服务贸易发展专项资金

服务贸易发展专项资金（精选11篇）

服务贸易发展专项资金篇1

为进一步发挥财政资金的引导带动作用，加快本市服务贸易健康发展，根据《上海市人民政府办公厅关于转发市商务委等三部门制订的〈上海市服务贸易发展专项资金使用和管理办法〉的通知》（沪府办发〔2012〕64号）有关规定，制定2014年本市服务贸易发展专项资金申报指南。

一、资金支持范围

（一）支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化、专业服务等领域，同时根据商务部、国家中医药局等十四个部门联合下发的《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》（商服贸发[2012]64号文的要求支持中医药服务。对符合条件的企业（单位）给予绩效鼓励、认证补贴和中高级专业人才培训补贴、开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持、聘请外国专家补贴、对符合条件的文化企业给予翻译费补贴；

（二）支持本市企业（单位）参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动；

（三）支持建立服务贸易统计平台系统。

二、申报主体与条件

（一）申报发展资金的企业（单位）必须符合的基本条件：

1、在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所，运营时间不少于三年（含三年）；

2、依法从事跨境服务交易的商业活动；

3、财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。

4、申请绩效鼓励的企业（单位）须在服务贸易出口中有突出贡献，且2013出口额比2012有一定的增长（年出口额不得低于10万美元），获得2012绩效鼓励的企业（单位）不得申请。

（二）各领域申请发展资金企业（单位）还必须符合以下条件：

1、国际物流企业

符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。

2、信息技术企业

符合市商务委和市经济信息委制定的《上海市软件和信息技术服务出口重点企业认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市软件和信息技术服务出口重点企业。

3、文化企业

原则上符合商务部等十部门2012年第3号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。

4、专业服务企业（单位）

符合市商务委等制定的《上海市专业服务贸易重点单位（咨询服务类）认定管理办法》、《上海市专业服务贸易重点单位（会计服务类）认定管理办法》、《上海市专业服务贸易重点单位（法律服务类）认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市专业服务贸易重点单位。

5、中医药服务单位

（1）依法从事中医药服务贸易的相关单位；（2）符合市商务委等制定的《上海市中医药服务贸易试点单位（试点项目）认定管理暂行办法》所列条件，并被认定为上海市中医药服务贸易试点单位。

三、申报材料要求

（一）所有申报企业（单位）均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，并提供以下材料：

1、企业（单位）营业执照和组织机构代码证复印件（加盖公章）；

2、国、地税务登记证副本复印件（加盖公章）；上经审核的会计报告复印件；

3、出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖公章）等有效凭证；

4、申报企业（单位）就申请过程无虚假行为的承诺书等。

（二）申请相关类别支持资金要求报送的其他材料：

1、绩效鼓励

（1）《上海市服务贸易企业（单位）绩效鼓励申请表》；

（2）要求报送的其他材料等。

2、认证补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）认证补贴申请表》；

（2）企业（单位）相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证、发票等相关原始资料复印件（加盖公章）；

（3）要求报送的其他材料等。

3、中、高级专业人才培训补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）中、高级专业人才培训补贴申请表》；

（2）中、高级专业人才与企业（单位）签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；

（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件（加盖公章）；

（4）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；

（5）要求报送的其他材料等。

4、聘请外国专家补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）聘请外国专家补贴申请表》；

（2）企业（单位）与聘请外国专家签订的合同，以及相关支付凭证复印件（加盖公章）；

（3）外国专家护照、简历及取得的荣誉、研究成果、职称等相关资历证明复印件；

（4）要求报送的其他材料等。

5、服务贸易促进活动支持

（1）《上海市服务贸易促进活动支持申请表》；

（2）参加展会活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；

（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

6、开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持。

（1）《上海服务贸易企业（单位）开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持申请表》；

（2）申报企业（单位）基本情况、平台简介（包括系统（平台）基本情况、设备和软件购置情况等）；（3）与平台建设承接单位签订的合同（自建企业（单位）提供项目可研报告或立项书）、费用支出相关合同与凭证复印件（加盖公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

7、翻译费用补贴

（1）《上海市文化服务贸易企业（单位）翻译费用补贴申请表》；

（2）企业（单位）相关项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖公章）；

（3）要求报送的其他材料等。

（三）所有申报材料应提供纸质文件一份（需装订成册）。

四、申报程序

符合申报条件的企业（单位）按规定时间将申报材料递交至市商务委。申报时间截止到2014年 9月15 日。

上海市商务委员会

二○一四年九月一日

备注：

1、《上海市人民政府办公厅关于转发市商务委等三部门制订的〈上海市服务贸易发展专项资金使用和管理办法〉的通知》（沪府办发〔2012〕64号）及相关表格见上海市商务委员会网站（http://点击进入“最新信息公开”栏）

服务贸易发展专项资金篇2

为充分发挥住宅专项维修资金档案在民生服务中的积极作用，葫芦岛市档案局采取有力措施有效规范和推进市住宅专项维修资金档案管理工作，成效显著。

首先, 市档案局成立了住宅专项维修资金档案工作领导小组，对市住宅资金管理中心自成立以来形成和保管的70000多件住宅专项维修资金档案全部进行了整体接收，开辟了住宅专项维修资金档案保管专库。其次，局主要领导亲临档案整理现场指挥工作，量化工作指标，有效调动了大家的积极性和主动性，确保住宅专项资金档案整理工作如期完成。第三，积极推进住宅维修专项资金档案数据库建设。聘请专家专门制作了住宅维修资金档案管理系统软件，建立了住宅维修资金档案局域网，积极开展馆藏住宅专项维修资金档案数字化工作。同时，启动了纠错系统，对档案数据进行了反复检查核对，确保了住宅专项维修资金档案数据库档案数据的准确与完整。第四，以住宅专项维修资金档案数据库查询系统为平台，面向广大市民及住宅维修单位积极开展档案信息资源查询服务。该数据库查询系统试运行以来，先后接待物业管理部门及广大业主150多人次，提供档案信息复制件260多件次，档案的查全率和查准率达100%，得到相关部门的肯定和社会各界的好评。

