加强社区居委会建设的调研报告(通用8篇)
按照学习实践科学发展观活动调研工作的要求,自己就社区居委会建设工作进行了调研,对当前社区居委会建设现状和存在的主要问题有了更深刻的认识,对新时期加强居委会建设有了新的思考。
一、社区居委会建设的再认识
社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,是我国基层政权的基础,处在实践“三个代表”和科学发展观的最前沿。它联系着广大居民群众,联系着千家万户。各社区居委会多年的实践表明:社区居委会与居民群众的联系最直接、最广泛、最紧密。随着我国市场经济深入发展、社会加快转型以及我县城市建设规模和速度的加大加快,作为直接参与城市管理的社区居委会工作职能也在不断发生变化,如何适应这种变化着的形势,提升社区居委会的工作水平,关键是如何加强居委会的建设,提高其管理能力和管理水平。只有把满足广大居民群众的物质文化需要作为根本出发点和落脚点;把广大居民群众关心的热点、难点问题;把民情动态作为第一信号;把群众意愿作为第一准则;把为服务群众作为第一目标;把“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”作为工作方向,带着深厚的感情去做好群众工作,才能真正代表最广大人民群众的根本利益。
二、加强新时期社区居委会建设的思考
针对社区居委会建设的现状和再认识,加强新时期居委会建设应从以下两个方面进行强化:
(一)强化居委会的组织意识,促进基层政权建设
强化居委会的组织意识关键是加强居民委员会自治组织的建设,其核心就是实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,严格按照《居民委员会组织法》的要求,民主选举产生社区居委会的领导班子,在同级党组织的领导下,负责社区日常事务的管理工作,切实发挥居委会“四自”作用,来促进基层政权建设,应在两个方面提高和转变。
1、加强居委会组织建设和思想建设。新形势下要求社区居委会成员政治素质、业务素质、工作标准越来越高,要想适应这种发展的要求,必须从居委会组织建设和思想建设入手,狠抓居委会主任的教育和培训,提高居委会主任政治和业务素质,以适应其社区工作发展的需要。
一是按照《城市居民委员会组织法》的要求,社区居民委员会每三年进行一次换届改选工作,要抓住居委会进行换届改选的时机,按照坚持党的领导、坚持德才兼备和任人唯贤、坚持民主集中制、坚持精干效能的原则,依法依规选好新一届的居民委员会领导成员。通过换届改选,逐步改变居委会成员年龄偏大、文化偏低、工作规范化不高的状况,达到班子结构进一步优化,工作能力进一步增强,群众基础进一步扩大,社区进一步和谐的目标,为新时期居委会各项工作的开展创造条件。
二是应抓好居委会干部的学习和培训。目前从我街的情况看,在居委会成员中普遍存在着政治、业务学习还不能制度化的问题。由于日常工作较多且琐碎,往往顾及不到,有忽视学习的问题,就很难把学习落实到位。居委会干部应加强政治学习,了解和掌握每一时期党的路线、方针、政策及相关政策法规。否则,就会缺乏做好群众工作的内在基础,就很难提高自身的政策水平和工作能力。因此,居委会也同样要建立一套学习培训制度。自身要有相应的计划,街道办事处应加强对学习的指导,提供必要的资料支持,并通过交流、总结等形式提高政策业务水平,推动居委会工作健康发展。
三是完善制度,加强考核。建立一支有理想、有创新、有战斗力、团结向上的居委会领导集体,应建立必要的考核激励机制,以此促进居委会干部工作积极性的提高。目前我街道实行了社区工作目标责任制,每年对各社区工作进行考核,也收到了一定成效,但对社区居委会干部的管理还没有建立起一整套行之有效的,适合其社区居委会干部考核的工作机制,这就很难促进居委会干部整体工作水平的提高。现有居委会干部来自方方面面,有机关下去的、有企业下岗再就业的、有新参加工作的,每个人的情况差异较大,有的根本没有做过群众工作,造成了在一些居委会干部中存在有二高二低现象,即学历相对较高,工作经验较低,工作热情较高,工作标准较低。这就在某种程度上影响了做好群众的高水准。因此应加强对居委会的指导,建立完善考核制度。诸如:月讲评、季交流、半年考核总结、年终评议考察等方式,促进其政治、业务素质的提高,对那些工作能力较低、服务意识较差的居委会干部进行教育、整改或通过居民委员会代表大会予以解聘。完善这一机制,就能够有效地促进和加强这支队伍的建设。
一、西宁市社区居委会建设中存在的问题
作为省会城市,西宁市是青海省的政治、经济、文化、科教、交通中心,下辖4区3县,165个居委会。西宁是西部典型的移民城市,多民族聚集、多宗教并存。除汉族外,市区主要有藏、回、土、撒拉和蒙古族等民族。多民族、多宗教聚居,使得西宁市社区居委会的工作更加繁重和复杂。调查发现,西宁市社区居委会建设存在的主要问题有:一是居委会行政化现象较为严重,二是居委会职责范围过广,三是人员配备不足及工作身份尴尬,四是目标群体的特殊性。
二、推动西宁市社区居委会建设的对策建议
在城市社区管理体制模式的选择中,政府主导模式单纯强调以政府管理为重心,形成自上而下的管理体制;社区自治模式则强调社区居民自治的重要性,并以此形成自下而上的管理体制。但从实际情况来看,仅仅依靠行政力量,已经难以完全整合迅速发展的城市社会,满足人民日益丰富的生活需求,而单纯依靠动员居民参与社区管理和服务,将政府职能从社区剥离,更无法解决现在社区中所面临的各项实际问题和困难。
(一)政府:职能转变
政府需要重新对自己定位,由过去对居委会的“主导”变为“指导”。目前,西宁市存在政府部门过度干预居委会的现象,过度将政府工作内容委派给居委会。这也是居委会目前工作内容杂乱的因素之一。而居委会工作人员能力有限,在大量工作面前,不免产生应付心理。因此,政府需要改变过去的“主导”观念,对居委会工作内容进行界定,对居委会工作进行监督、指导和支持。
社区的事情由社区内部商量解决。政府将社区居委会处理公共事务的权利归还居委会,同时拓宽居委会筹集资金的渠道,为政府自身减负。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十六条规定:“居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用,经居民会议讨论决定,可以根据自愿原则向居民筹集,也可以向本居住地区的受益单位筹集,但是必须经受益单位同意;收支账目应当及时公布,接受居民监督。”在人员考核方面,以社区居民对工作人员满意度为主要考核标准。将居委会人员考核制度交由辖区居民自行投票处理,政府部门以监督为主。
政府应对居委会进行人力、财力和物力的支持。目前,西宁市居委会普遍存在人员短缺的问题。由于政府的过度干预,居委会目前还无法从根本上解决该问题。因此,政府在人员配备上应给予倾斜,授予居委会适当的招聘权,并在授权招聘人数范围内,给予适当补助。在居委会举办的各项利民活动中,设立专项基金,加大对居委会活动的支持力度。同时,为居委会改善工作环境、办公设施等提供帮助。
(二)居委会:认清自我
西宁市社区居民委员会需要回归自治,还要从认清自身性质做起。首先,居民委员会是社区居民权益的代表。居民委员会是由辖区居民选举产生,其权力来自于辖区居民的授权。因此,其理应代表居民的权利。居委会应做好居民与政府间双向协调的工作,及时向政府提出居民诉求,并为改善社区居民生活环境,提升居民精神文化高度提出合理建议。要真正做好沟通政府和居民的桥梁角色,真正发挥收集和反馈社情民意的作用,成为“上传民意、下达政策”的“快车道”,协助政府部门“问需于民、问计于民、问效于民”,让政府部门能够切实了解民之所想、民之所愿、民之所需。
其次,要加大居民委员会的宣传力度,促进公众参与自治。当前,公众参与在社区治理中相对薄弱,社区居民参与公共事务意愿不强。因此,居委会作为居民自治的“带头人”,应加大对社区自我管理、自我服务精神的宣传。
再次,做好政府辅助工作,划清工作界限。目前,西宁市居委会存在的问题并不是没有对政府工作进行辅助,而是在工作过程中,过多参与政府安排的工作事项,导致工作重心出现严重偏差。因此,居委会应将工作重心转移至解决居民问题上来,维护好社区稳定。
(三)辖区居民:积极配合
作为社区居民,应明白居委会并非政府部门,而是代表居民利益的自治组织。因此,在居委会进行各项利民工作中,应积极配合,并提出合理建议及意见。同时,做好监督工作。在居委会工作中,除了政府部门对其享有监督权外,社区居民也有对其监督的权利。及时提出居委会工作中出现的问题及不合理之处,并可申请政府部门的帮助,对其过失行为进行整改。
因此,只有社区居委会的自主意识真正觉醒,充分做好居民利益代言人的角色;政府做到放管适度,厘清自身与居委会关系;居民认清居委会身份并充分参与其中,在三方各司其职、互帮互助、彼此监督下,才能促进社区居委会走上快速发展的道路。
一、基本情况
,在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的基础上,成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会,均属纯居民型社区,共有居民34120户,人口13万。一是社区办公用房情况。各社区均属租借其他单位或民房办公,既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公,每月租金700元,其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿提供,其中南崖社区在南崖景苑拥有一套120㎡的办公用房,但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费情况。干部工资县财政每月补贴书记、主任600元,一般干部500元;镇政府每月补贴300元;县民政局每月补贴书记、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备情况。八个社区均配有书记和主任,现有工作人员38名,其中男性3名。大专学历以上12人,高中学历23人,初中学历3人;平均年龄40.1岁,45以上的5人,30-35岁32人,30岁以下的1人。日常工作要承担17项行政性事务,往往是白天上班、晚上收卫生费,工作负荷比较重。四是党组织和党员队伍情况。各社区均成立了党组织,百汇社区为党总支,其他七个为党支部。共有党员1014名,其中流动党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。
二、存在的主要问题
近年来,在县委、县政府高度重视下,我县城镇社区建设取得了长足发展。但随着城区的快速扩张、人口的迅速增长,社区建设中的深层矛盾也逐渐凸显,主要表现为管理体制不畅,办公场所紧张,经费保障不足,服务质量不高,党建基础薄弱和社区意识不强等六个方面。
