公文写作实例(批复)（精选10篇）
XXXXXX人民政府办公室
越府办函[2000]15号
（发文字号用3号仿宋体字）
关于XX中心市场建设有关问题的批复
（空1行）（公文标题用2号小标宋体字）
XXXXX农副产品配送中心：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字）
报来《关于XX中心市场建设有关问题的请示》收悉。经区政府研究，现批复如下：
一、同意XX市场重建作为区中心市场和“三年一中变”的重点建设项目申报立项，并按正常的报批手续报建施工。各有关职能部门将大力支持，积极配合，确保该工程早日上马，力争今年11月份完成。
二、关于搭建过渡性的临时摆卖点问题，由该市场建设的项目公司与XX、XX街协商，提出方案报区创建办审批。
三、市场建成后，工商行政管理部门将严格按市政府有关市场周边500米半径范围内不得设置与市场经营同类项目的集市和临摆点的规定，禁止在规定范围之内的店铺、居民经营鱼肉蔬菜品种；对已经开设的将进一步加强管理，采取措施，逐步收缩。
四、关于政府对市场建设的资金投入问题，由区商业部门参照市商委、市网点办的有关规定和方式，提出具体方案，报
区政府审定。
五、关于在市场周边设置自行车、摩托车停放点问题，由项目公司会同所在街道和区公安交通管理部门协商解决。
二ΟΟΟ年六月二十八日（右空4字）
（“主题词”用3号黑体字）
主题词：市场建设批复（词目用3号小标宋体字）
抄送：XXXX市场发展有限公司，XXXX市场，区市场建设领
导小组。（抄送机关用3号仿宋体字）
XXX人民政府办公室2003年3月31日印发
外语学习中母语习惯和知识对目的语习得的影响是许多语言学家和外语教师普遍关注并有争议的一个问题。20世纪四五十年代兴起的对比分析 (Contrastive Analysis) 理论提出了母语迁移这一概念。由于对比分析理论看问题先入为主的视角, 人们后来对这一理论的正确性产生了怀疑, 并继而提出了错误分析 (Error Analysis) 理论。该理论着眼于客观分析学习者语言实践活动中出现的错误并根据错误产生的原因将其划分为语际错误、语内错误和发展阶段的错误。尽管对比分析和错误分析的理论都存在一定程度的局限性, 但其中有关母语迁移问题的提出以及错误性质的分类方法却揭示了外语学习的一些规律性特征, 今天看来仍然对外语教学研究有积极的指导意义。
二、对比分析理论和错误分析理论
(一) 对比分析理论。
对比分析理论借用了心理学中“迁移”和“干扰”两个概念。其基本思想是:如果某个外语结构在母语中有对应结构, 在学习中就会出现正迁移, 即母语中的这个结构直接转移到外语中;相反, 如果某个外语结构在母语中没有对应结构, 或母语某个结构在外语中没有对应结构, 或者两种语言的对应结构有差异, 就会发生负迁移 (干扰) , 从而影响外语学习。当然除此之外还有第三种情况, 那就是目的语中的某个语言特征在母语中根本不存在。例如, 汉语无冠词这一词类, 而英语则有冠词。对比分析作为一种语言研究方法虽有不尽完善的地方但并不影响其作为语言学理论研究的一个重要手段。大量研究表明, 迁移是学习者学习新知识的一个重要手段。而迁移的范畴、内容、条件和方法只有通过对比分析才能真正弄清楚。当前外语教学理论的发展趋势显示, 人们越来越强调语法意识和跨文化意识的培养, 而对比分析仍不失为培养这两种意识的最佳方法之一。
(二) 错误分析理论。
错误分析理论的研究者们详细描述和分析了外语学习者在语言实践中出现的各类错误, 其目的是揭示学习者对语言的真正了解情况。错误分析的一般步骤是:一是选择语料;二是确认错误;三是对错误加以分类;四是解释其产生的原因;五是评价其对教学的指导意义。在错误的分类方面, Richards把第二语言学习者的错误分成语际错误、语内错误和发展性错误。语际错误是指由学习者母语干扰而引起的错误。语内错误和发展性错误则与学习者的母语背景无关, 它们源自学习者对目的语本身的语言结构的了解或熟悉程度。错误分析理论改变了人们对外语学习者所犯语言错误的性质及其作用的认识。它是继对比分析之后第二语言习得研究领域里的又一重要发展。
三、英语写作比赛中典型错误分析
笔者在指导学生参加全国高职高专英语写作比赛过程中发现, 学生在英语作文中所犯的错误除了写作技巧问题外, 在语言使用的很多方面都不同程度地受到母语迁移的影响。更多地体现在定语、句子结构和there be句型三个方面。
(一) 定语方面。
英语与汉语在基本语序上是大同小异的。相同的是主语、谓语和宾语的位置, 不同的是状语和定语的位置。汉语中状语的常位 (即通常位置) 一般在谓语之前、主语之后;而英语的修饰性状语则大多位于句末, 但也有少数状语居句首或句中。英语的后置定语用得很多, 汉语则很少将定语后置。汉语的定语无论多长一般多在中心词之前, 而英语定语的常位则不同。只有单个形容词、名词或数词等作定语时才可放在中心词的前面, 甚至有些单个形容词也往往因为修饰习惯的缘故而放在中心词之后。而定语语序错误在学生的作文中也极为普遍。例如:
(1) She was the only responsible person for the accident. (wrong)
(2) She was the only person responsible for the accident.