服务贸易发展专项资金篇3

专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位只能选择其中一种支持方式。

（工信厅联企业[2013]65号）支持重点：

（一）促进中小企业结构调整和优化

1.制造水平提升项目。重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品的技术改造项目。

2.研发能力提升项目。重点支持中小企业购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施项目。

3.信息化应用项目。重点支持中小企业应用安全可靠软件和信息技术提高研发设计、生产加工、管理水平，以及软件和信息技术应用服务的项目。

4.专业化发展项目。重点支持中小企业为符合国家产业政策的行业龙头企业协作配套，提高专业化发展水平的技术改造项目。

5.新兴产业项目。重点支持中小企业发展节能环保、新一代信息技术、集成电路设计等新兴产业项目。

6.节能减排项目。重点支持中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目。

7.安全生产项目。重点支持中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平的技术改造项目。

8.专利补助项目。重点支持中小企业创造和运用专利技术。

（二）改善中小企业服务环境

1.小企业创业基地建设项目。重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。

2.服务企业和机构改造提升项目。重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目，主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件和物流信息平台改造项目，食品、药品质量安全和诚信平台建设项目。

3.创新、创业服务项目（统称服务项目）。重点支持为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目；为初创小型微型企业提供的创业咨询、创业场地及设施等创业服务项目。

4.中博会补助项目。支持我国境内及港澳台中小企业参加2013年中国国际中小企业博览会（简称中博会）。

5.职业经理人发展项目。支持中国职业经理人协会开展职业经理人资质评价制度建设、社会化考核测评、资质评价和认证等工作。

支持方式和支持额度

（一）中小企业结构调整和优化项目

1.专利补助项目。资金支持方式为无偿资助，对企业2010年至2012年期间获得的专利，每个发明专利补助不超过8万元，其他每个专利补助不超过5万元，已在生产中应用的专利每个不超过20万元，单个企业最高补助额不超过200万元。

2.其他项目。资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过200万元，且支持金额不超过项目固定资产投资额的20%，不超过企业已投入的自有资金总额。

（二）改善中小企业服务环境项目

小企业创业基地建设项目、服务企业和机构改造提升项目的资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过400万元，且支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入的自有资金总额。

服务项目支持方式为无偿资助，根据服务小型微型企业数量、质量（满意度）和收费情况适当给予资助，资助金额不超过上一年度该机构服务支出额的20%，最高补助额不超过50万元，中西部地区最高補助额不超过60万元。

中博会补助项目的资金支持方式为无偿资助，由广东省中小企业局和财政厅统一提出申请。对境内及港澳台参展中小企业的补助标准为每个标准展位补助3000元，补助标准展位数不超过4500个。各参展中小企业据此相应减交展位费。

职业经理人发展项目的资金支持方式为无偿资助，由中国职业经理人协会提出申请，支持额度最高不超过3000万元。

（三）已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。

《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信法[2010]737号）支持本市依法设立的中小企业以及中小企业服务机构。

专项资金的主要使用范围：

（一）支持中小企业发展。主要用于支持中小企业开展产业结构优化、专业化发展、与大企业协作配套等产业升级配套的项目，地方特色产业集群和特色产业集聚区内中小企业的技术创新和节能降耗项目（以下简称地方特色产业项目），中小企业应用信息技术改造提升传统产业的项目，中小企业发行集合债券、集合票据等拓宽融资渠道的项目，以及中小企业改制上市培育项目。

（二）改善中小企业发展环境。主要用于支持中小企业信用担保体系建设项目，中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目，中小企业服务体系建设项目，国家级中小企业会展、市级中小企业专业培训等政府购买服务的项目。

（三）国家明确支持的其他中小企业项目。

（四）经市政府批准需要扶持的其他项目。

专项资金采取贷款贴息、无偿资助、奖励的方式安排使用。

（一）贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的中小企业产业升级配套项目和地方特色产业项目，一般采取贷款贴息方式。

（二）无偿资助。以自有资金为主投资的中小企业产业升级配套项目、地方特色产业项目、应用信息技术改造提升传统产业的项目、公共服务平台和小企业创业基地建设项目、政府购买服务的项目，一般采取无偿资助方式。

（三）奖励。中小企业拓宽融资渠道的项目、信用担保体系建设项目、服务体系建设项目、改制上市培育项目，一般采取奖励方式。

《关于组织申报2013年上海市中小企业发展专项资金项目的通知》（沪经信企[2013]64号）支持范围：

（一）中小企业服务体系建设项目：支持中小企业服务机构为中小企业特别是小型微型企业开展信息服务、投融资服务、创业服务、人才和培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务8类业务的项目。

