退役军人管理工作总结(精选7篇)
市人大:
市政府历来高度重视退役军人权益保障和服务管理工作,始终把退役军人工作作为一项政治任务常抓不懈,特别是XX市退役军人事务局成立以来,市政府坚持以“让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人”为工作目标,不断探索新时期退役军人事务工作的新方法,顺利完成了退役军人服务体系构建、光荣牌悬挂、社保接续、就业创业、帮扶解困等多项特色鲜明的事务性工作,服务好我市全体退役军人,维护好我市社会安定和谐,发展好我市退役军人事务工作。下面将具体工作汇报如下:
一、退役军人权益保障及服务体系建设情况
为切实维护退役军人合法权益,加强对退役军人工作的领导,市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长,相关部门领导为成员的市退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组,全面提升服务保障退役军人能力。
两年来,建立和完善了我市退役军人的组织架构,设立退役军人事务局,将原民政局退役士兵移交安置工作、双拥优抚工作和人社局军官转业安置管理工作并入退役军人事务局。市、乡(乡镇、街道)、村(社区)三个层面分别设立退役军人服务中心(站)190个,建成“两站一中心”服务管理保障体系。我市退役军人服务管理机构达到了习近平总书记提出的“五有”标准,即有机构,有编制,有人员,有经费,有保障。“有编制”,依据市委编办文件,核定市退役军人服务中心全额拨款事业编制17人。2020年乡镇(街道)改革后,各乡镇(街道)综合服务中心设置退役军人服务站,并根据工作量的大小,调剂一定数量的管理岗位事业编制。“有人员”,全市“两站一中心”共配备工作人员223人,其中市退役军人服务中心工作人员14人,乡镇(街道)退役军人服务站工作人员27人,村(社区)退役军人服务站工作人员178人,保证有充足的人员力量做好退役军人工作。“有经费”。2020年市退役军人服务中心办公经费3.25万元,每个乡镇(街道)办公经费1万元,每个村(社区)500元,总计25.5万元,基本满足办公需要。“有保障”。市退役军人服务中心除四个科室外,还设有荣誉室、心理咨询室、文体活动室,各乡镇(街道)服务站也建有相应固定办公场所。“五有”建设实现了退役士兵少跑路,工作人员多服务局面。
二、权益保障和服务管理工作实现新提升
(一)完成好退役军人移交安置工作。
一是2019年、2020年共接收11名符合政府安排工作转业士官,协调市委编办,全部安置到全额拨款事业单位。二是2019年、2020年接收退役士兵264人,全部实现自主就业,共发放自主就业补助金330.72万元。三是举办了退役士兵迎接仪式及全员适应性培训,帮助退役士兵提升求职技能。召开了4次退役军人专场招聘会,求职登记307人,累计提供岗位145个,累计扶持就业64人。四是搭建退役士兵创业平台,邀请56名退役士兵参加首届退役士兵电商交流会,学习电商经验。协助市就业局为5名退役士兵办理创业补贴,申请补贴金额2.5万元。五是作为吉林省内四个县区试点之一,完成退役军人事务部就业创业信息系统(一期)先行试点任务,录入招聘岗位130个,形成了岗位资源共享和退役士兵人力资源有效对接。六是为部分退役志愿兵和“两参”退役军人解决生活困难。每月为25名下岗失业生活困难的志愿兵发放生活补助1000元,为“两参”退役军人开发专用岗位73个,共发放生活补助费201.4万元。(二)开展好双拥优抚各项工作。
一是组织光荣牌悬挂工作。为落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设,按照省政府的部署和要求,退役军人事务局组织开展悬挂光荣牌工作,为退役军人、烈属、军属悬挂光荣牌12716块。二是开展走访慰问活动。连续两年春节前为重点优抚对象送春联;走访慰问驻桦部队、优抚对象和生活困难的退役军人,发放慰问金和慰问品累计达30万元;八一期间开展“爱心献功臣”医疗队送医送药送健康活动,慰问(金)品共计6万元;慰问驻桦部队,送去慰问金12.05万元;中秋前夕走访慰问了生活困难的退役军人家庭,为他们送去慰问品。三是组织开展大型褒扬纪念活动。2019年清明开展了“传承·2019清明祭英烈”纪念活动,全市共46个单位,2587人参加活动。9月30日,举办烈士纪念日纪念活动,全市600余名D政机关干部参加活动。2020年清明开展了“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动,烈士纪念日开展“国家丰碑,人民记忆”主题纪念活动。2021年清明开展了“情系最可爱的人·清明祭英烈”祭扫活动,全市共23个单位,1075人参加活动,深切缅怀革命先烈的不朽功绩,大力弘扬革命英雄主义精神。四是落实国家抚恤优待政策。为伤残军人、老复员军人、“三属”“两参”人员,发放优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、临时价格补贴、医疗补助金2670万元;为460名无工作单位的优抚对象缴纳2021医保14万元;为35名生活困难的退役军人提供帮扶资金3.5万元;完成评残补评申报、评残新评申报、落籍申报和参试人员身份认定等工作。五是首次甄选16家拥军企业、拥军商户,引导商户为困难退役军人提供让利活动。六是完成第三阶段280座烈士纪念设施数据录入、校核工作。七是为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、庆祝抗美援朝出国作战胜利70周年,为4名参加过抗日战争的老战士送去慰问金1.2万元,为77名健在的抗美援朝志愿军发放抗美援朝70周年纪念章。(三)为退役军人提供社保接续服务。
为了解决部分退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断,享受养老、医疗保障待遇面临困难的问题,确保退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应。按照国务院、省和吉林市部署和要求,我市制定了《XX市关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》并组织实施。我局先后组织召开3次社保接续工作培训会议,共有80名乡镇、街道退役军人服务站工作人员参加培训,为退役军人提供“一门受理、协同办理”的“一站式”服务。自社保接续工作开展以来,我市该项工作一直名列地区前茅,截止目前,共接收1989名退役士兵社保接续个人申请,其中符合社保接续条件的1380名退役士兵。现已进入个人缴费、企业资金和财政资金匹配阶段,财政资金匹配已到社保账户1130人,共计1153万元。社保接续工作预计今年6月底前全部完成。针对达到退休年龄的退役士兵,我局正在积极协调申请财政资金,为他们办理医疗保险补缴工作。(四)加强退役军人服务站建设。
一是开展了省级示范型服务中心(站)创建活动。市退役军人服务中心及乡镇(街道)退役军人服务站全员参加省级评比,提升了服务退役军人质量,经吉林市局审核,全部达到省级示范中心(站)创建标准。二是开展常态化联系退役军人工作。退役军人服务中心(站)通过入户发放服务卡的形式,建立常态化联系体系,实现“一档一卡一日志”,有针对性的制定包保责任制,有针对性的帮扶退役军人。(五)持续做好优抚老兵的供养工作。
XX市光荣院作为公益服务一类全额拨款事业单位,承担供养我市优抚老兵的责任,为保证供养质量,市政府加大硬件设施维护力度,先后维修维护老旧生活设施,改造原救助站即院内三号楼,定期维护院内绿化环境,保证供养老人舒适入住。组织开展“听老兵讲故事”“传承红色精神”“周二文化日”等多项拥军优抚活动,丰富老人生活。去年,为抗击新冠疫情,在市政府的指导下,光荣院进行了长达半年的全封闭管理,无应急事件发生。三、经验做法和主要成效
(一)制度创新,因地制宜做好退役军人帮扶解困。