1、管理体制不畅。一是管理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主,除日常工作外还要承担街道、县委县政府和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。部分职能部门本应下放给社区的权利没有下放,或名义上将职能下放,实际上是工作下放而权利不放,社区大量的时间花在“协助”部门工作上,自我服务和自我管理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的服务设施和闲置资源的共享,听任单位领导意愿,缺乏有力的约束机制,没有形成“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围。
2、办公场所紧张。 一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比较差,办公面积平均61㎡,特别是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室,公益性娱乐场所几乎没有,平时搞活动、开会靠向其他单位租借。三是《修水县房产开发项目建设管理试行办法》(修政办发[]38号)关于住宅小区按建筑面积0.08%提供社区用房的规定执行不到位。
3、经费保障不足。一是财政投入相对滞后。近年来,随着社区作用凸显和管理重心下移,社区承担的工作任务逐渐增多,但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻,在承担工作的同时经费难以落实。基层组织建设资金向农村倾斜,社区硬件建设投入不足。二是干部待遇相对偏低。书记、主任1000元/月、一般干部890元/月,与县城其他类似工作岗位收入有一定差距,一定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、服务要求提高、工作量增大,每年8000元的办公经费远远无法满足社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化娱乐活动无法开展,市民服务难以落实,工作显得被动。
4、服务质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响,社区服务水平还相对滞后,具体表现为:一是服务内容单一。社区平时主要围绕政府职能部门开展工作,服务内容以政府部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、娱乐、家政、保洁等服务还很欠缺,活动的形式和内容缺乏吸引力,不能满足市民需求。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地,如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小,要么没有活动场地,市民无法就近开展活动。三是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目,而新型社区服务业又还没有形成规模,在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。
5、党建基础薄弱。社区党建阵地建设非常滞后,大多数没有党员活动室,没有党建宣传栏。党建意识淡薄,党建氛围不浓,党内活动贫乏,党员管理缺位,党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员(无固定住所、无固定单位、无固定收入)游离于党组织管理之外,对 “三不”党员(不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织分配的工作)缺乏有效管理。
6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍,工作方式以行政指挥为主导,简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务,社区服务比较滞后。而政府部门往往把社区当成“下属”,直接向社区安排行政工作,这种结果导致了市民对社区工作认识的模糊,认为社区就是办办证明、管管卫生,对社区工作不关心、不支持,有事习惯找单位,参与社区活动的积极性和主动性不够,甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。
三、意见建议
针对上述存在的问题,在充分听取社区党员、干部和市民意见,广泛借鉴外地社区建设经验的基础上,结合修水社区实际情况,提出如下意见建议:
1、进一步健全理顺社区管理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区,每季度定期召开一次社区党建工作联系会,协调解决社区建设中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建设,帮助社区解决实际困难,将闲置资源无偿或低价提供给社区使用,单位服务及活动设施无偿向社区开放。同时,要求居住在社区的机关党员干部积极参与社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的,应通过一定程序向社区主管部门提出申请,未按要求申报审批的,社区有权拒绝执行。
2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入政府规划。在政府建设廉租房、安置小区、公益服务设施时,将社区办公用房一并纳入考虑,同步规划建设。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建设范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时,县、乡财政每年配套一定数额的资金,通过新建和购买等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用,对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的,可将产权直接划拨给社区。四是建议按照(修政办发[2019]38号)文件规定,规模小于50000㎡的住宅小区,开发单位应无偿提供不少于30-50㎡的社区用房;规模大于50000㎡的住宅小区,开发单位应按总建筑面积0.08%无偿提供社区用房。
3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准,按社区人口比例划拨一定人头工作经费。二是建议按照“费随事转”要求,对超出社区职责范围又确需社区承担或配合的工作,按照有偿服务的原则,由相关部门解决相应的工作经费。三是建议鼓励社区兴办经济实体,开展家政、保健、娱乐、物业等有偿或低偿服务。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建设予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。
4、努力提高社区服务能力。根据市民生活需要,对社区内场地资源进行整合,鼓励驻社区单位、社会组织和服务机构开发、开放市民需要的体育、娱乐、文化等活动设施,解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。制定优惠政策鼓励各类民间组织创办各类社区服务企业,鼓励待业人员和下岗职工开办社区服务项目,以市场化方式推动社区服务,防止政府在社区建设中大包大揽。
5、全面提升社区党建工作水平。一是建议调整社区党组织设置。按照“一社区一总支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求,调整社区党组织设置,设立八个社区党总支,下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建基础工作建设年”活动。对社区党建的硬件和软件建设进行全面规范,力求做到党建氛围浓厚、布置美观大方、资料规范齐全、数据准确详实。三是建议继续深化“党员干部监督进社区”工作和“受社区欢迎的干部”评选表彰活动。四是建议开展 “组织找党员、党员找组织” 活动,对在职党员、流动党员、离退休党员、下岗党员进行分类登记,对在职党员实行“双管”,对下岗党员实行“接管”,对离退休党员实行“共管”,对流动党员实行“协管”,对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延伸到每个社区。
社区是基本的社会单元,承担着大量的社会职能。共青团作为党的助手和后备军,在配合党和政府做好社区青年工作,推进社区建设方面负有义不容辞的责任。尤其是当前,非公有制经济组织迅速发展,大量的进城务工青年、待业青年、下岗青年聚集在社区内,迫切需要以社区团组织建设为平台,把不同领域、不同层面的青年凝聚起来,已经成为团工作在新形势下实现自身发展必须要面对的问题。
一、当前全镇的社区团建工作
1、扩大组织覆盖,在健全体系上下功夫
xxx现有社区12个,已建团支部的社区10个,建团率为83.3%,尚未建团的是xxx社区和宜家社 区。针对现有情况,镇团委通过前期的分析和摸底,及时和社区党组织进行沟通和联系,在11月完成了两个社区的团建工作,实现了社区团组织100%的全覆盖。同时,镇团委充分抓住今年社区团支部全面换届的有利时机,选定百可社区作为全县社区团支部换届直选的试点,并召开全镇的社区团支部观摩动员大会,以直选的形式凸显社区基层团组织建设的民主性,以现场观摩的形式推动全镇社区团组织换届工作的落实。在此次换届工作中,全镇各社区民主选举率达到100%,其中实行无候选人直选的有3家,占25%,实行差额选举委员的有6家,占50%,另有3家因在册团员不到五人,实行等额选举,占25%。
2、整合团内外资源,在创新机制上下功夫。
社区团组织建设,是一项基础工作,镇团委抓住青年中心促进团建的有效助推和基础平台,充分依托宜家社区当前良好的配套设施、硬件设备以及完善的物业管理和丰富的居民文化活动,发挥新建万人商住社区的资源优势,并以宜家社区为龙头带动和辐射整个xxx的社区团组织建设,建立了宜家社区青年中心,这是我镇的第一个青年中心,也是全县的第一个社区青年中心。同时,充分尊重社区实际情况,挖掘社区青年资源,体现现代商住小区的特色,建立了xxx健身协会等具有宜家特色的组织结构,为社区团组织建设团结了青年,培养了干部。
3、加强干部配备,在带好队伍上下功夫
着重以社区团组织换届为契机,做好基层团组织干部队伍的建设,重点是在充分发扬团内民主和社区党支部进行沟通的基础上,做好社区团支部书记的选配工作,换届后的各社区“两委”班子整体素质和年龄知识结构得到了进一步优化。目前,全镇社区团支部12名团支部书记中,平均年龄为28.5,30岁以下的有8人,其中本科及大专以上学历的有9人,占75%,全部为社区工作人员,专职化程度100%,基本上实现了干部队伍的年轻化、素质化、职业化。特别是重视和县委组织部大学生村官工作的衔接和配套,我镇的6名进入社区的大学生全部担任了所在社区团支部的书记,一方面培养和锻炼了年轻干部,同时也为社区团建补充了新鲜血液,提高了社区基层团组织领导的整体素质和水平。
4、突出学习和服务,在增强能力上下功夫