（二）中小企业信用担保体系建设项目：支持担保机构、再担保机构为中小企业特别是小型微型企业和“专精特新”中小企业提供信用担保服务的项目。

（三）中小企业改制上市培育项目：支持本市中小企业以境内外上市为目的进行改制重组的项目。

（四）中小企业拓宽融资渠道项目：支持本市中小企业发行集合票据、集合私募债、集合信托以及开展集合贷款试点等拓宽融资渠道的项目。

（五）中小企业产业升级配套项目：支持中小企业为新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域生产配套产品的技术改造项目，以及采用新产品、新技术、新工艺开展符合“专、精、特、新”方向的技术改造升级项目。

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

服务贸易发展专项资金篇4

法

关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知

财建[2009]227号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，中央财政设立促进服务业发展专项资金。为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们修订了《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

财政部

二○○九年五月二十六日

中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，促进和谐社会建设，中央财政设立促进服务业发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。

第二条专项资金坚持合理分配、着重民生、优化结构的原则。

（一）合理分配。专项资金采取因素法与项目法相结合的分配办法，以因素法分配为主。

（二）着重民生。专项资金重点支持与居民日常生活密切相关的民生类服务业。

（三）优化结构。通过专项资金的支持，提高服务业企业自主创新能力和品牌影响力，促进节能减排。

第二章支持范围

第三条专项资金重点支持服务业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面，支持的主要行业包括：

（一）社区服务、副食品安全服务等与居民日常生活直接相关的服务业；

（二）商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、废旧物资及旧货流通体系、业务外包和电子商务等与生产流通相关的服务业；

（三）市场信息服务、市场监测及预测预警、应急管理等公共服务业；

（四）财政部确定的其他需要支持的重点服务业。

第四条根据国家服务业发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部会同商务部、供销总社等部门明确专项资金支持的重点。

第三章支持方式

第五条专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。

（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

（二）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。

（三）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。

第四章资金审核及拨付

第六条专项资金管理根据支持对象及方式采取因素法与项目法相结合的办法，具体由财政部会同商务部、供销总社等部门确定。

第七条按项目法管理的专项资金，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门（以下简称各省级财政部门）会同商务、供销等部门按照专项资金项目申报指南要求组织项目申报，经审核后报财政部。财政部会同商务部、供销总社等部门共同审核确定项目。根据审核确定的项目，财政部下达资金预算。

第八条按因素法管理的专项资金，通过以下程序确定：

（一）财政部根据资金支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。

（二）各省级财政部门会同同级商务、供销等相关主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部、供销总社等部门备案后组织实施。

第九条财政部及省级财政部门可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%掌握，从严控制支出范围。

第十条各地可根据当地财力情况，安排资金支持服务业发展，并与中央财政专项资金统筹使用。

第十一条省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。

第十二条中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报，财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。

第十三条专项资金的申报材料一般应包括：

（一）专项资金申请文件；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

（四）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

（五）项目承担单位相关资质证书复印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章监督管理

第十四条财政部、商务部、供销总社等部门对专项资金管理使用情况进行不定期抽查。地方财政部门、商务部门、供销部门和中央直属单位应当加强对本地和本系统专项资金使用情况和项目执行情况的监督和检查。

第十五条专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

第六章附则

第十六条本办法自印发之日起施行。财政部印发的《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》（财建[2007]853号）同时废止。

服务贸易发展专项资金篇5

中央政府门户网站2009年06月10日来源：新华社

新华社北京６月１０日电（记者罗沙、韩洁）记者１０日从财政部获悉，财政部近日修订并印发了《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》，进一步加强资金管理，提高资金使用效益。

财政部表示，专项资金坚持合理分配、着重民生、优化结构的原则，采取因素法与项目法相结合的分配办法，以因素法分配为主，重点支持与居民日常生活密切相关的民生类服务业。通过专项资金的支持，提高服务业企业自主创新能力和品牌影响力，促进节能减排。

办法规定，专项资金重点支持服务业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面，支持的主要行业包括社区服务、副食品安全服务等与居民日常生活直接相关的服务业；商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、废旧物资及旧货流通体系、业务外包和电子商务等与生产流通相关的服务业；市场信息服务、市场监测及预测预警、应急管理等公共服务业以及财政部确定的其他需要支持的重点服务业。

办法同时规定，专项资金的支持方式一是以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

二是贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过３年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。

三是财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。

服务贸易发展专项资金篇6

浙江省信息服务业发展专项资金项目申报承诺书

省经信委、省财政厅：

本申报的项目，本单位作为该项目实施业主(责任单位)，对项目申报和项目实施郑重承诺如下：

一、本次项目所提供的所有材料内容真实、合法、准确、完整，对因申报材料不真实、准确、完整所引起的一切后果承担责任。

二、申报项目中所涉及到的知识产权状况清晰，无侵权行为。

三、项目申报和实施管理严格按照《浙江省信息服务业发展专项资金管理暂行办法》（浙财建字〔2006〕104号）有关规定执行，建立项目管理责任制和相应的财务制度，确保项目按时按质完成。

四、若违背以上承诺，我们自愿承担相关责任。

项目申报单位（盖章）

单位法定代表人（签字）

中小企业发展专项资金有新规篇7

财政部、工业和信息化部最近联合发布了关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》(简称管理办法)的通知。根据管理办法,凡同时具备独立的法人资格,财务管理制度健全,经济效益良好,会计信用、纳税信用和银行信用良好,以及申报项目符合专项资金年度支持方向和重点的企业或单位可以申请专项资金。财政部将负责中小企业发展专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付,并对资金的使用情况进行监督检查。

