家长如何参与学校管理

2024-08-20 版权声明 我要投稿

家长如何参与学校管理(精选8篇)

家长如何参与学校管理 篇1

如何引导家长参与学生的学习管理

家长是学校教育教学活动最有力的支持者,也是学生学习管理的积极参与者。学生是在家庭和学校的双重教育环境中成长的,家长对学生具有学校所不能替代的教育作用。可见,家长参与学生的学习管理,会对其终身产生重要影响。那么,如何引导家长参与到学生的学习管理中呢?

一、校讯通——为学习管理导航

现在的教育是开放性、全方位的教育,它打破了传统以课堂教育为主的僵化模式,多渠道地挖掘教育的潜在影响力,突破学校、家庭、社会“三位一体”的影响,注重他们之间的内在联系。争取家长的密切配合、形成学校合力、促进学生的素质发展就成为学校的重要工作。我校经过多方讨论与衡阳移动公司合作,顺利开通校讯通平台。通过校讯通平台和家长联系,具有传统沟通方式所不能比拟的优势:快捷、有效地传递信息;便利的交互功能;节省时间,提高效率。就像利用现代通讯方式建起一座空中桥梁,为家长和教师提供了一种全新的交流方式。一条短信,运用得当,对学生的学习管理可以起到意想不到的作用。

现实生活中,很多家长不是不想帮助学生学习,而是不知道怎么帮助学习,也不知道每天学习的重点在哪里,应该注意什么。再加上一些学生自觉性不高,虽然教师把作业写在黑板上,可总是不抄不记,回到家就撒谎说没有作业,日复一日不写作业,学习成绩可想而知。使用校讯通后,有效杜绝了这种现象。有的家长对学生也很关心,可是缺少正确的教育方式。只要学生学习成绩稍不如人,父母就常常唠叨没完,还强制规定学习时间,不让有玩、看电视、玩电脑的时间,使学生十分反感。或者是做完了作业,家长又布置额外的作业给学生,进行题海战术,弄得学生头晕脑胀。这时,教师就可以通过校讯通对家长进行方法上的指导、理论上的引导,使家长按正确的方法对学生的学习进行管理。如怎样训练口算的速度与正确率,怎样引导学生做事条理化……这样的指导针对学生实际,急家长之所急,如夏日清风、冬日暖阳,为家长所欢迎。可见,校讯通可以为家长对学生的学习管理有效导航。

二、家访交流——为学习管理排忧

尽管现在通讯发达,教师和家长可以通过电话、手机短信、QQ及互联网等各种方式进行交流,但笔者认为家访这种面对面的交流效果更好。家访能让我们和学生、家长打成一片,感情亲切融洽,减少家庭和学校之间的误会和责怨,解决教师、学生在学校无法面谈的问题。因此,教师应该在教育过程中尽量多家访,切切实实为家长参与学习管理排忧解难。

我校一直推行家访记录制度,要求每个班级的任课教师在一学年内对所有的学生进行家访,并做好家访记录及影像资料保存,学校在学年结束时组织教师进行考核。通过考核,促使教师实实在在地进行家访。事实表明,很多家长对教师的到来接待得非常热情,他们觉得温暖,倍感兴奋,提高了他们对学生学习管理的积极性。同时,通过 家访也可以让学生感到,自己并不是处在“被遗忘的角落”,自己在教师的心中不是可有可无的,教师总是在注视和关心着自己,从而增强主动学习的信心。更为重要的是,教师、家长、学生三者共处,促膝谈心,拉近了彼此的距离,有利于意见的交换,有助于达成共识,更容易商量出解决问题的办法,让学生的学习更加科学。可见,通过家访可以了解一些学生在学习中存在的隐形问题,找出学生学习积极性不高的根本原因,从而提高教师和家长对学生学习管理的时效性。

三、家长会——为学习管理支招

将每一位学生培养成有文化有素养的一代新人,是社会的需要,更是每一位家长所期望的。一次成功的家长会的召开有利于进一步增强家校之间的沟通联系,提高家长对教育的重视程度,形成家校教育同步化,最大限度地消除教师和家长之间的误解,以及家长对学校工作安排的不理解,为学校的教育教学工作敞开方便之门。我校非常重视一学期一次的家长会,并把这项工作作为班主任的一门专业技能来要求、考核。

我们要求班主任在会前就会议内容、开会方式征求家长(有时包括学生)的意见,并精心设计会议的主题,同时要求每位任课教师制作好相应的、家长能看明白的课件。会议当中,教师有意识地把时间和空间让给家长或学生,让他们成为家长会的主角。这样家长可以有机会了解学生的全面情况,转变对学生关注的角度,有机会倾听其他家长的教子经验与困惑,从中领会、学习管理的高招。更为重要的是,通过家长会把学生心声反馈给家长,让他们自觉改正一些不恰当的学习管理方式,从而提升学习管理的质量。

四、评选优秀家长——为学习管理助力

家长是学生的第一任老师,教育学生健康成长,是家长和教育工作者共同的职责。要搞好学校与家庭教育的配合,还应当将激励机制引入操作过程。我校在本学期开展了优秀家长评选活动,旨在通过这一活动的开展,营造真正关注学生健康成长、快乐成长的良好氛围,引领广大家长转变家庭教育观念,掌握科学有效的教育方法,在家庭和学校之间架设起沟通的桥梁,为家长的学习管理助力。

其中,优秀家长的评选条件可由学生先行提出初稿,因为学生提出的条件反映了教育对象对教育者的期望,能引起家长的兴趣和重视,最后再由学校统一核定。我们要求各班按学生数10%的名额进行评选,并统一规定在家长会期间为他们颁发奖状和奖品。结果,获奖的优秀家长异常激动,纷纷表示今后将挤出更多精力对学生的学习进行管理。没有获奖的家长也不甘落后,一致表示今后要加强对自己孩子的学习管理。可见,评选优秀家长提升了家长学习管理的动力,使学生的学习质量更有保障。

五、给家长发喜报——为学习管理鼓劲

现在的家长由于社会压力大,家庭责任重,往往整天忙于生计,再加上一大部分家长身处农村,自身知识水平也不高,往往缺乏对学生进行学习管理的信心。为进一步拓展育人渠道,落实家长的知情权、管理权,促进家校双方的紧密联系,共建家校和谐管理的良好氛围,增强家长参与学习管理的信心,我校在本学期开展了给家长发喜报活 动。旨在通过这一活动的开展,为家长参与学习管理鼓劲,重拾家长参与学习管理的信心。

我们的做法是:期中考试后,给成绩进步明显的学生发喜报,名额不限,喜报全部由学校打印,并盖上学校公章和校长印章,最后由班干部把喜报转送给家长。结果,接到喜报的家长都比较激动,相信他们今后一定会对自己孩子的学习加强管理,从而提升学生的学习质量。可见,给家长发喜报,既可以让家长分享学生成长的快乐,也可以激发家长参与学习管理的积极性,从而促进学校与家长的互动和共赢。

六、家长开放周——为学习管理提速

如今的家长,当初也是学生,他们对课堂教学的印象可能还是当年那个状态。而事实上,近十年来的课堂教学发生了巨大变化,只有让如今的家长重新走进既熟悉又陌生的课堂,才能找到指导和管理学生学习的方法和策略。我校每学年都要进行一次为期一周的、对所有家长开放的教学和学生活动展示。活动时,学校邀请家长走进校园,走进课堂,了解学校的管理与发展趋势,了解当今课堂教学和课改动向,了解学生在校的学习生活情况,感受他们的课堂表现,聆听他们的心声,多维度地交流教育子女的经验,从而缩短学校与家庭的距离,进而达到“我们尽心,家长安心,学生开心;我们诚意,家长满意,学生受益”的目的。