以让党旗、团旗、队旗飘扬在社区的万名学生进社区为抓手,开展学生暑期社会实践活动,通过以浓厚的活动吸引人,丰富的活动锻炼人,生动地教育影响人,共开展各类活动15次,参与学生达到4000余人。以创建园林城市为契机,开展“投身创建活动,展示青春风采”主题活动,共动员志愿者400人次,累计志愿服务500小时,清理垃圾近40吨。以社区青年文化节系列活动为依托,组织各种社区青年活动10余次,参与青年达到500余人。通过系列的活动,一方面更好的为社区青年活动,同时也在活动中增强社区青年的团员意识,提高团干部开展活动、服务青年的工作能力。
二、社区团建中存在的问题
1、从团员情况看,存在“有组织没青年,有青年没组织”问题
在册团员缺乏已成为制约当前各社区团组织建设的瓶颈,固然是源于各社区的调查摸底尚未彻底,工作还有不到位的地方,但更重要的是,一是随着义务教育的普遍,学生离开学校时基本处于23-24岁,距28岁离团时间很短;二是随着就业层次和范围的扩大,绝大多数团员在单位有团组织;三是暂时待业在家的社区团员,素质、团员意识等还有待提高;四是团组织的结转还存在一定真空,造成部分团员游离于团组织之外,这一切都造成目前部分社区有组织没青年。目前,全镇共有社区在册团员99人,平均每个社区仅8.25人,其中人数超10人的有4家(百可,蒋家桥、文昌、宜家),团员在6人(含6人)以下的社区有5个,占41.6%。与此同时,全县的在职团员,90%以上生活在社区,但是由于没有相应的组织机构,如此庞大的团员队伍,一方面社区力量薄弱,无法充分发挥其作用,造成了有青年没组织的问题。
2、从基础建设上看,存在“活动出效益,团建是务虚”的问题。
针对网上对城区社区居委会收费的强烈反映,城中办事处按照市委谢书记和朱市长的批示,组成工作专班,对社区居委会的收费情况进行了一次深入细致的调查,现就调查情况汇报如 关于社区居委会收费问题的调查报告
针对网上对城区社区居委会收费的强烈反映,城中办事处按照市委谢书记和朱市长的批示,组成工作专班,对社区居委会的收费情况进行了一次深入细致的调查,现就调查情况汇报如下:
一、基本情况
目前,城中办事处辖10个社区居委会,总人口近16万。
(一)社区人员组成情况
社区进人由办事处严格把关,真正由办事处开工作关系介绍信的才是社区的正式工作人员,而社区自行聘请的人员则是社区工作者,办事处的有关政策一般是针对社区正式工作人员。现在社区人员数为:小环卫人员73人,离岗休息人员7人,在社区领工资报酬实有201人。
(二)社区的收入及来源渠道
对大多数社区而言,收入来源不外乎以下五个方面:
1、户籍管理费;
2、门面租金;
3、办事处拨款;
4、市财政拨款;
5、自立名目的收费。从调查了解的情况来看,占据收入大部分的是户籍管理费和门面租金。户籍管理费也不是网上盛传的那样离谱,事实上,社区现在收取的户籍管理费由两块组成,即户口本和人头费,两项相加平均每人每年15元上下,高的20元,低的10元。这一收费项目一直存在,尤其是老居委会,以前也没有文件依据,物价部门也没核定标准,在某种意义上讲,收取户籍管理费其实也是在政府或物价部门的默许下延续至今。近期,网上发现所谓“升学转户口、结婚开证明要交几百甚至上千元”的帖子,90%以上是因为当事人多年没到户籍所在的社区居委会交户籍管理费所致,最长的近20多年,社区利用这个机会追讨,累计起来的数额比较大。2007年,市公安部门将户籍管理权限收回,社区下半年这一块收入基本没有。一是房产过户收费,每次200到400元不等,一是户口的迁移,通常是150到200元不等,这一块收入只占社区全年收入的很小一部分,大约2万元
(三)社区的开支及开支项目
社区一年正常运转的成本究竟有多大?从支出项目看,一般社区都是这几个项目:
1、社区工作人员工资;
2、购买养老保险、医疗保险;
3、小环卫;
4、办公开支(含文印、水电、通讯等)及工作招待;
5、党报党刊征订;
6、为居民办实事。社区工作人员工资非常低,为社区人员购买保险,切实解决他们的老有所养和就医保障问题。目前,10个社区的所有工作人员全部办理了养老保险,社区一年在这方面的支出有4到7万元之间(视投保人数)。而医疗保险则在条件较好的社区得以落实,有的社区财力艰难,如古城台、月圆等根本无财力办理,每年医保投入有1至2万元。在社区支出中比重较大的还有小环卫,虽然小环卫工人都是聘请的,但工资和环卫设施是必须投入的,每年各社区在这方面开支,最低是2万,最高近7万。在办公开支中,社区同志都相当节约,一般每年都是1万上下,基本解决办公必需的用电、用水、通讯、交通以及办公耗材等。这里面并不含市直部门移交到社区工作任务完成所需的开支,如文印费、交通费及通讯费。有的部门不仅表格非常多,而且工作量又特别大,几乎每个季度都有大的检查和考核,但是在布置任务时,他们只发样表(比如市计生局、统计局、民政局),要求社区自己复印,再加上入户调查、电话联系,每个社区每年要贴2万元左右完成这些工作,社区普遍感到不堪其累。在公务招待方面,社区每年都有一些必须的接待,如同辖区单位协商工作,兄弟县市或乡镇社区前来参观,市直部门到社区督办专项工作等,一年下来,平均有2.5万元。
党报党刊的任务性征订和少数部门的摊派性征订,每年每个社区都有6至8千元支出。对于居民反映比较强烈的问题,社区还要挤出资金为居民办实事、做好事,如铺下水道、修路、装路灯等,年支出均在3万左右。如此算来,社区运转一年下来至少要30万元。而社区总收入不足30万,肯定会造成赤字。那么,差额从哪里来?这固然是造成社区收费不合理的原因之一,也是困扰社区生存和发展的重要原因。在调查过程中,很多社区都表示其实不愿意收费,收费也不能从根本上解决问题,因此,很多社区在不得已的情况下宁可采取变卖固定资产的下策以缓解燃眉之急,这无异于是寅吃卯粮,挖肉补疮!
二、造成社区收费不规范、不合理的原因分析从表象上看,社区乱收费好像是收费养人,其实不尽然。在市政府办公室法制科的情况调查中,所列举的数据基本属实,也提供了比较好的参考意见。作为城中办事处,向来都明令禁止各社区私立名目乱收费,还曾委派街道纪工委对各社区的收费名目和标准进行了彻查,设立了举报箱,并就检查结果在大会上对顶风而为的社区进行了严厉批评,要求限期纠正乱收费行为。客观地说,自2006年以来,各社区乱收费的势头得到了有效遏制。但是,产生社区一些不规范、不合理收费的深层原因值得我们深思。
一是社区极其有限的收入来源和运转支出的巨大剪刀差是造成社区收费不规范、不合理的主要原因。虽然收费不能从根本解决社区的运转压力,但是只要有可能的收入渠道,社区愿意去争取。如果真有一天社区靠变卖固定资产维持生存,那么社区的严冬会森然逼近。更何况城区的土地权都收归国有,部分房屋产权由办事处收回,社区并无多余的固定资产变卖——除了门面和办公楼。
二是社区依法享有的权益没有得到有效的落实是造成社区收费不规范、不合理的根本原因。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法(1989年12月26日主席令第21号公布)》(以下简称《居委会组织法》)第十七条之规定,“居民委员会的工作经费和来源,居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源,由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付;经居民会议同意,可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。居民委员会的办公用房,由当地人民政府统筹解决。”而城区的10个社区中,只有5个老居委会由市财政每年拨付2万元,其他社区则没有。相对于年运转支出的30万元,2万元显得是杯水车薪。办事处财政每年用于社区的经费高达四五十万,远远高于市财政,即便这样,也不能解决社区保运转的经费压力。
三是市直部门落实“权随责移、费随事转”原则不力是造成社区收费不规范、不合理的重要原因。近年来,市直一些部门的社会职能向社区剥离,结果是部门负担减轻了,居民办事方便了,社区任务却加重了。社区承担这些工作任务后,事实上只有责任无权力,只有办事无经费。尤其是计划生育实行属地管理后,城区所有的计划生育工作交付城中,试想,城区200多座商住楼、100多个市直单位的计生工作有多大,而压力都分散到社区,计生部门则由“运动员”摇身一变为“裁判员”。频繁的报表、频繁的检查、频繁的考核让所有社区都感到一年中一大半时间都在忙计生工作,但是经费却没有匹配到位。类似的还有民政低保和优抚工作、统计工作等,不仅牵扯了社区工作人员的大量精力,更加重了社区的经济负担。
四是职能主管部门及物价部门管理“缺位”也是造成社区收费不规范、不合理不可忽视的原因。对于社区收费不规范、不合理的情况应该说很早就存在,为什么能延续至今,作为社区居委会职能主管部门——民政局在业务管理上差强人意,真正联系社区也仅仅限于低保和优抚,对如何发挥职能主管部门的应有作用显然不够。而物价部门对社区不规范、不合理的收费应该比较清楚,一直以来既没有进行有效的约束和监管,更没有实行有力的引导和规范。这种“爹不管、娘不疼”的现状在一定程度上助长了社区不规范、不合理收费的风气。当然,还可能存在其他一些原因,比如市直部门本该自行收取的费用(像工商部门的门面税金、水利部门的防汛费、计划生育上环节育费等)而委托社区代收,造成了居民的误解。也不排除极个别社区工作人员向居民乱收费、高收费的个人行为,在社会上造成了不良影响等等。
三、意见和建议
要从根本上杜绝社区乱收费,我们认为要从体制上入手,严格按照《居委会组织法》,进一步整顿和规范社区的管理。鉴于此,提出如下意见和建议,供市领导决策参考。一是合理规划社区设置,理顺城区户籍管理。
目前,城区10社区的规模普遍过大,辖区户数2000至6000户不等,社区工作人员平均12人。依照《居委会组织法》第六条“居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定”和第七条“居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成”,加之现在社区户籍管理比较庞杂,城区10个社区工作压力很重。从这方面看,不是社区工作人员多的原因,而是社区范围划分过大的原因。扬汤止沸莫若釜底抽薪,重新划分社区设置,同时理顺城区户籍管理,严格按《居委会组织法》划定户数,配备工作人员。
二是落实社区工作经费,保障社区正常运转。
《居委会组织法》第十七条明确规定社区工作经费和社区工作人员生活补贴费由政府纳入财政预算,同时解决社区办公用房。目前城区10个社区的办公用房基本得到解决工作人员的工资则一直是社区自收自支。建议政府按社会平均工资水平将社区工作人员工资、待遇(主要是养老保险和医疗保险)纳入市级财政预算,并按2万/年/社区拨付办公经费,两项相加,每年每个社区约需18万。这样,从源头上杜绝了社区乱收费的可能,社区运转和生存的压力也根本上得到解决。
三是实行社会职能准入,严格“两随”工作机制。