专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。其中,以自有资金为主投资的固定资产建设项目,一般采取无偿资助方式;以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目,一般采取贷款贴息方式。中小企业信用担保体系建设项目,一般采取无偿资助方式,特殊情况可采取资本金注入方式,而市场开拓等项目一般采取无偿资助方式。

专项资金无偿资助的额度,每个项目一般控制在300万元以内。专项资金贷款贴息的额度,根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年,贴息额度最多不超过300万元。管理办法要求项目单位不得同时以多种方式申请专项资金。

服务贸易发展专项资金篇8

评选结果显示，2013年度共评出少儿精品六大项，包括优秀少儿广播栏目、优秀少儿电视栏目、优秀少儿频道、动画频道、优秀国产动画片、优秀学院动画短片、优秀动画创作人才，其中优秀国产动画片特等奖空出。

一、优秀少儿广播栏目一等奖

小喇叭——中央人民广播电台

毛毛狗的故事口袋——北京广播电视台

青少年成长导航——黑龙江人民广播电台

小豆丁的大生活——云南广播电视台

红领巾蓝书包——甘肃人民广播电台

二、优秀少儿电视栏目一等奖

大手牵小手——中央电视台

智慧树——中央电视台

谁敢挑战小学生——北京广播电视台

中国少年派——山东电视台

妈妈早点到——浙江杭州市广播电视台

三、优秀少儿频道、动画频道一等奖

中央电视台少儿频道

北京广播电视台卡酷少儿频道

湖南广播电视台金鹰卡通频道

四、优秀国产动画片一等奖

新大头儿子和小头爸爸——央视动画有限公司

三毛历险记——北京辉煌动画公司、央视动画有限公司

兔侠传奇学武篇——北京世纪彩蝶影业有限公司

熊小米系列——北京铁皮青蛙创意文化传播有限公司

飞越五千年——北京卡酷传媒有限公司

神奇阿呦——优扬（天津）动漫文化传媒有限公司

图图的智慧王国——数学系列——上海上影大耳朵图图影视传媒有限公司

少年师爷之仁善行天下——绍兴特立宙电脑动画有限公司

阿优之爆笑校园——杭州阿优文化创意有限公司

淮南子传奇（第二季）——淮南广播电视传媒产业发展中心

熊出没之丛林总动员——深圳华强数字动漫有限公司

五、优秀学院动画短片一等奖

TRISTA——中国传媒大学

空——中国传媒大学

电梯口——中国传媒大学

鹰与鸡——北京电影学院

六、优秀动画创作人才最佳奖

朱敏——北京辉煌动画公司

于胜军——北京铁皮青蛙创意文化传播有限公司

速达——上海上影大耳朵图图影视传媒有限公司

黄伟明——广东明星创意动画有限公司

服务贸易发展专项资金篇9

关于做好2009全省国际服务外包产业发展

专项引导资金补充申报工作的通知

各市、县财政局、商务局：

根据《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》(国办函[2010]69号)的主要精神，按照《江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施》(苏政发[2008]37号）和《江苏省促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法》（苏财办[2008]43号）的有关要求，现就2009度全省国际服务外包产业发展专项引导资金补充申报工作有关事项，通知如下：

一、申报资金类别

（一）企业所得税超15%部分省级奖励资金；

（二）成长型、重点骨干型、基地型龙头型企业省级奖励资金；

（三）国际通讯专线费用省级补助资金；

（四）国际资质认证维护费用省级补助资金；

（五）境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金；

（六）公共平台和公益性基础设施建设贷款贴息省级补贴资金；

（七）服务中心省级资助资金；

（八）务外包人才培训基地省级补贴资金。

以上各类申报资金项目均针对2009年1月1日至12月31日期间发生的外包业务。对已申报过的项目不重复申报

二、申报材料

以上各类资金的具体申报条件和材料要求详见附件3。企业所提交的服务外包业务收入凭证均指离岸外包业务收入凭证，主要包括与境外企业或跨国公司签订的服务外包合同、结汇转帐贷方凭证、涉外收入申报单（承接中国境内跨国公司、国内百强企业服务外包业务收入可做为离岸业务并折算成美元计算）。请各市(县)财政局和商务局共同组织相关企业单位按照文件要求报送反映其2009年业务情况的申报材料，并统一装订成册。各市(县)财政局和商务局要对申报材料进行认真审核、严格把关，符合条件的统一上报。

三、申报要求

各市、县财政、商务部门要认真组织好资金申报工作，严格初审把关，确保申报质量。初审通过后，市、县财政局、商务局最迟于6月30日前将联合行文的请示报告、汇总表及初审通过的企业申报材料报送省财政厅、商务厅，省财政 2 厅、商务厅将组织专业机构对申报材料共同进行复审，对符合条件的企业单位将省财政厅、商务厅共同发文拨付专项扶持资金。

联系人：

省财政厅工贸发展处王亚丽电话：83633100 邮箱：wangyl@jscz.gov.cn 省商务厅外资(外包)处郭振伦电话： 57710165 邮箱：guozhenlun2008@yahoo.cn 省商务厅财务处吴陶电话：57710055