退役军人事务部门成立晚,许多政策出台缓慢,老旧政策无法指导新时期退役军人事务工作。为缓解这一矛盾,解决退役军人实际困难,我局在市政府的支持下,不等不靠,大胆创新,先后制定4项《方案》、《意见》,下发了《XX市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》、《XX市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施意见(试行)》、《XX市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见(试行)》、《2020年退役士兵职业技能培训方案》,帮助困难退役军人解决实际问题,取得了良好的社会反响。(二)攻坚破难,努力解决退役军人历史遗留问题。
安置后未上岗退役士兵相关问题一直是我市的信访隐患,为研究解决此类问题,市政府多次召开各部门联席会议,按照《退役士兵安置条例》等4项法规、文件要求,经市信访联席会议确定解决办法。目前已有第一批29名安置后未上岗的退役士兵顺利上岗,缓解了退役士兵的就业矛盾,后续还将继续安排第二批安置后未上岗退役士兵上岗。(三)培树典型,加强退役军人精神文明建设。
通过联合XX市委宣传部举办“XX好人·最美退役军人”评选活动,全市42名退役军人参加评选,10名退役士兵获得“XX市最美退役军人”称号,2名退役军人获得“吉林市退役军人工作先进模范个人”和“吉林好人·最美退役军人”称号。组建XX市退役军人志愿者服务队,开展各类志愿活动,目前志愿者队伍已达134人。开展“追踪老兵足迹、讲好英雄故事、传承红色精神”等活动,通过实景采访7名高龄老兵,向全市人民呈现了XX老兵的感人事迹,其中老兵唐维春事迹选送吉林省退役军人事务厅,在全省广泛宣传。(四)加强宣传,提升退役军人工作传播力度。
向内定期组织开展信息员基础技能培训活动,力争我局干部人人都能成为宣传员。向外拓展宣传渠道,延伸宣传工作触角,提升舆论引导力量。印发了《军人抚恤优待政策宣传手册》3000册,《退役军人服务保障法》3000册,制作了政策宣传展板12块,结合“八一”“十一”等节日进行宣传展览,扩大抚恤优待政策影响力。两年来,在国家级、省级媒体外发稿件10篇,在地市级媒体外发稿件11篇,在本级媒体刊发稿件151篇。(五)信访维稳,切实维护退役军人合法权益。
坚持在信访稳定工作中落实责任、主动应对,抓小抓早、防微杜渐,严格执行信访工作会议制度,每周四召开信访研判会,分析信访工作形势。组建XX市退役军人法律服务站,选聘优秀律师为退役军人答疑解惑。截止目前,我局共接待群众来访事项303批次541人,提供法律服务20余人。无集体访,无进京访,较好的稳定了退役军人群体。四、下步打算
(一)贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》
《退役军人保障法》于今年1月1日开始实施,我局将在市政府的领导下,以《退役军人保障法》为工作指导,扎实做好XX市退役军人服务保障工作。一是做好《退役军人保障法》的宣传和解读工作。通过召开市退役军人领导小组工作会议,深入传达《保障法》精神;组织基层服务中心(站)进行政策学习,提升服务质量;利用各级媒体,广泛宣传,为广大退役士兵做好《保障法》全面解读,帮助退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。深入贯彻《退役军人保障法》精神,结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规,通过细致摸排,了解我市退役军人基本情况,按照问题类别归类,逐步解决历史遗留问题。
(二)抓好就业安置,为退役士兵解决生活出路问题
从引导退役士兵参加技能培训,拓宽退役士兵就业渠道入手,帮助退役士兵解决就业难题。一是在开展面对面宣传、强化退役士兵就业创业意识、调动退役士兵参加技能培训的积极性和主动性基础上,举办退役士兵技能培训、继续教育、就业服务推介会,通过邀请职业技能培训机构现场精准推介,帮助退役士兵选择合适的技能培训课程,提升退役军人就业竞争力。二是搭建线上线下就业创业服务平台,助推退役军人高质量充分就业。通过与就业局、人社局积极合作,召开退役士兵专场招聘会,帮助退役士兵解决就业职位少的难题。三是进一步贯彻落实《关于推进城镇下岗退役军人再就业工作的意见》,努力为下岗失业的退役士兵创造更多的就业机会。
(三)做好优抚解困,把D政温暖送到退役士兵家中
一是严格按照政策标准,保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。
二是结合重要节日,慰问优抚对象和生活困难的退役军人,让这部分退军人生活、医疗有保障。三是做好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》,通过为退役军人“建档立卡”,摸清我市困难退役军人情况,做到政策帮扶及时、制度保障及时,让帮扶援助工作发挥出最大效应。(四)突出双拥工作,牢固树立军地“一盘棋”思想
一、加拿大、美国退役军人培训和管理服务工作概况
通过边走边学、边走边思, 所见所闻感受较深。总的感觉, 一是加拿大和美国都是开放度较高的国家, 思想多元、观念多元、行为多元。二是无论是在退役军人培训及管理服务方面还是在人力资源管理方面, 加、美两国法律完备, 制度健全, 操作有规可循, 行之有矩可遵, 管理有序。三是加、美两国是都是移民国家, 国土面积大, 人口少, 经济发达, 美国的引才移民、加拿大的投资移民空间很大, 已成为促其发展的有力推手。从总体上看, 加拿大、美国有着完善的军人退役制度, 形成了以联邦政府为主、地方政府为辅、社会团体参与、职能部门配合的良性运行机制, 具有法规制度完备、服务机构健全、政治待遇较高、经济保障有力等4个显著特点。这一制度能够确保退役军人享有较高的社会地位、经济保障和生活水平, 并以此增强军队的凝聚力、吸引力, 促进联邦军队的稳定和发展。
(一) 注重以法律形式保障退役军人的权益
军人退役按法律法规、规章制度办事。采取法律法规形式确立了军人退役制度, 规范退役军人待遇和服务管理工作, 保证他们终身享受国家和社会照顾。美国建国后不久就制定了相应的法律, 1916年美国颁布了《国防法》, 1944年颁布了被许多老军人称为“本世纪最伟大的法律”的《老兵权利法》, 使大批退役军人得到教育资助和家庭安置贷款。1983年至今, 美国国会又通过了《退役军人紧急职业训练法》《退役军人优先法》《蒙哥马利法案》《退役军人就业和再就业权利法》和《退役军人就业机会法》等相关法律。通过立法, 明确规定退役军人和符合一定条件的军人配偶或遗属在政府部门和私有企业就业方面享有优先权;退役军人可优先回到服役前的工作岗位。裁减职员时, 退役军人有保留工作的权利, 雇主不得以任何理由辞退。为退役军人提供法律保护和经济资助, 切实保障了退役军人的权利和利益。以《美国军人法》为例, 该法规定了退役军人教育培训制度、住房贷款制度、医疗制度、保险制度、退役金及退休金制度和丧葬及公墓制度。纵观美国退役军人的法律制度框架, 从军人入伍、服役到退役、死亡, 其权利、义务非常明确, 涵盖工资、待遇、培训、再就业、困难救助等, 包括葬入墓地, 均有法可依、有章可循, 法律体系非常完备。
(二) 设置了全国统一的退役军人服务管理机构
美联邦政府管理退役军人事务有3个部, 分别是退役军人事务部、国防部和劳工部, 并设有专门工作机构处理有关军人退役的各项工作。例如, 劳工部设有退役军人就业与就业培训管理局, 专门为退役军人提供就业咨询、负责退役军人职业技能培训工作。加拿大政府设立了退伍军人事务部, 负责处理退役军人的心理健康、伤病治疗、法律服务、困难救助等问题。美国十分重视退役军人服务管理工作。在全国各地派驻办事机构, 统揽全国退役军人的各项事务管理。通过相对统一的服务管理机构, 为退役军人提供再就业服务, 而且在解决生活困难、化解心理问题、帮助家属就业和开展法律咨询援助服务等方面给予帮助指导, 保障了退役军人老有所养、安享晚年, 增强了退役军人的社会依附感和安全感。美国国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”, 负责有关退役军人待遇的立法工作, 监督政府部门执行退役军人的有关法律。“军人家庭支援中心”为退役军人提供大量的就业、医疗、住房、生活待遇、子女入学入托等方面的信息和帮助。