市直部门一些社会职能向社区剥离是大势所趋,但也不是毫无章法。《居委会组织法》第二十条规定,“市、市辖区的人民政府有关部门,需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作,应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。”应该说,有些市直部门在没有知会市政府和城中办事处将一些工作职能移交到社区是不合法的。同时,应办发[2006]42号文件明确规定“市直机关职能部门要进一步明确服务社区的职责,制定完善工作措施,并向社区落实工作经费”,还详细界定了11个部门延伸到社区的社会职能,并明文规定“市直相关部门要将移交社区的工作按‘费随事转’的要求,向社区划拨适当的办事经费”。因此,社会职能进社区,应由市政府严格把关,须征得城中办事处和社区的许可,实行准入制。职能进社区的市直部门要严格落实“权随责移,费随事转”的工作机制,对社区交付职责的同时也要授予相应权力,交办任务的同时也要拨付相应经费,不能“责”“权”脱节、“事”“费”相克。四是完善共驻共建机制,建立社区财力支撑体系。
社区居委会毕竟是居民自治组织,本质是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织”,政府的财政预算只是保基本运转,而对居民管理、教育、服务的成本还需要辖区共驻共建单位共同负担。几年来,城区10个社区的共驻共建工作一直做得较好,尤其是今年推行社区党建轮值主席制以来,共驻共建的力度更大了,工作更规范了,效果更好了。对建立社区财力支撑体系,可以采取多种途径,比如社会资助、项目服务等,通过发动社区党员和党组织的作用,筹集公益性服务经费。对一些突击性、全局性的工作,比如计划生育、文明创建、廉政文化进社区等,除按照“权随责移,费随事转”原则外,可以和相关职能部门实行签约服务,采取经费包干的形式,明确双方的责、权、利,让社区由以前的“要我干”变为“我要干”,既增强了工作效果,也让社区“以钱养事”,略有盈余。五是划定收费项目、标准,增强居民社区归属感。
当收费不是目的的时候,就成为联系群众的一种途径,管理的一种手段。在社区的众多服务项目中,可以核定若干项目和收费标准,由政府和物价部门专门发文明确。为居民提供某些项目的低偿服务,可以增强居民对社区的一种心理归属感和认同感,这样更有利于和谐社区的建设。
对策一:把老年文化建设纳入社区精神文明建设的框架进行运筹和安排。
老年文化既然是精神文明建设的重要内涵,是精神文明建设的组成部分,其在精神文明建设中的地位和作用,以及由此而纳入精神文明建设的总体框架,就是顺理成章的了。这种纳入,主要体现在以下几个方面:一是社区精神文明建设要包含老年文化这一块的内容。这里的老年文化,是指大文化的概念,既有对老年文化生活的关注和引导,有对老年文化娱乐活动的投入和安排,又有对老年不良文化习俗的批评和制约,对健康的精神文化生活的倡导和支持,还包括精神领域的各个方面,包括政治、思想、道德、法律等一切领域的与老年人直接相关的各种问题,要把这一切都纳入社区精神文明建设规划而予以全盘考虑和制订。二是要有老年文化的管理机构。即使社区不可能有独立的专门机构,社区的上一级机构,如街道办事处乃至区,也要有这样的机构;即使暂时没有条件建立专门机构,也要有别的相关机构来代管,来代行其职能,或有一些专职的管理人员和工作人员,以便对社区的老年群体进行专门的到位的管理,对社区老年文化进行实事求是和卓有成效的指导,使社区老年文化确实为精神文明建设增光添彩。三是要有一定的老年文化工作資金保证,使老年文化工作不流于形式而破产。当然,这只能是基本的资金保证,而且资金的来源可有各种渠道,不是单靠伸手向国家要钱。四是各有关部门要确确实实提高对老年文化的重视程度。要充分发挥老年 群体在精神文明、政治文明建设中的作用,不是把他们作为点缀,更不是作为包袱,而是作为一种人才资源和人文资源进行合理开发和使用,在充实老年人自身晚年生活的同时又对社会有所贡献,增添社区精神文明建设的新亮色。
对策二:加强老年社团建设,发挥社团在老年文化建设中的作用,以社团促进各项老年文化活动的开展。
老年文化活动离不开组织领导,这里组织领导的一个很好的形式,就是要根据社区(或几个社区,或城市市区)的老年群体特点、特长、爱好等而组织成立民间社团,由这些社团组织开展各项活动,这样就有了凝聚力和向心力,活动也就能较有特色地开展起来。如衢州市京剧联谊会就是市区一些中老年(以五十岁以上年龄为主)京剧爱好者自发组织的一个群众团体,人员来自市区和巨化,但以市区某几个社区为主。他们经常在一起开展京剧联谊活动,平时排练,节庆时公开演出,不收费,在社区活动和广场文化活动中经常有他们的身影,演出京剧全本或折子戏,或京剧清唱,成为城市文化活动的一道新景观。不但对不断萎缩的戏曲舞台起了振奋的作用,而且也培养了一批青少年戏曲爱好者。像这样一个民间的群众的京剧联谊组织,不花国家的钱,却为城市的群众文化注入了活力,又使那些老年艺术爱好者达到了“老有所乐、老有所为”的价值目标,是政府和文化部门应当倡导的,是扎扎实实开展群众文化活动的一种好形式。除京剧以外,还有越剧、老年舞蹈、书画、健身健美,乃至钓鱼、养花、刺绣裁剪等等,都可以成立完全老年性的或以老年为主的社团(即使小范围的松散性的集聚组织亦可),以便组织起来开展活动。实践证明,有这样一些组织(当然不是名存实亡的组织)比没有组织要好得多。
对策三:充分挖掘群众文化单位潜力,主动出击,加强对社区老年文化的指导,使开展老年文化工作成为群众文化工作的新领域。
在过去相当长的一个时期,群众文化工作基本上没有包括老年文化工作,这是因为过去老龄化问题不突出,我们还没有进入老龄化社会,而且整个社会对老年群体不够重视。现在情况发生了很大变化,不但许多城市进入了老龄化社会,而且老年群体越来越被社会所重视,老年人由于自身条件的改善而对文化的需求越来越强烈,大力开展老年文化工作的时机已经成熟。但在许多文化馆、文化宫等群众文化单位及文化主管部门,还没有设立相应的老年文化机构,没有开展老年文化工作的辅导干部,对老年文化工作只是偶有涉及,由其他部门的群文干部代理,这种状况应当尽快改变。只有完善建制,完备干部配制,有专门抓这一项工作的机构和人员,才能把老年文化工作列入常规工作日程,有计划、有目标、有检查、有督察、有活动安排、有组织辅导、有评判标准,使老年文化在整个群众文化工作中占有重要的一席之地,并把老年文化活动生动活泼地开展下去。群众文化部门介入社区老年文化工作,主要有以下一些项目:(1)直接参与组织开展社区老年文化活动,如参与社区文艺晚会的活动组织,广场文化活动和省市文艺赛事中老年文艺节目的创编、辅导和活动组织等。衢州市文化馆近几年创作排练的老年群舞曾在全国和省的比赛中获得高奖,还在衢州古城文化旅游节等大型广场文化活动中频频亮相,这是群众文化单位介入老年文化工作的硕果。(2)群众文化信息交流,把外界或上级有关老年文化活动信息向社区反馈,开拓社区老年文化工作思路。(3)举办老年艺术培训班,提高老年人艺术素质,可单独举办,也可与社区合办。(4)以社区老年人为对象开展文化调研,搜集民间文化遗产,抢救濒危艺术。许多民间艺术和历史文化遗产已面临失传危险(有的已经失传),必须抓紧抢救,这是一项刻不容缓的工作。社区有一些民间艺术老人,要发挥他们“活化石”的作用。
有关情况的报告
市委办公室、市政府办公室:
接市委办公室《关于提高社区工作者待遇的建议》信件(编号:745号)后,我局领导高度重视,按照省委常委、市委蒋宏坤书记和市政府周玉龙副市长的批示,迅速组织人员就“提高社区工作者待遇、加强社区工作者队伍建设”等,对照年初市委、市政府印发的《关于进一步加快推进城乡和谐社区建设的若干意见》(苏发2010„4‟号)(以下简称《若干意见》),进行摸底调研。现将有关情况报告如下。
一、《若干意见》落实情况
今年初《若干意见》出台后,各地、各级积极行动迅速贯彻落实,在社区工作者队伍建设方面,认真抓好以下3方面工作。一是提高社区工作者的待遇水平。根据《若干意见》提出的社区工作者“总体待遇2010年不低于上当地职工平均工资水平的85%,2011年起不低于上当地职工平均工资水平”的要求,市财政局牵头市委组织部、市发改委、市民政局等6部门联合出台了《关于进一步规范社区工作者待遇等有关问题的通知》(苏财社字2010„6‟号)(以下简
称《通知》),明确了社区专职工作者(非退休人员)的补贴由原来的不少于1300元/人〃月,提高到不少于1500元/人〃月,总体待遇由原来的约30000元/人〃年,提高到约35000元/人〃年(含单位、个人缴纳五金部分)。二是优化社区工作者队伍的素质结构。近年来,各地通过扎实推进“一村一社区一大学生”工程和采取“择优招录人、培训提升人、保障激励人”等举措,大力将一批年纪轻、学历高、素质强、干劲足的优秀人才引进到了社区工作队伍中。目前,全市有2211名大学生在城乡社区任职,其中,在三城区任职的有189人。各区(市)注重对社区工作者的专业培训,鼓励参加全国社会工作职业水平考试。沧浪、金阊等区采用对通过考试的社区工作者进行一次性奖励和年终考核奖励的办法,激发了广大社区工作者参与培训,参加考试的热情。目前,全市社区工作者中获得社会工作职业资格证书的约有700人。通过改善社区工作者队伍素质结构,有效地推进了社区人才队伍的知识化、年轻化、专业化进程。刚结束的三城区第四届城市居委会选举,新当选成员平均年龄为47.6岁,同比下降约2岁;大专以上文化程度占40.2%,同比上升14个百分点,并有290人取得社会工作职业资格证书,占总数的27.6%,有56名大学生“村官”被选进居委会成员班子,占总数的29.6%。三是增强社区工作者的社会价值感。全市各级、各地高度重视社区工作者队伍建设,采取有效举措、积极出台政策,不断增强社区工作者自身的社会价值感和归属感。“一村一社区一名大学生”工程启动以来,市委办公室、市政府办公室等部门先后出台了《关于选聘高校毕业生到基层工作的实施办法(试行)的通知》(苏办发„2006‟40号)等文件,明确了对选聘到社区工作的高校毕业生的工资待遇、社会保障、个人发展等方面的标准和激励措施。同时,各地积极通过塑造社区文化,增强社区工作者的认同感和归属感。平江区通过设立一年一度的“社工节”、社区“深耕奖”等举措,有效地扩大了市民对社区工作者的了解和认同,培养了社区工作者的归属感。金阊等区(市)通过建立社区工作者协会,为社区工作者提供了交流、沟通平台,使他们更加深刻理解社区工作的内涵和外延,更好地立足本职,为社区居民服务。目前,一大批年轻社区工作者深耕社区、勤奋工作。
二、存在的问题和不足
总的来看,在市委、市政府的高度重视下,全市各级、各地在落实《若干意见》提出的加强社区工作者队伍建设方面,办法基本可行。但从苏州社区建设继续保持“全省领先、全国一流”的要求,与周边城市比照来看,我市的社区工作者队伍建设还存在着一
