放射意外事故应急预案（通用8篇）
为有效预防、及时控制和消除突发放射治疗意外事故，规范放射工作防护管理和突发放射治疗意外事故的应急处置工作，保障医院员工、来诊病人和环境安全，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条列》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等有关规定，结合本院实际，特制定本应急预案。
对突发放射治疗意外事故，各分院、科室要坚持以预防为主，常备不懈的方针，建立和加强相应的监测、应急制度，做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
有关科室主要负责人要不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科学知识的学习，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。
1、发现突发放射治疗意外事故的的分院、科室作为第一报告人，应立即汇报设备科、保卫科、医务部并说明初步原因。
2、设备科、保卫科、医务部工作人员赶到现场并立即报告院领导，设备科、保卫科、医务部协助事故发生单位组织人员撤离现场并保护好现场。
3、如放射源泄露，保卫科负责维持好秩序并设立隔离区，任何科室不得瞒报、拖延不报或谎报。
4、设备科应迅速确定放射源的种类、活度和出厂日期。报告院领导，医院在事故发生后2小时内向环保部门报告。
5、若出现放射源丢失、被盗事故同时报告公安部门；出现放射源泄漏等可能造成人员受超剂量照射的情况，同时报告卫生部门并将受照人员送医院进行检查和治疗。
6、设备科会同有关科室进行分析确定事故初步处理意见，报请辐射安全环境保护管理小组及院领导批准后实施，需要厂方派人的应及时连续，在最短的时间内解决。
7、放射源事故发生后，放射源使用、管理人员和部门要及时总结事故发生原因，其他人员和相关部门要引以为戒。
特殊药品管理制度
1、特殊管理药品是指麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品。依照《药品管理法》及相应管理办法，对这些药品实行特殊管理。
2、购用麻醉药品、精神药品必须经卫生行政部门批准。特殊药品的采购和保管应由专人负责。麻醉药品和一类精神药品应做到专人负责、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记，并做好记录。
3、特殊药品的采购应做好计划，按规定逐级申报，经卫生局批准后，到指定医药公司采购。入库应按最小单位包装逐支逐瓶验收，并做好验收记录
4、麻醉药品和一类精神药品应存放在安装有防盗门窗的专门仓库的保险柜内，严防丢失。药房和临床科室急救备用的少量基数药品，均应存放在保险柜内，并指派专人保管。
5、特殊药品仅限本院医疗和科研使用，不得转让、借出或移作它用。严格按规定控制使用范围和用量。对不合理处方，药剂科有权拒绝调配。医生不得为自己开处方使用特殊管理药品。
6、麻醉药品应使用专用处方，处方保存三年备查；精神药品和医疗用毒性药品处方保存两年备查，并做好逐日消耗记录和旧空安瓿等容器回收记录。
7、确因病情需要连续使用麻醉药品的危重病人，可凭《麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡》，到指定医疗单位按规定开方配药。
8、未经卫生行政部门批准，不得擅自配制和使用含麻醉药品、一类精神药品和放射性药品的制剂。建立完善的特殊药品报废销毁制度。原则上失效、过期、破损的特殊药品每年报废一次，由药剂科统计，医院领导批准，报卫生局监督销毁。旧安瓿等容器要定期处理，至少两人参加，并详细记录处理过程，现场人员签字。
医用高压氧舱安全管理制度
为加强对医用高压氧治疗技术的临床应用管理，确保医疗质量和医疗安全，根据《医疗机构管理条例》及国家质量技术监督局、卫生部联合颁发的《医用氧舱安全管理规定》（质技监局锅发[1999]218号）的有关要求，结合本省高压氧治疗技术应用的实际情况，制定本制度。
医用高压氧舱（以下简称医用氧舱）是医疗机构主要用于临床治疗缺氧性疾病、康复治疗、氧舱内抢救、氧舱内手术以及治疗高气压对机体损伤的一种特殊的医疗设备，是近年来我国发展迅速的边缘性综合学科，属高气压医学范畴。高压氧治疗只有合理使用、严格管理、规范操作才能确保临床疗效，避免恶性事故的发生。
（一）严格遵守医用高压氧诊疗技术操作规范和诊疗指南，根据患者病情、可选择的治疗方案、结合患者经济承受能力等因素综合判断治疗措施，因病施治，严格掌握医用高压氧治疗的适应证和禁忌证，合理开展高压氧治疗技术。具体参照中华医学会高压氧分会推荐的适应证和禁忌证。
（二）决定高压氧治疗病人或高压氧病人会诊应具有高压氧专业技术职务任职资格的医师。
（三）医用高压氧的各级工作人员应严格遵守自己的工作职责，要坚守岗位、严肃认真、一丝不苟地做好自已的本职工作。
（四）建立健全医用高压氧治疗后随访制度，并按规定对重点病人进行随访、记录。
（五）严格实施高压氧治疗的各种操作规范以及各项规章制度。
（六）实施高压氧治疗前，应当向患者和其家属告知治疗的目的、治疗风险、治疗时的注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署《知情同意书》。
（七）根据医用高压氧的临床特点，制订行之有效的检查条款，做到定期检查与不定期抽查相结合，检查不合格的要及时提出整改意见，并督促落实。
（八）医院有关的管理部门应切实加强对医用氧舱科室安全管理的力度。要经常深入高压氧科（室）督促检查，抓好安全教育，严防差错事故，把医疗安全落实到实处。
（九）其他技术管理要求：使用经药品监督管理部门审批的医用高压氧治疗器材，不得通过器材谋取不正当利益；不得违反重复使用一次性医用高压氧治疗器材；用高压氧呼吸装具实行每人固定制度，严格把好消毒关，防止交叉感染。
（十）管理要求：格执行国家物价、财务制度，按照规定收费。
血液透析质量管理制度
加强维护性血液透析患者管理及监测是保证透析效果、提高患者生活质量、改善患者预后的重要手段，包括建立系统而完整的病历档案和透析间期患者的教育管理，定期监测、评估各种并发症情况，并作出相应处理。
（一）建立系统完整的病历档案
应建立透析病史，记录患者原发病，并对每次透析中出现的不良反应、平时的药物及其它器械等治疗情况、患者的实验室和影像学检查结果进行记录。有利于医护人员全面了解患者病情，调整治疗方案，最终提高患者生活质量和长期生存率。
（二）透析间期的患者管理
1、加强教育，纠正不良生活习惯。包括戒烟、戒酒、生活规律等。
2、饮食控制。包括控制水和钠盐摄入，使透析间期体重增长不超过5%或每日体重不超过1KG；控制饮食中磷的摄入，少食高磷食物；控制饮食中钾摄入，以免发生高钾血症。保证患者每日蛋白质摄入量达到1.0—1.2g/Kg体重，并保证足够的碳水化合物摄入，以避免出现营养不良。
3、指导患者记录每日尿量及每日体重情况，并保证大便通畅；教育患者有条件时每日测量血压情况并记录。
4、指导患者维护和监测血管通路。对采用动静脉内瘘者每日应对内瘘进行检查，包括触诊检查有无震颤，也可听诊检查有无杂音；对中心静脉置管患者每日应注意置管部位出血、局部分泌物和局部出现不适表现等，一旦发现异常应及时就诊。
（三）并发症和合并症定期评估与处理 常规监测指标及其检测频率如下。
1、血常规、肾功能、血电解质（包括血钾、血钙、血磷、HC03-或CO2CP等）。建议每月检查1次。一旦发现异常应及时调整透析处方和药物治疗。血糖和血脂等代谢指标，建议有条件者每1—3个月检测1次。
2、铁指标建议每3个月检查1次。一旦发现血清铁蛋白低于200ng/ml或转铁蛋白饱和度低于20%，需补铁治疗。如血蛋白（Hb）低于110g/l，则应调整促红胞生成素用量，以维持Hb于110—120g/L。
3、iPTH监测建议血iPTH水平每3个月检查1次。要求血清校正钙水平维持在正常底限，约2.10—2.37mmol/L（8.4—9.5mg/dl；血磷水平维持在1.13—1.78mmol/L（3.5—5.5mg/dl);血钙磷乘积维持在55mg2/dl2及以下；血ipTH维持在150-300pg/ml.4、整体营养评估及炎症状态评估建议每3个月评估1次。包括血清营养学指标、血hsCRPC水平、nPCR及营养相关的体格检查指标等。
5、Kt/V和URR评估建议每3个月评估1次。要求spKt/v至少1.2，目标为1.4；URR至少65%，目标为70%。
6、传染病学指标必须检查。包括肝炎病毒标记，HIV和梅毒血清学指标。要求开始透析不满6个月患者，应每1-3个月检测1次；维持性透析6个月以上患者，应每6个月检测1次。
7、心血管结构和功能测定包括心电图、心脏超声波、外周血管彩色超声波等检查。建议每6-12个月1次。
8、内瘘血管检查评估每次内瘘穿刺钱均应检查内瘘皮肤、血管震颤、有无肿块等改变。并定期进行内瘘血管流量、血管壁彩色超声等检查。
病理诊断报告审核制度
1、病理诊断报告书应准时、规范、文字准确，字迹清楚。
2、病理诊断报告内容的表述和书写应准确和完整，用中文或国际通用的规范术语。
3、有病理诊断与临床诊断不符合时，涉及病变部位或病变性质，需要重新审查。
4、凡是术中冰冻病理诊断报告，均需副主任医师以上审核，方可报告。
5、凡涉及恶性肿瘤、器官切除，或良性重大手术，可能危及患者健康或生命的，均需副主任以上专家审核后报告；对特别疑难、重大的病理诊断，要召开病理诊断大会诊。
6、病理诊断报告应在7个工作日内发出，疑难病例和特殊标本除外。
7、严禁出具假病理诊断报告，不得向临床医师和患方提供有病理医师签名的空白病理学报告书。
8、病理报告发出后，如发现非原则性的问题，可以补充报告的形式进行修改。
9、病理报告发出后，如发现原则性的问题则需做出更改并立即通知临床医生。
10、原始样品过小或在采集过程中挤压严重，或取材代表性不够（如肾脏穿刺未见足够数目的肾小球，肝脏穿刺标本无足够数目的汇管区等），影响正确的诊断，均需在报告中说明。
11、病理诊断报告在7个工作日内发出≧90%，病理报告书内容与格式书写合格率≧90%。
12、有完整资料证实上述规定得到有效执行。
单病种质量管理制度
为提高医疗质量，保障医疗安全，控制医疗成本，提高病人满意度，贯彻落实卫生部、省卫生厅开展单病种质量管理工作要求，结合我院情况制定本制度。
一、单病种质量管理是指由医疗、护理及相关人员在疾病诊断明确后，针对某种疾病或者某种手术制定的具有科学性（或合理性）和时间顺序性的患者照顾计划。
