履行政协委员职责的体会

2024-10-28 版权声明 我要投稿

履行政协委员职责的体会(推荐13篇)

履行政协委员职责的体会 篇1

尊敬的各位领导,各位委员:

大家好!十分感谢市政协给了我一个与大家一起共同学习、共同探讨履行政协委员职责的机会。我叫XX,现任XX。是市政协第十二届和第十三届委员会委员。按照会议安排,我在这里抛砖引玉,结合我自己的本职工作,向各位报告我自己对如何履行一个普通政协委员职责的一些体会,不妥之处请各位领导与委员批评指正:

一、学习是基础,加强学习,提升履行委员职责的能力 政协委员既是我市公民参与政治生活的成员,也是各行各业中的精英和代表。具有双重身份。在做好本职工作的同时,还要代表各自的界别履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。作为一名政协委员,通过学习我一是加强了对政协的认识,增强了作为政协委员的荣誉感、自豪感、责任感和使命感。二是不断加强写作能力和口头表达能力的学习和提高。这些工作能力,简单的讲就是要“能写”和“会说”。不“能写”,就写不好提案和调研报告,不“会说”,就不能很好的发表意见和建议,不能进行广泛宣传。因此,无论是对自身的本职工作,还是作为政协委员,我都认真进行写作能力和口头表达能力的学习,期望通过学习,提高 “写”和“说”的水平,才能做好本职的科普宣传工作,才能更好地履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。

二、职业是根基,立足本职,认真履行委员职责 政协委员都是来自各行各业,都有各自繁忙的本职工作,都有双重身份,都要履行“一岗双责”。我在工作中努力处理好本职工作和履行委员职责的关系。努力做到一要立足本职岗位,做好本职工作,这是安身立命的根本。而政协委员是通过层层协商推荐和组织考察而产生的,只有做好了本职工作,有为才有位,才能得到大家的认可,才能被群众、组织和领导把我们推到这个位置上,可以说在座的各位都是各行各业的精英。比我能者有许多,我有幸成为政协委员,会倍加珍惜,会更加努力工作,会更认真地履行好委员的职责。二要谨记自己是一名政协委员,要认真履行委员的职责。“政协是舞台,委员是主角”。委员主体作用的发挥,直接关系到政协形象,关系到政协履职的水平。作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托、领导的信任。政协委员不仅是政治荣誉,而且更肩负着为各界群众参政议政的重要责任。因此,政协委员参政议政不仅是个人的事情,更重要的是体现着自己所代表的界别和群众的利益。作为一名政协委员,必须严肃认真、尽职尽责地对待政协工作,按时参加政协的会议,积极参加政协的各项活动,认真做好联系委员会安排办理的事情。不做不出席会议,不参加活动,不撰写提案,不发表意见的“四不”委员。我认为这都是缺乏责任意识的表现。几年来,我无论是在地方工作,还是在部门工作,尽管有时工作比较繁忙,但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚,积极参加 政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席;要求我参加的各项专题调研、视察活动我不轻易放弃;安排给我的工作,我都认真对待,尽心尽力,不推脱不马虎。有时会有白天参加界别小组的活动,晚上才回到单位处理日常工作的情况。但我知道,市政协组织的各项活动,都是市政协为我们委员搭建的参政议政平台,我很珍惜!能通过这个平台如实反映社情民意,为市委、市政府及时了解民情,制定政策,部署工作提供有用的参考;同时,向群众宣传党的好方针、好政策,这是我们委员的职责所在,也是群众的期望所在。

三、活动是载体,参与调研,提高履行委员职责的实效 参与调查研究,是政协委员履行职责的前提和基础,也是履行职责的质量和实效的关键。“没有调查就没有发言权”。我们政协委员开展调查研究主要还是依托专委会、依托本职工作、依托本界别,在参加政协专委会的活动中,在本职工作实践中,在与本界别群众的联系中,深入了解情况,认真研究问题,积极探索解决问题的方式和方法。我的体会是:一要深入群众,认真调查研究。政协委员履行职能必须知情,既要知上情,又要知下情,如果不知情,履行职能就无从谈起。要知情就得深入实际调查研究。这样,反映的问题才能拿得准,才能拿出有分析、有观点、有意义的意见和建议,参政才能参到关键处,议政才能议到点子上,才能发挥一个政协委员应有的作用。二要认真撰写提案。提案工作是人民政协履行职能、政协委员发挥作用的一个重要方式和途径。在撰写提案问题上,我厘清了以前一个不正确的认识,就是“提了也白提”的观念。提案不是凑数,不是交差,优秀的提案必然会引起重视。例如《关于加大力度,加快打造XXXX家纺服装之都步伐的建议》,不仅开启了XXX新的经济增长点,而且提升了城市品位。还有许多优秀的提案,都是我学习的榜样。我也一贯秉持着未经过调查研究就不去建言、立论。三要积极参与视察。积极参与视察是参政议政的重要方式。既是提案的基础,更是监督的前提。在政协委员这个平台上我学习采用更加灵活多样的视察方式,带着思考去调研,带着问题去探讨。这样才能“视有所获,调有所得”。

作为政协委员,几年来我对人民政协有了更多的认识,也更珍惜政协委员这个荣誉。我满怀着对政协的热愛走进了政协这个大家庭,我将怀着愛心去关注民生,了解民情,集中民智,反映民意;我将带着赤诚去履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职责;我会以务实的作风,创新的精神,认真履行好组织赋予的“一岗双责”,努力为人民政协增光添彩。

最后,我用一段话与各位委员共勉:“政协委员荣誉高,群英聚会议今朝;不为虚名勤履职,荣辱与共肝胆照。”

探索政协履行职能的新路子 篇2

探索人民政协履行职能的新路子,首先必须从人民政协是中国特色社会主义政治架构的重要组成部分去思考。毛泽东同志在第一届全国人民代表大会召开后就指出,各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要,人大的代表性当然很大,但它不能包括所有的方面,所以政协仍有存在的必要。这是对人民政协在我国政治架构地位的首次界定。江泽民同志1990年3月18日在七届全国人大三次会议、全国政协七届三次会议党员负责人会上的讲话,完整地论述了人民政协在我国政治架构中的地位,他说,“在我们这个幅员辽阔、人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里,关系国计民生的重大问题.要通过人民政协进行协商,广泛听取民主党派、各人民团体和各族各界代表人士的意见,由人民代表大会行使国家权力进行决策,由人民政府执行实施。这样一种政治体制,集中体现了我国广泛的人民民主”。人民政协的这样一种政治架构在人民政协产生的历史及其在人民代表大会成立之前的实践,包括其章程和名称,都表明了这一点。地位的界定,十分明确地确定了人民政协的任务,那就是各党派、各民族、各人民团体的代表一起来协商关系国计民生的重大问题。针对人民政协的政治协商因不具有国家权力性质和没有法律上的决定权而得不到重视的状况,江泽民同志特别指出:“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举投票前进行协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。”又说,“两种形式比一种形式好,更能真实地体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”但就目前情况而言,这一要求还远没有达到。回顾1954年全国人民代表大会召开以后,我国的历次重大事件(除涉及政权安危者外),哪一次事前在人民政协中由各党派、各民族、各人民团体的领导人物协商过?政协的会议年年开,但关系国计民生的重大问题很少由各党派、各民族、各团体的领导人物来协商,即便有,如每年的政府工作报告的协商等,也很少严格按照章程的规定,由政府向政协提出协商案,各党派、各人民团体在协商后签署协商结果。我们应当按照《意见》的要求,根据《章程》的规定,对关系国计民生的重大问题,首先进行专题议政(《意见》称常务委员专题座谈)、协商建议案的提出、协商的实施、协商结果的签署等程式,推动人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化。