些不足,主要表现在:一是三城区社区工作者待遇相对偏低。在市财政局的牵头下,市委组织部、市发改、民政、人社、人口计生等部门联合就提高社区工作者待遇进行调研、座谈,并多次修改方案、征询意见。虽然初步达成较为一致的意见,但各方对“单位缴纳的社会保险”能否纳入社区工作者待遇计算存在争议。现在三城区社区工作者平均待遇为35293元/人〃年,计算口径包含单位缴纳5金(10000万/年左右)及个人缴纳5金(5000元/年左右),除去单位缴纳部分,社区工作者实际得到的收入24767元/人〃年,若去除个人缴纳的,实际收入为19566元/人〃年(不包含退休人员,退休人员12000元/年)。这些收入和社区工作者承担的工作任务相比,和苏州社区建设“全省领先、全国一流”要求相比仍有较大差距。基层社区工作者呼声仍然很大。据我们了解,辽宁省辽阳市白塔区社区已经实行工作者职业职级化管理,分为高级、中级、初级三个级别,各级别设三个档次,“三级九档制”走上了真正意义上的职业化岗位,平均待遇水平已高于事业单位工作人员。该区社区工作者平均年龄35岁,大专以上学历占93.4%,本科学历比例达到30%,社区工作者队伍已实现年轻化、知识化、职业化。这些问题不抓紧研究,必将会制约苏州社区建设的发展。收入偏低,直接导致一些社区工作者,特别是年轻大学
生另谋出路。据调查,平江、沧浪等区近两年来相继有多名大学生社区工作者辞职或跳槽。二是社区行政负担偏重。当前,社区牌子多、检查多、考评多、台帐多、盖章多的5多现象依然严重,1个社区最多有近200本台帐,需盖章的项目有25类之类之多;部、省、市各级对社区层面的各类达标考评有增无减,很多社区工作者任务繁重、不堪重负,工作压力极大。三是社区居委会成员劳动用工缺乏法律保障。我国《居委会组织法》把社区居委会的性质定位“基层群众性自治组织”,其成员每三年由社区居民民主选举产生。现行劳动合同法及有关具体操作办法对社区居委会这类基层群众性自治组织成员如何确定用工主体、如何签订劳动合同无相关适用条款。虽然在实际工作中,三城区由街道社区服务中心与社区居委会成员签订了劳动合同,但由于缺乏政策法律依据,致使与他们息息相关的劳动用工、福利待遇、社会保障等无法得到完全保证。
三、下一步工作设想
今后,我局将在市委、市政府的关心支持下,进一步贯彻落实《若干意见》精神,在社区工作者人才队伍建设上,抓紧做好以下几项工作。一是进一步加大对社区的经费投入力度。我局将会同市委组织部、市财政局等部门进一步完善社区工作者待遇自然增长
社区居委会主任述职报告1
我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建平安社区的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了社会稳定。
一、构建和谐环境,不断强化组织领导
我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我社区坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作流动人口
管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我社区坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我社区以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我社区充分发挥其作用,建立领导小组,使我社区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我社区对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我社区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,社区领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我社区十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我社区将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为社区工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。
社区居委会主任述职报告2
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创建“四民社区”为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加强宣传,落实责任等措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。现将半年工作总结如下:
一、综治维稳方面
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对6名安置帮教人员和5名社区矫正人员开展了结对帮扶活动;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、为了确保两会和省党员代表大会的顺利召开,我社区对辖区内的重控人员进行了重点监控,保证了两会期间我辖区的社会稳定。
4、为了提高居民的法制意识、增强法制观念,做到综治工作人人参与,我社区在3月13日召开了警民恳谈会、5月25日在xx社区主干道开展了5月综治宣传活动,发放各种宣传资料200余份。
5、为了整治辖区治安混乱状态,我社区在3月15日晚联合派出所对辖区流动人口进行了大清理。
二、安全生产方面
1、为了保证辖区居民过一个安全祥和的春节,年前我社区对辖区内三个幼儿园、香港路第二社区医院、xx社区卫生服务站和xx加油站等人员密集区域进行了烟花爆竹安全排查。
2、3月1号到30号对辖区内188家经营场所进行了“百日安全生产”(社会消防)大检查。
3、对xx社区所有楼栋进行了安全隐患排查,并在5月9日请遵义市消防大队对排查出的隐患进行了排除。
4、我社区对辖区内的汛期安全工作做了周密部署和安排,对安全隐患进行了排查并上报到安监站,在辖区内张贴温馨提示并对居民进行了汛期安全宣传。
三、禁毒方面
1、我社区成立专门的“流动课堂”工作领导小组,抓住春节外出务工人员返乡过节的机会,在辖区发放禁毒宣传资料和张贴画,并在2月20日组织他们在社区远教室进行了禁毒知识宣传教育。
2、3月5号对辖区范围居民的菜地、阳台、楼顶等区域居民种植植物进行了禁种铲毒的排查,并大力宣传毒品禁种法规。
3、4月6日,我社区综治工作人员协同办事处禁毒专干对辖区内27名吸毒人员入户进行了交流沟通,并宣传政府的“阳光工程”政策。
4、从6月1日至30日,社区综治工作站利用6.26国际禁毒日即将到来之际,在辖区开展活动,宣传毒品对人类、对社会造成的危害;宣传社区戒毒(康复)工作;宣传开展禁毒严打整治斗争的决心,营造浓郁的禁毒氛围。6月初在社区门前和xx社区交通要道挂出禁毒标语;利用板报作出禁毒宣传专栏、挂图形式大力营造浓厚的禁毒宣传氛围;6月26日,社区综治工作站组织在xx小区人口较为集中地点进行大力宣传;散发禁毒宣传单、张贴禁毒通告;通知社区戒毒康复人员及部分居民在社区远程教育站组织观看禁毒电影。
通过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转,发案率有所下降,群众见巡率、见警率有所提高,居民满意度在逐渐提高。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
社区居委会主任述职报告3
为进一步加强社会治安综合治理工作,增强群众安全感,全力维护社会稳定,为辖区营造一个政治稳定、社会和谐的良好环境为目标,在上级综治部门的关心指导下,社区积极开展综治工作站各项工作。
一、加强组织领导,强化工作职责。
为了充分发挥综治服务站的作用,切实为社区居民群众提供高质量的法制服务,社区进一步建立健全社区组织网络,完善工作制度,成立了由社区党支部书记为站长,综治协管员等为组员的综合治理工作站领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、条线干部分头抓的工作局面,使社区综治工作目标真正落实到实处。
二、加强法制宣传教育,提高平安创建知晓率。
提高居民群众法制观念和安全防范意识是创建平安社区知晓率的重要途径。服务站自成立以来,积极利用社区宣传栏、板报等有效载体,加大平安社区创建宣传力度,为广大社区居民提供法制、交通安全、消防安全、禁毒、反迷信的各类法制知识宣传,努力引导广大社区居民和未成年人学法、知法、懂法、守法,结合不同时期内国家颁布的各类与居民生活息息相关新政策法规的加以宣传,努力提高社区居民群众的法制观念。
三、加强综治队伍建设,提高社区调解工作效率。
服务站扎实开展社区内各类矛盾纠纷、上访信息排查和调处工作,认真贯彻执行“打防结合,预防为主”的方针,在原有志愿者队伍的基础上,充分发挥社区居委会调解网络的作用,坚持做到早发现、早控制、早处置。另外,服务站加强对工作站人员的业务知识学习和业务技能培训,使社区的调解委员会,治安保卫委员会,治安巡逻队和信息员队伍在社区建设工作中真正发挥作用,认真做到调解工作组织、人员、制度三落实,及时依法调解民事纠纷,防止矛盾激化,起到安定团结的作用,力争各类矛盾纠纷调节率达到100%。
四、加强夜间治安巡逻,确保社区治安稳定。
服务站与物业公司在工作上加强沟通,定期召开碰头会,针对社区出现的各类安全情况坚持做到信息上及时互通,措施上及时落实,管理上及时到位。加强夜间巡逻值班管理,为社区平安创建工作打下了坚实的基础。
五、积极开展“四防”宣传教育,营造安全舒适生活环境。
加强社区消防安全宣传,让居民掌握各类安全急救技能是服务站的一项重点工作。为了让社区防火、防盗、防毒、防自然灾害、防破坏的具体工作落实在实处,使辖区内居民的安全、生活切实得到了保障。
六、加强信息排查力度,维护社区的良好秩序。
社区工作站按照“预防为主、及时排查、及时调处”的原则,和社区民警、协管员以及社区保洁工加强配合,加强信访信息排查力度,结合社区责任区考核制度的有关要求,进一步提高对外来和暂住人员的管理,及时掌握他们的动态信息,进一步完善信息报告制度、协调制度、定期回访制度,对排查出来的矛盾纠纷予以及时的调处,对于重大的矛盾纠纷,及时向新区有关部门汇报,使各类矛盾得到有效的控制。
七、积极主动、热心的做好帮教工作。
工作站协助公安、司法机关依法对被管制、假释、缓刑等人员的监督、考察、管理教育等工作,维护社会稳定。
今后我们将不断加强自身建设,带动社区广大居民群众一起共同努力,携手把社区建设成居民群众安居乐业的好家园。
社区居委会主任述职报告4
我社区是一个老住宅小区,人口结构复杂,外来流动人口多、流动频繁,老龄化严重,社区刑释解教、矫正帮扶对象多,治安形势严峻,为了打开综治工作的新局面,我社区从以下几方面着手,破解工作难题,切实做到为民惠民:
一、综治工作为民惠民,就要明了民之所想
针对我社区治安严峻、案件频发,广大群众的生命财产安全受到严重威胁,居民要求物业管理呼声强烈的现状,xx(镇)街道、派出所、社区在征求小区业主委员会和部分居民意见的基础上,社区自20xx年以来逐步接管了社区xx小区、xx小区、xx小区包括2400余户居民的失管小区,实行以“治安防范、清洁卫生、秩序维护、绿化养护”为主要内容的“围合式”自治管理工作。3年来,社区综治一直将“围合式”自治管理工作的深入、长效、稳定作为工作的重点,采取多种方式多种渠道全方位开展综治工作,切实维护居民利益。
二、综治工作为民惠民,就要响应民之所求