(三) 退役军人具有较高的政治待遇和社会地位
加拿大、美国均有法定的退役军人节日, 退役军人得到社会的普遍尊重和关怀, 并享受相应的优待。为保证退役军人有较高的政治待遇, 两国均通过举行盛大的退役仪式、颁发奖章、勋章等形式, 激发退役军人的自豪感和荣誉感。1931年, 加拿大国会正式通过每年的11月11日为“退伍军人节”的决议, 全国放假一天。美国联邦政府规定, 每年5月的最后一个星期一为“阵亡军人纪念日”。全国各地均举行形式多样的纪念活动, 向为保卫国家而捐躯的军人表示敬意。国家通过各种方式提高退役军人的政治地位, 肯定他们为国防和军队做出的贡献, 有效激发了现役和退役军人的荣誉感、自豪感和神圣感, 也培养了国民爱军尚武的国防意识。
(四) 退役军人拥有丰厚的经济生活待遇
加拿大、美国十分重视军人退役后的生活待遇, 在很多方面给予照顾。这样做, 形式上是对退役军人的一种安抚, 实际上促进了现役军人安心服役, 增强了军人职业的吸引力。美军退休制度是美国各行业中“最慷慨”的退休制度。丰厚的退休金是美军官兵考虑长期服役的“决定性因素之一”。按《国防军官人事管理法》规定, 军官服役20年者, 可以享受退休待遇, 终身领取退休金。美军少校以上军官一般均可享受退休待遇。退休军官还可享受现役军人的大部分福利待遇。退休金加上自谋职业的工资, 使退休军官的收入平均高出同类地方工作人员工资的30%以上, 有效地保障他们退休后的生活水平。除退休外, 美国规定服役20年以下、6年以上的军官退出现役后可领取退役金。同时, 还享受教育培训、住房贷款、医疗、保险、丧葬等方面的优待, 人人有医保、有房住、有人身保险、有安葬地, 并通过培训教育, 解决就业问题, 其家人和子女还能享受到国家的重点保障。
二、对加快建立中国特色军队转业干部安置制度的启示
通过改革创新, 在“十二五”时期初步建立中国特色军队转业干部安置制度, 是当前和今后一个时期我国推进军队转业干部安置制度改革的一项重要任务。要立足我国基本国情军情, 借鉴国外退役军人安置的有益经验, 调整完善相关政策, 创新工作体制机制, 积极探索建立适应社会主义市场经济条件下军队转业干部安置工作特点规律的中国特色军队转业干部安置制度。加拿大、美国管理服务退役军人的做法和成效, 给予我们很多启示。他们的一些工作理念、管理办法和保障措施, 值得我们学习和借鉴。
(一) 加快推进军队转业干部安置工作法制化进程
建国以来, 党中央、国务院、中央军委为规范军队转业干部安置工作制定了一系列文件, 形成了较为完备的政策规定, 适应了各个时期军队转业干部安置工作的需要。但是, 随着国家政治体制的改革创新、国家民主法制化进程的不断推进和市场经济的深入发展, 军队转业干部安置工作遇到了不少新情况、新问题, 原有的一些政策规定已经不适应新形势的要求, 亟待修订完善。同时, 我国涉及军队干部退役的法律法规尚不健全, 军队转业干部安置很大程度上是通过下发文件、行政命令和政治任务工作要求等方式来推动的, 缺少全面有效的法律保障机制。安置政策执行力的好与差, 直接关系到军队转业干部的安置质量。由于政策规定与法律法规相比, 刚性不足、弹性较大, 各地区、各部门执行起来标准不规范, 尺度不统一, 容易引发相互攀比, 诱发不稳定因素。尽管国家每年投入大量的人力、物力、财力, 军队也倾注了不少精力, 但军队转业干部安置仍面临许多亟待解决的矛盾和问题。应将成熟的政策规定以法律的形式确定下来, 形成国家意志, 做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。这既是建设社会主义法治社会的长远要求, 也是保障军队转业干部合法权益的现实需要。建议国家从我国的政体和国体实际出发, 结合我国国防现代化建设需要, 尽快研究出台一部具有中国特色的军队转业干部安置工作法律, 对军队转业干部的工作安置、职务安排、生活待遇、住房待遇、医疗待遇、家属优抚等以法律形式予以明确和规范, 从而提高这项工作的权威性、规范性和科学性。
(二) 探索建立统一高效的退役军人管理服务工作机构
我国的退役军人管理服务机构和工作体制较为分散。军队干部转业、复员、退休, 士官转业, 义务兵退伍, 军人优待抚恤等管理服务工作, 分别由组织、民政、财政、人力资源和社会保障等部门和部队负责。政出多门、分散管理的“多马一车”、“多管齐下”体制带来了工作上的关系不顺、效率不高、协调不畅, 甚至推诿扯皮、相互制肘, 不利于退役军人的统一管理和综合协调工作。建议国家设立退役军人事务部或退役军人管理服务局, 统筹协调负责退役军人的管理服务工作。各省、市、县 (区) 也建立相应机构, 在当地党委、政府领导下, 负责本区域退役军人的管理服务工作。这样, 既有利于整合军队和地方工作力量, 提高工作效率, 促进工作责任落实, 也有利于为部队减负, 保证部队集中精力抓好军事斗争各项准备, 体现了“精简、效能、统一”的原则。在实施步骤上, 可考虑在一些地方先行试点, 待条件成熟后再推广铺开。
(三) 不断增强军队转业干部的政治荣誉感
目前, 军队转业干部退出现役, 往往是单位领导出面谈个话、安排吃顿饭就算是告别军营了。没有统一、规范的退役仪式, 也不颁发荣誉勋章, 一些为部队建设奉献多年的干部黯然离队。这无论从肯定军队干部为国防事业和军队建设所做的贡献, 还是从慰藉他们心灵的角度来讲, 都有点虎头蛇尾、轻描淡写。建议按照干部管理权限, 集中组织军队转业干部退役仪式, 通过领导致辞、代表讲话、颁发荣誉勋章、唱响军歌等活动, 增强现役和退役干部献身国防的光荣感、自豪感, 增进他们对部队的感情, 提高军队转业干部的社会政治地位, 强化国民“服役光荣、爱军尚武”的国防意识。
(四) 适当提高军队转业干部的生活待遇
服役期间。印度军人一般每两三年就需要异地换防一次,军人家庭难以得到军人及时的照顾。因此,在退役之后,退役军人大都希望能够在家乡附近找到比较稳定的工作。
退役军人回到地方之后,面临着全新环境的考验:在部队的时候,常常强调的是执行任务而不必考虑经济问题,但是,在地方,获取经济利益则成为压倒性的任务;在部队的时候。只有当主战武器装备升级换代时,军人才会遇到比较大的职业变化,而这种变化往往流程长、步骤多、进展慢,军人比较容易适应。但是,在地方激烈的市场竞争环境中,许多职业内容往往是瞬息万变,如果未能及时跟上快速变化的节拍,就可能满盘皆输,甚至被淘汰,其压力之大令一些退役军人难以适应;尽管军队大多数行业具有军地通用性。但是,军地之间的差异仍然比较大,退役军人必须稳步通过过渡期;此外,在比自己年轻许多的老板手下干活、过于弹性的工作时间、交际能力方面的较高要求等,这些都会成为退役军人再就业时无法回避的难题。雇用新员工会增加企业的成本,企业老板对于雇用退役军人也存在一定的顾虑。相对而言,成熟、富有经验以及严守纪律的退役军人比较容易快速实现再就业。
在印度,妥善安置退役军人被认为首要的是政府的责任,政府方面努力挖掘潜力。退役军人没有工作而赋闲在家,将会引发一系列的家庭矛盾,由此导致社会的不稳定。训练有素、严守纪律的退役军人是全社会宝贵的人力资源。印度军队内部有超过158种行业。其中大部分行业具有军地通用性,都能在地方大显身手。印度通过立法要求所有政府部门必须为退役军人保留储备岗位,由此每年可以为退役军人提供15万-2万个工作岗位。国防保安公司表现尤为突出,每年可以吸纳3000-4000名退役军人。印度政府制订和实施了安置退役军人计划,设有“国家技能培训董事会”“军队福利组织”以及“普通安置董事会”等组织机构,负责为退役军人提供相关就业服务。这些组织不仅向退役军人提供咨询服务,而H还进行职业培训。
面对严峻的退役军人安置形势,印度将继续采取措施,加大力度,进一步改进相关安置工作:
在军人退役的前两年,向相关军人普及再就业知识。印度政府将为此投入一定的资金,为相关军人提供相应的书籍和其他学习资料,聘请专家提供咨询和培训,开展有针对性的军地技能转换培训,提高相关军人再就业的而试技巧和再就业能力。不仅是军队内部积极提供相关服务。而且还借助社会的力量,通过外包服务,实现理想的培训日的。许多军人的职业技能稍加转换,就可适用于地方。相关培训所需时间并不长。