二、各科室单病种质量管理开展应当遵循科学、安全、规范、有效、经济、符合伦理的原则，并与科室功能任务相适应，需具备符合资质的专业技术人员、相应的设备、设施和质量控制体系；各级医务人员要严格执行相关病种的诊疗护理规范、常规，优化质控病种的诊断、治疗环节质量。
三、医院医疗质量管理委员会负责开展单病种质量管理工作，并负责该工作的管理、督导。医务部主要负责制订我院单病种质量管理开发与实施的规划和相关制度，协调单病种开发与实施过程中遇到的问题，组织临床路径相关的培训工作，审核单病种的评价结果与改进措施。医院医疗质量管理委员会承担，对我院单病种质量管理质量实施过程和效果进行评价和分析，根据评价分析结果提出单病种质量管理的改进措施。相关科室成立单病种实施小组，由临床科室主任任组长，医疗、护理人员任成员，主管医师主要负责单病种的实施，单病种实施过程的效果评价和分析，指导经治医师分析、处理患者变异，加强与患者的沟通。
四、质量控制，评估改进。
（一）进入路径病历的选择要求：
1．诊断明确；
2．无其他合并症、并发症和伴发病；
3．病人自愿（签署知情同意书）
4．诊疗过程中未出现其他明显并发症、合并症。
（二）实施过程控制与变异分析：
按单病种质量管理准入标准，医护人员选定患者后，进入单病种质量管理的执行计划，并协助做好变异检测，进行变异分析；对部分不符合的患者退出单病种质量管理。不断分析变异原因，提出改进建议，汇总病种资料，分析质量管理情况。
（三）单病种临床路径质量控制指标：
1．诊断质量指标：出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床与病理诊断符合率。
2．治疗质量指标：治愈率、好转率、未愈率、并发症发生率、抗生素使用率、病死率、一周内再住院率。
3．住院日指标：平均住院日、术前平均住院日。
4．费用指标：平均住院费用、每床日住院费用、手术费用、药品费用、检查费用。
1 化工生产的危险性和应急需求
近年来, 我国的化工工业在不断发展, 大部分化工企业集中在化工园区内, 整个区域中含有各种各样的化学物质, 涉及到的化工工艺非常复杂, 并储存了大量化工原料、中间体或者产品, 其中很多属于危险化学品, 且存在重大危险源, 因此危险源的密度比较大, 容易发生各种意外事故。此外, 很多化工生产过程在高温、高压或者低温低压环境中生产, 对温度和压力的要求很高, 如果生产环境控制不严格, 很可能发生危险化学品的爆炸、泄漏、中毒和火灾等事故。目前化工生产的规模在日益增大, 危险物品的储存量很大, 一旦发生化学危险品的泄漏或爆炸, 会在短时间内引发周围危险源的事故, 造成严重危害。
针对化工生产中的意外事故, 通过编制应急预案并实施能够减少意外故事造成的危害。因此在化工生产中, 必须要加强对各种意外事故的管理, 在事故发生的全过程都应该给予高度重视, 不能仅仅在事故发生后才采取措施应对, 而更应该注重事故前的预防。
从化工生产的特点和危险源来看, 在意外事故发生前、发生过程中以及发生后都有不同的针对性的应急需求。尤其是在意外事故发生前, 应该根据可能发生的爆炸、泄漏、火灾和中毒等意外事故采取相应的预防措施, 开展风险评估、疏散和救护等, 并在事故发生后采取善后处置措施。综上所述, 针对化工生产中可能发生的意外事故, 应该做好应急预案编制。
2 化工生产做好意外事故应急预案编制的措施
2.1 全面了解意外事故的种类
对于化工生产中意外事故应急预案的编制, 首先应该全面了解意外事故的种类, 在化工生产中, 最常见的意外事故主要有中毒事故、爆炸事故和泄漏事故。 (1) 中毒事故的发生主要是由于化工生产的原料或者成品具有一定的毒性, 毒性物质泄漏或挥发, 从而造成中毒事故, 危害工作人员的健康和生命安全。因此在化工生产过程中, 必须做好中毒事故的防护, 通过加强生产和对意外因素的管理, 将中毒事故的危害降到最低。 (2) 泄漏事故:化工生产中使用的原料或者成品很多都是有害物质, 在转运过程中, 成品和原料容易发生撞击, 从而发生泄漏事故, 一旦发生泄漏事故, 不仅危害周围工作人员的生命安全, 同时对周边环境也会造成非常大的污染。因此, 同样应该做好泄漏事故的预防。 (3) 爆炸事故:爆炸事故是化工生产中能造成最大伤害的事故, 一旦发生会造成重大损失, 对生产现场、工作人员和周边环境等都会造成致命伤害。在意外事故的应急预案编制中, 只有全面的了解事故的种类才能更有针对性的编制。
2.2 提高意外事故应急预案编制的针对性
为了有效的提高应急事故预案编制的针对性, 应该根据事故的具体种类来编制应急预案, 对于不同种类的事故应该采取不同的预防措施和事故处理措施, 这样才能对化工生产的意外事故提供的处理有效的帮助, 做到真正有效预防意外事故、有效处置意外事故。不仅如此, 对于应急事故预案的编制, 还应该贯穿在化工生产的全过程。化工生产的工艺比较复杂, 需要经过多道工艺, 并且生产的条件也越来越复杂, 任何环节都有可能发生意外, 如果应急预案的编制没有覆盖整个过程, 那么会降低应急预案的实际效果, 因此, 为了保证能够全面的预防事故发生, 编制应急预案时应该贯穿化工生产的全过程。由于应急预案在化工生产的安全管理中发挥着非常重要的作用, 因此在编制应急预案时, 应结合事故发生的过程和原因进行编制, 真正发挥其效用。
2.3 提高意外事故应急预案编制的可操作性
应急预案的编制是为了有效的应对化工生产中可能发生的各类意外事故, 因此, 为了使应急预案能够有效发挥作用, 就必须保证应急预案的可操作性, 成为真正预防意外事故的有效措施。为提高应急预案的可操作性, 首先编制过程中应该尽量采用有效的标准, 让应急预案的数据和措施科学有效, 这样才能有效的执行预案, 提高预防效果;其次, 应该对化工生产的实际情况进行分析, 如对化工生产现场进行勘查, 分析事故发生的原因, 掌握生产过程中的危险因素, 在此基础上编制应急预案, 才能真正提高应急预案的有效性, 满足化工生产的实际需求。
3 结语
化工生产过程中容易发生各种意外事故, 不仅给化工企业的生产带来不利的影响, 还会造成人员伤亡事故、环境污染事故。为减少化工生产过程中发生意外事故的概率, 有效降低意外事故造成的危害, 必须做好意外事故应急预案编制。在编制应急预案时, 应该全面了解意外事故的种类, 根据具体的意外事故种类进行预案的编制, 提高应急预案的针对性;并结合化工生产的实际情况来编制应急预案, 提高应急预案的可操作性。
摘要：近年来, 我国的化工技术在不断发展, 化工企业的数量和规模都在不断增大, 在促进我国经济发展中发挥着重要作用。但是在发展过程中也面临着一些问题, 其中比较突出的问题就是意外事故问题严重制约着化工生产的进一步发展。本文主要针对化工生产中如何做好意外事故的应急预案编制进行探讨, 旨在不断提高化工生产的安全性。
关键词：化工生产,意外事故,应急预案
参考文献
[1]苏航.化工企业环境风险评价与突发环境事件应急预案研究[D].浙江大学, 2014.
[2]曾明荣, 吴宗之, 魏利军, 多英全。化工园区重大事故应急预案编制探讨[J]。中国应急管理, 2009, 04:28-31.
易引起窒息的食物
果冻
我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息，其实对于5岁以下的宝宝来说，直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后，碎果冻分散到支气管口的话，就非常危险。因此，不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。
珍珠奶茶
珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲，的确存在危险。由于要吸上“珍珠”，所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配，饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大，但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐，喉管和气管较细，喉部反射本领也差，当吸入“珍珠”时，很容易因用力过大而被噎住，形成呼吸道异物。
葡萄
葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下，如果家长给剥过皮后，让宝宝吸进嘴里，葡萄柔软而光滑，很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳，更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时，要坐在一处，安静地吃，并提醒宝宝慢慢吃。
QQ糖
QQ糖个体较小、口味甜，且有弹性，在外包装上一般也没有安全提示，如果边吃糖边说话，很可能不巧就卡在气管中，容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大，最好不要给宝宝吃。
果仁
花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小，宝宝牙齿未长全，不能将它们充分嚼碎，如果吃时不小心，很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物，可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法
一旦出现异物窒息，由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤，因此，异物吸入导致窒息的处置，应着重于急救黄金时间。
一般来说，婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式，依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法，父母一定要学会，最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。
1岁以下宝宝急救法
妈妈坐在椅子上，将左前臂架在大腿上，然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上，并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。
用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部，5次即可。在重力和冲击力的共同作用下，异物可被排出。
若呼吸仍未恢复，重复上述步骤。必要时送医院急救。
避免宝宝窒息照顾法
生活中细心照看宝宝，才是避免危险发生的上上策，哪些方面妈妈要注意呢?