在“围合式”自治管理过程中,在老小区改造过程当中,以小矛盾、小纠纷、小疙瘩、小隔阂、小事件为主的“小问题”,成为社区综治工作的“常态”问题,为此,20xx年,社区综治提出了“快理慢解”法,就是成立社区综治调解工作领导小组,由社区书记担任组长,社区民警担任副组长,社区暂口队长,各线专管员充实进组,在第一时间受理居民投诉后,根据投诉内容快速分类,理清处理路径,选择组员立即处理,做到简单投诉立即办、困难投诉限期办、复杂投诉抓紧办,确保事件处置零推诿,力争综治调解零积压,一年来,先后处理调解了各种矛盾纠纷几百起,调解率达到100%。
三、综治工作为民惠民,就要满足民之所需
民之所需,其需多元,社区不同区块,不同人群对综治工作的需求各不相同,需要采取不同的综治工作思路。为此,社区综治工作首先立足建立长效载体,按节日分季节,在普法宣传月、“六五”普法宣传周等时期,开展丰富多彩的活动、讲座10余次,面向居民分发宣传资料3000余份。
同时,针对综治工作中的反馈信息,把握不同区块居民的真实需求,在xx小区开展“我呼吁、我承诺——禁毒签名活动”,在xx小区开展流动人口流动法律课堂,宣传相关法律法规,在河东小区开展老年法律咨询,外来流动青少年远离毒品、关爱生命讲座等等,实现综治宣传与社区住户需求之间的有效对接,形成综治工作与群众之间的良好互动局面。
四、综治工作为民惠民,就要成为民之所依。
面对社区综治工作的复杂现状,首先就要求不断加强社区综治工作一线队伍的建设,为此社区成立了综治义务调解员队伍,聘请xxx为顾问,邀请社区党员骨干、热心居民、楼道小组长等成立法律咨询服务组、邻里互助帮扶组、志愿服务参与组、禁毒宣传志愿组等。
要求社区综治力量下沉到居民楼道,充分发动社区新老居民参与到综治工作中来,通过为“空巢老人”送爱心,为困难群众送贴心,为心有怨者送舒心,为社区居民送安心,做到骨干力量在一线、情况了解在一线、问题解决在一线、形象树立在一线,促进社区新老居民,不同区块居民的情感融合,从而打下综治工作坚实的群众基础。
20xx年,我社区综治工作在xx(镇)街道的正确领导下,认真落实,不断完善,取得了一定的成绩。但综治工作事关社区居民的生命财产安全,事关社区和谐稳定的良好局面,综治工作落实不到位、责任不细化、制度不完善,小则损害居民经济利益,大则影响社区安定平稳。
20xx年,我社区将一如既往的加大综治工作力度,认真及时的抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,优化服务提高满意度,亮化形象提升内动力。认真抓好综治工作,为构建和谐社区,保一方平安而做出应作的贡献。
社区居委会主任述职报告5
我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内仅有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
1、为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创立平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情景,在现有成绩的基础上,决定经过加强领导,全面发动;加大措施,健络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创立平安社区,构成了辖区单位和社区居民精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理职责书,设立了“第一时间情报站”,构成了“纵到底,横到边”的职责体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,经过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
经过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的职责目标并结合我社区的实际情景,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
社区居委会主任述职报告6
20xx年以来,本人在县委政法委、综治办的关心支持下,在街道党工委、办事处的正确领导下,以党的十七大、十七届三中全会为指针,全面贯彻落实科学发展观,深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,在打防盗抢、综合治理、信访稳定、平安创建、读书学习等方面做了大量工作,辖区居民社会治安满意度明显提升,居民群众安全感明显提高。现总结如下:
一、目标任务完成情况
1、完成了街道综治工作中心组建任务,配备专职工作人员5名,固定办公场所3间,完善了各种规章制度。
2、自3月份全县开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争以来,街道先后出动宣传车辆十余次,刷写固定标语21处,悬挂过街条幅53条,印发打击重点及奖惩办法宣传彩页8000份,结合“大走访”、“大回访”活动,发放宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表万余份,收集各类案件线索、意见、建议118件,举办打击“两抢一盗”专场文艺演出4场。
3、组建了街道专职治安巡逻队。在大中专毕业生、复退军人中选拔出12名高素职的治安巡逻队员,配备统一服装,实行全天候不间断巡逻。全街道实行网格化管理,划分为7个巡逻防控区,并配备了专兼职巡逻队,在网格化管理区内推行“治安双保”。
4、全年,处理赴京上访案件5起,赴市上访案件4起,到县接访8次。办事处接待来访群众42批次,481人。调查信访案件15件,结案12件,装订结案归档卷宗12卷。在北京奥运会、残奥会举行期间,不分白天黑夜,倾全办之力,确保大局稳定,为奥运会成功举办做出了应有贡献。
5、坚持每月26号的综治例会,司法所、警务室、各社区治安主任准时参加,上报综治信息8期,矛盾排查表24份。
6、全年无重大刑事案件、没有发生火灾安全事故、无xx传播。在预防青少年犯罪、重点部位治理、流动人口管理、禁毒、反恐、人民防线建设等方面做了大量务实而著有成效的工作。
二、主要做法
(一)领导重视,精心组织,党工委安排部署到位。
根据县委办、政府办《关于建立乡镇(街道)社会治安综合治理工作中心的通知》并结合本地实际,成立了街道综合治理工作中心。纪委书记任中心主任,综治办主任任中心副主任,配齐专职工作人员5名,固定了办公场所,完善了各种规章制度。目前,中心已在指导辖区打防盗抢、平安创建、群众来访接待、矛盾纠纷排查调除等方面,发挥出越来越重要的作用。
(二)干部带头,全民参与,街道宣传发动到位。
通过出动宣传车、悬挂过街条幅、刷写固定标语、居民防范盗窃宣传卡,还重点宣传了紫金街道打击“两抢一盗”工作重点和举报奖励办法,组织了机关干部和居组干部进社区、进居民楼院进行宣传,我们还利用广场文艺汇演拓宽宣传渠道,有奖知识问答丰富宣传内容,曲艺说唱创新宣传载体,通过多种多样、生动活泼的宣传形式,每户都受到了2——3遍的宣传教育,为打击“两抢一盗”犯罪专项活动在全街道深入开展创造良好的舆论氛围。
(三)突出重点,狠抓落实,全力以赴做好辖区信访稳定工作。
百年期盼,百年奥运。为做好奥运会期间的信访稳定工作,我们组织全部力量,开展一次纵到底、横到边、全方位、拉网式的排查,及时、全面、准确地掌握各类不稳定因素。特别是涉及军队退役人员、土地征用、水库移民、涉法涉诉、居组财物等方面的问题,街道做到情况明、底数清,一案一案建立工作台帐,一案一案制定稳控预案和调处措施,一案一案明确包案领导、责任单位和责任人,逐案做到有专人负责、有化解措施、有应急预案,下大力气把矛盾纠纷苗头发现在期层,把矛盾萌芽消化在基层,把群众稳控在基层。自己做为主要稳控责任人,也与部分上访群众交上了朋友。
(四)专兼结合,群防群治,网格化管理见实效。
街道按照网格化管理的要求,在辖区内实施网格化治安管理和定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩“六定”责任制,每个社区网格都有街道包保领导、社区居委会包保责任人名单和联系电话。在组建专职巡逻队进行全天巡逻的基础上,对辖区划分为7个巡逻区,组建了7个巡逻小分队,配合包片民警、巡逻队员开展经常性值勤巡逻。在居民集中的小区,以楼院和单位门卫为主,开展自防自治。值勤人员统一佩戴袖标,昼夜在辖区背街小巷值勤巡逻,盘查进入小区的可疑人员,发现有问题立即与派出所联系,真正建立了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的治安防控格局。
(五)关注民生,保障民安,走访排查结硕果。
街道根据打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作方案,统一安排了矛盾纠纷双排查、“关注民生、保障民安”为主题的“大走访”及“大回访”活动。办事处和居委会干部逐户进行面对面的走访、坐谈,了解真实想法,化解矛盾纠纷,通过“宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表”的发放与收集,引导社会各界和广大群众关心、支持参与到打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中,听到群众最想讲的话,了解到群众最关心、最迫切需要解决的问题,通过发放上万份的“一卡四表”,收集到各类线索、意见和建议118件。多数意见、建议得到采纳,线索得到查证落实,进一步理顺了群众情绪,密切了干群关系,多年的上访老户现已停访息诉,呈现出经济发展与社会和谐良性互动的大好局面。
(六)不断学习,提高素质。
近年来,我坚持订阅《人民日报》,为迅速适应从乡镇到街道工作的转变,多少个孤灯月下读书看报到深夜。为弘扬正气,传播教化和重阳文化,自己自费在网上开通了《重阳人博客》,先后发表文章百余篇,受到了网友的关注和好评。
(七)严格执行廉洁自律的有关规定
一是严格执行“四大纪律、八项要求”,并规范自己的行为;二是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众工作纪律;三是经常看一些廉政警示片和廉政警示报摘,做到廉洁自律、勤政为民、开拓进取、警钟长鸣;四是不借机挥霍浪费,不用公款大吃大喝,不用公款配备通讯工具,做到不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该说的不说,不该打听的不打听。
三、问题与不足
1、做好信访稳定的经验不是很足,解决复杂矛盾的能力有待加强。
2、法律知识掌握不够,理论水平需要提高。
3、开拓进取意识不足,工作中有时出现拖拉现象。
四、20xx年工作打算
以史为鉴可以见兴替,以人为鉴可以明得失,以法为鉴可以晓规则。回顾已经过去的鼠年,为自己见树甚微而惭愧。展望新的一年,倍感时间短暂与不足,我决心以十七届三中全会精神为指导,力戒浮躁之风,用党章规范自己行动,用党员标准要求自己。具体打算如下:
1、继续做好街道综合治理和信访稳定工作。
2、与党工委、办事处保持高度一致,自觉维护班子团结与形象。
3、加强理论学习与实践,不断提高自身业务水平,做一名高尚的人,一名有益于人民的人。
社区居委会主任述职报告7
在镇党委政府、镇综治办的直接领导和正确指导下,把综治维稳工作列入了重要议事日程,努力抓好综合治理工作,有效地防止了安全事故的发生,消化了矛盾纠纷隐患、安全防控、禁赌、禁毒工作进展有序,取得了很好的成绩,确保了辖区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:
一、检查地下空间、群租房检查
重点检查了地下空间的消防安全措施、消防通道是否畅通、卫生整洁、租房合同、用电用气是否规范、租赁房屋户防火、防盗、防事故等情况,要求房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任落实。通过检查发现个别地下室违规使用煤气罐做饭、消防通道堆放杂物、电线杂乱;群租房存在客厅打隔断出租、通道狭窄和夜间下班扰民等现象。针对不符合规范的情况,当场提醒租户注意日常安全问题,注意不要扰民,如果离开房间把房间里的电源断掉等。同时,告知承租人、主管单位和房主,务必保持高度警惕,要进行整改,将隐患消除在萌芽状态,尽快复原房屋结构,保障居民使用安全和不存在扰民现象。
二、两会巡逻
在这“两会”在北京召开进行之际,,我社区号召组织“两会”社区志愿巡逻队伍,在“两会”期间志愿队社区辖区巡逻。用自己的自身行动,保障“两会”顺利进行。
从凌晨开始,北京开始大面积明显降雨。直到巡逻开始的预定时间,天空依旧下着小雨,我社区的志愿者们在这种天气下,冒着淅淅沥沥的小雨,打着伞,仍然坚持在自身的战斗岗位上,沿着社区周边道路进行巡逻。一边巡逻还一边撕掉路边的小广告。清除城市牛皮癣。保持优美的城市环境。
三、生产安全工作
我社区工联会、安全办人员一行先后来到八家企业,了解各企业生产经营状况,企业与员工劳动合同签订情况,并与企业的职工进行了交流。通过交流和沟通,了解职工诉求,并对企业提出三点希望,一是各企业要高度注重安全生产,定期进行安全隐患排查,保障职工的人身安全,防止生产事故发生;二是依法签订集体合同,狠抓执行,保障职工合法权益,促进企业健康发展;三是定期召开职工代表大会了解职工思想动态、合理诉求,进一步维护职工队伍稳定。
四、交通安全工作
我社区加强道路交通安全的宣传工作。制作道路交通安全的宣传标语,利用社区宣传栏车进行道路交通安全宣传(宣传面达90%以上)。提醒广大居民按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。做好有关社区道路交通安全工作的会议记录和软件资料的收集。对社区居民进行道路交通安全教育培训。建立健全社区交通安全工作责任制。五、抓好防火工作
社区工作站协助各驻地单位,认真做好安全生产防火工作,充分依靠社会各种力量,协调一致,齐抓共管,保证各项工作的顺利进行。通过半年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道党工委、维稳办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,不差不缺,努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。
社区居委会主任述职报告8
在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下,在区委、区政府各级领导的关心领导下,社区治保、创安、综治等各方面工作,在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下,使我xxx社区营造出和谐稳定的良好环境,在此工作基础上,认真对今年的工作总结如下:
一、强化社区出租屋管理工作,抓好防火安全的基础工作和管理工,落实市政府2号令
在去年整改的基础上,今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦,经常上门巡查,建立方案措施,做好巡查登记记录,对不及格的和存有隐患的,责成业主或承租人,按规定认真整改,并签定防火治安责任书和防火安全整改书,对现有220套多间出租屋进行整治,收到了一定的效果,并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作,做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区,房屋陈旧,出租屋的管理工作和外来人员流动性大,外来人员复杂、人员素质不一,都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难,但我们都坚持信心,为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难,并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难,尽职尽力,把这一工作做到最好。
二、群策群力、,抓好“群防群治”工作,共保社区安全和谐
在去年创建“群防群治”队伍的基础上,社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办,派出所和专区民警的多方领导和指导下,不断充实调整,并针对社区治安存在的外来人员流动性大,人员复杂和我市治安形势仍然严峻,对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置,重新装配了铁门,并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任,专区,治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作,克服困难收集联防费,为社区的治安防范工作做了一大好事,坚持定期公布群防群治的收支情况,确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践,普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信,与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况,了解社情,布置具体工作,把社区的治安防范工作做好。
三、创建“无毒社区”和“平安社区”,落实完成街布置的任务,净化了社区环境。
一年来,在市、区、街各级领导的指导下,在专区民警和派出所的多方支持配合下,我社区对禁毒工作十分重视,搞好了“无毒社区”,“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等,组成禁毒工作小组,实施工作计划,坚持上门检查和巡查,开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动,并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次,出版禁毒墙报12期,派发禁毒宣传单张近3000份,宣传画180张,并对吸毒人员进行定期上门访视,做好尿检工作,专区民警,社区居委主任,治保专职等做了大量工作,并多年跟踪其表现,了解近况,与其家属一起成立帮教小组,最近,发现有一对象有反复现象,及时在部门和其家长的配合下,对其进行强戒,专区民警和居委会,也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案,卡册的登记工作,管理系统逐步走向信息化、规范化。
四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案
由居委会主任牵头,专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全,物业管理基础工作,做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集,并联合各机团单位,物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度,并在深夜突击检查,发现隐患和存在问题及时提出整改措施,并告知当事人,切实整改。在居委会还配置消防器材,方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作,通知或上门令到他们尽快得到办证方便,一年来共出版近20期墙报,派法有关宣传资料、画报180多张,发给居民群众的一封信近20xx份,收到可喜的效果。
五、认真落实责任制,将创安、维稳、综治工作放在首位
街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书,由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组,居委主任任组长,专区民警任付组长,日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施,突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中,与专区民警一起,认真做好防控、帮教工作,多次上门访视,和在重大节假日、敏感日、和重点日,对有关对象进行防控,定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态,与其对象交谈,稳定其思想表现,多年来,在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下,这一对象至今未发现有反复,表现也较稳定。
总结上一年的工作,有存在不足的地方我们会好好反省,争取改正,做的好的方面会继续发扬,下一年根据街布置的要求,努力做好工作,全面配合建设综治信息中心的工作,为维护社会稳定,搞好安全社区,创建和谐生活小区而努力,充分发挥好社区信息员的作用。
以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心,及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的,克服存在中的不足之处,针对重点,尽最大的努力,做好社区工作。
社区居委会主任述职报告9
各位领导居民代表:
我叫XXX现任社区居委会主任兼书记,在街工委及各科室的指导下,认真实践“三个代表”重要思想,维护人民群众的利益,为居民做了很多好事、实事,积极的完成了上级部门交给的各项任务,现将今年的工作情况汇报如下,如有不妥之处,请各位领导及居民代表批评指正。
一、当好班长,领好路
从我做起,率先垂范,认真学习法律、法规知识,学习党和政府的方针、政策,不断提高自身的业务素质和综合能力,自觉遵守各项规章制度,对工作倾尽全力,保质保量按时完成各项工作任务,对任务绝不回避,对居民的耐心倾诉并做到休息时间通信畅通,有求必应。在作出各项决策前,及时进行交流沟通,认真听取大家的意见和建议,对每件工作均做到以事实为依据,重结果、讲实效。