军人服役期一旦届满15年,即可获得一次系统全面的再就业培训机会。年龄可能成为再就业的障碍。军队将会及时提醒即将退役的军人有关年龄、资格以及机会等方面因素对于再就业的影响,提前布局。帮助相关军人选择退役的时机。
局党组书记、局长:**
退役军人工作是一项全新的工作,机构新、事业新、队伍新,需要站位新、新形势、新任务、新特点,加强调查研究,搞好分析研判,深入探究新时代军人工作规律和特点,以改革创新的思路,研究总结行之有效的方式方法,把握规律、辩证施策,切实处理好各项工作之间的关系。
一、服务保障教育疏导。
在服务保障和教育疏导方面,要坚持两手抓、两促进。一方面要在服务保障上再提升,完善细化移交安置、军休服务、优抚优待和就业创业各项工作流程和运行机制;做好政策落实,切实解决遗留问题;开展困难救助,做到应助尽助,能助则助。
另一方面,要坚持把教育疏导作为解决退役军人管理服务问题的一把钥匙。面对退役军人反映的问题,思路上变“堵截”为“疏导”,变被动为主动。要热情接待来访人员,引导和支持上访人理性表达诉求,当面解释宣传政策和有关法律法规。同时加强思想教育,压实基层织责任,开展教育疏导工作,引导他们珍惜荣
永葆本色。
二、政府安置就业创业
要严格执行退役军人移交安置政策,优化安排安置方式和流程,建立以服役贡献和德才条件为依据、公开公平公正的“阳光安置”机制。同时,对于那些不符合安置政策的退役士兵来说,需要创造条件,帮助他们就业创业重新上岗。同时加大扶持力度,优化自主就业创业政策,积极开展学历教育和职业技能培训,拓宽就业渠道,依托优秀非公经济和社会组织,积极创建退役军人就业创业基地,尽可能帮助退役军人谋到一份合适的工作,夯实受到社会尊崇的物质基础。
三、关爱尊崇严格管理
做好退役军人工作,需要坚持厚爱与严管相结合。坚持把帮扶困难、温暖人心作为重要举措,把优先优惠政策落实到位,用足用好社会救助和生活保障政策,建立退役军人关爱基金。对符合条件的特殊困难退役军人,要积极协调有关部门,保障他们的基本生活。要做好走访慰问工作,提升退役军人的荣誉感。同时,也要进一步加强管理。退役军人分散在社会的各行各业、各个领域,集中进行教育引导难度很大。目前,清丰县退役军人当中党员人数占总数的38%,从清丰的实践看,通过基层党组织加强退役军人党员管理,再通过党员先锋带头作用,带动影响全体退役军人是一种可行的方法。此外,也要高度重视退役军人党组织转接工作,在乡镇(街道)提供“一站式”服务,切实解决退役军人党员关系转接不及时、衔接不紧密、落实不到位的问题,逐一明确党组织关系,确保所有退役军人党员都纳入党组织管理。
四、政府主导社会参与
要加强政府在退役军人工作中的主导作用,着力在思想政治、退役安置、就业创业、优待抚恤、军休服务、荣誉激励等重点领域发力,抓住主要矛盾、解决核心问题,为做好退役军人工作奠定坚实基础。退役军人工作也是一项社会性工作,让全社会尊重退役军人、尊崇军人职业,不能光靠政府单打独斗,更要引导社会各界广泛参与。各级政府,特别是退役军人事务部门在做好自身工作同时,要善于调动社会力量,参与退役军人创业、社会保障、教育培训,以及日常服务动组织,等等,逐步形成政府主导、部门控社会投入,退役军人积极参与的良好局面。
五、机构改革推进工作
退役军人事务部门作为一个全新组建的机构,面临着机构建设和推进业务工作的双重任务。一方面要加强自身建设,完善组织领导体系、行政管理体系、服务保障体系,另一方面又要推进重点任务落实,确保移交安置、拥军优抚、权益保障、就业创业等各项工作有效开展,任务艰巨、责任重大。从工作开展情况看,大部分地区进入角色很快,推进工作有力有效。要解决好机构改革和推进工作的关系,关键在更新观念、转变思路、改进作风、强化担当。要引导基层单位正确处理好机构改革和推进工作的关系,对存在的问题不消极、不观望,统筹兼顾,科学安排,主动工作,勇于担当担责。要想方设法调动各方面的积极性,做到机构组建和推进工作两不误、两促进,确保各项工作开好局、起好步。
六、维护稳定维护权益
***在中央政法工作会议上强调,维护社会大局稳定要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好。因此,做好退役军人工作,要重视退役军人合理诉求的解决。同时,也要坚守法律红线、政策底线,不能随便“开口子”。这是原则问题,也是公平问题。面对个别人的政策突破,是对所有其他同类人员的不公平,在这一点上绝不能因某个人情绪更激动、生活更困难等原因,就不讲原则进行迁就,而是要根据实际情况,通过其他途径,依法依规依策进行帮扶救助。另一方面,要厘清维权和维稳的界限,既要维护退役军人合法权益,又要进行教育疏导,引导上访人降低过高诉求、放弃不合理诉求,从根源上减少问题发生,切实维护好和谐稳定的良好局面。
退役军人事务局工作总结1
20xx年1月份组建成立以来我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代任务,强化业务学习和能力提升,勇于改革创新,以退役军人为中心,抓好各项重点工作的落实,现将我局上半年工作汇报如下:
一、全面加强党的建设
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的纪律和作风建设,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个自信”,认真践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立大局意识,坚决落实中央、省、市、县决策部署。牢牢把握新时代退役军人工作发展方向,申请成立了退役军人服务中心党支部,积极发挥党支部的作用,在解困救助、就业帮扶、关爱支持、公共优待等方面做了大量工作,使广大退役军人特别是退役军人党员获得感、荣誉感、使命感不断增强,在多条战线上发挥了生力军的作用。
二、高质量完成移交安置工作
(一)做好退役士兵的接收安置工作。共接收2018年秋冬季自主就业退役士兵XX人,依据相关政策对自主就业退役士兵补助金标准进行测算并完成了发放,共计发放自主就业金X万元。20xx年符合政府安置工作条件退役士兵 XX人,严格按照要求对符合政府安置工作条件退役士兵的档案进行了审核登记,并完成了接收报到手续的办理,协助做好了符合政府安置工作条件退役士兵的党组织关系转接工作。
(二)抓好安置政策的落实,彻底解决遗留问题。我们把落实安置政策作为做好退役军人工作的关键环节和重中之重,彻底解决退役军人政策落实的遗留问题。严格按照中央、省、市、有关文件精神,做好我县部分退役士兵社会保险接续工作。在此项工作中我局高度重视,严格把握政策,规范工作流程,全面动员部署,积极稳妥推进。截止目前,已录入系统退役士兵XX人,已受理XX人。主要做法是:一是明确思路。本着工作人员多流汗,退役士兵少跑路,防止人员攀比聚集,倾心服务退役士兵的原则,积极稳妥推进部分退役士兵社会保险接续工作。二是成立组织。建立“一门受理、协同办理”的经办机制,成立政府统一领导,由退役军人事务、财政、民政、人社、医保、税务等有关部门主要领导和有关业务股室工作人员组成的工作专班,统一指挥,密切配合,协调联动,确保各个环节畅通无阻。三是抽调人员。为解决人员力量不足问题,我们从乡镇服务站抽调XX人,具体负责保险接续工作,同时对所有业务人员全面培训,准确掌握政策,规范工作流程,确保工作的质量和效率。
(三)全力做好军休干部和企业军转干部的保障工作。
为做好全县军休干部和企业军转干部的各项保障工作,我局不断的改进工作方法,工作人员每月不定时走访及电话联系军休干部及企业军转干部,给予他们更多的关心,谈心交流,对老人的心理状况、身体状况多分析了解,避免一些意外的发生。为了丰富休干的文化生活,我局为每人订阅了一份老年世界杂志。今年上半年我局为XX名企业军转干部共发放生活补助金XX万元,缴纳医疗保险费XX万元,军休干部的基本离退费和津贴补助,也已按时足额发放,并安排军休老干部和企业军转干部进行了健康体检,得到老干部们的的一致好评。
三、全面落实双拥优抚工作
(一)全面贯彻落实优抚政策,进一步提高优抚对象生