在听课后的反馈时间里,许多家长纷纷主动与教师交流孩子的学习情况及行为习惯的教育问题。二年级学生家长提出:“学生这么小,能否适应并接受教师放手、让学生自主探究的学习方式?”三年级学生家长提出:“英语的起步学习中,家长们无能为力、束手无策。”六年级学生家长也吐露了“新课程难,学生个性太强,在家不听教育”的心声。一个个新颖的教学理念,一句句真实的家长感言,一个个棘手的教育问题……借助家长开放周这一平台共同商榷,共同解决、完善、进步……可见,家长开放周活动促进了家长与学校之间的沟通,让家长感悟到更多的指导和管理学生学习的方法,从而促进管理效能的提升。

家长如何参与学校管理 篇2

一一、校讯通——为学习管理导航

现在的教育是开放性、全方位的教育, 它打破了传统以课堂教育为主的僵化模式, 多渠道地挖掘教育的潜在影响力, 突破学校、家庭、社会“三位一体”的交互影响, 注重他们之间的内在联系, 互补功效。争取家长的密切配合, 形成家校合力, 促进学生的素质发展就成为学校的重要工作。为此, 我校在2010年与浙江华海教育科技公司合作, 顺利开通校讯通平台。通过校讯通平台和家长联系, 具有传统沟通方式所不能比拟的优势:快捷、有效地传递信息;便利的交互功能;节省时间, 提高效率。就像利用现代通信方式建起一座空中彩桥, 为家长和老师提供了一种全新的交流方式。小小一条短信, 运用得当, 对孩子的学习管理可以起到意想不到的作用。

现实生活中, 很多家长不是不想帮助孩子学习, 而是不知道怎么帮助孩子学习, 也不知道每天学习的重点在哪里, 应该注意什么。再加上一些孩子自觉性不高, 虽然教师把作业写在黑板上, 可他总是不抄不记, 回到家就撒谎, 说没有作业, 日复一日不写作业, 学习成绩就可想而知。使用校讯通后, 有效杜绝了这种现象。有的家长对孩子也很关心, 可是缺少正确的教育方式。只要孩子学习成绩稍不如人, 父母就常常唠叨没完, 还强制规定孩子的学习时间, 不让他有玩、看电视、玩电脑的时间, 使孩子十分反感。或者是孩子做完了作业, 家长又再布置额外的作业给孩子, 对孩子进行题海战术, 弄得孩子头晕脑胀。这时, 教师就可以通过校讯通对家长进行方法上的指导, 理论上的引导, 使家长按正确的方法对孩子的学习进行管理。譬如怎样训练口算的速度与正确率, 怎样引导学生做事条理化……这样的指导针对学生实际, 急家长所急, 如夏日清风、冬日暖阳, 为家长所欢迎。可见, 校讯通可以为家长对孩子的学习管理有效导航。

二二、家访——为学习管理排忧

尽管现在通讯发达, 教师和家长可以通过电话、手机短信、QQ、互联网等各种方式进行交流, 但笔者认为家访这种面对面的交流效果会更好。家访能让我们和孩子、家长打成一片, 感情亲切融洽, 减少家庭和学校之间的误会和责怨, 解决老师、孩子在学校无法面谈的问题。因此, 教师应该在教育过程中尽量多家访, 切切实实为家长参与学习管理排忧解难。

为此, 我们学校一直推行家访记录制度, 要求每个班级的任课教师在一学年内对所有的学生进行家访, 并做好家访记录及影像资料保存, 学校在学年结束时组织教师进行考核。通过考核, 促使教师实实在在地进行家访。事实表明, 很多家长欢迎教师的到来, 非常热情地接待, 他们觉得温暖, 倍感兴奋, 提高了他们对孩子学习管理的积极性。同时, 家访也可以让孩子感到, 自己并不是一个被“遗忘的角落”, 自己在教师的心中不是可有可无的, 教师总是在注视和关心着自己, 从而增强主动学习的信心。更为重要的是, 教师、家长、孩子三者共处, 促膝谈心, 拉近了彼此的距离, 有利于意见的交换, 有助于达成共识, 更容易商量出解决问题的办法, 让学生的学习更加科学。可见, 家访可以了解一些孩子在学习中存在的隐性问题, 找出孩子学习积极性不高的根本原因, 从而提高教师和家长对孩子学习管理的实效性。

三三、家长会——为学习管理支招

将每一位孩子培养成有文化有素养的一代新人, 这是社会的需要, 更是每一位家长所盼望的。一次成功家长会的召开有利于进一步增强家校之间的沟通联系, 提高家长对教育的重视程度, 形成家校教育同步化, 最大限度地消除教师和家长之间的误解和家长对学校工作安排的不理解, 为学校的教育教学工作敞开方便之门。因此, 我们学校非常重视一学期一次的家长会, 并把这项工作作为班主任的一门专业技能来要求考核。

我们要求班主任在会前就会议内容、开法征求家长 (有时包括学生) 的意见, 并精心设计会议的主题, 同时要求每位任课教师制作好相应的、家长能看明白的课件;会中, 教师有意识地把时间和空间让给家长或学生, 让他们成为家长会的主角, 这样家长们可以有机会了解孩子的全面情况, 转变对孩子关注的角度, 有机会倾听其他家长的教子经验与困惑, 从中领会学习管理的高招。更为重要的是, 通过家长会把孩子心声反馈给家长, 让他们自觉改正一些不恰当的学习管理方式, 从而提升学习管理的质量。

四四、评选优秀家长——为学习管理助力

家庭是孩子的终身学校, 家长是孩子的第一任老师, 教育孩子健康成长, 是家长和教育工作者共同的职责。要搞好学校与家庭教育的配合, 还应当将激励机制引入操作过程。为此, 我们在本学期开展了优秀家长评选活动。旨在通过这一活动, 营造真正关注孩子健康成长、快乐成长的良好氛围, 引领广大家长转变家庭教育观念, 掌握科学有效的教育方法, 在家庭和学校之间架设起沟通的桥梁, 为家长的学习管理助力, 从而推动我校素质教育工作健康发展, 让孩子真正成为家庭教育和学校教育的受益者。

其中, 优秀家长的评选条件可由孩子先行提出初稿, 因为孩子提出的条件反映了教育对象对教育者的期望, 能引起家长们的兴趣和重视, 最后再由学校统一核定。我们要求各班按学生数10%的名额进行评选, 并统一规定在家长会期间为他们颁发奖状和奖品。结果, 获奖的优秀家长异常激动, 纷纷表示今后将挤出更多精力对孩子的学习进行管理。没有获奖的家长也不甘落后, 一致表示今后要加强对自己孩子的学习管理。可见, 评选优秀家长提升了家长学习管理的动力, 使孩子的学习质量更有保障。

五五、给家长发喜报——为学习管理鼓劲

现在的家长由于社会压力大, 家庭责任重, 往往整天忙于生计, 再加上一大部分家长身处农村, 自身知识水平也不高, 往往缺乏对孩子进行学习管理的信心。为进一步拓展育人渠道, 落实家长的知情权、管理权, 促进家校双方的紧密联系, 共建家校互动和谐管理的良好氛围, 增强家长参与学习管理的信心, 我们学校在本学期开展了给家长发喜报活动。旨在通过这一活动, 为家长参与学习管理鼓劲, 重拾家长参与学习管理的信心。

我们的做法是:期中考试后, 给成绩进步明显的学生发喜报, 个数不限, 喜报全部由学校打印, 并盖上学校公章和校长印鉴, 最后由班干部把喜报转送给家长。结果, 接到喜报的家长都比较激动, 相信他们今后一定会对自己孩子的学习加强管理, 从而提升孩子的学习质量。可见, 给家长发喜报, 既可以让家长也分享孩子成长的快乐, 也可以激发家长参与学习管理的积极性, 从而促进学校与家长的互动和共赢。

六六、家长开放周——为学习管理提速

如今的家长, 当初也是学生, 他们对课堂教学的印象可能还是当年那个状态。而事实上, 近十年来的课堂教学发生了巨大变化, 只有让如今的家长重新走进既熟悉又陌生的课堂, 才能找到指导和管理孩子学习的方法和策略。为此, 我们学校每学年都要进行一次为期一周的、对所有家长开放的教学和学生活动展示。活动时, 学校邀请家长走进校园, 走进课堂, 了解学校的管理与发展趋势, 了解当今课堂教学和课改动向, 了解孩子在校的学习生活情况, 感受孩子的课堂表现, 聆听孩子们的心声。从而缩短学校与家庭的距离, 进而达到“我们尽心, 家长安心, 孩子开心;我们诚意, 家长满意, 孩子受益”的目的。