1. 宝宝衣服的装饰物，比如小扣子，小花等要结实牢固，否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来，放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固，以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。
2.如果宝宝正在长牙，最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛，一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼，那么就可能出现噎着、窒息的危险。
3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃，所以最好给宝宝安置专门的餐椅，防止他抓到一些不能给他吃的食
1岁以上宝宝急救法
让宝宝平躺在硬床上，妈妈站在宝宝足侧。
妈妈两手重叠放在一起，十指互扣并翘起，手掌置于宝宝的肚脐处，快速向下并往前推压5下，直至异物排出。
如未排出，施行人工呼吸，并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客，最好不让宝宝和他一起吃饭，两个不能照顾自己的小家伙，会让事情变得更糟糕。
4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时，一定要马上给宝宝换一个新的，以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外，安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。
5.宝宝经常将物体或玩具放入口中，边咬边啼哭或欢笑，加上跳、跑等游戏，因而口内异物易进入气管。此外，父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物，如瓜籽、花生、糖，或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂，以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时，不可跑跳游戏，不可说笑。
6.宝宝容易发生异物呛入气管，因为他们虽会吃些东西，但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃，并耐心教会宝宝咀嚼方法，而不是硬吞。
7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝，要进行教育。一旦发现这种情况，要迅速哄劝宝宝取出异物。
8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品，以免宝宝误食或塞住耳、鼻。
p＆p温馨提示
1.当异物吸入喉内时，宝宝可能出现呛咳，父母此时不要阻止宝宝咳嗽，有时通过咳嗽，可将异物咳出。
2.咳嗽时，父母不要拍打宝宝背部，以免异物移位。
在日常生活或是工作学习中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编为大家整理的放射事故应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
放射事故应急预案 篇1根据国务院《放射同位素与射线装置防护条例》和卫生部《放射工作卫生防护管理办法》，加强放射防护安全，为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力，提高师生员工对放射事故应急防范的意识，最大限度地保障放射工作人员与公众的安全，维护正常和谐的放射诊疗秩序，做到对放射事故早发现，速报告，快处理，建立快速反应机制特制定本预案。
一、定期自查和监测制度：
1、科室每月对各机器进行一次大检查，并会按照规定请有关部门对机器进行监测；
2、要求工作人员每日开始工作前均要对机器进行常规的检查，一旦发现问题，及时报告科室负责人。
3、操作机器时要严格遵守操作规程。
4、加大宣传力度，使全院有关医务人员认识到辐射防护的重要性，高度警惕并落实防范和应急处理措施。
5、定期对辐射工作场所及周围环境进行防护检测和检查。
6、按时参加上级有关部门组织的有关工作人员防护法规及专业技术知识培训。
二、事件报告制度：
1、放射科一旦出现超剂量照射发生放射事故的情况，应立即将病人情况及具体照射量必须于1小时内报告医务科。且放射事故发生后应立即停止使用有关仪器，并进行检修。
2、放射性同位素丢失、被盗的放射事故由保卫科向公安机关报告，造成环境放射性污染的，还应当同时报告当地环境保护部门；人体受到超剂量照射的放射事故由医务科向韶关市疾病预防控制中心报告。
3、不按规定程序和时限报告或者阻挠、干扰有关科室执行职责的，对有关责任科室和责任人员追究行政责任；发现或遇到问题时，应首先报告科室负责人。
4、由科室负责人上报医务科，医务科上报上级部门。程序可参照国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）规定，在2小时内填写《辐射事故初始报告表》，向当地环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。
发生放射事件报告应急电话：
三、应急控制措施：
1、在射线控制区进出口及其他适当位置，设有电离辐射警告标志和工作指示灯。
2、一旦有应急事件发生，工作人员应首先关闭射线源，保证患者立即脱离有害射线，并进行下一步的处理，同时保护自己，减少伤害。
3、工作人员应按照上级要求佩戴剂量监测计。如有事故发生，应立即启动应急指挥系统，按照应急处理机构的人员和措施进行。
四、应急组织及职责：
医院成立放射事故应急处理工作领导小组，组长为本单位法人代表，副组长为主管领导及放射卫生科负责人，成员各相关人员组成，领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
(1)负责组织应急准备工作，调度人员，指挥其他各应急小组迅速赶赴现场，首先采取措施
保护工作人员和公众的生命安全，保护环境不受污染，最大限度控制事态发展；
(2)对放射事故的现场进行组织协调，安排救助，不让无关人员进入，保护好现场，指挥放射事故应急救援行动；
(3)迅速、正确判断事件性质，负责向上级行政主管部门报告放射污染事件应急救援情况；
(4)负责恢复本单位正常秩序。稳定受照人员情绪等方面的工作。
五、保障措施：
1、放射卫生科和急诊专家组成技术专家小组保障技术；
2、医院总务科、医务科和保卫科负责后勤工作保障；
3、先由医院支付保障经费，事件结束后再定责任;
4、放射科与放射卫生科、急诊科、临床相应科室、保卫科、后勤和院长办公室保障保持联络。
5、经常根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等进行学习，依法行医，提高预防突发事件发生的保障意识。
放射事故应急预案 篇2一、目的x射线穿透人体将产生一定的生物效应，如果剂量过大或接触时间过长，对人体将产生一定程度的损害。因此，为了保证放射安全，特制定本预案。
二、应急组织及职责
医院成立放射防护领导小组及院放射事故应急组织，其放射事件应急组织职责如下：
全面负责医院放射事件应急统一协调工作；
负责协调各个科室做好放射防护相关的工作；
定期组织放射工作人员学习放射事件应急知识；
发生放射事件组织应急救援，并向相关部门汇报。
三、放射管理
（一）定期自查和监测制度
在医院放射防护领导小组的领导下，指定专人每周一次检查每一个场所的射线警示标志和安全指示灯是否完好，否则及时更换；每年进行一次射线装置监测；每个季度进行一次从放工作人员的个人剂量监测，建立个人剂量档案集中统一保存；每年最后一个季度对本射线装置放射防护安全进行管理评审，制定下一工作计划与目标，对存在的内容提出改进措施；每1—2年安排一次从放工作人员的健康体检，建立健康档案，集中统一保存；每两年安排从放射工作人员轮训一次放射防护知识及相关法律法规；在省卫生厅、卫生执法监督总队和省环保局的领导下，根据辐射剂量的大小与工龄长短，组织相关从放工作人员进行保健休假或疗养。
（二）放射事件报告制度
1、如果个人辐射剂量超标应立即向医院放射防护领导小组及组长汇报，安排超标人员脱岗休息，分析原因，分类处理。
2、发生或发现放射事故的科室和个人，必须立即向医务科报告（电话XXXXXXXX）。
3、医院必须立即向温江区环境保护部门（电话XXXXXXXX）和卫生行政部门（电话XXXXXXXX）报告。
四、应急处置措施
1、如果射线装置出现故障，应立即切断装置电源，并迅速向放射防护领导小组汇报。联系人：潘胜。联系电话：XXXXXXXX。
2、若发生人体受超剂量照射事故时，医院应当迅速安排受照人员接受医学检查或者在指定的医疗机构救治，同时对危险源采取应急安全处理措施。
3、若放射源发生泄漏、丢失、被盗等，第一发现人应立即报告医院保卫科或总值班。
4、发生放射事故以后，医院应立即组织放射防护领导小组成员进行讨论，填写（放射事故报告卡）（见附件），上报主管部门。
五、保障措施
1、登记预约人员要热情接待患者及其家属，细心介绍检查流程，耐心解释其所关心的问题，告知其x线穿透人体将产生一定的生物效应，对人体将产生一定程度的损害，但其产生只是在x线发生器电源开启的瞬间，与可见光一样，当开关关闭之后，没有射线的残留，检查的受益（尽早诊断和治疗疾病）远远超过可能产生损害的风险，而且我们放射科的医生和技师已经接受过严格的培训，将使用最小的曝射剂量和最小的曝射范围可得到一幅可供诊断的影像资料；温馨提示患者在放射科候诊期间注意人身财产的安全。
2、照片技术人员或医生必须经过放射专业培训合格之后方可进行临床操作，对所操作的机器应十分熟悉；对遥控诊断床或机架机械臂的操作，应严格遵守操作规程，并密切注意机件的动作和病人的情况；必须熟悉各机器的应急停止开关，并能对应急情况做出判断。操作中必须注意对患者敏感部位的防护及家属的防护，原则上检查时不需要陪护，确需陪护者请穿铅衣防护，绝对禁止无关人员停留，杜绝不必要的曝射。如果有疑问，应立即向科主任咨询。
3、保证全体放射工作人员定期参加培训，全面掌握放射防护法律法规及其相关知识。医院放射防护领导小组成员每周检查一次放射防护警示标志和放射安全指示灯是否正常工作，个人剂量监测仪是否正常佩戴，场所门窗有无关闭不严的情况。放射防护领导小组成员的联系电话必须随时保持通畅。
4、责任科室应定期对各机器，特别是带电动步进设备如诊断床、机械臂、机架等的限位开关、锁死机件和运动情况进行检查，防止机件意外失灵。定期对球管管套、高压电缆与高压易击穿部件进行检查，严防高压电击事故的发生。加强日常维护。如果发现疑问，请立即向科主任汇报，并与总务科联系维修事宜。
放射事故应急预案 篇31、发现事故人员立即通过电话向选煤厂调度室和矿调度室汇报，详细汇报事故的地点、范围、人员情况。
2、矿调度室接到汇报后，立即通知有关人员，并通知武保科封锁事故现场；并按照总指挥的指令，通知影响范围内的人员立即撤离险区，并在指定地点待命；同时向集团公司调度室和铁岭市疾病预防控制中心报告。
3、有关人员立即赶赴现场，进行事故勘察，拟定具体处理方案，准确估计处理事故的时间,经总指挥决定实施；
4、由总指挥指派一名处理事故的现场管理人员，安排所有可能与影响范围相接的通道的临时封闭警戒。并随时向总指挥汇报和接受指令。
5、铁岭市疾病预防控制中心是放射源处理专业队伍，事故抢救及处理工作必须在铁岭市疾病预防控制中心专业人员的指导和监督下进行。