活水平。深入贯彻执行《军人抚恤优待条例》,按标准按季度对5xx8名优抚对象(其中:伤残人员XX人;三属XX人,老复员军人X人;带病回乡X人;参战涉核X人;X周岁退役士兵X人;烈士子女X人)的抚恤补助资金实行“一卡通”社会化发放,1-6月份发放约XX万元,确保公开、公正、公平;通过结对帮扶、走访慰问等各种形式帮助部分困难重点优抚对象解决实际问题,不断提高他们的生活保障水平。
(二)积极开展双拥活动,为驻军及优抚对象送温暖。
一是做好春节期间慰问工作,春节期间县委、县人大、县政府、县政协领导和有关部门深入全县X个乡镇、光荣院、驻县部队,慰问残疾军人、“三属”、老复员军人、退伍军人、现役军人家属及驻县官兵。二是做好优抚对象的光荣牌悬挂工作,建立健全了挂牌制度,依托优抚管理系统建立完善台账,电子台账包括户主基本信息、人员类别、户籍所在地、现长住地、悬挂时间、悬挂方式、变动情况等。对去年悬挂光荣牌人员信息补充完善,实施动态管理,对破损的及时更换,悬挂牌同时高标准建档立卡。坚决杜绝让对象自行领取光荣牌、工作人员态度冷漠等现象发生,发挥乡村两级退役军人服务站的教育引导作用,严格按照悬挂光荣牌办法规定由村、社区工作人员上门悬挂。截止目前已发放退役军人光荣牌XX块;三属光荣牌430块;军属光荣牌XX块。
(三)加强烈士纪念设施的管理。为完善烈士陵园的硬件建设,5月份对陵园广场入口进行了改扩建,方便了来陵园祭扫人员乘坐大型客车的通行,同时对停车场周边的围墙进行了加固,为开展烈士公祭活动打下了坚实的基础。积极开展零散烈士墓的建设与维护,对发现的问题进行了研究整改。
四、为退役士兵营造良好的就业创业环境
我局始终坚持以退役士兵就业为导向,加大就业扶持力度,研究制定了适合退役军人就业的岗位目录,进一步完善网上就业平台运行机制,依托“兵兵乐业”“河北退役军人网上招聘平台”开展高质量服务,截止到目前我县共在河北退役军人网上招聘平台注册企业XX家,发布招聘岗位XX个,退役军人注册XX人,其中两人在招聘平台应聘成功。
五、加强退役军人服务保障体系建设。
(一)“两站一中心”的建设情况。按照中省市县有关文件的要求,我县退役军人管理服务中心,各乡(镇)、村(居委会)退役军人管理服务站,已统一更名为县退役军人服务中心和退役军人服务站。退役军人服务中心(站)更名后的牌匾标识已悬挂完成,岗位职责、工作流程、管理制度、服务承诺等均已上墙公开。我局严格按照有关要求配备全额事业编制人员XX人,现退役军人服务中心共有XX名工作人员。充分保证了“两站一中心”工作的正常有序开展。
(二)视频信息一体化平台建设情况。我局坚决贯彻落实省市有关视频信息一体化平台建设的文件精神,现资金已全部落实到位,县退役军人服务中心和XX个乡镇退役军人服务站的视频信息一体化平台已全部建设完成,并完成了试通,市局已通过视频信息一体化平台召开会议三次,视音频信号质量良好。六、下一步工作
(一)做好退役接收安置工作。
一是做好20xx 秋冬季自主就业退役士兵的接收安置工作,完成接收报手续,对每个人的自主就业金进行精准测算。
二是完成好20xx符合政府安排工作条件的退役士兵工作安置,保障他们的第一次就业。
三是下大力完成好部分退役士兵社会保险接续工作,做到符合补缴条件退役士兵“应知尽知”、“应补尽补”,同时,做到不突不破,不遗不漏。
四是强推信息采集工作,争取做到采集信息准确,应采集人员全部采集到位。
(二)做好双拥优抚工作。一是完善优抚数据动态管理机制,扎实做好复退军人帮抚解困工作。二是按时准确发放义务兵优待金。三是做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动,走访驻地官兵和部分优抚对象,进一步增进军地、军民关系。四是进一步完善零散烈士纪念设施的日常维护机制,对发现的问题进行及时整改。
(三)做好退役士兵就业创业工作。摸清自主就业退役士兵的底数,根据他们的就业意愿积极开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,加强与国有大型企业和民营骨干企业对接,进一步完善网上就业平台运行机制,向京津等大型企业推荐就业,(四)进一步完善役军人服务保障体系建设、。尽快成立关爱退役军人基金会,完善基金会的机构人员配制,争取尽最大的努力将原始资金落实到位。争取通过多种渠道、多种形式为基金会筹集资金。
(五)继续做好涉军人员的信访稳定工作。利用现代新媒体搭建网上接访、视频接访、电话接访平台,及时转送交办,督促相关单位落实政策和解决问题。
20xx年对于我局来说是不平凡的一年,虽然上半年圆满完成一些工作,取得了一定的成绩,但是由于我局刚刚组建成立,因领导干部和工作人员少等因素导致有些工作开展不太顺利,下半年我们决心在局党组的坚强领导下,克服一切困难,抓好各项工作,切实扛起为退役军人做好服务保障的使命担当,实现退役军人工作良好开局,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
退役军人事务局工作总结2
20xx年青县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和市局的关怀指导下,我县退役军人事务各项工作逐渐步入正轨,各项业务正常开展,现简要汇报如下:
一、机构职能运转情况
青县退役军人事务局自20xx年1月18日成立以来,现已完全具备基本办公条件,并与县人力资源社会保障局、县民政局等相关职能部门积极对接,除光荣院外,优抚安置、双拥工作、军转干安置等相关人员及职能的转隶工作已完成。
二、20xx年重点工作开展情况
(一)思想政治工作
一是强化思想工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,我局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员干部切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,在主题教育加持全局工作的态势下,迅速行动,精心组织,扎实推进,每日上午集中学习、下午个人自学,共撰写心得体会、交流体会、调研报告、检视问题等40余篇。把做好退役军人思想政治工作,看成是我们关心支持军队和国防建设的具体行动,学习“时代楷模”和“最美退役军人”等先进事迹,激励广大党员干部学习先进、争当先进,见贤思齐、矢志奉献的精神。
二是搞好宣传工作。①创办《青县退役军人》月刊,本刊以党和国家领导人关于退役军人工作的指示精神为指导,以繁荣社会主义文化为核心,以促进国防建设、国家经济建设和社会主义文明建设为目标,大力宣传党和政府有关退役军人的方针政策,共刊登6名青县优秀退役军人(其中包括1名省优秀退役军人、1名市优秀退役军人)先进事迹,退役军人共发表优秀作品100余篇,成为全县退役军人创业创新,施展才能,大放异彩的媒介平台,为全县退役军人丰富业余文化生活的辽阔草原;②设立退役军人宣传牌16块,在县级公共场所及公交车车体设立退役军人宣传牌,不仅浓厚了尊重尊崇退役军人的氛围,而且弘扬退役军人“退役不退志,退伍不褪色”的精神;③创建青县退役军人事务局微信公众号,申请开发已经完成,信息更新200余条;④关心关怀退役老兵,在重要的时间节点和退伍老兵共同渡过,在10月1日国庆当天,与军休老兵共同观看阅兵仪式,并听他们讲述当年抗战事迹、举行棋类比赛、为祖国庆生等活动,烘托了节日氛围,使他们感受到党的深切关怀。
(二)党员教育管理工作
一是明确组织归属。每名退役军人党员明确党组织关系归属,解决了20余名往年退役老兵的党关系转移问题,纳入党组织服务管理范畴,确保能正常参加组织生活,增强退役军人党员对党组织的认同感,牢记责任使命。
二是加强理论学习。通过持之以恒抓学习,把学习理论与工作实际结合起来,将理论学习与解决实际问题结合起来,达到学以致用,较好地提高退伍军人党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
三是严肃党内组织生活。严格抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员等党组织生活制度,进一步强化党内组织生活制度的执行力,增强制度意识,努力形成人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围。