(3) I was the best available person. (wrong)
(4) I was the best person available.
(5) I have tried every possible way. (wrong)
(6) I have tried every way possible.
英语中以后缀-able或-ible结尾的形容词 (如available, imaginable, possible, responsible等) 与able, every, only或形容词最高级连用时要后置。而汉语的形容词是极少后置的。受母语迁移的影响, 学生的作文中经常出现上述类型的错误。
(二) 句子结构方面。
英语的句子结构常遵循一个句法组织原则, 即“句末重心” (end weight) 。句末重心指的是当我们在排列句子成分时, 要把较有分量的成分, 也就是字数较多或结构较复杂的成分, 置于句末或接近句末的位置, 以保持句子平衡。而汉语却没有这方面的制约, 即使是主语很长的句子也不例外。受汉语母语迁移的影响, 学生的作文中经常出现头重脚轻的句子。例如:
(1) Hunting jobs for college students is more and more difficult.
(It is more and more difficult for college students to hunt jobs.)
(2) For college students to know how to adapt themselves to the society is important.
(It is important for college students to know how to adapt themselves to the society.)
从以上例句可以看出, 在英语中, 为了保持句子比重的平衡, 当句子的主语或宾语太长时, 就会将其后移, 同时以代词it在前面作形式主语或形式宾语。这种结构在英语中使用频率很高, 而汉语却不存在这种语言现象。学生作文中经常出现上述错误显然是受母语迁移的影响。
(三) there be句型方面。
受母语的影响, 中国学生在英语作文中也常喜欢使用话题做主语, 这种倾向主要表现在他们滥用“there be”句型引出话题。例如:
(1) If you own much money but if you are not an honest person, there will be nobody trust you.
(2) There are many students play basketball on the playground.
英语there be句型中的be动词是句子的谓语, 后面不能再跟动词原型。如在例 (1) 中我们既可以把该句的trust改成trusting, 也可在trust前加一个定语从句的引导词who, 或者把there be句型去掉, 直接用“nobody will trust you”。出现这类错误的原因还是母语迁移中的负迁移。中国学生受汉语句子突出话题的影响很深, 他们之所以不自觉地写出那样的英语句子是因为在汉语中习惯说“没有人相信你”、“有许多学生打篮球”。学生显然是把这种汉语表达方式逐字迁移到了英语表达中。以上例句反映出许多学生在作文中习惯将汉语的某些规则如法炮制在英文中。由于母语规则干扰了目的语———英语规则, 因而写出的英语句子往往笨拙、别扭, 甚至出现语法错误。
通过对典型错误的分析, 我们了解到母语迁移是大学英语基础阶段学生作文中许多错误产生的重要原因。了解了这一原因, 我们就能更有针对性地进行大学基础阶段的英语教学, 使之更具科学性、系统性。
摘要：笔者从事大学英语教学近10年, 在指导学生参加全国高职高专英语写作比赛过程中发现除了写作技巧需要关注外, 有许多典型的错误值得总结分析。本文将借助对比分析理论和错误分析理论对这些典型的错误加以分析, 指出母语迁移在其中所起的作用, 希望增加对大学生英语写作表达特点的了解。
关键词：对比分析,错误分析,母语迁移
参考文献
[1] .高远.对比分析与错误分析[M].北京:北京航空航天大学出版社, 2002
一、同义词共做谓语
【例1】全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。
“进修”指为了提高政治和业务水平而进一步学习（多指短时离岗学习），词义含“学习”。此例可删去“学习”。
【例2】×日，市政协召开“一号提案”协商办理专题会议，听取“一号提案”办理情况汇报，安排部署下一阶段任务。
“安排”和“部署”词义重复，此例可删去“安排”。另，“听取”后面的“一号提案”也可删去。
【例3】最高人民检察院《关于……的通知》和……下发后，各级人民检察院认真贯彻实施落实，把这项工作当作今年的一项重要任务来抓……（《最高人民检察院关于进一步做好服刑人员申诉办理工作的通知》，高检发办字〔2003〕13号）
“实施”和“落实”词义重复，此例可删去“实施”。
【例4】使用问号应以句子表示疑问语气为依据，而并不根据句子中包含有疑问词。（《标点符号用法》，GB/T15834-2011）
“包含”即里面含有之义，后面不宜再加“有”，宜将“包含有”改成“包含”或“含有”。
二、赘加谓语中心词
