、执行不到位、执行偏软等现象”意见和建议的整改开展情况。
一是针对规章制度没有完全落实到位等情况,县国土资源局行评小组结合当前国土资源管理政策调整和变化的新情况、新要求,重新将系统的各项规章制度进行了审定,通过删减 “务虚”的条款,增加“务实”的内容,重新修订编写了•建始县国土资源系统行业规章制度和纪律手本‣,让制度执行更为实在和具有可操作性。同时新出台了•建始县国土资源局机关车辆及驾驶员管理制度‣、•建始县国土资源局乡镇所财务管理办法‣、•建始县国土资源局接待管理办法‣、•建始县国土资源局干部考核评价实施细则‣等一系列规章制度,进一步细化内部规章制度和办事流程,并将全部行政审批业务转移到县行政服务中心进行,依托电子平台建起的政务超市深入推行行政审批“三集中、三到位”。
二是7月16日至23日,县局组建由一个领导班子成员带队,纪检监察室牵头负责,相关股室负责人参加的明察暗访工作专班,结合半年工作考核,采取听汇报、看资料、实地走访、查看现场等形式,对各基层国土资源所的民主评议政风行风工作及半年工作任务完成等情况进行了督导检查。主要检查五个方面的内容:
1、民主评议政风行风工作方案的制定、执行情况;
2、群众反馈意见建议的整改落实情况;
3、对群众办理土地使用证及宅基地审批兑现公开承诺的情况;
4、违法占地、非法采矿打击力度及程序执行情况;
5、半年工作目标任务完成情况等。通过督导检查,现场指正工作中存在的不足,从而规范了各基层国土资源所的业务工作,提升了民主评议政风行风工作的氛围,增强了干部职工的工作责任意识。
(二)关于“农村宅基地登记发证工作存在尾欠,尚需查漏补缺、加大力度。由于历史遗留问题的原因,以及现行农村人口流动性强、房屋翻修的越来越多,基层国土资源所人员少等现状,致使农村宅基地登记发证工作的进度较之以前有所减小”的意见和建议的整改开展情况。
一是硬性下达工作任务,并将此事纳入工作目标考核;二是加强相关部门和股室的配合,简化办事程序和环节,凡是符合政策和条件的农户,实行规划、建设审批、登记发证一条龙式的服务;三是各所安排有专班,根据各自乡镇完成的情况,分别采取整村推进和查漏补缺的方法开展工作;四是在各乡镇设立了行政服务窗口,与县行政审批大厅挂接,对办理宅基地流转、翻修等变更手续的权利人提供了公开、公证、高效、便捷的服务。
根据•中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见‣(中发„2011‟1号)、•中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见‣(中发„2012‟1号)文件,根据•国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知‣(国土资发„2011‟60号)、•国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见‣(国土资发„2011‟178号)等文件的精神,农村宅基地登记发证工作得到党中央、国务院的高度重视,要求成立多个部门参与的领导小组,专项抓包括农村宅基地在内的集体土地登记发证工作,有望在技术、经费、人员上得到改善,已促进此项工作的落实。我县也成立了由分管县长任组长,县分管办公室主任和国土资源局局长任副组长,各乡(镇)分管领导、县农业、财政、林业等部门负责人为成员的领导小组,编制工作方案、组建专班,正紧锣密鼓的按照文件要求开展此项工作,力争2012年完成集体土地所有权登记发证工作,2015年前完成集体宅基地使用权、建设用地使用权登记发证工作。
(三)关于“农村违法占地现象屡禁不止,全县耕地特别是基本农田保护力度需进一步加强”意见和建议的整改开展情况:
1、进一步加强了巡回检查工作,提高了巡回检查频率,做到对违法占耕地特别是基本农田的行为早发现、早制止、早查处。各单位按照巡查工作制度,对所辖区域的耕地特别是基本农田进行了重点巡查、专项巡查并常态化。
2、对发现的违法占地及时立案查处。组织各所对所辖区域违法违规占地行为进行了全面、彻底地清理,县局执法监察大队联合县法院、县公安局治安大队对重大案件组建专班进行查处,根据实际情况,对符合建房条件、住房困难、占劣地、占未利用地的案件处罚后对其补办用地手续;对不符合建房条件、又影响较大,特别是占用基本农田的,严格按照法律法规查处,该拆除的坚决拆除,该移送司法机关追究刑事责任的坚决移送追究,使全县的用地秩序得到规范。
(四)关于“办事效率不高的问题仍然存在,应在土地行政审批上进一步优化程序,能办理的证件保证在规定的时间内办结,不能办理的也要及时给予答复”的意见和建议整改开展情况:
1、全面实行网上审批制度,公开每项工作的办理时限、责任人、分管领导,方便群众监督。
2、对招商引资各类企业行政审批开设“绿色通道” 一改过去的串联式审批为并联式审批。
3、变被动服务为主动服务,处理好服务与监管的关系,不断改进工作方法,创造性地开展工作。办理证件时,做到资料齐全的立即办,要求急的加班办,难度大的领导亲自办,依法不能办的坚决不办,对暂时办不了的也要向群众耐心解释,积极、主动、热情、高效地为群众提供优质服务。
4、坚持主动介入,积极引导,上门服务,切实解决企业运转过程中遇到的实际困难,努力给招商企业创造良好的发展环境,做到招得来,留得住,使企业安心谋发展。
(五)关于“在履行职责,公正执法方面,存在执法力量薄弱,巡回检查力度、查处力度需进一步加强,并进一步加以规范。”意见和建议的整改开展情况:
1、履行职责,公正执法方面:组织专班对各所查处土地违法案件进行了全面检查,主要检查了案件查处是否及时、措施是否到位、程序是否合法、资料收集是否齐备,有无“不作为、乱作为”或“乱罚款”现象发生。对出现的问题进行了指正并进行通报,落实了错案责任追究、违法行政问责等工作制度。