探索人民政协履行职能的新路子,还必须从人民政协建设是政治文明建设的重要内容去思考。我国社会主义政治文明必须能够使各族人民在中国共产党的领导下,有序地参加国家的政治生活。人民政协是一个国事咨询机关,是各党派、各民族、各团体的领导人物协商国家大事的场所。国家大事在人民政协中协商,是政治文明建设的重要内容。中国共产党的负责同志与各民主党派、工商联和各人民团体负责人及无党派社会贤达在一起协商重大国事,是政治协商的重大内容之一。但这只是党派之间的协商,是为了政党能够在国家层面上协商时行动一致。从政治文明建设的高度去思考,未在人民政协中协商,则国家层面上的协商程序还未完成。从管理角度看,决策是管理最重要的内容,决策错误,是管理代价最高的失误。在中国共产党执政的中国,人民群众的最大幸福是执政党不犯错误。民主监督,最重要的是对中国共产党重大决策及其实施的监督。重大问题是否协商在决策之前,是人民政协能否发挥民主监督作用的关键,也是能否发挥人大的表决和政协的协商这两种民主形式作用的关键。我们应当按《意见》的要求,把政治协商纳入决策程序,从协商的内容、方法、程序到形式都加以规范。从社会主义政治文明建设的高度去探索人民政协履行职能的新路子,也必须规范和加强各党派、各人民团体、各方面人士所代表的各界别的利益表达方式,使他们在振兴中华、全面建设小康社会的共同目标下,在中国共产党的领导下,去探索,去实践。

探索人民政协履行职能的新路子还要从提高中国共产党的执政能力、巩固中国共产党的执政基础去思考。要始终坚持团结和民主是人民政协工作的主题,通过多种形式,如视察、专题调研、专题协商、专题议政等,不断促进政府的政务公开,使信息更加透明,使广大委员更加知情,使中国共产党的主张能够在政治协商中进一步完善,在参政议政中受到拥护,在民主监督中不走样。通过政协自己的结构调整,在人事上按《意见》的要求,保证民主党派和无党派人士的安排,保证政治协商的顺利进行,从而更广泛地使各族、各界、各党派、各人民团体紧紧地团结在中国共产党的周围,为共同的目标而奋斗。通过反映社情民意,及时将各民主党派和无党派人士所联系的人民群众的意见反映给执政的中国共产党及其领导的人民政府,使决策更加切合实际,使中国共产党更能代表最广大人民群众的根本利益,更能得到最广大人民群众的拥护。

运营主管职责履行体会 篇3

在全行的运营体系中,运营主管是关系全行核算管理、风险防控的关键岗位。从近几年发生的风险事件看,如果运营主管认真履职了,作用发挥到位了,营业机构的违规行为、临柜业务的操作风险就会得到有效控制,临柜环节案件也会有效防范,从而为全行业务的持续发展提供安全的运行保障。因此,运营主管作为农业银行各项业务发生、发展的现场组织者和管理者,如何在日常业务中发挥自身应有的作用,提升履职能力,促进业务经营的稳健发展,防范柜面各类风险案件,是我们必须深入研究和思考的重要课题。

一、运营主管是什么

(一)银行经营特殊性决定了运营主管的关键性。有别于一般工商企业,银行经营的是货币、是资金、是信用。物质产出的管理是有形的,看得见的。而对银行经营来讲,是现金流,是信用,同时是实实在在的价值转移。这种经营特征决定了银行要实现有效的运行,就必须要靠制度规范经营行为,靠有效的手段来防范风险。我们有很多包括纵向横向的制度都是一种相互的岗位制约,再发展到后来就是用系统进行制约。无论是最初的制度规范,还是后来的系统制约,其关键环节还是处在营业机构、处在临柜业务、处在和客户接触第一线的运营主管。在目前的经营条件和管理手段下,商业银行一线的业务运营必须依靠运营主管去实施、去组织、去监督。这一点决定了运营主管在整个银行经营过程中所具有的独特的、关键的、不可替代的岗位作用。

(二)运营主管是临柜业务的组织者。总结我行多年来的业务经营实践,操作风险多发生在基层营业机构的临柜业务操作环节。防范临柜业务操作风险,有效执行各项内控制度,运营主管的作用至关重要。一是运营主管作为各项内控制度的执行者,决定了营业机构各项操作能否规范、安全的进行。二是运营主管是各项内控制度的监督者,通过对临柜业务操作过程以及临柜人员制度执行情况的监督与控制,能够有效发现操作风险,及时纠正违规行为。三是运营主管是各项内控制度的传导者,能确保基层行了解并执行上级行的规章制度,同时,也能够使上级行掌握基层行内控管理状况。所以,运营主管是银行运营的“第一道防线”。

(三)运营主管是网点内部工作的协调人。营业期间,运营主管负责对柜员进行全面管理,除了临柜业务的组织外,还要协助营业机构负责人对柜员进行政治思想教育,协助处理本单位对内、对外的关系等等。日常工作中,无论是上下级之间、内部各岗位之间的工作沟通、协调,还是员工之间、客户与员工之间,甚至是客户之间发生矛盾时,运营主管既有责任,更有义务,在第一时间做好沟通、协调工作,保证各项临柜业务的顺利有序开展。

(四)运营主管是柜面服务的“代言人”。现代商业银行的竞争,说到底是服务的竞争,柜台是我行营销的主阵地,如何强化柜面服务,增强服务意识,提高服务技巧,培养积极主动的服务氛围是运营主管需要履行的又一重要职责。运营主管在做好临柜业务组织工作和风险防控工作的同时,还要积极组织柜面优质文明服务,加强柜台金融产品的宣传、营销和拓展,更好地为全行业务经营发展服务,可以说运营主管是柜面服务的代言人。

综上所述,运营主管是营业机构柜面安全合规运行的理念倡导者,临柜业务的组织者,网点内部工作的协调人和柜面服务的“代 言人”,可以说发挥着四位一体的功能。我们必须充分认识运营主管的这种重要性。高度重视运营主管的工作并积极为运营主管创造更好的工作条件,包括工作环境、工资待遇、成长通道等,让运营主管在一个良好的环境下履职,使运营主管通过踏实工作获得更好的成长前景,使运营工作在一个健康、安全、高水平的状况下运作。

二、运营主管做什么

根据总行《运营主管管理办法》和《实施细则》运营主管工作职责主要包括以下几方面:

一是负责合理确定柜面人员劳动组合。运营主管要依据营业机构的业务量、人员素质、管理要求等具体情况,对柜面人员的劳动组合进行设置,落实岗位职责。要确保柜面人员分工合理,在满足风险控制要求的前提下,提高营业机构业务处理的效率。

二是负责合理划分柜员的业务范围和操作权限。运营主管通过划分业务范围、设置参数等手段,对柜员的操作行为进行控制,使重点业务、重点环节、重要事项的处理置于严密的控制之下。

三是负责组织营业机构的会计核算。运营主管作为营业机构的会计负责人,组织会计核算是最基本的职责。

四是负责营业机构内控建设。运营主管代表上级行对营业机构行使监督职能,对营业机构的内控管理负具体责任,针对具体情况建立和完善内控制度,确保营业机构业务运行的安全。运营主管履行职责的过程,就是对临柜业务进行组织、管理、监督的过程。

运营主管必须牢记岗位职责,并履行到位,保障临柜业务安全运行。在履行职责方面运营主管要注意以下关系:一是处理好经营 和管理的关系。要妥善处理好业务经营与基础管理的关系,要始终坚持“违规就是风险、安全就是效益”的管理理念,要坚决纠正“重业务发展、轻内控管理,重经营效益、轻内控制度,重眼前利益、轻长远利益”的错误指导思想,做到严守案防底线,坚持发展要务。市场必须拼抢、业务不能流失,但制度必须严守,合规是底线。在业务拓展中始终将风险防范放在首位,不轻易回绝客户,碰到难点与矛盾时内外部人员积极沟通,一时无法协调解决的问题,及时向上级行请示解决,努力找寻积极稳妥的解决方案。二是处理好服务和监督的关系。要始终坚持服务与监督并重、相互融合,不能强调服务不要监督,也不能为了监督不讲服务,监督是为了规范经营、健康发展,加强服务是为了有效拓展、巩固客户,两者的目的和取向是一致的,都是为了加快发展,有效发展。运营主管必须深刻认识,离开了发展去谈管理,管理也就成了无源之水、无本之木。三是处理好委派行与受派行的关 系。一言一行、整个工作都要对委派行负责,对上级行各项规定坚决服从、坚决执行,这是执行力的问题;要处理好与网点主任的关系,主任(当家主任)是网点风险防控第一责任人,主管是运营操作风险防控的直接责任人。运营主管在做好本职工作的基础上,要积极协助当家主任加强柜员政治思想与职业操守教育和行为排查,配合当家主任做好业务经营和操作风险情况分析。在处事方法上要“大事讲原则,小事讲风格”;要处理好与柜员之间的关系,营销工作要带头做,任务不能置身事外,一旦置身事外无形中就与柜员划了线、拉开了距离。任务要共同想办法。平常要注意多沟通、多交流,把握员工真正的想法,不能对立。