在听课后的反馈时间里, 许多家长纷纷主动与教师探讨交流孩子的学习情况及行为习惯的教育问题, 二年级学生家长提出“孩子这么小, 能否适应并接受教师放手, 让学生自主探究的学习方式”、三年级学生家长提出“英语的起步学习中, 家长们无能为力、束手无策的帮教困惑”、六年级学生家长也吐露了“新课程难、学生个性太强, 在家不听教育”的心声。一种种新颖的教学理念, 一句句真实的家长感言, 一个个棘手的教育问题应运而生, 借助家长开放周这一平台, 共同商榷, 期待着共同解决、完善、进步……可见, 家长开放周活动促进了家长与学校之间的沟通, 让家长感悟更多的指导和管理学生学习的方法, 从而促进学习管理效能的提升。

法国家长如何深度参与学校教育 篇3

首先,家长有教育的知情权。法国政令规定了家长参与学校事务的具体时间、咨询和获取信息的途径等,例如每学期开学学校要召开新生家长会;家长与教师每年至少会面两次,特别是中学阶段学校要利用会面机会通报有关学业定向指导的信息;学校有义务定期向家长通报学生的学习成绩和表现;学校必须回应家长的咨询及面谈要求;确保家校对话途径的畅通,特别是在中小学校务委员会举行会议的时候。

同时,法国专门有家长成立的组织,即家长协会。家长与学校之间需要解决的棘手问题都可请家长协会出面调解。而且,法律也承认家长协会的地位及享有的权利。法律规定,家长协会拥有咨询、交流、分发工作文件的权利;拥有基本工作条件,例如告示板、布告栏、活动场地等;在最高教育委员会、国家教育学区委员会、国民教育省委员会中,有代表权的家长都可参与各类校内调解。

此外,法律还规定了家长代表产生的途径,并保障家长参与学校事务畅通无阻。其中,法律要求学校的校务委员会、班级委员会的会议时间应有利于家长代表的出席;家长应获得行使职责所需的各类信息;家长代表有权向学校通报他们所参加机构的工作情况。

家长代表是法国学校教育中的重要参与者,代表所有家长行使权利。所以,家长代表也由家长选举产生。

在法国,家长代表有四种类型。第一类是校务委员会中的家长代表,通过选举产生。选举之前,所有符合资格的家长都被列入候选名单,随后有意参选的家长将竞选宣言递送竞选办公室或校长。一切就绪后,校长会将选举材料寄送给每位学生的家长,请家长们通过匿名通信进行投票。

在参与学校的教育和管理事务中,家长代表拥有表决权。在初级教育阶段,校务委员会主要表决学校内部规章及学校发展规划;就学校运作及各类校园生活问题(残疾儿童入学、课外活动、学校伙食、卫生、安全等)发表意见和建议等。中学的校务委员会则表决学校办学计划、预算和内部规章制度;批准体育协会计划、与家长的对话途径;审议与卫生健康和安全相关的问题;就选择教材教辅的原则、选修课及专业的开设发表意见。

第二类为班级委员会的家长代表,这类代表由校长在第一类竞选中获得票数的选举人中指定;第三类家长代表由省级、大区级家长协会指定,作为省教育委员会和学区教育委员会的仲裁委员参与决策;第四类家长代表则是由政府指定,在最高教育委员会、高等教育与研究国家委员会和教育经济高级委员会中拥有席位。

在参与学校事务的过程中,家长对学校教育的不满如何表达?家长对学校的建议又如何受到关注并被采纳?在法国,通过协会来表达对学校教育的看法和建议是较为行之有效的方式。

近年来,法国政府一直表现出对于民众呼声的关注。2013年,政府教育改革重要举措《重建学校法》中也高度评价了家校合作的价值,拟推行“合作教育”作为基础教育改革的重要杠杆,并表示要增加家长在教育中的参与度,关注所有家长与学校、教育机构之间的联系,通过创新且恰当的措施,特别关注那些对教育漠不关心的家长,在所有学校内都提供家长和家长代表可以参与的空间。2014年9月,法国国民教育、高等教育与科研部部长纳贾·瓦洛贝尔卡塞姆就曾在教育部接待了11名学生家长座谈,听取家长就教师资源匮乏、城郊教育资源不均、数字化教学等热点问题的意见和建议。

(据《中国教育报》)

让家长有效参与幼儿园管理 篇4

目前,在我国幼儿教育改革中,幼儿园内部的管理受到空前的重视:“园本课程”的开发,幼儿教师专业化,孩子在园中的生活、学习状况的改善等等。而家长作为幼儿教师的最好合作者之一,有效地参与到幼儿园管理中却似乎没有得到应有的重视,家长的合作成为目前幼儿园管理中的一项“未充分利用资源”。

一、家长与教师在幼儿教育中存在的矛盾

经常会听到家长对幼儿园管理和教学的各种不满,幼儿教师对比常常感到头痛。请听下面两位幼儿教师的“倾诉”:

有时候,面对家长提出的尖锐批评,我只能不停地为自己辩护。我总是感觉到有人在对我的工作指手画脚,告诉我该做什么,不该做什么。于是,我感到很沮丧,甚至恼怒。(一位中班幼儿教师)

对于家长的不满,我会忍不住生气和心烦。但我只能保持镇静,尽力给家长解释,来缓和气氛。(一位大班幼儿教师)

众所周知,良好的幼儿教师和家长的关系有助于孩子在家里和幼儿园中更好地生活、学习,能使幼儿教师在实践中得到情感上的支持。然而很多现实情况却并非如此。正如美国教育社会学家威拉德・沃纳所指出的“从理想的观点出发,家长和幼儿教师在以下两方面享有共同点:都希望事情朝着最有利于孩子的方向发展;但事实上,他们却生活在不信任和敌意的环境中。都希望孩子好,但却是不同的‘好’,所以由此引发的冲突不可避免。”

二、家长与教师矛盾的症结所在

问题的关键在于:家长关心他们自己的孩子,而教师必须考虑班里所有的孩子。

家长出于对自己孩子的过分关心,常常会对幼儿教师提出一些过分的要求,而且总是坚持认为自己的要求是合理的。因为,他们觉得自己与孩子朝夕相处,最了解自己的孩子,在自己孩子的问题上,他们最有发言权。

●一位家长坚持认为自己的孩子有艺术潜力,要求教师应“因势”多加“利导”,多给予孩子课堂表现的机会。而教师却认为,所有的孩子都具有一定程度的艺术潜力,应该尽量公平地给予每一个孩子机会。

●一位家长抱怨,在自己孩子与别的.孩子发生冲突时,教师偏袒另一个孩子。

●一位家长认为,自己的孩子由于与同班的孩子在游戏中不能很好合作,而遭到教师的批评,是压抑了自己孩子的个性。

●一位不懂现代教育方法的家长要求,教师应采用他建议的教育方法,原因是,他觉得他的孩子在家表现很好,在幼儿园里却相对较差,他认为是教师的教育方法“有问题”。

●一位对孩子抱有很高期望的家长背着孩子所在班级的教师,向园里另外的教师寻求育儿指导。

教师对上述家长的做法感到十分反感和心烦。教师认为自己在幼儿教育方面受过专门训练,取得幼教专业学位,并具有专业知识的教育工作者,更懂得儿童的心理,采取的教育方法更为有效。而且有一些教师从事幼教工作已多年,在工作中积累了相当的经验,他们觉得在幼儿园儿童的教育中,家长应该给予他们尊重与支持。

一位幼儿教师说:“你想想:如果你是,干一件工作已经很久了,却有一个不从事这个工作的人来告诉你,你应该怎么做,你会怎么想?他有什么资格来指导你,你能听他的吗?”