2、加大了巡回检查力度。县局执法监察大队着手前移了违法违规用地查处整治关口,建立违法违规用地行为举报查处快速反应机制,及早发现制止,减少执法成本和拆除损失。并要求各单位在今后的工作中严格落实巡查工作制度和县局工作考核方案,县局执法监察大队对全县重点地区每2个月不少于一次巡查,各所对所辖一、二、三级区域分别不少于15天、30天、45天的全面巡查,并将每月巡回检查记录上报监察大队。
3、切实解决执法力量薄弱的问题。一是组织对全系统执法人员进行了培训,县局执法大队组织专班对各所办理案件实地进行了一次指导;二是增强了执法力量,配备了工作人员和执法的办公设备、交通工具。
(六)关于“服务发展的思想观念缺乏超前意识和前瞻性,思想观念不够解放,眼界不够宽,思路不够活,办法不够多”意见和建议的整改开展情况:
1、加大干部学习教育培训力度。按照“学习水平提升创新水平、创新水平提升服务水平、服务水平提升系统形象”的思路,通过局机关和各所根据工作实际,不定期开展中心组学习、“三会一课”、人人讲学、集中培训、社会调研和定期开展政治业务学习或召开读报分析会等形式学习开展学习教育培训活动,努力使全系统干部职工在思想上有新的境界,在理念上有新的突破,在素质上有新的提高。
2、通过 “走出去”的方法建立完善联系工作制度要求局领导班子成员全年下基层次数不得少于2次,其它副科级以上干部下基层次数不得少于4次,更多听取系统职工和服务对象意见和建议,同时采用“请进来”办法主动邀请县四大家及乡镇、部门领导视察国土工作及主动向行评监督员汇报国土工作和行风政风评议活动情况加强沟通协调、集思广益让他们针对存在的问题和不足为国土资源管理工作支招,将两者相互结合更具有针对性和实效性地扩宽工作思路,增加更有效的工作办法,进一步提升国土资源管理水平。
(七)关于“严格对照•廉政准则‣的各项规定和要求,还存在一定的差距,仍然不同程度的存在吃请等现象”意见和建议的整改开展情况:
1、加强学习。结合党风廉政宣教月“保持党的纯洁性,喜迎十八大”这个主题,有针对性地开展了党风党纪教育;
2、建立完善了党风廉政建设责任制,各国土资源所所长与局长签订党风廉政建设责任书;
3、督查组对全系统党风廉政建设制度执行情况每季度进行了一次跟踪督办检查,查漏补缺。
(八)关于“尽量解决乡集镇国有建设用地指标,缓解集镇用地矛盾,减少集镇违法占地”意见和建议的整改开展情况:
这是一个政策性、原则性比较强的问题,按照有关规定,新增国有建设用地一律都得进行招拍挂。而且由于用地指标是省里下达到县政府,由县人民政府负责进行分解。对此项工作,县局已向县政府及州局领导进行了专门汇报,现正在拟定相关方案积极向州局,向省厅争取指标。
(九)关于“宣传工作有待进一步提高。国土资源工作与广大人民群众的切身利益息息相关,由于政策性强,人民群众必然存在许多不理解的地方,必须进一步加大宣传力度,最大限度地赢得人民群众的支持和理解”意见和建议的整改开展情况:
1、利用“5.12”防震减灾日、“6.25”全国土地日,在全系统开展了丰富多彩的宣传活动,收到了良好的效果。
2、利用农村宅基地登记工作、上门服务、上门宣传。
3、结合“双联双促”活动的开展,帮扶困难群众的同时宣传国土资源法律法规。
三、下一步工作打算
一是进一步认真贯彻落实党和国家方针、政策、法律法规,建立健全国土资源管理的各项制度。
二是进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设的各项任务。
三是进一步着实抓好队伍建设,提高干部素质。四是进一步加大国土资源法律法规的宣传教育。五是进一步解放思想,认真贯彻落实纠风整治工作任务。
六是进一步贯彻落实县委、政府出台的“七严禁”的有关规定。
七是在整改的基础上,建章立制,建立政风行风建设的长效机制,真正做到以评促纠、以评促改、以评促建,取得让人民群众满意的工作成果。
建始县国土资源局
针对8月1日公司进行的检查情况,我们的工作还有待于进行改进和加强,我部对存在的问题进行了如下整改:
一、合同报批方面
1、我项目部项目合同报批方面不存在的迟报、漏报和先施工后签订合同现象。
2、项目部合同严格按照公司规定程序进行流转,项目部领导对合同内容严格把关,已不存在合同多次退回现象,有利于合同流转进程。
二、结算、摊销方面
本项目不存在结算、摊销不及时现象,成本考核及时准确,有利于项目的成本控制。
三、进度方面
1、项目部将任务进行了详细的划分,并且对项目控制性工程制定了合理的进度保证措施,及时将实际进度与计划进度进行对比,对施工进度进行内部考核,以保证工程进度。
2、各分公司经理对各项目进度高度重视,消除职工“等靠”思想,目前各分公司现有项目正常施工,努力完成任务计划。
四、公司管理制度的学习方面
根据市委统一部署,20__年1月4日至2月3日,市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日,市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
(一)完善管理制度,补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低,经营理念落后,法律知识匮乏,心中没有法纪意识,以权谋私,随心所欲;没有经过专业培训,没有管理经验,决策水平低,法制意识淡薄;责任意识差,资产处置不规范,为了短期利益甚至是个人利益,欺上瞒下、弄虚作假的情况,制定出台了《本单位资产管理办法》,对社有资产的监管进行了细化,对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定;堵塞漏洞,以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度,做好决策议事会议记录,通过多渠道发现、引进人才;通过“开放办社”的形式,补充更新下属单位领导班子,改善下属单位经营理念、决策水平。