（一）必须删去的情形
【例1】对使用未注册商标不标明企业名称或地址的商品，要进行登记造册。
“进行”不仅多余，而且和“造册”不搭配，应删去。
【例2】命令（令）机关所行使的是国家权力，而且命令（令）表述的内容是国家和地方、军队的重大事项，受理机关和人员必须毫无条件地坚持遵照执行，它的强制性要高于其他文种。
“毫无条件地坚持遵照执行”中，应删去“坚持”。另，“命令（令）机关”表述不当，应是“命令（令）的发布机关”。
【例3】公民土地发生“被征收”时，原则上补偿的标准应以“被征收人”所在地的房屋市场价为准，政府必须通过正常的程序，被征收人同意并补偿合理的基础上，再进行拆迁，不得强拆。
“公民土地发生‘被征收’”，应删去“发生”。另，引号多余，语序不当，介词“在”残缺。可修改为：“公民土地被征收时，补偿的标准原则上应以被征收人所在地的房屋市场价为准，政府必须通过正常的程序，在被征收人同意并补偿合理的基础上进行拆迁，不得强拆。”
（二）可补宾语的情形
【例1】×月×日，×××委托法院采取强制执行，终于获得赔偿。
宜删去“采取”。若保留，应在“执行”后加上“措施”。
【例2】×日上午，××煤矿发生瓦斯燃烧，16人被困井下。
宜删去“发生”。若保留，应在“燃烧”后加上“事故”。
【例3】各地农业银行、信用社要积极支持粮食专业户发展养猪、养牛，帮助解决饲料供应等问题。
“支持……发展养猪、养牛”，宜删去“发展”。若保留，应改成“支持……发展养猪、养牛业”。
【例4】近年来一些地方出现了毁林开荒、乱占林地，致使森林资源遭到严重破坏……（《最高人民法院关于依法严厉打击破坏森林资源犯罪活动的通知》，法发〔1999〕247号）
“毁林开荒、乱占林地”可直接做谓语，宜删去“出现了”。若保留，应在“乱占林地”后加上“的现象”。另，“近年来”后面宜加逗号。
三、相关联的句子赘加谓语
【例1】为了鼓励先进，激励后进，党委决定，对上半年工作积极、学习上进、表现突出、模范带头作用强的先进部门和先进个人通报表彰，以资鼓励。
“为了鼓励……以资鼓励”，文字和语意前后重复。应将“以资鼓励”连同前面的逗号一并删去。
【例2】经行署研究同意，并报四川省××厅批准，同意设立四川××集团中心拍卖行。
应将前面的“同意”和其后的逗号一并删去。
【例3】要根据不同季节开展应急演练，如春季要以防火为主，夏秋季以防汛、防泥石流等地质灾害为主，冬季以防冻、防雾、防滑为主进行演练。
前分句已表明“开展应急演练”，后分句句尾的“进行演练”多余，应删去。另，“如春季要以防火为主”中的“要”宜删去。
四、赘加谓语不合逻辑
【例1】认定上述犯罪事实的证据如下：报案记录、被害人的证言和证人证言、现场勘验记录以及涉案赃物证实，犯罪嫌疑人郭××亦供认不讳。
用“认定上述犯罪事实的证据如下：……”的句式说明有哪些证据，冒号后面只能列举证据；在证据之后又加上“证实”一词，纯属画蛇添足，应删去。另，列明证据后，第一句的意思已经结束，所以“犯罪嫌疑人……”前的逗号应改为句号。也可改变句式，修改为：“上述犯罪事实有报案记录、被害人证言和证人证言、现场勘验记录以及涉案赃物证实，犯罪嫌疑人郭××亦供认不讳。”
【例2】报告正文的结尾有较为固定的语言，常用的有“特此报告”、“此报告如无不妥，请批转有关单位和部门贯彻执行”等。结语另起一行标识。
结语不是公文格式要素，不属于标注项目，最后一句谓语成分多余，应删去“标识”。另，并列连用的引号之间不用标点符号，应删去顿号。
【例3】人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审，最长不得超过十二个月。（《人民检察院刑事诉讼规则》第一百零一条）
人民检察院决定取保候审要用“不超过12个月”的时间，令人不可思议，明显存在语意表达上的错误，应删去“决定”。
（摘自《秘书》）
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公文批复范文大全》的内容，具体内容：批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。下面是我为你带来的，欢迎参阅。公文批复范文 1xx 县城市建设投资有限责任公司：你司《关于要求...批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。下面是我为你带来的，欢迎参阅。
公文批复范文 1
xx 县城市建设投资有限责任公司：
你司《关于要求县 xx 大桥拓宽改造工程项目立项的函》(将城投〔20xx〕10 号)文收悉。为加快城市道路规划建设，满足城市发展的需求，经研究，同意你司该改建项目立项。该项目全长 293.08 米，为 6 孔净跨 43 米，7肋 6 波双曲拱桥，每跨两边各跨腹孔，第一孔腹拱为三铰拱。采用加强拱圈、加强侧墙及腹拱。用预应力砼悬臂板加宽桥面，将桥面宽度增加到 16米(其中左、右人行道为 2 米)，拱圈宽度为 9.92 米。同时减轻栏杆重量，增强桥梁的稳定性。项目总投资 900 万元。项目资金来源：由企业自筹。项目建设期：150 天。
希接文后，抓紧做好前期工作，以便项目按计划组织实施。
特此批复。
公文批复范文 2
机关党支部：
你支部上报的《党支部换届选举的请示》已收悉。经研究，同意你们进行换届选举。