三、运营主管怎么做

(一)强化意识

就是要强化五种意识,即“安全意识、合规意识、风险意识、服务意识、责任意识”,时刻绷紧案件防控这根弦。特别是责任意识。好的运营主管一定是责任感强的,反之差的运营主管也一定是责任感差的。运营主管的这种责任感体现在三个方面:首先要对工作岗位负责。农行把一个营业机构的业务、柜面人员交给运营主管,这是一种巨大的责任,运营主管要对这个岗位负责,这也是对运营主管最基本的要求。其次要对员工负责。运营主管有责任将本网点柜面员工教好、带好。如果因为运营主管不履职,使我们营业网点柜面的员工因违规受到处罚,运营主管是有责任的。三是要对自己负责。成长为一个合格的运营主管,少则两三年,多则七八年,运营主管履行好职责也是对自己应尽的义务。所以说责任感是运营主管所必须的、首要的、基本的素质和要求。我们选择、培养、评价运营主管都要坚持强调其责任感。一名员工,不具备很强的责任感,即使业务能力再强,也是不能让其从事运营主管工作的。

(二)明确目标 两个目标即:运营安全无事故、“三化三铁”上水平。一是不出案件和重大责任事故。包括重大出纳差错和重大的舆论事件;二是不触“高压线”。要特别关注是否存在:以现金形式收取或员工个人卡转入代理保险手续费,私自收受保险公司“返点”、回扣、客户资金违规进入员工卡或账户、挪用客户资金、参与虚假消费和违规套现、违规代客保管支付工具或重要物品、为客户虚假验资提供便利、代客办理应由客户自办的业务、柜员自办业务、非营业时间擅自处理业务等重大违规行为。三是切实提高“三化三铁”创建质量,不要被降格或摘牌。要严格按照总行及省分行两个标准的要求进行临柜业务操作,尤其是“红牌”、“黄牌”问题和总行新增或从重扣分的,如未按规定刻制业务印章或印章使用不规范造成潜在风险的、末笔交易登记、抹账业务和授权差错等考核项目,要重点进行关注,发现问题及时整改。

(三)抓住重点

重点业务。主要包括五个方面:一是授权业务,要对票据、客户的真实性进行审查,要对存单、存折、支票、本票、汇票(包括银行汇票和承兑汇票)真实性加强审核,除审查票据本身的真实性外,还要加强印鉴和支付密码的审核,特别是 “凭密码”支控方式对票据印鉴仅作形式审核,支付密码尤显重要;二是预警信息的核销和督办信息的回复;三是大额业务,对开户单位大额业务有疑问的一定要按实时对账要求与单位负责人、财务人员联系;四是异常账户、异常交易、异常人员;五是特殊业务,包括挂失、提前支取、重写磁、抹账、冲账、挂账等等,要做“四个维度”的关联分析,即从人员、业务类型、时间和金额做四个维度的关联分析。重要时点。包括班前、班中、班后、假日和离岗,特别是临时离岗,要严格执行“离岗质询”和“核验双锁”制度。主管回岗后要对不在岗期间的业务进行“回头看”。

重要环节。即新程序的上线、新规定的实施、新产品的维护、新人员的上岗、新工具的使用都必须高度关注,相关措施要到位。

(四)仔细排查

要重点加大对网点人员的行为排查工作,不断扩大排查范围,不仅仅局限于上班时间,更要把握好8小时之外。对有不良嗜好、社会交往复杂、债务多、婚姻有变故的、参与集资、倒票、高利贷、涉嫌开办或参与开办担保公司、违规经商办企业从事第二职业、与企业或个人有非正常往来的嫌疑人员,发现异常行为要及时向网点负责人和上级行汇报,并采取切实措施,从源头上控制风险和不稳定因素。

(五)勤于思考

运营主管要勤于思考,分析把握工作中的风险点。要多思考工作中应采取什么风险防范措施和对策,业务流程有哪些值得改进和优化,现有制度有哪些要完善,还有哪些漏洞需要明确和防范,单位还有哪个人、哪些人需要关注、帮助,服务上有哪些需要改进、提高,有些需要我们创造条件来改造。真正做到“常讲风险之患,常想风险所在,常议化险之策”。

(六)提升素质

强“三基”即基层、基础、基本素质,基本素质包括政治素质和业务素质,首先要树立正确的世界观、人生观、价值观,无论高层的腐败分子还是普通的犯罪分子,回首犯罪历程无不是起因于没能树立正确的“三观”,“三观”决定人人生信念、价值取向和决定其一生的行为。运营主管不但自己要学习,还要组织全员学习。学习操作规程、学习新业务、新知识、新规则,学习识假、防假、反假知识,特别是防伪要点要牢记于心。要形成定期学习制度,组织好每日晨会,晨会上要通报前一日工作情况、当天的重要事项,市分行监管日报和督查周报要作为必学内容,业务上哪些需要规范,服务上哪些需要改进,每天学完后要签字;要组织好每周的学习,每周一天不少于2小时的业务学习,学文件、规定,不要简单读文件,每次学习要有准备、有重点,将最近一周上级行下发的文件总结出要点,结合本处实际解读、学习、执行,尽可能融会贯通;要组织好每月的分析例会,学制度、排风险、找目标。

(七)严格考核

对员工的工作质量、技能考核至少要包括以下几个方面:一是业务技能;二是工作效率;三是工作质量;四是柜面服务;五是产品营销;六是日常管理。考核办法要尽可能科学,要公开透明、一视同仁,严格考核兑现,做到公正、公平,不能让员工有对敌情绪。

(八)带好队伍

一直以来,由于培训的不普遍造成很多员工是在没有经过正规培训的情况下上岗的,普遍沿袭一种“师傅带徒弟”的做法,如果“师傅”错了,那么“徒弟”从一开始就是接受错误的教育,长此以往,习惯成自然,之后在办理业务时出现违规操作乃至发生案件就不足为奇、显而易见了。因此运营主管有责任把员工教好、带好、引好路,把他培养成一名合格的员工。运营主管主要要从以下几个方面着手带好队伍:一是要有意识地培养员工的制度意识。运营主管对所有的员工在刚一入行时就必须强化其树立一种制度意识、法制观念,让其明白制度是不可违背的,必须遵守的,制度不允许做的绝对不能做。二是要对员工进行有针对性地培训。要制定员工的培训手册,按岗位来分,每一个岗位需要接受什么样的教育和培训,逐项列出,缺什么补什么。三是要对整个临柜业务的过程进行监督。运营主管要从日常事务中解放出来,该交给运营副主管、二级主管做的就交给他们去做,运营主管对重要业务、重要环节、重要过程要亲自进行严格把关,履行监督职能。四是要对发现的问题及时整改。对通过会计监控系统及各类检查发现的问题要逐个进行整改,并防止再次发生。因为操作风险发生案件是有规律可循的,每发生一定数量的操作风险事件就会导致一个案件的发生。管理完善的银行在日常管理中能及时发现风险信号并进行及时治理,就很少发生案件。但反观我们屡犯屡纠屡不改的问题非常普遍,这就需要运营主管进行纠正,防止操作风险演变成案件。

(九)作好表率

一是带头学习。作为一线基层运营主管首先自身要熟练掌握现有的各项规章制度和操作规程,不断提高自身的业务水平和操作能力,才能够在实际操作过程中对柜员解疑释惑、对违规行为明辨是非,才能提高自己的业务威信。二是带头执行制度,包括劳动纪律。要带头执行制度,身教重于言传,在无形中教育人、感染人,才能带出一支言必遵章、事必守纪,拉得出、打得响的优秀团队。三是带头搞好服务,包括优美服务环境的营造。四是带头完成营销任务

(十)增强合力

履行政协委员职责的体会 篇4

通过对《规定》的学习,是我深深的认识到,作为一名大学生村干部,要时刻牢记为人民服务的宗旨,想群众之所想,及群众之所以,全心全意为人民服务。

一是对权力要常怀“平常心”。《规定》约束的主要对象是党员领导干部,规范的主要是领导干部的从政行为。一言蔽之,就是对权力的约束和规范,要让权力在阳光下运行。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力,就必须用一颗“平常心”看待自己手中的权力。要清醒认识到“做官一张纸,做人一辈子”,权力来自人民,权力是用来为人民服务这些基本道理。同时,更要清楚认识到权力是柄双刃剑。正确地行使权力,则群众喜,事业兴,己光荣;错误地行使权力,甚至滥用权力,则群众怨,事业损,声名败,甚至成为人民的罪人。清人申居郧说得好:“做官时,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。寻取真我,方有着落。”每一个领导干部只有常怀这种“平常心”,牢固树立掌权为民的思想,始终以人民群众的利益为出发点,自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题,才能自觉当好人民的“公仆”,全心全意为人民的利益而努力工作。