附件：

1、上省级外包专项引导资金到位情况

2、省级外包专项引导资金材料审核部门承诺书

3、申报单位具备的条件及需提交的申报材料

4、审核及汇总表（以电子版下发）

2011年5月3日

主题词：服务外包专项引导资金申报通知

江苏省财政厅办公室 2011年5月4日印出

共印140份附件1：

上省级外包专项引导资金到位情况

我单位共类项目获2009省级服务外包专项资金支持。其中，企业所得税超15%部分省级奖励资金万元；成长型企业省级奖励资金万元;重点骨干型企业省级奖励资金万元；国际通讯专线费用省级补助资金万元；国际资质认证维护费用省级补助资金万元；境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金万元；服务外包示范城市和示范区省级奖励资金万元；公共平台和公益性基础设施省级补贴资金万元；服务外包服务中心省级资助资金万元；服务外包人才培训基地省级补贴资金万元。

以上项共万元，我单位均已收到。以上保证内容如有不符，将承担相关责任。

服务贸易发展专项资金篇10

深圳市民营及中小企业发展专项资金

申请承诺书

我公司

谨就申请2011深圳市民营及中小企业发展专项资金，做出以下承诺：

1.保证所提交的申请文件和资料真实、准确、有效，无任何隐瞒和虚假，如有隐瞒或虚假，自愿承担由此产生的法律责任和后果，并同意有关部门对外公开本单位的违规信息；

2.如违反专项资金管理制度或有违法违纪行为，将承担一切责任，并在规定的时限内如数退还资金；

3.保证配合相关部门工作要求，按期提供企业相关信息和统计数据。

单位（公章）：

二〇一一年

月

服务贸易发展专项资金篇11

一、法律机理：中小企业发展专项资金信托化运作的理论

信托是委托人将财产权转移于受托人，受托人依信托文件所定，为受益人或特定目的而管理或处分信托财产的法律关系。此关系大致由委托人、受托人和受益人三方面的权利义务构成，这种权利义务关系是围绕着信托财产的转移、信托财产的管理和信托财产的分配而展开的。20世纪以来，信托制度因具有高度的灵活性和强大的投融资功能而受到大陆法系国家的普遍关注并纷纷继受。我国积极引入信托制度，并于2001年出台《信托法》。该法第2条规定：“本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的进行管理或者处分的行为。”该定义揭示了信托的基本内涵，并突出了信托的基本特征：即信托以信任为基础；以财产为前提；以受托人为核心；以委托人意愿为目的。

通过上述分析，我们可以将中小企业发展专项资金的信托化运作理解为，以中小企业发展专项资金为信托财产，并以使受托人将管理和运用该信托财产所取得的收益，交付给委托人或者其所指定的其他受益人为内容的信托。中小企业发展专项资金信托化运作的目的在于使中小企业发展专项资金的管理和运用效率最大化，充分发挥引导作用，克服现有运作模式中所有人缺位以及委托代理所带来的一系列问题。其法律机理在于：

1. 所有权与利益相分离。

信托一旦设立，委托人转移给受托人的财产就成为信托财产。自此，信托财产便被赋予了特殊属性，即“所有权与利益相分离”。一方面，受托人享有信托财产名义所有权，管理和处分信托财产。另一方面，受益人是信托财产的利益所有人，受托人必须将信托财产的利益交给委托人指定的受益人，在一定时候信托财产的本金也交给受益人。所有权与利益相分离、信托财产的权利主体与利益主体相分离，正是信托区别于类似财产管理制度的根本特质。

此种制度设计使作为信托财产的中小企业发展专项资金所有权由政府向受托人转移，可以有效解决中小企业发展专项资金的内部人控制及资金流失的问题。通常，中小企业发展专项资金信托为私益信托，即政府同时扮演了委托人与受益人的角色。在信托运行中，受托人虽享有名义上的所有权并进行管理、运作，但当信托终止时，信托财产本金及信托财产的利益均归政府所有，受托人仅取得相应的报酬。最终，政府既不会丧失中小企业发展专项资金的所有权和控制权，又能保证中小企业发展专项资金的保值增值和高效运作。

2. 信托财产独立性。

“信托财产”是受托人因承诺信托而取得的财产以及受托人因该财产的管理运用、处分或者其他情形而取得的财产。在信托设立过程中，委托人一旦把信托财产交付于受托人，信托财产便脱离委托人，不再属于其责任财产。信托的受益人虽然对信托财产享有受益权，但是却不对信托财产直接占有支配。对于受托人而言，他虽然在法律上属于信托财产的所有者，可以对其进行管理甚至处分，但是他既不能获得信托财产的收益，也不能把信托财产作为自己的责任财产。有学者形象地将之称为信托的“闭锁效应”——“信托一旦设立信托财产即自行封闭与外界隔绝”。

首先，此制度设计可以有效地避免政府作为“所有者”对中小企业发展专项资金的权力寻租。在信托财产发生转移之后，政府与受托管理中小企业发展专项资金的受托人之间便建立起一道“防火墙”。政府虽是中小企业发展专项资金的“所有者”，但不能随便干预受托人依政府意思对中小企业发展专项资金的管理活动。在信托设立后，政府的权利主要包括法定权利和保留权利。就政府的法定权利而言，我国《信托法》主要规定了知情权、信托财产管理方法调整要求权、信托财产损害救济权、受托人解任权和辞任同意权、信托解除权、受益人变更权和受益权处分权、信托财产或者信托受益权的归属等。就保留权利而言，其是委托人通过信托文件的约定、在信托关系中为自己保留的权利。主要包括：管理权的保留；信托解除权的保留；受益人或受益人变更权的保留；受托人解任权的保留。

由此可见，政府不能直接干涉受托人的信托活动，但其庞大的权利体系，可以有效地对受托人进行监督。从而使中小企业发展专项资金既能避免政府的权力寻租，又能保证按政府意思运作，且会受到政府监督。