6、放射源的拆除、运输、存放必须在矿武保科的监督下进行。
7、由铁岭市疾病预防控制中心对处理后的事故现场进行安全检测，以确定是否可以恢复生产。
8、武保科负责立即疏散影响范围内的人员，并设置警戒线，严禁与抢险救灾无关人员进入。
9、保健站医务人员立即赶赴事故现场，成立临时救护站，随时准备抢救受伤人员。
10、救护车开至指定地点待命，随时运送伤员至集团公司总医院。
11、事故单位的干部负责事故现场周围人数的统计工作。
放射事故应急预案 篇4为有效处理放射性事故，强化放射性事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，将放射意外可能造成的损害降到最低限度，以保护患者、工作人员、放射设备安全和减少财物损失，特制定放射科放射事故应急预案。
一、总则
根据国家《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》及《放射诊疗管理规定》（以下简称《规定》）的要求，在一旦发生放射诊疗事件时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员及公众及环境的安全，制定本应急预案。
二、放射性事故应急救援应遵循的原则：
（一）迅速报告原则；
（二）主动抢救原则；
（三）生命第一的原则；
（四）科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则；
（五）保护现场，收集证据的原则。
三、放射事故应急处理机构及其职责
成立由放射科主任为领导的放射事故应急处理小组，四、放射事故处理程序
发生人体受超剂量照射事故时，事故单位应当迅速安排受照人员接受医学检查或者在指定的医疗机构救治，同时对危险源采取应急安全处理措施。
发生工作场所放射性污染事故时，事故单位应当：
（一）立即撤离有关工作人员，封锁现场；
切断一切可能扩大污染范围的环节，迅速开展检测。（二）对可能受到放射损伤的人员，立即采取暂隔离和应急救援措施，在采取有效个人安全防护措施的情况下，组织人员根据需要实施救治及处理措施。
（三）迅速确定污染范围和污染程度。
（四）污染现场尚未达到安全水平以前，不得解除封锁。
发生事故后，应立即保护好现场，并在国家规定时间2小时内向公安机关、卫生行政部门及当地环境保护主管部门报告，并积极配合有关部门进行调查，侦破。五、应急能力的保持
每月对放射科室相关医疗人员进行放射事故应急知识的普及教育，提高放射从业人员的应急处理能力。通过每三月一次的放射事故应急演练，切实提高医疗从业人员在应对突发性放射事故中的应急处理能力。
放射事故应急预案 篇51、总则
为有效处理放射性事故，强化放射性事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，将放射意外可能造成的损害降到最低限度，以保护患者、工作人员、放射设备安全和减少财物损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（中华人民共和国国务院令第449号）和《放射事故管理规定》（20xx年卫生部令第16号）的.要求，制定本预案。
2、成立放射事故应急救援领导小组
医院成立应急救援领导小组，组织、开展放射事故的应急救援工作，其职责是放射性事故应急处理。应急救援小组由医院放射防护委员会领导。
组长：杨洁员（院长）
副组长：邱国庆（副院长）郑常青（副院长）龙剑（副院长）
成员：华明娥（医务科长）杨帆（放射科主任）
罗红（预防保健科长）朱伯鹏（设备科科长）
冯爱高（总务科长）邹勇祺（保卫科长）
曾富荣（急诊科主任）丁爱民（放射科副主任）
吴春华（内三科副主任）査国华（内三科副主任）
余耀鸣（内五科主任）邱锡荣（检验科主任）
秘书：丁爱民（放射科副主任）
应急救援办公室：医务科
电话：0794-xxx
应急救援小组的职责：
（一）发生下列情况之一，应立即启动本预案：
1.放射源泄漏污染
2.放射源丢失
3.人员受超剂量照射
（二）事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理。
（三）负责向卫生行政部门、公安机关及时报告事故情况。（四）负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作。
1.发生丢失放射性物质事故时，密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦查，尽快追回丢失的放射性物质。
2.发生工作场所、地面、设备放射性污染事故时，应配合卫生行政部门、公安部门确定污染的范围、水平，尽快采取相应的去污措
放射事故应急预案 篇61目的为了预防和控制潜在的辐射危害，在放射源（也称射源）发生故障、失窃、意外事故等情况时能迅速得到应急响应，最大限度地减少辐射对放射工作人员和公众的危害和财产损失，根据公司有关管理程序和具体情况，特制订本预案。按环保主管部门要求,做了修订,本次修订主要内容是报警程序和要求。
2范围
本预案适用于本公司放射源存放、运输、使用及其相关的活动。
3应急组织机构与职责
3.1应急指挥组组长由公司管理者代表担任，负责射线探伤事故/事件发生时的领导、指挥工作以及协调相关方。组员由安全保卫部、金属试验中心和有关专业人员组成。
3.2安全保卫部负责向公安部门报告，负责现场组织和公众疏散。
3.3金属试验中心负责现场事故/事件处理（配合处理），并联系专业人员。
4应急配置和管理
4.1库房由金属试验室、安全保卫部负责管理。金属试验中心负责将放射源存放在正确的位置，安全监察科负责库房外的警告牌和标志，安全保卫部负责库房防盗设施。
4.2放射源的运输，金属试验中心派出监护人要配带射线报警仪（一只）、计量仪（一只），运输要有专车和明显警示标志。
4.3放射源使用，工作人员要配带射线报警仪（一只）、计量仪（一只）、警示牌、红白带。
4.4由金属试验中心、安全保卫部对库房定期进行例行检查，并做好相应记录。
4.5射线报警仪、计量仪的管理。
4.5.1射线报警仪，射线计量仪计量合格后才能使用。
4.5.2维修过的射线报警仪、计量仪要重新通过计量合格才能使用。
4.5.3工作人员在接受工作前要检查射线报警仪、计量仪是否外于正常工作状态。
5潜在的辐射事故诱发因素
5.1放射源失窃。
5.2运输过程中交通事故。
5.3射线探伤机故障。
5.4现场工作意外事故。
5.5γ射线探伤机私自外借。
6预防措施
6.1射源存放于专用贮藏室内，专用贮存室的设施环境符合国家《放射性同位素与射线装置安全防护条例》和《工业γ射线探伤卫生防护标准》，如制作铅房、铅贮容器等，严禁与易燃易爆、易腐蚀等物品放在一起，周围无生活设施。
6.2射源使用、运输均办理专门的手续，落实专人负责，实行“五双”制度，即双人管理、双人收发、双本账册、双锁、双人使用，定期由安全保卫和金属监督部门检查，严格管理登记制度；射源从贮存室带至现场均有专用可靠的铅贮容器。
6.3射源在施工现场使用结束后应及时带离现场放入贮存室，严禁将射源留置施工现场，射源丢失或被盗，应保护好现场，立即报告公安部门、卫生防疫部门和业主方、监理单位。
6.4现场进行射线探伤时，须设置黄白带作安全围栏，悬挂醒目警告标志，并有专人监护，禁止非工作人员进入；射线探伤一般安排在每天下班后进行。
7应急处理程序
7.1当γ射线源出现故障发生辐射事故时
7.1.1放射工作（监护）人员应利用手中仪器，判断γ源大体位置，同时上报金属试验中心负责人。
7.1.2金属试验中心负责人接报后应立即前往事故现场并上报安全保卫部、及环保局、卫生防疫部门，现场组织人员采取必要的安全措施。
7.2现场应采取的措施
7.2.1围出警戒范围，设定安全区或，根据具体情况确定，主要是确保周围公众免受辐射伤害。
7.2.2工作人员迅速撤到安全地带，迅速有序地疏散周围公众。
7.2.3确定γ射线源所在位置。
7.2.4根据现场情况，采取紧急减少辐射措施。如堆放黄沙、设置屏蔽等。
7.2.5在事故处理专业人员到现场后，详细汇报事故情况。
7.2.6配合专业人员进行事故处理。
7.3报警程序及要求
7.3.1失窃（遗失）部门安全保卫部门办公室公司领导
7.3.2报警要求：报清单位名称、路名、门牌号、有关情况、联络人、电话。
7.3.3公司金试中心(周晓鹏,电话:***);公司安全保卫部门(陈铭德;电话:64869666-30111)公司领导(张耀庆;电话:64869666-30901);环保主管部门:(电话:56087112);公安部门:闵行分局治安大队(电话:34074800-36419),紧急:110。
7.4放射源失窃、遗失
7.4.1保护好现场。
7.4.2启动报警程序。
7.5疏散程序
7.6事故处理程序
7.6.1环境保护部门负责对事故应急响应,调查处理和定性定级工作。
7.6.2公安部门负责立案侦察和追缴。
7.6.3卫生部门对受辐射人员进行医疗和应急。
8对放射源事故的原因分析
按《事故调查、处理和报告管理规定》（编号：Q/SDA255AQ20-2001）执行，进行事故分析，事故调查，总结教训，为今后对潜在事件的发生采取预防措施，提供改进意见。
放射事故应急预案 篇7一、总则
为有效处理放射性事故，强化放射性事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，将放射意外可能造成的损害降到最低限度，以保护患者、工作人员、放射设备安全和减少财物损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（中华人民共和国国务院令第449号）和《放射事故管理规定》(20xx年卫生部令第16号)的要求，制定本预案。
二、成立放射事故应急救援领导小组
医院成立应急救援领导小组，组织、开展放射事故的应急救援工作，其职责之一是放射性事故应急处理。应急救援小组由医院放射防护委员会领导。
组长：（副院长）
副组长：（副院长）（副院长）
委员：
秘书：xxxxxxx（放射科医师）
应急救援办公室：放射科
电话：0451-XXXXXXX11
应急救援小组的职责
（一）发生下列情况之一，应立即启动本预案：
1、放射源泄漏污染
2、放射源丢失
3、人员受超剂量照射
（二）事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理。
（三）负责向卫生行政部门、公安机关及时报告事故情况。
（四）负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作。
1、负责迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员的撤离工作，并及时控制事故影响，防止事故的扩大蔓延，防止演变成公共卫生事件。
2、发生丢失放射性物质事故时，密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦察，尽快追回丢失的放射性物质。
3、发生工作场所、地面、设备放射性污染事故时，应配合卫生行政部门、公安部门确定污染的范围、水平，尽快采取相应的去污措施。
4、放射事故中人员受照时，要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量。
三、放射性事故应急处理的责任划分
（一）工会组织的负责人应全力协助安全第一责任人。
在抓好放射性事故应急处理工作的同时，协助做好受伤害人员的家属的安抚工作。（二）放射工作部门要认真做好事故现场的保护工作，协助上级主管部门调查事故、搜集证据，整理资料并做好记录。
（三）医院放射防护委员会主任负责放射性事故应急处理的组织及指挥工作。