请按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市直机关工委《关于市直机关基层党组织换届选举工作的实施方案》的具体要求，制定工作方案，加强领导，精心组织，严格程序，确保换届选举工作顺利完成。
特此批复。
中共 xx 市行政审批服务中心委员会
20xx 年 5 月 8 日
公文批复范文 3
×××党支部：
你支部《关于中共×××支部委员会换届选举工作的请示》收悉，经党委研究，批复如下：
一、同意你支部于×××年××月召开支部党员大会进行换届选举的意见;
二、同意你们关于新一届支部委员会由 5 名委员组成，其中设书记 1 名的意见;
三、原则同意你们关于党员大会主要议程和选举办法的意见;
四、同意×××、×××、×××、×××、×××、×××等 6 位同志为新一届支部委员会委员候选人预备人选，其中差额 1 人;***同志为支部书记候选人预备人选。
请按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，上届支部委员会向党员大会说明候选人预备人选酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，而后提交党员大会采用无记名投票方式差额选举产生新一届支部委员会。新一届支部委员会采用无记名投票方式等额选举产生书记，并进行委员分工。
请将选举结果于党员大会后 5 日内报党委审批。
特此批复
中共×××委员会
××××年××月××日
公文批复范文 4
淮安市人民政府:
金湖县呈报的(金)地呈字[2016]第 2 号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：
一、同意金湖县的农用地转用方案和征收土地方案，将戴楼镇戴楼村，黎城镇任庄村等 1.4116 公顷集体农用地(其中耕地 0.8421 公顷)转为建设用地并征收为国有，同时将陈桥镇新丰村，戴楼镇戴楼村，黎城镇任庄村，黎城镇镇集体等 8.7881 公顷集体建设用地征收为国有。
以上共计批准建设用地 10.1997 公顷，其中转用农用地 1.4116 公顷;征收土地 10.1997 公顷。
二、同意金湖县的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。
三、你市要督促金湖县人民政府严格依法履行征地批后实施程序，及时
足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。
四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。
2016 年 6 月 28 日
公文批复范文 5
xx 县围棋协会筹备组：
你们提交的《关于要求成立 xx 县围棋协会的申请报告》及有关材料收悉。根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和有关政策规定，经研究批复如下：
一、准予 xx 县围棋协会筹备成立，业务主管单位为 xx 县体育局。
二、你们应在 xx 县范围内进一步发展会员，于本批复下达之日起 6 个月内召开会员大会(代表)大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向县民政局申请成立登记。经核准登记后，协会方可开展社会团体业务活动，合法权益受法律保护。
三、协会成立登记后，要健全组织机构，加强能力建设，充分发挥提供服务、反应诉求、规范行为等方面的作用，开展与县内外同行业的合作与交流，团结和组织全县各界热爱围棋运动的团体和个人，积极开展群众性围棋运动。协会各项活动必须遵守宪法、法律法规和有关社团管理政策，自觉接受业务主管单位 xx 县体育局、社团登记管理机关的业务指导、检查和监督管理，重大活动及时报告业务主管单位和我局。
二 00X 年六月十一日
公文批复范文 6
盐城市人民政府:
你市呈报的(盐)地呈字[2016]第 4 号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：
一、同意你市的农用地转用方案和征收土地方案，将新都街道办事处伍冈居委会、益丰居委会等 13.7997 公顷集体农用地(其中耕地 11.8863 公顷)转为建设用地并征收为国有，同时将新都街道办事处镇益丰居委会的1.7337 公顷集体建设用地、1.6694 公顷未利用地征收为国有。
以上共计批准建设用地 17.2028 公顷，其中转用农用地 13.7997 公顷;征收土地 17.2028 公顷。
二、同意你市的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。
三、你市要严格依法履行征地批后实施程序，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。
四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。
2016 年 7 月 12 日
抄送：国家土地督察南京局，盐城市国土资源局。
江苏省人民政府办公厅印发 2016 年 7 月 27 日印发
公文批复范文 7
xx 县 xx 城市建设投资有限公司：
你司报来的《关于调整 xx 县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20xx〕510 号文件基础上，调整你司 xx 县城东新区棚户区改造工程立项