其次，此制度设计可以使作为信托财产的中小企业发展专项资金独立于受托人的固有财产。信托财产不属于受托人的偿债财产和清算财产。信托存续期间，受托人的债权人不能就受托人名下的信托财产主张清偿，也不得申请法院对信托财产进行强制执行。当受托人依法解散、依法被撤销、被宣告破产而终止，信托财产亦不能作为清算财产。同时，信托财产需分别管理。我国《信托法》第29条规定：“受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记账，并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记账。”在信托财产独立性的特殊机制下，中小企业发展专项资金作为信托财产，能够有效保证其独立性与安全性。

最后，此制度设计可以确保受托人独立运作、发挥专业优势，切实提高中小企业发展专项资金的利用效率。在中小企业发展专项资金信托中，受托人作为中小企业发展专项资金的管理者，通常有严格的商业运行规则和治理结构，其义务主要是按照信托合同约定，为受益人利益处理信托事务。受托人必须履行恪尽职守，履行忠实、谨慎、分别管理、亲自管理、记录报告和保密的义务。从而有效解决内部人控制问题，在国家与市场之间建立起一道屏障，实现中小企业发展专项资金的稳健运行。

3. 信托管理的连续性。

“信托财产管理的连续性”的实质内容是“受托人职责终止并不当然导致信托终止，即在信托存续期间如果原受托人处于能够正常履行职责状态则由其执行信托即管理信托财产以及处理与信托运作有关的其他各项事物，如果其处于职责终止状态则原则上由将其取代的新受托人来继续执行信托”。

此项制度设计可以确保作为信托财产的中小企业发展专项资金运作的连续性。中小企业发展专项资金的根本任务在于促进中小企业发展，而此项任务并非朝夕即可完成，需要持久的坚持与外部监督。而现实中，作为受托人往往难以避免被撤销、兼并、破产、重组等情形的出现，此情形一旦发生，则必然出现受托人终止的情形。正是信托管理连续性的独有设计，才保证了信托设立目的的实现，也恰好完美地契合了中小企业发展专项资金的持续性属性。

4. 信托责任的有限性与无限性。

信托责任有限性与无限性是指有关信托当事人对与信托有关的债务仅以信托财产为限承担清偿责任为原则，以承担无限责任为例外。具体表现为：第一，受托人因信托关系对受益人所负的债务（即支付信托利益），仅以信托财产为限度负有限清偿责任。第二，委托人和受益人仅以信托财产为限承担责任，不可能发生以自有财产负无限责任的法律后果。第三，受托人对其第三人所负债务原则上承担有限责任，但对于这种债务系由受托人违反信托所导致产生，则其便应承担无限责任。

此种制度设计有效地保证了为信托财产的中小企业发展专项资金的独立运作。在确保受托人依信托目的管理和运用中小企业发展专项资金，并尽到受托人义务的前提下，中小企业发展专项资金应当承担因管理、运作而产生的第三人责任。不可否认，此为中小企业发展专项资金面临的风险。但是，此项责任中小企业发展专项资金额度为限，不会产生对委托人追溯的情形，从而有效地将风险控制在一定范围内。同时，完善的委托人权利体系，严格的受托人资格准入以及信托合同灵活的约定，亦可有效地控制此项风险。

综上，中小企业发展专项资金的信托化运作可解决所有权虚位，避免内部人控制问题。实现专项资金的市场化运作，有效提高利用效率。对上述法律机理的分析主要围绕信托原理展开，其信托目的的实现，必须通过投资功能最终完成。即受托人将中小企业发展专项资金投向有融资需求的符合一定条件的中小企业。就信托本源功能与投融资功能的关系而言，信托本源功能更侧重于投资者（即委托人）与信托公司（即受托人）之间的关系，这种关系形成信托法律关系。信托投融资功能更侧重于信托公司（即受托人）与其相对人（即融资人）之间的关系，这种关系一般形成借贷关系或其他合同关系。在信托活动中，信托投融资功能以信托本源功能为前提，并保证信托本源功能的实现。由此，中小企业发展专项资金也就经受托人直接流向中小企业。

二、实践形式：中小企业发展专项资金信托化运作的基本模式

中小企业发展专项资金作为信托财产进行信托化运作的理论意义不言而喻。然其功能的实现，必须要通过合理的交易结构设计与具体的实践形式来完成。实务中，中小企业发展专项资金的信托化运作主要通过中小企业集合信托得以实现。中小企业集合信托作为缓解中小企业融资难的信托创新，是指汇集众多投资者的资金，形成信托财产，由信托公司作为受托人，为投资者的利益将信托资金投向多个有融资需求的符合特定标准的中小企业，投资者通过受益凭证获取利润或分担风险的法律关系。具体体现为信托公司发行的中小企业集合资金信托计划。目前，虽然法律法规并未对中小企业发展专项资金的信托化运作做出明确规定。

然而，杭州与合肥对中小企业集合信托的试点，打开了中小企业发展专项资金信托化运作的新局面。《中国人民银行杭州中心支行关于印发〈浙江省金融服务创新指引（试行）〉的通知》（杭银发[2010]233号）第39条指出，推进设立中小企业集合信托债权基金。支持信托公司发起、政府财政资金（或专项引导基金）和专业机构资金共同认购的信托产品开发，积极投向符合特定行业或区域经济发展特色的优质中小企业。《合肥市促进民营经济发展条例》第17条第3款第3项规定：“市人民政府应当保障民营中小企业集合信托产品发行工作，通过购买信托产品、予以奖励、补助、贴息等方式，支持民营经济组织降低融资成本。”以上述规定为依据，杭州、合肥等地的中小企业集合信托得以顺利展开并取得了巨大成功。同时，也为中小企业发展专项资金信托实践提供了可行路径。