（四）医院放射防护委员会主任负责放射性事故应急处理中人员、物资的调动调配工作，向院应急救援领导小组及卫生行政部门、公安部门快速上报，最迟不得超过两小时。
《放射事故报告卡》在二十四小时内报告。造成环境放射性污染的，同时报告当地环境保护部门。（五）加强对发生事故现场的治安保卫工作，放射工作部门安全责任人要密切配合、协助党政领导及上级主管部门做好事故现场的保卫工作，防止现场物资及财产被盗或丢失。
（六）参加事故应急救援人员要自觉遵守纪律，服从命令，听从指挥，为完成救援任务尽职尽责，通过积极工作最大限度地控制事故危害，为尽快恢复工作创造条件。
四、放射性事故分类与分级
根据卫生部、公安部、卫监发（95）第48号《放射事故管理规定》
（一）凡属于多种类别的放射事故，按其中最高一级的事故定级。
（二）放射事故按类别分：一类：人员受超剂量照射事故；
二类：放射性物质污染事故；三类：丢失放射性物质事故。（三）放射事故按其性质分为：责任事故、技术事故、其它事故。
（四）放射事故按其后果的严重程度分为：放射事件（又称零级事故）、一级事故、二级事故三级事故。
五、放射性事故应急救援应遵循的原则
（一）迅速报告原则；
（二）主动抢救原则；
（三）生命第一的原则；
（四）科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则；
（五）保护现场，收集证据的原则。
六、放射性事故应急处理程序：
（一）事故发生后，当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开，并及时上报；
（二）应急救援队队长召集专业人员，根据具体情况迅速制定事故处理方案；
（三）事故处理必须在单位负责人的领导下，在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。
未取得防护检测人员的允许不得进入事故区。（四）除上述工作外，防护检测人员还应进行以下几项工作：
1、协助和指导在现场执行任务的工作人员佩戴防护用具及个人剂量仪。对严重剂量事故，应尽可能记下现场辐射强度和有关情况。并对现场重复测量，估计当事人所受剂量，根据受照剂量情况决定是否送医院进行医学处理或治疗。
2、各种事故处理以后，必须组织有关人员进行讨论，分析事故发生原因，从中吸取经验教训，采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故，应向上级主管部门报告。
3、迅速确定现场的辐射强度及影响范围，划出禁区，防止外照射的危害。
4、根据现场辐射强度，决定工作人员在现场工作的时间。
七、放射性事故的调查
（一）本单位发生重大放射性事故后，应立即成立由放射科第一责任人为组长的，有工会负责人和总务科负责人参加的事故调查组、善后处理组和恢复工作组。
（二）配合医院应急救援领导小组编写、上报事故报告书方面的工作，同时，协助卫生行政部门、公安部门进行事故调查、处理等各方面的相关事宜。
（三）调查组要遵循实事求是的原则对事故的发生时间、地点、起因、过程和人员伤害情况及财产损失情况进行细致的调查分析，并认真做好调查记录，记录要妥善保管。
八、预案自发布之日起生效
实施过程中如有与国家、省、市应急救援预案相抵触之处，以国家、省、市应急救援预案的条款为准。
九、象整理编辑应急预案
放射事故应急预案 篇8为了加强辐射污染防治工作，预防和减少辐射事故危害，有效控制辐射污染事件发生，切实保障放射源的安全使用，维护职工、群众身体健康，保持社会稳定，根据有关法律、法规制定相应事故应急措施如下：
一、事故处理原则：
1、控制源：首先要把密封源置于有效的防护措施之下，比如用铅皮或其它防护性材料进行隔离等。如果是密封源丢失，应协助公安、环保、卫生部门查找侦破追回丢失的放射源；如果发生放射源被盗，应保护好现场，立即报告保卫、公安机关、环保、卫生部门查找。
2、及时处理：无论发生哪种类别的事故，也不管起程度如何，事故的处理工作要及时，特别是丢失放射源事故一定要采取措施全力追回，因为在无控制状态下会发生意想不到的后果。
3、防止异常照射：在着手处理事故前，应制定出]具体的处理方案和步骤，尽量缩短工作人员在事故现场的时间，尽可能减少工作人员受到异常照射的剂量。
二、事故处理步骤：
1、及时报告和处理：一旦发生事故，当时单位要及时采取妥善办法，尽量减少和消除事故的危害和影响，并迅速按照法定程序呈报：应将事故的危害及时报告上级主管部门和环保、卫生行政部门，由环保、卫生行政部门会同有关部门调查处理。
发生事故后不能等待，要及时组织人力、物理和制定合理的处理方案，在处理措施制定之前，应利用现有的条件迅速及时地采取一些必要的处理措施，切不可贻误时机，否则，一般性事故可能导致严重后果。
2、控制事故源：不论发生什么样的事故，在处理事故时首先考虑工作人员和公众的生命安全，先把事故源控制住，以防蔓延或造成更大的事故。为控制事故应尽快采取保护性措施，如封闭现场、划定禁区等，同时尽快采取应急处理措施。
3、减少和控制事故的危害：要及时认真地收集有关物品和资料，仔细分析事故原因，判定事故级别，采取各种方法估算人员的受照剂量，积极采取医学救护，必要时组织控制区内人员撤离，以最大限度减少事故的危害。
4、控制事故的不良影响：无论事故大小，都会给相邻的工作人员、居民及社会带来一定的影响，所以采取措施和宣传解释都应本着消除不良社会影响为前提，进行科学的宣传和解释。一切夸大、不符实际的宣传都不利于控制事故的影响。
三、应急措施：
1、建立健全安全保卫制度，落实防火、防盗、防丢失、防泄漏安全责任制。保安部电话：
2、制定详细的事故应急预案，对各类事故应急相应程序要落实到责任人、负责人。
3、发生放射源丢失、被盗时应立即向当地环保、卫生、公安部门报告。
卫生部门电话：
公安部门电话：110
发生放射源火灾时，应立即向当地消防部门报告。
消防部门电话：119
发生放射源污染事故时，应立即向当地环境保护部门报告。
环境保护部门电话：
4、发生事故时，必须立即采取防护措施，控制事故影响，保护事故现场，并向县级以上环保、卫生、公安部门报告。对可能造成环境污染事故的同时必须向所在地环境保护部门报告
放射事故应急预案 篇91编制目的为建立、健全本单位辐射事故应急机制，积极防范和及时处置各类辐射事故、事件，提高我单位突发辐射事故的处理能力，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环境保护总局令第31号）的规定，结合本公司放射源使用工作实际，特制定本预案。
2编制依据
——《中华人民共和国突发事件应对法》
——《中华人民共和国放射性污染防治法》
——《国家突发事件应急预案》
——《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
——《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》、——《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》
——《内蒙古自治区环境保护厅辐射事故应急预案》
——《鄂尔多斯市环境保护局辐射事故应急预案》
3应急范围
本预案适用于xxx公司内以下各类突发辐射事故的应急响应。
3.1放射源丢失、被盗、失控事故；
3.2密封放射源装置失控、破损、或其他事故导致人员超过年剂量限制照射事故；
4事故风险分析
4.1事故类型
放射源超剂量辐射、放射源丢失、被盗。
4.2危害分析
冷氢化装置装有14枚铯-137放射源，用于辐射料位计，有相应的防护、防盗措施，但在生产过程中可能存在放射源装置故障、破损、放射源丢失、被盗等现象，造成对现场操作人员的超剂量辐射事故。
5应急组织机构及职责
5.1应急组织体系
公司成立事故应急救援领导小组，由下列人员组成：
组长：公司总经理
副组长：公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师
组员：公司各部门负责人、各车间主任
公司应急救援领导小组在公司安全环保部下设办公室，负责公司应急救援日常管理工作。
公司应辐射急救援领导小组职责：
（1）组织对本单位辐射事故应急预案的编写、修订；
（2）对事故现场的应急救援活动进行统一部署，对应急救援工作中的重大事项进行决策；
（3）检查应急救援物资的准备情况，事故状态下批准调用备有应急物资，必要时批准向友邻单位申请支援；
（4）向上级汇报和友邻单位通报事故情况；
（5）组织事故调查，总结应急救援经验教训等。
5.2机构及职责
根据公司放射源种类及其特性，公司放射源事故只属于一般辐射事故，公司应急救援领导小组负责公司辐射事故的应急救援管理工作
5.2.1公司现场应急救援指挥部组成（1）总指挥
人员构成：由公司总经理担任，总经理不在公司时，可委托公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师行使总指挥职责。
职责：
①根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。
②指挥、协调应急反应行动。
③指派专人与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧通报外部机构，决定请求外部援助。
⑨决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（2）副总指挥
人员构成：由公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师担任。
职责：
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑥根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
公司应急指挥部设在公司生产调度室，指挥部下设各专业救援小组，包括消防救援组、抢修恢复组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、环境监测组、后勤保障组、信息联络组等专业小组。各小组人员组成见附件五。
5.2.2各应急救援小组职责
（1）专家组
人员构成：由公司主管安全副总经理兼任组长，组员由公司总会计师、总工程师、副总工程师、副总政工师、生产管理部主任、安全环保部主任、技术管理部主任、设备管理部主任、工程部主任等组成。
职责：
①负责做好日常技术性指导工作；
②应急时，专家组要迅速对事故进行分析、评估，提出应急对策和意见，并根据事态进展情况，及时向应急领导小组提出建议。
（2）消防救援组
人员构成：由公司安全环保部消防队长、各车间安全员、工程部专工和公司专、兼职综合救援小组等相关人员组成。
职责：
①迅速组织消防力量实施消防救援工作和抢救受伤受困员工；
②日常消防技能的训练及消防预案的演练；
③对全厂消防器材的管理，对消防隐患的日常检查整改；
④事故时的灭火、警戒、疏散工作，防止事故扩大。
（3）抢修恢复组
人员构成：由公司设备管理部、技术管理部和工程部等相关人员组成。
职责：
①负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救公司财产；
②抢险抢修物资的储备和管理；
③协助总指挥完成对设备的处置、隔离、修复和抢险用物资的调用，防止事故扩大；
④及时抢修与维护通讯系统，确保应急过程中通讯畅通；
⑤执行应急领导小组下达的抢修任务。
（4）警戒保卫组
人员构成：由总经理工作部、公司治安保卫队等相关人员组成。
职责：
①制定、发布治安保卫方案，加强重点部位的保卫；
②指挥治安保卫队伍，必要时对事故区域进行封闭，实施交通管制。
（5）医疗救护组
人员构成：由公司人力资源部、工会、安全环保部等相关人员组成。