四是激励发挥先锋模范作用。利用报刊、微信公众号等媒体平台,大力宣传退役军人党员发挥先锋模范作用的事迹,积极创造良好舆论环境,及时发现典型、宣传典型、学习典型,发挥典型的示范导向作用,用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。
(三)信访稳定工作
一是建立健全包联制度。落实军队退役人员全纳入、全包联、全天候包联制度,建立了各项包联台账,明确了包联方式,提出包联要求,随时掌握包联对象思想动向和信访诉求,及时向县信访联席办部门反馈。
二是积极化解信访矛盾。变上访为下访、走访、约访,与上访人员交朋友,设身处地为其解答、解决、落实相关政策待遇。全年共受理来电、来信、来访30件,全部及时予以答复。接待来访、咨询政策群众1200余人,广大群众对我局热情细致的服务给予了很高的评价。
三是加强信访稳控工作。一方面,做好驻京值守工作,在县政法委领导下安排进京值班人员名单,积极劝返,今年以来没有一人在事务部登记;另一方面,对不同意现有解决方案并有上访倾向的退役军人,安排专人盯防稳控到位、沟通协调到位、政策解释到位、感情投入到位、困难帮扶到位。
(四)就业创业扶持工作
一是搞好招聘工作。根据《关于推进全省退役军人就业创业工作指导意见》、《20xx推进退役军人就业创业工作实施办法》,我局制定了《青县推进退役军人就业创业工作实施方案》;建设了青县退役军人创业就业孵化培训基地,已投入使用。至今举行定向专场招聘会6场,120余名退役军人签订了意向协议。同时,我局网上招聘平台已注册146人,45人递交工作简历。
二是强化培训工作。今年以来,已有65人通过了技能培训,参加适应性培训的退役士兵134人。广大士兵有了一技之长。
三是针对历史遗留问题。全县妥善安置公益岗127人。
(五)信息采集工作
20xx,我局工作人员克服时间紧迫、任务量大、工作人员少等重重困难,加班加点,起早贪黑,顺利完成全县14200余人的信息采集工作,受到上级领导的认可和表扬。10月,进入退役军人信息完善工作新阶段,我局已召开部署动员会,退役军人信息统计表已下发到各乡镇、各科局,前期准备工作正在有条不紊进行之中。退役军人信息和视频一体化平台已正常使用并得到规范化管理。
(六)退役军人关爱基金的设立情况
关爱退役军人基金会筹建工作在市局指导下正在稳步推进中,成立了关爱基金筹备小组。退役军人关爱基金专项资金500万元现已到账,并成立了基金会第一届理事会。基金会向社会募集了资金110余万元。困难退役军人台账正在逐步建立并完善。
(七)稳步推进优抚工作
一是顺利完成光荣牌悬挂和优待证发放工作,确保不留死角,不遗漏一人。今年我局全力协助做好立功受奖的现役军人家庭送喜报工作。其中三等功43人,发放奖励9.7万元,嘉奖16人,发放奖励2.4万元。
二是顺利完成优抚对象核查工作,至今已核查xx56人,截至到目前,超额完成今年的任务。
三是完成优抚对象体检工作。3月份为755名优抚对象进行了体检,11月份对354名涉核退役军人进行体检,有效保障了优抚对象的身体健康。
四是针对年满60周岁农村籍退役士兵发放生活补贴509万元,丧葬费发放28.1万元。全年为重点优抚对象发放优抚金1381.4万元,并为其中困难人群发放“解三难”资金12.1万元。
五是发放现役义务兵家庭优待金877.3万元,为义务兵父母缴纳城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险共计xx.5万元。
六是发放八一慰问金10.5万元,慰问品共发放1.4万份,体现了党和政府对广大退役军人的关怀照顾,激发了他们的自豪感以及对祖国的热爱之情。
(八)其他工作
一是做好转业安置工作。为确保符合政府安排工作条件的转业士官岗位落实,全力做好转业士官档案接收、报到工作。今年已接收市退役军人服务中心转业士官档案22份,军官转业2人,全县需安置对象24人,现已全部报到落户。二是抓好保险续接工作。成立了部分退役士兵社会保险接续工作领导专班,切实落实好主体责任,明确责任分工。现已有533人完成登记。三是完成“两站三中心”建设。全县11个乡镇、345个村、2个社区退役军人服务站全部设立完成,并正常运行。
退役军人事务局工作总结3
xx地区退役军人事务局自组建以来,在地委行署的坚强领导下,在上级部门的支持和指导下,始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标,圆满完成了各项重点任务,全地区退役军人事务工作实现了良好开局。
(一)聚焦社会稳定和长治久安总目标,打好反恐维稳组合拳。一是牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想。严格落实单位、公交站点、福利机构等场所值班备勤制度,严格按照地委维稳值班备勤有关要求,切实做到人防、物防、技防“三到位”。二是着力开展“扫黑除恶”专项斗争,及时对上级部门交办、及群众举报等问题进行排查、化解,做到统筹有力,高位推进。将工作重点放在各级涉军群体稳控工作上,实行每日“零报告”制度,要求各县(市)退役军人事务部门每日定时上报信访事件摸排情况,每周四形成专题材料上报本地矛盾纠纷舆情信息,努力把矛盾化解抓早、抓小,化解在基层,提高退役军人群体满意率。截止目前,全地区退役军人事务系统共接待各类来访xx人/次,均有效化解。三是扎实开展“两个全覆盖”“民族团结一家亲”活动。认真落实各项工作任务,扎实推进扶贫帮困工作,以xx为重点,以教育引导群众、争取凝聚人心为目的,通过面对面宣传、心贴心交流,持续推进中央治疆方略和xx党委、地委决策部署落地见效,不断夯实地区社会稳定和长治久安的思想基础、群众基础、社会基础。四是以“平安单位”创建工作为载体,积极投入到“双创”工作中,完成平安单位及内部平安细胞创建工作,积极协调驻阿部队配合开展“双创”工作,指导各县(市)退役军人事务局深入开展各类矛盾纠纷排查,大力开展反邪教警示教育活动,认真落实消防安全责任制,引导退役军人群体积极配合相关部门做好宣传动员、自查提升和整改提高工作,推动全地区平安建设工作较好的落实。
(二)抓好**主题教育,提振干事创业精气神。一是组织领导建立健全。第一时间召开**主题教育部署会,并结合实际制定主题教育实施方案,充分认识开展主题教育的重要性和必要性,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施,有条不紊地推进各项的工作;成立地区退役军人事务局**主题教育领导小组及办公室,统筹主题教育的开展,负责活动的组织实施,加强对活动开展情况的督促、检查与指导。二是规定篇目全覆盖。合理制定了主题教育学习计划,涵盖了中央和xx党委、地委确定的主题教育全部必学内容。局党组班子成员以上率下带头学,广大党员主动学,做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。在机关领导干部深入自学的基础上,9月中旬、下旬、10月上旬,组织共计一周时间的县处级党员干部集中学习研讨;截止目前,共举行专题研讨会2场次,邀请指导组现场指导,班子成员分别针对自学和集中学习成果进行交流发言。三是边学边查边改抓落实。面对近期各项工作相互交织、前后衔接的实际,全局上下始终坚持认清形势,凝聚党心,强聚合力,辐射全局,将主题教育成果转化为做好工作、服务人民的强大动力和生动实践,结合提升群众满意度工作,认真检视问题,边学边查边改,积极回应人民群众的新要求、新期待。四是调查研究与中心工作有机结合。秉持“不搞无意义的调研、无实效的调研、工学脱节的调研”原则,班子成员直奔问题去一线,掌握问题在基层,解决问题在末稍,努力帮助基层破解瓶颈问题,改善工作方法。结合xx个调研重点,局党组立足实际,研究确定了“基层退役军人服务管理工作”“退役军人就业创业问题探索”两项调研课题,每一项均由班子成员牵头负责,深入基层、深入一线,努力了解实情、发现问题、破解难题。