教师会认为:

●在孩子间发生冲突时,家长常常会出于感情的原因,倾向于为自己的孩子找理由。

●幼儿园里,儿童在集体中应该学会更好地与其他小朋友友好合作,而不是一味地任性。

●幼儿园教师对儿童的教育应考虑到所有孩子的进步,而不是偏向某一个。

●对于自己班上的孩子的问题,家长应该和自己协商,而不该越过自己去请教别的其他的教师。

三、家长与教师矛盾的解决途径――让家长有效地参与幼儿园管理

(一)幼儿园管理对家长开放

家长对于幼儿园管理的误解在很大程度上是由于他们对幼儿园整体规划的不了解。由于缺乏对幼儿园管理的整体性眼光,他们总是从自己孩子的角度出发来看问题,只注重自己孩子的感受。对此,幼儿园应实行各级管理体制公开化、透明化,让所有的家长了解从幼儿园全体孩子的角度出发所制定的各项管理措施及具体规划。并请家长对于幼儿园的整体规划提出建议,而不是仅仅建议教师如何对待他自己的孩子。让家长站在幼儿园管理者的角度考虑每一个孩子的利益,而不仅仅是他自己孩子的利益。

(二)加强教师与家长之间的沟通

加强教师与家长的沟通是促进幼儿园现代化管理的一个有效途径。教师应利用儿童入园家长会,向家长宣传自己的教育理念和一些新的教育方法;利用家长接送孩子的机会主动出示孩子每天的活动记录,有哪些突出表现;与家长一起为儿童制定共同的学习任务;向家长了解孩子的在家表现,个性倾向等等。任何一种方式都有不可能是万能的,而当采取多种多样方式进行沟通,往往在不知不觉中会见效。重要的是要让家长产生信任和理解,家长和教师彼此都能从对方那里学习有关儿童教育的经验和知识。

(三)大众传媒的宣传

家长常常基于他自己孩提时代的经历来批评今天的幼儿园管理。他们不了解最新幼儿教育管理趋势、先进的管理方法。大众传媒在这一方面应发挥更大的作用。电视里的少儿节目多以儿童娱乐为主,对于普及幼儿教育的新方法宣传不够,应通过介绍国内外一些先进幼儿园管理的实际事例来做一些普及宣传,让家长了解当今幼儿管理的最新趋势,以使家长对幼儿园管理提出有价值的改进建议。

幼儿园的现代化管理离不开家长的有效参与。为了让家长理解和支持幼儿教师的工作,为了每一个孩子的健康成长,幼儿园应对家长敞开大门:让每一位家长有效参与幼儿园的管理!

抓家园合作,促幼儿和谐发展

当前,幼儿园与家庭在幼儿教育中的重要性正逐渐被人们所认可,幼儿园也正在实践着家长工作。在工作中,我们认识到家园合作是一种双向互动,使家庭教育与幼儿园教育的相互配合。因此,我们积极开展了家园合作教育活动。

1、幼儿学习成果展览。家长把自己的孩子送到幼儿园接受教育,最大的愿望莫过于孩子的进步。举办幼儿学习成果展览的目的就在于向家长汇报幼儿在幼儿园的学习情况,让家长对幼儿园放心,并给他们以教育的信心和方法。进行幼儿成果展览时,我们让每个幼儿都有机会展示自己的进步,既有音乐、舞蹈、绘画,也有识字、计算、英语,还有良好品德的展现。我们要让家长从孩子的表现中,不仅看到孩子的进步,更从中学习到一种新的教育理念,并将它运用到自己的家庭教育中。

2、接送交谈。在日常接送孩子过程中,教师与家长主要交谈一些孩子的日常行为表现以及家长在家庭教育中遇到的问题、困难,还有成功的经验。

3、家园联系册。每月一次的家园联系册,成为家园固定的一种联系方式。它能较全面地记录孩子在园在家的生活卫生习惯、动作发展情况、学习能力、语言发展、行为习惯等。

4、参与管理活动。我园成立了家长委员会,请家长委员会的同志们向幼儿园反馈家长的意见,参与幼儿园的教育决策和监督。撰写家庭教育经验文章。有力的促进了家园合作。

家长如何参与学校管理 篇5

现在的孩子大多都是独生子女,在家庭中占据重要的地位。家长对学校的要求也越来越高。而在教育教学过程中,学校的各方面制度、常规管理方法、学生的学习活动等,或多或少的会出现家长不了解、不理解甚至误解的现象。有家长通过不同的途径了解、或解决问题,有时会出现不和谐的音符。

办人民满意的教育是学校办学的重要目标, 也是最高追求。在学校管理过程中,成立各级家长委员会,充分发挥家长委员会在学校教育教学各方面工作的作用,学校在家长委员会建设方面、家长委员会参与学校管理方面,积极构建学校、家庭教育体系,使学校教育和家庭教育达到“同步”、教师和家长教育达到“同心”、学校和社区教育达到“合力”,努力营造有利于学生健康成长的育人环境,不断提高学校家长委员会工作的主动性、针对性和实效性。从源头上解决家长对学校办学误解的问题,化解矛盾,为充分发挥家长委员会在学校管理中的作用,万家小学实行 “邀请参与式”,推动家长委员会参与学校管理,办人民满意的教育。

一、加强组织建设,提高整体素质

首先学校成立班级、级部、学校三级家长委员会。

班级家长委员会由各班家长自愿报名,通过全体家长会聘任产生。班级家长委员会设主任一名,副主任两名,委员5名,每班共计7人。各班根据班级实际情况进行最多增减1至2名。级部家长委员会由各

班级家长委员会主任组成,每班选1至2名班级家长委员会代表组成级部家长委员会。

学校家长委员会成员全部由每个班级的家长代表组成,各班根据班主任推荐和自愿报名的方式评选一名最优秀的家长代表参加学校家长委员会。学校从每个班级评选的优秀家长中评选出主任一人,副主任一人,秘书长一人,委员24人,共计27人。家长委员会常务委员会由学校家长委员会全体成员民主选举产生。

三级家长委员会定期召开会议,商讨学校、年级、班级家庭教育中的重点、难点、热点问题,有针对性的开展家长委员会工作。

二、实施“邀请参与”,推动家长委员会参与学校管理

1.邀请家委会成员参与学校育人制度的制订和落实

为了让家长配合学校、参与学校的管理,在制订学校育人制度的时候,能让家长了解育人制度的情况,我们准备召开学校家长委员会成员、教职工代表、学生代表共同参加的育人制度的制订讨论大会、家长听证会、学生听证会。让教师、学生及家长委员会成员了解育人制度的内容和制订过程。并通过家长委员会成员向级部、班级家长委员会进行解释和宣传工作。在落实育人制度的时候,家长们就会全力配合学校工作,参与学校育人制度的落实。

2.邀请家委会成员参与学校的社团、校本课程开发活动

实施素质教育的落脚点在学生,我们学校在实施假日生活教育的同时,在校园里落实社团活动,并以此促进校本课程体系的开发研究。我们依托庞大的家长队伍,广开“才”路,邀请有特长的热衷于教育事业的

家长组成“家长导师团”,定期到学校做学生社团导师。如:剪纸、声乐、器乐、二胡、书法、绘画、茂腔、京剧、素描、国画等等。并依此开发具有学校特色的校本课程。挖掘校本课程的开发资源,以求得家长委员会对学校社团活动的支持和理解。

3.邀请家委会成员参与学校的丰富多彩活动,搭建沟通平台

(1)开展“课堂教学开放日”活动

每学期阶段性检测后开展教师课堂教学比赛活动时,与家长委员会制定详细的“课堂开放日”具体活动计划,发出倡议书,邀请家长到学校走进课堂,感受教师一天工作的辛苦和敬业气氛,提出宝贵意见和建议。

(2)发挥家长资源,建设教育网络

学校家长委员会联系部分家长,开展法制安全教育讲座、革命传统教育报告、走进社会实践基地、辅导课外活动小组等活动,充分发挥家长自身优势,挖掘家长教育优势,共同构建家校一体的教育网络。