职责：
①组织建立卫生救援队伍，做好医学救护准备及紧急救援药品的管理；
②日常做好医疗救护知识的学习，并加强医疗救援技能的训练；
③事故时，负责对受伤人员进行救护，负责联系医疗机构；
④组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。
（6）物资保障组
人员构成：由公司物资供应部、计划经营部等相关人员组成。
职责：
①贯彻应急领导小组的应急决策；
②做好紧急情况发生时必要物质的储备、采购和发放工作；
③针对突发事故提出物资保障方案；
④事故时，随应急工作的进展保障物资供应，必要时联系周边友邻单位进行支援。
（7）环境监测组
人员构成：由公司安全环保部、质量管理部等相关人员组成。
职责：
①负责事故影响区域辐射剂量的监测，以及大气、土壤、水质等监测工作；
②及时向应急领导小组通报监测结果。
（8）后勤保障组
人员构成：由公司总经理工作部、人力资源部、政治工作部、计划经营部等相关人员组成。
职责：
①负责事故用车安排；
②组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹、人物的宣传报道；
③负责与媒体的沟通；
④对应急事件的处理提供法律支持；
⑤安抚职工情绪，负责应急过程中的员工安置工作。
（9）信息联络组
人员构成：由公司生产管理部、总经理工作部人员等相关人员组成。
职责：
①负责事故状态下联系各应急职能小组成员尽快赶赴现场参加应急救援；
②生产调度在应急救援过程中，严格按照应急救援小组下达的指令进行协调指挥。
6处置程序
6.1预防与预警
6.1.1危险源监控
（1）安全技术措施
①现场放射源都有铅箱、防盗锁，围栏等安全防护设施，建筑物内外道路畅通并形成环状，利于消防和安全疏散。
②采用先进的DCS控制技术。操作人员在控制室进行集中控制，对安全生产密切相关的参数进行自动分析、自动调节和控制，确保安全生产。
③在放射源的存放地点，设有警示牌及放射源位置台账，设立安全标志。
④工作人员配备个人剂量监测仪现场配备剂量报警仪、便携式监测仪、操作钳、长柄夹具等检测设备和应急工具。
（3）现场管理措施
①安全环保部定期对现场开展辐射安全检查。
②岗位巡检人员每班定时对现场进行巡检，并做好交接班记录。
③职能部门根据职责分工，组织对现场监控设施定期进行检测标定。
④按照计划做好设备、设施的和日常检维修工作。
6.1.2预警行动
当发生放射源丢失或人员超剂量辐射事故时，最先发现事故的岗位人员，应立即向调度室和本车间领导汇报，车间主任立即向公司生产管理部、安全环保部发出预警信息，当班调度向公司其它生产车间发出预警信息。
生产管理部、安全环保部接到预警信息后，应及时核实现场状况，并将结果汇报公司领导，公司应急领导小组组长应安排立即向全厂范围发出预警信息。
6.2信息报告程序
6.2.1信息报告与通知
①公司24小时应急值守电话设在生产调度室，号码为0477-2239727。
②生产运行过程中发生辐射事故时，事故发现人应立即报告当班班长和值班调度，班长接到报告后，应当立即报告本车间领导。
③值班调度接到事故报告后，应当立即报告生产管理部主任、安环部主任。
④生产管理部主任、安环部主任接到报告后，应当根据事故严重性，立即报告应急指挥领导小组组长，启动应急救援程序，并通知应急救援小组其它人员和相关部门。
⑤报告时要说明事故发生的地点、事故类型、事故严重程度、拟采取的措施等内容。
⑥公司应急救援领导小组成员联络电话(见附件二)
6.2.2信息上报
应急指挥领导小组组长根据事故的大小，决定是否上报环保局、安监局、消防支队和上级部门。
事故报告的主要内容：事故类别；事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；事故概况和处理情况；现场人员状态，伤亡及撤离情况；事故影响及发展趋势初步预测；请求协调和支持的事项；报告人的姓名、单位、职务及联系电话。
6.2.3信息传递
当发生放射源丢失、被盗的情况时，由公司应急救援领导小组指定的对外联系人，采用电话联系的方式向有关部门通报事故信息。
通报的主要内容：事故发生的时间和地点；事故类型；事故可能持续的时间；联系人的姓名和电话等。
6.3应急响应
6.3.1响应分级
根据放射源种类及性质，公司的放射源应急事故只属于一般辐射事故。
当事故具备下列条件之一，启动应急响应：
①放射源丢失、被盗；
②放射源破损、防护实施故障、设备异常等原因引起的放射源超剂量辐射；
6.3.2响应程序
公司应急救援响应流程图如下：
响应程序分为：应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等内容。
7.处置措施
7.1接警与报警
（1）最先发现事故者应立即按照公司报告程序要求进行上报，并拨打公司专职消防人员值班电话。
（2）生产调度室接到报警后，应迅速查清发生事故的地点和部位以及事故现场状况，并迅速按照公司报告程序进行上报。
（3）各单位在接到事故报警后，应迅速组织应急救援专业队，赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散。
7.2紧急疏散
（1）建立警戒区域
事故发生后，现场警戒保卫组应放射源所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（2）紧急疏散
事故发生后，现场救援人员要根据现场指挥部的指令，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离。
（3）撤离路线
公司在生产现场设置不同的应急集合地点，事故发生后，根据现场具体情况，组织人员撤离至指定地点清点人数。各车间按照公司制定的集合地点，结合本车间现场具体情况，制定本车间事故状态下的具体撤离路线，事故发生后，根据现场指挥部的指令，选择合适的撤离路线到达指定集合地点清点人数。
7.3现场急救
当发生超剂量辐射事故时，现场急救人员应穿好辐射防护装备，在保护好自身安全的前提下，要积极开展互救工作，及时将受辐射的人员撤出危险区域，并实施必要的现场救护，待医疗救护组赶到现场后，应立即对受伤害人员进行现场急救，对严重的立即送往医院。
7.4应急措施
（1）如现场放射源丢失、被盗情况，应立即向公安局报案、同时向相关环保、安全部门汇报情况，配合公安部门配合调查，全力追回丢失或被盗的放射源。
（2）如放射源脱出，要将源迅速转移至容器内。
（3）指挥部接到事故报警后，应立即通知各救援队伍赶赴事故现场，按专业分工开展救援工作，必要时向政府主管部门和上级公司汇报情况，请求支援。
（4）在应急救援指挥部未到达现场时，当班调度与岗位班长应组织组成临时指挥部，指挥对现场进行初期应急处理，并及时将现场情况进行上报，待指挥部人员到场后进行交接。
（5）指挥部到达事故现场后，迅速设立警戒区域，加强现场警戒治安工作，严密注视事故发展和蔓延情况，根据现场状况制定相应的应急方案，必要时向当地有关部门和友邻单位请求支援。
（6）生产管理部门到达事故现场后，应根据事故情况，决定是否做出局部或全部停车的决定。若需紧急停车，则按紧急停车程序作停车处理。
（7）消防救援组接到报警后，立即赶赴事故现场，并佩戴好各种防护用具，协助事故车间切断或控制事故源。
（8）警戒保卫组到达现场后，迅速对现场设立警戒隔离区，对公司各出入口进行警戒隔离，严禁无关人员进入现场，必要时，在公司周边道路设置警示标志，对过往车辆、人员进行提示。
（9）环境监测组到达现场后，迅速对现场以及周边范围辐射的剂量检测分析，将分析结果上报指挥部，为指挥部确定救援措施和隔离范围提供数据支持。
（10）医疗救护组到达现场后，配合消防救援组立即对现场受辐射人员进行紧急救护，并配合做好伤员转移工作。
（11）物资保障组赶赴现场后，依照指挥部指令，对备用物资进行调配，必要时，根据指挥部授权，向周边企业发出应急物资调援请求。
（12）抢修恢复组到达现场后，根据指挥部指令，协助事故单位做好对辐射事故现场设备的修复、隔离、恢复工作。
（13）后勤保障组根据指挥部指令，做好事故信息发布和与媒体沟通等工作，做好车辆调配工作，以及人员安置和事故人员家属安置等工作。
（14）对受照人员要及时估算受照剂量，并根据需要实施医学检查和医学处理。
（15）污染现场未达到安全水平之前，不得解除封锁，将事故的后果和影响控制在最低限度。
（16）当事故得到控制后，立即成立专门调查小组开展事故调查及处理善后工作。
7.5社会支援
指挥部总指挥应根据事故的大小，及时做出决策，是否请求社会支援。在本企业抢险力量不足或有可能危及社会安全时，总指挥必须立即上报政府部门，请求消防部门和周边企业等社会力量予以援助。
8应急结束
8.1终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（2）辐射事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（3）辐射事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
8.2终止程序
单位根据辐射事故处理情况，由应急领导小组批准宣布终止应急状态，并撰写应急处置工作的详细书面报告，应急响应结束。
9恢复
辐射应急事故应急终止后，安全环保部会同各部门（车间）执行下列行动：
（1）总结汇总所有应急日志、记录、产生过程，写书面信息等；
（2）根据有关部门下发的整改通知，进行整改；
（3）根据实践经验，修改现有应急预案和程序；
（4）应急终止后，应及时向有关部门提交总结报告。
10应急能力维持
10.1组织能力
为保障本单位辐射事故应急响应能力，进一步加强应急能力管理工作，制定相关辐射事故应急管理制度，建立健全专职应急组织体系，全面提升应急组织能力。
10.2人员能力
为进一步完善单位辐射事故应急人员能力，加强应急人员的管理素质，提高技术水平，派相关应急人员去学习专业知识；结合相关技术人员、专业人员，组成有技术支撑的应急能力组。
10.3应急物资
为保证本单位辐射事故应急设备和物资始终处于良好备用状态，应定期保养、检验和清点应急设备和物资。
10.4应急培训
单位应组织应急人员参加相关的辐射事故应急培训。
11应急演练
11.1演练准备
（1）演练前要制定演练计划，并且上报安全环保部获得审核批准，演练涉及到的其它所有部门要参与评审，并给出意见。经过审核批准后进入下一环节。
（2）预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。
（3）物资供应部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作。
（4）如需外部支援时，要提前通知相关部门。
11.2演练范围与频率
放射源专项应急预案演练由公司合成车间自行组织，针对本单位可能发生的辐射事故进行演练。预案演练计划每年进行两次。
11.3演练内容
（1）放射源污染事故处理方法；
（2）通信与报警讯号联系；
（3）急救与医疗；
（4）防护指导，包括专业人员的个人防护和员工的自我防护；
（5）设置警戒范围和人员控制；
（6）泄露污染区域内人员的疏散、撤离及人员清查；
（7）设备、装置、容器等污染物泄露的应急处置抢险；
（8）向政府主管部门、上级公司及周边友邻单位通报事故情况；
（9）事故的善后工作。
11.4演练实施过程
（1）演练的准备和计划
（2）计划的上报和审批。
（3）成立演练组织机构或指挥部
（4）编制和发布演练的文件（说明演练的目的、内容、时间、做法）
（5）演练的培训
（6）实施演练
（7）对演练结果进行评估
（8）改进应急预案
11.5演练的评估
（1）演练前指定专业人员对演练进行评估。