(三)认真贯彻全面从严治党新要求,抓好党风廉政建设和基层党建工作责任制落实。地区退役军人事务局按照新机构、新起点、高标准、严要求贯彻执行党的十八大以来的各项规定和要求,恪守规矩、严守纪律,统筹推进全局各项工作正常开展。一是强化责任落实。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组,将党风廉政责任进行分解,定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度,对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化,坚持刚性执行;修订完善党组议事规则,明确议事范围,加强责任监督,健全民主集中制;在全地区退役军人事务系统开展廉政风险点排查,确保干部职工“干净做事,踏实做人”。三是作风建设监督管理常态化。切实加强干部日常管理和监督,深入开展专题教育和专项整治,把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合,丰富学习形式,确保意识形态方向正确,使每个党员脑中有把“戒尺”,心中有盏“红绿灯”。五是同步推进支部建设。x月x日,中共xx地区退役军人事务局党支部正式成立。支部成立后,立即着手制定20xx年工作计划,把规范化党支部创建纳入重要日程,明确责任到每名党员干部,建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“5+X”主题党日活动等组织生活基本制度做起,全面提升基层党建制度化规范化水平。
(四)落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设。一是高位推动。各级退役军人事务部门按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,全地区的“两级中心两级站”全部在x月底挂牌成立,实现了以地、县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站“全覆盖”的服务保障体系,使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。二是提升能力建设。依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务,并在围绕提升运行管理、深化服务内容等方面积极探索,不断完善建立与新时期社会发展相适应的服务保障体系,试组建xx地区拥军爱民筹备会,开展了军转干部培训接待、退役士兵专场招聘、红色传承教育等多场活动,以多种服务方式满足退役军人多样化需求。按照xx“能力提升年”的要求,组织服务中心全体干部每周开展一天业务知识学习,全员参加了xx事务厅举办的业务培训班和大讲堂活动,通过强化服务意识,改进工作作风,努力提升服务中心能力水平。三是健全服务规范。服务中心不断优化工作流程、运行机制,通过提供“一站式”、“窗口式”的综合服务,使服务工作更加规范、便捷、高效,更好发挥在退役军人群体中凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的作用。服务中心还充分利用网络和信息系统实现业务办理,让“数据信息多跑路,退役军人少跑腿”,有效提升服务中心的保障能力和水平。目前全地区共有地、县级退役军人服务中心x家,乡镇(街道)和村(社区)服务站xxx家。共核定全额编制xx个,现有专、兼职工作人员xxx人。
(五)新机构展现新作为,地区退役军人事务工作蓬勃发展。
一是妥善解决部分退役士兵社会保险接续问题。全地区各级党委均成立了社保接续工作领导小组,并结合实际制定《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》,对做好退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节作了明确部署和要求。及时组织业务人员赴xx参加培训,并积极与县(市)部门之间开展业务交流,确保部分退役士兵社会保险接续工作顺利开展;通过网络公告、发放宣传单等方式向社会发布《xx地区解决部分退役士兵社会保险接续工作的公告》,利用“全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统”进行筛查,摸清底数;会同民政局、人社局、医保局、财政局召开2次联席会议,明确职责分工,实现“一门受理、协同办理”;在完善信息录入工作基础上,建立“一人一档”工作台账,做好退役士兵基本信息认定、断缴时间核查、费用计算补缴等工作,把每一个环节做精做细;在执行中严格统一政策标准,对符合条件的退役士兵及时纳入社保接续范围,对审查出不符合补缴标准的退役士兵及时给予政策解释,在操作中把握不准的由地区领导小组统一研究后答复,以严格审慎的操作确保社保接续工作平稳实施。通过初步核查,符合本次退役军人保险接续工作要求的退役士兵有xxxx人,根据基础数据预测所需资金约x亿元。
二是退役士兵移交安置稳步推进。地区各级退役军人事务部门认真贯彻落实中央、xx退役士兵安置政策,结合地区实际情况,积极探索新时期退役士兵安置办法,全面推行以扶持就业为主,自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度。2018年共接收退役士兵xxx人,发放一次性安置费发放共计xxx万元;为帮助军转干部更好适应地方工作,提升能力素质,利用军转干部报到机会,为20xx年接收的x名计划分配军转干部、xx名自主择业军转干部组织开展了适应性培训,为军转干部讲解相关政策,同时进行爱国主义教育和廉政教育,激励军转干部继续保持军队优良作风,再为家乡经济发展立新功。
三是有序开展军休干部提标工作。为提高军休干部及遗属生活待遇,体现党和国家对军休干部的关爱,地区退役军人事务局及时下拨军休干部和遗属调资经费。按照每个军休干部身份、行政级别、入伍时间、离退休时间、军龄、退休费计发比例,xx名军休干部平均增加基本离退休费xxx元/人/月、生活补贴xxx元/人/月、物价补贴xxx元/人/月、定期增资金额xx元/人/月;xx名遗属提标xxx元/人/月。目前,增资经费已足额入拨至各军休服务管理单位,全地区军休干部及遗属已享受到调整后的新待遇。
四是扎实落实各类重点优抚对象优待政策。退役军人事务局组建后,按照政策要求对全地区优抚数据进行梳理审查,扎实落实各项优抚政策。对各类重点优抚对象采用“四位一体”的支付方式,组织开展了优抚补贴资金“一卡通”管理使用专项整治工作,实现全程规范化管理;不断完善抚恤定补优抚对象医疗保障体系,按照等级加大对困难优抚对象临时补助力度,使优抚对象的医疗保障水平有了进一步提高。目前地区共有各类优抚对象共xxxx人,已拨付下发各类生活补助金共计xxxx万元、医疗补助金xx万元;倡导开展各种形式的拥军优属活动和社会帮扶活动,各社区、单位、志愿者经常深入优抚对象家中帮助解决生活困难。在春节、“八一”等重大节日期间,全地区各级党政领导及社会各界广泛开展驻阿部队和优抚对象慰问走访活动,截至目前,全地区在春节及“八一”共发放慰问资金xxx万元。
五是着力打造退役军人就业创业升级版。利用退役士兵报到契机,掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息,鼓励符合高考报名条件的退役军人报名参加开放教育、自学考试等学历教育;根据退役士兵个人意愿与xx地区旅游特色,与职业培训学校共同制定合适的技能培训项目,为退役军人提供一次免费技能培训,并帮助联系实训单位,确保培训效果。截止目前,共组织xx名退役士兵参加培训,支付培训费补助xx万元,协助退役军人办理创业贷款xxx余万元,帮助联系创业基地等营业场所xx余处;通过新闻媒体、培训座谈会加强退役军人思想政治和择业观念教育,鼓励他们继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风,在社会主义现代化建设事业中再立新功、赢得全社会尊重,同时,大力宣传退役军人就业创业典型和全社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹,帮助退役军人树立自信自强、积极向上的精神风貌;地区及各县市退役军人事务局联合人社局、工会举办x场退役军人专场招聘会,为有用工需求的企事业单位和退役军人搭建双向选择平台,通过为退役军人量身定制设置工作岗位,共吸引了xxx多名退役军人前来应聘求职,促成了xx名退役军人达成就业意向。