网络安全知识讲座。针对家长反映大多数学生喜欢上网玩游戏,甚至有些学生沉溺于网络的现象,我们邀请一名家长为学生做一次网络安全知识讲座。根据孩子的年龄特点和身边的具体事例,以家长的身份和学生谈网络的利与弊,教孩子们如何安全上网。

法律知识讲座。为增强广大师生的法律意识,让学生从小学法、知法、守法,建设平安和谐校园,我们邀请一名家长为全校师生进行法律知识讲座。让学生真正认识到什么是法律,不仅知道怎样做一个知法守法的好少年,而且教会学生如何用法律手段保护自己。

交通安全知识讲座。随着经济的不断发展,车辆的不断增加,交通安全不容忽视。我们邀请一名家长为学生讲授交通安全知识。

书法知识讲座。为了让学生写一手好字,我们邀请一名家长为全校师生讲授书法知识。

消防安全知识讲座。邀请一名家长为学生讲解并演示消防安全知识。

我们还邀请了部分特长家长走进校园,组织学校的社团活动,剪纸社团、舞蹈社团等。

(3)亲子互动,共同提高

学会感恩。家长委员会结合传统节日的有利契机。例如,“我为父母端杯水”、“我为父母洗洗脚”、“我帮父母做家务“等活动,邀请家长配合学校,让家长享受到孩子的孝心和爱心,改善了彼此之间的关系。

(4)经验交流,取长补短

开展一次“教子经验交流”、“学习型家庭经验交流”活动,邀请全校家长们积极参与活动。评选出优秀家长在大会上作经验交流。这样的交流活动,进一步推动家长学校的建设,促进家庭教育和学校教育的协调发展。

5.邀请家委会成员参与教师师德考核

每学期期中、期末,邀请部分家长对学校的老师进行师德考核评价,从老师的教学行为和学校的办学规范方面,家长委员会都要认真的进行评价。家长的评价纳入老师师德考核中。因此,邀请家委会成员参与教师师德考核,敦促老师能与家长认真沟通,达到家长的满意是老师们的

教育教学工作的目标。

6.参与学校矛盾的预防和化解工作

召开家长委员会成员会议,促进家校交流。会上由校长向全体家长作学校工作报告;其次听取本班任课教师的情况介绍,优秀学生和家长交流先进经验;家长和班主任及任课老师互动,相互交流沟通;会后,每位家长还要填写家长意见反馈表,学校把各班家长的意见汇总、梳理,学校发现存在的问题进行整改,同时学校将每周一定为家长开放日,邀请家长委员会成员到学校办公,家长可以向学校及学校家长委员会提出的问题,家长委员会协同学校商量解决并予以答复。学校每学期组织两次家长会,由校长向全体家长通报学校教育教学等工作。家长可以向相关领导、教师了解孩子在校学习、生活情况,可以相互之间交流教子心得,可以提出对学校管理的建议和意见。

学校在工作中,难免会出现不和谐的音符。问题出在那个层面,就由那个层面的家长委员会的成员来和当事者面对面的协商解决。给学校化解学生与学生之间发生的矛盾,维护和谐校园。

除了邀请家长参加学校的一些活动外,让家长委员会把学校的工作当成自己的一份责任,学校的荣辱也是家长的责任。学校鼓励家长积极自觉参加学校的管理工作。为了表扬先进,学校实施对家长的“评优树先”活动,以全面带动。家长委员会每学年都要认真组织进行 “优秀家长”的评选活动,要求家长写好了优秀事迹的介绍材料,在广大家长中推介。

表扬鼓励,调动积极性。对邀请的家长委员会委员给他们发家长委员会的证件,同时对部分特长家长发聘书,对活动中积极参加,在召开家长会时给予表扬,充分调动他们的积极性、主动性,使更多的家长乐于参加到学校教育和管理中来。

三、机制健全,制度保障

家长参与是学校教育管理的助推器 篇6

家长参与指家长积极协助学校多渠道督促孩子进步。积极态度和有效合作是其核心。作为教育机构和教育者, 必须要相信家长是可信赖、可合作的教育伙伴。

一、家长参与的基本形式

家长会:或介绍学校的教育效果和改革成果, 或宣传学校管理制度, 以争取家长的支持和配合。应制定详细的会议日程, 保证家长会在平等、尊重、理解的氛围下举行;用友好、和谐、公平、讲实效的健康交流方式与家长沟通。

家长听课日:学校可定期举行家长听课日, 让家长与其子女一起听课, 感受教师的教育风格和教育水平。

家长参与式主题班会:开展“感恩”主题班会, 教师不妨向家长布置一份作业, 让家长回忆孩子成长中的一次苦难, 忆苦思甜, 激发孩子的知恩图报意识;开展“珍爱生命”的主题班会, 可以请当医生的父母来到班级, 给学生讲垂危病人对生命的渴望与留恋, 通过家长之口在特定场合、特定氛围下讲述生命的意义, 孩子的心灵会受到更大触动。

网上家长学校:借助网络定期向家长发送信息, 内容可以是孩子最近在学校的表现, 可以是家庭教育建议, 也可以是考试成绩的反馈。

电话家访:这是一个比较传统的方式, 易于操作, 及时便捷。

二、建立家长参与制度需注意的几个问题

1.教师要与家长建立良好的协作机制。可多渠道向家长渗透学校教育理念, 并发动家长力所能及地参与各个层面的学校教育管理工作, 让家长协助孩子掌握学习与生活技巧。如培养孩子学习的兴趣, 遵纪守法的意识;发展孩子思考和解决问题的能力;提高社会交往的能力等。也可以和家长一起制定孩子行为改变与奖励纠正的合作计划, 改善孩子的生活言行及学习行为。还可以借助父母督促或辅导孩子, 促进孩子智力发展, 巩固教育成果。

2.建立家长资料的收集、研究、分析制度。为使工作有的放矢, 在每学期初都对家长的基本情况进行调查, 分析家长的文化水平和教育潜能;接到一个新的班级后, 很有必要对新生家长进行问卷调查, 就家长的教育观念和方法进行普查。摸清家长的需求和状况后, 可制定家长参与的实施方案。

3.提升家长会质量。目前家长会大多是不定期举行, 会议举行的时间及会议内容也极少预先通知家长, 倘若孩子比较调皮或成绩下降, 家长会有“大祸临头”的紧张感。家长会上老师唱“主角”, 学生和家长基本上都扮演着“观众”角色, 既使有家长发言也仅从自己孩子的情况出发, 因而也就缺乏代表性或普遍性。鉴于此, 笔者建议开家长会前应向学生家长发出书面通知, 注明会议举行的时间、地点和议题等情况;确定主题和中心发言人, 要求相关人员就议题做准备;选出学生家长代表, 就部分孩子身上出现的具有普遍性或代表性的问题作针对性发言;家长会应定期举行, 一般以每学期2~4次为宜, 会议时间不宜过长, 1.5~2小时即可;会后就所讨论的问题访问学生家长, 在广泛听取家长意见或建议的基础上制订详细的“帮改”方案, 并将实施结果在下一次家长会上公布。

4.发挥家长学校的功效。“网上家长学校”是个新生事物, 家长不仅能方便快捷地“介入”学校教育, 而且能够大面积提高家长对学校教育重要性的认识, 增强家长参与学校教育的信心和主动性, 提高家长参与对其子女教育的能力。

三、家长参与的教育效果

家长如何参与学校管理 篇7

一、存在的纠结场面

1.教师多渠道、广策略征材料,只以材料论英雄

现在的主题活动,很多需要家长提供材料的支持和帮助,活动才得以开展和落实,很多老师为了出色地完成主题活动,就大量动用家长。QQ群、校讯通,家园联系通告,不管三七二十一统统用上。教学一有需要,就发动全体家长。集体教学活动缺材料——找家长!区域活动缺原材料——找家长!主题墙创设缺废旧物品——找家长!自然角缺物品——找家长!等等,家长俨然成为教师的得力助手。当然,家长的呼应程度也是各有不同,对于不主动积极参与的家长,老师有的是招儿,那便是以奖惩孩子的方法来应对家长参与的优劣。此间,孩子成了代家长论功行赏的“替代品”。殊不知,那些代家长受“鄙视”和“不待见”的孩子,他们的自尊已颜面扫地。试想,这些孩子,会如何改变自己呢?