中小企业集合信托最早在杭州市西湖区进行试点。中建投信托设计发行的“平湖秋月”和“宝石流霞”集合资金信托计划成为国内最早的中小企业集合信托产品，也是中小企业发展专项资金信托的雏形。此处，笔者以“宝石流霞”为例对中小企业集合信托进行阐释，并对中小企业发展专项资金的信托化运作进行说明。

“宝石流霞”是“中投·杭州市文化创意产业小企业债权投资之宝石流霞集合资金信托计划”的简称。该计划期限为1年，共募集资金6 000万元，最终支持中小企业数为29家。该项目由杭州市财政局、金融办和杭州市文化创意产业办公室作为政府支持协调机构，浙江点石引导投资管理有限公司作为投资顾问，中建投信托作为信托发行人，杭州银行作为托管人，中新力合担保有限公司对除劣后受益权之外的部分进行连带担保，通过集合资金信托计划向杭州市文化创意产业中小企业发放信托贷款。其中，各申报企业首先经杭州市文化创意产业办公室进行认定，信托贷款由投资决策委员会审查。投资决策委员会由中建投信托有限责任公司、杭州市财开投资集团有限公司、杭州银行股份有限公司、杭州点石引导投资管理有限公司和浙江三生石创业投资有限公司各委派一名成员组成。在该项目的资金来源结构中，杭州市财开集团有限公司（中小企业发展引导资金）认购1 000万元。主要作用：一是以政府信用担保，实现“宝石流霞”信托计划信用增级，保证其顺利发行；二是信托到期政府只要求收回1 000万元本金，降低中小企融资成本，提高理财产品的收益率。浙江三生石创业投资有限公司（风险投资机构）认购300万元，其作用在于：一是实现风险分级，降低优先受益人和次级受益人的风险；二是减少担保人的担保额度，从而降低了担保机构风险；三是利于实现对高成长性中小企业的追踪，可对其进行股权跟进投资。浙江中新力合担保有限公司（担保机构）对除风险投资机构认购300万之外的5 700万进行担保，以保证政府、银行和社会资金的安全。

通过对“宝石流霞”的介绍，我们可以总结出财政资金或专项发展资金参与的中小企业集合信托主要有以下特点：第一，通过政府中小企业发展专项资金认购信托计划的方式，实现了政府扶持资金的循环利用，发挥了专项资金的引导作用。第二，实现了资金来源的多元化，除有担保公司、中小企业和银行的参与外，还通过债权信托化的方式将政府、风险投资机构引入，扩大了资金来源渠道。第三，实现了中小企业集合融资，改变了传统的单一企业的融资方式，形成了多个中小企业“统一担保、统一冠名、分别负债、集合发行”的新型融资模式。第四，信托结构化设计，通过对信托受益权进行分层设计满足了不同投资者的风险偏好，同时实现了信用增级。实务中，并非所有的受益权都按优先、劣后级进行分层，按期限、投资额度进行受益权分层亦十分常见。第五，担保公司对集合债权提供不完全担保，降低了担保公司的风险，提高了融资的信用等级。最后，整个融资活动通过集合资金信托计划实现，充分彰显了信托的魅力。

实务中，建信信托的“滨湖春晓”系列产品亦是此模式的典型代表。由于地方政策差别、信托公司业务特色不同，会导致此模式下中小企业集合资金信托计划的细微差别，但它们的共同特征是不变的，即政府财政资金或专项资金认购信托计划。中小企业发展专项资金通过认购中小企业集合资金信托计划的方式，加以信托化运作，可以充分发挥引导作用，且实现资金的循环利用，极大地提高了利用效率，减轻了政府扶持中小企业的财政负担。同时也扩大了中小企业的受益范围，提高了中小企业的融资效率。实践证明，中小企业集合信托是中小企业发展专项资金信托化运作理想的实践形式。

三、法律调整：中小企业发展专项资金信托化运作的生存空间

通过对中小企业发展专项资金法律机理与实践形式的探讨，我们可以得出中小企业发展专项资金信托能够充分发挥引导作用的结论。然于其运行，必然要有良好的生存空间和法律环境。中小企业发展专项资金信托化运作主要受《中小企业促进法》、《中小企业发展专项资金管理暂行办法》、《信托法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》的调整。在现行法律框架下，中小企业发展专项资金信托尚存在一定障碍，主要原因在于《中小企业发展专项资金管理暂行办法》对中小企业发展专项资金的运用方式做出了明确规定，而中小企业发展专项资金信托并未被纳入这一体系。但是，杭州、合肥的成功试点，为中小企业发展专项资金信托提供了有益借鉴。相信中小企业发展专项资金制度会以开放的态度，接纳中小企业发展专项资金信托化运作。同时，由于我国《信托法》并未对信托财产的具体类型、形态做出限制性规定，所以，中小企业发展专项资金作为信托财产，在《信托法》上并不存在障碍。中小企业发展专项资金信托具有无异于一般资金信托的共同特征。故只要相关法律法规允许中小企业发展专项资金进行信托化运作，那么根据现有资金信托成熟的经验，中小企业发展专项资金信托必然能达到预期目标。但由于中小企业发展专项资金属于财政资金，为了保证其安全性及保值增值，必然要求中小企业发展专项资金信托具有区别于普通资金信托的特殊机制。