（2）演练时，由评估者在一定位置对参演人员的行为和反应进行记录，对参演人员的实际情况与预期目标进行对比。
11.6演练总结
（1）对演练目的、场景设置进行评论；
（2）对存在的缺陷和偏差进行总结
（3）针对存在的不足提出改进措施；
（4）对改进措施的完成时间和相关责任人员进行明确。
12应急保障
12.1装备保障
根据应急工作需要和各部门职责，应加强放射性物质的检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、自身防护装备、物资的储备，不断提高辐射应急监测和动态监控的能力，保证在发生辐射事故时能有效防范对辐射环境的污染和扩散。
（1）现场应急必备的交通车辆和应急通讯设备；
（2）现场应急必备的各种人员防护用品；
（3）应急监测仪器的维护管理；
（4）应急办公设备、污染源数据库和应急电子地图等的网络维护，应满足应急救援需要。
12.2制度保障
（1）涉源维护维修管理制度；
（3）辐射安全管理制度。
13附则
13.1术语和定义
下列术语和定义适用于本大纲。
（1）辐射事故
指放射源丢失、被盗、失控事故；或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到异常照射的事故。
（2）辐射事件
指可能引起辐射事故的设备运行故障等，其影响虽未达到辐射事故级别，但若未有效处置将引发辐射事故。
（3）辐射事故/事件应急预案
针对可能发生的辐射事故/事件，为迅速、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案。
13.2预案的实施、解释、备案
本预案自批准之日起执行，由xxxxxxxx发布、解释，并报于xxxxxxxxx环境保护局备案。
14附录
放射事故应急预案 篇10一．总则
为有效预防、及时控制和消除辐射事故所致的危害，加强医院射线装置的安全监测和控制等管理工作，保障放射诊疗工作人员、受检者以及装置周围人员的健康安全，避免环境辐射污染，在一旦发生放射诊疗事件时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员及公众及环境的安全，特制定本应急响应预案。
编制依据 中华人民共和国主席令20xx第70号《中华人民共和国安全生产法》；
中华人民共和国卫生部、公安部令20xx第16号《放射事故管理规定》；
中华人民共和国卫生部20xx第46号令《放射诊疗管理规定》；
中华人民共和国主席令20xx第60号《中华人民共和国职业病防治法》；
GBZ98-20xx《放射工作人员健康标准》。
2.范围 本预案适用于在本科涉及射线装置工作场所内潜在的事故或紧急情况下，可能发生的造成人员及设备设施事故的应急准备与响应控制工作。放射危险性的主要表现：当发生意外及人为等原因（如射线装置失控）时，会发生工作人员或公众受到意外照射。
二、放射科放射事件应急小组
三、放射性事故应急处理的原则
（一）迅速报告原则；
（二）主动抢救原则；
（三）生命第一的原则；
（四）科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则；
（五）保护现场，收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理程序：
（一）事故发生后，当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开，并及时上报卫生行政部门；
（二）应急小组召集专业人员，根据具体情况迅速制定事故处理方案；
（三）事故处理必须在单位负责人的领导下，在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。
未取得防护检测人员的允许不得进入事故区；（四）各种事故处理以后，组织有关人员进行讨论，分析事故发生原因，从中吸取经验教训，采取措施防止类似事故重复发生。
凡严重或重大的事故，向上级主管部门报告。五、突发事件应急处理流程图：
放射突发事件应急预案流程图 突发事件 现场工作人员 应急领导小组 根据突发事件性质，启动相应应急预案 应急工作小组 现场处理人员 医务处 急诊科 调查、协调、汇报组织临床科室协助救治 进行突发事件处理 提供支援和协调 组织救治 根据突发事件性质，通知有关部门
六、事故分级与报告：
放射突发事件小组全面负责放射事件应急有关工作，并根据放射事件的程度及时报告。根据《突发公共卫生事件》的相关规定，在2小时内上报区环保局、卫生局和公安局。同时在12小时内填写《放射源事故报告表》报送区环保局、卫生局和公安局。
七、启动应急预案：
由放射突发事件小组统一指挥，工作人员应服从指挥，相互配合，支持。
现场控制：切断射线装置的电源，除了工作人员外，禁止其他人员进出辐射污染区；
病人救治：对受到辐射伤害的人员进行现场急救，而后转到指定医院治疗；
现场保护：配合区公安局、卫生局、环保局进行现场调查；
接触隔离：对放射事故造成的影像进行评估和总结，找出原因，为整改提供依据。医务管理处组织对发生的突发事件的调查和处理。
通知设备科或相关公司维修人员进行设备维修。
整改：环保局、卫生局和公安局联合调查的结论和建议进行整改，杜绝安全隐患，避免类似事件发生。
八、应急响应的终止：
一、总则
1、编制目的及依据
为快速、及时、妥善处理我校突发的师生伤害安全事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，做好应急处置和救援的准备工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护学校正常的教学秩序,根据《中华人民共和国安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和河北省教育厅关于《河北省学校安全工作暂行规定》以及国家有关部门和省、市、县政府有关要求，结合我校实际特制定本预案。
2、工作原则
快速反应，统一指挥，协调联动，岗位明确，分级负责，单位自救与社会救援相结合。(1)以人为本,减少危害.在意外伤害安全事件应急工作中,学校要高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和伤害，并切实加强对应急救援的安全防护工作。
（２）居安思危，预防为主。学校要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将意外伤害安全事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，认真做好应对意外伤害事件的准备工作。
（３）统一领导，分级负责。学校成立意外伤害安全事件应急处置工作领导小组，负责全面突发事件的处理工作。建立健全分级负责，层层管理为主的应急管理体制，在学校领导下，实行行政领导责任制，学校主要领导是维护安全稳定的第一责任人。
（４）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。
（５）快速反应，协同应对。加强以管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提学校管理的快速反应能力。建立健全各有关部门的协调制度，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（６）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
二、指挥机构及职责
1、组织机构：
组
长：
副组长：
行动组：
通讯联系组：
疏散引导组：各班主任
安全防护救护组：全体教师
2、安全工作小组职责：
（1）组长职责：
一旦突发伤害事件发生，组长和副组长要立即赶赴现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救；平时负责组织各种应急救援、自护自救安全演练，监督检查各专业处置组的应急救援的演练；制定治安安全应急预案；协调各职能部门的抢险救援工作，传达落实上级领导关于事故救援指示，对外宣传报道和应急救援
服务，并参与事故调查和处理；做好师生思想教育稳定工作，保证正常的教育教学秩序。
（2）小组成员职责：
负责治安安全事故的通讯联系，通知学校安全小组成员立即赶赴事故现场，协调各职能部门的抢险救援工作，传达落实上级领导关于事故救援指示，对外宣传报道和应急救援服务工作;负责承接事故报告,按程序及时请示报告上级领导机关.：
负责承接事故报告，负责现场救援，负责组织事故区域的学生疏散、撤离；组织事故可能危及区域的人员疏散、撤离，做好事故发生地的稳定工作。
各年级班主任；
负责承接事故报告，事故发生后立即赶赴现场，负责现场救援；负责组织事故区域的学生疏散、撤离，保护好学生；采取相应措施，实施救援控制事故扩大蔓延；组织事故可能危及区域的人员疏散、撤离，做好事故发生地的稳定工作。
三、适用范围
本预案适用赤洋口小学应对各类意外伤害事件的应急处置工作。
本预案用于指导赤洋口小学意外伤害安全事件应对工作。
本预案所称意外伤害安全事件，是指突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡的意外伤害安全紧急事件。
四、危险分析
意外伤害事故的原因、预防、和处理：
（一）伤害事故可能引发的原因：
1、社会闲杂人等对社会不满，闯入学校闹-事。
2、家长或学校工作人员精神有问题的，突然间发作，对学生和老师造成伤害。
3、与学校或教师有矛盾的家长，借机对学校里的学生和老师造成伤害。
（二）事故预防方法：
1、对于社会闲杂人等，门卫一律不得放其进入学校，坚决不得进入。
2、对于精神有问题的家长或学校工作人员，学校要做好个案，平时经常关心这些人，对于精神有问题的家长，门卫也不得让其进入学校，对于精神有问题的学校工作人员，学校有关领导要随时作好观察和记录，发现该人员有不对劲的地方，要立刻制止，并在第一时间内上报。
3、对于与学校或教师有矛盾的家长，校方主动与其沟通，争取化解其内心的不满，不使矛盾进一步激化。
五、应急处置
1、报警和接警处理程序：
学校一旦发生突发意外伤害事件，在场教师或学生立即向学校报警。学校安全小组组长接警后，要马上赶到现场，并通知安全小组人员马上赶到现场，做好事故处理事宜；发生重特大伤害事故时，立即向110、中心校、教育局值班室、局安全办公室、当地党委政府、相关部门和有关救援单位报告或申请救援。
2、紧急疏散和安全防护救护的组织程序和措施：
1、如社会人员到校对师生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，学校安全小组要采取积极措施进行制止或疏散。保护好学生。
2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报上级机关。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或监护人。
7、妥善处理事故。
六、信息报告
1．意外伤害事件报告时限及程序
(1)
初次报告
学校发生意外伤害卫生事件，经请示学校领导小组组长批准后，在2小时内向同时相关教育部门进行初次报告。
(2)
进程报告
意外伤害事件处置中，学校每天应将情况报告同时相关教育部门报告。
(3)
结案报告
事件结束后，应将处理结果报告同时相关教育部门报告。
3．报告内容
(1)初次报告内容
必报内容:事件发生时间、地点、造成伤害人数；
选报内容:事件性质初步判断、可能的发生原因等。
(2)进程报告内容:事态控制情况、人员伤害情况与治疗情况、事故原因、已经或准备采取的措施。
(3)结案报告内容:事件处理、整改和责任追究情况等。