二是对诱惑要常怀“明白心”。作为领导干部,经常要面对形形色色的诱惑,如果不能头脑清醒,保持一颗“明白心”,就会为物欲所惑,为名利所困。当诱惑渐欲迷人眼,就要炼得一双火眼金睛,识破诱惑背后的陷阱。要明白世上没有免费的午餐,诱惑向权力献媚,目的就是想俘虏权力。江泽明同志也曾用古训告诫领导干部:“大厦千间,夜眠七尺;珍馐百味,无非三餐”。领导干部如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以,作为领导干部,要经常用《规定》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀;要把群众利益放在首位,时刻关心群众的疾苦冷暖,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,成为一个堂堂正正,廉洁奉公的人民公仆。的有力武器。

履行政协委员职责的体会 篇5

心得体会

我院组织开展了学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》动员大会,院党政领导班子、党员积极分子参加会议。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的颁布实施,填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白,对于健全和完善党员干部行为规范制度体系,解决农村基层干部履行职责中出现的各种不廉洁问题,巩固党的执政基础,保持党内法规与国家法律建设同步推进,形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力,推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

一是政治意识,树立为人民服务的宗旨观念,具备权力民授、代民掌权、秉公用权、为民谋利的执政观念,具备爱岗敬业、恪尽职守、为官一任、造福一方的责任观念;

二是法制意识,做学法、知法、懂法、严格执行和遵从法律、法规的模范,严格按照规定的程序和制度办事决策,自觉用程序规范约束权力,用到位的程序确保办事决策的合法性;

三是民主意识,在发扬民主中作表率,要学会用集体的智慧和力量来弥补个人学识的缺陷和精力的不足,学会运用民主的方法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动基层工作,真正用好“民主”这个天然的防腐剂; 四是自律意识,依靠自律和他律两道防线预防腐败,要经常检点自己的言行,始终做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”;五是敬畏意识。要敬畏权力,始终把握权力行使的正确方向;

五是敬畏百姓,始终让自己所做的事情对得起养育我们的农村群众;敬畏人生,始终让自己回首往事的时候不感到后悔;

六是底线意识。为自己设立道德底线、纪律底线和法律底线,要确保自己的言行在三者范围之内,决不能“一失足成千古恨”,给自己、家庭和社会带来痛苦和损害;

主动担当 履行监管职责 篇6

一、主要做法

根据贷款项目数量较多、资金使用较为复杂、监管措施凸显不足的特点,四川省住建厅和4个试点城市强化工作机构,落实专人,充分准备资料,严格规范操作,加快放贷进度,全省试点工作有力、有序、有效地推进。

(一)严格选择项目,确保贷款资金和工程建设相匹配

总结第一批试点城市攀枝花市的实践经验,试点项目的选择是试点工作的重要基础。在扩大试点时,四川省尤其重视试点项目的组织和选择,通过“四看七查”严把项目审查关。“四看”即一看试点项目是否拆迁为净地,二看开工条件是否具备,三看规划配套是否完备,四看有没有影响工程建设进度的重大因素。“七查”即一查试点项目是否纳入当地保障性住房建设计划,二查立项是否合规,三查四证是否齐全,四查借款人是否符合试点政策要求,五查抵押物是否落实,六查资料是否完整规范,七查还款计划及风险防控措施。由于四川省试点城市受地域或规划限制,试点项目点多、线长,投资小,贷款额度也小。经过多次实地到施工现场,上万份项目资料审核、调整、修改,所筛选项目为后续顺利发放贷款奠定了良好的基础,基本实现当年期发放贷款、当年期进入或完成项目主体施工、当年期开始回收贷款资金,基本实现群众满意,政府满意,实现了住房公积金结余资金良性循环。

(二)建立预审制度和工作机制,确保有序发放项目贷款

为了保证项目贷款“中心提交、省级初审、部级复审”顺利通过发放贷款,提高通过率,减少退回率。四川省住建厅监管处的突出做法和特点是:在贷款发放和支付环节,建立项目贷款预审制度和工作机制。预审的主要内容是审查“三性”,即项目贷款资料的完整性、合规性以及项目审查审批程序的合规性。首先,中心报送项目贷款资料,由省级监管部门预审。其次,省级预审通过后,再由中心在业务运行系统上提交给省级监管部门初审。最后,省级初审通过后,由省级监管部门在运行监管系统上提交给住建部复审。我们掌握两条原则,一是资料信息不符合“三性”要求不得提交上线,二是资料预审没有通过不得提交上线。这样,有效地提高了项目贷款资料质量和通过率。从2012年12月至今年1月底,住建部升级后运行监管系统对四川省住建厅监管处的绩效考核为96.5%。

(三)合理调整项目,确保项目工程建设资金需求

依据工程进度和资金需求实际,适时合理调整项目。全省共有3个试点城市调整了试点项目。其中:成都由于部分试点项目建设资金需求减少的实际情况,调减4个项目贷款额度、调增1个项目。成都试点项目由原来6个增加到7个、贷款总额度为8.98亿元。德阳在项目实施过程中,由于城市规划等原因耽误了已批准的八角五区保障性棚改房工程进度,开工时间不确定,而八角四区保障性棚改房即将封顶,急需资金支持。将八角五区保障性棚改房调整为八角四区保障性棚改房。南充由于白土坝公租房项目已完成主体结构施工,双女石公租房项目已建成并投入使用,两个项目建设资金已全部到位,无需贷款资金支持,调减2个项目、调增1个项目。南充市试点项目由原来5个减少到4个、贷款总额4.2亿元不变。

(四)强化贷后管理,确保资金正常使用和安全回收

贷款发放是贷后资金管理的起点,支付是保障贷款资金专款专用的关键。在支付阶段,我们采取支付分级监管办法,特别重视首次支付,重点核查业务规范之外的材料,做到“四核查”,一是对常规支付,主要核查工程施工合同及其他专业施工协议,确保支付交易对手不发生偏差,确保资金流向从借款人到施工单位。二是对代建单位支付,重点核查代建协议或代建会议纪要的真实性和合规性,确保资金流向从借款人到代建单位或施工单位。三是对财政垫资支付,重点核查财政垫支使用情况,并要求财政部门出具相关证明文件,确保资金流向从借款人到政府财政部门。四是对政府回购支付,重点核对回购协议的真实性和合规性,并要求政府部门出具相关证明文件,确保资金流向从借款人到施工单位。

攀枝花、德阳、南充市建立了试点项目贷后检查工作机构和工作机制,落实工作责任,每季度对所有贷款项目开展贷后检查,分析、评价、预警贷款风险,形成项目贷后检查报告。尤其是南充市建立了由审计局、银行、住房公积金管理中心三方组成的联合预控制度,对于项目贷款发放、贷款使用以及工程进度都要审查,只有审查合规后贷款才拨付使用,确保贷款无风险。

俗话说,“体育靠比赛,工作靠检查”。注重抓时机,住建部每一次督导、检查,针对发现的问题,四川省住建厅发出一次整改通报,问题倒逼,传导压力,督促落实,加快了四川省项目贷款发放进度,促进了贷款资金安全运行和有效使用,确保了试点工作有序开展。

二、取得成效

住房公积金项目贷款,不仅缓解了地方政府资金压力,还实现了当年放款当年基本完成项目工程主体施工,促进了住房公积金结余资金使用的良性循环。

(一)扩大了住房公积金使用范围

四川省4个试点城市中,成都发放项目贷款占当年(2013年)保障性住房建设投资40%、占建房套数59%,攀枝花市占当年投资38%、占建房套数51%,德阳市占当年投资52%、占建房套数40%,南充花市占当年投资13%、占建房套数18.2%,有效地支持了保障性住房建设。