批复事项如下：
一、项目名称
xx 县城东新区棚户区改造工程。
二、项目业主
xx 县 xx 城市建设投资有限公司。
三、建设内容及规模
总建筑面积 196396.14平方米，其中：地上面积 109558.35平方米，地下面积 86837.79平方米。
四、项目总投资及资金来源
项目概算总投资 42853.05 万元，资金来源为政府财政投资。
五、建设地点
丝绸路延伸段以南、18 米道路以东，30 米道路以西。
六、项目工期
720 天。
七、其它事项
招标投标核准事项见附表。
请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。
附：《审批部门招标核准意见》
xx 县发展和改革局
1.标题。一般写成“关于xxx的.批复”。
2.原由。 一般写成 “xx[xx]xx号文收悉”。
3.批复事项。
4.落款。
[范例参考]
中中国证券监督管理委员会关于xx新华期货经纪有限公司的批复
证监期审字 [1995]25号
xx新华期货经纪有限公司:
经审核，你公司符合期货经纪公司的标准，请持本批复到中国家工商局申请注册
登记，经管范围为:中国内期货经纪业务，期货投资、信息咨询服务业务、期货从业人
员培训业务。在完成该哦尼斯注册登记手续后，请持营业执照副本原件及复印件、
法人授权委托书和领取人身份证原件及复印件到我会领取《期货经纪业务许可证》
作文题目出自一次四级真题Is a Test of Spoken English Necessary?
汉语提纲: (1) 一些人认为很有必要参加这样的考试。 (2) 然而, 有一些人认为没有必要。 (3) 我的看法……
这一题目完全按照四级写作的要求, 结果学生在语篇写作方面汉语负迁移现象明显。笔者主要从以下几方面分析影响和对策:
一、结构特点方面
汉语段落特点为螺旋型。即不直接论证段落主题, 而是习惯绕圈子, 从时间、空间入手, 从大到小, 由远及近, 然后进行总结, 把最主要的问题保留到最后形成高潮。甚至缺少中心句, 即规定段落发展方向, 对段落发展起决定性的句子。依此思路写英语语篇, 往往造成表达不地道而使英语本族人抓不到重点、难以理解的问题。如, In personally, I think English is becoming more and more important as the globlization of the world.We need have a good spoken Englsih to communicate with the foreign friends, Beijing Olympin Game is a good example, so I agree with the first opinion.而英语语篇的组织和发展呈“直线型”, 即通常以一个主题句开头, 直接了当地点明语篇的中心思想, 然后分点论述, 每一分点都有具体的论证形式加以阐释说明。那么, 此语篇可修改为Personally speaking, I am really in favor of the test of spoken English because spoken English is becoming increasingly important as the globlization of the world.Take Beijing Olympin Game as a good example.In order to communicate with the foreign friends, a good command of spoken English is very necessary.
二、衔接特点方面
汉语的意合无须借助词汇语法的衔接手段而仅靠次序和语意或仅靠语境和语用因果, 就能构成连贯的语篇, 其行文含蓄委婉, 中心思想常常不外露。汉语没有英语思维的形连概念, 虽然它也有一定数目的连接词, 但在表达上, 人们较少使用甚至不用。依此思路写英语语篇, 常常忽略连接词语的运用。学生英语作文中常常出现逗号连结句以及松散短句的罗列现象, 恐怕也是受此影响而造成的。如, They think, we know written English.It is enough.We can write.We can read.It is not necessary to take the test of spoken English.而英语注重语篇的连贯和衔接。只有语义连贯并有所衔接的语句才能表达符合逻辑的思想, 传达内涵完整的信息。所以英语段落采用适当衔接手段如关系代词、关系副词、连接代词、连接副词、介词等等, 使得篇章保持着词与词之间、句与句之间、段落与段落之间的前后呼应, 以达到篇章间的统一性和逻辑性。那么, 此语篇可修改为It is unnecessary to take the test of spoken English, they think.Because written English enables students not only to read but also to write, which is enough for them to deal with daily life.