2.家长怨声载道,苦不堪言

据一些家长反应,很怕接到老师的短信,因为,无事不登三宝殿,教师只要发信息,八九不离十就是让她们配合教学提供东西。如若是些唾手可得的物品,那便也乐意,可有些时候,往往是要花时间和精力去准备的,所以,就比较为难。不提供吧,自家孩子“受委屈”,提供吧,确实也难为自己。

在要求家长带这供那的时候,我们可曾考虑过家长的真实感受?可曾了解分析过每一位家长在面临任务时的状况?可曾认真思考过完成这个任务需要具备怎样的条件?可曾考虑过带这些材料是否发挥了真正的价值?大家的理由或许很冠冕堂皇——那都是为了孩子的学以致用呀。是的,我们的理由很高尚,那么,作为幼儿园、作为老师,是否也该为这些来买单呢?

二、如何有效利用家长资源

我想利用好家长资源确实事半功倍,与孩子,与家园,都可以产生积极良性的循环,能确保孩子积极成长,但是,如何科学有效地利用好家长资源,这的确也是一门学问啊,我们思考过吗?有想过要改变现状吗?这儿,笔者就如何有效利用家长资源谈谈自己的思考。

1.教师,做好分配家长资源提供的当家者

如何发挥家长的积极主动性,提高家长参与协作的能动性,这中间教师的核心作用必不可少。如何当好这个管理者,我想教师需要通盘考虑,有效分配。起初教师就要花些时间熟悉所有的主题内容,学会谋篇布局。以表格的形式记录好每个主题内需要家长配合提供的材料有哪些?然后要学会做减法,所谓减法,就是要针对列出来的所有需要家长准备的材料菜单栏中,仔细分析,哪些材料是幼儿园可以准备的、哪些材料老师自己可以办到、哪些材料幼儿园资源库中已经有了等,对于这些材料就可以在菜单栏中删掉,剩下的部分,就是要家长提供的。

那么,如何提供任务呢?也要做好全盘思考,每样东西人人准备,无形中增加了家长的负担,在这儿呢?也要学会减法。所谓的减法,就是花最少的时间,出最高的效益。如何执行呢?教师可以集中所有家长,就教学资源提供分配开一个专题会议,专门解决本学期家长资源的提供问题。教师可以把家长资源提供总表分发给每位家长,让每个家长明确本学期需要提供给班级的材料都有哪些。与此同时,无形中让家长了解了整个学期的教学线索。然后,可以通过小组讨论、大组交流等不同的形式进行反馈和落实,这中间,家长根据自己的特长、条件选择自己容易解决的作为自己本学期的任务,落实好责任。在会议的最后,教师将家长自主生成的任务制作成相应的责任分配表发到每个家长手中,同时,在班上张贴一份,这样既简单又高效,更重要的是,家长做了一回明明白白的责任人。再不会为时不时的短信任务而纠结,而且每个家长都可以为班集体作贡献,自豪之情悄悄萌生!

2.做好家长资源的忠实保管员

作为教师,对于家长精心准备的材料,无论优异,我们都要学会以尊重的心态去对待,因为,任何一件物品,都凝聚着家长的用心,同时,也包含了一个独具特色的故事。所以,我们要学会感恩,学会保存。如果用完随手一扔,如此亵渎他们的劳动成果,你让家长情何以堪?以后,还如何让家长长久配合呢?

3.做好学期主题作品集,分享给家长,达到家园共鸣

教学中,教师要做个有心人,将每一个由家长材料提供的教育教学活动或者环境场景等都及时拍摄记录,并根据主题在图片下作好相关说明,如,某某主题某某活动,材料提供者:某某家长。在学期结束的时候,集结成册,分给每个家长,作为家园共育的回忆,留给他们细细品味,慢慢享受!

作为教育孩子的合作者——家长,我们有理由让他们也同样感受到付出的快乐和成功的喜悦,让我们携起手来,共享孩子成长,共创家园合一!

参考文献:

陈丹.幼儿园运用家庭资源,进行主题教育的研究[D].华东师范大学,2012.

家长如何参与学校管理 篇8

作者: 杨少青 发布时间: 2011-07-20 14:30:25

论文提要:

基层法庭作为人民法院的派出机构,直接调处人民群众之间的矛盾,与群众直接接触,在参与基层社会管理创新中具有重大责任。当前,我国正处于经济转轨和社会转型阶段,随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入,各种利益诉求不断,各种社会矛盾凸显。基层法庭是通过法律的运用解决社会纠纷,达到守护法律规范,保卫社会秩序的目的,有效地参与社会管理,以社会管理促进社会和谐。在参与社会管理创新活动中应坚持“为大局服务,为人民司法”、坚持以科学发展观、“公平、廉洁、为民”的法庭庭训等原则。基层法庭应采取有效措施参与到社会管理创新,并完善社会管理创新的为民措施。基层法庭应为建设社会主义新农村做好司法保障工作,促进辖区社会和谐发展,充分发挥审判职能作用。为群众服务,为大局服务。围绕农村经济建设、开展社会管理创新,积极推动建立和谐农村社会管理新体系。全文共7300字。

关键词:基层法庭 社会管理创新 能动司法

以下正文:

基层法庭作为人民法院的派出机构,是审判机关的基层组织,直接调处人民群众之间的矛盾,与群众直接接触,在参与基层社会管理创新中具有重大责任。其职能的发挥直接关系到国家司法制度的效能,更关系到农村社会的和谐稳定。所以基层法庭理应承担社会管理创新的职责,全面提升基层法庭的司法服务水平,全面促进社会和谐和社会全面进步,体现社会管理创新的功能。

一、社会管理创新的定义及当前面临的现状

社会管理创新,是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。(1)社会管理创新是健全社会管理体系,是一个复杂的、综合的系统,在现代国家,司法机关属于广义的社会管理主体,其执法办案活动是广义的社会管理活动。守护法律规范、调控社会秩序是法院通过法律的运用解决社会纠纷,以维护社会秩序和法律权威的司法目标。作为法治形式主体的法院系统,本身就是社会管理的重要主体。人民法庭的司法职能在一定程度上就是社会管理创新的组成部分,基层法庭参与社会管理创新,就是通过固有职能的延伸,推进社会管理工作,本质上就是减少社会矛盾。

当前,我国正处于经济转轨和社会转型阶段,随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入,各种利益诉求不断,各种社会矛盾凸显,但是在这些矛盾纠纷中大部分都属于人民内部的民事琐屑纠纷,这些纠纷的是非曲直一味地用法律评价并不符合这些纠纷的内在属性,同样也不符合解决这些民事纠纷的规律。利益诉求和矛盾争议的多元化,这就决定了应该用多元的手段来解决多元的矛盾和纠纷。多元的意义在于避免把纠纷的解决单纯寄予某一种程序,比如诉讼。以人类社会价值和手段的多元化为基本理论,重视来自民间和社会的各种自发的或组织 的力量在纠纷解决中的作用,为当事人提供多种选择的可能性以实现不同的价值。事实上民间组织走出道德高端或社会角落,回归常态,对社会转型是十分重要的。因家庭琐事发生的争议由民间调和、民调组织解决更为有效。(2)行政机关可以调解处理的社会矛盾案件,选择行政调解方式予以解决。美国的“微型审判”制度,模拟诉讼形式的调解,在这种“审判”中律师和中立专家联合磋商,在化解专业领域的纠纷发挥很好的作用。(3)深入推进社会管理创新,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,是党中央、国务院从维护社会稳定、促进社会和谐的高度,为适应当前社会矛盾凸显期的新形势、新任务做出的重大战略部署。