(二)配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,首先进行自查自纠,对照国有土地档案登记,摸清家底,建立资产清单,对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为,结合相关部门对进行处理。
(三)优化机构设置。参考 “三定”方案,结合本单位实际,在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》,进一步优化职能,明确职数,确定理事会、监事会领导班子各为一正两副;确定编制数 其中参公编 个、事业编制 个;20__年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察 主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
(一)资产处置资料丢失严重,资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人,资产处置情况无人清楚。如, 资产已全部长期租赁给个人,下属已无任何收入、支出,找不到相关负责人,约0 亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才;从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道,寻找热心供销事业的人才,通过“开放办社”的形式,加强与发展潜力大、成长性强,承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作,吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子,提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质,改善下属单位经营理念、决策水平。
目前,已选用年轻人才担任主要负责人, 正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡,找不到合同,资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管,完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计,工作交接不清,人为造成合同、账目丢失等。如亩下属 亩国有土地,因未交接账目,租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解,该社土地29亩多被当地 使用,多年来没有收入, 下属13亩土地位于 东街路北,乡政府扩展路面占用4亩,现出租21间门面房,由往届主任出租,由于合同未交接,租期、租金不明;单位要求 属、 属主要负责人强化担当,通过合法手段,向租赁方讨要租赁合同,核实合同细节,并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计,帮助基层单位顺利完成业务交接,防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
(二)违反《合同法》,租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。系统普遍存在租期30 年、 40 年、50年甚至是长期、永久的,且绝大多数租赁款一次性交清。截止目前,本出租土地总面积约1284 亩,地点约 500 处。其中∶ ①出租时间在 及以下的 55 处面积约 ,只占出租土地总面积的 %; ②出租时间在 30 年到 50年的 面积约亩,占的%;③长期出租的 处面积约1亩,占2%。④29处信息不详约4 亩,占 1%,另有 8 处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期 20 年以上的合同,如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远,土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚,土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定,通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续,由租赁户缴纳相应数额的土地出让金,出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题,下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产,侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12 处约25亩无收益。
1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;
经ss下属考证三处无租金合同分别是:吕租赁王吕集南北街路西门市;郝 租赁地块,该地块存在争议,郝 认为土地是本家老一辈土地,只承认买了下属在其上建设的房屋,ss下属持有该块土地的土地证书;王 租赁地块,王 租赁该地后转租给张等五人,张 等在地块上盖起永久性住房。