(二)中低收入家庭得实惠

截至2016年1月底,全省共完成试点项目主体施工项目和已交付使用项目42个,占试点项目总数97.67%,正在进行主体施工项目1个,占试点项目总数2.33%。通过公积金项目贷款,资金使用与工程进度匹配,全省共有8.5多万户中低收入家庭乔迁新居,得到当地群众好评。

(三)提高了住房公积金使用效率

除成都住房公积金管理中心外,攀枝花、德阳、南充3个试点城市,项目贷款占当年个贷总额(2013年)比例分别为1.04%、72.60%和43.08%,有效地提高了住房公积金使用效率,增加了住房公积金增值收益,同时也减少了政府财政资金压力。

三、几点体会

(一)优选项目是基础

一是从实践情况看,选择还款周期短的销售类保障性住房项目优于还款周期长的公租房项目。二是从项目本身情况看,拆迁为净地、具备开工条件和没有影响工程施工因素,对后续发放贷款、专款专用和按期回收至关重要。

(二)省厅落实监管责任是关键

在选择项目、资料预审、初审放款、监管支付、处置收回等环节上,省厅严格把关,落实监管责任,发挥了不可替代的重要作用。没有省厅的切实监管,试点工作项目贷款“发得出、用得好、收得回”难以顺利推进,有效落实。如2014年11月攀枝花市4个项目集中还款近4亿,中心主动帮助借款人按期还款。

(三)督导检查是完成目标任务的重要措施

主要体现在三个方面。一是“一证三函”的突破加快了发放贷款。在试点过程中,四川省及至全国一度发放项目贷款进度缓慢,由于巡查组在攀枝花市巡查并经住建部同意,调整了发放贷款要件,试点工作得以迅速推进。二是跟踪项目工程施工进度确保了资金使用匹配。四川省德阳(八角四期保障性住房)、成都(青白江保障性住房、市本级4个项目贷款额度)、南充(畅丰车桥)3个试点城市相继调整了试点项目,所有调整项目均已完成主体施工并交付使用。三是跟踪项目工程施工质量,发现问题及时处置。我们在督导检查中发现攀枝花市2个试点项目有质量问题(一个是地基下沉,另一个是边坡下滑),我厅及时要求整改,保证了试点项目的施工质量和工期。

四、三点建议

四川省试点工作已经进入贷款回收期,是试点工作环节的关键期、攻坚期。随着经济下行压力加大,住房销售困难,地方政府财政还款压力更大,加之住房公积金管理中心结余资金进一步释放,项目贷款资金回收将成为试点工作的难点,甚至成为试点工作圆满完成的屏障。为此,我们建议:

第一,加强政策指导。恳请部里尽快制定贷后资金回收管理办法,尽量减少靠“面子”收款、“人情”收款、“压制”收款,确保项目贷款资金按期回收本息。

第二,强化省级监管部门明确的监管职责。定期召开会议、督导检查、掌握情况、因事施策,妥善处理特殊问题。

第三,督促公积金中心推进工作。要把按期回收项目贷款资金作为当前的重点工作之一,做到早提示、早催促、早回收,促进住房公积金有效使用。

履行政协委员职责的体会 篇7

(试行)》简明辅导读本心得体会

自党委政府组织学习《农村基层干廉洁履行职责若干规定(试行)》简明辅导读本后,我深知群众利益无小事,廉洁从政勤政廉政的意识,更加增强立党为公、执政为民,廉洁、高效为民的意识,更加铭记在心,因为这样干群关系才能更加密切,对照条文,严查违法违纪问题。否则将破裂干群关系,要多下基层、深入群众、知群众冷暖,多为群众着想,以人为本、执政为民、让人民群众有效监督权力行使,慎言慎行慎独慎微,耐得住寂寞,守得住欲望,严于律己,洁身自好,自警、自醒、自重、自尊,干工作要认真负责,恪尽职守,真抓实干。不断强化学习意识。对作为干部截留、挪用、挥霍或违反规定借用集体或各项惠农资金,征收补偿费违法行为的,根据不同情况按照《行政机关公务员处分条例》追究政纪责任,县党委应当根据《党纪条例》追究党籍责任。

更不能联系、暗示、授意、打招呼、强令等方式,影响资金使用、分配等事项的行为。特别是第二条之规定:禁止利用职务之便,谋取不正当利益。应该牢牢记住,自己手中掌握的权力是党和人民赋予的,是为人民谋福利的工具,不能用来谋取个人的私利,在市场经济条件下,我们同样面对权力、金钱、美色的考验,更加重视党性修养和思想道德修

养,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,廉洁奉公出于职守,为人民群众掌好权,为党的事业用好权,决不允许利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

所谓“利用职权是上的影响”是指党和国家工作人员不是直接利用自己本人的职权,而是利用本人职权或地位形成的便利条件,为他人谋取利益。依照《党纪条例》有关规定应给予相应党纪处分。

禁止搞不正之风,损害党群干群关系。我认为通过整顿纠正干部损害党群关系上的不正之风,有利于端正挡风,改进政风,净化民风,改良社会风气。切实抓好干部的作风建设,有助于对问题早发现、早解决,同时是保证党和人民事业少受损失。加强作风整顿不是小事,必须做到自查自纠,在以后工作中,纠歪风、树清风、祛邪气。这是我学习的一点心得体会,如有不妥请批评改正。

提高审计能力 履行审计职责 篇8

一、认真履行审计职责,服务政府中心工作

1、围绕建设法治政府,深化预算执行审计,促进政府部门严格依法行政。加强对政府部门的审计监督,促使其带头依法行政,加强管理,对于建设法治政府具有十分重要的意义。要按照财政预算执行审计一体化的工作思路,进一步深化对本级政府财政预算执行和对下级政府的财政决算审计。通过财政资金支出结构、财政转移支付资金、国库集中支付情况、政府采购的审计,促进政府部门规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,将国家各项方针政策落到实处。通过审计,揭露财政预算管理和执行方面存在的违法、违纪问题,实事求是地向政府、人大报告,并提出改进预算管理的意见。市委书记黄建盛对审计结果报告曾作出批示,“审计报告应予重视,大量资金该入库的不入库,不该花的乱花,建议市财政局和税务部门务必加强管理,杜绝违背财经纪律的现象。”经过多年的预算执行审计,加之市委、市人大、市政府的重视支持,我市预算管理水平有了很大的提高。

2、围绕建设廉洁政府,认真开展经济责任审计,促进政府部门规范权力运行。党的十六届四中全会要求加强党的执政能力建设,加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督,建立健全经济责任审计制度,强化对领导干部经济责任的审计,加强对权力运行的监督和制约。市审计局遵照国家审计署提出的“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,在完善、规范、提高上下功夫。制定出台了《鹰潭市领导干部任中经济责任审计办法》在任中经济责任审计对象确定上突出“四个重点”,即:掌管财政资金分配权较大的、部门行政事业性收费较多的、群众反映问题较强烈的以及近期提拔换岗的领导干部,同时加强与组织、纪检、监察等部门协调,提高经济责任审计结果运用水平。

3、围绕建设服务型政府,加强专项资金审计,促进政府部门维护群众利益。近年来,市审计局对住房公积金、职工养老保险基金、扶贫救灾资金、城市居民低保资金、支农资金、土地出让金、计划生育经费、教育、卫生收费情况等开展专项审计。通过审计,揭露专项资金在征收、管理、使用方面存在的问题,并对发现的问题进行综合分析,提出改进意见,所提交的专项审计报告,都得到市委、市政府领导的高度重视,大部分专项审计报告都被市政府批转,发挥了审计在促进宏观调控和经济社会发展中的作用,保证了党的利民政策得到贯彻落实。如对退耕还林专项资金审计,查出了部分乡镇弄虚作假骗取财政资金、截留资金以及资金使用效率不高等问题,胡宪市长在审计报告上作了重要批示,责成有关部门对审计发现的问题及时整改,确保退耕还林资金专款专用,提高效益。

二、加强自身建设,提高审计能力

1、提高审计服务大局的能力。党的十六届四中全会明确提出,“坚持以人为本、全面协调可持续的发展观,更好地推动经济社会发展。”这既是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导方针,也是审计工作必须遵循的重要指导思想。审计机关必须适应新形势,从国家宏观经济发展的大局出发,紧紧围绕政府经济工作中心来开展审计工作,服从和服务于改革发展稳定的大局,促进经济社会全面协调可持续发展。年度审计工作计划必须适应改革发展的总体要求,坚持以经济建设为中心,促进经济社会全面协调可持续发展为目标,维护广大人民群众根本利益来制订。每年,我局都根据市委、市政府的工作重点,对审计项目进行调研,拟定初步方案,报市政府批准后实施。