1. 健全中小企业发展专项资金信托的受托人准入机制。

目前，经营信托业务的机构主要为信托公司。我国《信托公司管理办法》（银监会[2007]2号）已对信托公司的市场准入做出了详细规定。但是，基于中小企业发展专项资金对安全性的要求，各信托公司业务能力以及业务特色的不同，在设立中小企业发展专项资金信托时应当提高业务准入门槛。具体而言，担任中小企业发展专项资金信托受托人的注册资本和净资产、净资本的要求应当严于普通资金信托受托人的标准。较高的注册资本要求可以将一些实力弱、管理能力一般的信托公司排除在中小企业发展专项资金信托受托人名单之外。鉴于受托人专业财产管理人的角色以及法定的受托人谨慎、勤勉的忠诚义务和注意义务的要求，具有违法违规行为的受托人不宜担任中小企业发展专项资金信托的受托人，以减少和避免中小企业发展专项资金中受托人的道德风险和管理风险，防止中小企业发展专项资金因受托人的违法违规行为受损。另外，中小企业发展资金信托的委托人应当依法以招标的方式对受托人进行选择，中标后方才能够成为中小企业发展专项资金的受托人。

2. 完善中小企业发展专项资金信托的破产风险隔离机制。

在探讨中小企业发展专项资金信托法律机理时，已讨论了信托财产独立性，并对破产风险隔离的基本原理进行了介绍。在此，有必要考察我国《信托法》对破产风险隔离机制的调整，以探讨适合中小企业发展专项资金信托的破产风险隔离机制。

我国《信托法》对破产风险隔离已有规定，但其所提供的机制尚并不完善。完整的信托破产隔离应当包括两个方面，即信托财产与委托人破产风险的隔离，与受托人破产风险的隔离。任何一个方面的不完善都不是真正意义上的破产隔离，信托制度也将失去应有的本源魅力。

首先，就信托财产与委托人的破产风险隔离而言，我国《信托法》第15条、17条，分别明确了信托财产区别于未设立信托的其他财产以及信托财产不得强制执行的情形，起到了破产风险隔离的作用。但是，《信托法》第2条“将其财产权委托给受托人”的规定，使得信托财产是否“转移”存在争议，而且信托公示制度尚不健全。基于中小企业发展专项资金的特殊性，实务中，有必要对上述漏洞加以完善，规范其运作。

其次，就信托财产与受托人的破产风险隔离而言，由于受托人责任具有有限性与无限性相结合的特点。即当受托人对信托财产不发生道德风险时，承担有限责任；受托人对信托财产发生道德风险时，承担无限责任。在受托人经营不善破产的情况下，依据我国《信托法》第16条、39条、40条的规定，可以有效地实现破产风险隔离。但依据我国《信托法》第17条、37条，当受托人对信托财产发生道德风险，信托财产不足以偿还债务，而信托公司固有财产亦不足以偿还债务导致的破产情形下，信托财产与受托人破产风险就不能实现隔离。此情形的关键症结在于受托人道德风险。

所以，为加强对受托人道德风险的控制，我国《信托法》制订了严格的委托人及受益人权利体系对受托人进行监督。《信托公司集合资金信托计划管理办法》规定信托计划财产的保管制度、信息披露制度和受益人大会制度，有效地加强了受托人道德风险的控制。然而，上述受托人道德风险控制机制难免存在一定缺陷。如委托人及受益人虽有系统的权利体系，但由于缺乏专业知识，对受托人的专业管理行为所发挥的管理监督作用有限。信托计划财产保管制度的保管人为银行，为获得保管费，银行作为托管人的监督作用大都流于形式。信托公司的信息披露制度很不健全，各信托公司的信息披露主要在信托公司网站查询，而这些披露的具体内容过于简单，委托人及受益人难以获得有价值的信息。受益人大会由全体受益人组成，而受益人大会的召开程序繁琐复杂，而且可操作性差。

鉴于此，对于中小企业发展专项资金信托应当引入信托监察人制度。国际成功经验显示，信托监察制度能够克服上述受托人道德风险控制机制，起到良好的内部监督管理作用。目前，我国信托监察人制度仅限于公益信托，因此有必要放开法律限制将其引入中小企业发展专项资金信托。

四、结论

本文的着力点在于将中小企业发展专项资金的信托化运作引入中小企业发展专项资金制度。在现有法律框架下，虽然，中小企业发展专项资金的信托化运作会因我国信托立法的不完善，而遇到诸多质疑。但不可否认的是，信托作为一项财产管理制度，对发挥中小企业发展专项资金的引导作用具有重要意义。中小企业发展专项资金制度应当以开放的态度接纳中小企业发展专项资金的信托化运作方式，中小企业集合信托模式的成功实践，为中小企业发展专项资金的信托化运作提供了重要实践形式。同时，应当根据目前信托法制，制定科学的受托人准入机制和风险隔离机制。在此基础上的中小企业发展专项资金信托将更有效地发挥中小企业发展专项资金的引导作用，实现循环利用，成为普惠的缓解中小企业融资难的方式。

参考文献

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方嘉麟.信托法之理论与实务[M].北京:中国政法大学出版社,2004.

蔡鸣龙.论创设中小企业集合信贷资金信托[J].福建金融管理干部学院学报,2009(6).

王咏.中小企业集合信托债权基金研究——以宝石流霞为例[D].广西:广西大学,2013.

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