2.20__年ss下属将500平方米土地及房屋以 元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王 (20__年4月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(病退)、孩子需要上学且ss下属之后基本没发过工资,为照顾困难职工,将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失,单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整,遵循有偿、公开、公平、公正的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行,转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产,原则上应采取公开招租的形式确认出租价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格,对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作,发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的,由单位牵头向司法机关申请废除合同,并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等,未履行或未正确履行职责,造成资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的,依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计,对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
机关效能建设整改报告
按照县“机关效能建设月”活动办公室的部署和要求,我队紧密联系工作实际,认真查摆存在的问题,经过全面分析共梳理出4个方面的问题,现将整改情况报告如下:
一、查摆的问题
(一)思想认识方面的问题
一是对效能建设的意义和重要性认识不到位,有与己无关,行动不够自觉,没有引起足够重视;二是有的职工对效能建设认识不足,认为效能建设是单位领导的事,与办事人员关系不大,只要把本职工作做好就行了。
(二)工作纪律方面的问题
一是考勤制度抓的不严,坚持不够,不能做到经常化,制度化,出现时紧时松的现象,上下班迟到早退的现象时有发生,请销假制度未能很好的履行;二是精神不振,在岗不在位,在岗不出力,工作上应付,得过且过,纪律松散,工作责任意识不强,缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位,没有行成一整套行之有效的约束机制。
(三)工作作风方面问题
工作不够深入细致,大而化之;工作程序、工作环节不够规
范;服务态度不够热情,有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。
(四)工作效率方面问题
一是服务大局的意识不强,部门利益看的过重,有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意,工作效率不高。
二、主要原因
(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,忽视了主动自学;有时有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性,有的同志认为科技管理工作者不是学者,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。
(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等,没有能够主动深入林区,积极查找案件。
(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情,部分同志开拓意识不强,处理新问题拘于老模式,缺乏创新精神。面对新形势、新任务,在条件一时不具备的情况下,有的同志产生了畏难发愁的情绪,在工作中不敢闯,不敢试,不敢提出更高的目标和要求,致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施
针对上述四个方面存在的问题,我队研究制定了整改措施,保证局党组下达的各项任务落到实处。
(一)加强学习,提高认识,确保机关效能建设的质量。抓好学习,建立落实各项学习制度。认真组织学习县委、县政府开展效能建设的重要指示,提高对搞好机关效能建设重要性的认识,确保我所机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。
(二)严肃纪律,加强督查,确保工作纪律执行到位。一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制,失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度,做到有事请假,无事不得无故旷工,工作期间不得出现空岗现象,有事要履行请假手续,不得不打招呼就擅自离开,造成不良影响的,要按有关工作纪律实行责任追究。
二是实行激励机制。对全队工作人员的出勤和工作情况实行周公布、月讲评,做到奖勤罚懒,并与年终考评挂钩。
(三)转变作风,确保依法行政水平
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题,立即进行协调办理;自己不能解决的,应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的,一经发现,严肃处理。
二是强化窗口服务职能,做到“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、执法内容”六公开。
三是积极开展创建“人民满意的基层站所”活动,接受社会监督。
四是依法行政、严格执法办案程序,邀请县政府法制办和专业律师对现有的执法人员进行法制培训。
五是成立了机关能效建设督查组,对大队机关效能建设情况进行及时有效有督促。
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