三、文风特点方面
1. 主客观方面。
中文作文不乏许多讲述作者的主观感受以引起读者共鸣的地方。充满主观评论色彩而非客观描述的语句, 往往使英美人觉得太个性化, 太多情。如, Nowadays, English is very important.If you English very well that you can have a good job.Most of us want to learn Enlish well, but we often writing more that speaking.So there have a problem“Is a test of Spoken English Necessary?”而英作文注重阐述客观发生了什么事情, 而较少主观感受。那么, 上述语篇可修改为Nowadays, English is very important.To some degree, it is a good access to obtaining a decent job.And great effort is put in learning English where writing outweighs speaking.So there comes a problem“Is a test of Spoken English Necessary?”
2. 目的性方面。
汉语喜欢在文章结尾重申写作目的。依此思路写英语作文, 结尾往往出现“we must”“you should”等的祈使句来强调寓意或教训。如, You should make efforts to speak English well.而英美人崇尚个性, 这样强加于人的做法简直是种侵权行为。英语文章的写作目的基本上通过字句来传达。那么, 上述句子可干脆去掉或修改为:If we made great efforts in practice, we could speak English well.
四、冗长啰嗦部分
1. 宣布文章开始或结束时的毫无意义的累赘语如, Let's speak out and pass the test!
2. 把读者当听者而使用的冗余句子如, Do you a-gree with me?解决的方式就是干脆去掉。总的来说, 汉语文章属人文性文章, 注重内在意念, 不受形式的拘束, 且引章据点, 气势恢宏。而英文文章属理科性文章, 讲究逻辑严密, 注重形式联系, 强调客观呈现, 创新及简洁明了, 拒绝引章据点及繁杂冗长。以汉语思维组织英语语篇, 势必导致负迁移现象的出现。
摘要：高校学生在进行英语写作时经常无意识地利用汉语思维, 结果汉语负迁移现象明显, 导致无法写出优秀篇章来。笔者认为应从克服母语负迁移角度入手, 分析应对策略。本文就一次四级写作实练, 从语篇角度分析影响和对策。
你镇等关于要求批复上练村等3个村庄规划的报告已收悉。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，经组织有关部门认证，认为胥口镇镇委托北京龙安华诚建筑设计有限公司、浙江城建园林设计院有限公司编制的《富阳区胥口镇上练村村庄规划》、《富阳区胥口镇平畈村村庄规划》、《富阳区胥口镇查岭村村庄规划》等3个村庄规划符合村情实际，布局合理、功能完善、特色明显，各项指标均达到了国家技术规范。根据法律规定程序由胥口镇人民政府组织公示，并经过村民代表大会讨论通过，现予以批复，同意按此规划实施。
村庄建设规划范围内任何用地及建筑的现有合法用途即使不符合本规划也无需作出更正，直至其用途有所改变或者建筑进行重建为止。
村庄建设规划范围内任何用地如需更改用地或建筑物用途，或对用地、建筑物进行任何其他的开发重建，则新的用途和开发重建必须符合本规划和实施村庄规划的村规民约。
村庄规划在实施过程中需进行修改的，如果只是涉及局部农房位置调整，不影响村庄总体布局的，允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整，并由规划局备案。修编年限未到的村庄规划，涉及道路、停车场、给排水、强弱电等基础设施，村委大楼、医疗、学校、邮政、电信、公厕等公共设施，古树名木、水源保护、公共墓地、村庄色彩、高度、村庄风貌等涉及公共利益的内容，以及范围比较广的重大修改，必须按法定程序报批。
对国土部门认定有地质灾害地区，在项目实施前做好地质灾害评估，并根据评估结果采取相应的措施。
规划成果由文本和图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等法律效力。规划说明是对文本和图集的解释。规划批准生效后，原有同级别类型规划同时废止。并要求结合规划的实施，因地制宜、创新办法制订相应的计划和配套政策。
杭州市富阳区规划局
国发[19××]××号
新闻出版署：
你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。现批复如下：
一、国务院原则同意你署的《请示》。由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，内容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。
二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。
三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。
四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。
五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。
国务院 (公章)
中公教育大学生村官考试网为参加大学生村官考试的考生们总结了《2014年大学生村官考试：批复的写作要求》，希望能对考生有所帮助，中公教育大学生村官考试网预祝广大考生能在大学生村官考试中取得优异成绩。
一、批复的适用范围及特征
批复适用于答复下级机关请示事项。法定的权威性与执行性、行文的被动性是批复的主要特征。
二、批复的写作要求
1.针对性要强
批复是针对下级机关的请示行文的，批复事项必须紧扣请示的事项，有问有答，回复清楚，不能答非所问。
2.观点要明确
对请示中所要求答复的问题都要有所交代，不能回避某些问题、不予作答或含糊其辞。
3.表达要准确
对部分同意请示或完全不同意请示的批复，在引述来文、表明态度之后，还需要有说理分析，说理要力求简洁，分析不要求详尽，点到为止即可。文字表达要准确、简要，措辞严密，用语准确，以免产生歧义和疏漏，影响工作。
关于授予西安铁路局西安客运段K165次旅客列车第二乘务组
抗洪抢险勇救旅客英雄集体荣誉称号的决定
陕政发 〔2010〕34号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
2010年8月中旬，受连续强降雨影响，石亭江洪水暴涨。8月19日15时许，由西安铁路局担当的西安开往昆明的K165次旅客列车运行到宝成线德阳至广汉间石亭大桥时，受洪水冲击，该桥部分桥墩倾斜、倒塌。由此造成列车部分车厢脱线，第15、16位车厢悬空，1318名旅客命悬一线。危急关头，K165次旅客列车第二乘务组临危不惧、沉着应对，迅速组织旅客撤离，在短短的15分钟内，安全转移了所有旅客，避免了一起重大人员伤亡事故。
在此次事故处置中，该乘务组表现出了舍生忘死、忠于职守、科学处置、团结一心的精神和作风，体现了新时期广大党员干部职工的良好风貌。为表彰先进，省政府决定，授予西安铁路局西安客运段K165次旅客列车第二乘务组“抗洪抢险勇救旅客英雄集体”荣誉称号。
希望全省广大干部群众以英雄集体的先进事迹为榜样，忠于职守、团结拼搏，勇夺抗洪救灾和灾后恢复重建的全面胜利，为建设富裕、和谐、文明、现代的新陕西作出新的更大贡献！
二○一○年八月二十七日