2、提高审计队伍建设的能力。充分发挥人的聪明才智,为人的发展创造良好的环境,把审计人员的积极性引导好、保护好、发挥好,不断加强审计队伍建设,提高审计人员的综合素质,使审计人员的思想和工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,造就一支思想政治可靠、审计业务精通、工作作风过硬的审计队伍是审计机关建设的核心。一是抓好领导班子建设,增强领导班子大局意识和服务意识,提高驾驭全局、围绕中心、突出重点、强化审计监督的能力。领导干部坚持到审计第一线,参加和指导审计工作,并建立局领导班子成员挂点指导支持县、市、区审计局的制度,推动县、市、区审计工作协调发展。二是加强培训教育,提高审计人员的综合素质。要以审计实践的需要为出发点,以审计能力建设为主线,加强一专多能的复合型人才培养,当前根据审计业务开展的需要,分层次、有重点地举办一些专业审计、计算机技能等方面的培训。三是建立干部激励机制。我局提拔的科级干部都是通过“公开、公平、公正”竞争上岗方式产生的,使一批优秀干部脱颖而出走上中层领导岗位,审计机关已成为“团结友爱、融洽相处、充满活力”的团体,营造了全体干部积极向上、奋发进取的良好氛围。

3、提高审计发展创新的能力。创新是一项事业、一个集体、一个人持续发展的不竭动力。审计事业要发展,需要在实践中不断创新。一是创新审计理念。以科学发展观为指导,转变传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念,实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐步加大效益审计分量,促进提高财政资金的管理水平和使用效益。二是创新审计方法。针对管理中存在的薄弱环节开展管理审计;加大审计调查的力度;加强同组织、纪检监察等机关的密切配合,提高审计调查取证水平。三是创新审计手段。加快审计信息化建设步伐,完善计算机网络,引进和使用计算机辅助审计软件,提高审计工作效率。

履行政协委员职责的体会 篇9

确保人民赋予的权力为民所用

政协的民主监督是一种特殊的社会监督,不仅监督层次高,监督的内容重大,而且是依靠组织力量而进行。几年来,我市各级政协组织围绕党委、政府的中心工作,凝聚各方面的智慧和力量,广泛开展民主监督,切实贴近群众,为民排忧解难,在我市社会主义民主政治建设中发挥了

重要作用。

第一,关注国事,在政治协商过程中体现民主监督。在政协召开全委会议期间,政协委员及各民主党派人士就振兴鞍山老工业基地,全面建设小康社会,加快改革开放和现代化建设,推进鞍山社会政治文明、物质文明、精神文明建设协调发展等问题,通过大会发言、专题协商、分组讨论等形式,对政府工作报告、国民经济与社会发展计划等重大事项进行协商讨论,或提出问题,或坦诚直言,或献计献策。在政治协商过程中,体现了政协委员对关乎国计民生与社会发展的重大问题进行高层次的民主监督,促进了高层决策的科学化、民主化。

第二,求真务实,在参政议政活动中体现民主监督。注重选择重点题目深入调研,在调研中发挥民主监督作用。今年春市政协在非公有制经济发展的专题常委会议调研中,深入了解制约我市非公有制经济发展的种种问题,对一些典型事例进行了披露,引起市纪委、监察局等单位的重视。市纪委专程到市政协对问题处理结果进行了通报。政协提案作为履行民主监督职能最直接、最有效的一种方式,去年市政协共收到提案373件,立案353件,确定重点提案28件。由于采取了提案人、承办单位“两见面”和提案委、提案人、承办单位“三结合”等方式并对重点提案坚持呈送市领导批示督办等办法,并加强了在鞍山日报《提案与回声》栏目的宣传力度,有效推动了提案办理工作,提高了民主监督的实效。各县(市)区政协通过各种参政议政活动促进民主监督成果的转化。铁东区政协以“三书”(政治协商意见书、参政议政报告书、民主监督建议书)的形式,将政协的民主监督建议、意见报送党委、政府,得到党委、政府的重视,并得到实施。立山区政协以政策咨询见面会的形式分别邀请区直各部门,通过对具有行政执法权力部门的透明性政策咨询、监督与服务,拓宽了民主监督工作的深度和广度。

第三,发扬民主,在开展行风评议中实施民主监督。市政协今年4月份出台了《关于选派政协委员担任国家机关民主监督员工作的实施办法》,向国家机关选派了186名政协委员分别在34个部门担任民主监督员。各县(市)区政协也都普遍开展了选派民主监督员的工作。海城市政协开展民主评议工作坚持按照“三个代表”重要思想的要求,集中反映群众的意愿,以事实说话、用道理服人,不虚夸、不妄议,采用问卷调查、召开座谈会、查阅案卷等方式,近几年对执法执纪、窗口行业、司法机关等有选择地进行民主评议,提出意见、批评和建议,取得较好的效果,受到省政协的充分肯定。岫岩满族自治县由县委、县政协联合选派委员组成民主监督组,加强了个案监督工作,针对行政机关及司法机关出现的百姓普遍关心和反映强烈的问题进行个案监督,产生了良好的社会效果。政协委员经政协组织派驻各单位后,能够掌握第一手资料,使民主评议政府工作部门和司法机关的工作情况更具有说服力和发言权,在政府与群众之间架起一座沟通信息的桥梁,有利于政府部门广泛及时听取人民群众的意见,不断改进工作方式方法,提高工作效率。

第四,畅通渠道,在反映社情民意中实施民主监督。反映社情民意是政协组织的重要工作,被形象地誉为下情上达的“直通车”。市政协采取公开电话和征集信函等方式,并注重在调研、视察、走访、接待活动中反映社情民意。每年以《政协信息》的形式向市委、市政府报送社情民意二三十条,表达委员和人民群众的意见、建议、批评。坚持把民主监督工作融入到反映社情民意工作之中,通过反映社情民意对政府各相关部门的工作提出意见、批评,进行民主监督,促进政府改进工作,为党委和政府化解矛盾、协调关系,维护社会稳定发挥了重要作用。

第五,深入实际,在委员视察工作中实施民主监督。市政协把组织委员视察作为民主监督的主要形式,广泛开展了全体委员视察、专门委员会视察、委员联络小组视察等多层次的视察活动。各县(市)区政协以视察为基本方式,广泛开展了民主监督工作。视察中委员们深入一线了解情况,针对问题提出有参考价值和可行性的意见和建议,做到了主动监督,把监督的关口前移,使民主监督工作更加扎实有效。

履行政协委员职责的体会 篇10

关键词:履行 管理人员 职责

中图分类号:G311文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0184-01

1996年,我调入华中师范大学科技与产业处工作,从协助、负责到分管与国家自然科学基金(以下简称国家基金)打了十五年交道,深刻感受到国家基金得到了国家、民众和科学界的认可和肯定,创建、保持和维护这一“品牌”有管理体制、运行机制等方面的重要保障,也与广大国家基金参与者包括依托单位国家基金管理人员认真履行自己的职责密必可分。回顾和总结自己十五年的履职经历,有着以下一些体会。

1 明确责任、加强学习、知法守法,提高服务和管理水平

大家总强调我们行政人员在学校是广大教师的服务者,但对于国家基金而言,我们这些依托单位国家基金管理人员,站在国家基金管理的最前沿,担负着管理国家基金项目、监督国家基金投资、维护国家基金相关法规的义务。我们认识到我们管理工作的好坏不仅直接影响学校及教师的科技信誉,影响着学校承担国家基金项目的可持续性,也影响着整个国家基金的运行与管理。因此,我们必须继承密切联系教师、真心依靠教师和热情服务教师的优良传统,并注重增强学习意识、自律意识、责任意识和服务意识。

依法办事、严守法规,不仅大大减少了我校国家基金项目申请的初筛率,还提高了学校在国家基金项目申请和执行过程的管理工作效率。守法的前提就是知法,不仅是学校国家基金管理人员要知法,更要帮助广大教师知法。例如,2007年,我撰写了《关于〈国家自然科学基金条例〉制定的若干问题》一文,通过该文通俗易懂的讲解,大大降低了单纯阅读《条例》因其法律的严肃性所带来的枯燥性,能有效地吸引和帮助学校广大教师认真学习《条例》,准确领会《条例》内涵。