基层法庭参与社会管理创新非常符合乡村的特殊性。基层法庭所处的特殊环境,环境具有乡土性。中国农村到目前为止是一个熟人社会;而在熟人社会中,大量的法律社会学研究表明,制定法的作用是有限的。在熟人社区中,真正起到规范社会生活作用的往往是扎根于社区的通过人们口耳相传的社会规范,并通过个人自助或者说坏话之类的社会压力来保证实施,因此常常出现一种‘无需法律的秩序”。(4)从社会结构和文化传统来看,我国农村基本上还是“乡土社会”、“情理社会”,农村当事人文化较低,经济条件较差,诉讼能力较弱。因此,基层法庭应为建设社会主义新农村做好司法保障工作,促进辖区社会和谐发展,充分发挥审判职能作用,大力推行农村司法民主化建设,服务农村社会管理创新。

二、基层法庭社会管理创新的功用和存在的问题

(一)基层法庭的基本功能是通过法律的运用解决社会纠纷,达到守护法律规范,保卫社会秩序的目的。这一功能有非常大的影响力,在审判工作的同时,有效地参与社会管理,既显示司法的独特功能,凸显法庭的权威的地位,同时这又正是人民法庭参与社会管理的核心。以审判工作推进社会管理,以社会管理促 3 进社会和谐,基层法庭的审判工作与社会管理是一个融合的整体,完全可以依托审判工作,积极参与社会管理创新,较好维护社会秩序和稳定。基层法庭社会管理创新的作用在于:为法庭法官及社会非诉讼组织提供衔接和帮助,将人民法庭参与社会治理工作的目标纳入社会综合治理的管理目标之中,有效动员各种资源,协调法官开展工作,促进司法的和谐发展。

(二)基层法庭社会管理创新目前存在以下问题:

1、缺乏参与社会管理创新的理念。目前基层法庭的干警参与社会管理创新的意识欠缺,参与社会管理创新方式简单,参与社会管理创新手段单一,参与社会管理创新针对性不强。有的法官满足于就案办案、机械司法;有的法官认为法院和法庭就应当保持中立,社会管理不是自己分内的事,不能完全做到司法为民。

2、基层法庭审判任务的繁重。基层法庭处理的案件涉及婚姻家庭和继承纠纷、合同纠纷、权属纠纷、侵权纠纷等各种类型,这些纠纷数量多、涉及面广,处理难度大,而且触及体制转轨、社会转型和利益调整过程中的深层次问题,如房屋拆迁、农村土地补偿等。这些案件有的法律关系比较复杂,有的牵涉的历史与现实问题复杂,有的关系到改革发展稳定的大局。没有充足的时间和精力积极参与社会管理创新。

3、缺乏相关的制度保障。社会管理创新不仅仅是行政部门的事情,而是全社会包括法庭在内的共同职责。尤其在乡村地区,基层法庭与乡镇政府、司法所、村委会、民调机构的职能在参与社会管理创新中对接不到位,尚未形成切实有效的制度,不能及时发挥对接作用,导致纠纷难以妥善处理,无法很好的进行社会管理创新活动,同时给社会管理增加了难度。

三、参与社会管理创新遵循的理念与原则

(一)更新社会管理理念。我国社会发展现实也要求政府转变职能,司法更多为经济社会发展提供服务,最高人民法院适时提出能动司法是社会发展的必然需求。能动司法是服务型司法,其本质和核心就是服务。这种“服务”主要体现在:第一,紧紧围绕服务经济发展,维护社会稳定,促进社会和谐,保障人民权益的要求,积极运用政策考量、利益平衡、和谐司法等司法方式履行司法审判职责;第二,主动开展调查研究,认真分析研判形势,主动回应社会司法需求,切实加强改进工作,主动延伸审判职能,积极参与社会治理,主动沟通协调,努力形成工作合力;第三,根据经济社会发展要求,未雨绸缪,超前谋划,提前应对,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。(5)

1、坚持“三个至上”司法理念,即人民法庭在审判工作中必须牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法理念。自觉坚持党的基本理论,运用马克思主义的立场、观点来分析、解决司法工作中的实际问题,在思想上、政治上与党中央保持高度一致。时刻把人民群众的呼声作为加强和改进人民法庭工作的信号,把司法为民的要求落到实处。维护社会主义法制的统一、尊严和权威,加强法制宣传教育,引导群众不断增强法律意识。

2、要树立能动司法理念。我国民事诉讼改革后形成的抗辩制为核心的法官相对消极被动司法方式越来越不能满足当前社会对司法的需求,能动司法是解决人民不断增长的诉讼需求与法院司法能力不足之间矛盾的产物。能动司法与司法参与社会管理创新是相辅相成,缺一不可的。

3、坚持司法人民性理念。我党的宗旨是为人民服务,“从群众中来,到群众中去”是党一贯坚持的工作路线。司法只有体现在为人民服务上,才能实现其目的,体现其合正义性的价值取向。司法参与社会管理创新,首先要揭开司法活动的“神秘”面纱,向社会公众开放,甚至主动邀请广大人民群众参与,只有调 5 动人民群众的积极性,争取更多人民群众参与和支持,才能为人民法庭参与社会管理创新拓宽渠道。

(二)基层法庭在参与社会管理创新活动中应坚持以下原则

1、坚持以科学发展观为指导。科学发展观是指导社会主义事业的重大战略思想。基层法庭参与社会管理创新活动必须坚持以科学发展观为指导,一方面参与社会管理创新中要坚持自身科学发展,要遵循司法的自身规律,按照司法的价值取向参与社会管理创新;另一方面要求司法积极发挥作用,促进经济社会科学发展。

2、“为大局服务,为人民司法”。为大局服务,为人民司法是解决司法目的性和正义性问题。从司法的价值和功能来看,任何司法都要符合一定的社会目的,都要追求一定的价值取向。合目的性是司法的重要属性,合正义性是司法的基本价值。(6)人民法庭是国家的审判机关,担负着人民对公平的期望。在处理案件时,要讲政治,要顾大局。始终保持与党的高度一致,始终坚持人民利益无小事。要重视调查研究,要能动司法,充分发挥 “调解优先”的司法理念。

3、遵循“公平、廉洁、为民”的法庭庭训。“公正”是人民法院工作的生命线,基层法庭处在化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的第一线,必须严格公正、精益求精地办好每一起案件,实现法律效果和社会效果的有机统一;“廉洁”是人民法官的立身之本,人民法庭干警必须恪守职业道德,堂堂正正的办案,干干净净做人,以清正廉洁取信于民;“为民”是人民司法的核心价值,人民法庭身处最基层,与人民群众打交道最直接、最密切、最广泛。人民法庭干警要想办法为群众解难,满足人民群众的新要求、新期待,做受人民信赖和拥护的“平民法官”。(7)6

4、立足于司法职能本位,坚持不越权、不越位。基层法庭参与社会管理创新必须立足于审判职能及其延伸服务,坚持不越权,不越位。司法工作有其自身的规律性,必须在遵循司法权基本规律的基础上积极能动司法,才能显示司法参与社会管理创新的优势。同时,不能忽视司法权的被动性,保持适度能动、适度参与、适度干预。

四、如何正确有效的参与社会管理创新

(一)加强与驻地党委政府、人大代表、政协委员、业务单位的联系

人民法庭是国家审判机关,乡镇党委政府是行政机关,在人民法庭参与社会管理创新中,要及时向党委、政府通报重大案件审理进展等工作情况,争取党委政府的关心和支持;人民法庭在接待、调解中应与乡镇综治办、司法所、派出所、等部门保持常态工作联系,发挥各部门优势,共同化解矛盾纠纷,拉动基层组织社会管理水平的提升;人民法庭在案件审理、矛盾化解中,应当充分听取当地村组干部、人大代表、政协委员的意见,从实际出发,将矛盾化解在最基层,定纷止争,从源头上消除矛盾;人民法庭要做的是始终把服务农村发展、维护农村稳定作为法庭工作的主题,人民法庭可以从维护各个机构的正常运转,充分维护当事人合法权益出发,可以征求各单位意见,也要积极为当事人争取最大化的合法利益。