国务院关于第五批取消和 下放管理层级行政审批项目的决定
国发„2010‟21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2009年以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项。其中，取消的行政审批项目113项，下放管理层级的行政审批项目71项。
各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，规范审批流程，创新审批方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。
附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）
2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）
国务院
二○一○年七月四日
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定
国发„2010‟32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。现作出如下决定：
一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。
（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。
加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。必须充分认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，加快培育和发展战略性新兴产业。
二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业
根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置。积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。
（二）基本原则。
坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。
坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，促进协调发展。同时，要选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进。大力培育产业集群，促进优势区域率先发展。
坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，推动高技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。
（三）发展目标。
到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。
再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展
根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要进一步明确发展的重点方向和主要任务，统筹部署，集中力量，加快推进。
（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。
（二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。
（三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。
（四）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。
（六）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。
（七）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。
四、强化科技创新，提升产业核心竞争力
增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。
（一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署，加强交叉领域的技术和产品研发，提高基础技术研究水平。
（二）强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度，对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台，结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。加强财税政策引导，激励企业增加研发投入。加强产业集聚区公共技术服务平台建设，促进中小企业创新发展。
（三）加快落实人才强国战略和知识产权战略。建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制，加大高技能人才队伍建设力度。加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。加大工作力度，吸引全球优秀人才来华创新创业。发挥研究型大学的支撑和引领作用，加强战略性新兴产业相关专业学科建设，增加急需的专业学位类别。改革人才培养模式，制定鼓励企业参与人才培养的政策，建立企校联合培养人才的新机制，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。支持知识产权的创造和运用，强化知识产权的保护和管理，鼓励企业建立专利联盟。完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，建立高效的知识产权评估交易机制。加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。
（四）实施重大产业创新发展工程。以加速产业规模化发展为目标，选择具有引领带动作用，并能够实现突破的重点方向，依托优势企业，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节，组织实施若干重大产业创新发展工程，推动要素整合和技术集成，努力实现重大突破。
（五）建设产业创新支撑体系。发挥知识密集型服务业支撑作用，大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，着力培育新业态。积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业，加快发展现代物流和环境服务业。
（六）推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。完善科技成果产业化机制，加大实施产业化示范工程力度，积极推进重大装备应用，建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构，促进技术转移和扩散，加速科技成果转化为现实生产力。依托具有优势的产业集聚区，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地，形成增长极，辐射带动区域经济发展。
五、积极培育市场，营造良好市场环境
要充分发挥市场的基础性作用，充分调动企业积极性，加强基础设施建设，积极培育市场，规范市场秩序，为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。