2 坚持“人才、基地、项目”三位一体,系统地抓好国家基金工作

开展基础研究,争取和承担国家基金项目,我们不能就项目抓项目,而是做到“人才、基地、项目”三位一体。培养人才是国家基金项目实施目标之一,反过来,承担国家基金项目又需要一支优秀的从事基础研究队伍。重点实验室是是学校学科建设的重点,是学校教师开展国家基金项目研究、培养优秀人才的重要基地,而国家基金项目的实施又促进了学校重点实验室的建设。

3 强调制度保障效能,完善学校国家基金管理体系

科学合理的管理制度是进行国家基金项目有效管理的保证。依托单位的科学基金管理是国家对国家基金项目管理的重要组成部分,关键在于建立和实施分层管理和课题制管理的体制。因此我向学校建议并建立了我校国家基金管理体系:一是学校科技处代表学校做好国家基金政策宣传、宏观管理、策划引导、跨学科协调、形式审查、材料撰写和答辩的指导;二是院系所作为基层实施单位做好国家基金项目申报推荐、组织实施、资格审查和学术把关;三是课题负责人作为具体的项目负责人,具体执行国家基金项目,对实验数据和材料真实性负全责。

4 认真实在地做好国家基金项目申报动员,营造良好的国家基金氛围

召开全校大会,校领导讲话、科技处布置、相关专家发言这是依托单位常用的国家基金申报动员会模式。我校一直也采用这种模式,但总感觉这种模式有点“虚”。近几年,我们在此基础上,增加了一些更为实在的动员,让国家基金政策、文化深入人心。例如为克服学校层面基金申报动员会针对性不强、年终事情多造成部分院系领导教师不能参加会议等情况,我们深入到学科、院系动员,强调基金申报既要增加数量也要提高质量。增加数量就是要动员每位教师投入到国家基金申报中,营造学校和教师重视国家基金的氛围。提高质量就是要求各单位组织学科学术委员会委员、专家对申请的项目做好学术指导和审核把关工作。

5 抓管理细节,提高国家基金管理效益

申请人参加项目答辩是争取国家杰出青年科学基金和国家基金重点项目的重要环节,答辩人的演示稿制作和报告是关键。“十一五”期间,我校分别有4项国家杰出青年科学基金和重点项目获得答辩机会(都是第一次),除1项国家杰出青年科学基金外,7项获得资助。如此高的获资助率与我们抓管理细节、精心组织是密不可分的。细致努力的工作换来了项目获资助的成功确实令人高兴,但从这些准备答辩过程中我也体会到,作为管理人员当你认为有好的建议、看法时,要抛开面子对教师直接说出来,往往一个细小的环节会决定成败,管理得好是会出效益的,这也是教师们需要的服务。

6 重视国家基金项目全过程管理,做到承担国家基金项目的可持续发展

我们除了注重国家基金项目经费下拨前的申请、计划任务书填报外,也重视经费下拨后的项目执行、进展和结题。在项目执行过程中,我经常与承担项目教师谈科研诚信建设,诚信建设的第一步就是实事求是地填写申请书,第二是不要做一锤子买卖,要完成好在研的项目,以便能争取到第二第三个项目;我强调教师经常参加学术交流活动是与同行建立良好关系的重要渠道,但前提是要扎扎实实地做研究工作,否则就可能是本末倒置,适得其反,拿不出象样的成果与同行交流,得不到同行的尊重,难以建立好关系。

实施全过程管理,大大促进了我校国家基金工作的可持续发展,1996年我校申请45项,获资助9项经费148.5万元,2011年则申请了271项,获资助75项经费3444.5万元。

7 利用信息技术和动之以情、晓之以理,降低履职难度

《国家自然科学基金条例》规定了依托单位应履行“审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性”和“查看基金资助项目实施情况的原始记录”职责和法律责任,这使得各依托单位特别是高校科研管理人员感到压力巨大,也是《条例》出台后的第一次国家自然科学基金管理湖北联络网点会上大家最关心、最着急、感到最难操作的职责。

我讲道理式地撰写通知书向教师们分析《条例》要求“查看原始记录”的根本目的不是查看其合乎一个什么样的格式?真实性如何?关键在于通过“查看”,提醒科技人员在信息化时代仍要做好“原始记录”,要进一步认识“原始记录”的作用。在此基础上,我们以科技人员自身的需要和科研诚信建设为出发点,查看原始记录更容易得到科技人员的响应和配合,操作起来就比较顺利。

参考文献

[1] Macrina,F.L.著,何鸣鸿,陈越等译.科研诚信:负责任的科研行为教程与案例[M].北京:高等教育出版社,2011,第三版.

[2] 韩宇,王国骞.关于落实《国家自然科学基金条例》中有关依托单位职责制度的几点法律思考.中国科学基金,2010.

[3] 梅伏生,段治国,颜宁江.华中师范大学“十一五”期间获国家自然科学基金资助情况分析.中国科学基金,2011.

认真履行党章赋予的职责 篇11

———对基层纪检监察部门工作定位的思考

作者:广汉分院纪委 吕少英

党章是立党、建党、治党、管党的总章程,既是最根本的党内法规,也是党的纪律检查工作的根本依据。

党的十七大通过的党章修正案,进一步明确了党的各级纪律检查委员会有 “三项主要任务”和“五项经常性工作”:即维护党的章程和其它党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和协调反腐败工作;对党员进行纪律教育,对领导干部进行监督,检查和处理违纪案件,受理党员控告申诉,保障党员权利。

上述“三项主要任务”和“五项经常性工作”是密不可分的有机整体,构成了纪检部门的基本职责。这个职责,也就是党章赋予各级纪检机关的权力。概括起来讲,党章赋予纪检机关的权力主要有教育权、监督权、组织协调权、检查权、决定处理权、保障权等。基层纪检监察部门的全部工作,也必须围绕这个职责来正确定位。

一、正确行使教育权,当好“教育员”

党章明确规定 “各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”。党的十七届四中全会也指出:在全党深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部培训规划,有针对性地开展师范教育、警示教育、岗位廉政教育。这就要求我们必须激活反腐倡廉教育在源头治理中的“基础”功能?,虚功实做,“软”的往硬处抓,“虚”的往实里做,改进教育方式,提高教育实效。

———在内容上,体现导向性。把开展社会主义核心价值体系学习作为反腐倡廉教育的核心内容,引导广大党员干部增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和廉洁意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和名利观,自觉做到为党分忧、为国尽责、为校奉献。

———在对象上,体现针对性。一方面坚持把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点;另一方面着力推动面向全体师生员工的廉洁教育工作。教育中,对党员领导干部突出廉洁自律、拒腐防变教育;对机关党员干部突出秉公用权、廉洁从政教育;对一般党员突出遵纪?守法、保持共产党员先进性的教育;对广大学生突出廉洁意识、诚信守法的教育。

———在形式上,体现多样性。着眼于高校的育人功能,坚持对反腐倡廉教育内容进行多样化渗透,广泛开展廉洁文化活动,充分运用师生员工乐于参加、易于接受的形式,让廉洁文化进校园、进课堂、进宿舍。

———在推进上,体现普及性。坚持正反结合,把正面教育和警示教育结合起来,用发生在自己身边的事教育身边的人;坚持点面结合,把重点教育与普遍教育结合起来,突出重点对象、重点时段的教育;坚持条块结合,把廉洁教育与校园文化等结合起来,拓宽教育渠道,形成教育合力。

二、正确行使监督权,当好“监督员”

对党员领导干部行使权力进行监督,是党章赋予纪检监察部门的又一权力。从基层纪检监察部门的工作实践来看,主要有以下四个方面的监督:

一是政治监督,确保政令畅通。胡锦涛总书记指出:“检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党的团结统一,是各级纪律检查机关首要的任务”。这就要求基层纪检部门要经常监督检查党员领导干部在思想上、政治上、行动上能不能同中央和学院党委保持一致;监督检查各级领导班子民主集中制贯彻落实情况等。

二是人事监督,确保公开公正。人事纪律是党纪、政纪的重要组成部分,是人事工作的“生命线”,关系到教职员工的切身利益,关系到分院改革、发展、稳定的大局,是基层纪检监察工作的重点。为此,分院纪检部门要侧重在干部选拔任用和教职工子女内部就业过程上的监督。要主动出击、抓住关键、及时介入、全程督查,把监督贯穿于推荐提名、资格审查、测评考察、面试体检、考试录取等全过程,努力做到防患于未然。