(二)积极参与社会治安综合治理

基层法庭在开展好审判工作的基础上,广泛开展调查研究,掌握社情、民情,主动与辖区党委、政府沟通情况、研究对策。在工作中全方位全过程地实施社会治安综合治理措施,以充分发挥整体效能。要抓好“超前预防”环节,以“预防纠纷、减少诉讼、遏止违法、制止犯罪”为目的,规范化管理。并落实一套良好 7 的运行机制,如建立社会治安综合治理联系点的制度,这样才能有效确保社会治安综合治理的各项举措落到实处。

(三)加强司法宣传

我国社会法制化程度还有待提高,人们的法律意识相对薄弱,司法环境有待改善,基层法庭除了通过审判案件调整社会关系和利益格局外,还肩负着普法、送发下乡的责任。加强法律、司法程序和诉讼知识的宣传,扩大加深公众及当事人对法律和诉讼知识的了解,扩大裁判在社会公众和当事人中的可接受度,促进服判息诉,引导公民自觉遵守法律规定和诉讼程序,增强司法途径解决社会矛盾与纠纷的彻底性是我们的责任。通过各种宣传方式,加强法律教育和法律宣传,教育引导人们依法办事、依规诉讼,增强人民的法律意识,可对提高司法权威起到不可低估的作用。

(四)调解优先、不断强化调解理念

1、加强调解,真正贯彻执行“调解优先,调判结合”原则。把调解贯穿与审判全过程和诉讼各环节,积极探索调解工作的技巧和方法,不失时机地于“庭前”、“庭中”、“庭后”三个阶段做好案件调解工作,把调解工作贯穿到民商事审判工作的全过程,努力促成调解,最大限度地追求案结事了,化解双方矛盾。以最少的审判资源最大限度地实现当事人的诉讼权利,切实维护当事人的合法权益。

2、积极建立健全诉讼与非诉讼相衔接工作机制,有效化解当事人的矛盾,促进辖区的社会稳定。注重人民调解与司法调解的相互衔接,形成彼此之间的良性互动。由于诉前人民调解尚未进入诉讼程序,可以有较大的灵活性,纠纷解决过程具有互利性和平和性,当事人的决定完全出于自身考虑而不受其他影响,为 8 日后协议的自觉履行奠定了基础。诉讼与非诉讼相衔接的矛盾解决 ,最大限度地整合了资源,矛盾纠纷得到有效化解,实现了“小纠纷不出村、一般纠纷不出镇”的综治目标。

3、充分利用人民调解、行政调解、仲裁调解和社会组织调解的职能优势,积极引入社会力量进行调解。可以通过委托调解、邀请调解等形式,吸纳社会组织和社会成员参与司法调解工作,将非诉调解已经取得的阶段性成果直接吸收进司法调解。基层组织达成的非诉调解协议,只要该调解协议不违反法律行政法规强制性规定,均确认协议的法律效力。当事人申请确认非诉调解效力的,经过审查,出具法律文书对其效力予以确认,支持基层调解组织的调解工作。

4、加强对人民调解员的培训,提高人民调解员素质。坚持到辖区的调解组织指导工作,定期开展对人民调解员的业务培训。通过派员授课、邀请旁听庭审、亲临旁听人民调解员处理纠纷、对调解协议进行点评等形式等方式,与人民调解员共同探讨调解工作中遇到的难点、热点问题,研究调解技巧,不断提高调解人员处理纠纷的能力和水平。向人民调解员发放常用法律、法规资料,讲解司法解释,创造性地开展指导工作。

(四)扩大巡回审判方式的适用。

司法实践中,巡回审判方式的适用相对较少,扩大巡回审判方式的适用对司法为民、便民,宣传法律与诉讼知识,使审判工作密切联系群众等都具有重要意义。对赡养、抚养、土地补偿、相邻关系纠纷等案件积极应采用巡回审判方式,就地调解,将法庭搬到田间地头,在群众的家门口化解矛盾纠纷,使巡回审判成为法制宣传、司法便民的新窗口。巡回审判工作不仅及时化解了各种社会矛盾,而且将各种纠纷消灭于萌芽状态。

五、完善社会管理创新的便民措施

(一)做好法制宣传和司法救助指导工作。乡村群众的法律意识相对薄弱,司法环境有待改善,人民法庭不能仅把工作限于诉讼案件的审理上,而是阵地前移,增加服务范围,加强法制宣传,开展义务普法,努力提高人民群众对法律和诉讼知识的了解,扩大裁判在社会公众和当事人中的可接受度,促进服判息诉,引导群众自觉遵守法律规定和诉讼程序,消化各种可能引发矛盾和纠纷的隐患和因素。

(二)建立涉农案件快速处理机制。从现有情况来看,相当一部分涉诉信访案件都是因为审判周期太长、审判效率低下造成的。加强案件的速裁审判,对减轻案件增长过快压力,减少涉诉信访具有明显作用。要加大投入,实现基层法庭与院机关之间的无线联网,实现案件的远程立案,对涉农案件提供立案的“一站式”服务,免去了农民群众在院机关与法庭之间的来回奔波之苦,节约农民群众的时间,减轻了农民群众的诉讼成本。进一步改革简易程序,对部分涉农案件采取立案当天现场调解的方式,以方便农民群众利用更多的时间投入新农村建设。

(三)设立农村巡回办案点。把便民工作延伸到辖区最前沿,方便了当地民众的诉讼,妥善地解决各类纠纷。巡回审理中,对当事人请求解决的纠纷,符合立案条件的,当即立案,具备开庭条件的,立即开庭,提高司法效率。拓展调解方式,实行“晚间上门调解”、“周末上门调解”、“节假日上门调解”等。充分利用各级调解资源,努力构建多元化纠纷解决机制,及时化解纠纷,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。加强对人民调解组织和人民调解人员的业务指导和法律知识培训,使指导矛盾纠纷化解的职能进一步得到充分发挥,使能动司法的要求落到实处。

(四)转变办案观念。由于当事人的法律与诉讼知识缺乏,对于不能举证或确有困难的,变为主动出击、依职权调查取证。在重视程序公正的情况下,也要重视实体的公正,两手一起抓。一直以来,在审判工作中奉行“谁主张,谁举证”原则,而使那些诉讼能力相对不强的农民群众在诉讼中处于不利地位。在不违反法律的前提下,应法官积极开展职权取证,弥补他们取证能力上的不足,让农民群众切实得到司法为民的便利和实惠。

(五)法庭积极开展司法救助,为老弱病残孕的当事人提供各种诉讼方便,对生活困难的当事人依法加大缓、减、免诉讼费援助力度,切实保障经济确有困难的群众打得起官司,确保他们的合法权益及时得以实现。对一些有特殊困难的群众,开展扶贫济困活动,帮助特们解决实际困难。

(六)加强对弱势群体当事人的诉讼指导工作,保护弱势群体合法权益。告知其诉讼风险、保障诉讼权利,指导其正确行使诉讼权利参与诉讼,确保有理的弱势当事人能打得赢官司。一般适用简易程序审理,加快办案节奏。对追索赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿等案件,优先联系立案,当天移交审理,切实以最快最合理的方式解决矛盾纠纷,保护百姓合法权益。为老年人、残疾人等行动不便的当事人上门立案,帮助其完成立案所需的工作。实现快审、快结、快兑现,尽早实现弱势群体的合法权益。

(七)积极开展判后回访活动。调整办案思路,不就案办案,将案件审结后一放了之,不闻不问。要将社会管理创新落实到案件审结后的相关服务和帮助上,尽量减少诉讼给当事人和群众带来的负作用,尽力消弭引发诉讼的消极性因素。调解书、判决书生效后,认真做好回访工作,帮助当事人正确领会法律文书内容,指导当事人进行权利救济。帮助他们解决关系判决的实际问题,可以请求乡镇政 11 府,村组集体给予生活困难的当事人一定的照顾。对矛盾较大的涉农案件在结案后进一步做好疏导工作,防止新的矛盾发生,真正做到“案结事了”。

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