（一）组织实施重大应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，统筹衔接现有试验示范工程，组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展。
（二）支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。扩大终端用能产品能效标识实施范围。加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。
（三）完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序。进一步健全药品注册管理的体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。完善新能源汽车的项目和产品准入标准。改善转基因农产品的管理。完善并严格执行节能环保法规标准。
六、深化国际合作，提高国际化发展水平
要通过深化国际合作，尽快掌握关键核心技术，提升我国自主发展能力与核心竞争力。把握经济全球化的新特点，深度开展国际合作与交流，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作。
（一）大力推进国际科技合作与交流。发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科研项目。支持我国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利。鼓励我国企业和研发机构参与国际标准的制定，鼓励外商投资企业参与我国技术示范应用项目，共同形成国际标准。
（二）切实提高国际投融资合作的质量和水平。完善外商投资产业指导目录，鼓励外商设立创业投资企业，引导外资投向战略性新兴产业。支持有条件的企业开展境外投资，在境外以发行股票和债券等多种方式融资。扩大企业境外投资自主权，改进审批程序，进一步加大对企业境外投资的外汇支持。积极探索在海外建设科技和产业园区。制定国别产业导向目录，为企业开展跨国投资提供指导。
（三）大力支持企业跨国经营。完善出口信贷、保险等政策，结合对外援助等积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，以及自主知识产权技术标准在海外推广应用。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌。加强企业和产品国际认证合作。
七、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入
加快培育和发展战略性新兴产业，必须健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。
（一）加大财政支持力度。在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入，创新支持方式，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。加大政府引导和支持力度，加快高效节能产品、环境标志产品和资源循环利用产品等推广应用。加强财政政策绩效考评，创新财政资金管理机制，提高资金使用效率。
（二）完善税收激励政策。在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。
（三）鼓励金融机构加大信贷支持。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务。综合运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。
（四）积极发挥多层次资本市场的融资功能。进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场间有机衔接。大力发展债券市场，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品，稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展，拓宽企业债务融资渠道。
（五）大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用，扩大政府新兴产业创业投资规模，充分运用市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。
八、推进体制机制创新，加强组织领导
加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务，必须大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。
（一）深化重点领域改革。建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。
（二）加强宏观规划引导。组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接。加强对各地发展战略性新兴产业的引导，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。各地区要根据国家总体部署，从当地实际出发，突出发展重点，避免盲目发展和重复建设。
（三）加强组织协调。成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制，形成合力，统筹推进。
国务院各有关部门、各省（区、市）人民政府要根据本决定的要求，抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度，加快将战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业，为我国现代化建设作出新的贡献。
国务院
二○一○年十月十日
建市罚字[2010]75号
被处罚人：朱传义
聘用单位：山东天时空间钢结构工程有限公司 朱传义：
经查，你存在利用虚假《一级建造师执业资格证书》取得注册证书的问题。我部于2008年12月23日向你发出了《行政处罚意见告知书》（建市罚告字[2008]90号），你在规定的期限内未提出申诉。
根据《中华人民共和国行政许可法》第七十九条和《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十四条的规定，我部决定给予你撤销《一级建造师注册证书》及执业印章且三年内不得申请注册的行政处罚。请你在收到本处罚决定书之日起15日内，持《一级建造师注册证书》及执业印章通过山东省住房和城乡建设厅到住房和城乡建设部办理撤销手续。
如对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一○年四月十六日
关于对陈么群同志行政处分的决定
陈么群，男，汉1963年2月出生，大专学历，中共党员。1982年7月参加工作至今在陕县菜元乡中任教，2003年8月份任菜元乡中校长至今。
根据陕县人口和计划生育委员会送达的《计划生育行政处理建议函》，经调查核实，陈么群于1997年11月19日违反《河南省人口与计划生育条例》的有关规定，政策外生育三胎。男孩，取名陈治东。
陈么群身为一名教育工作者，本应严格遵守国家计划生育政策，但其本人却不能严格执行国家计划生育政策，在教职中造成了极坏的影响，为教育本人，并参照国家公务员行政处分条例，经局领导班子2007年10月10日会议研究决定，给予陈么群行政记大过处分，并免去陕县菜园乡中校长职务，通报全县。
陕县教育体育局
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