三是重点监督,确保不走过场。“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用,既是教职员工关心的热点和焦点,也是纪检监察的重点和难点。因此,要从制度入手,重点督查“三重一大”制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。努力使领导权力在阳光下运行。

四是拓展监督,确保不留死角。主要把监督的触角延伸到干部的社交圈、生活圈等领域,注意八小时以外的监督,努力使领导干部防微杜渐,健康成长。

三、正确行使协调权,当好“协调员”

协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项新的职责和任务,是对纪检工作提出的新要求在基层纪检监察工作的实践中,我们认为纪委在协助党委加强党风廉政建设工作时,要恰如其分地发挥好组织协调和协助作用,做到到位不越位、协办不包办、防守而不撒手,当好参谋助手,当好“协调员”。对于分院党委、行政主管的工作,纪委要积极主动当好参谋助手,但不能越位替代;对属于职能部门牵头的党风廉政建设和反腐败工作,纪委要主动协助、督促其开展工作,但不能“大包大揽”;对于属于各单位职责范围内的工作任务,纪检要充分发挥其主动性和积极性、放手让其开展工作的同时,及时进行督促指导,随时关注进展和成效,形成全分院抓反腐倡廉的合力。同时,还要注意总结经验,制定组织协调的具体规定,使组织协调工作制度化和规范化。

四、正确行使处理权,当好“守门员”

党章赋予了纪检机关检查处理案件、决定党员处分等决定的处理权力。惩处违纪违法党员干部,能更好地加强党的建设和党员干部队伍建设,维护党的纪律和肌体的健康。对严重违犯党的纪律和触犯国家法律的,必须依纪依法严肃处理,并按照错误性质和情节轻重,做到宽严相济,区别对待,既惩一儆百,又教育挽救干部。同时,也要树立“查出了问题是成绩,为干部澄清了是非也是成绩”的观念。根据《中国共产党党员权利保障条例》,保护党员的权利,同样也是纪检机关的一项经常性工作。要认真对待党员的控告和申诉求诉。对犯一般性错误的党员,能够教育挽救的尽量教育挽救。但也要防止失之于宽、失之于软,处理决定执行不到位等现象。维护党纪的严肃性,当好党纪的“守门员”。

五、正确行使检查权,当好“检查员”

能否正确处理和把握惩治腐败与预防腐败的关系,直接关系到全面履行党章赋予的职责和任务。严肃查处违纪违法案件,是党章赋予纪检机关的重要职责,是抓好党风建设的重要手段,同时也是促进预防腐败的重要途径。因此,加大预防腐败工作的力度,决不意味着是要放松对腐败问题惩治的力度。基层纪检部门要充分行使党章赋予的权力,依照党风廉政责任制,既要敢于开展检查、敢于秉公执纪,还要善于开展检查、善于执纪执法。要牢固树立依纪依法办案意识,不断提高依纪依法办案的水平和能力。要以查促教、以查促管、以查促建,正确运用政策和策略,坚持惩治与保护并重、监督与查处同步,充分发挥查办案件治本功能,增强办案的政治效果。努力营造让广大党员干部想干事、能干成事,一心一意谋发展的良好氛围。

六、正确行使领导权,当好“护航员”

党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务”。“党的事业愈发展,当的建设愈深入,党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧”。

民航局局长李家祥在总结民航反腐倡廉建设特点和规律时提出一个十分重要的论断:民航承担着两个安全的重任,一个是航空安全,另一个是政治安全。两个安全都是人命关天的大事,都不能出问题。

在最近召开的 “学院反腐倡廉建设工作研讨会上”,学院党委朱勇书记、学院纪委陈大伙书记在会上也分别指出,要充分认识到反腐倡廉建设对于推进学院党的建设、促进科学发展、构建和谐飞院具有重大意义。

上述论述,再次说明纪检监察工作在围绕中心、服务大局中的“保驾护航”作用。概括讲,这个作用就是需要纪委在党委统一领导下,通过党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与,在单位努力营造稳定、清明的政治环境,风正、气清的发展环境。

关于门卫不履行职责的通报 篇12

通 报

通报:

经查发现白班保安xxx于2016年12月16日上午在值班过程中,外部车辆来时没有经过检查、询问、向上级汇报,擅自让其进来,违反了公司的门卫职责。特对xxx不遵守公司规章制度一问题进行罚款10元。

经查发现夜班保安xxx,xxx于2016年12月21晚,在值班过程中,没有严格履行公司门卫制度,擅自脱离岗位、睡觉;在司机出车回来时不能及时把车停回公司院内,致使2016年12月22日早上7:30时车辆还在公司大门口外停放。对于此失职渎职,莫视公司财产安全的行为,我公司给予严厉批评,并处以xxx,xxx两人各20元罚款。

望门卫引以为戒,加强安全防范意识,严格遵守公司门卫制度,杜绝类似现象发生!

鹤壁xxx有限公司

履行政协委员职责的体会 篇13

一、要充分认识代表议案办理工作的重要性,把议案办理工作纳入人大常委会的重要工作日程。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是国家政权组织形式,人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力机关的行为主体。人民代表大会是集体行使职权、集体决定问题。只有每一位代表都能够认真依法履行职责,充分发挥作用,人民代表大会才能真正成为代表人民管理国家事务的权力机关,成为全面负担起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大代表按照人民的利益和意志,依法提出议案,是履行职责,发挥作用的一个重要途径,是执行代表职责,代表人民行使国家权力的重要工作,是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式,是法律赋予代表的一项重要职权。代表的议案,来源于社会实践,来源于群众的意愿和呼声。就议案的针对性、实用性和客观上按照议案推动工作的紧迫性而言,代表议案非常重要,对于推进社会经济发展、民主法制建设、构建和谐社会、改进各方面的工作,都具有十分重要的意义。认真办理代表议案,是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求和具体体现,是各级国家机关必须履行的法定职责,也是国家机关联系群众、了解民意、解决问题、改进工作的一条重要渠道,对于密切国家机关与人民群众的联系,增强领导机关决策科学化、民主化,都具有重要的意义。因此,承办部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步尊重人大代表行使权力、履行职责的意识,按照代表议案处理的有关规定,积极主动、认真负责地做好代表议案的办理工作。

二、要以两个文件为指针,做好代表议案的办理工作。

为了做好代表议案的办理工作,今年,省人大常委会按照中央9号文件、省委31号文件的要求,结合我省实际,准备制定出台《吉林省人民代表大会代表议案处理办法》,使代表议案办理工作法制化、制度化、规范化。如何做好这项工作?我认为应抓好以下几点:一是要加强领导,落实任务,明确责任,指定专人负责。二是要及时办结。按照议案处理办法的有关规定,按时完成议案的办理工作。三是要做好与提案人的联系、沟通工作。办理代表议案一定要本着实事求是的原则,从实际出发,将议案办理的意见和结果答复代表。对代表议案所涉及的问题,能够解决的,要及时尽快地解决,并将解决结果答复代表;一时难以解决的,要向代表实事求是地说明情况,做耐心细致地解释,取得代表的理解。

在省十届人大四次会议上,玄顺玉等12名代表提出“关于修改《吉林省人大常委会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》的议案”,主要是反映目前我省部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活的问题。省人大常委会对这个问题非常重视,常委会几位领导同志分别就此问题作出过重要批示。在去年11月,省人大农委与省人大常委会法工委和省林业厅召开会议,专门研究这个问题。此外,省人大常委会领导还就此问题与省政府分管领导进行了沟通、协调,并形成了初步的处理意见。在此基础上,2005年12月31日,省人大常委会第二十四次主任会议听取了省人大农委的专题汇报,形成了《省十届人大常委会第二十四次主任会议关于解决目前部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活问题的意见和建议》,并以常委会办公厅文件向省政府交办。建议主要包括三个方面:一是要正确认识我省禁猎所取得的成果;二是要对全省陆生野生动物资源进行普查,科学合理地控制造成危害陆生野生动物的种群数量;三是加快制定和出台陆生野生动物伤害人畜、毁损农作物的补偿制度。承办部门在办理议案时应重点从以上三个方面入手,深入进行调查研究,广泛听取各方面意见,加强与代表的联系、沟通,使这个关系到广大农民群众的切身利益的问题得到圆满合理的解决。

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