2、事故的报告程序及通讯联络：
发生事故后，在场教师或学生要立即向学校安全领导小组报告；学校向中心校、教育局值班室、局安全办公室、当地党委政府、相关部门和有关救援单位报告或申请救援。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容：事故发生的时间、地点、简要情况，并随时报告事故的后续情况。学校电话2260710、乡政府值班电话2210012；教育局值班电话2022693；局安全办公室电话2025147；县安全监督管理局电话2039936；消防报警119；交通报警122；医疗救护120。
七、后期处置
1、学校要切实做好各种突发公共事件的处理、安抚、慰问工作。消除各种不安全因素，维护学校稳定。
2、做好事故调查鉴定，写出事故调查报告。
3、配合上级机关作出对责任人的处理决定等。
八、附则
1、本预案由学校安全小组制定并负责解释。学校根据实际情况变化，及时修订本预案。
为了确保放射工作人员与周围公共安全，杜绝放射事故的发生，特制定本预案：
一、事故报告制定
1、发生放射源丢失或被盗时，放射源所在单位应当保护好现场，并立即汇报公司放射安全领导组并在2小时内报相关部门，积极配合开展现场调查、放射源追缴工作。
2、一旦发生放射源泄露事故或事故苗头，应立即报告防护安全领导组，并在2小时内报相关部门。
3、放射防护安全领导组在上级环保、卫生、公安部门的指导下，按程序妥善处理如下事宜：（1）发生人体受照事故时，放射源所在单位应当立即迅速安排受照人员远离辐射源，并实施医学检查或到指定的医院救治。同时组织检修维护人员关闭辐射源或检修机器，并对现场进行保护，积极配合工作人员进行事故的处理。
（2）发现工作场所有放射性同位素污染的，放射源所在单位应立即组织撤离现场工作人员、封闭污染现场，切断一切可能扩大的污染的环节，严防对食物、水源造成污染，并保护现场。积极配合工作人员进行现场检测和处理。公司党、政、办、供应科要为事故处理人员提供必要的物质支持。检修维护人员在采取了有效个人安全防护措施的情况，有序组织，彻底清除污染。污染现场尚未达到安全水平之前，不得解除封锁。
二、报告电话
24小时值班电话：
省环保局：0351－6371029
临汾环保局：0357－2034420卫生局：0357－2099385公安局：0357－2188110
侯马环保局：0357－4281191卫生监督所：0357－4284518
公安局：0357－4218602
公司张锐：***小号：5000
李伟成：***小号：5766
刘振峰：***小号：6880
郭艳军：***小号：6852
为了尽快消除事故, 最大程度减少事故造成的损失, 国家安全生产法明确规定, 对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定相应事故应急预案。企业中一旦发生特种设备事故, 如果没有明确的救援体系, 其造成的后果将不可想象, 现就对特种设备事故应急预案的一些重点问题进行简单的探讨。
1 事故风险分析
1.1 事故发生的可能性
有下列情形之一的, 易导致发生特种设备事故:
(1) 使用非法生产特种设备的;
(2) 超过规定参数范围使用的;
(3) 缺少安全附件、安全保护装置, 或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的;
(4) 使用应予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的;
(5) 使用有明显故障、异常情况的特种设备, 或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;
(6) 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
1.2 事故预防与预警
1.2.1 预防措施
(1) 严格遵守《特种设备安全法》, 对在用特种设备进行经常性日常维护保养并定期开展安全监督检查。
(2) 严格执行安全检查制度, 发现有异常情况时及时处理, 严禁带故障运行, 检查应做好详细记录, 严格按照规程和作业指导书操作设备。
(3) 定期分析在用特种设备安全状况, 制定、完善的事故应急预案, 并每年至少组织一次演练;
(4) 保证设备登记率达100%、设备定检率达到100%、隐患整治率达到100%、作业人员持证上岗率达到100%。
1.2.2 预警行动
(1) 接到可能导致特种设备事故的信息后, 通知有关单位立即采取相应行动预防事故发生, 按照预案做好应急准备;必要时, 及时报告所在地应急办和质量技术监督管理局。
(2) 各单位根据制定的各类特种设备事故救援预案采取应急措施, 做好事故救援准备。
(3) 强化特种设备安全知识的宣传, 加强操作人员的培训。
(4) 检查抢险救援的物资保障和准备工作。
2 预案主要内容
2.1 组织措施
包括应急救援机构名称、成员单位、负责人及职责分工, 应急救援机构及其相互关系。应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若干名, 对于企业来说, 总指挥由总经理担任, 应急指挥部下设专家技术组、应急工作组及抢险救援组。
(1) 专家技术组组长由企业总工程师担任, 负责为抢险救援等工作提供技术支持, 为救援决策提出意见和建议。
(2) 应急工作组组长由企业主管安全副经理担任, 根据分工, 成立事故调查、保卫警戒、新闻报道、物资保障和善后处理五个应急工作组, 负责事故调查、治安保卫、宣传工作、物资保障和生活安置。
(3) 抢险救援组组长由企业主管特种设备副经理担任, 根据特种设备事故造成的损害程度成立各专业应急抢险队, 负责协调指挥各专业抢险队开展应急救援抢险工作。
2.2 处置程序
2.2.1 信息报送
特种设备事故应急信息应遵守逐级上报原则, 同时报所在地安全质量监督局和质量技术监督管理局, 报告时间不得超过事故发生后1小时。内容主要包括特种设备事故发生的时间、地点、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等, 具体情况有变化时进行续报。
2.2.2 应急指挥
若发生特种设备事故, 应根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况, 提出具体意见, 立即采取响应应急措施, 向所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 必要时, 请求政府支持。
2.3 应急救援
(1) 事发现场工作人员要做好个人防护工作, 沿紧急疏散通道脱离现场, 不能脱离现场的, 寻找安全位置避险。
(2) 根据事故发生特种设备的类型、事发区域, 确定警戒区, 引导现场其他人员或乘客撤离警戒区。
(3) 在现场抢救伤员的过程中, 正确施救, 避免受伤人员加重伤害程度。
(4) 参加应急抢险救援的工作人员, 应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全装备, 事发现场应当进行必要的技术处理。
2.4 扩大应急
事故险情扩大, 企业没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时, 扩大应急, 并及时所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 请求支援, 必要时, 联系社会应急救援机构 (如119、120等) 。在政府机构应急救援小组进入之前, 积极组织自救。
3 事故处理措施
3.1 先期处置
(1) 发生特种设备事故, 无论级别高低、规模大小、损伤轻重, 应急救援指挥部在及时报告政府的同时, 应立即启用应急预案并组织现有力量立即开展自救, 尽快组织抢救伤员, 做好自身防护。
(2) 判定事故原因和可能造成的危害, 采取措施, 避免发生次生伤害和事故扩大。
(3) 保护事故现场, 妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证。
3.2 现场处置
(1) 发生特种设备事故后, 各单位迅速开展现场处置和救援工作, 及时判明事件的性质和危害程度。
(2) 封锁事故现场, 严禁一切无关人员、车辆、物品进入事故危险区域, 开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道, 维持事故现场的社会治安和交通秩序。
(3) 根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特性以及发生事故的类型, 迅速开展必要的技术检验、监测工作, 确认危险物资的类型和特性, 制定抢险救援的技术方案, 采取特定安全技术措施, 及时控制事故扩大, 消除事故危害和影响, 尽可能防止次生灾害的发生。
(4) 根据事故的类别、规模和危害程度, 设立现场救援的安全工作区域, 及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移, 最大可能减少人员伤亡和财产损失。
3.3 各类特种设备事故应急处理措施
(1) 特种设备事故导致火灾时, 按照企业相关火灾预案执行。
(2) 发生电梯困人后应第一时间申报故障, 并安排人员立即赶赴现场, 安抚被困人员, 并告知被困人员不得擅自扒门, 等待专业人员救援, 以防救援困难增大。
(3) 起重设备在作业中易发生触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物体打击事故, 应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线, 封锁交通道口, 禁止无关车辆通行, 禁止一切无关人员进入。
(4) 锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后, 为防止事故扩大, 锅炉的燃烧剩余应用水熄灭, 压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏;对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火, 同时设置隔离带以防火灾事故蔓延;对受伤人员立即实行现场救护, 伤势严重的立即送往附近医院救治。
4 事故后期处置
1) 事故危害得到控制、受伤人员得到救治、死亡人员移离现场、现场清消无次生事故隐患时为现场已恢复。
2) 应对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿并按有关规定执行;发生事故的特种设备, 必须经质量监督管理部门检验合格后方可重新投入使用;严重损毁、无维修价值的, 应当予以报废。
3) 特种设备安全事故发生后, 在进行救援的同时, 现场指挥部立即开展事故调查, 根据事故造成的人员伤亡和破坏程度, 进行事故调查分析, 提出处理意见, 并及时向上级相关部门报告。
摘要：经统计, 2012年全国共发生各类特种设备事故228起, 死亡292人, 受伤354人, 近几年特种设备事故虽然得到一定程度的控制, 但我国特种设备事故率是工业发达国家的4至6倍, 安全形势仍不容乐观。对特种设备事故应急预案中一些重点问题进行简单地探讨, 目的是为了确保应急预案制定的实用性, 更好地运用于实际, 从而起到保障人生财产的安全。
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
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