二、兼顾全面,做好社区整体工作
紧紧围绕居委会工作目标,强化“上档次、创一流”工作意识,引导和提升居委会整体工作水平。在工作中,对居委会的整体工作质量、工作水平、社区的建设发展负总责,全面督促检查各项工作落实情况以及质量完成情况,对照先进找差距,不断深化社区建设水平。
在社区党建工作方面,目前在科学发展观活动中,注重加强总支班子能力建设,坚持党员“三会一课”制度,开好总支大会和支委会。抓好党员教育管理,注重党员日常政治理论、业务知识学习,并从总支到分支都制定了学习计划及活动方案,进一步完善了各项制度,在工作中坚持以“四心”作为规范党总支班子成员行为的基本要求和内容,要求班子成员做到:接待群众要热心,解答问题要耐心,对待工作要细心,服务工作要诚心。抓好支部书记自身建设,坚持学习,紧跟当前形势把社区党建工作做好、做实。
三、情系社区服务百姓
社区工作以群众利益无小事为原则,坚持在服务群众办实事上围绕着各级政府部门的中心工作开展。半年来在街领导的指导帮助下,在社区骨干及志愿者队伍的大力支持下,在排忧解难化解矛盾上做了大量的工作,无论是育龄妇女检查、男性健康教育、文明祭奠、居家养老、整治社区环境、景观清拆、居民个人信息登记等重大项目,依靠社区党员、楼长、骨干、志愿者协助居委会,在规定时间内圆满完成任务,得到领导的好评。
随着形势的发展,居民的`需求不断的提高,我们坚持不定时的组织班子成员认真学习各口文件精神,开拓思路,打破旧的传统模式,寻找为民服务的结合点、切入点,利用社区资源共建、共享,XXX中队战士经常深入社区残疾人家中义诊,为烈属X大娘做卫生、唠家常,使大娘忘记失去儿子的思念心情,同时在清脏治乱中,战士们不怕脏、不怕累几次到社区清理卫生,使社区环境大有改观,今年青少年利用寒暑两假,到部队体验生活,和战士互相交流。力求做到让学生离校不离教育,使同学们受到了教育又增长了知识,掌握更多的本领。
总之,社区的工作琐碎又复杂,面对不同层次的人群我们的目标是一个以认真态度面对每一位居民,在为民服务中虽然作了大量的工作,但离居民的要求相差很远还有不足之处,在处理疑难问题上还有不妥之处,在今后的工作中认真学习好文件精神,不断提高业务水平,为社区居民提供优质服务。
社区居委会主任述职报告10
为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区综治领导班子在党工委的带领下研究制定了20xx年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现将社区20xx年的综合治理工作总结如下:
一、社区治安是社区建设的保证
1、今年以来,社区认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社区的宣传力度,提高广大居民参与意识,动员居民积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的离退休党员、保洁队和部分的居民,进行宣传教育,利用社区宣传栏等宣传工具,使我们的创建平安社区宣传教育达到了预期的效果。
3、积极开展群防群治工作。认真开展社区治安工作,在区委区政府的正确领导下,积极发挥综治维稳信访工作中心的功能,组织联防队员,动员居民群防群治队伍进行治安联防巡逻和平安社区等创建活动,加强人防、物防设施建设,营造良好的治安环境。全年组织社区联防队员和居民共巡逻96次,通过宣传,使社区居民防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,社区居民安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
二、加强对辖区的流动人口、房屋租赁的规范化管理
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为53户99人,共有出租房屋户40户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1000余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区施工单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“全能神”等邪教组织的警惕。一方面我们经常下到居民当中去,通过与居民的交流,从中了解是否有新滋生、“全能神”信仰者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动居民主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生、“全能神”信仰者发动的集体闹事、集体上访事件。
四、围绕“五五”普法依法治理工作、抓好两劳帮教和居民矛盾调解工作
1、社区居委会以展板、社区党建网、电子大屏幕、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习4次。社区今年悬挂各类法制宣传横幅6条,出各项普法宣传简报10期,发放各类普法宣传单1000余份,参加司法局法制培训1次,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极组织居民开展预防和减少犯罪工作,统筹协调使用社区预防犯罪工作资源,做好特殊人群的服务和管理。在社区戒毒(康复)方面,采取“五位一体”的帮教方式,对社区戒毒(康复)人员建立了个人信息档案,严格按照县禁毒办的.要求管理,社区书记与专职禁毒人员签订了责任书,社区专职人员与戒毒(康复)人员签订了协议书,社区专职工作人员定期联系戒毒(康复)人员谈话,了解掌握情况,跟踪他们的行踪,根据协议争取做到在社区戒毒,社区康复。
3、认真排查和化解居民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷48起,排查率100%,调成率100%。
五、开展丰富有益的活动,陶冶居民的情操。
1、社区党工委利用社区文化广场和图书馆等文化资源,发动社区文艺队和广大的文艺爱好者,主办和协办了5场居民联欢和文化进小区文艺晚会,极大的调动了广大的居民朋友参与的积极性,丰富了了居民的业余文化生活,使广大的居民朋友远离犯罪、远离矛盾。
2、社区通过创建无毒社区、平安社区、学习型社区、全县民族团结宣传教育示范点等活动,不但稳定了社区的治安环境,还极大的提高了广大居民朋友维护社会治安的意识。
3、社区积极发动社区居民开展了多种丰富多彩的文化体育活动,充分调动一切积极的因素,使辖区居民在闲暇之余到社区打篮球、打乒乓球、下围棋和方棋、跳舞、练字、看书等,使得居民多向健康的方向迈进,打破成规陋习,培育新型的时代居民,进化社区周围的空气,为社会创造出团结,奋进的美好氛围。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
社区居委会主任述职报告11
百合社区在开展双月平安宣传活动中紧紧围绕“平安孔浦”建设主题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,根据本社区实际情况现将开展双月平安宣传工作总结如下:
一、指导思想
根据省、市、区平安办和综治办统一部署以及街道的工作要求,紧紧围绕“平安孔浦”建设主题,充分利用春节期间大量人员返乡过节的有利时机,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,更好地突出群众的主体地位和首创精神,拓宽渠道,丰富内容,创新载体,用群众喜闻乐见的方式,开展多种形式的平安宣传活动,为深化“平安孔浦”建设,全力做好节日期间维护社会稳定工作,确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的节日营造浓厚氛围。
二、宣传工作重点
1、在开展双月平安月时,社区动员居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动,健全社区保安队和义务巡逻队伍的工作机制,落实社区“义务消防队伍”,维护好社会秩序,保障辖区双月平安。
2、利用社区宣传窗、墙门小黑板和横幅张贴、宣传市、区创建平安宁波和维护社会稳定工作和部署内容,营造浓烈的宣传气氛。
3、在辖区内深入开展宣传安全生产、食品卫生、治安、交通、消防等安全防范工作。社区组织居民和小组长召开会议,邀请地段民警来社区给居民们上防盗、抢、防诈骗等安全防范知识,来进一步提高群众自我保护意识和防范能力。做好年底归正等重点人员的慰问和帮教工作;对这一期间的纠纷及时果断处理。陪同区人大、政协检查辖区内烟花爆竹店消防安全情况;另外在西管小区辖区部队进行清房过程中,参与配合、并做好不安定因素排查,及时处理调解纠纷3起。
4、利用寒假,通过活动加强对中小学生的安全知识教育和在青少年中开展交通、安全等知识的宣传活动,让学生们过一个充实、愉快、祥和的寒假生活。
5、做好社区外来人员返乡回家过年时交通安全事项,还对留守外来人员在第二故乡放心地迎接新年,对他们集中聚居地——大通巷(原梦神宿舍)、大通北路进行消防安全方面的检查、邀请地段民警进行防盗温馨提示和交通知识宣传资料的发放。
社区居委会主任述职报告12
一、认真学习,提升修养强素质
作为一名社区居委会主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。
二、身体力行,履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。
三、立足本职,注重实效促发展
立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好征拆、社区服务中心办公楼、等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实防疫、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。
四、勤勉奉公,清正廉洁作表率
作为一名党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我一直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,放弃了大量的节假日、休息日,集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉,务实为民,在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。
总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系群众,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为社区跨越发展做出新的贡献。
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