六是信息采集工作顺利开展。地区退役军人事务部门将信息采集工作作为一项基础性、常态化的工作,组织业务人员在2018年信息采集的基础上,开展退役军人及其他优抚对象信息采集及数据比对工作,对录入资料不完整的退役军人及其他优抚对象,通过电话予以联系,利用微信等网络手段让采集对象将所缺资料予以传输,工作人员再上传到系统上报。通过采取这种措施,采集人员不需来回跑路,极大提高了服务水平。经对前期采集信息进行核查、修改、审核,全地区信息审核通过率得到大幅度提高。目前信息采集审核通过 xxxxx人。
七是切实履行红色教育职能职责。在全社会营造铭记英烈、学习英烈精神的浓厚氛围,组织开展“传承·20xx清明祭英烈”活动。除在烈士陵园进行祭扫仪式外,同时开展“网上祭英烈”活动,由各部门、单位、社区等开展网上向烈士鞠躬、点烛、献花、植树留言等;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育月活动,认真履行爱国主义教育基地传承红色基因,开展红色教育活动作用,截止目前,地区烈士陵园共接待前来开展缅怀英烈,接受红色教育主题党日活动的单位xx个,共计xxxx余人。
八是营造崇尚英烈良好社会风尚。xx地区将为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌作为推进军人荣誉体系建设的重要举措,在做实做细信息采集工作的基础上,于x月xx日降重举行悬挂光荣牌启动仪式,地委、行署和军分区领导亲自带队上门悬挂光荣牌,各县市随后也全部启动,做到应挂尽挂。在悬挂光荣牌工作中各县市搜集、整理退役军人英雄事迹xx多则。各村、社区访惠聚工作队也将悬挂光荣牌列入周一升国旗主要内容,在“国旗下的宣讲”中大力弘扬拥军优属优良传统,营造“关心国防、热爱部队、尊崇军人、敬重英雄”的浓厚社会氛围。截止目前,累计完成悬挂光荣牌xxxxx人;为庆祝新中国成立70周年,增强中国特色社会主义伟大事业凝聚力和感召力,xx地区严格按照纪念章颁发程序和要求,结合本地实际和授奖人员分布情况,本着勤俭、高效的原则,为xx位中华人民共和国成立前参加革命工作的、健在的老战士老同志颁发建国70周年纪念章。
九是规范退役军人工作机构政治文化环境建设。地区退役军人事务局按照中央、xx相关要求,在办公场所醒目位置悬挂习总书记关于组建退役军人事务机构的重要论述,以及总书记接见退役军人代表等图片;在退役军人服务中心设置了“十大英模”、老英雄张福清的模范事迹,使退役军人工作机构彰显出“军”的特色,也激励前来办事退役军人始终不忘军人初心、永葆军人本色,做到退伍不退色、退役不退志。
十是做好伤残评定审核工作。按照《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》规定,严格审核程序,规范审核标准,目前审核上报符合条件的伤残人员xx名,目前正在等待xx退役军人事务厅批复。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于退役军人事务工作的重要论述,以党建为引领,以新时代文明实践为平台,以服务广大退役军人和社会弱势群体为对象,以广泛开展社会公益活动为抓手,进一步激励退役军人“退役不褪色,转业不转志,离军不离党”,解放思想,奋发进取,努力把退役军人志愿服务队锻造得更加坚强有力,不断推进新时代文明实践与退役军人事务工作相融合,支持和引导广大退役军人为全县经济社会高质量发展做出积极贡献,努力营造让军人成为全社会尊崇的职业的浓厚氛围。
二、工作目标
以“奉献、友爱、互助、进步”为服务理念,发扬退伍不褪色的革命军人本色,发挥退役军人在改革发展中的重要作用,弘扬雷锋精神,传播志愿服务理念,让退役军人志愿者在基层发光发热,为民服务再立新功。努力把退役军人志愿服务队打造成一支有信仰、有情怀、有责任、有担当特色鲜明的优秀志愿服务队伍。通过开展退役军人志愿服务活动,传承和发扬部队优良作风,打造“新时代文明实践+退役军人志愿服务”新模式,提升军人的影响力和感召力,不断提升退役军人的幸福感、获得感和尊崇感,营造尊军、爱军、拥军的浓厚社会氛围。
三、工作原则
(一)坚持正确的政治方向。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党委领导,党建引领,永远听党话、跟党走;
注重彰显军的特色、兵的味道,激励退役军人永葆本色。
(二)坚持为民服务的情怀。主要聚焦全县广大退役军人所思所想所盼,从他们对美好生活需要的具体事情入手,一件接着一件办,一年接着一年干,帮助他们解决反映的突出问题、实际困难和精神困惑。
(三)坚持应急与谋远相结合。在帮助协调解决亟需解决的实际困难的同时,探索建立长效工作机制,推动工作力量和志愿者队伍常态化建设,注重发挥退役军人志愿服务在新时代文明实践和急难险重任务中的特殊作用,将其打造成“召之即来、来之能战、战之能胜”的退役军人志愿服务“铁军”。
(四)坚持教育与实践相结合。注重开展党的方针政策教育与志愿服务实践相结合,既抓退役军人思想政治教育,又抓退役军人强化党的理论武装,丰富实践内容,不断扩大全县退役军人志愿服务影响力和正向传导力。
四、工作内容
为统筹做好全县退役军人志愿服务,确保月月有活动,月月有主题,县退役军人志愿服务总队将2020年退役军人志愿服务项目细化到月,各乡镇退役军人志愿服务分队可结合实际创造性开展。
一月:“迎新春,情暖军”优抚对象慰问志愿服务活动;
二月:“建设新农村,卫生要先行”环境卫生整治志愿服务活动;
三月:“造绿水青山,保金山银山”植树节护绿植树志愿服务活动;
四月:“慰问退役军人,传递温暖献真心”慰问抗战老兵及看望困难退役军人志愿服务活动;
五月:“劳动最美·爱心助力”退役军人助力农业生产志愿服务活动;
六月:“应急救援·首战用我”退役军人参与处置各类应急任务志愿服务活动;
七月:“七月党旗别样红,同心共筑强军梦”开展传承红色基因,弘扬爱国精神志愿服务月活动;
八月:“八一送温暖、情暖军人心”慰问抗战老兵、退伍老兵志愿服务活动;
九月:“重阳敬老,温暖相伴”开展尊老爱老敬老系列志愿服务活动;
十月:“祭奠英烈,保护英烈纪念设施”组织开展烈士公祭、爱国主义教育宣传月志愿服务活动;
十一月:“拥军优属,共叙军民鱼水情”走访慰问现役军人家属志愿服务活动;
十二月:“手牵手、心连心,慰问退伍老兵”志愿者结对帮扶入户慰问困难优抚对象活动;
五、工作要求
(一)加强思想政治教育。组织退役军人志愿者深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委第十一次党代会、省委十一届四次全会精神。坚决依规依法管理好服务好退役军人,严明党员退役军人及退役军人志愿者的政治纪律,把严守政治纪律放在首位,党员退役军人带头,全县退役军人在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
(二)加强工作统筹协调。加强资源整合,统筹协调各退役军人志愿服务队伍、各类社会力量,密切配合、通力协作,把志愿服务与脱贫攻坚、新时代文明实践、精神文明创建和城乡融合发展等工作有机结合起来,实现资源共享,切实提高广大退役军人对志愿服务的获得感和满意度,提升社会认可度。
为做好退役军人养老保险关系转移接续有关工作, 山西省社保局抽调业务骨干, 进行细致安排部署。针对转移接续中遇到的问题, 归类梳理、分类解决:对资金归属清楚, 本人不来办理的, 只要基金到位、信息清楚, 就先为其建立临时信息和账户;对没有账户明细的, 则建立汇总账户记录。
省社保局加强与军队的联系, 相互配合协作。印制了军地联系方式手册, 建立了由各地养老保险经办机构、军分区、武警支队的相关工作人员组成的微信群, 方便沟通协商工作进度等。
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